第一篇：在全市2021年生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市2021年生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

建設(shè)生態(tài)文明小康村，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民生工程，是我們沖刺小康、決勝未來(lái)的戰(zhàn)略舉措，是甘南后發(fā)崛起、彎道超車的必由之路。在甘南這座x.x萬(wàn)平方公里的生態(tài)脊梁上，xxx個(gè)行政村和xxxx個(gè)村民小組星羅棋布，xx萬(wàn)多農(nóng)牧民群眾和衷共濟(jì)，共同組成了一幅幅人與自然和諧相處、心與綠色相得益彰的壯美畫卷。我們建設(shè)生態(tài)文明小康村，就是要面向廣大農(nóng)牧村和農(nóng)牧民，大力傳播生態(tài)理念和生態(tài)信仰，切實(shí)加強(qiáng)綠色關(guān)愛和人文關(guān)懷，著力改善傳統(tǒng)生活條件和生產(chǎn)方式，真正把廣大農(nóng)牧村打造成“山青水秀環(huán)境美、豐衣足食生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美、欣欣向榮小康美、尊老愛幼形象美、純樸善良人心美”的一流生態(tài)家園。

去年以來(lái)，我們本著先謀后動(dòng)、先行先試的原則，面向全市率先建設(shè)了xxx個(gè)生態(tài)文明示范村，為“十三五”期間大規(guī)劃建設(shè)xxxx個(gè)生態(tài)文明小康村開好了局、起好了步、奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。剛才，凌云市長(zhǎng)在講話中回顧總結(jié)了示范村建設(shè)取得的積極成效，分析查找了存在的困難和問(wèn)題，深刻闡述了建設(shè)生態(tài)文明小康村的重大意義，扎實(shí)安排部署了今后一個(gè)時(shí)期的思路打算和重點(diǎn)任務(wù)，各級(jí)各部門一定要抓好貫徹落實(shí)，著力推動(dòng)小康村建設(shè)工作有力有序開展。下面，我結(jié)合凌云市長(zhǎng)的講話，強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、在重點(diǎn)工作推動(dòng)上，要明確“力往哪里使”的問(wèn)題

生態(tài)文明小康村建設(shè)工作千頭萬(wàn)緒、量大面寬，必須突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策、有的放矢，注重從“五個(gè)方面”聚焦發(fā)力。

一是選址要合理，規(guī)劃要科學(xué)。建設(shè)生態(tài)文明小康村，首先要選好點(diǎn)、定好位、謀好篇、布好局，切實(shí)解決好“往哪建、怎么建”的問(wèn)題。要堅(jiān)持上接現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展這根“天線”、下接民俗風(fēng)土人情這股“地氣”，努力把生態(tài)文明小康村建在人緣地緣友好、人流物流通暢、人氣商氣匯聚的地方，盡量避免在交通不便的大山深溝和人口稀少的草原深處大興土木。要堅(jiān)持“先中心后縱深、先重點(diǎn)后一般”的原則，以全市交通主干道和旅游大景區(qū)為坐標(biāo)，優(yōu)先在公路沿線和景區(qū)周邊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，真正把重點(diǎn)區(qū)位和重要部位的村莊打造成展示甘南形象、體現(xiàn)地域特色、服務(wù)文化旅游、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌工程，著力彌補(bǔ)甘南旅游“線長(zhǎng)點(diǎn)少”的不足。要突出差異性，避免同質(zhì)化，大處著眼、高位謀劃，科學(xué)制定小康村建設(shè)規(guī)劃，深度融合社會(huì)主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村、旅游專業(yè)村、脫貧致富村的指標(biāo)要求，著力提高建設(shè)規(guī)劃的高端性、超前性和特色性。

二是功能要齊全，服務(wù)要配套。建設(shè)生態(tài)文明小康村不是“修廟”，不是蓋幾間房、種幾棵樹、修幾條路那么簡(jiǎn)單，必須在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，更加重視教育、醫(yī)療、文化等方面的服務(wù)配套，全面落實(shí)“xxxxx”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地發(fā)揮生態(tài)文明小康村的脫貧功能、發(fā)展功能、生態(tài)功能、文明功能，真正使廣大農(nóng)牧村和農(nóng)牧民在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明等方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的變化和飛躍。

三是產(chǎn)業(yè)要有型，發(fā)展要有勁。建設(shè)生態(tài)文明小康村的過(guò)程，就是培育富民產(chǎn)業(yè)的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)如果跟不上，小康村的“造血”功能就會(huì)大打折扣，廣大農(nóng)牧民群眾就會(huì)陷入“穿新鞋走老路、住洋房吃粗糧”的尷尬境地。各縣市要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、深度挖掘資源潛力，堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜游則游”的原則，選擇發(fā)展最適合本地區(qū)實(shí)際、最能讓農(nóng)牧民群眾接受的特色產(chǎn)業(yè)，努力在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和文化旅游業(yè)兩大版塊中闖出一片天下，真正把發(fā)展的“紅利”裝進(jìn)老百姓的口袋。

四是形態(tài)要高端，運(yùn)行要低碳。建設(shè)生態(tài)文明小康村，各縣要有各縣的特色、各鄉(xiāng)要有各鄉(xiāng)的特征、各村要有各村的特點(diǎn)，不能眉毛胡子一把抓、千篇一律齊步走。要高端定位、因情施策、一步到位，把小康村建設(shè)作為民心工程、形象工程、百年工程進(jìn)行打造，作為發(fā)展之策、扶貧之舉、穩(wěn)定之計(jì)抓緊抓好，確保將來(lái)呈現(xiàn)在世人面前的是一座座令人心服口服的標(biāo)桿村，而不是殘缺不全、缺胳膊少腿的半成品。要嚴(yán)格控制各類項(xiàng)目建設(shè)的綠色指標(biāo)，不能借口小康村建設(shè)破壞原有生態(tài)植被、滋生新的污染源。要細(xì)化量化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)業(yè)運(yùn)行上突出“環(huán)保性”、在生產(chǎn)生活上突出“低碳性”、在垃圾污水處理上突出“徹底性”，真正通過(guò)小康村建設(shè)，把綠色、低碳、環(huán)保、可持續(xù)的發(fā)展理念根植在廣大農(nóng)牧民心中。

五是民俗要彌漫，人性要彰顯。小康村是“形”，民俗文化是“神”，人性人本是“脈”，只有形神兼?zhèn)?、一脈相承，生態(tài)文明小康村才能煥發(fā)永久魅力和絢麗風(fēng)采。要把民俗風(fēng)情、民族文化和地域特色融入小康村建設(shè)全過(guò)程，把“人文之魂”緊緊依附到“建筑之體”上，更加注重小康村與周邊生態(tài)植被的和諧、與當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的融合、與整體發(fā)展環(huán)境的協(xié)調(diào)，切不可天馬行空、突發(fā)奇想，照別人的“貓”畫自己的“虎”，使得最終結(jié)果不倫不類。

二、在重要關(guān)系把握上，要明確“心往哪里想”的問(wèn)題

建設(shè)生態(tài)文明小康村是一個(gè)全新領(lǐng)域，沒有現(xiàn)成的“版本”可供參考，更沒有“放之四海而皆準(zhǔn)”的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。具體工作中，必須深刻把握“十個(gè)關(guān)系”，心往一處想，智往一處聚，在“摸著石頭過(guò)河”的探索實(shí)踐中善做善成。

一要處理好大與小的關(guān)系。各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“宜大則大、宜小則小”的原則，根據(jù)本地區(qū)的人口規(guī)劃、發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦，合理確定小康村建設(shè)規(guī)模，不能貪大求多、脫離實(shí)際，一味追求“高大上”；更不能瞻前顧后、畏首畏尾，過(guò)分糾結(jié)細(xì)節(jié)問(wèn)題。公路沿線和景區(qū)周邊的小康村要適當(dāng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，為發(fā)展農(nóng)家樂、牧家樂、林家樂等旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)，為迎接大旅游時(shí)代的到來(lái)預(yù)留發(fā)展空間。相對(duì)偏僻的地方要在嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，量體裁衣，注重在“小而美”上下功夫，不能大手大腳揮霍資源，最終“油費(fèi)了而燈不亮”。

二要處理好近與遠(yuǎn)的關(guān)系。建設(shè)生態(tài)文明小康村，目光要長(zhǎng)遠(yuǎn)，思路要?jiǎng)?chuàng)新，站位要高端，規(guī)劃要超前，否則就只能在低水平、低層次上徘徊，將來(lái)建成的小康村也只能“曇花一現(xiàn)迷人眼”，不可能“花開滿園春常駐”。要堅(jiān)決克服急功近利、急于求成的思想，避免發(fā)生“今天建、明天舊、后天拆”的悲劇，真正把小康村建設(shè)作為一項(xiàng)“十年獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷、五十年生機(jī)盎然、一百年歷久彌新”的經(jīng)典工程進(jìn)行打造。

