XX區(qū)民營企業(yè)法治體檢專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，根據(jù)《司法部

全國工商聯(lián)

中華全國律師協(xié)會(huì)

關(guān)于深入開展民營企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》等文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，營造良好法治環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下具體工作方案:

一、目標(biāo)任務(wù)

全力做好援企穩(wěn)崗各項(xiàng)法律服務(wù)工作，幫助民營克服短期困難，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，在依法防控疫情基礎(chǔ)上分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，促進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展早日全面步入正常軌道提供有力法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

二、活動(dòng)安排

（一）動(dòng)員部署：由司法局牽頭會(huì)商相關(guān)部門做好活動(dòng)設(shè)計(jì)、發(fā)動(dòng)企業(yè)參與活動(dòng)等準(zhǔn)備，制定法治體檢活動(dòng)企業(yè)名單，挑選律師組建民營企業(yè)法治體檢服務(wù)團(tuán)。

民營企業(yè)法治體檢服務(wù)團(tuán)人員共XX人，結(jié)對(duì)XX個(gè)企業(yè)，進(jìn)行法治體檢和法治宣傳。組織召開工作部署動(dòng)員會(huì)，鼓勵(lì)各律師積極參與，確保該項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）開展活動(dòng)：活動(dòng)由4月中旬持續(xù)到6月底，法治體檢服務(wù)團(tuán)人員根據(jù)結(jié)對(duì)企業(yè)名單自行開展法治體檢活動(dòng)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等實(shí)情制定“法律風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)估表”。

服務(wù)團(tuán)為企業(yè)法治體檢應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，對(duì)涉及法律修改、政策調(diào)整及需要有關(guān)部門解決的問題，應(yīng)及時(shí)向司法局反映，受檢企業(yè)應(yīng)提供反饋意見和建議。

（三）總結(jié)宣傳：相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)民營企業(yè)法治體檢活動(dòng)開展情況，收集、匯總、梳理企業(yè)意見和建議，選取有代表性的活動(dòng)成果在網(wǎng)站、媒體上組織展示和宣傳報(bào)道。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）政策宣講解讀。

宣講中央和本地涉企民營企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的法律法規(guī)及政策規(guī)定，編印服務(wù)手冊(cè)或工作指南，供企業(yè)學(xué)習(xí)掌握。結(jié)合開展“法律三進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)疫情防控普法宣傳和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策解讀，通過視頻講座、在線課堂等形式對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工進(jìn)行培訓(xùn)，幫助企業(yè)科學(xué)認(rèn)識(shí)疫情，增強(qiáng)發(fā)展信心，依法履行疫情防控法律義務(wù)，自覺落實(shí)黨委政府疫情防控部署要求。落實(shí)黨委政府疫情防控部署要求。

（二）指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。

協(xié)助企業(yè)及時(shí)辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所安全防護(hù)，依法有序參與疫情防控重點(diǎn)物資的生產(chǎn)經(jīng)營。加強(qiáng)防疫物資生產(chǎn)銷售許可、市場(chǎng)定價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量、政府采購等環(huán)節(jié)的法律服務(wù)和合規(guī)管理，做好藥品疫苗、檢測(cè)試劑、醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)研發(fā)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、許可、轉(zhuǎn)讓和打擊侵權(quán)假冒等工作。

（三）服務(wù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。

深入研判疫情對(duì)民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響，梳理復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中的多發(fā)性法律風(fēng)險(xiǎn)和法律問題，及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示信息，提出專業(yè)處置意見。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處工作，發(fā)揮律師調(diào)解優(yōu)勢(shì)，大力推行網(wǎng)上調(diào)解，引導(dǎo)企業(yè)之間互諒互讓，盡可能通過對(duì)話協(xié)商方式處理合同違約、債務(wù)追償、物業(yè)租賃等糾紛，協(xié)助辦理合同變更、中止、解除等法律事務(wù)。針對(duì)疫情引發(fā)的國際貿(mào)易、跨境投資等領(lǐng)域涉外糾紛，積極為企業(yè)提供申請(qǐng)不可抗力事實(shí)性證明、證據(jù)保全、檢驗(yàn)檢疫等法律服務(wù)。

