實(shí)施兩化深度融合戰(zhàn)略

推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

前言：李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報(bào)告》中提出，要實(shí)施“中國制造2025”，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。工信部將信息化與工業(yè)化兩化融合作為立部之本。泰州是制造業(yè)大市，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)就是推進(jìn)兩化深度融合，在工業(yè)2.0、3.0方面“補(bǔ)課”，努力追趕工業(yè)4.0，最終實(shí)現(xiàn)智能制造。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視兩化融合工作，要求將其作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的第一抓手，力爭早日邁入全省工業(yè)兩化融合第一方陣。為此，市政府辦、經(jīng)信委組成聯(lián)合調(diào)研組，深入先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、企業(yè)、研究所考察，召開專家、企業(yè)家座談會，調(diào)研報(bào)告初稿形成后又廣泛征求相關(guān)方面的意見，力求此報(bào)告能為全市兩化融合工作提供建設(shè)性對策建議。

今年4月起，我們利用近兩個月時間，圍繞工業(yè)企業(yè)兩化深度融合課題，先后調(diào)研了我市30多家典型企業(yè)，組織全市經(jīng)信系統(tǒng)負(fù)責(zé)人及40多位企業(yè)家座談交流，赴工信部電子第五研究所及常州市、佛山市等地參觀學(xué)習(xí)；在調(diào)研報(bào)告初稿形成后，廣泛征求了省經(jīng)信委業(yè)務(wù)處室、市經(jīng)信系統(tǒng)負(fù)責(zé)人及工信部賽寶信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、南京慧德咨詢公司、金蝶軟件泰州辦事處、太平洋精煅等單位20多個行業(yè)專家的意見，經(jīng)過多次修改完善后形成了現(xiàn)在的調(diào)研報(bào)告，以供市領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

一、兩化融合基本情況和存在問題

根據(jù)2014年度XX省工業(yè)企業(yè)兩化融合發(fā)展水平評估報(bào)告（省經(jīng)信委、工信部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所聯(lián)合評估），我市企業(yè)兩化融合發(fā)展水平得分為46.3分，列全省第7位，比省平均分低2.6分，處于第二梯隊(duì)。一是總體處于單項(xiàng)覆蓋向集成提升過渡的發(fā)展階段。工信部將企業(yè)兩化融合發(fā)展階段分為四個階段，即：起步建設(shè)、單項(xiàng)覆蓋、集成提升、創(chuàng)新突破。從我市列入樣本的862家企業(yè)來看，14%處于起步建設(shè)階段，66%處于單項(xiàng)覆蓋階段，16%處于集成提升階段，4%處于創(chuàng)新突破階段。二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)兩化融合水平與省平均水平基本相當(dāng)。

泰州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)兩化融合水平得分從高到低排序，醫(yī)藥56.2分（省均55.5分），電子55.6分（省均51.6分），石化50.6分（省均52.5分），機(jī)械48.7分（省均49.3分），冶金45.9分（省均46.4分），輕工45.1分（省均46.4分），紡織41.8分（省均47.9）。可以看出，我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)兩化融合水平在全省并無比較優(yōu)勢。三是試點(diǎn)示范工作成效初顯。江山制藥、口岸船舶2家企業(yè)列入國家貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)；恒力制動器、雙樂化工2家企業(yè)成功申報(bào)省兩化融合診斷項(xiàng)目。獲得省級兩化融合示范企業(yè)、試點(diǎn)企業(yè)分別為26家、100家；市級兩化融合示范企業(yè)、試點(diǎn)企業(yè)分別為19家、36家。泰州港核心港區(qū)、高港臨港經(jīng)濟(jì)園、靖江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城南園區(qū)3家園區(qū)被認(rèn)定為省級兩化融合示范區(qū)，泰州城北物流園區(qū)、姜堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等2家園區(qū)被認(rèn)定為省級兩化融合試驗(yàn)區(qū)。四是企業(yè)兩化融合發(fā)展具備一定的基礎(chǔ)。我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)信息化投入占當(dāng)年銷售收入比例不足0.1%，20%的企業(yè)設(shè)置了信息化部門、制定了信息化規(guī)劃。在單項(xiàng)應(yīng)用方面，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)41%，生產(chǎn)管理信息化普及率達(dá)46.7%，利用信息系統(tǒng)開展財(cái)務(wù)、辦公、庫存、人力資源、銷售、采購等管理環(huán)節(jié)的企業(yè)比例分別為65.9%、79.2%、53.2%、57.3%、61.9%、59.7%。