三要處理好感性與理性的關(guān)系。靈感來(lái)自于感性認(rèn)識(shí)，成果來(lái)自于理性思考，只有深刻把握二者的內(nèi)在聯(lián)系，小康村建設(shè)才能多一些創(chuàng)新，少一些風(fēng)險(xiǎn)。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與小康村建設(shè)的激情和活力，廣泛汲取各族群眾的智慧和意見，進(jìn)一步充實(shí)完善建設(shè)方案和規(guī)劃，努力把各種困難和問(wèn)題化解在謀劃階段，真正以思路上的盡善盡美、規(guī)劃上的滴水不漏、措施上的扎實(shí)有效，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

四要處理好舊與新的關(guān)系。甘南的藏族村落和藏式住宅，大部分承載了上百年的風(fēng)雨滄桑和人文積淀，具有濃郁的藏族文化特色。在小康村建設(shè)過(guò)程中，各級(jí)各方面要積極倡導(dǎo)“修舊如舊”的理念，堅(jiān)決反對(duì)“推倒重來(lái)”的做法，對(duì)那些能留住歷史記憶、能承載歲月滄桑、能喚醒鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)戀、能增強(qiáng)血脈認(rèn)同的建筑要保護(hù)和傳承下來(lái)，盡最大可能做到“建新不拆舊”。

五要處理好宜居與宜游的關(guān)系。建設(shè)生態(tài)文明小康村，不僅要解決“宜居”的問(wèn)題，更要彰顯“宜游”的氣質(zhì)。要樹立全市“一盤棋”思想，以旅游為“帥”，以產(chǎn)業(yè)為“馬”，把每一個(gè)小康村作為文化旅游發(fā)展大棋盤和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大格局中的一枚“棋子”進(jìn)行設(shè)計(jì)運(yùn)作，出好每一招，走好每一步，努力開創(chuàng)“一村一景點(diǎn)、村村有產(chǎn)業(yè)”的良好發(fā)展局面。

六要處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。在建設(shè)中保護(hù)，在保護(hù)中建設(shè)，是我們建設(shè)生態(tài)文明小康村必須牢牢把握的“底線”。要牢固樹立強(qiáng)烈的“生態(tài)敬畏感”，始終把“保護(hù)”二字挺在最前面，倍加珍惜眼前的一山一水、一草一木，不能以任何借口破壞原有生態(tài)植被，真正學(xué)會(huì)給生態(tài)讓路、給綠色開道，努力通過(guò)生態(tài)文明小康村建設(shè)彰顯甘南生態(tài)大市的風(fēng)采和姿態(tài)。

七要處理好小康村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)系。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潮流趨勢(shì)，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然選擇。要堅(jiān)持鎮(zhèn)村建設(shè)相得益彰、區(qū)位規(guī)模產(chǎn)業(yè)并重、生產(chǎn)生活生態(tài)并舉、衣食住行綠色環(huán)保，借助小康村建設(shè)的東風(fēng)，對(duì)符合城鎮(zhèn)化建設(shè)要求、具備城鎮(zhèn)化建設(shè)要素的區(qū)域進(jìn)行科學(xué)布局、重點(diǎn)打造，不斷加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)形成以城鎮(zhèn)為中心、以小康村為支撐的新型發(fā)展格局。

八要處理好生產(chǎn)與生活的關(guān)系。生產(chǎn)方式?jīng)Q定生活方式，生活方式影響生產(chǎn)方式，只有對(duì)廣大農(nóng)牧村和農(nóng)牧民原有生產(chǎn)生活方式進(jìn)行改革，建設(shè)生態(tài)文明小康村這場(chǎng)“綠色革命”才能取得真正意義上的勝利。要把“五大發(fā)展理念”貫穿小康村建設(shè)始終，以創(chuàng)新的思維、協(xié)調(diào)的步伐、綠色的信仰、開放的姿態(tài)、共享的情懷，突出抓好新型富民產(chǎn)業(yè)的培育壯大，逐步提高農(nóng)牧村的開放開發(fā)水平，不斷加快廣大農(nóng)牧民的脫貧致富步伐，努力通過(guò)生產(chǎn)方式大轉(zhuǎn)變帶動(dòng)生活方式大轉(zhuǎn)變、生活方式大轉(zhuǎn)變帶動(dòng)生活質(zhì)量大提高，進(jìn)而促進(jìn)思想觀念大解放。

九要處理好項(xiàng)目與發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)前，一些部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“抓項(xiàng)目”與“促發(fā)展”的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清、把握不深，在抓項(xiàng)目上往往趨之若鶩、急于求成，在促發(fā)展上常常慢條斯理、不溫不火，片面認(rèn)為項(xiàng)目落到盤子里就萬(wàn)事大吉了，至于如何優(yōu)化配置項(xiàng)目資源、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就沒有當(dāng)初爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)那么“情深意切”了。政策和項(xiàng)目是帶動(dòng)發(fā)展的源頭活水，各級(jí)各部門一定要堅(jiān)決克服“就項(xiàng)目論項(xiàng)目”的局限思維，著眼全局，統(tǒng)籌考慮，精準(zhǔn)發(fā)力，認(rèn)真研究梳理涉及小康村建設(shè)的各類政策、項(xiàng)目和資金，該爭(zhēng)取的爭(zhēng)取，該落實(shí)的落實(shí)，該整合的整合，切實(shí)把“政策之源”和“項(xiàng)目之水”最大限度地運(yùn)用到生態(tài)文明小康村建設(shè)上來(lái)，發(fā)揮好政策的支撐引領(lǐng)作用和項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，確?！昂娩撜嬲迷诘度猩稀?。

十要處理好政府和農(nóng)牧民的關(guān)系。沒有各族群眾的廣泛參與和大力支持，生態(tài)文明小康村建設(shè)只能是“一潭死水”；沒有廣大農(nóng)牧民的投工投勞而僅僅依靠政府單槍匹馬的投入，我們就難以擺脫“小馬拉大車”的困境。要重視發(fā)揮政府主導(dǎo)和群眾參與“兩個(gè)積極性”，不斷激發(fā)群眾的首創(chuàng)精神和主觀能動(dòng)性，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民自覺參與其中，成為推動(dòng)小康村建設(shè)的主力軍，真正把政府投入和金融支持帶動(dòng)群眾投工投勞投資的“四兩拔千斤”作用激發(fā)出來(lái)，把小康村建設(shè)作為增進(jìn)黨群信任、密切干群關(guān)系、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提高團(tuán)結(jié)力和戰(zhàn)斗力的有效載體抓好抓實(shí)。

三、在重大任務(wù)落實(shí)上，要明確“責(zé)往哪里落”的問(wèn)題

創(chuàng)建生態(tài)文明小康村是我市歷史上第一次大手筆、大規(guī)模、大范圍推進(jìn)農(nóng)牧村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，也是對(duì)各級(jí)各部門使命擔(dān)當(dāng)、能力水平、工作作風(fēng)的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。從現(xiàn)在起，全市上下要把小康村建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，在凝心聚力中團(tuán)結(jié)協(xié)作，在攻堅(jiān)克難中勇往直前，共同把甘南的生態(tài)發(fā)展大業(yè)推向縱深。

一是一把手抓、抓一把手。建設(shè)生態(tài)文明小康村是我們實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略的頭號(hào)工程，也是“一把手”工程。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手、現(xiàn)場(chǎng)辦公，帶頭啃“硬骨頭”、打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，領(lǐng)著大家干、干給大家看，做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、問(wèn)題在一線解決、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€體現(xiàn)”，絕不能遙控指揮、隔山打牛，只聽樓梯響不見人下來(lái)。要堅(jiān)持“一把手抓一把手、一把手對(duì)一把手負(fù)責(zé)”，明確責(zé)任主體，減少中間環(huán)節(jié)，真正把使命和任務(wù)壓到人頭上，把力度和強(qiáng)度落到基層一線。

二是督查抓、抓督查。市委市政府督查部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)蘭市市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，堅(jiān)持嚴(yán)督嚴(yán)考，樹立鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化督查調(diào)度，認(rèn)真落實(shí)月通報(bào)制度，做到在督查重點(diǎn)上“哪壺不開提哪壺”、在落實(shí)成效上“提了哪壺哪壺開”，切實(shí)用督查結(jié)果倒逼責(zé)任落實(shí)。要從嚴(yán)問(wèn)責(zé)追責(zé)，嚴(yán)格對(duì)照小康村建設(shè)督查辦法、考核辦法、責(zé)任追究辦法，堅(jiān)持明察與暗訪、跟蹤與蹲點(diǎn)相結(jié)合，進(jìn)一步加大督查考核的力度和密度，做到哪里工作不力督查的鐵錘就往哪里敲、哪里敷衍了事懲戒的板子就往哪里打。

