第一篇：推進黨建創(chuàng)新提升“三有四化”水平工作實施方案

推進黨建創(chuàng)新提升“三有四化”水平工作實施方案

2020年，為提升城市基層黨建工作質(zhì)量，以推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化為動力，借基層組織建設年的東風，按照社區(qū)黨組織“五好”標準和“四位一體、兩級網(wǎng)格”社區(qū)管理體制創(chuàng)新的要求，大力推進社區(qū)黨組織設置創(chuàng)新、區(qū)域化格局創(chuàng)新、工作運行機制創(chuàng)新、黨建活動載體創(chuàng)新，進一步完善長效保障機制，不斷提升社區(qū)黨建“三有四化”水平，切實增強社區(qū)黨組織“服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定”的功能，促進社區(qū)黨建工作與社區(qū)管理服務工作有機融合，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強組織保證。

一、目標任務

進一步完善長效保障機制，全面推進社區(qū)黨組織設置創(chuàng)新、區(qū)域化格局創(chuàng)新、工作運行機制創(chuàng)新、黨建活動載體創(chuàng)新，爭取10月底以前，全區(qū)所有社區(qū)基本達到“三有四化”要求，年內(nèi)建成一批黨建創(chuàng)新示范亮點社區(qū)，把社區(qū)黨建打造成為基層組織建設特色鮮明的品牌。

(一)完善長效機制，保障基層有能力抓搞建設。進一步提升有人管事、有錢辦事、有處議事水平。進一步明確社區(qū)黨組織書記、專職副書記的任職條件、選配辦法、工作待遇、培訓方式、管理辦法，選好配強社區(qū)黨組織書記、專職副書記，采取集中培訓、以會代訓、觀摩交流、個人自學等形式，切實提高社區(qū)黨務干部業(yè)務素質(zhì)和工作能力。進一步完善社區(qū)黨建工作經(jīng)費保障和使用管理辦法，切實提高社區(qū)黨建經(jīng)費保障水平。進一步明確社區(qū)黨建陣地規(guī)范化建設標準，切實加強社區(qū)黨組織辦公室、會議室、黨員活動室、黨務公開欄、黨建宣傳欄等基本設施建設。研究制定《社區(qū)黨組織工作規(guī)則》，進一步明確社區(qū)黨組織職責任務、組織設置、工作制度、黨員管理辦法、保障措施等內(nèi)容，切實提升社區(qū)黨建工作規(guī)范化水平。

(二)建強領導核心，推進黨組織設置規(guī)范化。根據(jù)黨章規(guī)定和黨員人數(shù)、工作需要,按照便于開展工作、便于組織活動的要求，建立與“四位一體、兩級網(wǎng)格”管理模式相適應的全覆蓋的社區(qū)黨組織網(wǎng)絡。按照“兩級網(wǎng)格”片區(qū)、樓棟劃分和黨員分布情況合理設置網(wǎng)格黨支部、黨小組，社區(qū)黨委、黨總支應將分支部建在片區(qū)、黨小組建到樓棟上，社區(qū)黨支部應將黨小組建在片區(qū);在社區(qū)工作站、綜治辦、居委會等社區(qū)組織中單獨或聯(lián)合建立黨支部(黨小組)，探索在業(yè)主委員會、社區(qū)志愿者服務隊、文體活動宣傳隊等群眾組織中建立特色黨支部(黨小組)。選好配強社區(qū)黨委(總支、支部)書記和委員會成員，建立與社區(qū)領導核心地位相適應的強有力社區(qū)黨委(總支、支部)。社區(qū)黨委設委員5至7人，其中書記1人、專職副書記1人、兼職副書記1人;社區(qū)黨總支、黨支部委員會設委員3至5人，其中書記1人，專職副書記1人，可再設兼職副書記1人。社區(qū)黨委領導班子應以40歲左右、大專以上文化程度的同志為主體。書記兼任社區(qū)工作站站長，試點社區(qū)書記由下派科級干部擔任;專職副書記應由黨齡2年以上、熟悉社區(qū)工作和黨建業(yè)務、有一定組織協(xié)調(diào)能力的黨員擔任，另一名副書記一般應由是正式黨員的社區(qū)綜治辦主任兼任;其他委員一般應是社區(qū)工作站、綜治辦、居委會等組織的黨員負責人，或者是威信高、影響力大的下屬支部書記(黨小組長)。

(三)創(chuàng)新工作方法，推進社區(qū)黨建格局聯(lián)網(wǎng)成片。把駐社區(qū)單位黨組織負責人或黨員負責人、社區(qū)居民中有影響力的非自管黨員，吸納為社區(qū)黨委(總支、支部)委員會兼職委員，組成社區(qū)“大黨委(總支、支部)”，通過社區(qū)“大黨委(總支、支部)”會商決議、社區(qū)黨組織與駐社區(qū)黨組織簽訂協(xié)議、黨員向社區(qū)黨組織報到等形式，把居民樓棟中的非自管黨員納入樓棟(片區(qū))黨小組(黨支部)活動和管理，動員駐社區(qū)單位在職黨員、非自管的社區(qū)居民黨員與社區(qū)黨組織自管黨員一起積極參加社區(qū)管理服務隊伍,聯(lián)合組建社區(qū)黨員志愿者服務隊，開展以爭當社區(qū)管理先鋒、爭做服務群眾模范為主要內(nèi)容的“雙爭”活動。統(tǒng)一組織評選優(yōu)秀社區(qū)黨員，評選結(jié)果在社區(qū)公示并向黨員所在單位黨組織反饋。從而實現(xiàn)社區(qū)黨組織聯(lián)合、服務隊伍聯(lián)建、社區(qū)黨員聯(lián)管、公益活動聯(lián)辦、優(yōu)秀黨員聯(lián)評、爭優(yōu)信息聯(lián)通、社區(qū)資源共享、和諧社區(qū)共建，形成以社區(qū)黨委(總支、支部)為核心，社區(qū)組織、居民樓棟、駐社區(qū)單位的黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建新格局。