總的看，我市企業(yè)兩化融合與深度融合的要求還有較遠(yuǎn)距離，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距。一是中小微企業(yè)對兩化融合認(rèn)識不清。大部分中小微企業(yè)從工人到管理人員對信息化認(rèn)知度低，企業(yè)負(fù)責(zé)人對兩化融合的認(rèn)識還停留在辦公自動化（OA）、文檔處理等層次；對利用信息化手段提高企業(yè)生產(chǎn)管理水平，既認(rèn)識不深刻，又沒有好招數(shù)，由此造成規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏、資金保障不足。同時，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，加之信息化投入大、見效慢，企業(yè)對信息化建設(shè)有一定的顧慮。二是企業(yè)信息化人才不足。實(shí)施信息化，人才是關(guān)鍵。很多企業(yè)反映，當(dāng)前既懂行業(yè)生產(chǎn)又懂企業(yè)信息管理的人才十分匱乏。大多數(shù)企業(yè)尚未設(shè)立CIO（首席信息官），信息化建設(shè)的專業(yè)人才、復(fù)合型人才不僅數(shù)量少，而且引進(jìn)難、留不住。特別是信息化系統(tǒng)的二次開發(fā)、維護(hù)升級、應(yīng)用分析沒有專人跟進(jìn)，導(dǎo)致信息化項(xiàng)目成功率較低。三是企業(yè)信息系統(tǒng)的集成性不強(qiáng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，規(guī)上企業(yè)中尚有41%的企業(yè)未建設(shè)主干網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)供銷財(cái)一體化運(yùn)作的企業(yè)比例僅為8.5%、企業(yè)間業(yè)務(wù)協(xié)同和一體化運(yùn)作的企業(yè)比例僅為5%。機(jī)器人、3D打印等智能設(shè)備的購置率、利用率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，生產(chǎn)制造過程的高效率、準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性難以保障；信息技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、精細(xì)化生產(chǎn)管理、供應(yīng)鏈管理、節(jié)能減排等核心業(yè)務(wù)融合度不高。51.9%的企業(yè)應(yīng)用了電子商務(wù)，但專業(yè)電商平臺建設(shè)甚少。四是信息技術(shù)服務(wù)能力不足。目前，全市從事兩化融合的服務(wù)企業(yè)基本都是外地駐市的分公司或分設(shè)機(jī)構(gòu)，而且數(shù)量極少，大多被金蝶、用友等服務(wù)商壟斷。本地企業(yè)信息研發(fā)能力薄弱，更沒有專業(yè)從事第三方服務(wù)的本地機(jī)構(gòu)，與泰州傳統(tǒng)制造業(yè)大市的地位不相符。五是通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高。我市光纖覆蓋開發(fā)園區(qū)、企業(yè)水平居全省中等水平，但基站總數(shù)、基站分布密度分列全省第9、第8位，特別是2015年電信、移動、聯(lián)通三大運(yùn)營商在4G網(wǎng)絡(luò)上的新增投資與年度投資規(guī)模均居全省最低。三大運(yùn)營商數(shù)據(jù)中心（IDC）均為單線機(jī)房（相互不共享），空余面積達(dá)7643㎡，使用率低，導(dǎo)致用戶上網(wǎng)感知較差，網(wǎng)頁首屏、視頻速率、下載速率分列全省第12、第13、第13位。醫(yī)藥高新區(qū)、高港區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域由于基站規(guī)劃缺失，基站建設(shè)得不到保障，導(dǎo)致無線信號較弱。六是政府引導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。常州市三年前就出臺了兩化深度融合實(shí)施意見，并組織專家免費(fèi)咨詢診斷服務(wù)，每年市財(cái)政安排500萬元兩化融合專項(xiàng)資金。目前，我市沒有出臺兩化融合專項(xiàng)規(guī)劃、相關(guān)扶持政策，也沒有安排專項(xiàng)引導(dǎo)資金。兩化融合工作主要停留在貫徹國家、省有關(guān)文件的業(yè)務(wù)層面，缺乏強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作體系，媒體宣傳、研討交流、專業(yè)講壇等活動的常態(tài)化還未形成，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。

