第一篇：在市供銷合作社工作會(huì)議上的講話參考[大全]

在市供銷合作社工作會(huì)議上的講話參考范文

同志們：

今天，在這里隆重召開全市供銷社工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期供銷社工作。剛才，X主任作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了全市供銷社工作情況，客觀分析了當(dāng)前供銷社發(fā)展面臨的新形勢(shì)，對(duì)下一步工作進(jìn)行了具體安排，我完全贊同。會(huì)議表彰了在2020年度工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位。部分先進(jìn)單位代表作了交流發(fā)言，講得很好。省供銷社領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市供銷社工作，親自參加今天的會(huì)議，并作了重要講話，在肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)我市供銷社工作提出了新的要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省社領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

2020年，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，順利完成了市X屆人大X次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”順利收官。與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展一樣，全市供銷社系統(tǒng)廣大干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，出色完成了市委市政府和省社下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)較快發(fā)展，“新網(wǎng)工程”建設(shè)碩果累累，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織亮點(diǎn)紛呈，企業(yè)改革發(fā)展步伐加快，開放辦社成效顯著，行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)規(guī)范有序，隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)形象不斷提升。在全省供銷社綜合業(yè)績(jī)考核中再次榮獲特等獎(jiǎng)，繼續(xù)居位全省供銷社系統(tǒng)第一方陣，還受到省人事廳和省供銷社的通報(bào)表彰。

回顧一年來(lái)的工作，成績(jī)來(lái)之不易。這是省社和市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是供銷社全體廣大干部職工齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向關(guān)心、支持供銷社的各級(jí)部門及社會(huì)各界，表示衷心地感謝！向辛勤奮戰(zhàn)在供銷社戰(zhàn)線上的廣大干部職工，表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和崇高的敬意！

下面，我就加強(qiáng)新時(shí)期供銷社工作談幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好供銷社工作的責(zé)任感和使命感。

當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，農(nóng)村正在發(fā)生深刻變化。一是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制發(fā)生了變化，以農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，越來(lái)越受到農(nóng)民的歡迎、社會(huì)的支持和政府的重視。二是農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)生了變化，呈現(xiàn)出主體多元化的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。三是農(nóng)民需求發(fā)生了變化，由單純的物質(zhì)需求向物質(zhì)和精神需求轉(zhuǎn)變，由低檔次簡(jiǎn)單化向高檔次系列化轉(zhuǎn)變。剛剛出臺(tái)的中央一號(hào)文件，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，審時(shí)度勢(shì)，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，明確指出農(nóng)業(yè)科技是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本出路。我市是農(nóng)業(yè)大市，“三農(nóng)”工作任務(wù)重，空間大，前景闊。特別是“四個(gè)X”建設(shè)，為各行各業(yè)發(fā)展贏得了千載難逢的機(jī)遇。

供銷社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，主要陣地在農(nóng)村，主要服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民，發(fā)展基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，具有比較完善的組織體系和覆蓋城鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，是“三農(nóng)”工作的重要組織力量。近年來(lái)，全市供銷社在各級(jí)黨委政府的重視支持下，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入等方面做出了積極貢獻(xiàn)，受到市委市政府的充分肯定。但與形勢(shì)發(fā)展要求相比，仍然存在著發(fā)展水平不高、發(fā)展基礎(chǔ)不牢、服務(wù)功能不強(qiáng)的問(wèn)題，迫切需要在更高層次上加快發(fā)展。全市各級(jí)供銷社要科學(xué)分析形勢(shì)，深刻把握中央“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”的首要任務(wù)上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的具體部署上來(lái)，高舉服務(wù)“三農(nóng)”旗幟，緊緊圍繞助農(nóng)增收這一核心，充分發(fā)揮供銷社組織和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，努力成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量，為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民較快增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、抓住重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)供銷社經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（一）加強(qiáng)基層工作，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)?；鶎庸ぷ魇枪╀N社的基石，是開展為農(nóng)服務(wù)的前沿陣地。要結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求，切實(shí)加強(qiáng)基層社建設(shè)，盡快恢復(fù)基層社的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)功能，著力打造一批服務(wù)功能完善的新型基層社。要依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合各方力量，積極創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、合辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社，充分發(fā)揮供銷社的引領(lǐng)示范作用。要抓住當(dāng)前構(gòu)建城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系機(jī)遇，加快建設(shè)一批功能完備的村級(jí)綜合服務(wù)社，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的各種需求。要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和供銷社主營(yíng)業(yè)務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)資、棉花、茶葉、煙花爆竹等各類行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系政府與企業(yè)間的橋梁與紐帶作用。

（二）加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高現(xiàn)代流通水平。今年上半年，國(guó)務(wù)院將召開全國(guó)流通工作會(huì)議，對(duì)流通體制改革進(jìn)行研究部署。各級(jí)供銷社要主動(dòng)作為，率先垂范，努力走在流通體制改革的前列。一要加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。要在樅陽(yáng)、望江、宿松等鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)一批專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品就地出售與轉(zhuǎn)運(yùn)。二要加快“五大”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)上，要合理布局，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，充分發(fā)揮骨干企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥用藥。在日用消費(fèi)品網(wǎng)絡(luò)上，要逐步建成縣有配送中心、鄉(xiāng)有超市、村有便利店的連鎖經(jīng)營(yíng)體系。在農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)上，要逐步形成融生產(chǎn)、加工、銷售為一體的農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)。在再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)上，要提高行業(yè)整合能力，構(gòu)建回收站、分揀中心、集散市場(chǎng)“三位一體”的回收網(wǎng)絡(luò)體系。在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)上，要新建、改建一批煙花爆竹專用倉(cāng)庫(kù)、配送中心和經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)，努力構(gòu)建安全有序的煙花爆竹市場(chǎng)新格局。

（三）培育壯大社屬企業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。社屬企業(yè)是供銷社生存發(fā)展的立身之本、力量之源。供銷社如果沒有企業(yè)，就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。供銷社興，興在企業(yè)。供銷社難，難在企業(yè)。因此，供銷社要把企業(yè)作為事關(guān)供銷社成敗的大事來(lái)抓。近幾年，雖然一些企業(yè)通過(guò)深化改革、機(jī)制創(chuàng)新，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力得到提高，為農(nóng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，在全市供銷社經(jīng)濟(jì)中撐起了一片藍(lán)天。但仍有一些企業(yè)存在歷史包袱重、機(jī)制老化、管理粗放、開拓乏力的問(wèn)題。社屬企業(yè)不大、不強(qiáng)、不活，仍然是制約當(dāng)前我市供銷社經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。各地要以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，進(jìn)一步深化企業(yè)改制，理順社企關(guān)系，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度。要在夯實(shí)“五大”主業(yè)的基礎(chǔ)上，積極拓展經(jīng)營(yíng)范圍，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。要從完善內(nèi)控制度入手，強(qiáng)化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。要加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供人力資源和智力支撐。

（四）加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理，確保社有資產(chǎn)保值增值。社有資產(chǎn)是供銷社服務(wù)“三農(nóng)”的基本物質(zhì)保障，強(qiáng)化社有資產(chǎn)監(jiān)管，是供銷社一項(xiàng)長(zhǎng)期重要的工作。去年，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市供銷社成立了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司，標(biāo)志著社有資產(chǎn)進(jìn)入公司化管理的新階段。希望資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司在市社黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起管理社有資產(chǎn)的重任，努力構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制。一要堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，通過(guò)價(jià)格杠桿，實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效運(yùn)營(yíng)。二要按照社企分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的原則，逐步形成“理事會(huì)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司、企業(yè)”等多個(gè)層次的社有資產(chǎn)管理體制。三要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范股東會(huì)，優(yōu)化董事會(huì)，強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)作協(xié)調(diào)、有效制衡的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

（五）加強(qiáng)供銷社文化建設(shè)，提升供銷社軟實(shí)力。供銷社是中國(guó)最大的合作經(jīng)濟(jì)組織，供銷社文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分。我們要以推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本任務(wù)，將供銷社文化建設(shè)提升到一個(gè)新的高度。要大力弘揚(yáng)供銷社在長(zhǎng)期為農(nóng)服務(wù)中形成的拾遺補(bǔ)缺、服務(wù)基層的奉獻(xiàn)精神，貨真價(jià)實(shí)、誠(chéng)實(shí)守信的商業(yè)道德，堅(jiān)韌克難、甘守清貧的勤儉精神。要依托農(nóng)村基層組織，積極參與農(nóng)村文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。要充分利用報(bào)刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，大力宣傳供銷社改革發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)新成果，大力宣揚(yáng)供銷社在為農(nóng)服務(wù)中涌現(xiàn)的典型事跡和感動(dòng)人物，為構(gòu)建“文化X”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷營(yíng)造供銷社科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。

各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門，要將供銷社工作擺上重要議事日程，把供銷社工作納入“三化”同步的總體部署中來(lái)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善政策措施，合力推動(dòng)供銷社的改革發(fā)展。一要加強(qiáng)對(duì)供銷社的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把供銷社工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，制定發(fā)展規(guī)劃，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，落實(shí)工作措施，完善考核評(píng)價(jià)體系，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)供銷社班子建設(shè)，建立健全理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的同志選配到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。要加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為供銷社事業(yè)發(fā)展提供人力支撐。二要加強(qiáng)對(duì)供銷社的政策扶持。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府的文件精神，確保已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，維護(hù)好供銷社的合法權(quán)益。要從“三農(nóng)”工作大局出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)更多的扶持政策，切實(shí)幫助供銷社解決發(fā)展中的問(wèn)題和困難。三要加強(qiáng)供銷社的自身建設(shè)。各級(jí)供銷社要抓住機(jī)遇，努力拼搏，乘勢(shì)而上，在創(chuàng)新發(fā)展上下真功，在強(qiáng)化服務(wù)上求實(shí)效，在增強(qiáng)實(shí)力上闖新路，以優(yōu)異的成績(jī)贏得黨和政府的重視與支持。

