縣委組織部《干部教育培訓(xùn)工作條例》實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告

市委組織部：

近年來(lái)，縣委組織部在市委組織部干教處的有力指導(dǎo)下，在縣委正確的領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣中央、市委、縣委重大戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，著力加強(qiáng)理論教育、黨性教育和專業(yè)化能力提升，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，干部教育培訓(xùn)的“兩個(gè)服務(wù)”功能得到充分發(fā)揮，在全縣營(yíng)造了“大教育”“大培訓(xùn)”的濃厚氛圍。根據(jù)《關(guān)于開展<干部教育培訓(xùn)工作條例>實(shí)施情況評(píng)估和<2018-2022年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃>實(shí)施情況中期評(píng)估工作的通知》要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

2018年以來(lái)，全縣共培訓(xùn)各級(jí)各類干部xxxx人次。其中，市級(jí)以上層面調(diào)訓(xùn)人數(shù)xxx人次，縣委黨校舉辦主體班xx個(gè)xxxx人次，縣級(jí)層面舉辦專題培訓(xùn)班xx個(gè)xxx人次。干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在線學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)xxx余人，年平均學(xué)分xxx。參加xxxx學(xué)習(xí)論壇周末講堂xxx期xxx人次。

（一）圍繞全面從嚴(yán)治黨，在培訓(xùn)內(nèi)容上突出“三個(gè)重點(diǎn)”。

一是以學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神的理論教育為重點(diǎn)。通過(guò)專題培訓(xùn)、微型黨課、巡回宣講、微訊推送、中心組學(xué)習(xí)等方式，把習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議和市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神等內(nèi)容作為必學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在全黨得核心地位，時(shí)時(shí)事事處處維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，高度自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決定精神上來(lái)，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二是以接受黨風(fēng)黨紀(jì)黨性及黨章黨史國(guó)史的黨性教育系統(tǒng)化為重點(diǎn)。圍繞質(zhì)效提升，在培訓(xùn)質(zhì)量上破解“三大難題”。一是細(xì)化課程設(shè)置，破解“供需脫節(jié)”難題。根據(jù)新時(shí)期、新階段、新任務(wù)，結(jié)合參訓(xùn)干部實(shí)際情況，分類指導(dǎo)、分層施教，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容與參訓(xùn)對(duì)象的合理對(duì)接。二是優(yōu)化班次設(shè)置，破解“工學(xué)矛盾”難題。探索實(shí)踐專題研究、短期培訓(xùn)、小班教學(xué)，使干部培訓(xùn)由一般性輪訓(xùn)向集“短、專、精、活”為一體的靈活培訓(xùn)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)時(shí)間的集約高效利用。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、觀看電影、舉行宣誓、從業(yè)分享、實(shí)崗鍛煉等方式，開設(shè)“黨風(fēng)廉政”“黨紀(jì)嚴(yán)明”“黨史回眸”“黨性修養(yǎng)”四個(gè)專題，引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（二）以育人為根本，提高黨員干部的綜合素質(zhì)

在新時(shí)期、新形勢(shì)下,黨和國(guó)家賦予民政工作新的職能，一些舊觀念、舊思想、舊的工作方式已不適應(yīng)民政工作的發(fā)展。局黨總支把育人為本和提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和綜合素質(zhì),作為黨總支工作的重要環(huán)節(jié)和做好民政工作的重要前提。采取領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)伍，共產(chǎn)黨員帶群眾的推進(jìn)措施，以上帶下，層層聯(lián)動(dòng)，將立黨為公、執(zhí)政為民根本宗旨堅(jiān)持始終并落到實(shí)處。

1、加強(qiáng)班子建設(shè)，在增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力上下功夫。一是強(qiáng)化班子學(xué)習(xí)。局黨總支將每月一次的領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)，擴(kuò)大到局機(jī)關(guān)中層干部和基層直屬企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人參加，共同交流思想，開展批評(píng)與自我批評(píng)，邊學(xué)邊議，講求實(shí)效。二是嚴(yán)格規(guī)范行為。按照

“兩個(gè)務(wù)必”和中紀(jì)委、省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉工作要求，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過(guò)正反兩方面教育，提高班子成員廉潔自律能力。三是抓好制度建設(shè)。局黨總支制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，設(shè)置了群眾監(jiān)督舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，便于接受群眾監(jiān)督。要求全體機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定并定期檢查，將檢查考評(píng)結(jié)果與干部的晉職、晉級(jí)，評(píng)選各類先進(jìn)相掛鉤，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。