二、兩化深度融合的發(fā)展趨勢和推進(jìn)難點(diǎn)

兩化融合正在深刻地改變著企業(yè)，信息化已滲透到生產(chǎn)服務(wù)各個環(huán)節(jié)，并呈現(xiàn)出一些新的趨勢。一是研發(fā)協(xié)同化。在企業(yè)內(nèi)部形成研發(fā)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)制造協(xié)同，應(yīng)用可視化建模、快速成型（3D打?。┡c虛擬仿真智能化設(shè)計(jì)系統(tǒng)等。在企業(yè)外部，出現(xiàn)了眾包設(shè)計(jì)與定制服務(wù)，形成了從應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的技術(shù)創(chuàng)新鏈條。比如，中國商飛公司通過網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研發(fā)平臺，實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)大型客機(jī)C919的全球協(xié)同研制。二是生產(chǎn)智能化。通過自動識別、在線監(jiān)控診斷、自動報(bào)警、數(shù)據(jù)挖掘分析等技術(shù)，應(yīng)用制造執(zhí)行系統(tǒng)、分布式控制系統(tǒng)及數(shù)字化控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的自動化和智能化。目前生產(chǎn)過程的智能化正在向德國工業(yè)4.0的智慧工廠發(fā)展。三是銷售電商化。隨著網(wǎng)絡(luò)銷售在企業(yè)營銷環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)線下銷售渠道優(yōu)勢正在弱化，更多的企業(yè)將銷售渠道電商化，實(shí)行線上線下聯(lián)動（O2O），逐步形成以網(wǎng)絡(luò)交易為中心、以供應(yīng)鏈管理為支撐、后臺大數(shù)據(jù)分析與品牌建設(shè)的協(xié)同發(fā)展。四是制造服務(wù)化。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合，使傳統(tǒng)的生產(chǎn)廠商正在向整體解決方案提供商轉(zhuǎn)變，開展總集成總承包服務(wù)。擁有品牌和核心技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)將更加專注于設(shè)計(jì)、研發(fā)、營銷、品牌管理等高附加值業(yè)務(wù)，以提供線上線下智能化垂直化服務(wù)謀取更高的利潤。

企業(yè)在兩化融合的過程中面臨著諸多技術(shù)難題，有的是企業(yè)層面無法解決的，讓企業(yè)望而生畏，嚴(yán)重制約了兩化融合的深入推進(jìn)。一是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。工業(yè)領(lǐng)域缺乏行業(yè)性的信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在不同層級、不同環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng)間，軟硬件接口、協(xié)議、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)紛繁復(fù)雜，多種標(biāo)準(zhǔn)并存應(yīng)用，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。比如，由于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)（MES）與底層設(shè)備管理系統(tǒng)（DCS）、上層資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）之間的互聯(lián)較難實(shí)現(xiàn)。全市規(guī)上企業(yè)MES建成率低于全省3.4%的平均水平。二是信息不共享。信息數(shù)據(jù)的實(shí)時采集、分析和整合，是優(yōu)化全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行質(zhì)態(tài)的前提。很多企業(yè)建設(shè)了一些信息系統(tǒng)，但由于企業(yè)內(nèi)部、同類企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間缺乏信息共享平臺和機(jī)制，信息化系統(tǒng)與企業(yè)運(yùn)行系統(tǒng)產(chǎn)生激烈沖突，信息化失敗風(fēng)險(xiǎn)加大。三是應(yīng)用不深入。對于大多數(shù)企業(yè)而言，信息數(shù)據(jù)應(yīng)用主要以內(nèi)部數(shù)據(jù)為主，停留在擴(kuò)大數(shù)據(jù)來源、增加數(shù)量的階段，還未形成有效的大數(shù)據(jù)應(yīng)用模式。比如，我市雙樂化工，處于工業(yè)3.0階段，建立了從DCS→MES→ERP管理鏈，但目前還沒有在云端上使用，沒有實(shí)現(xiàn)從ERP→DCS的逆向指揮，更沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的全生命周期管理。四是安全不可控。隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，獲取信息的手段層出不窮，很難通過技術(shù)手段來杜絕信息泄密。在信息管理制度不健全、網(wǎng)間通信監(jiān)測體系不完備的情況下，網(wǎng)絡(luò)與信息安全形勢日趨嚴(yán)峻。比如銀企直聯(lián)系統(tǒng)，一旦直聯(lián)專線出現(xiàn)漏洞，銀行端和企業(yè)端的信息安全將同時受到威脅。