同志們，2021年是“十四五”開局之年。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省社的指導(dǎo)支持下，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)“四個(gè)X”而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！

第二篇：在市農(nóng)行工作會(huì)議上的講話

在市農(nóng)行2088年工作會(huì)議上的講話

任我行

（2088年2月28日）

同志們：

非常高興能夠參加市農(nóng)行這次工作會(huì)議，和大家一起探討農(nóng)業(yè)銀行的改革和發(fā)展問(wèn)題。一會(huì)兒，振琪行長(zhǎng)還要作工作報(bào)告，對(duì)2088年農(nóng)行工作進(jìn)行具體的安排部署，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我就全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況予以通報(bào)，并就搞好農(nóng)業(yè)銀行的改革、發(fā)展和服務(wù)工作，談幾點(diǎn)意見，供同志們參考：

一、把握發(fā)展大勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí) 2087年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平凡的一年。全市上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞突破發(fā)展、構(gòu)建和諧兩大主題，克難攻堅(jiān)，開拓奮進(jìn)，戰(zhàn)勝了嚴(yán)重自然災(zāi)害，克服了前進(jìn)中的諸多困難和問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。全年完成生產(chǎn)總值135.8億元，同比增長(zhǎng)12.4％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資133.2億元，同比增長(zhǎng)33.2％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.7億元，同比增長(zhǎng)17.6％；財(cái)政收入首次突破10億元大關(guān)，達(dá)到10.89億元，同比增長(zhǎng)50.2%，提前三年實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃財(cái)政收入翻兩番的第一步目標(biāo)；城鎮(zhèn)居民可支配收入8870元，農(nóng)民人均純收入1850元,同比分別增長(zhǎng)15.1%和15％。全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，廣大群眾越來(lái)越多地享受到了改革開放帶來(lái)的成果，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了又好又快發(fā)展的新階段。

過(guò)去一年，市農(nóng)行以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提升質(zhì)量效益為主線，圍繞市委、市政府確立的發(fā)展戰(zhàn)略和總體要求，積極貫徹落實(shí)黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融方針政策，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得顯著成就，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2087年，全市農(nóng)行系統(tǒng)完成存款50.48億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)3352萬(wàn)元，同比增盈3037萬(wàn)元，增幅高達(dá)964.13%。同時(shí)，市農(nóng)行被評(píng)為全市“2087最具活力企業(yè)”，被農(nóng)總行評(píng)為首屆農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)“思想政治工作優(yōu)秀單位”，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的“雙豐收”。在此，我謹(jǐn)代表市委、市人民政府，向市農(nóng)行過(guò)去一年取得的可喜成績(jī)表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在經(jīng)營(yíng)一線的全體員工及其家屬表示親切的慰問(wèn)！

2088年，是全面貫徹黨的十七大精神，全力推進(jìn)突破發(fā)展、努力構(gòu)建和諧商洛的重要一年。市委二屆三次全會(huì)和剛剛閉幕的市二屆三次人代會(huì)，確定了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)，預(yù)期全市生產(chǎn)總值完成155億元，增長(zhǎng)12%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資149億元，增長(zhǎng)12%；財(cái)政總收入13.8億元，增長(zhǎng)26.8%，其中地方財(cái)政收入5.95億元，增長(zhǎng)20.5%，社會(huì)零售品銷售總額增長(zhǎng)15.5%；居民人均可支配收入9846元，增長(zhǎng)11%；農(nóng)民人均純收入2063元，增長(zhǎng)11.5％。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要全市上下的共同努力，也離不開金融機(jī)構(gòu)的大力支持和積極參與。我們要看到，隨著我市突破發(fā)展進(jìn)程的加快，金融業(yè)的發(fā)展空間也將進(jìn)一步擴(kuò)大。今年的中央一號(hào)文件，作出了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決定，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，農(nóng)行責(zé)無(wú)旁貸；今年全市規(guī)劃建設(shè)60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，除高速公路建設(shè)投資外，地方性建設(shè)項(xiàng)目需要完成總投資36億元，如期實(shí)現(xiàn)這些項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)，農(nóng)行大有可為。因此，農(nóng)行要牢牢把握目前發(fā)展的重要機(jī)遇期，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是支持解決“三農(nóng)”問(wèn)題的職能作用，從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來(lái)謀劃發(fā)展、完善思路，積極尋求自身發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，積極探索更加符合商洛實(shí)際的信貸措施，為推進(jìn)突破發(fā)展、構(gòu)建和諧商洛建功立業(yè)、再創(chuàng)佳績(jī)。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)水平

面對(duì)當(dāng)前良好的發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)行系統(tǒng)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，積極探索金融與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，豐富服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)質(zhì)量，全面提高管理和服務(wù)水平，努力為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供全方位的金融支持。

一要提前介入，積極開展主動(dòng)服務(wù)。要圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，不斷調(diào)整和完善服務(wù)工作的思路和措施，積極尋求金融事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)工作的主動(dòng)性，提前介入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)工程、各個(gè)企業(yè)，指導(dǎo)各個(gè)融資項(xiàng)目按照國(guó)家的金融政策和金融機(jī)構(gòu)的要求，積極開展各項(xiàng)融資活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)融資能力和水平的全面提高，幫助解決地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金短缺的問(wèn)題。作為農(nóng)業(yè)銀行，要始終圍繞解決“三農(nóng)”問(wèn)題和支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)開展具有前瞻性的調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)、新規(guī)律，研究采取適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)、適應(yīng)農(nóng)民發(fā)展需求、適合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的金融服務(wù)措施，破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二要科學(xué)引導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要重視發(fā)揮國(guó)家貨幣政策的宏觀調(diào)控和信貸資金的投資導(dǎo)向作用，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷加大貨幣信貸政策調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的滲透力，切實(shí)增強(qiáng)貨幣政策工具在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場(chǎng)運(yùn)行中的疏導(dǎo)能力，調(diào)節(jié)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沿著積極的方向發(fā)展。要圍繞全市“十一五”總體規(guī)劃和目標(biāo)，按照“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的總體思路和要求，積極支持全市現(xiàn)代醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)建材等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持各類企業(yè)培養(yǎng)和提高自主創(chuàng)新能力，支持以城建、交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。

三要?jiǎng)?chuàng)新思路，充分發(fā)揮行業(yè)職能。要抓好體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理和銷售方式創(chuàng)新，積極培育市場(chǎng)主體，開拓金融市場(chǎng)，完善銀行服務(wù)功能。要堅(jiān)持加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，切實(shí)把提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的金融服務(wù)作為金融員工的自覺行動(dòng)。要用活用足信貸政策，積極支持市上確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，支持中小企業(yè)發(fā)展，改善縣域經(jīng)濟(jì)的信貸服務(wù)。要加強(qiáng)信貸政策和地方產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真分析和研究我市經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行規(guī)律，引導(dǎo)企業(yè)將資金投向符合產(chǎn)業(yè)政策、具有良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)貨幣信貸政策的科學(xué)性和有效性,為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)快速發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。四要立足實(shí)際，提高金融服務(wù)水平。2087年末，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額205.2億元，而貸款余額僅86.12億元，存款增長(zhǎng)22.9%，而貸款只增長(zhǎng)了18.6%?？梢钥闯觯壳拔沂薪鹑诖尜J差仍在進(jìn)一步拉大，“融資難、貸款難”的問(wèn)題還沒有從根本上得到解決，社會(huì)資金外流的現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。對(duì)此，我們要認(rèn)真分析原因，充分考慮商洛貧困地區(qū)發(fā)展的具體實(shí)際，切實(shí)處理好規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，在遵循國(guó)家信貸政策的基礎(chǔ)上，積極探索更加符合商洛發(fā)展實(shí)際的信貸措施，切實(shí)解決“貸款難”的問(wèn)題。

五要加強(qiáng)協(xié)作,搞好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。近期，市政府印發(fā)了《商洛市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案》，對(duì)加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了明確的要求。各級(jí)各部門、各金融機(jī)構(gòu)要按照《方案》的總體部署和要求，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，積極探索信用監(jiān)督、考評(píng)機(jī)制，建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)和公眾不斷增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)形成“誠(chéng)實(shí)守信”的良好社會(huì)風(fēng)尚。要加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)，著力改善金融司法環(huán)境，在加大金融案件立案、審判、執(zhí)行力度的同時(shí)，進(jìn)一步探索建立金融案件集中審結(jié)制度，依法加大對(duì)金融債權(quán)司法保護(hù)的力度，為金融健康發(fā)展保駕護(hù)航。要進(jìn)一步加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，積極組建主體多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行業(yè)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。

三、加強(qiáng)協(xié)作配合，促進(jìn)形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力

