開展“為官不為”行為專項(xiàng)治理的實(shí)

施

方

案

為切實(shí)防止和糾正少數(shù)黨員干部中“為官不為”的問題，進(jìn)一步弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

集中半年時(shí)間開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正“為官不為”的不良作風(fēng)，引導(dǎo)廣大干部想事干事、敢于擔(dān)當(dāng)，努力營(yíng)造敢作為、有擔(dān)當(dāng)，能者上、庸者下的良好氛圍，為推動(dòng)我縣“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，后發(fā)趕超”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、對(duì)象范圍

全縣各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的工作人員。

三、治理重點(diǎn)

主要是逼“庸”為“能”、逼“懶”為“勤”、逼“混”為“為”，重點(diǎn)解決八個(gè)方面問題。

（一）促進(jìn)發(fā)展不敢為。把守規(guī)矩與干事創(chuàng)業(yè)對(duì)立起來，爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商引資顧慮較多，不敢積極跑競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、不敢努力爭(zhēng)財(cái)政性資金，為了不出事，寧愿不干事，明哲保身。

（二）履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)。落實(shí)重大決策部署行動(dòng)慢、見效遲；工作拖延應(yīng)付，馬馬虎虎；對(duì)組織和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)能拖則拖；重點(diǎn)工作推進(jìn)慢，解決辦法不多、工作效率低下。

（三）工作態(tài)度不積極。上班不在狀態(tài)，心不在焉；對(duì)上級(jí)文件、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)疏于學(xué)習(xí)，工作能力停滯不前；精神萎靡不振，混日子、熬資歷、擺架子。

（四）推諉扯皮不主動(dòng)。對(duì)職責(zé)范圍以外的事不聞不問，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事能推則推；遇矛盾就繞、見問題就躲；習(xí)慣等一等、看一看。

（五）降低標(biāo)準(zhǔn)不盡責(zé)。工作不求有功、但求無過，干事不用心、落實(shí)不用力，質(zhì)效低下，得過且過。

（六）服務(wù)群眾不熱心。服務(wù)群眾語氣生硬、漫不經(jīng)心，應(yīng)告知事項(xiàng)不一次性告知，讓服務(wù)對(duì)象到處跑、反復(fù)跑；不按規(guī)定和程序辦事，甚至故意刁難服務(wù)對(duì)象，損害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益。

（七）缺乏激情不進(jìn)取。對(duì)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)不敢挑擔(dān)子，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?；遇事患得患失，左右為難，怕出事，做決策不果斷，該拍板不敢拍板。

（八）因循守舊不敢闖。按部就班，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，安于現(xiàn)狀；不能以發(fā)展的眼光思考問題、處理問題，缺乏突破常規(guī)、敢闖敢冒精神，不能創(chuàng)造性開展工作。

四、方法步驟

專項(xiàng)治理工作從2015年7月開始，12月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳動(dòng)員（7月）

1、迅速動(dòng)員部署。及時(shí)下發(fā)工作方案，各地各單位要按照方案要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定工作計(jì)劃，開展動(dòng)員部署，明確專項(xiàng)治理任務(wù)和措施。

2、強(qiáng)化宣傳教育。在政府門戶網(wǎng)站、沙洋電視臺(tái)、新沙洋、沙洋社區(qū)等媒體開設(shè)專欄，及時(shí)宣傳專項(xiàng)治理工作的要求及活動(dòng)推進(jìn)情況，向社會(huì)公布投訴電話和電子舉報(bào)信箱，受理各方面投訴，營(yíng)造良好工作氛圍。在治理過程中要點(diǎn)名道姓及時(shí)曝光一批“為官不為”的人和事。

（二）自查整改（8月）

1、查擺問題。各鎮(zhèn)各單位要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和自身實(shí)際，通過召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求各方面意見建議。對(duì)查擺出來的問題，召開黨委（支部）會(huì)進(jìn)行認(rèn)真梳理，建立工作臺(tái)賬，明確整改措施。

2、整改落實(shí)。各鎮(zhèn)各單位要根據(jù)工作臺(tái)賬，明確整治目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人等，抓好整改落實(shí)。對(duì)梳理出的問題，做到即知即改，要將整改措施和進(jìn)展情況，通過適當(dāng)方式進(jìn)行公開，接受監(jiān)督。

（三）監(jiān)督檢查（8月至12月）

1、全面督查。成立專項(xiàng)檢查組，對(duì)各鎮(zhèn)各單位自查整改情況進(jìn)行全面檢查。各鎮(zhèn)各單位也要對(duì)所轄單位自查整改情況進(jìn)行全面檢查。

2、明查暗訪。通過受理舉報(bào)、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、明察暗訪，聯(lián)合新聞媒體監(jiān)督曝光等方式，集中一段時(shí)間開展督查，嚴(yán)肅查處一批典型案例，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照市委為官不為問責(zé)辦法追究有關(guān)人員責(zé)任。

（四）建章立制（12月）

各鎮(zhèn)各單位要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則，認(rèn)真總結(jié)開展專項(xiàng)治理工作的情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，查找內(nèi)部管理和日常監(jiān)督方面的不足和漏洞。要按照項(xiàng)目化管理的方式，建立相關(guān)工作機(jī)制，認(rèn)真抓好落實(shí)，不斷強(qiáng)化本部門、本單位干部作風(fēng)建設(shè)，確保專項(xiàng)治理工作見人見事、取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各單位把專項(xiàng)治理工作擺在當(dāng)前工作的重要議事日程，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要親自過問、親自研究、親自抓好落實(shí)，同時(shí)要帶頭開展自查自糾，及時(shí)整改自身存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管范圍內(nèi)的治理工作；黨員干部要敢于正視問題，自覺改進(jìn)作風(fēng)。

（二）明確責(zé)任分工。專項(xiàng)治理工作由縣委組織部牽頭，縣“兩辦”督查室、縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣信訪局、縣人社局配合。定期或不定期召開工作聯(lián)席會(huì)議，縣委組織部負(fù)責(zé)召集，相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加，及時(shí)研究工作、解決問題，切實(shí)形成工作合力。

（三）強(qiáng)化督辦檢查。各鎮(zhèn)各單位要加大監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)力度，明確業(yè)務(wù)部門和專人負(fù)責(zé)，確保專項(xiàng)治理工作順利推進(jìn)。對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任，對(duì)典型問題及時(shí)通報(bào)曝光。專項(xiàng)治理結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度考核和單位年終考評(píng)的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)各單位開展專項(xiàng)治理工作情況每月底前報(bào)縣委組織部（干部監(jiān)督科）。