第一篇：政府招商引資誤區(qū)與策略

一、當(dāng)前招商引資工作中存在的幾種錯(cuò)誤做法

1.行政招商。招商引資本是經(jīng)濟(jì)生活中的一種經(jīng)濟(jì)行為，但目前，各地方的招商引資往往又被地方政府行為所代替。通常有以下幾種做法：一是統(tǒng)一組織外出招商。每年三、四月份各級(jí)地方政府為了完成全年的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)，大都會(huì)統(tǒng)一組織所屬的各行政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)到經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開(kāi)放地區(qū)、大城市招商引資，有不少是銀行、稅務(wù)、工商、公安等部門(mén)的負(fù)責(zé)人，這樣每每花費(fèi)數(shù)十萬(wàn)元，而收效甚微。二是辦節(jié)招商。某些地方為了提高知名度，吸引外商投資，總要想了一個(gè)典故，制造一個(gè)什么節(jié)，并以企業(yè)贊助的名義搞一個(gè)“××節(jié)暨招商引資洽談會(huì)”，然后散傳單一樣四出發(fā)請(qǐng)柬，邀請(qǐng)外商和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、新聞單位的人來(lái)參加活動(dòng)，從各地舉辦的活動(dòng)來(lái)看大都是轟轟烈烈，請(qǐng)的客商也有不少是國(guó)際大公司大集團(tuán)的外商，有的還是駐華使領(lǐng)館的商務(wù)領(lǐng)事參贊，但有的則將留學(xué)生請(qǐng)來(lái)充數(shù)，其結(jié)果可想而知。三是計(jì)劃招商。每年初由政府下達(dá)招商引資的任務(wù)，每次活動(dòng)時(shí)要求各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)邀請(qǐng)外商必須達(dá)到某個(gè)指標(biāo)，這種指標(biāo)往往又與年底考核掛鉤。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)這種計(jì)劃實(shí)在是無(wú)可奈何，因此每逢活動(dòng)，出現(xiàn)假外商的現(xiàn)象就不足為奇了。

2.突擊招商?，F(xiàn)在不少地方以市縣為單位，在某個(gè)時(shí)間段，開(kāi)展招商引資突擊月或者突擊季活動(dòng)，言下之意就是在這個(gè)突擊的時(shí)間范圍內(nèi)突擊抓招商引資工作，并規(guī)定在突擊活動(dòng)中，必須洽談多少個(gè)項(xiàng)目，結(jié)識(shí)多少個(gè)外商。簽訂多少份貿(mào)易意向，而部門(mén)企業(yè)為了應(yīng)付這項(xiàng)活動(dòng)則必須搞一些突擊。突擊外出，突擊結(jié)識(shí)外商，突擊簽訂意向，最后任務(wù)是突擊完成了，就是假的多真的少。

3.海外旅游招商。近年來(lái)，招商引資的重點(diǎn)開(kāi)始由國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向了海外，特別是到美國(guó)、日本、西歐、新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和旅游地區(qū)招商引資的人員越來(lái)越多，其結(jié)果是玩得很開(kāi)心，項(xiàng)目意向也簽不少，就是一個(gè)也實(shí)施不了。

二、當(dāng)前招商引資工作中存在的幾種認(rèn)識(shí)誤區(qū)

誤區(qū)之一：強(qiáng)調(diào)到特區(qū)、大城市招商。目前國(guó)內(nèi)大多地區(qū)每年都要到深圳等地舉辦1—2次招商活動(dòng)，好象一談到招商，必須要到深圳、廈門(mén)、海南等經(jīng)濟(jì)特區(qū)和大城市，勿容臵疑，特區(qū)和大城市相對(duì)來(lái)講外商是要多一點(diǎn)，但那些外商是沖著特區(qū)的交通便利和國(guó)家的特殊政策來(lái)的，內(nèi)地到這些地區(qū)招商，一般說(shuō)來(lái)效果是很差的。誤區(qū)之二：強(qiáng)調(diào)特殊優(yōu)惠政策。招商和優(yōu)惠政策是緊密相聯(lián)的。優(yōu)惠政策可以吸引外商投資。但是過(guò)分強(qiáng)調(diào)優(yōu)惠政策的作用，則會(huì)適得其反。當(dāng)前各地為了吸引外商投資，在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的優(yōu)惠政策之外，紛紛出臺(tái)各自的特殊優(yōu)惠政策，且互相攀比，競(jìng)相優(yōu)惠，他們認(rèn)為政策越優(yōu)惠、越特殊，越能吸引外商投資，殊不知大部分外商對(duì)此十分反感和擔(dān)心。反感的是中央有政策，地方又搞一套，讓你無(wú)所適從。擔(dān)心的是地方的優(yōu)惠政策和中央相抵觸，是否有法律保障，政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)換人，特殊優(yōu)惠是否有效；是否給別的投資者更特殊的優(yōu)惠，等等。由此可見(jiàn)優(yōu)惠政策固然重要，但外商更關(guān)心的則是優(yōu)惠政策的法律保障和公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。

誤區(qū)之三：強(qiáng)調(diào)本地資源和投資導(dǎo)向。從各地的招商引資宣傳小冊(cè)子來(lái)看，各地在招商活動(dòng)中注重本地的資源優(yōu)勢(shì)，特別強(qiáng)調(diào)本地勞動(dòng)力如何廉價(jià)、豐富，土地如何便宜、廣闊，物產(chǎn)如何富饒、美麗，幾乎千篇一律，而外商對(duì)此不十分感興趣，這是因?yàn)橐坏╅_(kāi)放，經(jīng)濟(jì)就不分國(guó)界，日本是個(gè)資源貧乏的國(guó)家，但照樣成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，就很能說(shuō)明這一問(wèn)題。投資者最關(guān)心的則是投資所在地的政治環(huán)境、基礎(chǔ)環(huán)境和發(fā)展前景，另外各地在招商引資活動(dòng)中還過(guò)分強(qiáng)調(diào)利用外資來(lái)加速本地的資源開(kāi)發(fā)步伐，這本無(wú)可非議，但是如果因此而對(duì)一些產(chǎn)業(yè)作出限定，并強(qiáng)調(diào)投資某些產(chǎn)業(yè)則給予優(yōu)惠，則極易引起投資者的反感。因?yàn)槊恳晃煌顿Y者都有他自己熟悉的行業(yè)和感興趣的項(xiàng)目，對(duì)無(wú)把握的項(xiàng)目他是不會(huì)也不敢投資的。