三、兩化深度融合的工作目標(biāo)和發(fā)展路徑

當(dāng)前和今后一個時期，兩化深度融合將是推動我市工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升區(qū)域競爭力的核心動力。全市兩化深度融合工作應(yīng)主動順應(yīng)“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”新趨勢，致力服務(wù)“三大主題工作”，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推動信息技術(shù)在全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈融合滲透，增強(qiáng)企業(yè)的自動化、集成化、智能化水平，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)向中高端升級，爭創(chuàng)全國兩化融化試點(diǎn)市，加快打造“智造泰州”。

力爭通過3年努力，全市規(guī)上企業(yè)兩化融合總體發(fā)展水平得分達(dá)到60分，進(jìn)入全省第一方陣；處于集成提升以上階段的企業(yè)占比達(dá)40%，其中50強(qiáng)企業(yè)占比達(dá)80%；成套設(shè)備和整機(jī)產(chǎn)品信息化率超過60%，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)60%，應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助研發(fā)設(shè)計(jì)的企業(yè)占比達(dá)80%，關(guān)鍵生產(chǎn)工序數(shù)控化率達(dá)55%，關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面覆蓋的企業(yè)占比達(dá)70%，應(yīng)用電子商務(wù)的企業(yè)占比達(dá)60%；建成數(shù)字工廠（數(shù)字化生產(chǎn)車間）100個，應(yīng)用機(jī)器人（臂）1000臺；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，制造業(yè)增加值率達(dá)到23%，全員勞動生產(chǎn)率年均增長10%左右；固定寬帶普及率達(dá)70%，4G站點(diǎn)總數(shù)達(dá)12200個，城市核心區(qū)WLAN熱點(diǎn)全覆蓋。

1.以普及推廣為基礎(chǔ)，充分激發(fā)企業(yè)兩化融合自覺性。企業(yè)是推進(jìn)兩化融合的主體，當(dāng)前最為重要的就是喚醒企業(yè)的覺醒，建議將今后一年列為“企業(yè)兩化融合普及推廣年”，推動企業(yè)在廣泛參與中動起來。一是實(shí)施管理體系貫標(biāo)工作。貫標(biāo)工作是工信部推進(jìn)兩化融合工作的第一抓手。進(jìn)一步研究落實(shí)兩化融合國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)貫標(biāo)通用方法，指導(dǎo)企業(yè)完善管理體系，探尋重點(diǎn)行業(yè)務(wù)實(shí)管用的貫標(biāo)體系。建議引導(dǎo)行業(yè)首企參加全國貫標(biāo)試點(diǎn)、50強(qiáng)企業(yè)參加省貫標(biāo)試點(diǎn)、100強(qiáng)企業(yè)（不含前50強(qiáng)）參加市貫標(biāo)試點(diǎn)、規(guī)上企業(yè)開展對標(biāo)評估，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)提升信息化環(huán)境下的創(chuàng)新能力。二是組織企業(yè)診斷咨詢活動。建議由兩級經(jīng)信部門整合研究院所、咨詢服務(wù)商、軟件服務(wù)商、設(shè)備提供商、運(yùn)營商、企業(yè)家及優(yōu)秀CIO等資源，組建診斷咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)，按照“點(diǎn)、線、面”思路有序推進(jìn)診斷工作?！包c(diǎn)”就是選取典型企業(yè)，既作為案例、又作為示范，重點(diǎn)在于推廣和宣傳企業(yè)診斷工作；“線”就是在各行業(yè)中選擇具有代表性的企業(yè)，分行業(yè)制定梯隊(duì)改進(jìn)計(jì)劃，形成適用于行業(yè)的共性解決方案；“面”就是面向全市工業(yè)企業(yè)提供免費(fèi)診斷咨詢，使企業(yè)不走或少走彎路。三是開展典型示范引導(dǎo)。通過對評估診斷結(jié)果的深度挖掘，分行業(yè)、分規(guī)模、分發(fā)展階段選樹一批標(biāo)桿示范企業(yè)，對典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉，引導(dǎo)企業(yè)開展對標(biāo)趕超。深入開展兩化融合示范（試驗(yàn)）園區(qū)創(chuàng)建工作，國家級開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級示范區(qū)，省級開發(fā)園區(qū)爭創(chuàng)省級示范區(qū)，科技孵化園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等參照省級示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動醫(yī)藥高新區(qū)建設(shè)智慧園區(qū)。四是加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)信息化的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，開展面向“一把手”的培訓(xùn)、交流、沙龍活動。建議在規(guī)上企業(yè)中普及企業(yè)首席信息官（CIO）制度，加快實(shí)施“百名信息主管（CIO）培養(yǎng)計(jì)劃”和“千名信息化應(yīng)用骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃”，開展信息技術(shù)管理人才的專業(yè)技術(shù)資格培訓(xùn)、認(rèn)證等。推動成立企業(yè)首席信息官協(xié)會或聯(lián)盟組織，定期組織首席信息官職業(yè)培訓(xùn)和交流。