(四)完善工作機制，推進社區(qū)工作有序運行。建立完善社區(qū)黨員群眾議事建言、社區(qū)黨委(總支、支部)集體決策、社區(qū)組織聯(lián)席會議協(xié)調(diào)工作、社區(qū)“大黨委”會商共建、社區(qū)事務民主評議等五項基本制度，形成黨委統(tǒng)一領導、社區(qū)組織各負其責、各項工作運行有序的工作運行機制。

(五)實行分類管理，推進社區(qū)黨員活動經(jīng)?；Ｍ晟粕鐓^(qū)黨員分類管理辦法，加強對外出流動、年老體弱、生活困難等特殊類別黨員的服務幫扶。對能夠正常參加組織活動的黨員實行明崗定責，社區(qū)組織在職黨員以本職崗位為責任崗，居民樓棟黨支部書記、黨小組長兼任網(wǎng)格化管理崗位，無職黨員通過設崗定責各自認領一個以上的社區(qū)管理服務義務奉獻崗位，聯(lián)管黨員納入樓棟黨支部(黨小組)和社區(qū)黨員志愿者服務隊活動。要扎實開展以創(chuàng)建“五好”社區(qū)黨組織、創(chuàng)建星級模范樓棟黨支部(黨小組)、爭當社區(qū)管理先鋒、爭做服務群眾模范為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)雙爭”活動，切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用?！?/p>

三、方法步驟

(一)分類定級，摸清底數(shù)。5月中旬以前完成。制定《社區(qū)黨組織分類定級參考標準》，按照社區(qū)黨組織自查自評、黨員群眾民意測評、辦事處黨工委認定等級的方法程序，對照《標準》搞好社區(qū)黨組織分類定級。結(jié)合分類定級工作，進一步摸清社區(qū)黨建工作的底數(shù)，找出差距和問題，按照社區(qū)黨建創(chuàng)新工作要求，研究制定創(chuàng)新和加強社區(qū)黨組織建設的目標和措施。

(二)健全組織，配好班子。5月底以前完成。按照強有力、全覆蓋、區(qū)域化的要求，認真做好社區(qū)黨組織改建和領導班子換屆工作，選好配強社區(qū)黨委(總支、支部)委員會特別是書記、專職副書記，調(diào)整健全“兩級網(wǎng)格”黨組織網(wǎng)絡。進一步建立社區(qū)“大黨委”，做好對社區(qū)黨組織非自管黨員的聯(lián)管和樓棟黨支部(小組)、社區(qū)黨員志愿者服務隊聯(lián)建工作。同時，要以黨組織建設帶動和推進工作站、居委會、綜治辦、居民議事會、居務監(jiān)督委員會等各類社區(qū)組織建設，以黨員為骨干健全壯大樓棟長、社區(qū)志愿者服務隊、文體宣傳隊等社區(qū)管理服務隊伍。

(三)完善制度，形成機制。試點社區(qū)5月底以前、全區(qū)所有社區(qū)9月底以前落實五項工作制度。要在組織健全、設施達標、經(jīng)費到位的基礎上，落實社區(qū)黨員群眾代表議事建言、社區(qū)黨委集體決策、社區(qū)組織聯(lián)席協(xié)調(diào)工作、社區(qū)“大黨委”會商共建和社區(qū)事務民主評議等五項工作制度，形成運行有序的社區(qū)工作機制。

(四)開展活動，發(fā)揮作用。要緊密結(jié)合本社區(qū)實際，創(chuàng)新載體，扎實開展各具特色的“雙創(chuàng)雙爭”活動，努力增強黨建工作活力，在推進社區(qū)黨建和社區(qū)服務管理體制創(chuàng)新、建設平安文明和諧社區(qū)中，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

(五)總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提升。6月份召開試點社區(qū)黨建創(chuàng)新經(jīng)驗交流會，認真總結(jié)推廣試點經(jīng)驗;“七一”期間大力表彰和宣傳一批“雙創(chuàng)雙爭”活動先進黨組織和優(yōu)秀黨員，大力宣傳社區(qū)黨建創(chuàng)新經(jīng)驗，積極推進社區(qū)黨建創(chuàng)新和“雙創(chuàng)雙爭”活動;9月底以前培養(yǎng)一批社區(qū)黨建創(chuàng)新先進典型，全面總結(jié)和大力宣傳社區(qū)黨建工作創(chuàng)新經(jīng)驗，編印《社區(qū)黨建創(chuàng)新經(jīng)驗匯編》，向黨的十九屆五中全會獻禮;年底之前全面鞏固創(chuàng)新成果，建成一批黨建創(chuàng)新示范亮點社區(qū)。