誤區(qū)之四：強(qiáng)調(diào)讓外商賺錢(qián)。在報(bào)紙、雜志和各地領(lǐng)導(dǎo)的講話上經(jīng)?？梢钥吹揭屚馍藤嶅X(qián)的字眼，好象外商來(lái)投資都是為了賺錢(qián)，使外商產(chǎn)生瓜田李下之感。經(jīng)營(yíng)的目的是為了盈利，但有很大一部分外商到內(nèi)地投資則是出于感情，有的是為了支援我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)，有的則是為了家鄉(xiāng)的繁榮昌盛，否則為什么一部分外商會(huì)放棄交通便利、基礎(chǔ)條件好的大城市不投資，而到你這個(gè)交通不便的偏僻小鄉(xiāng)村來(lái)呢。當(dāng)然也不否認(rèn)專為賺錢(qián)來(lái)投資的外商，這部分外商則鉆了“讓外商賺錢(qián)”口號(hào)的空子，發(fā)了一筆不義之財(cái)。如有的地方，怕投資環(huán)境不好嚇跑外商，對(duì)外商過(guò)分遷就，特別是在引進(jìn)設(shè)備工作中，聽(tīng)?wèi){外商任意報(bào)價(jià)，結(jié)果是高價(jià)購(gòu)進(jìn)了一大批劣質(zhì)設(shè)備，因此過(guò)分強(qiáng)調(diào)讓外商賺錢(qián)，一方面會(huì)損害一部分投資者的感情，另一方面也可能讓一些不法外商鉆空子。

三、當(dāng)前新形勢(shì)下招商引資應(yīng)采取的策略

1.樹(shù)立正確的招商思想。正確的招商思想可以帶來(lái)正確的招商行為，因此我們?cè)谡猩桃Y工作中首先要端正態(tài)度，樹(shù)立正確的招商思想。一是要明確招商方向。我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)條件的制約，在很多領(lǐng)域都落后于其它發(fā)達(dá)國(guó)家，為了趕超世界先進(jìn)水平，我們必須加大開(kāi)放力度，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，學(xué)習(xí)國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)，從而加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，從我國(guó)各地企業(yè)的情況來(lái)看招商引資主要可以解決以下問(wèn)題，第一，可以解決我國(guó)企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后的問(wèn)題。第二，可以解決管理落后的問(wèn)題。第三可以解決海外市場(chǎng)問(wèn)題。第四，可以解決上項(xiàng)目資金短缺的問(wèn)題等等。因此各地在招商工作中要有針對(duì)性外出招商，尋找外商，對(duì)自己企業(yè)缺哪方面就尋找哪方面的外商，如有的企業(yè)無(wú)法開(kāi)拓海外市場(chǎng)，那就尋找有外銷渠道的客商搞合資，從而盡快將自己的產(chǎn)品打向國(guó)際市場(chǎng)，作到有的放矢，達(dá)到事半功倍的效果。二是要明確招商的重點(diǎn)。招商的重點(diǎn)各有不同，因?yàn)楦鞯氐那闆r也不相同，因此要因地制宜，各有側(cè)重，但總的一條要以黨的十五大精神為指針，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)改制需要，當(dāng)前要做到三個(gè)掛鉤，第一要和進(jìn)籠子項(xiàng)目掛鉤。進(jìn)籠子項(xiàng)目一般都是國(guó)家安排的重點(diǎn)項(xiàng)目，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)方向，因此，資金有保障，銀行也支持，這樣對(duì)外商的吸引力就更大，通過(guò)與外商合資，可以加快項(xiàng)目建設(shè)速度和質(zhì)量。第二要和企業(yè)技改掛鉤，企業(yè)技術(shù)改造需要大量資金，而目前由于資金形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)自籌有一定的難度，因此，如果有目的招商引資可以解決企業(yè)技改所需資金，加快企業(yè)技改步伐。第三要和企業(yè)改制掛鉤，當(dāng)前各地按照十五大精神紛紛對(duì)企業(yè)進(jìn)行改制，小企業(yè)大都進(jìn)行了拍賣、租賃，而大企業(yè)則進(jìn)行股份制改造，在這項(xiàng)工作中可以鼓勵(lì)外商購(gòu)買國(guó)有大企業(yè)股份解決當(dāng)前大企業(yè)改制的難題。三是要明確招商的主體。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，招商的主體是企業(yè)而不是政府，因此今后要將企業(yè)推向招商引資的第一線，切實(shí)減少政府對(duì)項(xiàng)目招商的直接干預(yù)，這樣企業(yè)成為招商主體可以有三方面的優(yōu)勢(shì)。第一企業(yè)由被動(dòng)招商轉(zhuǎn)為主動(dòng)招商，可以增加企業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，有利于有目的招商，提高招商成功率。第二可以減輕政府的壓力，政府可以從具體經(jīng)濟(jì)行為中解脫出來(lái)，專門(mén)從事服務(wù)工作，提高政府工作效率。第三可以變無(wú)序招商為有序招商，企業(yè)成為招商的主體后一般都需從自身需要出發(fā)外出招商引資，這樣可以減少招商的盲目性。

2.采取正確的招商方法。采取什么方法吸引外商投資，則應(yīng)根據(jù)各地、各企業(yè)的現(xiàn)狀，有選擇性地確定。當(dāng)前招商引資工作中可采用的行之有效的招商方法有以下幾種：一是以外引外。目前各地都辦成了一批合資企業(yè)，手中都有一批外商，可以通過(guò)有誠(chéng)意的熟悉的外商引薦新的外商，這種方法省時(shí)、省力，并且新結(jié)識(shí)的外商對(duì)你有一定的信任感，所談的項(xiàng)目成功率高。二是以優(yōu)引外。每個(gè)地方、每個(gè)企業(yè)都有一定優(yōu)勢(shì)，有自己獨(dú)到的長(zhǎng)處，這樣各地可以以企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以資源的優(yōu)勢(shì)，以技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)吸引外商投資，從而迅速擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、提高企業(yè)

效益，占領(lǐng)市場(chǎng)，這種方法對(duì)外商有較高的吸引力，外商往往通過(guò)你的介紹，你的宣傳后主動(dòng)與你合資合作。三是網(wǎng)絡(luò)招商，通過(guò)自己或別人在國(guó)內(nèi)大城市或國(guó)外城市建立的招商網(wǎng)絡(luò)或者外銷窗口機(jī)構(gòu)牽線搭橋吸引外商投資。也可以通過(guò)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)如加入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的方法獲取招商信息，這種方法有利有弊，有利的地方則是信息反映快，節(jié)省經(jīng)費(fèi)，不足之處則是成功率低。四是代理招商。就是在大城市如北京、上海尋找外國(guó)某些大的商社、駐華機(jī)構(gòu)，委托他們尋找外商和合資合作項(xiàng)目，目前這種方法正在嘗試之中，這種招商方法，項(xiàng)目比較明確，有一定的針對(duì)性，把握性較高。另外還有其它各種招商方法可以選擇，如通過(guò)貿(mào)易合作伙伴尋求投資的方法，就是先從做貿(mào)易開(kāi)始，然后吸引外商投資合作，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加外資出口等等。各種招商方法都有一定的優(yōu)勢(shì)和不足之處，地方和企業(yè)，必須根據(jù)自己的特點(diǎn)來(lái)加以區(qū)別和選擇，從而切實(shí)提高招商引資效率。

