第一篇：在“2020年青年普法志愿者法治文化基層行”電視電話會議上的講話

在“2020年青年普法志愿者法治文化基層行”電視電話會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里舉行“2020年青年普法志愿者法治文化基層行”電視電話會議，標(biāo)志著這項活動如期全面展開。剛才，司法部副部長XX同志，共青團(tuán)中央書記處書記XXX同志，北京市委常委、政法委書記、市法學(xué)會會長XXX同志，湖北省法學(xué)會會長XXX同志，青年普法志愿者代表、中國政法大學(xué)副教授XXX同志作了發(fā)言，講得都很好。今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面大力支持下，經(jīng)過艱苦卓絕的努力，全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。疫情發(fā)生以來，中國法學(xué)會堅決貫徹習(xí)近平總書記系列重要指示精神和黨中央決策部署，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，組織廣大法學(xué)法律工作者圍繞依法科學(xué)有序做好疫情防控工作集中攻關(guān)，提出對策建議，努力發(fā)揮法治高端智庫在疫情防控中的重要作用。圍繞全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，主動介入、提前研究，密切配合參與有關(guān)部門出臺復(fù)工復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)大內(nèi)需、維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益等方面的政策規(guī)定。針對我國在重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在的突出問題和短板加強(qiáng)研究，為提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件提供了理論支持和智力服務(wù)。

青年普法志愿者法治文化基層行活動，由中國法學(xué)會、司法部、共青團(tuán)中央聯(lián)合主辦。自2008年5月開展以來，組織動員廣大青年普法志愿者，走進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校和廣大農(nóng)村開展普法宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)，宣傳法律知識，服務(wù)法治實踐，對于加大全民普法力度、推進(jìn)法治社會建設(shè)起到了十分重要的作用。今年是我們這項活動開展的第12個年頭。去年五四青年節(jié)前夕，我們在人民大會堂為青年普法志愿者授旗，啟動了青年普法志愿者法治文化基層行活動。2019年以來，全國50多萬青年普法志愿者參與了此項活動，遍及2800個縣區(qū)，開展了64萬多場活動，普法受眾近1.1億人次，法治文化基層行活動成績斐然、效果顯著。

2020年是“七五”普法規(guī)劃的收官之年。青年普法志愿者要始終保持對黨的忠誠、對人民的熱愛、對法治的信仰，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加堅定的理想信念、更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，投身法治宣傳教育和全面依法治國實踐之中，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要講話精神，把中國特色社會主義法治建設(shè)的理論和實踐帶進(jìn)千家萬戶，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識和法治觀念，在波瀾壯闊的歷史畫卷中，書寫全面依法治國的時代華章。

下面，我就青年普法志愿者法治文化基層行活動提幾點希望。

一、增強(qiáng)政治意識，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的最新成果，是全面依法治國的根本遵循。青年普法志愿者法治文化基層行活動，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。要深入宣傳我國法治建設(shè)取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，使全社會不斷增強(qiáng)走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。要深入宣傳黨中央關(guān)于全面依法治國的重大部署，宣傳科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的實踐精神，使全社會了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。要突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法權(quán)威，推動憲法深入人心，使全社會自覺以憲法為根本準(zhǔn)則，讓憲法精神、憲法制度、憲法規(guī)范落地生根。

二、服務(wù)黨和國家工作大局，為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作作出新的貢獻(xiàn)