三、推進措施

(一)抓好黨務干部培訓，提高創(chuàng)新能力。印發(fā)《社區(qū)黨建創(chuàng)新學習資料》，舉辦社區(qū)黨建創(chuàng)新專題培訓班，召開社區(qū)黨建創(chuàng)新座談研討會、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會，組織街道、社區(qū)黨務干部認真學xxx省、市、區(qū)有關社區(qū)黨建工作的有關文件和各級領導有關講話精神，總結(jié)交流創(chuàng)新經(jīng)驗，強化創(chuàng)新意識，明確創(chuàng)新目標任務和工作思路，提高創(chuàng)新社區(qū)黨建工作的能力。

(二)鼓勵社區(qū)黨建創(chuàng)新，推動探索創(chuàng)新。采取分配調(diào)研創(chuàng)新課題和自主調(diào)研創(chuàng)新相結(jié)合的方式，開展社區(qū)黨建創(chuàng)新研究，制定、完善《社區(qū)黨委工作規(guī)則(試行)》等規(guī)章制度。對在社區(qū)黨建理論研究、實踐探索中取得創(chuàng)新成果和經(jīng)驗的單位、個人給予獎勵，激勵基層黨組織和黨務工作者積極探索創(chuàng)新。

(三)試點先行示范帶動，打造創(chuàng)新品牌。繼續(xù)抓好社區(qū)黨建創(chuàng)新試點工作，努力建成一批黨建創(chuàng)新示范社區(qū)，打造一批社區(qū)黨建特色品牌，推出幾個叫得響的社區(qū)黨建示范典型。通過召開經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會等形式，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，以點帶面，帶動和推進全區(qū)社區(qū)黨建創(chuàng)新?！捌咭弧痹u選表彰一批社區(qū)“五好”黨組織和優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀黨員，把街道社區(qū)“大黨委”兼職委員、社區(qū)聯(lián)管黨員納入評選表彰范圍，樹立榜樣。

(四)加強組織領導指導，落實工作責任。成立以組織部長為組長、主管副部長為副組長的社區(qū)黨建創(chuàng)新工作領導小組。建立月督查、月報表、月匯報、月講評制度。鄉(xiāng)、辦事處每月上報工作進展情況月報表，并在組工例會上匯報工作進展情況，組織部每月巡回督查一次，并在聽取匯報后進行講評和通報。把社區(qū)黨建創(chuàng)新工作作為鄉(xiāng)、辦事處黨(工)委基層組織建設年、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和年度組織工作目標考評的重要內(nèi)容，作為鄉(xiāng)、辦事處黨(工)委及其書記、副書記述職的重要內(nèi)容和考核、獎懲的重要依據(jù)。鄉(xiāng)、辦事處黨(工)委書記、副書記要切實履行第一責任人、直接責任人的職責，加強組織領導，充實工作人員，加大經(jīng)費投入，抓好工作落實。

第二篇：如何落實社區(qū)黨建“三有四化”

社區(qū)黨建“三有四化”，簡單地說，就是社區(qū)黨組織有人管事、有錢辦事、有處議事，組織設置規(guī)范化、黨員活動經(jīng)?；?、工作運行制度化、黨建格局區(qū)域化。具體內(nèi)容和要求，區(qū)委文件里都很明確，現(xiàn)在我和大家一起學習，圍繞如何落實“三有四化”的問題，一起進行一些探討。

一、落實專職社區(qū)黨組織書記（副書記），做到有人管事。

1、首先要“有人”，就是一個社區(qū)必須落實一名專職書記（副書記）。專職隊伍要保持相對穩(wěn)定，不能頻繁調(diào)整。目前有下派干部擔任的，要及早考慮和培養(yǎng)接班人選。社區(qū)專職書記、副書記調(diào)整更換要報組織部備案。

2、“有人”當然多了更好。在落實一名專職書記（副書記）的基礎上，還要提倡書記、主任一肩挑和“兩委”成員交叉任職，不斷擴大黨支部委員在社區(qū)干部中的比例。這是一個努力方向。

3、“有人”了，還要真“管事”。就是說專職書記（副書記）要充分履行自己的職責?！皩Ｂ殹辈⒉皇钦f只做黨務，不可以干其他的社區(qū)工作，但是前提是必須有充足的時間和精力用來做黨務工作，要先把自己擔負的黨建工作做好。

4、“管事”的人還要“會管事”。就是要加強業(yè)務學習培訓，具備相應的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。

5、“管事”好壞要有不一樣對待。要有一個工作考評和績效考核，要有一個獎優(yōu)罰劣的機制。

二、落實社區(qū)黨建經(jīng)費，做到有錢干事。

1、經(jīng)費標準要落實到位。社區(qū)黨組織專職書記（副書記）與社區(qū)主任（副主任）享受一樣的崗位補貼標準，經(jīng)費由區(qū)財政負擔。社區(qū)黨建工作經(jīng)費要達到黨總支每月200元、黨支部每月150元、黨員平均每人每年10元以上的標準，其中：區(qū)財政按現(xiàn)行一名社區(qū)干部一年1千元辦公經(jīng)費的標準補助每個社區(qū)黨組織辦公經(jīng)費1千元，不足部分由辦事處負責解決。