3.明確嚴(yán)格的招商責(zé)任。當(dāng)前招商引資效率低下的一個(gè)主要原因就是招商責(zé)任制不明確，因此今后要明確招商引資責(zé)任。一是要明確招商準(zhǔn)備責(zé)任。招商前的準(zhǔn)備工作，是招商成功的前提，從招商地址的選擇，項(xiàng)目的準(zhǔn)備，材料的準(zhǔn)備，洽談人員的準(zhǔn)備，事先都應(yīng)進(jìn)行充分的研究，要落實(shí)到人，明確具體的任務(wù)和要求。如對(duì)招商地區(qū)的選擇，你就必須了解招商項(xiàng)目中的技術(shù)設(shè)備以哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)企業(yè)代表國(guó)際先進(jìn)水平，這個(gè)國(guó)家的歷史、文化背景、人文習(xí)俗等等；在人的選擇上，也應(yīng)選擇懂外語(yǔ)、會(huì)技術(shù)的專業(yè)人員參加，事先明確他們的責(zé)任，這樣才能使他們充分研究項(xiàng)目的可行性，才能確保打有準(zhǔn)備之仗。二是要明確洽談責(zé)任。要明確告知洽談人員，此次招商應(yīng)達(dá)到什么目的和效果，不能只談不成，事先要充分準(zhǔn)備幾種談判方案，確保談判成功，而不能花公家的錢(qián)外出游山玩水，形成目前招商活動(dòng)中的“談的多、成的少，百分之幾不得了”的現(xiàn)象，在這方面有些地方采取和工資、獎(jiǎng)金掛鉤的方法值得借鑒。對(duì)外出招商的人完成招商引資基本任務(wù)的可享受基本工資、獎(jiǎng)金，超額完成獎(jiǎng)金不封頂，完不成獎(jiǎng)金不保底。直至扣發(fā)工資，各類招商費(fèi)用和招商人員的工資獎(jiǎng)金根據(jù)當(dāng)年項(xiàng)目成功和外資到帳等情況按比例提取，當(dāng)年用不完的可節(jié)余滾動(dòng)使用。從而真正體現(xiàn)責(zé)權(quán)利一致的原則。三是要明確項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任。項(xiàng)目談成后要認(rèn)真進(jìn)行跟蹤落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施，要及時(shí)成立項(xiàng)目班子，責(zé)任到班子，責(zé)任到具體人員，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可以對(duì)他們實(shí)行四包，即包資金到位，包項(xiàng)目建設(shè)速度，包項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，包投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。項(xiàng)目建成后項(xiàng)目班子人員就是將來(lái)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，從而使他們與企業(yè)與項(xiàng)目捆在一起，增強(qiáng)他們的責(zé)任心。

4.切實(shí)改善招商環(huán)境。良好的環(huán)境是吸引外商投資的基礎(chǔ)。勞動(dòng)力再便宜，資源再豐富，基礎(chǔ)環(huán)境太差，外商也是不會(huì)來(lái)的。因此我們一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前著重要解決好能源、交通、電訊等方面的問(wèn)題。二是要按照國(guó)際慣例辦事。一方面在制訂各種政策、法規(guī)、制度時(shí)要符合國(guó)際慣例。另一方面，要按照國(guó)際慣例去管理外資企業(yè)，政府各部門(mén)要為外商投資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而不能以條條管理為借口，橫加干涉。另外還要提高各級(jí)機(jī)關(guān)的辦事效率，減少審批程序，要借鑒國(guó)際上利用外資的通行做法，改革現(xiàn)行的審批制度，推行先注冊(cè)登記后審批項(xiàng)目的國(guó)際通行慣例，提高項(xiàng)目報(bào)批速度。三是要提高人員的素質(zhì)。同外商洽談時(shí)，外商的第一印象也就是對(duì)人的印象，因此人員的素質(zhì)至關(guān)重要。我們要通過(guò)各種途徑，采取各種有效的措施，培養(yǎng)和造就一大批懂外語(yǔ)、會(huì)管理和熟悉業(yè)務(wù)的外向型經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才，為我國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)。四是要做到有法必依。對(duì)目前現(xiàn)有的法律法規(guī)，包括國(guó)家規(guī)定的各種優(yōu)惠政策，要嚴(yán)肅執(zhí)行，不能自行其是，各搞一套。特別是要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的稅法，要堅(jiān)持統(tǒng)一稅賦，平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，不然不僅會(huì)失去外商的信任，影響外商投資的積極性，而且對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，參與公平競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)的建立帶來(lái)不利影響。

第二篇：張發(fā)衡政府招商引資誤區(qū)及策略

張發(fā)衡政府招商引資誤區(qū)及策略

一、當(dāng)前招商引資工作中存在的幾種錯(cuò)誤做法

1.行政招商。招商引資本是經(jīng)濟(jì)生活中的一種經(jīng)濟(jì)行為，但目前，各地方的招商引資往往又被地方政府行為所代替。通常有以下幾種做法：

一是統(tǒng)一組織外出招商。每年三、四月份各級(jí)地方政府為了完成全年的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)，大都會(huì)統(tǒng)一組織所屬的各行政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)到經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開(kāi)放地區(qū)、大城市招商引資，有不少是銀行、稅務(wù)、工商、公安等部門(mén)的負(fù)責(zé)人，這樣每每花費(fèi)數(shù)十萬(wàn)元，而收效甚微。

二是辦節(jié)招商。某些地方為了提高知名度，吸引外商投資，總要想了一個(gè)典故，制造一個(gè)什么節(jié)，并以企業(yè)贊助的名義搞一個(gè)“××節(jié)暨招商引資洽談會(huì)”，然后散傳單一樣四出發(fā)請(qǐng)柬，邀請(qǐng)外商和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、新聞單位的人來(lái)參加活動(dòng)，從各地舉辦的活動(dòng)來(lái)看大都是轟轟烈烈，請(qǐng)的客商也有不少是國(guó)際大公司大集團(tuán)的外商，有的還是駐華使領(lǐng)館的商務(wù)領(lǐng)事參贊，但有的則將留學(xué)生請(qǐng)來(lái)充數(shù)，其結(jié)果可想而知。