青年普法志愿者法治文化基層行活動，要緊緊圍繞黨和國家工作大局，以統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作為中心任務(wù)，堅持和完善中國特色社會主義法治體系，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，著力推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)和法治鄉(xiāng)村建設(shè)，著力推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃的全面落實，著力推進(jìn)法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，不斷滿足人民群眾日益增長的法治需求，不斷夯實全面依法治國的群眾基礎(chǔ)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。要圍繞疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點難點以及人民群眾關(guān)心的熱點問題，以全民普法促進(jìn)全民守法。要在全國范圍內(nèi)組織開展防控新冠疫情專項法治宣傳和實踐行動，深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深入宣傳黨中央關(guān)于疫情防控的決策部署，積極配合黨和國家統(tǒng)籌推進(jìn)各項防控工作的有力舉措，推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略部署的落地落實。要圍繞強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，積極參與改革完善疾病預(yù)防控制體系、重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度、建立健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，使全社會更加重視加強(qiáng)傳染病防治、應(yīng)急管理、野生動物保護(hù)、食品藥品監(jiān)督管理等問題。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情還有很大不確定性。要緊密結(jié)合常態(tài)化疫情防控、扎實推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障和改善民生等重要工作，加強(qiáng)對合同法、勞動法等法律法規(guī)的宣傳解讀，促進(jìn)企業(yè)依法依規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，防范各類法律風(fēng)險。要組織開展專項法律服務(wù)，針對疫情引發(fā)的勞動就業(yè)、合同違約等矛盾糾紛，及時為相關(guān)行業(yè)和群眾提供法律咨詢與法律援助，積極推動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)。要講好中國抗擊疫情故事，大力宣傳抗擊疫情中涌現(xiàn)出的法學(xué)法律工作者的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，向全社會傳遞法治正能量。這次新冠肺炎疫情防控是一次加強(qiáng)法律、制度教育的極好機(jī)會。法律就是制度，法律制度是國家制度的重要組成部分。在疫情防控和應(yīng)對中，中西對照、中美對照，制度孰優(yōu)孰劣，一目了然。美國號稱世界上科技最先進(jìn)、醫(yī)療設(shè)備最好的國家，號稱最講法治的國家，現(xiàn)實卻是確診數(shù)量、死亡數(shù)量居高不下，誰的國家制度好、誰的治理能力強(qiáng)、誰的措施更得力，實踐是最好的證明。我們的基層行法治宣傳要結(jié)合這些實際情況，講好中國制度故事，擴(kuò)大中國法律、中國制度的影響力和感召力，引導(dǎo)全社會充分認(rèn)識中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，增強(qiáng)政治定力，堅定制度自信。

三、加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，為全面依法治國打下堅實社會基礎(chǔ)

全面推進(jìn)依法治國需要社會各界共同參與。開展全民普法工作，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾對全面依法治國的思想認(rèn)同、感情認(rèn)同和積極參與，才能更好地弘揚(yáng)社會主義法治精神，讓法治更好地發(fā)揮對全社會的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，在全社會打下堅實的法治文化基礎(chǔ)。要著力推進(jìn)群眾性法治文化活動的廣泛開展，緊密結(jié)合“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會”的戰(zhàn)略部署，緊密結(jié)合當(dāng)前“外防輸入、內(nèi)防反彈”的抗疫決策，緊密結(jié)合當(dāng)前推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、恢復(fù)生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)秩序的形勢要求，緊密結(jié)合宣傳學(xué)習(xí)民法典，深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會尊法學(xué)法守法用法意識，在法治軌道上推進(jìn)各項工作。中國法學(xué)會、司法部、共青團(tuán)中央要密切溝通配合，探索全方位、多渠道的普法工作模式，積極建設(shè)不同類型、不同特色、不同規(guī)模的法治文化陣地和法治文明實踐基地，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，不斷擴(kuò)大法治文化建設(shè)覆蓋面，更好弘揚(yáng)社會主義法治精神，使人民群眾內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰法律。

四、順應(yīng)時代潮流，不斷創(chuàng)新青年普法志愿者法治文化基層行活動的方式方法

各地要根據(jù)疫情實際，以有利于疫情防控的方式開展青年普法志愿者法治文化基層行活動。通過不斷創(chuàng)新活動形式，豐富活動載體，統(tǒng)籌推進(jìn)宣傳理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新，開展“法治文化網(wǎng)絡(luò)基層行”，加大新媒體普法產(chǎn)品開發(fā)，提升普法的針對性、時效性、趣味性和精準(zhǔn)性，做好法治宣傳和法律服務(wù)工作。要針對不同時期、不同地域的實際情況，因地制宜采用群眾喜聞樂見的形式，以“潤物細(xì)無聲”的方法循序推進(jìn)、久久為功。在做好“普法四個一”(一堂法治講座、一場普法宣傳、一個模擬法庭、一次法律服務(wù))的基礎(chǔ)上，采取知識競賽、普法上門、問卷調(diào)查、書畫展覽等多種形式，增強(qiáng)法治宣傳的吸引力、感染力，積極探索新時代法治宣傳工作的新路徑，發(fā)揮法治文化建設(shè)在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的獨特作用，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作作出新的貢獻(xiàn)。剛才，北京市法學(xué)會、湖北省法學(xué)會等介紹了開展法治文化基層行的一些好的經(jīng)驗做法，我們就是要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體來講好法治故事，在網(wǎng)上開展對話、論壇、直播、訪談等，不斷創(chuàng)新宣傳形式，切實增強(qiáng)宣傳實效。