2、鄉(xiāng)、辦事處要有社區(qū)黨建經(jīng)費保障和管理辦法，3月底以前要報區(qū)委組織部。

3、社區(qū)黨建經(jīng)費收支要有賬可查可算。

三、落實社區(qū)黨組織辦公活動場所，做到有處議事。

1、每個社區(qū)要有單獨的支部辦公室，有一個能夠滿足社區(qū)黨員學習活動的多功能活動室，必要的辦公設備和學習活動設施要齊全。

2、要有比較制式的黨建板面、宣傳櫥窗和黨務公開欄。

3、組織部擬定了社區(qū)黨支部辦公室、黨員活動室內(nèi)的黨建板面內(nèi)容，各單位結(jié)合實際完善內(nèi)容、進行了制做。

四、健全社區(qū)黨組織，做到組織設置規(guī)范化。

1、要根據(jù)黨員人數(shù)、類別和居住分布狀況，按照便于組織活動的原則，合理設置劃分黨組織。有3名以上正式黨員的社區(qū)都要建立黨支部，有50名以上黨員的社區(qū)要建立黨總支，探索在黨員人數(shù)較多的社區(qū)建立黨委。黨員人數(shù)較多的社區(qū)要把黨支部（小組）建到院落、樓棟、門洞里。

2、按規(guī)定健全社區(qū)黨總支、支部委員會，并及時進行換屆?？傊瘑T一般5-7人、支部委員一般3-5人。

四、健全黨員管理教育服務制度，做到黨員活動經(jīng)常化。

要強化管理、教育、服務三結(jié)合的觀念，具體做到六個經(jīng)?；?/p>

1、組織生活經(jīng)?；Ｒ獙嵭悬h日制度，一般每月召開一次支委會、黨小組會，組織一次黨員集體活動，每季度要召開一次黨員大會，每半年召開一次組織生活會，每年組織一次黨內(nèi)民主評議。

2、發(fā)展黨員經(jīng)?；Ｂ鋵嵣暾埲朦h積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作制度，嚴格發(fā)展程序和標準。

3、黨員管理經(jīng)?；?。建立健全黨員分類管理、動態(tài)管理制度，強化流動黨員管理。社區(qū)流動黨員管理要實行“一證兩表”、“三明一評”辦法。要加大對不合格黨員的處置力度。

4、黨員教育經(jīng)常化。落實黨員學習培訓制度，保證社區(qū)黨員每年參加集中學習教育時間不少于6天。要積極爭創(chuàng)學習型黨組織。

5、服務黨員經(jīng)?；＝⒗宵h員和生活困難黨員臺帳，落實“七一”、春節(jié)集中走訪慰問救濟制度，切實開展黨組織關懷黨員和黨員互幫互助活動。

6、黨員服務群眾、發(fā)揮作用經(jīng)?；?。主要是圍繞社區(qū)建設和管理、服務工作實際，積極組織開展以“六個一”(認領一個公益服務崗位、結(jié)對幫扶一個困難群眾、參加一項志愿者服務活動、帶建一支群眾文體活動隊伍、領辦一個便民服務項目、提出一條合理化建議)為主要內(nèi)容的各種主題實踐活動。

五、健全社區(qū)黨建工作機制，做到工作運行制度化。

1、建立健全聯(lián)系群眾制度，強化凝聚功能。

2、建立健全服務群眾制度，強化服務功能。一是發(fā)揮領導核心作用，整合社區(qū)服務資源，完善社區(qū)服務體系；二是發(fā)揮黨員作用，組織開展黨員服務群眾活動。

3、建立健全黨組織領導下的居民自治制度，強化管理功能。

4、建立健全社區(qū)協(xié)調(diào)機制，強化協(xié)調(diào)功能。（1）定期支委會和黨員大會，及時處理黨務；（2）建立黨支部和居委會“兩委”聯(lián)席會，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)社區(qū)各項工作。

六、健全聯(lián)創(chuàng)共建機制，做到黨建格局區(qū)域化。

1、區(qū)域化的格局：以街道黨工委為中心、以社區(qū)黨組織為基礎、駐區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與。

2、實現(xiàn)區(qū)域化的方式：（1）聯(lián)席會形式：街道（社區(qū)）黨組織與轄區(qū)單位黨組織定期不定期地召開聯(lián)席會議；（2）“兼職委員制”：駐區(qū)單位黨組織負責人兼職街道社區(qū)黨工委（支部）委員；（3）“大工委制”：街道（社區(qū)）黨組織與轄區(qū)單位黨組織共同成立區(qū)域性的黨工委；

3、活動載體：（1）組織聯(lián)建：如社區(qū)支部與退休支部聯(lián)合組織黨員學習教育、開展文體活動、參與社區(qū)建設和管理服務；（2）黨員雙管：如組織駐區(qū)機關、企業(yè)事業(yè)單位在職黨員向所在社區(qū)報到、參加社區(qū)志愿者服務隊伍、參加結(jié)對幫扶等活動，社區(qū)黨組織協(xié)助做好在職黨員八小時之外的管理，并向所在單位黨組織反饋情況；（3）資源共享：請駐區(qū)單位的黨務干部或?qū)＜覍W者給社區(qū)黨員上課，共享駐區(qū)單位的會議室、俱樂部、圖書室等活動場地、服務設施，爭取駐區(qū)單位的資金、物力支持等；（4）結(jié)對幫帶：組織與組織結(jié)對，在職黨員與社區(qū)黨員結(jié)對、黨員與困難群眾結(jié)對。