三是計(jì)劃招商。每年初由政府下達(dá)招商引資的任務(wù)，每次活動(dòng)時(shí)要求各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)邀請(qǐng)外商必須達(dá)到某個(gè)指標(biāo)，這種指標(biāo)往往又與年底考核掛鉤。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)這種計(jì)劃實(shí)在是無(wú)可奈何，因此每逢活動(dòng)，出現(xiàn)假外商的現(xiàn)象就不足為奇了。

2.突擊招商。現(xiàn)在不少地方以市縣為單位，在某個(gè)時(shí)間段，開(kāi)展招商引資突擊月或者突擊季活動(dòng)，言下之意就是在這個(gè)突擊的時(shí)間范圍內(nèi)突擊抓招商引資工作，并規(guī)定在突擊活動(dòng)中，必須洽談多少個(gè)項(xiàng)目，結(jié)識(shí)多少個(gè)外商。簽訂多少份貿(mào)易意向，而部門(mén)企業(yè)為了應(yīng)付這項(xiàng)活動(dòng)則必須搞一些突擊。突擊外出，突擊結(jié)識(shí)外商，突擊簽訂意向，最后任務(wù)是突擊完成了，就是假的多真的少。

3.海外旅游招商。近年來(lái)，招商引資的重點(diǎn)開(kāi)始由國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向了海外，特別是到美國(guó)、日本、西歐、新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和旅游地區(qū)招商引資的人員越來(lái)越多，其結(jié)果是玩得很開(kāi)心，項(xiàng)目意向也簽不少，就是一個(gè)也實(shí)施不了。

二、當(dāng)前招商引資工作中存在的幾種認(rèn)識(shí)誤區(qū)

誤區(qū)之一：強(qiáng)調(diào)到特區(qū)、大城市招商。目前國(guó)內(nèi)大多地區(qū)每年都要到深圳等地舉辦1—2次招商活動(dòng)，好象一談到招商，必須要到深圳、廈門(mén)、海南等經(jīng)濟(jì)特區(qū)和大城市，勿容置疑，特區(qū)和大城市相對(duì)來(lái)講外商是要多一點(diǎn)，但那些外商是沖著特區(qū)的交通便利和國(guó)家的特殊政策來(lái)的，內(nèi)地到這些地區(qū)招商，一般說(shuō)來(lái)效果是很差的。

誤區(qū)之二：強(qiáng)調(diào)特殊優(yōu)惠政策。招商和優(yōu)惠政策是緊密相聯(lián)的。優(yōu)惠政策可以吸引外商投資。但是過(guò)分強(qiáng)調(diào)優(yōu)惠政策的作用，則會(huì)適得其反。當(dāng)前各地為了吸引外商投資，在國(guó)家

統(tǒng)一規(guī)定的優(yōu)惠政策之外，紛紛出臺(tái)各自的特殊優(yōu)惠政策，且互相攀比，競(jìng)相優(yōu)惠，他們認(rèn)為政策越優(yōu)惠、越特殊，越能吸引外商投資，殊不知大部分外商對(duì)此十分反感和擔(dān)心。反感的是中央有政策，地方又搞一套，讓你無(wú)所適從。擔(dān)心的是地方的優(yōu)惠政策和中央相抵觸，是否有法律保障，政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)換人，特殊優(yōu)惠是否有效;是否給別的投資者更特殊的優(yōu)惠，等等。由此可見(jiàn)優(yōu)惠政策固然重要，但外商更關(guān)心的則是優(yōu)惠政策的法律保障和公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。

誤區(qū)之三：強(qiáng)調(diào)本地資源和投資導(dǎo)向。從各地的招商引資宣傳小冊(cè)子來(lái)看，各地在招商活動(dòng)中注重本地的資源優(yōu)勢(shì)，特別強(qiáng)調(diào)本地勞動(dòng)力如何廉價(jià)、豐富，土地如何便宜、廣闊，物產(chǎn)如何富饒、美麗，幾乎千篇一律，而外商對(duì)此不十分感興趣，這是因?yàn)橐坏╅_(kāi)放，經(jīng)濟(jì)就不分國(guó)界，日本是個(gè)資源貧乏的國(guó)家，但照樣成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，就很能說(shuō)明這一問(wèn)題。投資者最關(guān)心的則是投資所在地的政治環(huán)境、基礎(chǔ)環(huán)境和發(fā)展前景，另外各地在招商引資活動(dòng)中還過(guò)分強(qiáng)調(diào)利用外資來(lái)加速本地的資源開(kāi)發(fā)步伐，這本無(wú)可非議，但是如果因此而對(duì)一些產(chǎn)業(yè)作出限定，并強(qiáng)調(diào)投資某些產(chǎn)業(yè)則給予優(yōu)惠，則極易引起投資者的反感。因?yàn)槊恳晃煌顿Y者都有他自己熟悉的行業(yè)和感興趣的項(xiàng)目，對(duì)無(wú)把握的項(xiàng)目他是不會(huì)也不敢投資的。

誤區(qū)之四：強(qiáng)調(diào)讓外商賺錢(qián)。在報(bào)紙、雜志和各地領(lǐng)導(dǎo)的講話上經(jīng)?？梢钥吹揭屚馍藤嶅X(qián)的字眼，好象外商來(lái)投資都是為了賺錢(qián)，使外商產(chǎn)生瓜田李下之感。經(jīng)營(yíng)的目的是為了盈利，但有很大一部分外商到內(nèi)地投資則是出于感情，有的是為了支援我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)，有的則是為了家鄉(xiāng)的繁榮昌盛，否則為什么一部分外商會(huì)放棄交通便利、基礎(chǔ)條件好的大城市不投資，而到你這個(gè)交通不便的偏僻小鄉(xiāng)村來(lái)呢。當(dāng)然也不否認(rèn)專為賺錢(qián)來(lái)投資的外商，這部分外商則鉆了“讓外商賺錢(qián)”口號(hào)的空子，發(fā)了一筆不義之財(cái)。如有的地方，怕投資環(huán)境不好嚇跑外商，對(duì)外商過(guò)分遷就，特別是在引進(jìn)設(shè)備工作中，聽(tīng)?wèi){外商任意報(bào)價(jià)，結(jié)果是高價(jià)購(gòu)進(jìn)了一大批劣質(zhì)設(shè)備，因此過(guò)分強(qiáng)調(diào)讓外商賺錢(qián)，一方面會(huì)損害一部分投資者的感情，另一方面也可能讓一些不法外商鉆空子。