2020年的抗疫號角一經(jīng)吹響，廣大青年不懼風(fēng)雨、勇挑重?fù)?dān)，在疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。青年普法志愿者要堅定理想信念、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入基層，投身實踐，敢為人先，銳意進(jìn)取，在普法宣傳中磨練意志和能力，在普法實踐中收獲成長和喜悅。

同志們，時代在召喚我們，使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，加大普法工作力度，增強(qiáng)全社會法治觀念，圓滿完成“七五”普法任務(wù)，為推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出新貢獻(xiàn)。

第二篇：在青年志愿者工作會議上的講話

同志們、青年志愿者朋友們：今天，團(tuán)區(qū)委在這里召開本次青年志愿者工作會議，其目的就是組織動員全區(qū)青年志愿者投入到服務(wù)站建設(shè)工作中去，努力形成完善的青年志愿者組織網(wǎng)絡(luò)。青年志愿者服務(wù)站是連結(jié)社區(qū)群眾和青年志愿者的紐帶，是青年志愿者社區(qū)服務(wù)的陣地；是組織、協(xié)調(diào)和開展青年志愿服務(wù)工作的最基層機(jī)構(gòu)，是整個社區(qū)青年志愿者工作的基礎(chǔ)。借此次工作會議的機(jī)會，我對如何建立青年志愿者服務(wù)站提四點要求：一要明確服務(wù)對象。服務(wù)對象包括兩個方面：困難群眾和社會公益受助對象。要根據(jù)群眾的實際需求，為重點困難群眾服務(wù)。要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定青年志愿者的服務(wù)對象，力爭做到突出特色，窮盡一類。同時，立足社區(qū)青年志愿者服務(wù)站，開展維修、環(huán)境保護(hù)、咨詢等社會公益服務(wù)。二要細(xì)化操作方式。要推廣使用《青年志愿者服務(wù)手冊》及《注冊志愿者服務(wù)登記證》，《青年志愿者服務(wù)手冊》和《注冊志愿者服務(wù)登記證》都由團(tuán)組織或青年志愿服務(wù)組織頒發(fā)，青年志愿者保存，主要是對其參加公益性志愿服務(wù)情況、服務(wù)時間進(jìn)行記錄。它既是青年志愿者的身份證明、業(yè)績證明、榮譽(yù)證明，也是對他們考核、評價的重要依據(jù)。在開展社區(qū)青年志愿服務(wù)活動過程中，所有青年志愿者都應(yīng)逐步使用登記證和服務(wù)手冊。三要量化時間要求。要增強(qiáng)志愿服務(wù)的時間意識，各青年志愿者每人每年在服務(wù)站的組織下至少為服務(wù)對象提供不少于六次的服務(wù)，對志愿者的考核也要以量化時間為主，定性考核為輔，逐步形成制度，長期堅持。四要強(qiáng)化管理。各地建立服務(wù)站要按照團(tuán)區(qū)委的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一命名、統(tǒng)一掛牌。要在服務(wù)站內(nèi)建立健全青年志愿者、服務(wù)對象檔案以及雙月第一周星期六開展活動的記錄檔案等。要建立健全招募、培訓(xùn)、使用、檢查、獎勵等方面的制度，使社區(qū)志愿者服務(wù)站活動制度化、規(guī)范化。同志們、青年志愿者朋友們，今天的工作會議也是我區(qū)首批志愿者服務(wù)站成立的準(zhǔn)備會議，希望在座的各位大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，在今后志愿者服務(wù)站工作中鍛煉自我。各級團(tuán)組織也要積極爭取黨政有關(guān)部門的支持，依托街道社區(qū)服務(wù)中心、辦事處、居委會等創(chuàng)建服務(wù)站，聯(lián)合各駐區(qū)企事業(yè)單位，努力把這項工作納入到街道黨政工作的總體規(guī)劃之中，開創(chuàng)服務(wù)站創(chuàng)建工作的新路子、新方法，在推進(jìn)青年志愿者服務(wù)站建設(shè)這項嶄新而高尚的事業(yè)中留下自己堅實的足跡。