面對(duì)當(dāng)前的改革和發(fā)展形勢(shì)，各級(jí)各部門、各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)交流、溝通，更加緊密地搞好協(xié)作、配合，切實(shí)處理好各方面的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性互動(dòng)，促進(jìn)形成經(jīng)濟(jì)和金融協(xié)調(diào)發(fā)展、健康發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一要處理好地方政府與金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系。各級(jí)黨委、政府要牢固樹立在振興經(jīng)濟(jì)中發(fā)展金融、在發(fā)展金融中振興經(jīng)濟(jì)的觀念，把金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮,定期與各金融機(jī)構(gòu)的交流、溝通，及時(shí)了解全市金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況，全力支持金融機(jī)構(gòu)開展工作。各有關(guān)部門特別是政法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，保護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，維護(hù)金融行業(yè)運(yùn)行秩序，為金融行業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展創(chuàng)造的良好法治環(huán)境。各金融機(jī)構(gòu)要定期主動(dòng)向地方黨委政府匯報(bào)工作，向相關(guān)部門通報(bào)金融形勢(shì)，并根據(jù)金融形勢(shì)的變化對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提出合理化建議和意見，支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二要處理好金融機(jī)構(gòu)與各類企業(yè)的關(guān)系。要積極營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)提高信用等級(jí)，依靠自身經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和履約能力取得銀行的信任和支持。銀行機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步改善金融服務(wù)，多為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，積極為企業(yè)提供信貸支持，特別是已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，一定要確保資金按時(shí)到位。各級(jí)新聞媒體，要加大對(duì)守信企業(yè)和銀行的宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造良好的誠(chéng)信環(huán)境。

三要處理好業(yè)務(wù)發(fā)展與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系。發(fā)展是目的，監(jiān)管是手段，監(jiān)管的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。市人民銀行和銀監(jiān)分局要做到以監(jiān)管促發(fā)展，抓住維護(hù)金融市場(chǎng)秩序、促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、為金融業(yè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡職盡責(zé)，大膽監(jiān)管。特別要注意規(guī)范引導(dǎo)民間借貸。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)民間借貸管理經(jīng)驗(yàn)，積極研究制定充分利用民間資金的政策措施，在規(guī)范民間借貸行為控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民間資金對(duì)活躍民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極作用。

四要處理好金融服務(wù)與自身發(fā)展的關(guān)系。金融業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，其存在的價(jià)值應(yīng)該體現(xiàn)于能否為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和提高人民生活水平提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)；社會(huì)的認(rèn)可和支持是金融業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，社會(huì)對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求是金融業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力，各金融機(jī)構(gòu)必須加快發(fā)展，盡快做大做強(qiáng)，更好地滿足人民群眾的生產(chǎn)、生活需求；充分利用社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融自身發(fā)展的良性互動(dòng)。

五要處理好立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。在廣闊的社會(huì)市場(chǎng)中，各家金融機(jī)構(gòu)之間既有可能是商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也有可能是合作伙伴。但都有一個(gè)共同目標(biāo)，那就是著力做大商洛金融市場(chǎng)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。這就要求各金融機(jī)構(gòu)從實(shí)際出發(fā)，解決好各自發(fā)展中存在的問(wèn)題，做好資本、技術(shù)、人才等各方面的積累和準(zhǔn)備，夯實(shí)基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理，防范風(fēng)險(xiǎn)；要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)決制止以惡意競(jìng)爭(zhēng)、誤導(dǎo)公眾等方式擾亂金融秩序。要積極倡導(dǎo)先進(jìn)的金融文化，形成與商洛經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化環(huán)境相適應(yīng)的金融供求結(jié)構(gòu)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

同志們，金融工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保障，在加快突破發(fā)展、構(gòu)建和諧商洛中，擔(dān)負(fù)著非常重要的任務(wù)和使命。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，再鼓干勁，再接再厲，全面完成今年各項(xiàng)改革和發(fā)展任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，作出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家！

第三篇：在市財(cái)稅工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，錦華同志作了重要講話，全面總結(jié)了我市去年的工作，深入分析了當(dāng)前形勢(shì)，提出了今年工作的總體要求和主要任務(wù)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)。下面，我就計(jì)劃財(cái)稅工作講兩點(diǎn)意見。

一、2001年計(jì)劃財(cái)稅工作的回顧

2001年是“十五”計(jì)劃的開局之年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府按照“三個(gè)代表”的要求，積極貫徹省、廣州市的工作部署，堅(jiān)持大膽設(shè)想，超前規(guī)劃，科學(xué)論證，迎難而上，重點(diǎn)推進(jìn)，克服了種種困難，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。全市完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值351.53億元，比上年增長(zhǎng)14.27%；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值159.36億元，增長(zhǎng)13.61%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資19.03億元，增長(zhǎng)18.34%；實(shí)際利用外資2.15億美元，增長(zhǎng)5.28%；合同利用外資2.32億美元，增長(zhǎng)20.34%；外貿(mào)出口4.16億美元，增長(zhǎng)23.1%；財(cái)政總收入11.03億元（未含海關(guān)代征稅3.89億元），比上年增收3.32億元，增長(zhǎng)43.07%。其中，國(guó)稅收入5.9 億元，增長(zhǎng)74.5%；地稅組織稅費(fèi)金收入5.02億元，其中工商稅收入3.98億元，增長(zhǎng)22.63%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入4.92億元，增收1.08億元，增長(zhǎng)28.11%；全市可支配財(cái)力6.8億元。全市地方一般預(yù)算支出6.45億元，增長(zhǎng)17.04%。收支相抵，結(jié)余3,546萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算收支平衡，略有結(jié)余。全市預(yù)算外收入1.47億元，增收4,714萬(wàn)元，預(yù)算外支出1.39億元，增支5,110萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)46.98%和58.11%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支出6,914萬(wàn)元，增長(zhǎng)258%；教育事業(yè)費(fèi)支出16,673萬(wàn)元,增長(zhǎng)53.26%；撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)支出2,317萬(wàn)元，增長(zhǎng)40.68%；支援農(nóng)村生產(chǎn)支出4,814萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.55%；化解金融風(fēng)險(xiǎn)達(dá)1.33億元。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持我市建設(shè)項(xiàng)目，上級(jí)補(bǔ)助收入達(dá)8904萬(wàn)元，增加2092萬(wàn)元，增長(zhǎng)30.71%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素有：

一是干部群眾責(zé)任感和工作積極性明顯增強(qiáng)。各鎮(zhèn)（街）、各部門、各單位圍繞發(fā)展主題，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)協(xié)作，乘勢(shì)而上，主動(dòng)配合市委、市政府的中心工作創(chuàng)造性地開展工作，積極實(shí)施“四個(gè)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，突出抓好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，狠抓招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)抓規(guī)劃、抓策劃、抓機(jī)構(gòu)改革和干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大部分鎮(zhèn)（街）全年稅收增長(zhǎng)達(dá)30%以上，比上年均有較大增幅。

二是“南部帶動(dòng)”戰(zhàn)略效果明顯。廣汕公路沿線及以南各鎮(zhèn)（街）國(guó)稅收入普遍增長(zhǎng)50%以上，其中新塘、永和、沙埔、朱村、石灘、沙莊等收入增幅達(dá)90%以上，新塘、沙莊、朱村更是翻了一番。寧西、福和、小樓等山區(qū)鎮(zhèn)地稅也有明顯增長(zhǎng)，增幅均在35%以上，表明“南部帶動(dòng)”戰(zhàn)略開始啟動(dòng)，帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步回升。

三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。采取措施一手抓引進(jìn)、一手抓稅源大戶的扶持，扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大，新興行業(yè)加快發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，一、二、三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例調(diào)整為13.19∶59.53∶27.28。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值318.25億元，增長(zhǎng)15.19%。工業(yè)產(chǎn)值億元以上的企業(yè)達(dá)16家，增長(zhǎng)45.45%，其中，東凌集團(tuán)產(chǎn)值達(dá)15.77億元。國(guó)稅收入500萬(wàn)元以上的企業(yè)12家，其中，1000萬(wàn)元以上的5家，增長(zhǎng)66.66 %。寶龍汽車、雙菱軋鋼等工業(yè)骨干企業(yè)國(guó)稅入庫(kù)分別達(dá)2749萬(wàn)元和1033萬(wàn)元，一些主體稅源如服裝、電力、化工、建材等行業(yè)稅收收入分別增長(zhǎng)73.43%、63.03%、49.17和65.34%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好，產(chǎn)值增長(zhǎng)達(dá)256.18%。全市總用電量為16.77億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)21.22%。其中，工業(yè)用電量達(dá)12.56億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)26.64%，由于工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，尤其去年全國(guó)打擊毒米，增城米一枝獨(dú)秀，據(jù)糧食部門統(tǒng)計(jì)，銷售量達(dá)7.97萬(wàn)噸，銷售額達(dá)1.34億元。全年種植蔬菜45.98萬(wàn)畝，產(chǎn)值10.99億元，新增7.6萬(wàn)畝；種植花卉8000畝，產(chǎn)值3800萬(wàn)元。漢華菜場(chǎng)、威華中纖板、泰稷絲苗米等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用逐步增強(qiáng)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%。發(fā)揮區(qū)位和交通便利優(yōu)勢(shì)，房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)得到較快增長(zhǎng)，荔城碧桂園、疊翠華庭、中海城市廣場(chǎng)等項(xiàng)目相繼竣工，新塘碧桂園、中堅(jiān)豪庭相繼動(dòng)工興建，原有的新康花園、新世界花園也有較大發(fā)展，全年房地產(chǎn)總投資5.64億元，增長(zhǎng)30.21%，規(guī)模房地產(chǎn)逐步形成。商品流通活躍，據(jù)國(guó)稅部門統(tǒng)計(jì)，商業(yè)環(huán)節(jié)增值稅去年收入達(dá)7,815萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.69%。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，“兩稅”收入高達(dá)16,139萬(wàn)元，增長(zhǎng)58.54%。