2.以智能制造為方向，明晰重點(diǎn)行業(yè)兩化融合路徑。建議結(jié)合我市重點(diǎn)行業(yè)特點(diǎn)，以綠色化智能化為方向，逐個行業(yè)分析兩化融合的現(xiàn)狀和突破點(diǎn)，制定切實(shí)可行的指導(dǎo)方案。裝備制造行業(yè)，以新世紀(jì)造船、太平洋精煅、興達(dá)鋼簾線、春蘭集團(tuán)等企業(yè)為重點(diǎn)，推動數(shù)字化研發(fā)，建立零件模型庫、模版庫；推動數(shù)控機(jī)床、數(shù)控加工中心、工業(yè)機(jī)器人等數(shù)字化設(shè)備的應(yīng)用，深化以物料需求計(jì)劃為重點(diǎn)的生產(chǎn)管理應(yīng)用；以智能制造單元—智能車間—智能工廠為主線，推動裝備智能升級、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享、遠(yuǎn)程診斷等。醫(yī)藥行業(yè)，以揚(yáng)子江、濟(jì)川、阿斯利康、江山制藥等為重點(diǎn)，推進(jìn)信息技術(shù)輔助藥物工藝設(shè)計(jì)，建設(shè)虛擬篩選平臺、臨床統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，促進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)新藥研發(fā)；學(xué)習(xí)國際領(lǐng)先藥企“數(shù)字化工廠”建設(shè)規(guī)范，對接國際藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）要求，加大原輔料、半成品和產(chǎn)品的全面質(zhì)量控制和分析；結(jié)合國家藥監(jiān)部門電子監(jiān)管碼要求，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量信息追溯。化工行業(yè)，以雙樂化工、泰州石化、梅蘭化工、新普化學(xué)等為重點(diǎn)，在已有良好底層自動化基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)以及溫度、壓力、濃度等運(yùn)行環(huán)境參數(shù)的在線監(jiān)測、報(bào)警，并自動采取相應(yīng)的安全措施；推動生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、供應(yīng)鏈管理三個全過程信息化；應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析出原有生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過程中存在的問題和缺陷，不斷改進(jìn)工藝設(shè)計(jì)水平；推廣變頻節(jié)能技術(shù)，建立智能化的能源管理中心，促進(jìn)節(jié)能減排。食品行業(yè)，以雙魚、紅五星、安井、益海等企業(yè)為重點(diǎn)，在原料的供應(yīng)、生產(chǎn)過程及商品流通特別是市場終端管理等環(huán)節(jié)，提升關(guān)鍵生產(chǎn)工藝、專用裝備的數(shù)字化控制水平和自動化加工水平；推廣應(yīng)用射頻識別（RFID）、傳感器、移動物流信息、電子標(biāo)簽等技術(shù)，建立產(chǎn)品質(zhì)量控制及可追溯系統(tǒng)，形成完整的供應(yīng)鏈管理體系；加快發(fā)展電子商務(wù)，建立面向全國市場的農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺和面向?qū)I(yè)市場的食品信息服務(wù)平臺。電子行業(yè)，以緯創(chuàng)、可成、博泰、恒力等為重點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)字化產(chǎn)品模型下的產(chǎn)品設(shè)計(jì)打樣、仿真模擬、分析計(jì)算、工藝設(shè)計(jì)等，構(gòu)建協(xié)同研發(fā)平臺；加快產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)品在生產(chǎn)、運(yùn)營及供銷、出口服務(wù)等領(lǐng)域的無縫銜接；搭建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的信息化平臺，以大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈平臺帶動整個行業(yè)的全面發(fā)展。