2、練“內(nèi)功”、強(qiáng)隊(duì)伍，在提高綜合素質(zhì)上求實(shí)效。一是抓學(xué)習(xí)載體，做到經(jīng)?；?、制度化。局黨總支將每周四下午定為機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)日，建立了學(xué)習(xí)制度，有專人抓，有學(xué)習(xí)材料，注重學(xué)習(xí)效果。采取政治學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)體會(huì)、觀看典型教育片等方式，提高黨員干部的思想和政治素質(zhì)。二是抓投入，提高黨員干部的文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。局黨總支為不具備本科學(xué)歷的副科級(jí)以上干部報(bào)考了省委黨校本科進(jìn)修班，舍得花錢投入，舍得時(shí)間，讓他們?nèi)W(xué)習(xí)、去深造。目前，我局在職機(jī)關(guān)干部中有2人具有研究生學(xué)歷，11

人具有本科學(xué)歷。許多同志在民政工作實(shí)踐中，撰寫了大量的論文和調(diào)查報(bào)告，已有30多篇分別在國(guó)家和省、市等刊物上發(fā)表或在經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上交流。在向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)的同時(shí)，我們還注重向先進(jìn)地區(qū)和單位學(xué)習(xí)，去上海、天津?qū)W習(xí)發(fā)展社區(qū)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)；去青岡學(xué)習(xí)村務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)；去大連學(xué)習(xí)定點(diǎn)捐贈(zèng)經(jīng)驗(yàn)；去沈陽(yáng)、四平學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等等，并做到了學(xué)以致用，創(chuàng)造性地借鑒運(yùn)用這些經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)民政工作跨越式發(fā)展，是我省區(qū)級(jí)單位中率先跨入全國(guó)民政工作先進(jìn)區(qū)行列的單位。

(三)以服務(wù)為載體，促進(jìn)民政工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

局黨總支始終堅(jiān)持黨的工作、民政工作就是為廣大人民群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群體服務(wù)的理念，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)。經(jīng)常組織開展黨的宗旨教育，強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)工作應(yīng)面向基層，面向廣大人民群眾，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為基層群眾搞好服務(wù)。為此，我們?cè)诰謾C(jī)關(guān)黨員干部中提倡增強(qiáng)“四種意識(shí)”，樹立“四種風(fēng)氣”活動(dòng)。即：增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，樹立勤奮好學(xué)，精通業(yè)務(wù)的風(fēng)氣；增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，樹立勤于思考，大膽實(shí)踐的風(fēng)氣；增強(qiáng)全局意識(shí)，樹立通力合作，榮辱與共的風(fēng)氣；增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，樹立勇當(dāng)排頭，唯旗是奪的風(fēng)氣。

xx年我區(qū)率先在全市成立道里區(qū)社區(qū)服務(wù)中心，為方便群眾辦事，設(shè)立了24小時(shí)服務(wù)熱線，每逢節(jié)假日局領(lǐng)導(dǎo)親自接待群眾來(lái)電、來(lái)訪。幾年來(lái)，已為xx萬(wàn)多人次提供了服務(wù)，安置下崗職工xx萬(wàn)人。另外，局領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常利用休息日深入到基層，深入到貧困人群當(dāng)中，體察民情，了解民意，解決民需。xx年，局長(zhǎng)尹國(guó)祥收到一封署名張素貞的上訪信，請(qǐng)求政府解決生活困難。xx局長(zhǎng)立即對(duì)其進(jìn)行了走訪調(diào)查，得知夫妻二人均是殘疾人，兒子正在讀書，丈夫下崗，每月收入僅有xx元，在她單位像她一樣貧困的殘疾人還xx多人的實(shí)際情況。尹局長(zhǎng)又逐一走訪了這幾戶困難家庭，在最短時(shí)間內(nèi)為他們辦理了低保，還協(xié)調(diào)公安部門為其中一位殘疾職工的妻子落了戶口，贏得了群眾的贊譽(yù)。在局領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下，局機(jī)關(guān)黨員干部也紛紛轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，搞好服務(wù)。局辦公室負(fù)責(zé)信訪工作的黨員干部劉勤同志，將上訪變?yōu)橄略L，經(jīng)常深入農(nóng)村和社區(qū)貧困戶家中調(diào)研，傾聽他們的心聲，解答他們的問題并及時(shí)反饋信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供民情民意的依據(jù)。

