XX鎮(zhèn)公路“路長制”實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),奮力創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)研究決定在全鎮(zhèn)重要公路實(shí)施“路長制”管理模式,創(chuàng)造更加干凈、整潔、安全、有序、美觀的路域環(huán)境。現(xiàn)結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際,制訂本實(shí)施方案。

總體要求

按照“建立機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、嚴(yán)格考核”的要求,全面推行“路長制”,堅(jiān)持縱向到底、橫向到邊,建立健全長效工作機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的路域環(huán)境管理體系,確保責(zé)任沒有盲區(qū)、整治不留死角,為建成水凈天藍(lán)、地綠、景美的幸福美麗XX提供堅(jiān)實(shí)保障。

工作目標(biāo)

以“全鎮(zhèn)域推進(jìn)、點(diǎn)線面結(jié)合、鎮(zhèn)村組三級聯(lián)動”的思路,全面落實(shí)“路長制”,按照健全管理機(jī)制,明確工作目標(biāo),落實(shí)管理責(zé)任,強(qiáng)化社會監(jiān)督,嚴(yán)格管理考核的要求對鎮(zhèn)域內(nèi)道路管護(hù)情況、公共設(shè)施完好情況、環(huán)境衛(wèi)生保潔情況、綠化養(yǎng)護(hù)情況等進(jìn)行有效監(jiān)管,對亂貼亂掛、亂搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象進(jìn)行有效防控,全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)道路環(huán)境干凈整潔、綠化養(yǎng)護(hù)常態(tài)化的目標(biāo)。

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立公路“路長制”工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)“路長制”工作實(shí)施,協(xié)調(diào)和解決相關(guān)問題,成員如下：

顧

問:XX

總路長:XX

路

長:XX

成員：經(jīng)發(fā)辦、派出所、國土所、林業(yè)站、畜牧站主要負(fù)責(zé)人,各村黨支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,XX同志兼任辦公室主任。

（一）責(zé)任分工

按照“屬地管理、分段負(fù)責(zé)”的原則,確定三級路長。由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長劉竹子擔(dān)任總路長;其他黨委班子成員擔(dān)任相關(guān)線路的路長；分路長由道路所在村的黨支部書記擔(dān)任。各村根據(jù)“路長制”方案,要制訂具體的管理整治實(shí)施方案,有計(jì)劃的分步實(shí)施,要將道路管理納入村規(guī)民約,加強(qiáng)管理,積極做好本村轄區(qū)內(nèi)道路維護(hù)管理工作。

（二）工作職責(zé)

1、總路長職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路沿線環(huán)境整治、協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。

2、路長職責(zé):負(fù)責(zé)管轄路段“路長制”工作的總調(diào)度、總協(xié)調(diào),監(jiān)督檢查分路長和相關(guān)單位履職情況,對突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。路長每季度要組織召開一次路長辦公會議,聽取分路長和相關(guān)單位工作情況匯報(bào),安排部署工作,指導(dǎo)、監(jiān)督落實(shí)到位。

3、分路長職責(zé):負(fù)責(zé)成立轄區(qū)路段專門管理班子,制定具體的路段管理方案并組織實(shí)施,每月召開一次專題會議安排部署工作,每周上路巡查不少于2次;完成路長和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。確保管轄路段干凈、整潔、安全、有序、美觀。

干凈。根據(jù)線路長度聘請1-2名專職護(hù)路員,從事公路管護(hù)、保潔工作,及時清理路面障礙物和拋灑物;清除路基、邊坡的非植物和公路用地范圍內(nèi)的堆積物。

整潔。加強(qiáng)管轄路段沿線住戶、門店、企業(yè)和建設(shè)工地的管理,禁止占用公路及公路用地堆物放料,禁止向路面排水、排污;制止占路打谷曬糧;制止在護(hù)欄、綠化等設(shè)施上晾曬;制止擅自設(shè)置廣告牌、指路牌等非公路標(biāo)牌,清除遮擋公路標(biāo)牌視線的障礙物;發(fā)現(xiàn)公路水毀、路面破損、設(shè)施缺失及時通知相應(yīng)部門處置。

安全。管控公路建筑控制區(qū)內(nèi)建筑物及地面構(gòu)造物,制止不符合間距要求的建房(距離公路水溝外沿國道不少于20米,省道不少于15米,縣道不少于10米)開展源頭治超，發(fā)現(xiàn)車輛超限超載運(yùn)輸及時舉報(bào);發(fā)現(xiàn)損壞、污染公路等違法行為及時通知交通部門進(jìn)行查處;制止在路面、橋面隨意停車等。