3.以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為關(guān)鍵，積極培育智能產(chǎn)業(yè)集群。兩化融合主要以現(xiàn)有企業(yè)的信息化應(yīng)用為主，但也應(yīng)順勢推進(jìn)產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)質(zhì)增量培育。一是發(fā)展智能化綠色化產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)利用信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，在產(chǎn)品中嵌入傳感器、數(shù)控裝置及控制系統(tǒng)，豐富產(chǎn)品功能，提高產(chǎn)品性能。引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)綠色節(jié)能產(chǎn)品，推行生態(tài)設(shè)計(jì)模式，降低能源消耗，積極發(fā)展環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。建議對全市銷售前500名的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行研究，與同類先進(jìn)產(chǎn)品進(jìn)行比對，落實(shí)產(chǎn)品智能化綠色化方案。二是發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)。目前，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人（機(jī)器手）、數(shù)控機(jī)床、可穿戴設(shè)備、3D打印等智能制造項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，市場需求量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，特別是機(jī)器人產(chǎn)業(yè)將是繼汽車產(chǎn)業(yè)之后的下一個大型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。建議：一方面，結(jié)合我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高位嫁接一批智能制造項(xiàng)目，比如數(shù)控機(jī)床；另一方面，加大招商引資力度，高位策劃工業(yè)機(jī)器人（機(jī)器手）、新能源汽車等項(xiàng)目，力爭形成產(chǎn)業(yè)集群。比如，佛山市利訊達(dá)機(jī)器人公司原先生產(chǎn)不銹鋼制品，現(xiàn)在從國外進(jìn)口工業(yè)機(jī)器人，通過改造機(jī)器手、開發(fā)相關(guān)軟件為企業(yè)量身定制工業(yè)機(jī)器人。三是發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)。2014年，全市軟件業(yè)務(wù)收入41.3億元，占全省的比重僅為0.6%，對兩化融合的支撐作用很弱。大力發(fā)展工業(yè)軟件，依托現(xiàn)有機(jī)床、空調(diào)、汽車配件等產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)參與開發(fā)嵌入式軟件的研發(fā)。以泰州數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為依托，大力引進(jìn)國內(nèi)外重點(diǎn)軟件企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心等落戶。以企業(yè)為主體，重點(diǎn)突破云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用集成、移動互聯(lián)網(wǎng)通信和應(yīng)用、大數(shù)據(jù)分析為代表的新一代信息通訊關(guān)鍵技術(shù)，深入實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。四是發(fā)展相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。兩化融合將會衍生現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化。引導(dǎo)信息技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)將信息服務(wù)業(yè)務(wù)剝離出來，注冊獨(dú)立的信息服務(wù)企業(yè)，既保障母公司信息化建設(shè)，又推動整個行業(yè)信息化發(fā)展。比如，我市的中潤油墨是報(bào)業(yè)油墨生產(chǎn)商，正在建設(shè)油墨網(wǎng)絡(luò)交易平臺；佛山科達(dá)潔能股份公司，原從事陶瓷生產(chǎn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)型為清潔能源方案供應(yīng)商和專業(yè)設(shè)備制造商。建議鼓勵我市的太平洋精鍛、恒力制動器等企業(yè)，成立專業(yè)化信息服務(wù)公司，為行業(yè)信息化建設(shè)提供服務(wù)。