(四)以發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

緊緊把握發(fā)展大局，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是我局幾年來(lái)民政工作贏得跨躍式發(fā)展以及取得顯著業(yè)績(jī)的關(guān)鍵所在。這不僅是局領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的集中體現(xiàn)，更是集體力量的充分展示。

1、立足本職，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。每當(dāng)遇到特殊任務(wù)時(shí)，各科室都能主動(dòng)配合，通力協(xié)作，黨員們充分發(fā)揮模范帶頭作用，使同志之間關(guān)系融洽，互相幫助，合力實(shí)現(xiàn)民政工作的快速發(fā)展。在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社區(qū)服務(wù)示范區(qū)工作中，針對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大的具體情況，局機(jī)關(guān)的全體黨員不講條件，不計(jì)報(bào)酬，不管份內(nèi)份外，紛紛主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，加班加點(diǎn)、任勞任怨，投入到爭(zhēng)創(chuàng)工作中，給機(jī)關(guān)干部群眾樹立了榜樣；在抗洪救災(zāi)急、重、難、險(xiǎn)考驗(yàn)面前，局機(jī)關(guān)的黨員們主動(dòng)沖在前，哪有險(xiǎn)情，哪有災(zāi)民需要幫就往哪去；在低保迎國(guó)檢工作中，我區(qū)兩次代表哈市迎接國(guó)家檢查，又是黨員們帶頭奉獻(xiàn)，務(wù)實(shí)進(jìn)取，使我區(qū)此項(xiàng)工作得到民政部及中共中央辦公廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

2、無(wú)私奉獻(xiàn)，扎實(shí)工作。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，全面提高民政干部的整體素質(zhì)，是堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和加快事業(yè)發(fā)展的有效途徑。在推進(jìn)“民心工程”工作中，局黨總支發(fā)出了“大干100天，雙休日不休息，延長(zhǎng)工作時(shí)間”的號(hào)召，贏得了全體黨員的積極響應(yīng)。

二、存在問題

一是培訓(xùn)規(guī)劃不成體系。

組織部門在開展干部教育培訓(xùn)工作中，更多的當(dāng)成一種工作任務(wù)，缺少深入研究，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃。組織培訓(xùn)往往多頭培訓(xùn)、重復(fù)調(diào)訓(xùn)、基層干部培訓(xùn)不夠等現(xiàn)象；普遍存在不均衡、不深入、不全面、不科學(xué)等問題。例如，有的培訓(xùn)專業(yè)性強(qiáng)，培訓(xùn)一次不深不透、一知半解；主體培訓(xùn)不能注重干部成長(zhǎng)規(guī)律，進(jìn)行定期多次的延續(xù)性培訓(xùn)等。

二是課程設(shè)置不盡合理。

當(dāng)前部分地區(qū)干部教育培訓(xùn)投入大量物力、財(cái)力，但有的也存在片面追求請(qǐng)名師、進(jìn)名校，片面追求名人效應(yīng)、轟動(dòng)效應(yīng)，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容干部不感興趣、使培訓(xùn)不能取得實(shí)效。有的專題培訓(xùn)缺少針對(duì)性，主辦單位對(duì)專業(yè)課程缺少研究，不能有效了解學(xué)員的培訓(xùn)需求。

三是干部參學(xué)積極性不高。

有的學(xué)員思想不夠重視，認(rèn)為學(xué)習(xí)是軟任務(wù)，可學(xué)可不學(xué)，學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣，沒有自主學(xué)習(xí)的壓力和動(dòng)力；有的學(xué)員將學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)成外出學(xué)習(xí)放松的一種福利，而沒有真正將學(xué)習(xí)當(dāng)成一次提升自身素質(zhì)的難得機(jī)會(huì)，上課期間不能主動(dòng)融入、積極思考。

四是學(xué)用結(jié)合不夠緊密。

在培訓(xùn)課程的設(shè)置中，更多地注重培訓(xùn)中的組織管理和課程內(nèi)容，而忽視了學(xué)員真正學(xué)到了多少，以及培訓(xùn)后的成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，往往一訓(xùn)了之，沒有后續(xù)的跟蹤考核，缺少干部培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化考核體系，往往使培訓(xùn)不能達(dá)到預(yù)想效果。