四是基礎(chǔ)設(shè)施和市政建設(shè)有新突破。加大力度修路架橋，各級(jí)投入達(dá)2億多元，其中市政府投入6000多萬(wàn)元。廣園東路二期工程已開通，三期工程和廣惠高速公路加快推進(jìn)，107國(guó)道新塘路段首期、荔新公路匯美路段、新塘大道擴(kuò)建改造、增派路富鵬路段、東區(qū)一環(huán)路基本完工。鎮(zhèn)村道路建設(shè)掀起熱潮，修建地方公路88.8公里，其中村道75公里，解決了25個(gè)行政村的行路難問(wèn)題。沙寧公路建設(shè)，寧西逐步成為投資熱點(diǎn)。各鎮(zhèn)（街）大力實(shí)施“城鎮(zhèn)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，以“迎九運(yùn)”為契機(jī)，深入整治城市綜合環(huán)境，一批展現(xiàn)城市新貌的重點(diǎn)工程相繼竣工，市容鎮(zhèn)貌明顯改善，全市各級(jí)投入整治的資金達(dá)7.6億元。

五是財(cái)經(jīng)管理得到理順和加強(qiáng)。堅(jiān)持依法理財(cái)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，加強(qiáng)了預(yù)算外資金管理，增強(qiáng)了政府調(diào)控力度，保證了重點(diǎn)支出的資金需求。去年稅收之所以增幅大，主要是按照中央、省和廣州市要求，實(shí)施了打擊偷稅、騙稅、逃稅和漏稅活動(dòng)，清理歷年欠稅額近1億元。穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算編制改革，支出逐步合理。積極實(shí)施政府采購(gòu)和基建投資審核制度，完成采購(gòu)項(xiàng)目36個(gè)，概、預(yù)算項(xiàng)目審查72項(xiàng)，節(jié)約資金200多萬(wàn)元。采取有力措施追收債權(quán)，共回收各類債權(quán)3億多元，完成了上級(jí)下達(dá)的債權(quán)追收目標(biāo)。

總的來(lái)看，我市去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)工作有新的進(jìn)步，但也不能盲目樂(lè)觀，更要看到存在的困難和問(wèn)題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后；工商業(yè)增長(zhǎng)亮點(diǎn)不多，工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和骨干項(xiàng)目不明顯，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)乏力，現(xiàn)代物流業(yè)還未真正形成；地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；有的干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，抓工作落實(shí)的力度不夠等。我們要高度重視，采取有力措施，通過(guò)加快發(fā)展切實(shí)解決。

二、今年計(jì)劃財(cái)稅工作的意見

關(guān)于今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，錦華同志在講話中已作了深刻的闡述?？偟膩?lái)看，中國(guó)加入世貿(mào)，北京申奧成功，廣州的“中變”成就，加上我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)好，生態(tài)環(huán)境美，交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善，發(fā)展空間大，投資者看好，干部群眾理解和支持，國(guó)際國(guó)內(nèi)的大氣候給我市發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限的商機(jī)。我們要樹立強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感，牢牢抓住發(fā)展主題，以主動(dòng)積極的姿態(tài)敢于和善于迎接機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，迎難而上，增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，全面提升我市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。今年我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)13.5%。今年的計(jì)劃財(cái)稅工作著重要圍繞“聚財(cái)有道、理財(cái)有方、用財(cái)有效”三句話來(lái)做文章，確保全年增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）聚財(cái)有道

財(cái)政要有好的收入，關(guān)鍵要增強(qiáng)我市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就要搶抓機(jī)遇，敞開思路，敢為人先，敢想實(shí)干，整合資源，千方百計(jì)聚財(cái)、生財(cái)、旺財(cái)。主要從如下幾方面努力：

一是發(fā)展育財(cái)。“落后就要挨打，財(cái)大才能氣粗”。要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、必要的行政手段和法律手段等一切有效措施，加大政府調(diào)控力度，狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。首先，要突出抓好南部這一發(fā)展龍頭，按廣州都會(huì)區(qū)要求和配合廣州未來(lái)工業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)，高起點(diǎn)抓好廣州東部板塊建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)最活躍的城市。加大力度，加強(qiáng)力量，發(fā)展大工業(yè)、大物流及大房產(chǎn)，大力扶持寶龍汽車、東凌集團(tuán)、雙菱軋鋼、康威運(yùn)動(dòng)城、牛仔紡織城、牛仔商貿(mào)城、建材機(jī)械市場(chǎng)以及各鎮(zhèn)（街）工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。其次，北部各鎮(zhèn)要突出大農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，更要配合南部大開發(fā)，抓好本地農(nóng)村勞務(wù)輸出。再次，各行各業(yè)要主動(dòng)應(yīng)對(duì)中國(guó)入世，結(jié)合實(shí)際，研究應(yīng)對(duì)措施，揚(yáng)長(zhǎng)避短，按國(guó)際貫例及WTO準(zhǔn)則，促進(jìn)發(fā)展?？傊ㄟ^(guò)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，讓增城人民真正得到實(shí)惠和好處，讓干部職工的收入有所增長(zhǎng)，農(nóng)民的收入有所增加，從而增強(qiáng)信心，贏得更大的發(fā)展。

二是策劃引財(cái)。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，科學(xué)策劃一批新的項(xiàng)目，加大招商引資力度，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。新塘、永和、沙埔等南部鎮(zhèn)可以圍繞交通、區(qū)位，尤其是廣園東路開通和廣州城市列車新塘總站建設(shè)等優(yōu)勢(shì)，大膽超前策劃現(xiàn)代物流和壯大工業(yè)支柱項(xiàng)目，通過(guò)策劃、宣傳包裝，吸引大公司、大財(cái)團(tuán)進(jìn)入，大力引進(jìn)和發(fā)展一批工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其他各鎮(zhèn)（街）也要結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，策劃宣傳有特色的工業(yè)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，在抓好規(guī)劃招商、策劃招商、環(huán)境招商、服務(wù)招商、以商引商的基礎(chǔ)上，主動(dòng)創(chuàng)新招商方式，狠抓在談在建項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，一邊抓已落戶企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，一邊抓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)有企業(yè)要抓住時(shí)機(jī)，加快轉(zhuǎn)制，尋求出路，走出困境。

三是造勢(shì)招財(cái)。要用一個(gè)超前的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的治安環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，引來(lái)更多的投資者。年內(nèi)要搞一系列的大型招商活動(dòng)，再次掀起招商引資熱潮。更要著重整治軟環(huán)境，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。抓緊修路搭橋，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，整治市容鎮(zhèn)貌，加快推進(jìn)廣園東路三期工程、廣惠高速公路、廣州北三環(huán)高速公路及廣州城市列車新塘總站建設(shè)，抓緊推進(jìn)107國(guó)道新塘路段二期和廣汕公路城區(qū)路段擴(kuò)建改造工程，以及府前路、荔星大道、永和大道、沙寧公路建設(shè)，力爭(zhēng)完成150公里的村道硬底化建設(shè)工程，完善市域公路網(wǎng)絡(luò)和公共交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。新塘目前已形成整治環(huán)境的“拆”勢(shì)，春節(jié)后要形成“建”勢(shì)，展現(xiàn)大新塘的新貌，加快廣州東部都會(huì)區(qū)板塊建設(shè)步伐。

四是以地活財(cái)。要學(xué)習(xí)周邊和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制訂“雙控”措施，加大整合力度,依法、合理、有效地利用和管理土地，嚴(yán)防圈地不開發(fā)現(xiàn)象。尤其要加強(qiáng)荔城、新塘主要公路干線兩旁土地的控制和管理，重新進(jìn)行規(guī)劃和功能定位,為發(fā)展大工業(yè)、大房產(chǎn)提供載體。要想方設(shè)法切實(shí)解決有項(xiàng)目無(wú)土地問(wèn)題，也要解決好征地過(guò)程中農(nóng)民的利益關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)低地價(jià)或零地價(jià)招引高新科技項(xiàng)目。

五是效率要財(cái)。時(shí)間就是金錢，效率就是生命。要借助機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支精干、高效、依法行政的干部隊(duì)伍，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)人一律實(shí)行公開招考，中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，主動(dòng)配合，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，公開辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，共同營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的服務(wù)環(huán)境。在推進(jìn)工作上，要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，各單位尤其要抓好一至兩件重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)突破口，尤其要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、高速的效率和規(guī)范的收費(fèi)感動(dòng)投資者。

六是信用贏財(cái)。信用是無(wú)形的資產(chǎn)，誠(chéng)實(shí)守信是最好的競(jìng)爭(zhēng)手段。要堅(jiān)持打假打私，掃黃打非，全面整治經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序，在全社會(huì)營(yíng)造講求商業(yè)道德、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，增強(qiáng)企業(yè)和公民的法制觀念和商業(yè)道德觀念，建立良好的社會(huì)信用文化，樹立良好的地區(qū)形象和個(gè)人形象，以信用、質(zhì)量、品牌、規(guī)模、服務(wù)、環(huán)境取勝。今年要把資產(chǎn)追收作為重建增城信用的頭等大事來(lái)抓，確保按計(jì)劃償還各類借款。