三、當(dāng)前新形勢(shì)下招商引資應(yīng)采取的策略

1.樹(shù)立正確的招商思想。正確的招商思想可以帶來(lái)正確的招商行為，因此我們?cè)谡猩桃Y工作中首先要端正態(tài)度，樹(shù)立正確的招商思想。

一是要明確招商方向。我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)條件的制約，在很多領(lǐng)域都落后于其它發(fā)達(dá)國(guó)家，為了趕超世界先進(jìn)水平，我們必須加大開(kāi)放力度，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，學(xué)習(xí)國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)，從而加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，從我國(guó)各地企業(yè)的情況來(lái)看招商引資。主要可以解決以下問(wèn)題，第一，可以解決我國(guó)企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后的問(wèn)題。

第二，可以解決管理落后的問(wèn)題。

第三可以解決海外市場(chǎng)問(wèn)題。

第四，可以解決上項(xiàng)目資金短缺的問(wèn)題等等。

因此各地在招商工作中要有針對(duì)性外出招商，尋找外商，對(duì)自己企業(yè)缺哪方面就尋找哪方面的外商，如有的企業(yè)無(wú)法開(kāi)拓海外市場(chǎng)，那就尋找有外銷渠道的客商搞合資，從而盡快將自己的產(chǎn)品打向國(guó)際市場(chǎng)，作到有的放矢，達(dá)到事半功倍的效果。

二是要明確招商的重點(diǎn)。

招商的重點(diǎn)各有不同，因?yàn)楦鞯氐那闆r也不相同，因此要因地制宜，各有側(cè)重，但總的一條要以黨的十五大精神為指針，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)改制需要，當(dāng)前要做到三個(gè)掛鉤，第一要和進(jìn)籠子項(xiàng)目掛鉤。進(jìn)籠子項(xiàng)目一般都是國(guó)家安排的重點(diǎn)項(xiàng)目，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)方向，因此，資金有保障，銀行也支持，這樣對(duì)外商的吸引力就更大，通過(guò)與外商合資，可以加快項(xiàng)目建設(shè)速度和質(zhì)量。

第二要和企業(yè)技改掛鉤，企業(yè)技術(shù)改造需要大量資金，而目前由于資金形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)自籌有一定的難度，因此，如果有目的招商引資可以解決企業(yè)技改所需資金，加快企業(yè)技改步伐。

第三要和企業(yè)改制掛鉤，當(dāng)前各地按照十五大精神紛紛對(duì)企業(yè)進(jìn)行改制，小企業(yè)大都進(jìn)行了拍賣、租賃，而大企業(yè)則進(jìn)行股份制改造，在這項(xiàng)工作中可以鼓勵(lì)外商購(gòu)買國(guó)有大企業(yè)股份解決當(dāng)前大企業(yè)改制的難題。

三是要明確招商的主體。

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，招商的主體是企業(yè)而不是政府，因此今后要將企業(yè)推向招商引資的第一線，切實(shí)減少政府對(duì)項(xiàng)目招商的直接干預(yù)，這樣企業(yè)成為招商主體可以有三方面的優(yōu)勢(shì)。

第一企業(yè)由被動(dòng)招商轉(zhuǎn)為主動(dòng)招商，可以增加企業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，有利于有目的招商，提高招商成功率。

第二可以減輕政府的壓力，政府可以從具體經(jīng)濟(jì)行為中解脫出來(lái)，專門(mén)從事服務(wù)工作，提高政府工作效率。

第三可以變無(wú)序招商為有序招商，企業(yè)成為招商的主體后一般都需從自身需要出發(fā)外出招商引資，這樣可以減少招商的盲目性。

2.采取正確的招商方法。

采取什么方法吸引外商投資，則應(yīng)根據(jù)各地、各企業(yè)的現(xiàn)狀，有選擇性地確定。當(dāng)前招商引資工作中可采用的行之有效的招商方法有以下幾種：

一是以外引外。目前各地都辦成了一批合資企業(yè)，手中都有一批外商，可以通過(guò)有誠(chéng)意的熟悉的外商引薦新的外商，這種方法省時(shí)、省力，并且新結(jié)識(shí)的外商對(duì)你有一定的信任感，所談的項(xiàng)目成功率高。

二是以優(yōu)引外。每個(gè)地方、每個(gè)企業(yè)都有一定優(yōu)勢(shì)，有自己獨(dú)到的長(zhǎng)處，這樣各地可以

以企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以資源的優(yōu)勢(shì)，以技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)吸引外商投資，從而迅速擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、提高企業(yè)效益，占領(lǐng)市場(chǎng)，這種方法對(duì)外商有較高的吸引力，外商往往通過(guò)你的介紹，你的宣傳后主動(dòng)與你合資合作。

三是網(wǎng)絡(luò)招商，通過(guò)自己或別人在國(guó)內(nèi)大城市或國(guó)外城市建立的招商網(wǎng)絡(luò)或者外銷窗口機(jī)構(gòu)牽線搭橋吸引外商投資。也可以通過(guò)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)如加入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的方法獲取招商信息，這種方法有利有弊，有利的地方則是信息反映快，節(jié)省經(jīng)費(fèi)，不足之處則是成功率低。四是代理招商。就是在大城市如北京、上海尋找外國(guó)某些大的商社、駐華機(jī)構(gòu)，委托他們尋找外商和合資合作項(xiàng)目，目前這種方法正在嘗試之中，這種招商方法，項(xiàng)目比較明確，有一定的針對(duì)性，把握性較高。另外還有其它各種招商方法可以選擇，如通過(guò)貿(mào)易合作伙伴尋求投資的方法，就是先從做貿(mào)易開(kāi)始，然后吸引外商投資合作，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加外資出口等等。各種招商方法都有一定的優(yōu)勢(shì)和不足之處，地方和企業(yè)，必須根據(jù)自己的特點(diǎn)來(lái)加以區(qū)別和選擇，從而切實(shí)提高招商引資效率。

3.明確嚴(yán)格的招商責(zé)任。

當(dāng)前招商引資效率低下的一個(gè)主要原因就是招商責(zé)任制不明確，因此今后要明確招商引資責(zé)任。

一是要明確招商準(zhǔn)備責(zé)任。招商前的準(zhǔn)備工作，是招商成功的前提，從招商地址的選擇，項(xiàng)目的準(zhǔn)備，材料的準(zhǔn)備，洽談人員的準(zhǔn)備，事先都應(yīng)進(jìn)行充分的研究，要落實(shí)到人，明確具體的任務(wù)和要求。如對(duì)招商地區(qū)的選擇，你就必須了解招商項(xiàng)目中的技術(shù)設(shè)備以哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)企業(yè)代表國(guó)際先進(jìn)水平，這個(gè)國(guó)家的歷史、文化背景、人文習(xí)俗等等;在人的選擇上，也應(yīng)選擇懂外語(yǔ)、會(huì)技術(shù)的專業(yè)人員參加，事先明確他們的責(zé)任，這樣才能使他們充分研究項(xiàng)目的可行性，才能確保打有準(zhǔn)備之仗。