三是包縣領(lǐng)導(dǎo)抓、抓包縣領(lǐng)導(dǎo)。包抓縣市的地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要沉下身子、深入基層，堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭、“干”字為先，認(rèn)真研究解決問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，創(chuàng)造性地開展工作。要以身作則、率先垂范，根據(jù)所包縣市小康村整體建設(shè)情況，有選擇性地包抓x-x個(gè)建設(shè)難度大的村莊精心打造，努力為縣市黨委政府排憂解難，為小康村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

四是換屆抓、抓換屆。今年是建設(shè)生態(tài)文明小康村的開局之年，也是地方領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆之年。市委組織部要把小康村建設(shè)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的重要考察依據(jù)，納入規(guī)定程序，嚴(yán)格考察標(biāo)準(zhǔn)，做到在實(shí)踐中識(shí)別干部、培養(yǎng)干部、任用干部。我這里明確強(qiáng)調(diào)，各縣市生態(tài)文明小康村建設(shè)情況，將直接影響到本縣市領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退流轉(zhuǎn)，對(duì)哪些思路新、力度大、工作成效好的干部，我們將作為重點(diǎn)提拔任用對(duì)象進(jìn)行考慮，對(duì)哪些投機(jī)取巧、敷衍了事、工作不上心、任務(wù)落實(shí)慢的干部，要么原地踏步，要么騰籠換鳥，絕不姑息遷就。

五是抓獎(jiǎng)懲、獎(jiǎng)懲抓。今天的會(huì)議上，我們只表彰了工作先進(jìn)的縣市、單位和個(gè)人，對(duì)工作不力的沒有進(jìn)行懲戒。今后，市上將嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲并舉制度，把生態(tài)文明小康村各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍，堅(jiān)持經(jīng)常性考核和年終考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合，并根據(jù)考核結(jié)果獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要堅(jiān)持問(wèn)事必問(wèn)人、問(wèn)人必問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)問(wèn)到底，對(duì)重視不夠、進(jìn)展緩慢、成效不明顯、工作不達(dá)標(biāo)的縣市和部門，務(wù)必嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，責(zé)令限期整改，務(wù)求達(dá)標(biāo)見效。

同志們，氣派不氣派，關(guān)鍵看生態(tài)；小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。建設(shè)生態(tài)文明小康村既是塑造甘南形象、展示甘南氣派的重要載體，更是全市上下如期完成脫貧任務(wù)、成功挺進(jìn)小康社會(huì)的重大抉擇。各級(jí)各部門要進(jìn)一步激發(fā)“不達(dá)目的不罷休、不出成效不甘心”的激情和斗志，堅(jiān)定信心，勇挑重?fù)?dān)，努力以舍我其誰(shuí)的使命感、非我莫屬的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，不折不扣完成年度各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，努力給市委市政府和全市人民遞交一份滿意答卷！

第二篇：在全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話

區(qū)委書記 xxx（20xx年x月x日）

同志們：

這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要決策部署，動(dòng)員全區(qū)上下，迅速行動(dòng)，真抓實(shí)干，在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障和環(huán)境支撐。

剛才，xx同志傳達(dá)了全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議精神，區(qū)水務(wù)局、區(qū)園林綠化局、區(qū)環(huán)保局、xx街道作了表態(tài)發(fā)言，表明了工作決心和態(tài)度，講得都很好，希望認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我就加強(qiáng)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，從全局和戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)

2展，更能鞏固提升整體生態(tài)建設(shè)水平，持續(xù)放大品牌效應(yīng)，吸引更多的人才、資金、技術(shù)等發(fā)展性資源，集聚高端項(xiàng)目，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

（三）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是保護(hù)資源環(huán)境、共建小康社會(huì)的內(nèi)在要求。生態(tài)保護(hù)是一個(gè)備受關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，xx水源區(qū)是xx的重要水源地，生態(tài)環(huán)境的好壞，直接影響到全市的生態(tài)安全。我們推進(jìn)今天的快速發(fā)展、謀求明天的更大跨越，不僅要把水源區(qū)生態(tài)珍惜好、維護(hù)好，而且要高水平地把這個(gè)綠色生態(tài)品牌創(chuàng)出來(lái)、鞏固好、發(fā)展好，使之成為促進(jìn)xx科學(xué)發(fā)展新跨越的寶貴財(cái)富。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，就是要更好地保護(hù)、更有效地建設(shè)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境，為全區(qū)群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、健康、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓群眾在環(huán)境的改善中共享發(fā)展成果，提升幸福感和滿意度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，深入扎實(shí)地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，按照市里提出生態(tài)文明建設(shè)體系要求，我們要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，從規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境整治、水源保護(hù)、宣傳教育、機(jī)制體制等方面入手，全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。把生態(tài)文明的理念貫穿到規(guī)劃編制工作全過(guò)程，貫穿到到總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)中，落實(shí)到空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃里。在當(dāng)前“十二五”規(guī)劃編制工作中，要深入分析研究，進(jìn)一步完善生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展等支撐生態(tài)文明建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃，形成完整的規(guī)劃體系。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。生態(tài)文明的一個(gè)重要標(biāo)志，是第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到較高比例，穩(wěn)定形成三、二、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)三次產(chǎn)業(yè)都朝生態(tài)化方向發(fā)展。我們要依托主城中心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、繁榮的商貿(mào)基礎(chǔ)、豐富的生態(tài)資源、良好的生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展低碳環(huán)保的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。要完善生態(tài)功能區(qū)劃。根據(jù)中央商務(wù)區(qū)、北部片區(qū)、東部片區(qū)、zz片區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌謀劃全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、土地利用和資源保護(hù)，將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)，科學(xué)確定“十二五”甚至更長(zhǎng)時(shí)間各片區(qū)的功能定位和發(fā)展方向。要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持生態(tài)建

6開展亂搭亂建清理整治。全面清理整治轄區(qū)內(nèi)的違法建（構(gòu)）筑物，重點(diǎn)對(duì)城郊結(jié)合部、山區(qū)、水源區(qū)的集貿(mào)市場(chǎng)、公路兩側(cè)以及村莊周圍的亂搭亂建進(jìn)行集中整治，及時(shí)拆除各種未經(jīng)審批的臨時(shí)性大棚、雨遮、石棉瓦房屋等臨違建筑。今年內(nèi)完成30%行政村的村莊容貌整治，2011年完成50%行政村的村莊容貌整治，2012年完成20%行政村的村莊容貌整治，并建立完善工作機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)“六清六建”主要目標(biāo)，徹底改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況。五是深入推進(jìn)“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”。目前全市“四創(chuàng)”工作，“創(chuàng)園”已獲成功，“創(chuàng)衛(wèi)”通過(guò)了國(guó)家專家技術(shù)評(píng)估，現(xiàn)在市里又將向國(guó)家申報(bào)開展“創(chuàng)?！保瑥南掳肽昶?，“創(chuàng)?！睂⒊蔀槿珔^(qū)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，各相關(guān)單位要逐一對(duì)照“創(chuàng)?！?6項(xiàng)指標(biāo)，認(rèn)真進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，全力以赴做好迎接國(guó)家專家組現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)估的準(zhǔn)備工作。同時(shí)，今年我區(qū)要申報(bào)國(guó)家生態(tài)區(qū)，在10月份完成申報(bào)任務(wù)；xx、xx兩個(gè)鎮(zhèn)已于去年10月份完成了環(huán)境優(yōu)美（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)申報(bào)，現(xiàn)在要全面做好創(chuàng)建工作，通過(guò)全區(qū)上下共同努力，力爭(zhēng)使我區(qū)在全市率先建成生態(tài)區(qū)。

（四）加強(qiáng)水源區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、污染治理、人口轉(zhuǎn)移四大工程，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)xxx水源區(qū)保護(hù)和科學(xué)合理發(fā)展，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、功能互補(bǔ)、人與自然和諧的水源保護(hù)區(qū)發(fā)展格局。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入實(shí)施退耕還林、農(nóng)改林，促使水源區(qū)以農(nóng)為主向以林為主轉(zhuǎn)變。市里要求，從明年起到2013年，我區(qū)要用3年時(shí)間將xxx萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)種植面積全部調(diào)整為園林園藝、苗木、經(jīng)濟(jì)林木種植、濕地生態(tài)區(qū)和農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)。對(duì)此，區(qū)里分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、涉農(nóng)街鎮(zhèn)要早準(zhǔn)備、早計(jì)劃、早對(duì)接，務(wù)求實(shí)事求是，積極穩(wěn)妥實(shí)施。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以招商引資和土地流轉(zhuǎn)緊密結(jié)合，突出品牌、特色、生態(tài)和高效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、集聚化、規(guī)模化發(fā)展。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，走差別化、特色化發(fā)展道路，積極構(gòu)建1-2個(gè)地域特色鮮明、具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高效生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)和加工區(qū)，增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，探索建立一批區(qū)、鎮(zhèn)、村級(jí)的特色農(nóng)業(yè)精品專業(yè)園區(qū)，豐富園區(qū)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給、示范帶動(dòng)主體功能，形成融經(jīng)濟(jì)、服務(wù)、生態(tài)屏障、觀光休閑于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。在園區(qū)平臺(tái)上大力發(fā)展高效、節(jié)水、循環(huán)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，使之成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)示范基地、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的孵化基