七是溝通求財(cái)。各單位要互相溝通，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)配合，尤其要加強(qiáng)上下左右的溝通，用我們實(shí)實(shí)在在的實(shí)績(jī)，用我們的誠(chéng)心，用我們的熱情，感動(dòng)“上帝”，爭(zhēng)取理解和支持。

八是和氣生財(cái)。團(tuán)結(jié)就是力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要顧全大局，虛懷若谷，工作到位不越位，各個(gè)環(huán)節(jié)不缺位，把精力放在想大事，議大事，抓大事上來(lái)，不爭(zhēng)功諉過(guò)，不推卸責(zé)任，主動(dòng)積極，共同為建設(shè)美好富庶的增城而努力。

（二）理財(cái)有方

核心是要堅(jiān)持依法理財(cái)，規(guī)范理財(cái)，科學(xué)理財(cái)，克服寅吃卯糧，堵塞財(cái)政漏洞，增強(qiáng)政府的調(diào)控能力。主要是把好三關(guān)。

一是把好收入關(guān)。財(cái)稅部門要認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅(jiān)持依法征管，深化改革，建立以信息化加管理專業(yè)化為主的現(xiàn)代稅收征管模式和機(jī)制。同時(shí)加大稽查力度，完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系，堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為，確保稅收及時(shí)足額入庫(kù)。要進(jìn)一步完善“收支兩條線”制度，嚴(yán)格實(shí)行罰繳分離、票款分離。對(duì)行政事業(yè)單位的所有收費(fèi)和罰沒款項(xiàng)，要及時(shí)足額繳入財(cái)政專戶，由政府統(tǒng)籌，不得挪用、截留或者坐支。

二是把好支出關(guān)。要繼續(xù)按照“保吃飯、保運(yùn)作、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的方針，按照“量入為出，科學(xué)安排，確保重點(diǎn)”的原則，抓好全市的財(cái)經(jīng)工作。市財(cái)政要減少對(duì)一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的投入，將有限的資金用在公共需要方面，不斷提高對(duì)農(nóng)業(yè)、科教、環(huán)保和道路交通、市政建設(shè)、公共運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)支出的保障能力，加快建立公共財(cái)政基本框架。各單位要認(rèn)真貫徹實(shí)施市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)施意見的通知》，建立健全各項(xiàng)支出管理制度，支出要由單位財(cái)務(wù)部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理，防止多頭審批和多頭開支。對(duì)超過(guò)一定數(shù)額的開支，要按照民主集中制原則，堅(jiān)持集體討論決定，不能一人說(shuō)了算。市政府要加強(qiáng)各單位財(cái)經(jīng)工作的檢查和審計(jì)，同時(shí)，要加快支出改革步伐，擴(kuò)大政府采購(gòu)和基建投資的審核范圍，加快實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度。

三是把好監(jiān)督關(guān)。要進(jìn)一步健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，建立涵蓋財(cái)政資金全過(guò)程的財(cái)政監(jiān)督體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)收入征收機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門的監(jiān)督。對(duì)專項(xiàng)資金，要加大建立資金跟蹤問(wèn)效和反饋機(jī)制，統(tǒng)一納入財(cái)政專戶管理，并按批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。要實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)總監(jiān)要參加企業(yè)的決策會(huì)議。各行政事業(yè)單位要定期向主管部門和財(cái)政部門以及其他有關(guān)部門提供財(cái)務(wù)報(bào)告。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位的浪費(fèi)現(xiàn)象，尤其要加強(qiáng)工程預(yù)算管理，降低公路工程等建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部任內(nèi)審計(jì)和離任審計(jì)制度，保證監(jiān)督檢查的經(jīng)?；?、規(guī)范化。

（三）用財(cái)有效

用財(cái)?shù)卯?dāng)，可以“以一當(dāng)十”，產(chǎn)生良好的效益。當(dāng)前，我市財(cái)政包袱重，金融風(fēng)險(xiǎn)壓力大，運(yùn)作仍相當(dāng)困難，各級(jí)各部門要精打細(xì)算，把有限的資金用在刀刃上，每一筆開支都要講求實(shí)效，每一分錢都要爭(zhēng)取最大的產(chǎn)出，創(chuàng)造更大的價(jià)值，用實(shí)實(shí)在在的成效贏得上級(jí)部門和廣大人民群眾的支持，取信于民。在用財(cái)過(guò)程中，要始終立足“效益”二字，樹立一個(gè)觀念，克服一種思想，處理一個(gè)關(guān)系。

首先，要樹立成本觀念。每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，都要經(jīng)過(guò)專家科學(xué)論證，領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策，財(cái)政部門審核把關(guān)，選定最優(yōu)方案，花少錢辦大事，把好事辦好，將實(shí)事辦活，盡可能做到低投入高產(chǎn)出，避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)、高投入低產(chǎn)出。同時(shí)，時(shí)間也是金錢，要打好效益“時(shí)間差”，在規(guī)劃或項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)序上，要有發(fā)展成本意識(shí)，分清輕重緩急，更要樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦好項(xiàng)目，推進(jìn)建設(shè)。

其次，要克服貪大求全思想。四面開花，蜻蜓點(diǎn)水，財(cái)力分散，到頭來(lái)難成大事，花多果少，藍(lán)圖永遠(yuǎn)是藍(lán)圖。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要集中優(yōu)勢(shì)兵力，打好殲滅戰(zhàn)，為民辦實(shí)事，要集中財(cái)力，抓住重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵,打好基礎(chǔ)，一步一個(gè)腳印,干一件成一件，滾動(dòng)發(fā)展,積沙成塔，集腋成裘，經(jīng)過(guò)若干屆班子的不懈努力，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

第三，要處理好支出與收入的關(guān)系。支出的目的要明確，就是要求得更大的收入，小錢換大錢。按照(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，今后財(cái)政要體現(xiàn)收入的有效增長(zhǎng)，對(duì)各單位、各鎮(zhèn)（街）的支持，要體現(xiàn)三條原則：一是統(tǒng)籌兼顧，既要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，又要弱勢(shì)扶持，對(duì)困難單位要加大適當(dāng)扶持力度。二是改撥為獎(jiǎng)，體現(xiàn)實(shí)效。對(duì)實(shí)實(shí)在在有行動(dòng)，有實(shí)效的單位，要給予激勵(lì)，促進(jìn)更大的發(fā)展。三是著重打基礎(chǔ)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。多搞長(zhǎng)遠(yuǎn)的打基礎(chǔ)、促發(fā)展工程，不求急功近利，防止搞吹糠見米的短期行為。

同志們，新的一年我們面臨的發(fā)展機(jī)遇多，挑戰(zhàn)大。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，努力完成今年經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，力爭(zhēng)有更大的進(jìn)步。

第四篇：在市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

元旦剛過(guò),我們召開這次全市較大規(guī)模的會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,著力研究解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的問(wèn)題是什么、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作抓什么、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作怎么抓的問(wèn)題,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,積極推進(jìn)“三化、三帶動(dòng)”戰(zhàn)略,全面提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作水平。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見,我講三個(gè)問(wèn)題。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找差距,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感

多年來(lái),歷屆市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,各級(jí)各部門和廣大干部群眾積極探索加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑,創(chuàng)造了許多成功經(jīng)驗(yàn),取得了顯著成績(jī)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平提高。目前,全市龍頭企業(yè)已發(fā)展到4000多家,其中有5家成為全國(guó)重點(diǎn),14家成為省重點(diǎn)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地600多萬(wàn)畝,半數(shù)以上的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的一體化經(jīng)營(yíng)格局逐步形成。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。初步制定了一整套農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,建立了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),開展了市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)。我市農(nóng)業(yè)結(jié)束了自然生產(chǎn)的歷史,開始像工業(yè)一樣,按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理。三是農(nóng)業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)有了良好開瑞。適應(yīng)入世的要求,積極走出去、引進(jìn)來(lái),參與國(guó)際分工與合作,加快了與國(guó)際接軌步伐。2002年,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值150.4億元,農(nóng)民人均純收入3643元,分別比上年增長(zhǎng)1.7%和1.8%。農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,各項(xiàng)事業(yè)也都取得了新進(jìn)展。事實(shí)說(shuō)明,濟(jì)南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)很好、潛力很大,濟(jì)南的干部群眾是富有創(chuàng)造精神的,尤其廣大鄉(xiāng)村干部,常年工作在基層,兢兢業(yè)業(yè),埋頭苦干,做出了突出貢獻(xiàn),值得很好地表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)。