4、好的經(jīng)驗：長春辦的“黨員加協(xié)會”，湖北辦的“社區(qū)論壇”，石化社區(qū)與石化公司的資源共享和文化社區(qū)、關心下一代共建活動，鄭州辦聯(lián)盟社區(qū)與理工學院團委的“陽光家教”

關于近期的主要工作和需要上報的材料：

1、按計劃搞好黨務干部“三有四化”學習培訓。

2、研究制定推進“三有四化”、加強社區(qū)黨建的實施方案和工作計劃。鄉(xiāng)、辦事處的實施方案和社區(qū)黨建經(jīng)費保障管理辦法、示范社區(qū)名單，3月底之前要正式上報組織部。

3、著手社區(qū)黨組織、專職書記副書記的調(diào)整，示范點建設準備，黨建板面的制做，特色工作的籌劃。

第三篇：以機制創(chuàng)新提升黨建工作科學化水平

以機制創(chuàng)新提升黨建工作科學化水平

以機制創(chuàng)新提升黨建工作科學化水平

提高黨的建設科學化水平是黨的十七屆四中全會提出的重大命題和戰(zhàn)略任務，是對黨的建設提出的新的更高要求。近年來，祿豐縣緊緊圍繞“抓黨建、促發(fā)展”這一主題，著眼于推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展新跨越，不斷健全完善黨建工作制度體系，積極推動黨建工作由務虛向務實、由軟約束向硬約束、由時段性主題活動向構(gòu)建常態(tài)化長效機制不斷轉(zhuǎn)變，在提升黨建工作科學化水平方面做出了積極的實踐探索，取得了明顯實效。

一、主要做法

（一）落實責任抓根本，層層落實管黨責任。抓好基層黨建工作，根本在于充分發(fā)揮各級黨組織的建黨、管黨職能。祿豐縣從2004年起，探索實行了黨建責任制考核制度，建立了一套完整的基層黨建考核評價指標體系，成為了抓基層黨建工作根本的制度保障。一是黨建引領，構(gòu)建大黨建工作格局。黨建考核評價指標體系涵蓋“云嶺先鋒”工程、經(jīng)濟社會建設、黨風廉政建設、社會治安綜合治理、黨建工作督查五大子體系，共50余項指標、400多個評價標準，涉及黨建和社會經(jīng)濟的方方面面，綜合考評各基層黨委抓黨的自身建設以及抓黨建促發(fā)展、保穩(wěn)定的工作成效，從制度上保證了各級黨組織抓黨的建設和經(jīng)濟社會發(fā)展“一盤棋”的要求。二是強化責任，落實“抓書記、書記抓”要求。每年年初，根據(jù)全縣黨建工作重點對黨建工作考核評價體系指標進行修改完善，層層簽訂到各基層黨組織，基層黨組織結(jié)合黨員崗位實際，將責任書進一步分解細化簽訂到黨員個人，建立起了縣委考核基層黨委、基層黨委考核黨總支、黨總支考核黨支部、黨支部考核黨員的“四級目標管理考核體系”，通過推行縣、鄉(xiāng)、村“三級書記”抓黨建雙向述評制度，實現(xiàn)了“抓書記”有措施，“書記抓”有責任，抓黨建有內(nèi)容。三是嚴格考核，強化結(jié)果運用。每年末，抽調(diào)紀檢、組織、政法、統(tǒng)計等部門力量組成黨建考核組對黨建責任制指標體系進行嚴格考核評價，對考核為優(yōu)秀等次的基層黨組織和黨組織書記大張旗鼓地進行表彰獎勵，頒授“流動紅旗”和獎章，并把考核結(jié)果作為黨組織書記推優(yōu)和提拔的重要依據(jù)，真正體現(xiàn)“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的要求。

（二）激勵保障增活力，激發(fā)基層源頭動力。始終把對黨建工作的投入作為抓好基層黨建工作的基礎，每年投入不少于1000萬元的資金專項用于黨建工作。一是在保障性投入方面，每年預算354萬元，按照每個村黨組織2萬元、每個社區(qū)黨組織5萬元的標準補助村（社區(qū)）黨建工作專項經(jīng)費；安排30萬元，按照農(nóng)村黨員人均50元的標準補助農(nóng)村黨員教育經(jīng)費。加大農(nóng)村老黨員關愛力度，采取財政拿一點、縣級留成黨費補一點的方式，每年預算65萬元，使用縣級留成黨費35萬元，對60、70、80歲不同年齡段的農(nóng)村老黨員分別按照每月15、20、35元的標準發(fā)放定補。同時，努力加快基層黨組織活動場所建設步伐，每年預算125萬元用于基層黨組織活動場所建設，為基層黨組織開展工作提供必要保障。二是在激勵性投入方面，每年安排10萬元，用于對基層黨組織的考核獎勵；按照村干部“一定三有”政策，每年預算安排400萬資金，專項用于對村干部進行考核獎勵，通過“一定”（設定目標責任）、“二考”（年終嚴格考核）、“三掛鉤”（獎勵金額與工作績效相掛鉤）的方式，全方位調(diào)動基層干部工作積極性。同時，認真落實優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記（主任）定向考錄公務員、優(yōu)秀村官評選表彰等制度。通過不斷建立健全激勵保障機制，一方面保證了基層干部收入待遇的穩(wěn)定增長，同時有效地激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，保證了上級黨委政府各項決策部署在基層的全面貫徹落實。