10點(diǎn)，培育一批核心技術(shù)能力強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)占有率高的環(huán)保優(yōu)勢(shì)企業(yè)。積極爭(zhēng)取省、市的支持，對(duì)xx水源區(qū)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，圍繞建設(shè)生態(tài)區(qū)目標(biāo)，依托云南科技創(chuàng)新園公共科技創(chuàng)新平臺(tái)，積極引進(jìn)、消化、吸收和開發(fā)利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)生態(tài)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保生態(tài)文明建設(shè)取得實(shí)效

建設(shè)生態(tài)文明是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、量大面廣，同時(shí)這也是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和漸進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，必須要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚各方力量，狠抓工作推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作高度重視，將其列入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，為推進(jìn)工作提供了有力保障。各單位、各部門也要從各自的職能出發(fā)，明確目標(biāo)責(zé)任，“一把手”親自掛帥、親力親為，分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線、狠抓落實(shí)，確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，工作順利推進(jìn)。同時(shí)，各單位、各部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成合力，共同支持和推進(jìn)工作，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門齊抓共管、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，積極構(gòu)建全社會(huì)共同推進(jìn)生態(tài)文明的工作格局。

第二，統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)法。要針對(duì)不同區(qū)域環(huán)境保護(hù)的特征，采取系統(tǒng)科學(xué)的管理方法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌污染防治與生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌部門與社會(huì)各方力量，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相互結(jié)合，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和針對(duì)性。要加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處違規(guī)排放、偷排偷放等違法行為和生態(tài)破壞現(xiàn)象。要定期公布社會(huì)關(guān)注的各類環(huán)境信息，廣泛發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監(jiān)督。

第三，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。區(qū)目督辦要把主要污染物總量排減、城鄉(xiāng)綠化、萬(wàn)元GDP能耗下降作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)，明確職責(zé)單位，進(jìn)行責(zé)任分解；區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要將生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)列為重點(diǎn)督查事項(xiàng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查；區(qū)委組織部要探索建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)“雙重考核”機(jī)制，把生態(tài)文明建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，把考核結(jié)果作為干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一。另外，區(qū)上研究要制定生態(tài)文明建設(shè)綜合指標(biāo)體系與考評(píng)管理辦法，由區(qū)環(huán)保局依據(jù)指標(biāo)體系和考評(píng)辦法進(jìn)行考核評(píng)比，314-

第三篇：在文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話[范文]

ww w.5 Y k j.CoM文

章 來(lái)源

努力開創(chuàng)文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作的新局面

同志們：

項(xiàng)目建設(shè)和文明生態(tài)村創(chuàng)建是我們當(dāng)前務(wù)必集中精力、竭盡全力抓實(shí)抓好的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。今天，我們用多半天的時(shí)間，組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和21個(gè)文明生態(tài)村支部書記、10家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)120余人，就文明生態(tài)村創(chuàng)建工作到全市具有代表性的易縣軍營(yíng)村、燕子村、中高村、北市區(qū)東后營(yíng)村實(shí)地考察，就項(xiàng)目建設(shè)到涿州工業(yè)園區(qū)、北新建材、凌云分廠、新凱汽車制造有限公司、南市區(qū)長(zhǎng)城汽車制造有限公司實(shí)地觀摩。

我們之所以組織如此大規(guī)模的活動(dòng)，安排這么多參觀點(diǎn)，目的就是要使大家真正做到知己知彼，心中有數(shù)。真正了解各縣市的亮點(diǎn)、新招、絕活和經(jīng)驗(yàn)，了解他人的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清自己的差距和不足，進(jìn)而找到自己的位次，明確前進(jìn)的方向，推動(dòng)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作快速健康發(fā)展。這次的參觀點(diǎn)，我以前都去過(guò)，有些去過(guò)多次，每次都有新的變化、新的發(fā)展、新的感悟。剛才，計(jì)劃局通報(bào)了我縣項(xiàng)目建設(shè)情況，固城、北河、肖村三鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就文明生態(tài)創(chuàng)建工作做了匯報(bào)。希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，一并抓好落實(shí)。下面，我就做好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)三方面意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作的的信心和決心

文明生態(tài)村創(chuàng)建是推動(dòng)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的成功實(shí)踐，是改變農(nóng)村面貌、建設(shè)美好家園的偉大革命，反映了廣大人民群眾的愿望，受到了普遍贊譽(yù)。通過(guò)搞創(chuàng)建，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)，村容村貌、群眾精神面貌和黨群干群關(guān)系發(fā)生可喜變化，呈現(xiàn)出環(huán)境整潔、民風(fēng)樸實(shí)、人際和諧的農(nóng)村新氣象，產(chǎn)生了強(qiáng)大的影響力和帶動(dòng)力，展示了農(nóng)村發(fā)展的美好前景。

項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步的重要引擎。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，抓住了項(xiàng)目建設(shè)就牽住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，就能拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。從我縣近年的實(shí)踐看，我們始終堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力實(shí)施“項(xiàng)目立縣”戰(zhàn)略，相繼實(shí)施了長(zhǎng)城、大迪、天馬、五合窖、華鑫等一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量歷史性地進(jìn)入全市一類縣行列。如果沒有這些重點(diǎn)項(xiàng)目，就不可能有今天經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的良好局面，離開了項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展將成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

通過(guò)今天的實(shí)地考察，我們看到，上述縣市在文明生態(tài)村創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作中有許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，發(fā)動(dòng)廣泛。各級(jí)黨委、政府自覺把文明生態(tài)村創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程，認(rèn)真研究謀劃，狠抓組織實(shí)施，形成了齊抓共管的工作格局。深入開展宣傳發(fā)動(dòng)，在群眾中叫響“用自己的雙手建設(shè)美好家園”“支持項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)”的口號(hào)，為扎實(shí)推進(jìn)兩項(xiàng)工作營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

二是因地制宜，分類推進(jìn)。他們立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)制定本地創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。按“示范型”“普及型”“過(guò)渡型”層梯推進(jìn)，不搞“一刀切”，保持了創(chuàng)建活動(dòng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展；堅(jiān)持以項(xiàng)目牽動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)，抓大放小，抓優(yōu)扶強(qiáng)，以項(xiàng)目擴(kuò)大招商引資，以項(xiàng)目調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目培植發(fā)展后勁，確保了一大批具有支撐作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落到實(shí)處。

三是重點(diǎn)突出，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持從與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、農(nóng)民群眾最迫切希望解決、又最能凝聚民心的“三化”(道路硬化、村莊綠化、街院凈化)建設(shè)入手，抓住關(guān)鍵，急事先辦，建立建管并重機(jī)制，全面提升管理水平，實(shí)現(xiàn)了既定的創(chuàng)建目標(biāo)；全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，細(xì)化量化建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、完成時(shí)限、建設(shè)性質(zhì)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

四是依靠群眾，尊重規(guī)律。從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)而不強(qiáng)求，部門幫建而不包辦，社會(huì)支持而不旁觀，讓農(nóng)民在創(chuàng)建活動(dòng)中唱主角、挑大梁。按照客觀規(guī)律辦事，根據(jù)不同的地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文歷史背景，構(gòu)筑風(fēng)格各異、特色獨(dú)具的文明生態(tài)村；把關(guān)心群眾利益貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，全力做好征地、安置、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎褑?wèn)題解決在基層和萌芽中，贏得廣大群眾的理解與支持。

通過(guò)今天的實(shí)地考察，我們得出了幾點(diǎn)啟示：

（一）解放思想抓發(fā)展,昂揚(yáng)向上不服輸,是做好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作的不竭動(dòng)力。思想解放的程度決定著工作開展的速度,思想觀念的更新是看得見的效益,是加快發(fā)展的動(dòng)力。上述縣市的干部群眾,思想開放,觀念超前,真正把思想解放體現(xiàn)在了兩項(xiàng)重點(diǎn)工作中。他們敢于突破條條框框的束縛，始終對(duì)事業(yè)保持旺盛的精力，樹立必勝的信心。困難面前，不氣餒，不灰心，堅(jiān)信“只要去努力,就沒有過(guò)不去的火焰山”。他們走遍千山萬(wàn)水，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，用足千方百計(jì)，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，確保了工作的全面落實(shí)。成績(jī)面前，他們不自滿，不迷失，而是瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)奮斗?？疾熘兴佑|的領(lǐng)導(dǎo)干部，都具有發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，想方設(shè)法加快發(fā)展步伐的超前意識(shí)。

涿州市領(lǐng)導(dǎo)在介紹情況時(shí)說(shuō)：我們前有標(biāo)兵,后有追兵,只有采取更大力度,更強(qiáng)措施,才能保持經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。北市區(qū)鮮明地提出：以無(wú)功即過(guò)的責(zé)任搶抓發(fā)展機(jī)遇，以超越自我的追求提升發(fā)展定位，以激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制營(yíng)造發(fā)展氛圍。

