XX縣開展2020年度規(guī)范醫(yī)療行為專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為了進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，大力提升醫(yī)療質(zhì)量，全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。經(jīng)研究，決定在全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展規(guī)范醫(yī)療行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。特制訂以下行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照縣委縣政府要求，緊密結(jié)合中央、省、市脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視巡察工作，規(guī)范貧困人口就醫(yī)秩序和醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為，加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)行為的全過程監(jiān)管，嚴(yán)肅查處和糾正各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)執(zhí)業(yè)、虛假住院、過度醫(yī)療等違法違規(guī)行為，推進(jìn)有序轉(zhuǎn)診、合理住院、合理治療。通過加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，讓醫(yī)務(wù)人員普遍受到深刻的職業(yè)道德教育，宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，醫(yī)療服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，醫(yī)患關(guān)系更加和諧，衛(wèi)生行業(yè)的社會(huì)滿意度明顯提高。

二、整治范圍

全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

三、整治重點(diǎn)內(nèi)容

（一）整治違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。

醫(yī)師出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；無證行醫(yī)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；超出登記范圍開展診療活動(dòng)；使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作；出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件；其他違法醫(yī)療法律法規(guī)行為。

（二）治理虛假住院行為。

治理醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員采取偽造醫(yī)療文書、出具虛假證明和結(jié)算票據(jù)、掛床住院、分解住院、串換診療項(xiàng)目和藥品等行為，嚴(yán)厲查處套騙醫(yī)?；鹦袨椋鋵?shí)處罰措施。

（三）治理過度醫(yī)療行為。

治理各醫(yī)療機(jī)構(gòu)違背正常醫(yī)療規(guī)范行為，脫離實(shí)際病情的小病大治，開具大處方，濫用抗生素，大量使用輔助用藥，無指征用藥，無醫(yī)囑用藥，串換藥品；無醫(yī)囑檢查，過度檢查，亂開大型醫(yī)療設(shè)備檢查項(xiàng)目等行為。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣衛(wèi)生健康委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由委醫(yī)政藥政股、中醫(yī)股、婦幼健康股、基層衛(wèi)生健康股長，縣衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局分管局長組成。負(fù)責(zé)全縣規(guī)范醫(yī)療行為專項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織督導(dǎo)工作。

五、方法步驟

（一）開展自查自糾（2020年4月20日至4月30日）各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，結(jié)合本通知開展自查,及時(shí)、主動(dòng)糾正各種違反規(guī)定的傾向行為。

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要于4月30日12:00前完成自查自糾工作，并將自查自糾結(jié)果報(bào)縣衛(wèi)健委醫(yī)政股。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查（2020年5月1至5月15日）縣衛(wèi)健委將組織專門力量，對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)整治工作，對責(zé)任單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，按照《XX市醫(yī)療亂象行為認(rèn)定和處理操作指南（試行）》等相關(guān)規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行記分管理和立案查處，并于5月15日12:00之前報(bào)送專項(xiàng)整治總結(jié)并加蓋公章。

（三）開展集中整治（2020年5月16至5月31日）市衛(wèi)健委將組織專家采取“雙隨機(jī)”、明察暗訪等方式對各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康委開展督導(dǎo)檢查，不斷推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范化。

六、工作要求

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)開展本次專項(xiàng)行動(dòng)的緊迫性，精心組織，周密部署，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)整治責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要立即開展自查自糾，充分利用院報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、媒體宣傳治理工作方案、內(nèi)容。

（二）加大執(zhí)法力度，集中查處違法案件。

我委將嚴(yán)格按照要求，嚴(yán)肅查處有關(guān)違法違規(guī)行為。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，對在第一階段主動(dòng)完成自查自糾的，可依法從輕或減輕處罰；對拒不改正，頂風(fēng)違法違規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依法從重予以處罰。

（三）加強(qiáng)責(zé)任追究，建立長效機(jī)制。

我委將加大專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任追究力度，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅(jiān)決予以打擊，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，同時(shí)通報(bào)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、違規(guī)醫(yī)務(wù)人員要依法依規(guī)進(jìn)行處理。同時(shí)，各單位要以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，積極探索建立完善醫(yī)療服務(wù)市場長效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全,維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。