二是要明確洽談責(zé)任。要明確告知洽談人員，此次招商應(yīng)達(dá)到什么目的和效果，不能只談不成，事先要充分準(zhǔn)備幾種談判方案，確保談判成功，而不能花公家的錢(qián)外出游山玩水，形成目前招商活動(dòng)中的“談的多、成的少，百分之幾不得了”的現(xiàn)象，在這方面有些地方采取和工資、獎(jiǎng)金掛鉤的方法值得借鑒。對(duì)外出招商的人完成招商引資基本任務(wù)的可享受基本工資、獎(jiǎng)金，超額完成獎(jiǎng)金不封頂，完不成獎(jiǎng)金不保底。直至扣發(fā)工資，各類招商費(fèi)用和招商人員的工資獎(jiǎng)金根據(jù)當(dāng)年項(xiàng)目成功和外資到帳等情況按比例提取，當(dāng)年用不完的可節(jié)余滾動(dòng)使用。從而真正體現(xiàn)責(zé)權(quán)利一致的原則。

三是要明確項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任。項(xiàng)目談成后要認(rèn)真進(jìn)行跟蹤落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施，要及時(shí)成立項(xiàng)目班子，責(zé)任到班子，責(zé)任到具體人員，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可以對(duì)他們實(shí)行四包，即包資金到位，包項(xiàng)目建設(shè)速度，包項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，包投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。項(xiàng)目建成后項(xiàng)目班子人員就是將來(lái)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，從而使他們與企業(yè)與項(xiàng)目捆在一起，增強(qiáng)他們的責(zé)任心。

4.切實(shí)改善招商環(huán)境。

良好的環(huán)境是吸引外商投資的基礎(chǔ)。勞動(dòng)力再便宜，資源再豐富，基礎(chǔ)環(huán)境太差，外商也是不會(huì)來(lái)的。因此我們一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前著重要解決好能源、交通、電訊等方面的問(wèn)題。

二是要按照國(guó)際慣例辦事。一方面在制訂各種政策、法規(guī)、制度時(shí)要符合國(guó)際慣例。另一方面，要按照國(guó)際慣例去管理外資企業(yè)，政府各部門(mén)要為外商投資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而不能以條條管理為借口，橫加干涉。另外還要提高各級(jí)機(jī)關(guān)的辦事效率，減少審批程序，要借鑒國(guó)際上利用外資的通行做法，改革現(xiàn)行的審批制度，推行先注冊(cè)登記后審批項(xiàng)目的國(guó)際通行慣例，提高項(xiàng)目報(bào)批速度。

三是要提高人員的素質(zhì)。同外商洽談時(shí)，外商的第一印象也就是對(duì)人的印象，因此人員的素質(zhì)至關(guān)重要。我們要通過(guò)各種途徑，采取各種有效的措施，培養(yǎng)和造就一大批懂外語(yǔ)、會(huì)管理和熟悉業(yè)務(wù)的外向型經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才，為我國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

四是要做到有法必依。對(duì)目前現(xiàn)有的法律法規(guī)，包括國(guó)家規(guī)定的各種優(yōu)惠政策，要嚴(yán)肅執(zhí)行，不能自行其是，各搞一套。特別是要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的稅法，要堅(jiān)持統(tǒng)一稅賦，平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，不然不僅會(huì)失去外商的信任，影響外商投資的積極性，而且對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，參與公平競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)的建立帶來(lái)不利影響。xdrtubdrt

第三篇：政府招商引資策略與方法

《政府招商引資策略與方法》學(xué)習(xí)心得

3月25日，二七區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)講壇在政通路小學(xué)大禮堂隆重召開(kāi)。中國(guó)招商引資講師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目主任、北京勵(lì)之泉行為科學(xué)研究院院長(zhǎng)艾建強(qiáng)教授就招商引資策略與方法進(jìn)行了詳細(xì)的講解與分析。通過(guò)認(rèn)真聽(tīng)講，受益匪淺，并加深了對(duì)招商引資的工作的認(rèn)知。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確保障我區(qū)招商引資工作的重要意義

對(duì)于我們二七區(qū)來(lái)說(shuō)，近幾年在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和全面領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全區(qū)共同努力，升龍國(guó)際，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目相繼簽約，證明了我區(qū)招商引資取得了一定成效，但就未來(lái)發(fā)展前景來(lái)看，我們?nèi)孕璨粩鄬W(xué)習(xí)，創(chuàng)新創(chuàng)效。艾教授也在講壇中不斷強(qiáng)調(diào)招商引資工作是在不斷探索、總結(jié)、升華過(guò)程中獲得的，必須是各部門(mén)的密切協(xié)作和配合，才能形成強(qiáng)大的凝聚力、支持力、向心力和執(zhí)行力，需要在“硬件不足軟件補(bǔ)”的工作思路上營(yíng)造招商引資所需要的良好軟硬件環(huán)境。

二、深入學(xué)習(xí)，著力打造我區(qū)招商引資工作的三大特色

通過(guò)會(huì)后深入學(xué)習(xí)，使我更深層次的體會(huì)—“沒(méi)有思路就沒(méi)有出路，沒(méi)有定位就沒(méi)有自己的地位”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策的推動(dòng)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)和沿海產(chǎn)業(yè)、內(nèi)資和外資向中西部地區(qū)疊加轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭非常強(qiáng)勁，已成為我們招商引資的重要機(jī)

遇。加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一條捷徑。我們要抓住時(shí)機(jī)，以更加積極的姿態(tài)、更加有效的措施，主動(dòng)參與區(qū)域合作，在這一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移爭(zhēng)搶大戰(zhàn)中搶得先機(jī)、贏得主動(dòng)。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，積極承接資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目，防止引進(jìn)高污染、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目進(jìn)入，確保可持續(xù)發(fā)展。我們要深刻的了解自己的優(yōu)勢(shì)，打造屬于我們自己的招商特色：一是把提出投資什么項(xiàng)目變成包裝什么項(xiàng)目。時(shí)刻掌握外界的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有方向、有選擇、有重點(diǎn)地開(kāi)展工作，做到“三個(gè)明確”：