易縣燕子村把開展創(chuàng)建活動(dòng)同開發(fā)文化資源、發(fā)展文化旅游結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新了發(fā)展思路。在創(chuàng)建活動(dòng)中，他們積極挖掘古燕文化遺產(chǎn)，修建了燕子塔公園和仿古黃金臺(tái)，精心打造知名文化品牌；同時(shí)，按照旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，硬化道路，植樹造林，整治村容村貌，不斷完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。獨(dú)特的文化資源和整潔優(yōu)美的環(huán)境，不僅吸引了大批游客，而且引來(lái)了開發(fā)商。

(二)全力以赴不懈怠,多措并舉謀發(fā)展,是兩項(xiàng)工作快速推進(jìn)的基本經(jīng)驗(yàn)。他們真正把兩項(xiàng)重點(diǎn)工作作為各級(jí)黨委、政府的第一要?jiǎng)?wù),擺在工作的首要位置,集中精力抓,突出重點(diǎn)抓,鍥而不舍抓。所有領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都有兩項(xiàng)工作的硬指標(biāo),完不成任務(wù)的,“一把手”就要“挪位子”,切實(shí)增強(qiáng)了干部狠抓工作的壓力感和緊迫感。南市區(qū)傾力支持長(zhǎng)城汽車發(fā)展，使之連續(xù)多年保持了全市“十大納稅大戶”的地位。2004年長(zhǎng)城汽車香港H股主板成功上市，被列入國(guó)家級(jí)大型企業(yè)，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱。今年，公司獨(dú)辟蹊徑，瞄準(zhǔn)了CUV這一市場(chǎng)空白點(diǎn)，重磅出擊，備受業(yè)界期待的首款國(guó)產(chǎn)CUV—“哈弗”在新建成的10萬(wàn)輛生產(chǎn)基地正式下線，被業(yè)界稱為第一款國(guó)產(chǎn)真正意義上的CUV。

(三)轉(zhuǎn)變職能優(yōu)服務(wù),改善環(huán)境促和諧,是兩項(xiàng)工作快速發(fā)展的可靠保障。這些地方的政府及其職能部門,廣泛倡導(dǎo)親商、安商、富商,做到“對(duì)不該管的事堅(jiān)決不管，對(duì)該管的事認(rèn)真管好”,創(chuàng)造了開放、誠(chéng)信、文明、法制的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，讓投資者創(chuàng)業(yè)安心、工作順心、生活舒心。涿州市提出了零障礙、低成本、高效率的服務(wù)理念，把親商意識(shí)和作風(fēng)滲透到點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事中,引來(lái)了一大批客商到此投資興業(yè)。

當(dāng)前，各縣市文明生態(tài)村創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，廣大干部群眾投身兩項(xiàng)重點(diǎn)工作的熱情越來(lái)越高；各級(jí)各部門全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作力度越來(lái)越大。我們一定要高度重視文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作，將其作為當(dāng)前的政治任務(wù)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體實(shí)踐，抓住有利時(shí)機(jī)，精心謀劃，重點(diǎn)突破，堅(jiān)定不移地推進(jìn)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作向縱深發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處

當(dāng)前，我們面臨的工作千頭萬(wàn)緒，做好文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。

（一）以整體推進(jìn)為重點(diǎn)，確保文明生態(tài)創(chuàng)建工作到位

4月25日、26日，全省創(chuàng)建文明生態(tài)村工作經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)在保定市召開。這既是對(duì)我們創(chuàng)建工作的充分肯定，更是對(duì)開展此項(xiàng)工作的鞭策與鼓舞。我們應(yīng)以此為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1、抓緊資金投入這一關(guān)鍵。要落實(shí)好財(cái)政投一點(diǎn)、包村部門幫一點(diǎn)、本村企業(yè)老板出一點(diǎn)，群眾自愿捐一點(diǎn)的籌資辦法，多渠道籌措創(chuàng)建資金?？h直各部門要積極跑部進(jìn)廳，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村要堅(jiān)決摒棄“等、靠、要”思想，積極協(xié)調(diào)幫扶單位和本村企業(yè)家出資出勞，扎實(shí)抓好硬化、綠化、凈化和沼氣化工作。

2、牢牢把握推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)這一載體。繼續(xù)從改善人居環(huán)境入手，集中力量抓好“道路硬化、街院凈化、村莊綠化”三件事。交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力謀劃農(nóng)村公路通村建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)全縣行政村“村村通”油路。大力推廣普及沼氣建設(shè)，加快改水改廁、設(shè)立垃圾存放點(diǎn)、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖等工作步伐，徹底根除柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑“五亂”現(xiàn)象。推進(jìn)生態(tài)綠化建設(shè)，建立綠化長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保綠化苗木成活，創(chuàng)造“村在林中、院在樹中、人在綠中”的優(yōu)美環(huán)境。

3、著力夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這一基礎(chǔ)。要把文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑和有力抓手，落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，培育壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，加速農(nóng)村城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、切實(shí)抓好農(nóng)村民主法制建設(shè)這一保障。建立健全農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，推進(jìn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。從村街規(guī)劃、道路修建，到資金使用、招投標(biāo)方案等重大事項(xiàng)，都交由村民討論，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。繼續(xù)深化村務(wù)公開，完善公開辦事制度，不斷擴(kuò)大村民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，制定規(guī)范的村民自治章程和村規(guī)民約，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，暢通民意反映渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響社會(huì)和諧的各類問(wèn)題。

5、全力鞏固農(nóng)村精神文明建設(shè)這一陣地。堅(jiān)持以人為本，不斷提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。充分利用農(nóng)村文化陣地，向廣大農(nóng)民傳授黨在農(nóng)村的方針政策，普及致富信息和致富技能，傳授科學(xué)健康文明的生活觀念，引導(dǎo)他們解放思想、更新觀念、開闊視野，增強(qiáng)現(xiàn)代意識(shí)和致富本領(lǐng)，培養(yǎng)“四有”新農(nóng)民。完善群眾自治組織，移風(fēng)易俗，抵制封建迷信，努力把文明村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)建活動(dòng)提高到一個(gè)新水平。

（二）以提質(zhì)增效為突破，確保項(xiàng)目建設(shè)工作到位

我們要繼續(xù)堅(jiān)持“全縣抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓項(xiàng)目”的思路，不折不扣的落實(shí)好全縣創(chuàng)新環(huán)境暨項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，突出做好“四抓”：

一是抓招商，鞏固項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)。5月19日，項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)明確了加快項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持大項(xiàng)目與小項(xiàng)目一起抓，既要抓好當(dāng)前對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納就業(yè)效益明顯的“短平快”項(xiàng)目，又要抓好對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有深遠(yuǎn)影響和重大戰(zhàn)略意義的大項(xiàng)目，通過(guò)引進(jìn)大項(xiàng)目帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。要充分挖掘群眾中蘊(yùn)藏的能量，組織專門力量再發(fā)動(dòng)，積極尋找招商門路，廣泛搜集商業(yè)信息，努力在全縣營(yíng)造“全黨動(dòng)手搞招商，全民動(dòng)員跑項(xiàng)目”的濃厚氛圍。同時(shí)，要組織專人對(duì)謀劃和儲(chǔ)備項(xiàng)目盯辦盯緊，扎實(shí)做好各項(xiàng)后續(xù)工作，努力提高合同履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。

二是抓園區(qū)，發(fā)揮載體效應(yīng)。國(guó)土、建設(shè)、電力、電信等部門要立即行動(dòng)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量地搞好工業(yè)園區(qū)用地規(guī)劃調(diào)整、路網(wǎng)延伸及水、電、訊等各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，打造項(xiàng)目建設(shè)新平臺(tái)。交通部門要加緊同省、市聯(lián)系，加強(qiáng)南環(huán)路及立交橋的跑辦，盡可能多的爭(zhēng)取配套資金，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)?？h優(yōu)化辦、計(jì)劃、招商等部門要抓緊制定實(shí)施關(guān)于康城、華鑫、盛峰、金地等項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)償、進(jìn)場(chǎng)工作方案，倒排時(shí)間表，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

三是抓特色，壯大龍型經(jīng)濟(jì)。要圍繞以汽車及發(fā)動(dòng)機(jī)制造為龍頭的六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托長(zhǎng)城、大迪、天馬、華建、麗華、華鑫等企業(yè)，大力度宣傳縣域特色優(yōu)勢(shì)，積極吸引外商外資參與經(jīng)營(yíng)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。各涉農(nóng)部門要抓住中央出臺(tái)一號(hào)文件、加大支農(nóng)力度的有利時(shí)機(jī)，以昌利、昌明、朗德鵝、榮達(dá)為核心，抓緊謀劃一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，加大跑部進(jìn)廳力度，最大限度的爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。

