在全市征收征遷工作、房屋征收拆遷工作專題詢問會(huì)會(huì)議上的講話（2篇）

同志們：

借此機(jī)會(huì)，就2021年全市征收征遷工作作一個(gè)強(qiáng)調(diào)。

一要肯定成績(jī)、再添信心。自X年推行陽光征遷以來，征收征遷工作取得明顯成效。

一是任務(wù)完成較好。

各片區(qū)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“一盤棋”思想，將征收征遷及協(xié)保工作列入部門重要工作來對(duì)待，在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)按質(zhì)按量完成了年度任務(wù)。X年來共完成房屋征遷X萬平方米，完成土地征收X畝，確保一批重點(diǎn)地塊出讓、重大項(xiàng)目建設(shè)不受影響。2021年完成房屋征遷X萬平方米、土地征收X畝。

二是政策把關(guān)較嚴(yán)。

各片區(qū)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠堅(jiān)持“陽光透明、公平公正”原則不動(dòng)搖。在征收征遷過程中，始終做到“一碗水端平、一把尺子量到底”。對(duì)現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行總體比較規(guī)范，拆出了好風(fēng)氣、拆出了正能量。

三是工作推進(jìn)較穩(wěn)。

5年來，我們對(duì)相關(guān)“難纏戶”持續(xù)攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破。堅(jiān)持分類施策、逐戶化解，實(shí)現(xiàn)了“既拆得掉，又拆得穩(wěn)”目標(biāo)。5年來，沒有一起因征收征遷工作不到位而引發(fā)的群體性上訪事件。

四是工作機(jī)制較順。

堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)、片區(qū)指揮分部精準(zhǔn)調(diào)度、協(xié)保聯(lián)保工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，在征收征遷工作中形成了強(qiáng)大合力。在肯定成績(jī)的同時(shí)，征收征遷工作推進(jìn)也還存在一些不足和問題。

主要表現(xiàn)在：

一是工作氛圍不夠。

這幾年，因受新冠肺炎疫情影響和文明城市創(chuàng)建需要，四大片區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及市直協(xié)保單位將主要的時(shí)間、精力都集中在疫情防控及文明城市創(chuàng)建迎檢工作上，投入到征遷工作的時(shí)間、精力相對(duì)有限，片區(qū)之間、部門之間競(jìng)相比拼的氛圍也還不夠濃厚。

二是壓力傳導(dǎo)不夠。

部分單位在安排人員參加協(xié)保工作時(shí)，對(duì)單位內(nèi)精干力量有所保留；同時(shí)，協(xié)保人員往往受部門業(yè)務(wù)工作開展需要，在征遷協(xié)保工作中投入的精力難以保證。

三是統(tǒng)籌調(diào)度不夠。

市委市政府分別在西津、南山、河瀝、汪溪成立了由市委常委任指揮長(zhǎng)，市人大、政府、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)的征收征遷工作指揮分部。但從目前工作實(shí)際看，有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)赴一線調(diào)度的不夠密切，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的不夠及時(shí)。工作多是安排給所在街道，自身職責(zé)承擔(dān)不夠到位，困難和問題分擔(dān)不夠。

四是“拔釘清障”不夠。

各有關(guān)片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部門面對(duì)歷史遺留問題和一些“釘子戶”，攻堅(jiān)克難的意識(shí)還不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神不夠。如焦氏姊妹等“老大難”問題留存多年，影響了新安路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

二要堅(jiān)持原則、再添動(dòng)力。征收征遷工作是項(xiàng)目建設(shè)、城市發(fā)展和民生保障的基礎(chǔ)性工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)群眾利益福祉。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)開展征遷工作的重大意義。

一是經(jīng)營(yíng)城市發(fā)展的需要。

受經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)政策、自然災(zāi)害等影響，我市財(cái)政收支平衡壓力十分突出。但近些年來我們?cè)诔青l(xiāng)建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、全域旅游發(fā)展等方面的投入并未大幅減少，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生等方面保障都及時(shí)到位，其中大部分的資金來源于已完成征收地塊的出讓。