1、明確招商引資重點(diǎn)地區(qū)。

2、明確招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域。

3、明確招商引資的重要載體。二是把提供什么服務(wù)變成法律范圍內(nèi)的各種服務(wù)項(xiàng)目。招商引資切忌饑不擇食，盲目引進(jìn)高耗能、高污染、違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。要在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，重點(diǎn)引進(jìn)能夠發(fā)揮本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，做到“三個(gè)認(rèn)真”：

1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

2、認(rèn)真對(duì)待產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)。

3、認(rèn)真了解各行業(yè)不同特點(diǎn)和要求。每個(gè)項(xiàng)目、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在準(zhǔn)入條件、審批環(huán)節(jié)、環(huán)境保護(hù)、用工用地等方面都有各自的特點(diǎn)和要求，招商引資工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解一些基本知識(shí)，有的放矢、對(duì)癥下藥。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步完善用地、稅收、規(guī)費(fèi)、服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策；對(duì)一些限制性項(xiàng)目，要嚴(yán)把土地、信貸閘門(mén)，適當(dāng)提高并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)

項(xiàng)目用地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。三是把擁有什么環(huán)境變成有效的投資環(huán)境。環(huán)境是一個(gè)地方發(fā)展的最大品牌。安商是把招商引資工作真正落到實(shí)處的重要環(huán)節(jié)。要牢固樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境就是吸引力，優(yōu)化環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的思想觀念，努力營(yíng)造重商、親商、助商、護(hù)商的良好社會(huì)氛圍，構(gòu)建“四個(gè)環(huán)境”：

1、誠(chéng)信的人文環(huán)境。人文環(huán)境則是一個(gè)地方物質(zhì)文明、政治文明和精神文明狀況的綜合反映，是經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境中一個(gè)不可忽視的重要部分。要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中樹(shù)立“誠(chéng)信為本”的思想，就必須注重治理和優(yōu)化人文環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)又是“誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)”，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須建立在講誠(chéng)實(shí)、守信用的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持誠(chéng)信為人、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅，以誠(chéng)信參與競(jìng)爭(zhēng)，并通過(guò)誠(chéng)信取勝。如果一個(gè)地方在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，有諾不踐，有章不循，“開(kāi)門(mén)招商，關(guān)門(mén)吃商”，就會(huì)失去信譽(yù)，失去民心，失去投資者，失去市場(chǎng)，也就會(huì)喪失良好的發(fā)展機(jī)遇。

2、開(kāi)明的政策環(huán)境。開(kāi)明的政策環(huán)境是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的前提，政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu)；政策不活，經(jīng)濟(jì)難活。一套好政策就是一個(gè)明確的導(dǎo)向，能使投資者、經(jīng)營(yíng)者聞風(fēng)而動(dòng)、紛至沓來(lái)。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于忠縣的發(fā)展出發(fā)，把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的各種待遇等有關(guān)政策放到相對(duì)寬松的程度，放到企業(yè)和納稅人最滿意的程度。

3、高效的政務(wù)環(huán)境。大力營(yíng)造高效透明的政務(wù)環(huán)境，并以此為核心全面建設(shè)二七區(qū)最佳投資地，應(yīng)該成為政府改善投資軟環(huán)境的基本思路。必須清醒地看到，一些部門(mén)和單位仍然存在紀(jì)律松弛、自由散漫、管理無(wú)章的現(xiàn)象，一些機(jī)關(guān)工作人員仍然存在生冷硬頂、吃拿卡要、推諉扯皮等問(wèn)題。這些都損害了黨和政府的威望，損害了我區(qū)對(duì)外開(kāi)放的形象，成為制約我區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。各級(jí)、各部門(mén)要建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，并狠抓落實(shí)，努力創(chuàng)造全市一流、二七區(qū)領(lǐng)先的政務(wù)環(huán)境，形成“洼地效應(yīng)”，集聚資本、人才、技術(shù)和項(xiàng)目。

4、優(yōu)美的居住環(huán)境。投資者如果尋找一個(gè)投資地不容易，那么尋找一個(gè)既適宜投資又適宜居住的地方更不容易。我們要全力打造“城市名片”，解決海內(nèi)外客商的就學(xué)、就醫(yī)等問(wèn)題，使我區(qū)真正實(shí)現(xiàn)“上風(fēng)上水上二

七、宜商宜居宜興業(yè)”的城市品牌。

第四篇：政府招商引資合同范本

招商引資協(xié)議書(shū)

甲方：共青團(tuán)邢臺(tái)縣委

乙方：浙江新東安房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司

為促進(jìn)邢臺(tái)縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甲方向乙方提出招商引資計(jì)劃，經(jīng)過(guò)乙方實(shí)際考察，甲乙雙方充分協(xié)商，就乙方在甲方所在地投資建設(shè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目達(dá)成以下協(xié)議：

一、甲方責(zé)任與義務(wù)：

1、甲方負(fù)責(zé)提供當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境、基本情況、優(yōu)惠政策等有關(guān)文字、圖片資料給乙方，并保證所提供資料的有效性。

2、負(fù)責(zé)向乙方提供引資項(xiàng)目資料，確保乙方投資過(guò)程中不因土地、立項(xiàng)、定點(diǎn)等原因受損。

3、甲方負(fù)責(zé)該項(xiàng)目投建建前的各項(xiàng)籌備工作，確保于2013年10月31日前該項(xiàng)目完成基建、裝修等工作，直至產(chǎn)品投產(chǎn)。

二、乙方責(zé)任與義務(wù)：

1、乙方根據(jù)甲方提供的資料，赴甲方所在地進(jìn)行實(shí)際考察調(diào)研，決定在邢臺(tái)縣會(huì)寧鎮(zhèn)全額投資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。

2、經(jīng)過(guò)乙方預(yù)算，該企業(yè)建筑面積約20000平方米，占地50畝。土地租賃費(fèi)每年15萬(wàn)元，一次付10年，合計(jì)150萬(wàn)元，房屋建筑費(fèi)貳仟萬(wàn)元，裝修費(fèi)壹仟萬(wàn)元，固定設(shè)施費(fèi)貳-1-

仟萬(wàn)元，流動(dòng)資金貳仟萬(wàn)元，共計(jì)七仟壹佰伍十萬(wàn)元（￥7150萬(wàn)元），全額由乙方出資。

3、企業(yè)建設(shè)期間，乙方委派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，主要掌握工程招標(biāo)、建筑合同簽訂、資金使用、工程建設(shè)質(zhì)量及施工進(jìn)度。

4、企業(yè)建成后，乙方委派3名高級(jí)管理人員實(shí)施管理，其余員工委托甲方在當(dāng)?shù)卣衅?，?yōu)先安置甲方下崗職工。

三、經(jīng)濟(jì)條款：

1、從企業(yè)投產(chǎn)之日起，乙方經(jīng)營(yíng)10年，守法經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。