四是抓骨干，做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)。重點(diǎn)企業(yè)是我縣工業(yè)發(fā)展的骨干，是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主力，必須政策傾斜，重點(diǎn)培育，特別是各金融部門要牢固樹立以定興發(fā)展為己任的意識(shí)，發(fā)揮好融資主渠道作用，積極主動(dòng)地為各重點(diǎn)企業(yè)融資提供便利，為支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。各企業(yè)也要樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展的雄心壯志，積極投身招商引資第一線，發(fā)揮招商引資主體作用，大力加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的合資合作，不斷拓寬融資渠道，加快技改和新產(chǎn)品開發(fā)步伐，努力實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，盡快膨脹規(guī)模、做大做強(qiáng)。

三、改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作新局面

當(dāng)前，全縣文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作正處在一個(gè)關(guān)鍵階段，只有抓住現(xiàn)在，才能抓住全年。

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兩項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高駕馭文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作的能力，切實(shí)將其作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的主抓工程，各級(jí)班子的核心工程，各行各業(yè)、方方面面的重點(diǎn)工程，投入主要時(shí)間、主要精力，全力以赴抓好。

縣四大大班子領(lǐng)導(dǎo)作為兩項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、定政策、出思路、抓大事，在實(shí)踐中不斷提高科學(xué)決策水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志、縣直各部門一把手是兩項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要按照此次會(huì)議要求，加強(qiáng)配合協(xié)作，樹立全局意識(shí)，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，切實(shí)組織好本單位、本部門工作。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要強(qiáng)化三種意識(shí)：強(qiáng)化大局意識(shí)。堅(jiān)持講政治、識(shí)大體、顧大局，切實(shí)增強(qiáng)兩項(xiàng)工作的主動(dòng)性。實(shí)行特事特辦、急事急辦。絕不允許把時(shí)間浪費(fèi)在推諉扯皮上，把主要精力耗費(fèi)在協(xié)調(diào)處理上。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。要有一種不服輸、不認(rèn)輸?shù)膭蓬^，創(chuàng)造性地開展工作。最終以文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)成果展示我們良好的精神狀態(tài)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。對(duì)兩項(xiàng)工作目標(biāo)要做到心中有數(shù)、清清楚楚。把發(fā)展的目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到責(zé)任人，真正做到摸實(shí)情、謀實(shí)招、求實(shí)效、得實(shí)惠，在全縣上下形成“盯住干、馬上辦、抓落實(shí)”的工作氛圍。

三是強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制?？h委、政府兩辦督查室要把兩項(xiàng)工作列為今年的督查重點(diǎn)，采取重點(diǎn)督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查的辦法，嚴(yán)督實(shí)查，跟蹤問(wèn)效，對(duì)工作進(jìn)展及相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。要堅(jiān)持文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套機(jī)構(gòu)、一套方案、一套措施、一抓到底的成功經(jīng)驗(yàn)和工作方法。要帶著問(wèn)題、帶著招數(shù)、帶著措施抓落實(shí)，真正做到誠(chéng)心、誠(chéng)意、誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)信，決不能敷衍了事、得過(guò)且過(guò)，甚至弄虛作假。要樹立自我加壓、負(fù)重拼搏意識(shí)，用壓力激發(fā)動(dòng)力，用高壓緊逼的態(tài)勢(shì)保落實(shí)、保推進(jìn)、求實(shí)效。同志們，我們要以此次考察觀摩活動(dòng)為契機(jī)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，以過(guò)硬的作風(fēng)、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明的紀(jì)律，努力開創(chuàng)文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作的新局面，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。

章 來(lái)源

第四篇：副縣長(zhǎng)在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)文明家園建設(shè)工作會(huì)議上的講話

副縣長(zhǎng)在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)文明家園建設(shè)工作會(huì)議上的講話 今天會(huì)議是繼地委農(nóng)村工作會(huì)議后，經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次會(huì)議，這是一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委十屆四次全會(huì)、中央和省委及地委農(nóng)村工作會(huì)議精神，安排部署20**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一會(huì)，縣委宮書記和鄭書記還將作重要講話。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、總結(jié)成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感 20**年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中極其艱難的一年。一年來(lái),全縣各級(jí)各部門以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與全縣廣大人民群眾一道，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，努力克服特大雪凝災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。全縣糧食播種面積達(dá)122萬(wàn)畝，完成玉米種植41.5萬(wàn)畝，其中雜交玉米種植27萬(wàn)畝，完成馬鈴薯種植45.1萬(wàn)畝。糧食產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)29.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.44%。充分利用資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以茶葉為主的特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新建茶園1.6萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)茶園4800畝，完成有機(jī)茶認(rèn)證5970畝。加快推進(jìn)蔬菜多元化種植，全年種植蔬菜36.5萬(wàn)畝，其中反季節(jié)蔬菜8.14萬(wàn)畝，災(zāi)后速生蔬菜2.91萬(wàn)畝。畜牧養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，全縣牛、生豬、羊出欄分別為26956頭、224192頭和13500只，肉類總產(chǎn)量達(dá)2.7**5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6%?？緹熒a(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，收購(gòu)煙葉10.4685萬(wàn)擔(dān)，比2007年增加3.4789萬(wàn)擔(dān)，擔(dān)均價(jià)格增加188.21元，煙葉產(chǎn)值達(dá)7283.78萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)煙葉稅1805萬(wàn)元。農(nóng)村飲水安全深入推進(jìn)，完成2007-20**總投資4326.76萬(wàn)元的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目82處，解決10.8萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，其它水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體推進(jìn)，農(nóng)村供水結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。集體林權(quán)制度改革全面推進(jìn)，落實(shí)了111.74萬(wàn)畝森林資源的管護(hù)工作，全面完成地區(qū)下達(dá)的退耕還林和天保工程建設(shè)任務(wù)。緊緊抓住解決貧困人口溫飽這一中心，認(rèn)真搞好扶貧開發(fā)，全年凈減少貧困人口15962人。新農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，20**年新增試點(diǎn)村25個(gè)，全縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村達(dá)52個(gè)，縣財(cái)政投入專項(xiàng)資金250萬(wàn)元，各試點(diǎn)村建設(shè)初見成效，各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全面完成2500口沼氣池建設(shè)任務(wù)，配套改廁852個(gè)、改廚863個(gè)、改圈963個(gè)，綜合“三改”率達(dá)35.7%。

20**年,我們艱辛的付出贏得了較好的回報(bào)，取得了可喜的成績(jī)。20**年，受金融危機(jī)持續(xù)加重的影響,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定因素在增加，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，壓力更加巨大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，加上受全球金融危機(jī)影響，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的難度增加，促農(nóng)增收的壓力加大；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，特別是分布在深山區(qū)、石山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)的貧困農(nóng)戶由于生產(chǎn)水平低，自我發(fā)展能力弱，脫貧致富難度較大，開發(fā)扶貧任務(wù)還十分艱巨；三是隨著煤炭、鉬礦等資源開發(fā)力度加大，資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾逐步顯現(xiàn)，將給下步生態(tài)建設(shè)帶來(lái)一定的影響，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展任務(wù)繁重；四是受金融危機(jī)的影響，返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，農(nóng)村就業(yè)壓力加大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)下滑明顯，民生問(wèn)題依然突出。

雖然20**年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度加大，但也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，主要表現(xiàn)在：各級(jí)黨委政府高度重視“三農(nóng)”工作，出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的政策措施，尤其是當(dāng)前國(guó)家為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大支農(nóng)資金投入力度，并且明確要求這些資金主要用于改善民生和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，這對(duì)我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸縣來(lái)說(shuō)，是相當(dāng)有利的。

總之，20**年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度增加了，機(jī)遇帶給我們的工作壓力加大了。因此，需要我們以更大的勇氣迎接新的更大的挑戰(zhàn)。我們一定要切實(shí)掌控好20**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和不利因素，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感，樹立堅(jiān)定的信心，搶抓一切機(jī)遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造有利條件，扎扎實(shí)實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，著力減輕金融危機(jī)不穩(wěn)定因素對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新的局面。

二、明確目標(biāo)要求，堅(jiān)定抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心

（一）總體要求：20**年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委十屆四次會(huì)議、中央和省委以及地委農(nóng)村工作會(huì)議精神，牢牢把握國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，緊緊圍繞試驗(yàn)區(qū)“三大主題”，把搶抓機(jī)遇、增加投入、夯實(shí)基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善服務(wù)、重視民生、強(qiáng)化扶貧、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明家園建設(shè)作為主要任務(wù)，把促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為主要目標(biāo)，把深化農(nóng)村綜合改革作為工作重點(diǎn)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快城鄉(xiāng)一體化步伐作為主攻方向，采取有力措施，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，努力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)：農(nóng)民人均純收實(shí)際增長(zhǎng)10％以上；農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)7％以上；糧食總產(chǎn)量增長(zhǎng)1％以上；畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)40％以上；動(dòng)物防疫口蹄疫、禽流感防疫密度達(dá)100％，豬瘟、豬藍(lán)耳病、雞新城疫防疫密度達(dá)95％以上，新老疫區(qū)炭疽、狂犬病防疫密度達(dá)100％；20**年4月底前，林改工作外業(yè)勘界率達(dá)100%，發(fā)證率達(dá)90%以上，矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)98%以上；凈減少貧困人口1.6萬(wàn)人;完成煙葉收購(gòu)9萬(wàn)擔(dān)；解決農(nóng)村飲水安全12萬(wàn)人；完成營(yíng)造林8.81萬(wàn)畝；建設(shè)農(nóng)村沼氣池6040。