二是保障項(xiàng)目落地的需要。

征收征遷工作是項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)，很多項(xiàng)目的實(shí)施都有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，尤其是已經(jīng)啟動(dòng)的高鐵項(xiàng)目、開發(fā)區(qū)專項(xiàng)債項(xiàng)目建設(shè)，各環(huán)節(jié)工作推進(jìn)都有嚴(yán)格的計(jì)劃，環(huán)環(huán)相扣。征收征遷作為項(xiàng)目建設(shè)的第一板墻，若夯的不夠?qū)?、推進(jìn)的不夠快，就會(huì)影響后續(xù)其他工作推進(jìn)，從而影響整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)按期完成。各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確目標(biāo)，對(duì)照市委政府所年度下達(dá)的土地征收、房屋征遷任務(wù)（X萬平方米房屋征遷、X畝土地），在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做到不折不扣地完成。

三是營(yíng)造社會(huì)風(fēng)氣的需要。

市委大力倡導(dǎo)干部要“正義正氣正能量”，倡導(dǎo)實(shí)干實(shí)績(jī)創(chuàng)新論英雄，就是要進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造風(fēng)清氣正抓發(fā)展的濃厚氛圍。征收征遷工作直面最基層群眾、直面群眾最切身利益，是最能體現(xiàn)干部作風(fēng)、最能彰顯干部能力水平的地方。只有我們嚴(yán)格按照陽光征遷、精準(zhǔn)征遷的原則辦事，才能徹底改變?nèi)罕妼?duì)我們的錯(cuò)誤認(rèn)知。

三要精準(zhǔn)施策、再創(chuàng)新功。

當(dāng)前，征收征遷工作處在關(guān)鍵岔口，既有新增加的重點(diǎn)建設(shè)征遷任務(wù)，又有攻克難度大的征遷“難纏戶”、“硬骨頭”。面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重的工作態(tài)勢(shì)，各級(jí)各部門要進(jìn)一步加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感，切實(shí)轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感、使命感，以迎難而上、攻堅(jiān)克難的信心決心，以直面矛盾、敢打硬仗的勇氣擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏征收征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。

一是強(qiáng)化調(diào)度統(tǒng)籌。

市委、市政府將繼續(xù)開展“四季競(jìng)賽、五大比拼”，定期把各片區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的征收征遷進(jìn)度、各協(xié)保單位的協(xié)保進(jìn)度拿出來曬一曬、比一比，激勵(lì)先進(jìn)、鼓勵(lì)后進(jìn)，形成濃厚的比學(xué)趕超氛圍。各片區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)落實(shí)“一天一匯報(bào)、三天一總結(jié)、每周一調(diào)度”機(jī)制，各片區(qū)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)要輪流坐鎮(zhèn)指揮，每周至少到一線調(diào)度1次，每天至少安排1名指揮分部辦公室同志現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)研究解決問題，明確工作意見。指揮部辦公室要會(huì)同市委督查室、市政府督辦室，加大對(duì)征遷工作的督查督辦。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目的征收征遷情況，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是優(yōu)化力量配置。

市直協(xié)保單位主要負(fù)責(zé)人要親自研究、親自過問、親自部署協(xié)保工作。要安排綜合素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的精干力量抓協(xié)保，對(duì)不能勝任協(xié)保工作人員的要及時(shí)跟換調(diào)整，必要時(shí)主要負(fù)責(zé)人親自參加協(xié)保，確保年度任務(wù)完成。有關(guān)片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要打好時(shí)間岔口，合理安排人員力量，學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”和抓好兩點(diǎn)論重點(diǎn)論，做到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等“兩個(gè)50分”中心工作與征收征遷工作同步抓、同時(shí)推進(jìn)。

三是強(qiáng)化攻堅(jiān)克難。

對(duì)歷史遺留的征遷“釘子戶”“重點(diǎn)戶”，要堅(jiān)持思想引導(dǎo)、工程倒逼、強(qiáng)拆推進(jìn)、媒體曝光等方式，綜合施策，加大攻堅(jiān)力度。同時(shí)，街道、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極落實(shí)屬地責(zé)任，協(xié)保單位要認(rèn)真履職、主動(dòng)上前，公安、城管執(zhí)法等部門要注重信息互通、資源共享、全力支持、參與配合，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，切實(shí)形成抓征收征遷工作的強(qiáng)大合力。