第三篇：在青年志愿者工作會議上的講話

同志們、青年志愿者朋友們：今天，團(tuán)區(qū)委在這里召開本次青年志愿者工作會議，其目的就是組織動員全區(qū)青年志愿者投入到服務(wù)站建設(shè)工作中去，努力形成完善的青年志愿者組織網(wǎng)絡(luò)。青年志愿者服務(wù)站是連結(jié)社區(qū)群眾和青年志愿者的紐帶，是青年志愿者社區(qū)服務(wù)的陣地；是組織、協(xié)調(diào)和開展青年志愿服務(wù)工作的最基層機(jī)構(gòu)，是整個社區(qū)青年志愿者工作的基礎(chǔ)。借此次工作

會議的機(jī)會，我對如何建立青年志愿者服務(wù)站提四點要求：一要明確服務(wù)對象。服務(wù)對象包括兩個方面：困難群眾和社會公益受助對象。要根據(jù)群眾的實際需求，為重點困難群眾服務(wù)。要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定青年志愿者的服務(wù)對象，力爭做到突出特色，窮盡一類。同時，立足社區(qū)青年志愿者服務(wù)站，開展維修、環(huán)境保護(hù)、咨詢等社會公益服務(wù)。二要細(xì)化操作方式。要推廣使用《青年志愿者服務(wù)手冊》及《注冊志愿者服務(wù)登記證》，《青年志愿者服務(wù)手冊》和《注冊志愿者服務(wù)登記證》都由團(tuán)組織或青年志愿服務(wù)組織頒發(fā)，青年志愿者保存，主要是對其參加公益性志愿服務(wù)情況、服務(wù)時間進(jìn)行記錄。它既是青年志愿者的身份證明、業(yè)績證明、榮譽(yù)證明，也是對他們考核、評價的重要依據(jù)。在開展社區(qū)青年志愿服務(wù)活動過程中，所有青年志愿者都應(yīng)逐步使用登記證和服務(wù)手冊。三要量化時間要求。要增強(qiáng)志愿服務(wù)的時間意識，各青年志愿者每人每年在服務(wù)站的組織下至少為服務(wù)對象提供不少于六次的服務(wù)，對志愿者的考核也要以量化時間為主，定性考核為輔，逐步形成制度，長期堅持。四要強(qiáng)化管理。各地建立服務(wù)站要按照團(tuán)區(qū)委的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一命名、統(tǒng)一掛牌。要在服務(wù)站內(nèi)建立健全青年志愿者、服務(wù)對象檔案以及雙月第一周星期六開展活動的記錄檔案等。要建立健全招募、培訓(xùn)、使用、檢查、獎勵等方面的制度，使社區(qū)志愿者服務(wù)站活動制度化、規(guī)范化。同志們、青年志愿者朋友們，今天的工作會議也是我區(qū)首批志愿者服務(wù)站成立的準(zhǔn)備會議，希望在座的各位大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，在今后志愿者服務(wù)站工作中鍛煉自我。各級團(tuán)組織也要積極爭取黨政有關(guān)部門的支持，依托街道社區(qū)服務(wù)中心、辦事處、居委會等創(chuàng)建服務(wù)站，聯(lián)合各駐區(qū)企事業(yè)單位，努力把這項工作納入到街道黨政工作的總體規(guī)劃之中，開創(chuàng)服務(wù)站創(chuàng)建工作的新路子、新方法，在推進(jìn)青年志愿者服務(wù)站建設(shè)這項嶄新而高尚的事業(yè)中留下自己堅實的足跡。

第四篇：在全市法治淮安建設(shè)電視電話會議上的講話

同志們： 市委、市政府召開這次電視電話會議，主要目的是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面部署法治淮安建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)全面小康提供有力的保障。馬上，市委丁書記還將作重要講話。根據(jù)會議安排，我先就推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府講五點意見。

