勞動力市場監(jiān)管提升專項行動方案

一、工作目標

規(guī)范勞動力市場秩序，大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，完善公共就業(yè)服務體系，提高勞動合同簽訂率，健全完善勞動爭議多元處理機制，提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效率，促進企業(yè)招工用工行為更加規(guī)范便利高效，勞動力市場監(jiān)管水平進入全市第一方陣。

二、主要措施

(一)降低市場準入門檻。

經(jīng)營性人力資源服務機構從事職業(yè)中介活動的許可，實行“先照后證”屬地辦理。取消最低注冊資本金限額，實行注冊資本認繳制，無需提交驗資報告，經(jīng)營場所只需提供合法使用證明，從業(yè)資質(zhì)可容缺辦理。辦結時限由法定不超過20個工作日縮短為10個工作日。(縣市場監(jiān)管局、縣人社局負責)

(二)優(yōu)化窗口辦事流程。

加強窗口服務作風建設，全面推行“最多跑一次”，優(yōu)化業(yè)務流程，簡化辦事手續(xù)，推動權力事項和便民服務事項網(wǎng)上辦理，形成線上線下融合、服務銜接有序、規(guī)范安全高效的“互聯(lián)網(wǎng)＋就業(yè)”服務格局，在法定時限內(nèi)提速增效。推廣勞動就業(yè)領域“一次不用跑”“最多跑一次”經(jīng)驗。

（三）促進各類群體就業(yè)。

全面貫徹落實高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，積極開展能力提升、創(chuàng)業(yè)引領、校園精準服務、就業(yè)幫扶、權益保護五大行動。組織開展“春風行動”等專項就業(yè)服務活動，加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務。實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進民生工程，加強就業(yè)困難人員托底安置，引領創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

（四）打造“2+N”招聘服務品牌。

推進就業(yè)人才專場招聘工作，常態(tài)化推進“2+N”就業(yè)招聘活動，打造“周四招工”招聘日，建立信息發(fā)布制度。全年至少召開12場集中招聘會。

（五）構建雙邊聯(lián)系機制。

建立招聘企業(yè)0Q群、微信群，實時互動，常態(tài)化推介專業(yè)人才，安排專人負責部分重點企業(yè)用工需求，及時高效幫助解決問題。在縣政府網(wǎng)站、縣人力資源市場等平臺同步發(fā)布招聘信息，及時向企業(yè)推送人力資源社會保障惠企政策。

（六）服務企業(yè)招工用工。

加強網(wǎng)格化服務，提供法律宣傳、政策咨詢和上門服務，指導規(guī)范企業(yè)招工用工行為，引導企業(yè)和勞動者規(guī)范簽訂勞動合同。深入開展集體協(xié)商“春季要約”行動，確保集體合同簽訂率保持在85%以上。

（七）降低企業(yè)運營成本。

繼續(xù)做好全民參保登記工作，實現(xiàn)戶籍人口應保盡保和登記數(shù)據(jù)聯(lián)動共享，社會保險參保、注銷登記辦理時限，由法定不超過15個工作日縮短為10個工作日內(nèi)。落實降低社會保險繳費政策，允許小微民營企業(yè)優(yōu)先參加工傷保險。落實失業(yè)保險費返還政策，穩(wěn)步擴大政策覆蓋面，鼓勵引導更多企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。嚴格執(zhí)行最低工資標準。(縣人社局、縣稅務局按職責分工負責)。

（八）加強勞動保障監(jiān)察。

建立健全勞動關系預警處置聯(lián)動機制，及時受理企業(yè)和勞動者的維權訴求。學習勞動監(jiān)察案件辦理流程、案件辦理系統(tǒng)及保障農(nóng)民工工資支付工作的先進經(jīng)驗，優(yōu)化投訴舉報案件的辦理流程，探索研發(fā)“治欠保支”信息管理系統(tǒng)，提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效率。

（九）規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。

整頓人力資源市場秩序，加強人力資源服務機構監(jiān)管，查處非法人力資源服務機構和勞務派遣單位。落實“雙隨機、一公開”制度，規(guī)范監(jiān)管企業(yè)用工行為，加強執(zhí)法合力、優(yōu)化執(zhí)法程序，避免多層重復執(zhí)法增加企業(yè)負擔。

（十）強化爭議預防處理。

指導企業(yè)制定完善涉及職工利益的內(nèi)部規(guī)定，從源頭上防范勞動爭議發(fā)生。加強基層調(diào)解組織建設，提升化解勞動爭議能力。加強仲裁院標準化建設，推進開展網(wǎng)上調(diào)解，提高審理質(zhì)效。力爭文書郵寄送達比例提高至50%以上，讓企業(yè)少跑路。

(十一)構建和諧勞動關系。

加強勞動法律法規(guī)宣傳，提高企業(yè)誠信守法意識。進一步完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和諧勞動關系綜合試驗區(qū)建設。組建“政策法規(guī)巡回宣講團”“規(guī)范用工管理幫幫團”，服務企業(yè)。(以上2-6、8-11項工作由縣人社局負責)