三、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)抓好20**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作

（一）抓好糧食生產(chǎn)這一基礎(chǔ)性工程，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ) 當(dāng)前金融危機(jī)逐步蔓延，對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊已越來(lái)越明顯。抓好今年的糧食生產(chǎn)，促進(jìn)糧食豐收，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，無(wú)疑是我們應(yīng)對(duì)危機(jī)的有力舉措。因此，我們必須始終把提高糧食生產(chǎn)能力、保障糧食安全放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要位置，以雜交玉米的推廣為主導(dǎo)，以普及農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為保障，促進(jìn)我縣糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全縣糧食產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1%以上的目標(biāo)。一是狠抓雜交玉米的種植。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要按照縣政府下達(dá)的全縣雜交玉米用種100萬(wàn)斤、折合種植面積34萬(wàn)畝的指令性計(jì)劃，將任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)村組干頭上，深入細(xì)仔地做好各項(xiàng)服務(wù)工作，保障各項(xiàng)農(nóng)用物資及時(shí)足額到位，其中雜交玉米良種必須立即調(diào)購(gòu)到村，保證清明節(jié)前10天全部發(fā)放到農(nóng)戶手中，便于農(nóng)戶掌控農(nóng)時(shí)，適時(shí)早播，避開“兩旱”的危害。同時(shí)，要加大雜交玉米樣板點(diǎn)建設(shè)力度，樣板點(diǎn)內(nèi)力爭(zhēng)達(dá)到五個(gè)百分之百（即：優(yōu)良品種的覆蓋率達(dá)100％，規(guī)范化種植率達(dá)100％，作物配方施肥率達(dá)100％，樣板區(qū)域內(nèi)土地利用率達(dá)100％，作物病蟲鼠害綜合防治率達(dá)100％），切實(shí)提高樣板點(diǎn)科技含量。二是要抓好其它新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣力度，努力提高雜交水稻兩段育秧、旱育稀植、測(cè)土配方施肥、綠肥聚壟和病蟲害綜合防治等農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣覆蓋面，大力抓好糧食增產(chǎn)工程，切實(shí)提高糧食增產(chǎn)能力。三是抓好30萬(wàn)畝脫毒馬鈴薯種植，逐步優(yōu)化薯種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高馬鈴薯在糧食增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率。四是認(rèn)真落實(shí)良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)貼，探索搞好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民的利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，推進(jìn)我縣糧食生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。

（二）抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要舉措。因此，必須緊緊圍繞縣委、政府下達(dá)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，努力做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)、煙草產(chǎn)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)果業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)。

一是加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以茶農(nóng)增收、企業(yè)增效為中心，以科技進(jìn)步為依托，機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”和“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，采取土地合理流轉(zhuǎn)，整合石漠化、扶貧、水保、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目，多渠道籌集資金加大投入，繼續(xù)采取貸款貼息扶持、獎(jiǎng)勵(lì)性扶持、項(xiàng)目扶持等政策，扎實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)新建茶園和苗圃基地建設(shè)，力爭(zhēng)20**年新種植茶葉5萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)茶園0.8萬(wàn)畝，建成無(wú)性系茶樹良種繁育基地1000畝。強(qiáng)化對(duì)茶葉初制場(chǎng)所的技改和龍頭企業(yè)的培育，高度重視產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管，不斷提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力；努力打造知名品牌，開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大市場(chǎng)，不斷提高產(chǎn)業(yè)的整體效益。積極培育壯大茶葉加工龍頭企業(yè)，加快茶葉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,以龍頭企業(yè)為核心，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶茶農(nóng)，努力形成具有本縣地方特色、生產(chǎn)規(guī)模大、效益高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。在具體工作中,縣農(nóng)業(yè)局要充分發(fā)揮牽頭單位作用，進(jìn)一步修訂完善全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌茶葉發(fā)展資源,做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從本地實(shí)際出發(fā),搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，規(guī)劃要落實(shí)到具體地塊，繪出圖班，便于操作,同時(shí)要認(rèn)真履行實(shí)施主體職責(zé),抓好各類茶葉項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)管。

二是大力發(fā)展煙草業(yè)。堅(jiān)持“計(jì)劃種植，合同收購(gòu)”的產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行收購(gòu)煙葉9萬(wàn)擔(dān)、種植煙葉3.46萬(wàn)畝的煙葉生產(chǎn)指令性計(jì)劃。針對(duì)當(dāng)前部分群眾私自種植煙葉的嚴(yán)峻形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草部門要采取一切措施，加大“控”的力度，堅(jiān)決杜絕超計(jì)劃種植，維護(hù)好國(guó)家政策的嚴(yán)肅性。認(rèn)真抓好寨樂鄉(xiāng)茶樹梁子現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步總結(jié)、探討、推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。嚴(yán)格執(zhí)行煙葉生產(chǎn)補(bǔ)助政策及收購(gòu)等級(jí)政策，加大煙葉收購(gòu)執(zhí)法力度，維護(hù)正常的煙葉收購(gòu)秩序，保護(hù)煙農(nóng)利益。注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理，把握好有機(jī)肥堆制、規(guī)范化移栽、地膜覆蓋、化學(xué)抑芽、烘烤等關(guān)鍵性技術(shù)，全力提升煙葉品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“控量提質(zhì)”的目的，增強(qiáng)煙葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。充分掌控好時(shí)間步驟，爭(zhēng)取生產(chǎn)主動(dòng)，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)良性發(fā)展，其中3月20日前合同簽訂結(jié)束，3月25日前起壟全部結(jié)束，4月30日前全部移栽結(jié)束，5月1日前蓋膜結(jié)束，10月10日統(tǒng)一關(guān)倉(cāng)。加快在建煙水配套工程建設(shè)，力爭(zhēng)在20**年3月底前全面完工；抓緊落實(shí)200棟的烤房建設(shè)任務(wù)，并及時(shí)啟動(dòng)工程建設(shè)，力爭(zhēng)煙葉烘烤前完工并投入使用。加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)，今年我縣將拿出煙葉稅的10%建立煙葉生產(chǎn)發(fā)展基金，主要用于煙葉基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)及毀損設(shè)施的修復(fù)等方面，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行管護(hù)主體職責(zé)，要以落實(shí)科學(xué)合理的管護(hù)經(jīng)費(fèi)為重點(diǎn)，3月底前制定出切實(shí)可行的管護(hù)辦法，成立管護(hù)機(jī)構(gòu)，明確管護(hù)人員，確保煙葉基礎(chǔ)設(shè)施早日實(shí)現(xiàn)規(guī)化管理，發(fā)揮持久效用。三是大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)。以當(dāng)前實(shí)施的國(guó)家財(cái)政科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目為契機(jī)，促進(jìn)我縣生態(tài)畜牧業(yè)健康發(fā)展。20**年，我縣700萬(wàn)元的草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目已基本實(shí)施結(jié)束，今年8月份上級(jí)將對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，草地中心要按照項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)要求，抓好掃尾工作，做好查缺補(bǔ)漏，督促完善好相關(guān)資料，做搞好后續(xù)服務(wù)，尤其是做好防疫和保險(xiǎn)理賠等工作，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的管理，確保順利通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。20**年，計(jì)劃投入資金800萬(wàn)元，扶持發(fā)展875戶養(yǎng)羊戶，按照上級(jí)要求700萬(wàn)元用于購(gòu)羊，100萬(wàn)元用于買種公羊，缺口種草和修圈資金。因此，我們要將20**年退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展修圈和石漠化種草等項(xiàng)目整合起來(lái)，解決草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目配套修圈和種草的問(wèn)題，確保該項(xiàng)目順利實(shí)施。當(dāng)前，在項(xiàng)目資金未到位的情況下，各有關(guān)部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，充分做好前期工作，有條件的地方，可提前實(shí)施種草，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。同時(shí)，針對(duì)我縣人多地少、土地比較零星的實(shí)際，進(jìn)一步探索項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)連片種草，規(guī)模發(fā)展。

