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2020年打擊河道非法采砂“x行動”實施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

按照“全面整治、突出重點、規(guī)范管理、整改結(jié)合”的原則，緊緊抓住全面排查、集中整治、督導(dǎo)檢查各個環(huán)節(jié)，以規(guī)范x道采砂秩序、消除安全隱患為重點，全面排查轄區(qū)內(nèi)采砂場和砂坑數(shù)量、規(guī)模；嚴(yán)厲打擊破壞x道、影響行洪非法采砂的違法犯罪行為。規(guī)范管理持證砂場，對不按照采砂許可規(guī)定的區(qū)域、期限和作業(yè)方式進(jìn)行違規(guī)采砂的行為依法予以查處，嚴(yán)禁超深、超范圍、越界超采的行為，對偷采亂采、亂堆亂棄的非法違規(guī)采砂場，該整頓的整頓，該關(guān)停的關(guān)停，該取締的取締，確保行洪期間人畜安全不留隱患。

二、工作步驟

“颶風(fēng)行動”按照屬地原則，由我x水利部門負(fù)責(zé)組織實施，縣水務(wù)局、縣公安局負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查。在汛期內(nèi)要加大整治力度，制定實施方案，全面做好相關(guān)工作。

（一）、隱患排查工作

（1）要查清采砂x段是否有采砂規(guī)劃；

（2）要查清持證砂場是否存在違規(guī)開采行為；

（3）要對x道非法采砂違法犯罪行為進(jìn)行排查并查清非法采砂場的數(shù)量、基本情況等；

（4）要查清采砂坑所在位置、形成時間、原因及砂坑規(guī)模，并登記造冊；

（5）要查清是否存在越權(quán)、越級發(fā)放采砂許可證以及以罰代管的行為；

（6）要查清有無近堤、毀堤采砂行為；

（7）要查清其它對防洪安全造成影響的采砂行為。

（二）、隱患治理措施

（1）是對不按照采砂許可規(guī)定的區(qū)域、期限、開采指標(biāo)和作業(yè)方式進(jìn)行采砂活動的違規(guī)行為進(jìn)行查處；

（2）是對違規(guī)許可、越級許可的行為進(jìn)行查處；

（3）是對未制定采砂項目現(xiàn)場監(jiān)管辦法或不按規(guī)定實施監(jiān)管、采區(qū)現(xiàn)場未設(shè)公示牌或監(jiān)督牌、現(xiàn)場監(jiān)管資料或臺帳缺失的進(jìn)行查處；

（4）是對x道非法采砂行為進(jìn)行打擊；

（5）是對禁采期采砂設(shè)備、臨時建筑物等未及時拆除或撤離x道管理范圍的行為進(jìn)行查處；

（6）是對群眾舉報的涉砂問題不受理、不查辦、不反饋的違規(guī)行為進(jìn)行查處；

（7）是對涉嫌暴力抗法、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)法的違法行為進(jìn)行查處；

（8）是對其它違反法律、法規(guī)的非法采砂行為進(jìn)行查處。

三、職責(zé)分工

我x水利部門負(fù)責(zé)受理x道采砂案件的舉報、投訴，啟動專項整治活動的相關(guān)協(xié)調(diào)工作，組織開展打擊x道非法采砂專項整治行動；加強(qiáng)對x道采砂的日常監(jiān)管，加強(qiáng)日常巡查，對發(fā)現(xiàn)的偷采盜采和超深、超范圍開采違法行為進(jìn)行處罰，對涉嫌犯罪的按照有關(guān)程序及時移送公安部門。同時，及時向上級有關(guān)部門通報專項整治工作情況和打擊偷盜采違法犯罪案件的查處情況。

四、保障措施

x道采砂事關(guān)防洪、供水、生態(tài)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，為了切實保障“颶風(fēng)行動”順利實施，xx成立了“颶風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組（附后），并制定了相應(yīng)的管理措施和長效機(jī)制，對“颶風(fēng)行動”中表現(xiàn)突出的集體、個人要進(jìn)行表彰；對消極怠工，通風(fēng)報信的個人、集體給予處罰。各村要切實提高思想認(rèn)識，高度重視x道采砂專項整治工作，要把專項整治工作納入“x長制”考核內(nèi)容。建立責(zé)任追究制度，逐x、逐段、逐級落實監(jiān)管責(zé)任，明確責(zé)任人，對專項整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任制落實不到位、現(xiàn)場監(jiān)管不到位、整治措施不到位，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)采砂管理秩序混亂的，將依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，以確保打擊行動取得實效。

各村要按照颶風(fēng)行動的相關(guān)工作要求提高思想認(rèn)識，做好宣傳工作，規(guī)范x道管理，強(qiáng)化責(zé)任落實。對在聯(lián)合執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)厲打擊并追究，決不姑息。