四是強(qiáng)化政策執(zhí)行。

當(dāng)前，征收征遷進(jìn)入了艱難的瓶頸期，越是到這個(gè)時(shí)間卡口，越要將陽光透明、公平公正堅(jiān)持到底。市委明確，嚴(yán)禁各級(jí)各部門為追求工作進(jìn)度，在政策上開口子、提標(biāo)準(zhǔn)、亂表態(tài)等，決不允許出現(xiàn)“刁滑之人占便宜，老實(shí)之人盡吃虧”現(xiàn)象出現(xiàn)，始終堅(jiān)持“一碗水端平”“一把尺子量到底”。市紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，聚焦“有沒有陽光征遷、突破政策底線的；有沒有拿錢沒拆或者拆除不到位的；檔案是否建立健全、隨征面積有沒有不合規(guī)定的”等方面加強(qiáng)督查。

五是強(qiáng)化善后跟蹤。

一方面，要對(duì)已經(jīng)撥付征遷補(bǔ)償款的房屋，盡快按照規(guī)定，在1個(gè)月內(nèi)組織實(shí)施房屋安全拆除工作，確保不留后遺癥。另一方面，嚴(yán)厲打擊搶栽搶種、偷建私建等各類投機(jī)倒把行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。對(duì)已征收土地，相關(guān)部門要做好日常管理，杜絕二次補(bǔ)償發(fā)生。此外，要加強(qiáng)征收合同等軟件資料收集、整理、歸檔工作，確保完善規(guī)范、有據(jù)可依、有案可查。

在房屋征收拆遷工作專題詢問會(huì)上的講話

各位委員，同志們：

開展房屋征收拆遷工作專題詢問，是今年市人大常委會(huì)監(jiān)督工作的重中之重。今天上午，我們聽取了市政府關(guān)于房屋征收拆遷工作情況報(bào)告，剛才又觀看了專題片，×名常委會(huì)組成人員從不同角度提出了詢問，提的問題很有針對(duì)性，也很客觀實(shí)際；市政府、相關(guān)區(qū)及部門負(fù)責(zé)人作了應(yīng)答，之常市長(zhǎng)作了很好的表態(tài)講話，既直面問題，又表明態(tài)度、提出對(duì)策。總的來看，這次專題詢問安排緊湊、氣氛熱烈、互動(dòng)性強(qiáng)，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

一是功夫下在詢問前。

詢問會(huì)召開之前，市人大常委會(huì)調(diào)研組深入×區(qū)、×區(qū)、×區(qū)、×區(qū)，通過聽、看、查、訪、談等形式查找問題，征求意見，同時(shí)對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研督查，這些都為這次詢問打下了基礎(chǔ)。

二是問答聚焦關(guān)鍵處。

一問一答，沒有客套寒暄、沒有“打太極拳”，常委會(huì)組成人員直截了當(dāng)、直奔主題，問到了“病根”、點(diǎn)到了要害。市政府相關(guān)部門和項(xiàng)目屬地負(fù)責(zé)人實(shí)事求是、不回避不遮掩，做得好不好、想得深不深、底氣足不足，一目了然?？梢哉f，“問”出了深度，“答”出了工作方向。

三是實(shí)效貫穿全過程。

這次專題詢問堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，既看到了市政府及相關(guān)部門、屬地政府在房屋征收方面所作的工作和取得的成效，也發(fā)現(xiàn)了存在的問題和差距。會(huì)后，市人大相關(guān)委員會(huì)還將形成審議意見，交市政府及相關(guān)部門研究辦理。對(duì)剛才專題片中曝光的房屋征收問題，相關(guān)區(qū)政府要高度重視，迅速整改；市政府及相關(guān)部門要明確職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，確保無縫銜接、全力推動(dòng)；市人大常委會(huì)要及時(shí)對(duì)整改情況“回頭看”，推動(dòng)問題解決，促進(jìn)房屋征收拆遷工作不斷完善。