一、統(tǒng)一思想，全面把握法治政府的理念和目標(biāo)。從宏觀層面來講，法治政府應(yīng)該包涵“有限政府”、“透明政府”、“誠信政府”和“高效政府”的基本理念。所謂有限政府，就是政府權(quán)力有限，只有在法律的權(quán)限內(nèi)才能獲得行為的合法性；政府職責(zé)與職權(quán)相統(tǒng)一，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償，違法必追究。所謂透明政府，就是政府行為是依據(jù)具有明確性和可預(yù)測性的法律作出的，并且暴露在“陽光”下；政府信息除涉及國家秘密和依法受保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外，應(yīng)當(dāng)全部公開，把公開作為監(jiān)督政府行為、杜絕腐敗和保障公民權(quán)益的利器。所謂誠信政府，就是政府應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正原則和正當(dāng)程序，平等對待行政相對人；行使自由裁量權(quán)應(yīng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾。所謂高效政府，就是政府應(yīng)積極履行法定職責(zé)，遵守法定時限，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把執(zhí)政為民體現(xiàn)在行政活動的各個環(huán)節(jié)。從微觀層面來講，建設(shè)法治政府應(yīng)該包括五個方面的具體目標(biāo)：一是政府與市場、政府與社會的關(guān)系基本理順，政府職能基本到位，規(guī)范、協(xié)調(diào)、透明、高效的行政管理體制基本形成，權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立；二是政府規(guī)章和規(guī)范性文件的制定符合憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序，法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面正確實施；三是科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制和制度基本形成，高效、便捷、成本低廉的防范和化解社會矛盾機(jī)制基本建立；四是行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤，與利益徹底脫鉤，行政監(jiān)督制度和機(jī)制基本完善，政府層級監(jiān)督和專門監(jiān)督得到有效實施，監(jiān)督效能顯著增強(qiáng)；五是行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念明顯增強(qiáng)，依法行政能力提高到一個新的水平。對照這樣的理念和目標(biāo)，可以清醒地看到，我市法治政府建設(shè)任重而道遠(yuǎn)：政企不分、政事不分、政社不分的情況仍然不同程度地存在；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為時有發(fā)生；行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制尚不健全，權(quán)力與利益掛鉤、與責(zé)任脫鉤的問題尚未得到根治；一些機(jī)關(guān)工作人員法制觀念淡薄、不依法辦事的問題比較突出。所有這些，都與加快發(fā)展的形勢形成了較大反差，與依法治市的要求形成了較大反差，與人民群眾的期盼形成了較大反差。所以，我們必須切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念，提高依法行政能力，加快法治政府建設(shè)。

二、突出重點，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。當(dāng)前，要重點解決好政府管理職能的“越位”、“缺位”、“錯位”問題。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，凡是市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，社會能夠自律管理的，公民、法人和其他組織能夠自主決定的，政府就不要管。政府的主要精力，應(yīng)該放在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營造良好發(fā)展環(huán)境上，幫助協(xié)調(diào)解決土地、資金等企業(yè)無法解決的生產(chǎn)要素問題，幫助群眾解決憑其個人能力無法解決的一些困難和矛盾。要按照精簡、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則，依法規(guī)范政府部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)權(quán)限，努力解決層次過多、職能交叉、人員臃腫、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題，實現(xiàn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制的法定化，構(gòu)建科學(xué)合理的行政組織結(jié)構(gòu)。此外，要把依法決策、科學(xué)決策和民主決策，作為推進(jìn)政府管理創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容。進(jìn)一步完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，建立健全重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證以及決策跟蹤反饋等制度。重大問題、重大決策、重點項目，要在深入開展調(diào)研、廣泛聽取意見、充分進(jìn)行論證的基礎(chǔ)上，由集體討論決定。對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究責(zé)任，真正實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。