4.以集成創(chuàng)新為抓手，致力破除企業(yè)兩化融合瓶頸。兩化深度融合其“深度”應(yīng)體現(xiàn)于信息系統(tǒng)之間高度集成創(chuàng)新，以高度共享的信息流支撐“智慧制造”。一是促進(jìn)企業(yè)內(nèi)的縱向集成。引導(dǎo)企業(yè)對信息資源進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一的信息平臺，推動各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)部門之間、集團(tuán)總部和分支機(jī)構(gòu)之間的信息共享。構(gòu)建打通各個生產(chǎn)運(yùn)營環(huán)節(jié)的信息流，建立起從設(shè)計(jì)到銷售再到設(shè)計(jì)的“信息閉環(huán)”，實(shí)現(xiàn)對市場的快速反應(yīng)。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的橫向集成。當(dāng)前，企業(yè)將研發(fā)協(xié)同、供應(yīng)鏈管理、制造銷售等環(huán)節(jié)從內(nèi)部擴(kuò)展到上下游企業(yè)之間已成為趨勢。引導(dǎo)有條件的企業(yè)，打通上下游企業(yè)的數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，推動企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)信息向企業(yè)以外的供應(yīng)商、經(jīng)銷商、用戶進(jìn)行延伸，實(shí)現(xiàn)全流程串聯(lián)。特別是行業(yè)龍頭企業(yè)，應(yīng)逐步構(gòu)筑起圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的智能信息交互網(wǎng)絡(luò)，提高整個產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)協(xié)調(diào)效率，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)企業(yè)競爭力的整體提升。三是促進(jìn)電商拓市。支持有條件的制造企業(yè)建立開放性采購平臺和電商平臺，創(chuàng)新商務(wù)營銷模式，推廣工業(yè)制成品和原材料的網(wǎng)絡(luò)交易模式，逐步提高產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)水平。鼓勵企業(yè)開發(fā)App終端，開展微博和微信營銷。鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)過程、市場營銷等方面開展大數(shù)據(jù)分析，逐步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷。圍繞提升重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)和供應(yīng)鏈協(xié)同能力，支持石化、醫(yī)藥、冷鏈等專業(yè)物流和供應(yīng)鏈服務(wù)信息化，增強(qiáng)物流響應(yīng)能力。

四、兩化深度融合的支持政策和保障措施

由于我市兩化深度融合發(fā)展處于初級階段，應(yīng)更好發(fā)揮政府有形之手的促進(jìn)作用，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新政策扶持，努力營造良好環(huán)境。

1.強(qiáng)化謀劃推進(jìn)。兩化融合是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性工作，必須堅(jiān)持整體謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)。一是構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建議市、市（區(qū)）分別成立兩化融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力抓好各項(xiàng)工作的整體部署和措施落地；市主要領(lǐng)導(dǎo)每年專題召開一次以兩化融合為主題的企業(yè)家座談會，聽取企業(yè)家、CIO的意見和建議，幫助協(xié)調(diào)解決矛盾和困難。完善跨部門聯(lián)動的長效推進(jìn)機(jī)制和監(jiān)督考核機(jī)制。二是科學(xué)制定規(guī)劃。牢固樹立兩化融合中長期發(fā)展理念，加快研究編制專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。以企業(yè)分級分類為中心思路，對不同行業(yè)、規(guī)模和發(fā)展階段的企業(yè)，分別出臺具體實(shí)施方案。三是融入智慧城市。圍繞國家智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，從戰(zhàn)略層面探索實(shí)施跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的資源、信息、產(chǎn)品、服務(wù)的深度整合，同步建設(shè)工業(yè)云平臺，逐步增強(qiáng)智慧城市平臺對兩化融合的支撐作用。四是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分利用各類媒體，廣泛深入宣傳兩化融合的意義、目的、措施等，促進(jìn)社會各界形成共識。定期組織專家講座、系統(tǒng)培訓(xùn)、標(biāo)桿企業(yè)觀摩及參加展覽展示會等，制作并印發(fā)行業(yè)企業(yè)典型案例集，推進(jìn)企業(yè)更直觀了解兩化融合工作。組織經(jīng)信系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)活動，不斷提高指導(dǎo)企業(yè)兩化融合的能力水平。