在新的形勢(shì)下,不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展,繼續(xù)把“濟(jì)南農(nóng)業(yè)”這面旗幟扛下去,是擺在全市各級(jí)黨政和廣大干部群眾面前的重大課題和緊迫任務(wù)。最近,市委常委專題研究了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,一致認(rèn)為,濟(jì)南農(nóng)業(yè)有成績(jī),也有不足;有經(jīng)驗(yàn),也有差距。一是思想觀念上有差距?，F(xiàn)在,各地正掀起新一輪農(nóng)業(yè)大招商、大開放、大發(fā)展的熱潮。特別是一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū),干部群眾思想解放,觀念超前,求新思變、奮勇爭(zhēng)先的意識(shí)非常強(qiáng)。而我們有些同志總認(rèn)為濟(jì)南農(nóng)業(yè)在全國(guó)領(lǐng)先,盲目樂(lè)觀,缺乏憂患意識(shí);有些同志小富即安、小成即滿,安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,缺乏干大事業(yè)、求大發(fā)展的雄心和氣魄;有的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),眼界不高,思路不寬,費(fèi)力不小,收效甚微。二是政策措施上有差距。當(dāng)前,各地謀發(fā)展、求發(fā)展的工作力度都很大,政策優(yōu)惠,環(huán)境寬松,服務(wù)到位?？梢哉f(shuō)是千帆競(jìng)發(fā),百舸爭(zhēng)流。從我市情況看,工作措施和政策環(huán)境盡管都有比較好的基礎(chǔ),但與加快發(fā)展的要求相比,與先進(jìn)地區(qū)相比,用更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。突出問(wèn)題是,農(nóng)產(chǎn)品加工增值比例低,農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)比重小,財(cái)政支農(nóng)力度弱,農(nóng)民增收難度大。三是發(fā)展指標(biāo)上有差距。從農(nóng)民人均純收入增幅看,去年全省平均是5.3%,我市是1.8%,全省倒數(shù)第一;從農(nóng)民人均純收入總量看,名列全省前三位的威海、煙臺(tái)、青島分別是4402元、4244元和4195元,分別高出我市759元、601元和552元。緊跟我市之后的淄博和萊蕪分別是3627元和3622元,比我市僅低16元和21元。如果今年我市農(nóng)民人均純收入增幅比他們低一個(gè)百分點(diǎn),兩市都將超過(guò)濟(jì)南。從第一產(chǎn)業(yè)占GDp的比重看,去年全省平均是13.2%,我市是16.8%,列全省第11位,比臨沂僅低0.2個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,現(xiàn)代化程度不高?，F(xiàn)在,我們是標(biāo)兵很遠(yuǎn),追兵很近。如果不引起警覺,拿不出創(chuàng)新性思路和超常規(guī)措施,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,就會(huì)落伍掉隊(duì),甚至被淘汰出局,我們就無(wú)法向全市人民交待。這決不是危言聳聽,而是必須嚴(yán)肅面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

實(shí)現(xiàn)市九次黨代會(huì)提出的建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市的奮斗目標(biāo),必須千方百計(jì)把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作搞上去,讓廣大農(nóng)民盡快富起來(lái)。各級(jí)一定要站在歷史和全局的高度,始終把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位來(lái)抓,樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,自我加壓,奮力趕超,不斷推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作上臺(tái)階、上水平,為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市做出更大貢獻(xiàn)。

二、積極推進(jìn)“三化、三帶動(dòng)”戰(zhàn)略,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

根據(jù)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,今年和今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“解放思想,大膽創(chuàng)新,放開搞活,加快發(fā)展”的總要求,緊緊圍繞農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)國(guó)際化和龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、科技帶動(dòng)“三化、三帶動(dòng)”戰(zhàn)略,全面提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益,推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新水平;大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè),加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。具體目標(biāo)是,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%以上,農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上,農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)15%以上。

(一)加快龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市的重要力量,是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。要以培強(qiáng)做大食品產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),著眼于提高輻射帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,突出體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,一手抓量的擴(kuò)大,一手抓質(zhì)的提高,加快實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)建設(shè)的大突破、大發(fā)展。一是培強(qiáng)做大現(xiàn)有龍頭企業(yè)。各級(jí)要牢固樹立“支持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)扶持龍頭企業(yè)的一系列政策規(guī)定,突出抓好市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的決定》的貫徹落實(shí),充分發(fā)揮政策威力,加快企業(yè)膨脹步伐。今年市里確定了100家重點(diǎn)龍頭企業(yè),各級(jí)各部門要不遺余力地加以扶持。市里拿出500萬(wàn)元財(cái)政資金用于貸款貼息,有關(guān)部門要搞好政策配套,從土地、稅費(fèi)等方面給予最大優(yōu)惠,促其上檔次、上水平。各縣市區(qū)都要確定各自的重點(diǎn)龍頭企業(yè),從各方面落實(shí)幫扶措施,盡快培強(qiáng)做大。所有龍頭企業(yè)都要抓住機(jī)遇,用好政策,加大投入,搞好技改,千方百計(jì)加快發(fā)展。力爭(zhēng)年內(nèi)銷售收入過(guò)億元的龍頭企業(yè)達(dá)到50家。二是加快現(xiàn)有企業(yè)改革改制步伐。要對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì),因企制宜,多策并舉,多形式進(jìn)行改制。宜賣則賣,宜股則股,宜租則租,能上市的盡快上市,該破產(chǎn)的實(shí)施破產(chǎn),盤活存量資產(chǎn),優(yōu)化資源配置。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制,完善法人治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)活力。三是借助外力,啟動(dòng)內(nèi)力,盡快膨脹龍頭企業(yè)規(guī)模。要廣泛吸引外來(lái)資本、工商資本、民間資本以及其它各方面的資金,千方百計(jì)加快龍頭企業(yè)發(fā)展。最近,國(guó)家正在批準(zhǔn)在濟(jì)南設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū),各地近年來(lái)都建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。要抓住這一有利時(shí)機(jī),充分發(fā)揮這些園區(qū)的載體作用,重點(diǎn)圍繞畜禽、瓜菜、果品、水產(chǎn)、糧食、苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有計(jì)劃、有重點(diǎn)地建設(shè)一批各具特色的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),提高龍頭企業(yè)的規(guī)模化、集約化水平,盡快把我市建成全省乃至全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地。

(二)加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵是增加投入,辦法是招商引資。各級(jí)要牢固樹立“濟(jì)南以外就是外,借助外力加快發(fā)展”的觀念,真正把招商引資作為“要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、重點(diǎn)之重點(diǎn)、中心之中心”來(lái)抓,以更大的氣魄,更扎實(shí)的工作,努力實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)招商引資的新突破。一要充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)招商。濟(jì)南農(nóng)業(yè)在全國(guó)知名度較高,在世界也有一定影響。我們要充分發(fā)揮“濟(jì)南農(nóng)業(yè)”這一品牌優(yōu)勢(shì),主動(dòng)“走出去”,多形式、多渠道宣傳、推介濟(jì)南農(nóng)業(yè),擴(kuò)大對(duì)外交流與合作。特別要舍得拿出好資源、好位置、好項(xiàng)目、好企業(yè),與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán),特別是國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和世界500強(qiáng)開展合資合作,力爭(zhēng)盡快引進(jìn)建成一批規(guī)模大、水平高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。二要充分利用“三會(huì)”載體招商。各地要抓住時(shí)機(jī),精心準(zhǔn)備,周密安排,積極參加各類經(jīng)貿(mào)洽談、產(chǎn)品展示等活動(dòng),組織好農(nóng)業(yè)觀光旅游,讓國(guó)內(nèi)外客商更多、更直觀地了解濟(jì)南農(nóng)業(yè),增強(qiáng)投資信心。三要充分用好優(yōu)惠政策招商。市里圍繞招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,這些都適用于農(nóng)業(yè)招商引資。我們要把這些政策措施向外商宣傳好,并不折不扣地落實(shí)到位?？傊?只要不違法、不違紀(jì),一切優(yōu)惠條件都可以談,外地能夠利用的一切優(yōu)惠政策我們都可以利用,最大限度地為外商提供優(yōu)惠,吸引更多的外地客商投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。力爭(zhēng)全年農(nóng)業(yè)利用市外資金50億元以上。

(三)積極發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)。高科技、高效益、高創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向,又是農(nóng)民增收的重要渠道。近幾年,我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效,但調(diào)整的層次還比較低,領(lǐng)域還比較窄,潛力和空間都很大。下一步,要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以價(jià)格為杠桿,圍繞發(fā)展高科技、高效益、高創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),加大調(diào)整力度,加快調(diào)整步伐,盡快構(gòu)建布局合理、特色鮮明、效益可觀的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。在區(qū)域布局方面,重點(diǎn)是依托資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場(chǎng)前景廣闊、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。中部平原要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)瓜菜、專用糧等高效作物;南部山區(qū)要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn),突出發(fā)展高檔果、專用果及大棚果、小雜果生產(chǎn);北部沿海要重點(diǎn)發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)、名優(yōu)特水產(chǎn)品設(shè)施漁業(yè)和創(chuàng)匯漁業(yè)。通過(guò)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,盡快形成各具特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,重點(diǎn)是發(fā)展畜牧、瓜菜兩大支柱產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè),在鞏固擴(kuò)大肉雞、肉鴨和特種動(dòng)物養(yǎng)殖的同時(shí),大力發(fā)展牛、羊、兔等食草畜禽,爭(zhēng)取肉、蛋、奶產(chǎn)量有一個(gè)大的增長(zhǎng)。種植業(yè),要努力擴(kuò)大瓜菜、優(yōu)質(zhì)專用糧、速生豐產(chǎn)林、黃煙、桑蠶等的種植面積,大力發(fā)展食用菌、中藥材、花卉等新興產(chǎn)業(yè),努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),力爭(zhēng)年內(nèi)新增瓜菜面積50萬(wàn)畝,花卉種植面積1萬(wàn)畝。在培育名牌方面,要以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)展適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),大力實(shí)施良種產(chǎn)業(yè)化工程,加快淘汰劣質(zhì)低效品種,積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品種,培育名牌產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)部門,要在抓好新品種引進(jìn)的同時(shí),搞好技術(shù)創(chuàng)新,加大新品種的培育力度,逐步建立擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)良種開發(fā)體系,減少對(duì)國(guó)外品種的依賴。