（三）培育典型抓示范，以點促面整體推進。按照“以點示范、連點成線、合線成片”的總體思路，著力構(gòu)建點、線、面“三位一體”的基層黨建工作示范帶動網(wǎng)絡。一是三級聯(lián)創(chuàng)在“點”上“百花齊放”。按照“高起點、品牌化、強帶動”的創(chuàng)建工作要求，建立了黨建工作示范點“三級聯(lián)創(chuàng)”制度，采取“鄉(xiāng)—縣—州”逐級申報、逐級考核命名、由低向高穩(wěn)步提升創(chuàng)建水平的良性爭創(chuàng)機制，不斷擴大示范點創(chuàng)建規(guī)模。到2012年6月，全縣培樹縣級基層黨建工作示范點49個，8個黨組織被州委命名為楚雄州基層黨建工作示范點，2個黨組織被省委表彰命名為全省先進基層黨組織，1個黨組織被授于全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織稱號，示范點的示范引領作用日益顯現(xiàn)。二是分類創(chuàng)建促“線”上科學規(guī)范。在農(nóng)村全面落實“一定三有”政策，推廣“文建明工作法”，加強黨組織書記隊伍建設；在機關黨組織大力開展“規(guī)范化黨支部”創(chuàng)建活動，按照 “五規(guī)范”、“五個有”的標準，打造機關黨建品牌；在非公企業(yè)大力實施以“強黨性、夯基礎、樹形象、創(chuàng)業(yè)績”為主要內(nèi)容的“強基立業(yè)”工程，進一步規(guī)范非公企業(yè)黨組織黨建工作。三是科學統(tǒng)籌實現(xiàn)“面”上整體推進。緊扣“強基固本”這一重點，圍繞黨建工作責任系統(tǒng)化、基層組織建設規(guī)范化、黨建創(chuàng)新工作項目化、隊伍教育管理質(zhì)量化、創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、干部聯(lián)系群眾制度化、跨越發(fā)展目標化、示范典型品牌化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化、黨建宣傳立體化的“十化”建設要求，采取“分（分任務）、聯(lián)（聯(lián)合力）、創(chuàng)（創(chuàng)業(yè)績）、評（評先進）”四部曲工作法，將創(chuàng)建任務分解落實到各基層黨組織，強化創(chuàng)建措施，統(tǒng)籌抓好落實，整體推進基層黨組織建設。

（四）項目帶動求創(chuàng)新，提升黨建科學化水平。著眼于破解制約基層黨建工作的熱點難點問題，采取抓項目的理念抓黨建。2011年以來，探索實施了“基層黨委書記抓黨建工作創(chuàng)新項目”工程，積極探索黨建工作項目化管理的方式。每年，由各基層黨委結(jié)合本地區(qū)黨建工作實際，在深入調(diào)查研究的基礎上，提出1至2個有前瞻性、創(chuàng)新性、實效性的基層黨建工作項目，向縣委黨建工作領導小組書面申報。黨建項目經(jīng)縣委黨建工作領導小組評審通過后，由黨委書記與縣委簽訂責任書，并按批準的《項目實施方案》組織實施。每個項目實施期為一年，由縣委黨建工作領導小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同做好項目的日常督促落實。項目實施基本完成，并取得初步成果的基礎上，重點圍繞項目品牌打造和典型樹立進行鞏固提升。項目實施完成后，采取由上級黨委點評、基層黨委互評、實施地黨組織自評和黨員、群眾代表測評的“五評”方式，對申報完成的黨建項目進行集中統(tǒng)一評比，評選出影響深、示范帶動作用明顯的創(chuàng)新項目在全縣廣泛宣傳推廣?！盎鶎狱h委書記抓黨建工作創(chuàng)新項目”的實施，對破解基層黨建難題、提高黨建效率、提升黨建科學化水平方面起到了明顯作用。

二、主要成效

通過健全完善黨建工作制度體系，祿豐縣構(gòu)建起了抓根本、統(tǒng)全局的大黨建工作格局，黨建責任制進一步強化，黨建基礎工作進一步夯實，黨建工作的制度化、規(guī)范化和科學化水平大幅提升，廣大黨員及基層干部隊伍的整體活力明顯增強，綜合素質(zhì)不斷提高，組織引領、黨員帶頭創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的良好氛圍進一步形成，黨組織的領導核心、凝聚民心、助推發(fā)展、促進和諧的作用明顯增強，在群眾中的威信不斷得到提升。在“基層組織建設年”活動中，全縣1092個基層黨組織，被評定為“好”的有483個，占44.23%，評定為“較好”的有415個，占38.1%，評定為“一般”和“較差”的有194個，占17.67%。廣大基層黨組織在推動全縣科學發(fā)展新跨越進程中的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分顯現(xiàn)。2011年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值100億元，比上年增長10%；累計完成固定資產(chǎn)投資60億元，地方一般預算收入達到4.999億元，同比增長8%，地方財政總收入順利突破10億元大關；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達18900元，農(nóng)民人均純收入達5230元，同比分別增長13%和14%，實現(xiàn)了黨建和經(jīng)濟社會發(fā)展互促共贏的良好局面。