三、整改措施

一是要建立培訓(xùn)規(guī)劃，確?？茖W(xué)長(zhǎng)效。

干部教育培訓(xùn)工作只有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，才能確保培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、效益化。制定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，既是明確工作目標(biāo)，也是規(guī)范工作制度。要結(jié)合本地區(qū)干部隊(duì)伍和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，從制定培訓(xùn)目標(biāo)、建立教育培訓(xùn)體系、完善管理制度等方面，建立一整套長(zhǎng)效的干部教育培訓(xùn)工作運(yùn)行機(jī)制，作為一個(gè)地區(qū)一段時(shí)期內(nèi)干部培訓(xùn)工作的“指揮棒”。規(guī)劃中要具體體現(xiàn)在一段時(shí)間內(nèi)培訓(xùn)干部的人數(shù)、群體，以及預(yù)期目標(biāo)，在日常工作中嚴(yán)格按照規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行操作。

二是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式，拓寬學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

積極探索“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”、“引上臺(tái)”等多種方式，不斷開拓干部教育培訓(xùn)的空間。利用網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代化的培訓(xùn)資源和手段，構(gòu)建靈活機(jī)動(dòng)，不受時(shí)空限制的學(xué)習(xí)的平臺(tái)。通過(guò)大膽借鑒外地的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，分析不同地區(qū)培訓(xùn)的區(qū)域特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，建立各具特色的培訓(xùn)基地，讓干部走出去，放開思維，為本地的發(fā)展帶來(lái)新鮮的經(jīng)驗(yàn)。伴隨著現(xiàn)實(shí)生活工作中知識(shí)更新不斷加快、工學(xué)矛盾日益突出等問題，更多地采用“短平快”的培訓(xùn)模式，縮短培訓(xùn)周期，增加培訓(xùn)頻率與批次，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。除了辦班培訓(xùn)以外，還可以開展專題講座、薦書讀書、理論調(diào)研、交流討論、講學(xué)述學(xué)等活動(dòng)，不斷豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)的形式，讓學(xué)習(xí)培訓(xùn)成為常規(guī)活動(dòng)。

三是要注重培訓(xùn)需求，突出學(xué)有所用。

科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)提高學(xué)員參訓(xùn)積極性，讓干部學(xué)有所獲。一是要緊緊圍繞國(guó)家大政方針，上級(jí)有新政策、新任務(wù)能夠通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)第一時(shí)間傳達(dá)到每位黨員干部。強(qiáng)化對(duì)十八大、十八屆三中全會(huì)精神以及習(xí)總書記系列講話等政治理論的學(xué)習(xí)，在思想政治上、工作方向與黨中央保持高度一致，確保不走彎路。二是要緊扣地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合地方工作中心和重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展專題培訓(xùn)和研討，有效營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，破解發(fā)展難題。三是要緊密聯(lián)系干部自身成長(zhǎng)需求，切實(shí)做到“量體裁衣”，找準(zhǔn)干部的素質(zhì)短板，注重更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，注重干部培訓(xùn)的持續(xù)性，加快培訓(xùn)知識(shí)和內(nèi)容的更新與交替，有效拓寬干部視野、提升發(fā)展能力。

四是要加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化培訓(xùn)實(shí)效。

培訓(xùn)過(guò)程中學(xué)習(xí)內(nèi)容要確保入腦入心，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)員管理，在每期培訓(xùn)課程中設(shè)置結(jié)業(yè)考試環(huán)節(jié)要確保學(xué)用結(jié)合，強(qiáng)化學(xué)員對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的記憶，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，倒逼干部端正學(xué)習(xí)態(tài)度，達(dá)到以考促學(xué)的效果。培訓(xùn)結(jié)束后，不能一訓(xùn)了之，要逐步構(gòu)建干部教育培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化申報(bào)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制、跟蹤考核機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制等一系列科學(xué)的保障機(jī)制。對(duì)成果轉(zhuǎn)化切實(shí)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，在干部使用等方面予以重點(diǎn)培養(yǎng)，增強(qiáng)各級(jí)干部參加培訓(xùn)的責(zé)任感、緊迫感和使命感，提高干部教育培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化工作的質(zhì)量和效益。