（四）助力企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗。

指導(dǎo)、幫助上下游企業(yè)互助合作、整合資源，積極為企業(yè)合資合作、兼并重組、托管經(jīng)營等提供服務(wù)。發(fā)揮律師協(xié)會(huì)和商會(huì)組織橋梁紐帶作用，幫助企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資者、市場(chǎng)融資、債轉(zhuǎn)股等途徑緩解資金困難。協(xié)助企業(yè)依法申請(qǐng)破產(chǎn)清算或者和解重整，妥善處理債權(quán)債務(wù)，維護(hù)各方合法權(quán)益。幫助企業(yè)與職工協(xié)商溝通，采取居家辦公、輪崗輪休、縮短工時(shí)、調(diào)整薪酬、帶薪年假、延期支付工資等方式穩(wěn)定工作崗位。協(xié)助企業(yè)規(guī)范用工管理，為員工提供法律咨詢和法律幫助，妥善處理勞動(dòng)用工、工資社保、工傷賠償?shù)燃m紛，促進(jìn)企業(yè)與員工同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)。

（五）推動(dòng)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。

根據(jù)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的情況和問題，及時(shí)撰寫行業(yè)性、區(qū)域性民營企業(yè)“法治體檢”報(bào)告，反映企業(yè)訴求，提出政策建議，供黨委政府和有關(guān)部門決策參考。協(xié)助企業(yè)依法依規(guī)申請(qǐng)政策支持，推動(dòng)中央和地方關(guān)于資金補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、社保減免、失業(yè)保險(xiǎn)金返還、房租減免等援企穩(wěn)崗政策落地落實(shí)。加強(qiáng)涉民營企業(yè)立法協(xié)商工作，鼓勵(lì)企業(yè)界、律師界人大代表、政協(xié)委員發(fā)揮參政議政、社會(huì)監(jiān)督作用，圍繞疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)建言獻(xiàn)策，推動(dòng)完善有利于企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的制度政策。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各相關(guān)單位要提高政治站位，增強(qiáng)大局意識(shí)，及時(shí)召開專題會(huì)議研究部署工作，確?；顒?dòng)按期推進(jìn)。民營企業(yè)法治體檢服務(wù)團(tuán)人員由區(qū)司法局挑選，結(jié)對(duì)企業(yè)由相關(guān)部門共同挑選，區(qū)司法局要編訂法治體檢工作計(jì)劃和時(shí)間表，確保該項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（二）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

要深入重點(diǎn)民營企業(yè)開展“一對(duì)一法治體檢”服務(wù)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和依法治理情況，分析企業(yè)法律需求和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，幫助查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，健全法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范和矛盾化解機(jī)制。服務(wù)團(tuán)成員為民營企業(yè)開展“法治體檢”后，應(yīng)當(dāng)將體檢情況反饋給有關(guān)民營企業(yè)，并報(bào)送區(qū)司法局。對(duì)于能夠幫助民營企業(yè)即時(shí)解決的法律問題，應(yīng)當(dāng)通過解答法律咨詢、審查規(guī)章制度、出具法律意見、調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議等方式提供便捷服務(wù)；對(duì)不能即時(shí)解決的法律問題，應(yīng)當(dāng)從專業(yè)角度提出合規(guī)應(yīng)對(duì)措施或合理化建議，幫助企業(yè)健全治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力；對(duì)涉及法律修改、政策調(diào)整及需要有關(guān)部門解決的問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，通過司法局向有關(guān)方面反映。

（三）注重黨建引領(lǐng)。

各律師事務(wù)所黨支部要重視發(fā)揮黨員律師在活動(dòng)中的示范引領(lǐng)作用，帶頭深入偏遠(yuǎn)基層一線，進(jìn)企業(yè)開展特別黨日活動(dòng)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，為其他律師做表率。

（四）加大宣傳力度。

各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)集中宣傳，充分發(fā)揮網(wǎng)站、微博微信公眾號(hào)和手機(jī)客戶端、微信群、雜志等媒介的作用，主動(dòng)邀請(qǐng)媒體關(guān)注、報(bào)道，大力宣傳報(bào)道我市律師為民營企業(yè)法治體檢活動(dòng)，讓廣大民營企業(yè)了解、支持、參與這項(xiàng)活動(dòng)，擴(kuò)大法治體檢活動(dòng)的社會(huì)影響力，形成全社會(huì)共同關(guān)注、支持民營企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（五）用好“12348

法網(wǎng)”平臺(tái)。發(fā)揮“12348

法網(wǎng)”作用，利用活動(dòng)專窗，征集企業(yè)參加法治體檢專項(xiàng)活動(dòng)，受理企業(yè)參檢申請(qǐng)；有針對(duì)性地宣傳、報(bào)道活動(dòng)信息、典型案例；同步開展活動(dòng)評(píng)議，征集企業(yè)、律師對(duì)法治體檢工作的意見建議，以推動(dòng)活動(dòng)優(yōu)化升級(jí)。