(四)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。目前,國(guó)際市場(chǎng)“綠色壁壘”不斷升級(jí),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度越來(lái)越嚴(yán)。各級(jí)必須審時(shí)度勢(shì),及時(shí)調(diào)整工作思路,把全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的關(guān)鍵措施。工作中要突出抓好“三個(gè)體系”、“兩個(gè)基地”、“一個(gè)認(rèn)證”。

“三個(gè)體系”:一是健全完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“有標(biāo)貫標(biāo)、無(wú)標(biāo)制標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”的原則,參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),特別是進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)制定包括產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量和加工包裝在內(nèi)的地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,力爭(zhēng)使全市多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、流通等環(huán)節(jié),全部納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道。二是建立健全質(zhì)量檢測(cè)體系。要按照布局合理、分工明確、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、方便群眾的原則,建立健全質(zhì)量檢測(cè)體系,防止重復(fù)建設(shè),避免多頭收費(fèi)。三是規(guī)范強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督體系。市、縣兩級(jí)都要建立健全農(nóng)業(yè)和畜牧兩支執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的綜合監(jiān)察力度。

“兩個(gè)基地”:一是建立一體化原料生產(chǎn)基地。一些較大規(guī)模的龍頭企業(yè),特別是出口龍頭企業(yè),要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒諸城外貿(mào)、昌樂(lè)樂(lè)港、安丘外貿(mào)等企業(yè)的做法,采取“公司+基地”的方式,加快建立自屬的一體化生產(chǎn)基地,實(shí)行種養(yǎng)工廠化、基地車間化、農(nóng)民工人化。爭(zhēng)取年內(nèi)新建一體化原料生產(chǎn)基地50萬(wàn)畝,形成1000萬(wàn)只肉雞、1000萬(wàn)只肉鴨、100萬(wàn)頭生豬、1萬(wàn)頭奶牛、3萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜、1萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)大棚果的生產(chǎn)規(guī)模。二是建立合同基地。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)與農(nóng)民簽訂合同、訂單,采取“公司+農(nóng)戶”的方式,建立原料生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)今年新建標(biāo)準(zhǔn)化合同種養(yǎng)基地100萬(wàn)畝。所有生產(chǎn)基地,都要推行統(tǒng)一供應(yīng)生資、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一質(zhì)量檢測(cè)、統(tǒng)一收購(gòu)銷售的“五統(tǒng)一”管理,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織化程度。

“一個(gè)認(rèn)證”:就是要搞好標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證。要把標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證作為今年農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個(gè)突出重點(diǎn)。有關(guān)部門要積極組織,搞好服務(wù);龍頭企業(yè)要積極參與,主動(dòng)爭(zhēng)取。力爭(zhēng)使更多符合條件的基地和農(nóng)產(chǎn)品獲得無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證,更多的企業(yè)獲得ISO及其他國(guó)際相關(guān)組織的質(zhì)量認(rèn)證和安全衛(wèi)生認(rèn)證。

(五)大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民,要求各級(jí)政府和部門不僅要幫助農(nóng)民種得好、產(chǎn)得出,還要賣得了、賣得好。做到這一點(diǎn),根本的是加大市場(chǎng)開拓力度,培育完善市場(chǎng)體系,建立暢通的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。一是要搞好現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的上檔升級(jí)。對(duì)現(xiàn)有的各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),要進(jìn)一步擴(kuò)張規(guī)模,加快改造,完善功能,規(guī)范秩序,促其向多功能、全方位、國(guó)際化的綜合市場(chǎng)轉(zhuǎn)變,真正成為銷售中心、信息中心和集散中心。市場(chǎng)是重要的龍頭,要注意搞好市場(chǎng)改制和轉(zhuǎn)型,變政府主辦為政府監(jiān)管,走企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子。二是要重點(diǎn)開拓國(guó)內(nèi)大中城市市場(chǎng)。當(dāng)前看,高檔農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)重點(diǎn)在大中城市。要借鑒舉辦濟(jì)南放心食品進(jìn)京產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn),積極組織到上海、天津、廣州等大中城市舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、洽談會(huì),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售。同時(shí),根據(jù)新的消費(fèi)需求,積極推行新的營(yíng)銷方式,通過(guò)發(fā)展直供直銷、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送銷售、網(wǎng)上交易等,拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。針對(duì)越來(lái)越多的大中城市實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的新情況,積極搞好我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介工作,力求率先獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入。三是要努力開拓海外市場(chǎng)。要適應(yīng)國(guó)外消費(fèi)者的需求,積極調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量,改善產(chǎn)品包裝,不斷擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)銷售份額。加快建立市場(chǎng)多元化格局,在鞏固擴(kuò)大東南亞、日、韓及港、澳、臺(tái)等周邊國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,加快拓展美、歐、中東、拉美等市場(chǎng),確保不因市場(chǎng)單一而受制于人。力爭(zhēng)全年農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯6億美元以上。

(六)發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略措施。農(nóng)村發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)獨(dú)特,農(nóng)民既可以務(wù)工經(jīng)商,又可以發(fā)展種養(yǎng),方式和渠道比較靈活,是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的主渠道。農(nóng)村發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),前景廣闊,潛力巨大。各級(jí)要按照全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,以培強(qiáng)骨干、擴(kuò)張總量、提高質(zhì)量為重點(diǎn),以建好園區(qū)、發(fā)展基地、完善市場(chǎng)為載體,以優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)、狠抓落實(shí)為保證,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。一是更新思想觀念。要破除一切不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想禁錮,破除一切不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陳舊觀念,把廣大干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上來(lái)。要特別注意教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變農(nóng)村就是種地、農(nóng)業(yè)就是種糧的陳舊觀念,克服對(duì)土地和糧食的依賴心理,大膽走出農(nóng)村、離開土地,積極投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì),迅速掀起鋪天蓋地發(fā)展農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的熱潮。二是培植民營(yíng)大戶。要突出重點(diǎn),扶優(yōu)扶強(qiáng),著力發(fā)展一批規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用明顯的民營(yíng)企業(yè)大戶。要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)有、集體企業(yè)的改革,通過(guò)入股、參股、控股,搞好資產(chǎn)重組,實(shí)現(xiàn)低成本、高速度擴(kuò)張。對(duì)民營(yíng)大戶要給予特殊政策,促其健康發(fā)展。三是發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。要立足資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、能人優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)、聯(lián)戶經(jīng)濟(jì),扶持壯大一批各具特色的專業(yè)戶、專業(yè)村,拓寬增收渠道,增加農(nóng)民收入。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要按照全市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議的要求,牢固樹立少干預(yù)就是支持的思想觀念,多指導(dǎo)不干預(yù),多服務(wù)不設(shè)卡,多支持不指責(zé),多協(xié)調(diào)不扯皮,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要用鐵的手腕治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,對(duì)那些有令不行、有禁不止、我行我素、頂風(fēng)而上的“三亂”行為和破壞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件,要嚴(yán)厲查處,努力為農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(七)加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。要富裕農(nóng)民,必須轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民。各級(jí)必須著力培育多元化的轉(zhuǎn)移載體,努力拓寬就業(yè)渠道,加快農(nóng)民變民工、農(nóng)民變工人、農(nóng)民變市民的步伐。要大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,為轉(zhuǎn)移農(nóng)民提供載體。要走經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的路子,高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃,創(chuàng)新投資和建設(shè)機(jī)制,真正把城鎮(zhèn)作為最大的國(guó)有資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng),努力形成多元化、市場(chǎng)化的投融資新格局,集中更多的資金投入小城鎮(zhèn)開發(fā)和建設(shè)。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái),同步規(guī)劃,同步推進(jìn),以園興鎮(zhèn),加快建設(shè)。要通過(guò)完善設(shè)施、改善條件、優(yōu)化環(huán)境等措施,引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中,人口向城鎮(zhèn)集中,耕地向大戶集中,把小城鎮(zhèn)建成區(qū)域內(nèi)人流、物流、信息流的匯聚地和吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的“蓄水池”。要進(jìn)一步深化戶籍、住房、教育、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的配套改革,制定完善鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)惠政策,清除農(nóng)民進(jìn)城的體制性障礙,為農(nóng)民創(chuàng)造公平寬松的就業(yè)環(huán)境。要搞好服務(wù),加快推動(dòng)城市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向農(nóng)村延伸,形成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)勞動(dòng)力服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步建立包括信息發(fā)布、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益保護(hù)等在內(nèi)的城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務(wù)體系,為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供條件和保障。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力保證

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任務(wù)、新目標(biāo),必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效保證。

一是,切實(shí)搞好農(nóng)村“三大建設(shè)”。要認(rèn)真貫徹“兩手抓,兩手都要硬”的方針,在抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),努力抓好黨的基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)?；鶎咏M織建設(shè),重點(diǎn)是要按照“六個(gè)好”和“五個(gè)好”的要求,以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體,大力加強(qiáng)鄉(xiāng)、村黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)抓好后進(jìn)村班子整頓,搞好農(nóng)村后備干部的選拔與培養(yǎng),努力將一批品質(zhì)好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高、年紀(jì)輕、能帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才充實(shí)到村級(jí)班子中來(lái)。精神文明建設(shè),要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,突出抓好愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想教育和艱苦創(chuàng)業(yè)教育,大力宣傳無(wú)神論和科普知識(shí),積極開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建和科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),提高農(nóng)村文明程度。民主法制建設(shè)重點(diǎn)是搞好社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,深入開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng),做好信訪工作,正確處理新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾,努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