三、完善機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行?！薄胺ㄖ匦小笔俏覀円?guī)范行政執(zhí)法行為的關(guān)鍵所在。針對我市實際，當(dāng)前要著重抓好三方面工作：一是深化行政執(zhí)法體制改革。按照“權(quán)力與責(zé)任掛鉤、權(quán)力與利益脫鉤”的要求，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。目前，我市正在積極開展綜合執(zhí)法以及相對集中行政處罰權(quán)工作，要在認(rèn)真總結(jié)前一階段試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，努力從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。二是建立健全行政執(zhí)法主體資格制度。行政執(zhí)法必須由行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施，任何單位和個人未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)的合法委托，不得行使行政執(zhí)法權(quán)。行政主體在執(zhí)法過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果以及舉報投訴的方式，給老百姓一個明白，還執(zhí)法者一個清白。三是嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法。認(rèn)真貫徹《行政處罰法》和《行政許可法》，建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等主要行政行為的程序性制度，把保障公民的陳述申辯、聽證、申請復(fù)議和提起行政訴訟等權(quán)利作為健全行政執(zhí)法程序的重點，最大限度地減少執(zhí)法隨意性，避免執(zhí)法擾民。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，確保行政權(quán)力的正確運(yùn)用。權(quán)力不受監(jiān)督和制約，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。建設(shè)法治政府，堅持執(zhí)政為民，必須強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督。只有人民群眾監(jiān)督政府，政府才不會懈怠，政府工作人員才不會濫用權(quán)力。各級政府及政府部門工作人員，都要牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。要進(jìn)一步強(qiáng)化上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，完善上級政府對下級政府、政府對所屬各部門、上級部門對下級部門經(jīng)常性的監(jiān)督制度，積極探索建立行政執(zhí)法巡查制度。要按照“依法公開、真實準(zhǔn)確、注重實效、方便群眾、有利監(jiān)督”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容，完善公開形式，特別是要通過政府網(wǎng)站，及時向社會公布政府決定、政策法規(guī)、辦事程序和服務(wù)事項，為廣大群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)，方便群眾監(jiān)督。力爭通過三年的努力，使政務(wù)公開成為我市行政機(jī)關(guān)一項基本的工作制度和施政方式。

五、凝聚合力，努力營造良好的社會氛圍。建設(shè)法治政府，是一項系統(tǒng)工程，需要全社會來共同關(guān)心、共同參與、共同推進(jìn)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)法律意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法，做到依法決策、依法行政、依法管理，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)，解決各類矛盾和問題。在此基礎(chǔ)上，要積極支持執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法，決不能以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢法。二是要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。行政執(zhí)法與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，基層行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)如何，直接關(guān)系到執(zhí)法效果，也事關(guān)政府形象。各級政府和部門要把加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)作為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的一項基礎(chǔ)性工作來抓，按照“政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的要求，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們依法行政、依法辦事的能力。要實行執(zhí)法人員資格管理制度，不合格的一律不得上崗執(zhí)法，對極少數(shù)執(zhí)法犯法、徇私枉法、欺壓百姓的，要嚴(yán)肅查處。三是要廣泛深入地開展法制宣傳教育。要采取豐富多彩、生動活潑的形式，廣泛深入地開展全民法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會尊重法律、遵紀(jì)守法的觀念和意識，引導(dǎo)公民、法人和其他社會組織依法規(guī)范自身行為，維護(hù)自身權(quán)益，營造全社會學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。同志們，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治淮安，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，進(jìn)一步加快法治政府建設(shè)，不斷提高依法行政水平，為建設(shè)法治淮安、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第五篇：2013法治文化基層行培訓(xùn)通知

法治文化基層行培訓(xùn)通知

時間：4月7日全天、4月8日上午

地點：遼寧飯店（北京西城區(qū)德外大街1號，馬甸橋南側(cè)）要求：原則不能請假，學(xué)院提供星期一上課假條

培訓(xùn)安排：

4月7日（星期日）

一、上午8：30報到

二、領(lǐng)導(dǎo)講話：共青團(tuán)中央、教育部、司法部、中國法學(xué)會等

三、午餐

四、解放軍藝術(shù)學(xué)院XX主任：中國傳統(tǒng)文化與藝術(shù)鑒賞

五、中國政法大學(xué)法學(xué)院院長薛剛凌：基層政府組織建設(shè)

六、晚餐

4月8日（星期一）

一、上午8：00報到

二、河北省涿鹿縣基層黨委書記：介紹基層政府工作

三、中國政法大學(xué)XX教授

四、午餐

五、午餐后培訓(xùn)結(jié)束

備注：培訓(xùn)期間準(zhǔn)備基層行文藝匯演節(jié)目。