2、按照《邢臺(tái)縣招商引資優(yōu)惠政策》和相關(guān)文件精神，該項(xiàng)目可獲得相應(yīng)的土地、稅收政策性優(yōu)惠。

四、法律條款：

1、甲乙雙方在合作過(guò)程中，如有未確定事宜，雙方可另行協(xié)商，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

2、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，一經(jīng)簽字，立即生效，若有爭(zhēng)議，雙方協(xié)商解決。

3、本協(xié)議為甲、乙雙方內(nèi)部協(xié)議，除相關(guān)部門(mén)可以查閱外，應(yīng)對(duì)外保密，如有泄露，需承擔(dān)相應(yīng)的泄密責(zé)任。

甲方代表（簽字）：

乙方代表（簽字）：

簽訂日期：年月日

第五篇：政府該如何招商引資

自改革開(kāi)放以來(lái)，出現(xiàn)了許多以招商引資推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成功典范；也出現(xiàn)了不少的因招商引資帶來(lái)無(wú)窮禍患的事例。招商引資沒(méi)有錯(cuò)，問(wèn)題就在于政府該如何招商引資。

第一，要靠?jī)?yōu)質(zhì)的項(xiàng)目讓外商外資動(dòng)心，不要靠?jī)?yōu)惠的條件讓外商外資傷心。

在招商引資活動(dòng)中，招引方必須要拿出能夠吸引人的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。一個(gè)優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目

必須合乎當(dāng)?shù)氐目傮w規(guī)劃和實(shí)際條件，合乎科學(xué)發(fā)展觀的要求，合乎最廣大人民群眾的利益和愿望，對(duì)投入方有比較豐厚的回報(bào)率和穩(wěn)定、持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展空間。政府要招引到真心實(shí)意干事業(yè)的外商，就應(yīng)該在項(xiàng)目的包裝上“做文章”，搞好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，調(diào)查研究實(shí)際情況，抓好必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切忌不要在“優(yōu)惠條件”上下工夫。這些年來(lái)，凡是在“優(yōu)惠條件”上下工夫的都出了問(wèn)題，或者在招引時(shí)隨意表態(tài)，一概允諾，一旦引進(jìn)來(lái)了就翻臉不認(rèn)人，“關(guān)起門(mén)來(lái)打狗”，讓人家進(jìn)退維谷，叫苦不迭；或者無(wú)原則地妥協(xié)，無(wú)止境地優(yōu)惠，廉價(jià)出賣地方資源，任由不合規(guī)企業(yè)污染生存環(huán)境，用行政手段為投資方搞強(qiáng)行拆遷侵害被拆遷人利益，對(duì)外資企業(yè)違法用工侵害勞工利益的行為置若罔聞，姑息遷就。這種以犧牲廣大人民群眾利益為代價(jià)的招商引資，讓老百姓非常反感，認(rèn)為這種招商引資行為不是為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，純粹是為了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人創(chuàng)政績(jī)，撈好處。實(shí)際上，給一些在外商創(chuàng)業(yè)期間減免部分行政管理方面的規(guī)費(fèi)之類的優(yōu)惠條件是可以的，但那些真心實(shí)意干事業(yè)的外商也并不在乎讓不讓費(fèi)，而注重項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。所以，政府過(guò)多過(guò)濫的“優(yōu)惠條件”，既損害了地方人民群眾的利益，也不利于企業(yè)的發(fā)展，還傷了外商外資的心。

第二，要靠制度程序讓外商外資放心，不要靠人事關(guān)系讓外商外資留心。

招商引資是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須要有科學(xué)、公開(kāi)的程序和制度進(jìn)行運(yùn)作和管理。一個(gè)不注重制度管理和程序運(yùn)作的政府，是不會(huì)有良好的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，也不會(huì)有規(guī)范的市場(chǎng)秩序。老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友之類的人事關(guān)系是宣傳、介紹、引薦的好途徑，可信度高。但過(guò)分注重這種人事關(guān)系在招商引資工作中的作用，是靠不住的，人事關(guān)系變化無(wú)常，讓人非留心不可；只有制度管理和程序運(yùn)作才靠得住，讓人放心。如果不按科學(xué)的制度和程序管理和運(yùn)作招商引資，靠領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人與外商的甚密交往，即使沒(méi)有一點(diǎn)貓膩，領(lǐng)導(dǎo)干部也難說(shuō)清楚，如果遇上心術(shù)不正的人，不僅會(huì)把領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人套進(jìn)去，還會(huì)給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。凡是真心實(shí)意干事業(yè)的人都不想把心思過(guò)分地投入到人事關(guān)系上。

第三，要靠投資環(huán)境讓外商外資舒心，不要靠政府地位讓外商外資擔(dān)心。

如果把外商外資比作“鳳凰”的話，那么適宜投資的環(huán)境就是“梧桐樹(shù)”，“沒(méi)有梧桐樹(shù)，引不來(lái)金鳳凰”。環(huán)境好了，不用你吹，外商外資會(huì)慕名而來(lái)；環(huán)境差了，任你吹得天花亂墜，也不會(huì)來(lái)。即使來(lái)了的也留不住，遲早還會(huì)走。因此，政府要想做好招商引資工作，就應(yīng)該在治理投資環(huán)境上下工夫，整頓政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，提高教育質(zhì)量和醫(yī)療衛(wèi)生水平，加快交通、郵電、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營(yíng)造一個(gè)平安、祥和、寬松、和諧適宜“金鳳凰”發(fā)展的社會(huì)環(huán)境氛圍。以政府的社會(huì)地位說(shuō)話應(yīng)該是最靠得住的，但那必須是講原則、講誠(chéng)信的政府說(shuō)話。政府說(shuō)話，就是發(fā)文件或者領(lǐng)導(dǎo)干部講話，俗話說(shuō)：“鐵打的衙門(mén)，流水的官”，外商外資最擔(dān)心的是一旦領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)換了，原來(lái)那些文件和講話是否還能算數(shù)。因此，政府最好不要直接參與招商引資活動(dòng)，更不能隨意以政府名義拍胸脯，說(shuō)大話，發(fā)空文。政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，是很恰當(dāng)?shù)摹Ｄ壳?，我?guó)西部地區(qū)正在進(jìn)行大開(kāi)發(fā)，許多地方政府正熱衷于招商引資，甚至把招商引資作為領(lǐng)導(dǎo)干部最大的政績(jī)看待，物極必反，稍有不慎，就可能引來(lái)無(wú)窮的禍患和災(zāi)難，當(dāng)深思！