第四篇：實施四化管理,不斷提升黨建工作科學化水平

實施四化管理，不斷提升黨建工作科學化水平

各位領導、同志們：

我發(fā)言的題目是實施四化管理，不斷提升黨建工作科學化水平。

我們制鹽三場現(xiàn)有職工895名，其中黨員203名，總支下屬支部9個，黨小組17個，黨員責任區(qū)44個。多年來，我們認真貫徹和落實公司黨委關于提高黨建工作科學化水平有關要求，堅持圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟的方針，從實際出發(fā)，積極探索實踐黨建工作的新方法、新途徑，努力提升黨建工作管理水平，從而保證了黨建工作各項任務的落實，取得了一定成效。但是隨著形勢的不斷發(fā)展，黨建工作的不斷深入，操作不夠簡便，程序不夠完善，教程不夠科學等一些實際問題也逐步顯現(xiàn)出來，對黨建工作質(zhì)量和效率也造成一定的影響。對此，我們把建立和完善實施科學有效的黨建工作管理機制作為深化黨建工作體系的實施，立足黨建工作實際，在認真總結(jié)，查找不足，充分調(diào)研，深入分析思考的基礎上。以創(chuàng)生先爭優(yōu)活動為載體，以增活力為目標，提出并實施了適合我們自身特點，符合自身實際的黨建目標化、制度化、標準化、過程化，四化管理模式，黨建四化管理模式效能得到充分發(fā)揮，較好地提升了黨建工作的質(zhì)量和水平。實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、黨建工作四化管理的具體做法

（一）責任目標化：在黨建四化管理中，責任目標化是黨建工作前提，主要是突出抓兩級領導班子責任目標的落實。一是分場領導班子成員責任目標落實，年初，按照公司黨委下達的經(jīng)濟和政治工作目標，黨總支結(jié)合每位班子成員分工，按行政和黨務兩條線制定了考核指標。明確了領導班子成員具體負責的工作，以及達到目標要求，比如2010年，黨群工作考核內(nèi)容確定為24項，行政工作考核為36 項，從而把政治和經(jīng)濟工作目標量化、細化，分解到班子成員，明確班子成員應承擔的責任和任務，二是工區(qū)車間領導班子責任目標及落實，分場與工區(qū)車間黨政主要領導簽訂“一崗雙責”政治和經(jīng)濟工作責任目標書，把任務指標分解到工區(qū)車間，通過抓兩個層次的責任目標的落實，明確了分場、工區(qū)（車間）兩級領導班子抓黨建工作的責任，形成指標共擔，責任共負的黨建工作責任目標體系，從而推動了分場政治和經(jīng)濟工作整體目標的實現(xiàn)。

（二）管理制度化，在黨建四化管理中，管理制度化是黨建工作的重要保障。黨建各項管理工作都要依靠有效的制度做支撐，各項管理做到有章可循，從而使黨建工作過程按照規(guī)范的標準、程序和要求規(guī)范運行，減少了工作中的偷工減料和隨意性的問題。我們主要突出抓好黨建制度的建立、完善和實施，本著有效、管用、實用的原則，圍繞領導班子建設、建立和完善了中心學習制度，黨政班子議事規(guī)則，領

導班組成員聯(lián)系黨政兩條線月例會制度，圍繞黨員隊伍建設，建立了為黨員過入黨生日、民主評議黨員、微型黨課等制度。圍繞管理人員隊伍建設，制定了一般管理人員季度和年中考核辦法，管理人員紀律規(guī)定及三服務工作法，圍繞政工人員隊伍建設，制定政工人員和支部書記例會，五個一檢查評比成果交流等制度，圍繞工作目標的落實，制定了黨支部工作考核細則及考核辦法，這些制度的建立、完善和實施，為黨建工作的開展提供了有力保障。

（三）基礎標準化：在黨建四化管理中，基礎工作標準化是黨建工作的重要環(huán)節(jié)，我們從便于操作、運用又不影響工作質(zhì)量的角度，積極探索了黨支部基礎工作的模式，突出夯實黨支部基礎工作，推行了 “三冊、四欄、一書、一帳一欄”黨支部基礎工作模式?！叭齼浴奔矗狐h支部工作手冊、黨小組手冊、黨支部工作考核手冊;“四檔”即黨員實踐活動檔案、發(fā)展黨員檔案、民主評議黨員檔案、關愛服務黨員檔案;“一書”即：黨員承諾書;“一帳”即黨員考核臺賬;“一欄”即黨務公開欄。各黨支部按照“三冊、四欄、一書、一帳一欄”基礎工作模式，建立和完善黨支部基礎工作，黨支部基礎工作得到進一步規(guī)范，使支部基礎工作有抓手、有標準、有方向，同時，我們加強了黨員電教室的建設，投入一定的資金制作了以 “爭先四優(yōu)黨員，爭做四強黨組織”為主題的黨支部活動園地，充實和豐富活動園地內(nèi)容，使黨員能夠在團結(jié)積極向上的氣氛中活動。