二是,認(rèn)真落實(shí)黨的農(nóng)村政策。黨在農(nóng)村的政策事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益,要把農(nóng)村政策落實(shí)與加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái),確保不折不扣地落到實(shí)處。要認(rèn)真落實(shí)土地政策,全面貫徹《土地承包法》。按照“依法、自愿、有償”的原則,加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理,積極穩(wěn)妥地搞好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),切實(shí)糾正土地流轉(zhuǎn)中違背農(nóng)民意愿、損害農(nóng)民利益的行為。要全面落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策,鞏固稅費(fèi)改革成果,推進(jìn)配套改革,盡快建立規(guī)范的農(nóng)村稅費(fèi)制度,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理,搞好民主理財(cái),全面推行財(cái)務(wù)公開,維護(hù)農(nóng)民利益。

三是,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。要干成一項(xiàng)事業(yè),不外乎三句話,就是重點(diǎn)突出,措施得力,落實(shí)到位?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)和工作措施已經(jīng)明確,關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志,要盡快適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中,要把主要精力轉(zhuǎn)到抓龍頭、上項(xiàng)目,抓市場(chǎng)、幫銷售,抓科技、搞服務(wù),抓調(diào)整、增效益上來(lái)。要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法,善于抓主要矛盾,抓那些牽一發(fā)而動(dòng)全身的問(wèn)題,用改革的手段、法律的手段、綜合的手段解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的關(guān)鍵性問(wèn)題。要實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)任制。全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè),不是不重視農(nóng)業(yè),而是更好地抓好農(nóng)業(yè),更快地發(fā)展農(nóng)業(yè),更多地增加農(nóng)民收入。對(duì)市委、市政府有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的部署安排,各級(jí)各部門執(zhí)行力度只能加大,不能削弱。每一項(xiàng)工作,每一項(xiàng)任務(wù),都要落實(shí)到崗,責(zé)任到人,定期檢查,嚴(yán)格考核。特別是招商引資、龍頭企業(yè)建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的部署,要明確責(zé)任,量化指標(biāo),細(xì)化到人,及時(shí)跟上督促檢查,確保見到實(shí)效。

同志們,做好新時(shí)期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,意義重大,影響深遠(yuǎn)。全市上下都要按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求,進(jìn)一步振奮精神,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,加快發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的整體水平,為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市做出更大貢獻(xiàn)。

第五篇：在市科學(xué)技術(shù)工作會(huì)議上的講話

在全市科學(xué)技術(shù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市科學(xué)技術(shù)工作會(huì)議，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，部署工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全市科技工作再上新臺(tái)階。剛才，會(huì)議表彰了榮獲科技進(jìn)步獎(jiǎng)、優(yōu)秀專利獎(jiǎng)的單位和個(gè)人，**同志對(duì)全市科技工作作了安排部署，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好科技工作的責(zé)任感和緊迫感 去年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加強(qiáng)科技支撐作為應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)發(fā)展的有效手段，深入實(shí)施“科教興市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新綜合實(shí)力大幅提升。年，全市承擔(dān)市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目*項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)*項(xiàng)，*項(xiàng)重大科技成果獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)，獲得專利授權(quán)*件，專利申請(qǐng)總數(shù)達(dá)到*件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值*億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的*%，為全市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供了有力的科技支撐。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)各部門高度重視、大力支持的結(jié)果，是社會(huì)各界廣泛參與、密切配合的結(jié)果，更是全市廣大科技工作者無(wú)私奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向全市科技工作者及所有關(guān)心支持科技事業(yè)發(fā)展的同志們，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市科技創(chuàng)新工作同先進(jìn)地區(qū)相比、與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新工作的要求相比，還有很大差距：主要是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，發(fā)展不平衡，特色和聚集效應(yīng)不夠突出；以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系不夠完善，有重大影響的創(chuàng)新平臺(tái)和載體還不多；科技投入不足，科技管理的體制機(jī)制還有不完善的地方等等。對(duì)此，我們必須高度重視，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。

（一）大力推進(jìn)科技創(chuàng)新是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的內(nèi)在要求。黨的十八大報(bào)告指出，科技創(chuàng)新是提升社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求，要著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。省委、省政府也提出要把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，力爭(zhēng)到2020年進(jìn)入全國(guó)創(chuàng)新型省份行列的目標(biāo)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省委、省政府的要求，我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好科技工作的重大意義，把科技工作擺在更加重要、更加突出的位置，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，更加扎實(shí)有力的工作措施，努力開創(chuàng)我市科技工作新局面，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。

（二）大力推進(jìn)科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然選擇。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期，面臨的能源資源約束更加突出，生態(tài)環(huán)境壓力日益增大，以要素投入為主的粗放型增長(zhǎng)方式難以為繼，在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我們必須始終堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的根本抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力提高自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，為加快建設(shè)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市提供有力的科技支撐。

（三）大力推進(jìn)科技創(chuàng)新是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，誰(shuí)在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能夠在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)。當(dāng)前各地都把科技創(chuàng)新作為核心競(jìng)爭(zhēng)力提升到了戰(zhàn)略層面，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為科技與人才的比拼。面對(duì)省內(nèi)你追我趕的態(tài)勢(shì)，必須把提升科技創(chuàng)新能力作為突破口，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端攀升，在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，努力夯實(shí)跨越發(fā)展的科技支撐

做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期科技工作，要始終堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的方針，整合全市科技資源，提升創(chuàng)新能力，加速成果轉(zhuǎn)化，努力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

（一）圍繞技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量重點(diǎn)突破。一是要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新突破。根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署，結(jié)合我市實(shí)際，大力推進(jìn)新能源、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)、新能源汽車兩大潛力產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，力爭(zhēng)在清潔能源、節(jié)能儲(chǔ)能產(chǎn)品等方面實(shí)現(xiàn)突破，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展。二是要力爭(zhēng)在創(chuàng)新型企業(yè)培育上有新突破。切實(shí)落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，積極探索不同類型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有效模式。要支持重點(diǎn)企業(yè)和科技型中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè)，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。三是要在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上有新突破。抓住全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃的機(jī)遇，針對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，大力實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，加快運(yùn)用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是要力爭(zhēng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作上有新突破。以創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市為主線，認(rèn)真落實(shí)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃和專利戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。一是要突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。積極扶持中小企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)的作用。進(jìn)一步完善市校、校企合作機(jī)制，全方位深化與科研院所的戰(zhàn)略合作。深化和拓展國(guó)際科技合作，在更高層次上引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，提高消化吸收再創(chuàng)新能力。三是要加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。利用企業(yè)、高校、科研院所現(xiàn)有的高層次技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，力爭(zhēng)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新機(jī)制。

（三）推進(jìn)科技創(chuàng)新載體建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。一是要積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)科技創(chuàng)新載體建設(shè)，進(jìn)一步整合科技資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，切實(shí)把園區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新型企業(yè)密集、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)密集、創(chuàng)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集、創(chuàng)新型人才密集的區(qū)域。二是要加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系。依托企業(yè)、高校和科研單位，爭(zhēng)取建設(shè)更多的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士專家工作站等科技創(chuàng)新平臺(tái)，提升研發(fā)水平和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力。三是要強(qiáng)化科技中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)”的原則，支持和鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)開發(fā)、交易、評(píng)估、咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力構(gòu)建多元化的科技創(chuàng)新公共服務(wù)體系。

（四）加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步打造創(chuàng)新人才高地。一是要多渠道引進(jìn)人才。緊密結(jié)合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技需求，加大招才引智力度，采用靈活多樣的人才政策，多渠道吸引海內(nèi)外各類科技人才，尤其是高層次人才和緊缺人才發(fā)展。二是要多途徑培育人才。深入實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“雙百工程”、高技能人才培訓(xùn)“1513”工程，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。建立完善開放式培養(yǎng)體系，支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)人才共建。三是要多舉措激勵(lì)人才。全面落實(shí)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)科技人才做到政治上關(guān)心、事業(yè)上支持、生活上照顧、物質(zhì)上優(yōu)待。不斷完善科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)科技人才依靠自有科技成果創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三、落實(shí)責(zé)任，努力開創(chuàng)我市科技工作新局面

科技工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力形成廣泛參與、齊心協(xié)力、共同推進(jìn)的強(qiáng)大工作合力。

（一）要完善強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，把科技工作擺在更加突出的位置，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)同部署、同落實(shí)、同考核。政府分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。科技部門要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮推動(dòng)科技工作的組織協(xié)調(diào)作用。進(jìn)一步完善科技工作目標(biāo)責(zé)任制，加大督促檢查和考核獎(jiǎng)懲力度，把促進(jìn)科技工作的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

（二）要完善多元高效的投入機(jī)制。積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)，確保財(cái)政科技投入增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。鼓勵(lì)企業(yè)提高研發(fā)投入比重，用足用好國(guó)家和省、市鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。積極拓寬科技融資渠道，建立完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，逐步形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充，多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。

（三）要營(yíng)造鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。廣泛開展科普宣傳和教育活動(dòng)，提高人民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng)。切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大張旗鼓地宣傳和表彰科技工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡。大力加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，積極營(yíng)造勇于探索、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境，形成全民關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的良好氛圍。

同志們，科技支撐發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)。各級(jí)各部門要以此次會(huì)議為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇于探索、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢_拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，全力開創(chuàng)我市科技工作新局面！