工程造價(jià)司法鑒定實(shí)踐問題研究

在城市建設(shè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)性擴(kuò)大的背景下，建筑工程面臨的發(fā)展空間是非常可觀的。建筑工程自身具有復(fù)雜性、規(guī)模性的特點(diǎn)，再加上受到合同不明確，影響因素多，投資規(guī)模大等一系列因素影響，導(dǎo)致工程造價(jià)的難度大，有關(guān)工程造價(jià)的訴訟類案件時(shí)有發(fā)生，總結(jié)工程造價(jià)司法鑒定實(shí)踐中存在的問題并加以解決，是業(yè)內(nèi)人士高度重視的課題。

1工程造價(jià)司法鑒定實(shí)踐問題

1.1司法鑒定依據(jù)不充分。鑒定資料是司法機(jī)關(guān)就工程造價(jià)出具鑒定意見的基礎(chǔ)，若資料不齊全，則勢(shì)必會(huì)直接影響鑒定意見的公正性與公平性。在工程項(xiàng)目實(shí)踐中，鑒定責(zé)任人常常會(huì)出現(xiàn)因資料不完整，自行推定的情形，或因施工期間未辦理項(xiàng)目簽證，無法提供監(jiān)理日志以及竣工圖等相關(guān)資料，給司法鑒定工作的開展帶來不利影響。1.2現(xiàn)場(chǎng)勘查缺位。深入工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查能夠通過測(cè)量查驗(yàn)的方式收集與司法判定有關(guān)的證據(jù)資料，但在當(dāng)前鑒定人的現(xiàn)場(chǎng)勘查中仍然存在走馬觀花的問題，導(dǎo)致證據(jù)資料不夠準(zhǔn)確與全面，進(jìn)而對(duì)鑒定結(jié)果造成干擾。1.3變更簽證理解不當(dāng)。有效的現(xiàn)場(chǎng)簽證與工程變更作為工程項(xiàng)目建設(shè)合同的補(bǔ)充條款，在司法鑒定中扮演著非常重要的角色，但司法鑒定中常常因相關(guān)條款表述籠統(tǒng)而導(dǎo)致鑒定結(jié)果產(chǎn)生巨大偏差，影響鑒定結(jié)果的公正性。1.4工程量審核不嚴(yán)謹(jǐn)。有關(guān)工程量的審核工作繁瑣且容易出錯(cuò)，目前多交由輔助鑒定人獨(dú)立完成，輔助鑒定人同時(shí)擔(dān)任造價(jià)員的角色，由于經(jīng)驗(yàn)不豐富，工程量計(jì)算錯(cuò)漏問題時(shí)有發(fā)生，都直接影響著司法鑒定機(jī)構(gòu)出具意見的準(zhǔn)確性。1.5計(jì)價(jià)依據(jù)偏差大。受到鑒定人對(duì)定額理解偏差因素的影響，常常在子項(xiàng)目套用的過程當(dāng)中出現(xiàn)錯(cuò)套問題，導(dǎo)致與實(shí)際施工情況相去甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重影響所出具的鑒定結(jié)論。

2工程造價(jià)司法鑒定質(zhì)量改進(jìn)

2.1嚴(yán)格把控鑒定依據(jù)審核關(guān)卡。工程項(xiàng)目建設(shè)周期長，投資規(guī)模大，涉及面廣，技術(shù)要求復(fù)雜，導(dǎo)致展開司法鑒定所需資料內(nèi)容多且數(shù)量大，因此鑒定實(shí)踐活動(dòng)開展前必須通過清單的形式明確鑒定所需各類資料，要求當(dāng)事人限期范圍內(nèi)提交至人民法院，經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證后結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查情況進(jìn)一步審核數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性。針對(duì)因資料缺失無法準(zhǔn)確鑒定的情形，且雙方無法達(dá)成一致時(shí)，需由法院裁決通過施工圖或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)展開造價(jià)鑒定活動(dòng)。2.2規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)勘查程序內(nèi)容。當(dāng)事方與鑒定方需要在法院組織下共同參與現(xiàn)場(chǎng)勘查活動(dòng)，勘查方案應(yīng)事先提交至法院，由法院轉(zhuǎn)交雙方責(zé)任主體。以勘查方案為依據(jù)，注意核對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)完成情況，關(guān)鍵部位需要通過拍照取證，并由責(zé)任雙方簽字確認(rèn)。2.3掌握變更簽證確定權(quán)。雙方責(zé)任主體需要就內(nèi)容不明確或表述不規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)簽證予以協(xié)商溝通，無法達(dá)成一致的情形下應(yīng)交由法院認(rèn)定，鑒定方從專業(yè)角度給出參考意見。若法院難以給出認(rèn)定結(jié)果，鑒定方需要從不同角度理解現(xiàn)場(chǎng)簽證，給出針對(duì)性的鑒定結(jié)果，以方便法院方面結(jié)合實(shí)際情況做出審判。2.4強(qiáng)化工程量計(jì)算審核管理。作為第三方鑒定單位，必須邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的注冊(cè)造價(jià)工程師以及對(duì)口專業(yè)技術(shù)人員共同作為鑒定主體，就工程量進(jìn)行計(jì)算審核，鑒定方技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在出具鑒定意見前簽字審定。為避免工程量出現(xiàn)重復(fù)、錯(cuò)漏計(jì)算的問題，可以要求鑒定方按照工序進(jìn)展或定額編碼順序進(jìn)行核算。2.5科學(xué)控制計(jì)價(jià)過程。在司法鑒定實(shí)踐中，針對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)過程控制的核心是對(duì)定額子項(xiàng)目套用的審核與控制，鑒定方可以安排同專業(yè)人員交互核查，盡可能避免重復(fù)計(jì)價(jià)或錯(cuò)套子目問題的出現(xiàn)。針對(duì)無相對(duì)應(yīng)定額子目的問題，可以嘗試借用配套其他子項(xiàng)目的方式，以更加符合工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。

3結(jié)束語

有關(guān)工程造價(jià)的司法鑒定意見會(huì)直接對(duì)司法審判結(jié)果產(chǎn)生影響，是關(guān)系到司法審判公正性、公平性的重要課題。鑒定方、負(fù)責(zé)人、司法部門乃至造價(jià)管理部門需要協(xié)調(diào)溝通，對(duì)存在于司法鑒定實(shí)踐中的問題加以及時(shí)總結(jié)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)鑒定方法與關(guān)鍵措施，以促進(jìn)鑒定意見質(zhì)量水平的不斷提升。

參考文獻(xiàn)

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