(四)考核過程化：這是黨建工作有效開展的實踐環(huán)節(jié)，是促進工作落實的必要手段，通過抓考核，強化過程控制在實踐工作中，我們圍繞責任目標的落實，重點突出抓好：一是以兩條線例會為載體為領導班子成員的考核，依據(jù)政治和 條線考核細則，采取每月召開專題例會，重點工作跟蹤等形式，強化了對班子成員目標落實情況的考核。二是以一線工作法為載體的工區(qū)(車間)科室管理人員的季度考核，依據(jù)一般管理人員考核辦法，每季對管理人員進行排隊考核，督促管理人員認真履職、高效工作。三是2010年黨支部工作考核手冊為載體的黨支部工作月考核。依據(jù)黨支部考核辦法和細則，從四好班子建設、黨性實踐活動、黨員隊伍建設、黨支部基礎工作、精神文明建設五個方面。每季度對黨支部工作完成情況進行全面考核。2011年，我們在總結(jié)去年總支

部考核工作考核通知要求。把政治工作目標考核分場

基礎管理，修訂和完善政治工作目標考核內(nèi)容和辦法，明確了黨群部門考核的（細化完成工作65%，工會25%，綜合10%，共青團5%）每月同生產(chǎn)、設備安全等基礎管理工作一起考核考查結(jié)果與各工區(qū)車間效益工作掛鉤，每減分、減發(fā)效益50元，自今年3月實行考核以來，已有6個支部因政治工作目標來達標，減了分并減發(fā)工區(qū)車間效益工資，真正做到了政治與經(jīng)濟工作目標同部署、同檢查、同考核。

四是以履職崗位承諾為載體的四條線黨黨員考核，主要突出對黨員崗位承諾履行的考核黨員考核制鹵提量、塑苫提質(zhì)、收鹽提速，服務提效四條黨員中承諾履行的情況。

通過四條黨員崗位的制定和公示，亮黨員身份;通過建立四條線黨員競賽臺帳，真實記錄黨員在競賽中的指標完成和承諾履行情況;通過四條競賽講評，總結(jié)方法經(jīng)驗，相互學習借鑒，查找不足，分析原因，制定措施，提升操作水平，促進民主管理;通過每月或每季公示四條線黨員競賽結(jié)果及承諾履行情況，明確每位黨員的位置，達到增動力、找差距、明方向，促進黨員比學趕超的目的，充分體現(xiàn)先進性。

第五篇：曉街鄉(xiāng)堅持“四化”并舉 提升黨建科學化水平

曉街鄉(xiāng)堅持“四化”并舉 提升黨建科學化水平

曉街鄉(xiāng)扎實抓好黨建工作，提出力求進一步抓好“四化”建設，確保工作取得新的成效。

抓好黨建體系系統(tǒng)化建設。一是健全黨建責任體系。調(diào)整充實黨建工作領導小組，繼續(xù)實行黨委班子成員聯(lián)系點工作制度，加強黨建工作的領導和指導。落實黨建工作責任制度，進一步強化黨委班子成員和總支（支部）書記的職責，形成全力以赴抓落實的良好的黨建格局。二是健全服務群眾體系。以深化拓展服務型黨組織創(chuàng)建工作為總抓手，規(guī)范和完善鄉(xiāng)、村、組三級網(wǎng)絡建設，構(gòu)建黨組織和黨員“服務基層、服務民權(quán)、服務民生、服務發(fā)展、服務和諧”作用發(fā)揮機制。三是健全激勵關懷體系。堅持黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶的有機統(tǒng)一，著眼于黨員的需求，開展創(chuàng)業(yè)黨員幫助、困難黨員走訪慰問、黨員干部結(jié)對幫扶等黨內(nèi)激勵關懷活動，使黨員工作上有依靠、生活上有關心、精神上有激勵、物質(zhì)上有幫扶，激發(fā)廣大黨員熱愛黨、忠于黨、為科學發(fā)展獻策出力的熱情和動力。

抓好黨建工作信息化建設。一是在做好干部檔案信息審核的基礎上，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建臺帳信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，實行干部信息計算機管理，提高干部管理工作的效率和質(zhì)量。二是依托遠程教育網(wǎng)絡，搭建教育培訓平臺。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡覆蓋面廣、教學資源豐富的優(yōu)勢，積極組織開展教育培訓工作，重點抓好站點管理、學用轉(zhuǎn)化工作，真正做到讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠。三是組建黨務工作者QQ群，搭建工作交流平臺。組建黨務工作者QQ群，搭建起黨務工作者之間便捷的信息傳遞、工作交流平臺。

抓好黨建管理精細化建設。一是堅持黨建工作制度，實行按章辦事。進一步完善黨建工作制度，確保制度的可操作性，使工作做到“有章可循、有據(jù)可依”。二是堅持黨建工作“質(zhì)量”管理，制定具體的工作標準。對黨建制定科學的管理和考核標準，用全面的標準管理和用更高的標準要求實現(xiàn)工作水平的整體提升。三是堅持黨建工作量化考核，實行績效考評辦法。對黨建工作實行量化考核，用具體、明確的量化標準，取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求，用量化的數(shù)據(jù)作為衡量工作成效的依據(jù)、分析判斷的基礎和考核評估的尺度。

抓好黨建活動品牌化建設。積極探索黨建工作活動載體，對已經(jīng)開展的鄉(xiāng)村干部民主評議黨員活動、“五心黨員”評選活動、外出流動黨員“心系家鄉(xiāng)”主題實踐活動、“五個一”主題實踐活動等從理念和內(nèi)涵等上進行深化，確保開展的載體活動有影響力和生命力。

（云縣曉街鄉(xiāng)黨委）