下面，我就做好房屋征收工作談三點(diǎn)意見：

一要以大局全局意識(shí)抓好房屋征收。房屋征收一直被稱為“天下第一難”，與老百姓根本利益息息相關(guān)，剛才專題片中也充分反映了這項(xiàng)工作確實(shí)是各種矛盾復(fù)雜交織，各種利益關(guān)系相互沖突，稍有不慎就會(huì)引發(fā)深層次社會(huì)矛盾，人民群眾的獲得感幸福感安全感就會(huì)大打折扣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定也會(huì)受到影響。從我市來看，房屋征收拆遷工作總體情況是好的，近年來市政府及相關(guān)部門做了大量工作，如創(chuàng)新開展“亮底征收”，開發(fā)征收與補(bǔ)償信息化管理系統(tǒng)，堅(jiān)持“一碗水端平”“一把尺子量到底”，切實(shí)維護(hù)百姓利益。但我們也要看到，房屋征收方面存在的問題仍然不少，如城區(qū)房屋征收任務(wù)面廣量大，群眾對(duì)改善居住環(huán)境和房屋征收補(bǔ)償?shù)钠谕翟絹碓礁?。希望各?jí)政府及相關(guān)職能部門把征收拆遷作為改善民生福祉、促進(jìn)城市發(fā)展的大事要事來抓，克服畏難厭戰(zhàn)、麻痹松懈等思想，全力打好房屋征收攻堅(jiān)戰(zhàn)，更好地發(fā)揮征收工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生改善的助推作用。

二要以有力有效舉措抓實(shí)房屋征收。房屋征收工作政策性強(qiáng)、敏感度高、涉及面廣，必須把準(zhǔn)政策、講究方法、科學(xué)推進(jìn)。要強(qiáng)化組織推進(jìn)。市區(qū)攻堅(jiān)掃尾指揮部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市房屋征收工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；各級(jí)政府要嚴(yán)格對(duì)照既定目標(biāo)任務(wù)，不折不扣落實(shí)屬地職責(zé)，深化完善頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)合理制定考核指標(biāo)體系，提高房屋征收工作的主動(dòng)性和有效性。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的“加強(qiáng)城市精細(xì)化管理”要求，進(jìn)一步推進(jìn)“亮底征收”，完善并使用好征收與補(bǔ)償信息化管理系統(tǒng)，依法及時(shí)準(zhǔn)確全面公開房屋征收信息，以公開促透明，以透明促規(guī)范，真正打通房屋征收的“最后一公里”。要強(qiáng)化督促推動(dòng)。各級(jí)人大要充分行使監(jiān)督職能，不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要注重督促整改，特別是針對(duì)未按時(shí)完成征收任務(wù)、長(zhǎng)期無法凈地開發(fā)、安置保障不到位等重點(diǎn)問題，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分類施策，該規(guī)范的要督促進(jìn)一步規(guī)范，該實(shí)施的要督促加大實(shí)施力度。

三要以嚴(yán)密嚴(yán)格監(jiān)管抓緊房屋征收。征收工作涉及多環(huán)節(jié)、多部門，涵蓋多要素、多主體，必須全面加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保合法合規(guī)、公平公正。要強(qiáng)化長(zhǎng)治長(zhǎng)管，建立健全房屋征收常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范征收和補(bǔ)償中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作程序，堵住監(jiān)管“縫隙”。要強(qiáng)化共治共管，充分發(fā)揮街道社區(qū)、平臺(tái)公司、新聞媒體等在房屋征收中的推動(dòng)和監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)各方面參與征收工作的積極性，特別是要爭(zhēng)取群眾的理解，贏得群眾的支持。

要強(qiáng)化嚴(yán)治嚴(yán)管，建立健全房屋征收責(zé)任制和責(zé)任追究制，重點(diǎn)解決好征不凈、拆得慢、安不好等問題，對(duì)征收工作中存在擔(dān)當(dāng)作為不足、推諉扯皮的行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，督促認(rèn)真整改，確保房屋征收工作順利推進(jìn)。同志們，房屋征收事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)民生福祉。希望全市上下“擰成一股繩”，全力打贏房屋征收攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力讓×更加城興人和！