2.完善扶持政策。工信部將兩化融合作為“立部之本”，XX正在開展全國智能制造示范省份試點(diǎn)，兩化融合將是今后一段時期工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策扶持的重點(diǎn)。一是積極開展上爭。扎實(shí)推進(jìn)兩化深度融合國家試點(diǎn)城市爭創(chuàng)工作，明晰路線圖、時間表，爭取得到工信部的重點(diǎn)支持。深入挖掘省近期下發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)改造、中國制造2025XX行動綱要等系列文件精神，細(xì)化梳理相關(guān)政策，幫助企業(yè)做好兩化融合項(xiàng)目包裝、資金上爭工作。二是設(shè)立專項(xiàng)基金。建議合理調(diào)配轉(zhuǎn)型升級等財(cái)政專項(xiàng)資金，設(shè)立泰州市兩化融合專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持診斷咨詢、項(xiàng)目建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、示范試點(diǎn)企業(yè)獎勵、第三方信息化服務(wù)機(jī)構(gòu)培育等。建議探索“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主體”的模式，發(fā)布第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦名單，引導(dǎo)其為本地企業(yè)提供診斷咨詢服務(wù)；經(jīng)信部門逐期發(fā)布診斷咨詢企業(yè)（每期可設(shè)100家），按期組織績效考核，給予服務(wù)機(jī)構(gòu)一定工作性補(bǔ)貼。三是落實(shí)稅收金融政策。引導(dǎo)兩化融合第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)申請高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)，對符合小型微利企業(yè)條件的服務(wù)企業(yè)按規(guī)定予以減免企業(yè)所得稅。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)金融產(chǎn)品，支持兩化融合項(xiàng)目貸款、投資、擔(dān)保，對市級及以上的兩化融合示范企業(yè)增加授信額度并給予貸款利率優(yōu)惠。

3.搭建服務(wù)平臺。我市電子信息服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，必須通過構(gòu)建信息服務(wù)平臺體系來彌補(bǔ)。依托行業(yè)協(xié)會，推動成立兩化融合技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)聯(lián)盟。大力引進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)在軟件制作、工業(yè)大數(shù)據(jù)、云平臺、評估貫標(biāo)、診斷咨詢等領(lǐng)域提供服務(wù)。高端引進(jìn)國家部委、高校院所下轄信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，這些企業(yè)技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、影響力大，特別是在上爭方面有獨(dú)特優(yōu)勢。比如，工信部下屬有多家檢測、咨詢、信息服務(wù)企業(yè)，賽寶已在姜堰區(qū)成立了研究分院。建議市政府與賽寶、省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等機(jī)構(gòu)開展兩化融合信息服務(wù)戰(zhàn)略合作。鼓勵中小企業(yè)選擇云計(jì)算、行業(yè)信息資源庫等公共服務(wù)平臺開展相關(guān)應(yīng)用，避免重復(fù)建設(shè)。

4.推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。全面落實(shí)寬帶中國戰(zhàn)略，將通信基礎(chǔ)設(shè)施擺到與道路港口基礎(chǔ)設(shè)施同等重要位置，為企業(yè)兩化融合提供支撐。一是統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)。針對我市通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃缺失問題，加緊編制發(fā)展規(guī)劃，將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，完善城鄉(xiāng)各類管線布局。建議在新建園區(qū)、高速公路等重大項(xiàng)目規(guī)劃前期，充分考慮信息基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋問題，將通信管道、無線基站建設(shè)納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件。二是適度超前建設(shè)。實(shí)施泰州“全光網(wǎng)城市”工程，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市（區(qū)）、集鎮(zhèn)有線寬帶全光網(wǎng)覆蓋，用三年時間實(shí)現(xiàn)全區(qū)域覆蓋；開展下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPV6）試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新舊網(wǎng)絡(luò)平滑過渡。推進(jìn)“無線泰州”建設(shè)，加大4G基站建設(shè)力度，推進(jìn)城市熱點(diǎn)區(qū)域和各開發(fā)園區(qū)的無線全覆蓋。開放公共設(shè)施，用于支持基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)和通信管線建設(shè)。三是優(yōu)化服務(wù)保障。有效整合三大運(yùn)營商服務(wù)資源，加快三線IDC數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理中心、存儲備份中心、信息資源中心等。推進(jìn)“提網(wǎng)速降網(wǎng)費(fèi)”，建議提高開發(fā)（創(chuàng)業(yè)）園區(qū)基站密度，逐步實(shí)施省級以上開發(fā)園區(qū)重點(diǎn)區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)開放，逐步降低企業(yè)高帶寬專線服務(wù)資費(fèi)，提升信息服務(wù)質(zhì)量。維護(hù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全，搭建預(yù)警監(jiān)測平臺，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全保障基礎(chǔ)設(shè)施智能化和全覆蓋。