有序。管轄路段兩旁的建設(shè)工地一律圍擋作業(yè),嚴(yán)禁施工車輛出現(xiàn)粘帶泥和拋灑滴漏、污染公路現(xiàn)象;制止公路邊擺攤設(shè)點(diǎn),規(guī)勸經(jīng)營戶離開公路邊溝進(jìn)行經(jīng)營;對季節(jié)性水果、農(nóng)副產(chǎn)品的銷售,引導(dǎo)經(jīng)營戶在不影響公路安全、暢通和美觀的地點(diǎn)集中銷售,統(tǒng)一管理。

美觀。加強(qiáng)公路兩旁綠化、美化,適時對行道樹、灌木球等植被澆水、除蟲、修剪。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)擬訂管理標(biāo)準(zhǔn)、制度和考核辦法;建立工作例會制度,下達(dá)交辦任務(wù),組織日常巡查,督促各分路長和責(zé)任單位切實(shí)履行管理職責(zé);編發(fā)《工作筒報(bào)》,定期通報(bào)情況協(xié)調(diào)解決問題;進(jìn)行考核并定期公布考核結(jié)果。

相關(guān)部門職責(zé)

1、派出所:負(fù)責(zé)打擊涉嫌公路違法犯罪行為;加強(qiáng)路行車輛秩序管理,重點(diǎn)整治超載、超速、逆行等違法行為。

2、國土所:配合公路、交通部門對公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的監(jiān)督,加大對控制區(qū)范圍內(nèi)違法用地的查處力度,嚴(yán)格控制公路兩旁建設(shè)的用地審批,對公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)擅自挖沙取石采礦行為進(jìn)行查處。

3、經(jīng)發(fā)辦(農(nóng)業(yè)農(nóng)村):加強(qiáng)公路沿線灌排體系建設(shè)提高公路兩側(cè)區(qū)域的防洪灌溉能力;協(xié)助做好公路沿線綠化帶灌溉水源的保障。

4、林管站:加強(qiáng)日常巡查;嚴(yán)格公路兩旁林地管理,對亂砍濫伐林木、未批先占林地的違法行為依法嚴(yán)厲打擊督促、指導(dǎo)各綠化主體責(zé)任單位對公路沿線綠化進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,宜種盡種,提高綠化效果,達(dá)到美化和景觀化的要求。

5、畜牧站:加強(qiáng)對公路沿線養(yǎng)殖場的退養(yǎng)工作。

管理流程

“路長制”實(shí)施巡查→反饋→協(xié)調(diào)一處置一督查5步法管理流程。

（一）巡查:總路長每月巡查不少于3次,路長每周巡查不少于1次,分路長每天巡查1次。

因巡查工作不到位,而在上級相關(guān)部門例行巡查、暗訪督查、突擊檢查、媒體曝光中發(fā)現(xiàn)問題的,予以通報(bào)批評。

（二）反饋:對巡查發(fā)現(xiàn)的問題,要及時處理并做好記錄;

對涉及道路違章和污染等涉法案件以及其它需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng),要及時反饋給相關(guān)職能部門處理。

（三）協(xié)調(diào):分管領(lǐng)導(dǎo)和職能辦公室對反饋的問題,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并落實(shí)相關(guān)責(zé)任人,對需要上級有關(guān)部門協(xié)助處理的事件應(yīng)及時向上級有關(guān)部門聯(lián)系處理。

（四）處置:“路長制”檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各單位按照屬地原則,及時處置本區(qū)域內(nèi)的各類問題。

（五）督查:“路長制”管理中發(fā)現(xiàn)的問題,要做到責(zé)任明確,落實(shí)到人,切實(shí)做好反映問題的跟蹤落實(shí)。

鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對處置情況適時開展督查,對處置不力的,責(zé)令限期整改;對造成重大影響的,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

工作要求

（一）全面宣傳發(fā)動

通過橫幅、標(biāo)語、專欄、發(fā)放宣傳資料等方式廣泛宣傳,營造愛路、護(hù)路的良好氛圍。同時加大通報(bào)曝光力度,及時曝光有損路容路貌的行為,督促責(zé)任部門整改,為“路長制”管理工作營造良好的環(huán)境。

（二）統(tǒng)一協(xié)調(diào)平臺

領(lǐng)導(dǎo)小組對“路長制”牽頭負(fù)責(zé),需要協(xié)調(diào)其他職能辦公室解決問題的,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一收集,統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦至相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位?！奥烽L制”巡查和問題處理情況實(shí)行定期匯總通報(bào),每周一次報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),每月一次書面通報(bào)。

（三）嚴(yán)格工作考核

鎮(zhèn)目標(biāo)考核工作辦公室要把“路長制”管理工作列入對各村和相關(guān)單位年度工作考核內(nèi)容,加強(qiáng)階段性工作督查加強(qiáng)考核,確保實(shí)效。