四是大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。要抓住國(guó)家和省、地對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高度重視這一機(jī)遇，積極探索馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的模式，將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)列為我縣繼煙草、茶業(yè)之后的又一大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行謀劃發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，力爭(zhēng)在種植規(guī)模、良種良法、精深加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、科技支撐等方面取得新的突破。20**年力爭(zhēng)完成馬鈴薯種植50萬(wàn)畝,其中脫毒馬鈴薯種植達(dá)30萬(wàn)畝。認(rèn)真抓好馬鈴薯基地建設(shè)，力爭(zhēng)完成原種擴(kuò)繁基地150畝，二級(jí)良種擴(kuò)繁基地500畝，專用馬鈴薯生產(chǎn)基地1000畝，高產(chǎn)示范基地1萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝。當(dāng)前，馬鈴薯種植環(huán)節(jié)已基本結(jié)束，農(nóng)業(yè)局要繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，努力增加基地科技含量，確?；爻尚?，加快我縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，要引導(dǎo)成立多種形式的專業(yè)合作組織，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展“綠色通道”，爭(zhēng)取年內(nèi)培育或引進(jìn)一家馬鈴薯加工企業(yè)，實(shí)施“基地＋農(nóng)戶＋專業(yè)合作社”和“基地＋農(nóng)戶＋企業(yè)”等模式，拉動(dòng)我縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五是大力發(fā)展特色經(jīng)果業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)等。充分發(fā)揮維新瑪瑙櫻桃基地和沙包鄉(xiāng)布瑯李基地的示范帶動(dòng)作用，以“三個(gè)10萬(wàn)畝”工程的實(shí)施為契機(jī)，整合石漠化、林業(yè)、水保等項(xiàng)目資金,抓好特色經(jīng)果林建設(shè)，著力發(fā)展高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)特色經(jīng)果林，大力發(fā)展干果，適量發(fā)展水果，20**年力爭(zhēng)完成3萬(wàn)畝的特色經(jīng)果林建設(shè)，其中連片種植達(dá)1萬(wàn)畝以上。認(rèn)真總結(jié)吸取20**年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展低迷、菜農(nóng)利益受損嚴(yán)重的教訓(xùn)，高度重視市場(chǎng)信息，聘請(qǐng)蔬菜專家坐診把脈，發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照國(guó)家和省發(fā)展中藥材的有關(guān)精神，立足市場(chǎng)需求，抓好中藥材品種的引進(jìn)和培育，力爭(zhēng)一年培育1－2個(gè)中藥材新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（三）抓好農(nóng)村水利建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水保障能力 抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需這一機(jī)遇，繼續(xù)爭(zhēng)取農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目?jī)A斜我縣實(shí)施，力爭(zhēng)20**年完成12萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全任務(wù)，2012年全面解決我縣農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。項(xiàng)目資金到位后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)解決好工程占地和組織群眾投工投勞，并要明確1名人員負(fù)責(zé)工程質(zhì)量跟蹤督促，縣水利局要排出工程項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任表，落實(shí)任務(wù)到人頭，切實(shí)加大進(jìn)度督促，搞好質(zhì)量監(jiān)督，確保按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)。在工程實(shí)施中，可借鑒勺窩鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些在近期內(nèi)有把握爭(zhēng)取到的項(xiàng)目，可搶在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)墊資或舉債先行實(shí)施，待上級(jí)工程項(xiàng)目資金到位后，再歸還墊入或舉債資金，這樣即減少了青苗補(bǔ)償，又便于組織勞動(dòng)力投工投勞，同時(shí)又加快了飲水安全項(xiàng)目實(shí)施步伐。其次在煙水工程與人飲工程交叉實(shí)施的區(qū)域，要將煙水工程與人飲工程進(jìn)行資源整合，避免重復(fù)建設(shè)。抓好沙包、王家寨、寨落、維新、老凹?jí)蔚揉l(xiāng)鎮(zhèn)“三小”工程掃尾工作，確保圓滿完工，改善這些區(qū)域供水結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮“三小”工程在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。抓好重大水利工程建設(shè)，加大紅旗灌區(qū)項(xiàng)目和金蟾水庫(kù)項(xiàng)目的立項(xiàng)爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)；加快大坪箐供水工程和吊水巖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)進(jìn)度，積極爭(zhēng)取過(guò)獅河除險(xiǎn)加固工程早日開工建設(shè)，全力提升縣城供水保障能力。做好防洪工程規(guī)劃，加大防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極爭(zhēng)取董地鄉(xiāng)董地河、田壩河和陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)陽(yáng)長(zhǎng)大河防洪工程項(xiàng)目早日批復(fù)實(shí)施，努力構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)防洪體系，保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，針對(duì)過(guò)獅河水庫(kù)左壩肩滲漏的情況，過(guò)獅河水庫(kù)管理站要堅(jiān)持24小時(shí)值班巡守，確保安全。

（四）抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ) 堅(jiān)持以抓好退耕還林、天然林資源保護(hù)、石漠化綜合治理、特色經(jīng)果林建設(shè)、深化集體林權(quán)制度改革等為重點(diǎn)，按照“深化林業(yè)改革，爭(zhēng)上林業(yè)重點(diǎn)工程，抓好石漠化綜合治理，鞏固退耕還林成果，提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的總體思路，全面推進(jìn)以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)工作，抓好森林資源的管護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)我縣森林覆蓋率年增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)的奮斗目標(biāo)。

一是積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。20**年以來(lái)，通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的共同努力，我縣林改工作取得了較好的成效，全縣393個(gè)村完成了輸機(jī)，面積835348.8畝。但也存在一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是林改矛盾糾紛調(diào)解還未完全結(jié)束，全縣還有糾紛31宗、面積19989畝，其中鄉(xiāng)內(nèi)糾紛12宗、面積8898.7畝，鄉(xiāng)際糾紛19宗、面積11**0.3畝；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村林改隊(duì)伍和林改技術(shù)人員工作精力不夠集中，檔案管理不夠規(guī)范。下一步，已經(jīng)完成輸機(jī)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按改革工作要求，繼續(xù)加大工作力度，完善相關(guān)表冊(cè)和資料，做好發(fā)證前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；糾紛未調(diào)處結(jié)束的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大調(diào)處力度，爭(zhēng)取早日進(jìn)入輸機(jī)，確保4月底前外業(yè)勘界率達(dá)100％，矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)98％以上，林改發(fā)證率達(dá)90％以上，6月底前全部發(fā)證結(jié)束。

二是抓好森林防火工作。森林防火工作，責(zé)任重于泰山?？h委、政府已先后召開多次會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作作了全面的安排部署，縣委組織部也出臺(tái)了文件,對(duì)森林防火中的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，認(rèn)真落實(shí)縣委政府關(guān)于做好森林防火工作的有關(guān)精神，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火“八條禁令”，加強(qiáng)巡山守護(hù)，加大縱火案件查處力度，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.7‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.6‰以下，林業(yè)案件查處率達(dá)到100%以上。

三是抓好營(yíng)造林工作。認(rèn)真開展對(duì)20**年?duì)I造林項(xiàng)目的自查自糾，確保自查自糾工作在4月底前完成，以迎接省的檢查驗(yàn)收。20**年地區(qū)預(yù)安排給我縣的營(yíng)造林任務(wù)共8.81萬(wàn)畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要密切配合，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)，嚴(yán)格要求，狠抓落實(shí)，確保任務(wù)的圓滿完成。

（五）扎實(shí)開展生態(tài)文明家園建設(shè)，著力改善鄉(xiāng)村面貌

大力抓好我縣生態(tài)文明家園建設(shè)工作,抓緊啟動(dòng)全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)。緊緊圍繞著力構(gòu)建青山綠水的自然生態(tài)、著力塑造清潔優(yōu)美的環(huán)境生態(tài)、著力打造優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、著力培育運(yùn)行良好的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、著力形成健康平衡的人口生態(tài)、著力培養(yǎng)和諧文明的社會(huì)生態(tài)等目標(biāo)，以財(cái)政投入為保障，以黔北民居建設(shè)為突破，整合各有關(guān)單位的項(xiàng)目和資金，著力加大投入，確保生態(tài)文明家園建設(shè)收到實(shí)效，切實(shí)改變鄉(xiāng)村面貌和改善群眾生產(chǎn)生活條件。認(rèn)真落實(shí)民居建設(shè)補(bǔ)助政策，各有關(guān)部門要各施其職，各負(fù)其責(zé)，服從大局，加強(qiáng)配合，搞好相關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分履行實(shí)施主體職責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公人員，將各項(xiàng)任務(wù)層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)村干部頭上，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。具體時(shí)間要求：3月底前結(jié)束規(guī)劃并啟動(dòng)民居建設(shè)工程，4月1日－12月31日，按照條件成熟一個(gè)先行啟動(dòng)一個(gè)的原則，陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目，12月31日前全縣11個(gè)試點(diǎn)村寨所有項(xiàng)目必須按照規(guī)劃全部啟動(dòng)實(shí)施，其中民居建筑改造完成90％以上。同時(shí)，進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)體制機(jī)制,繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作，力爭(zhēng)每個(gè)試點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目不低于10萬(wàn)元投入，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

（六）抓好畜牧工作，打牢農(nóng)民增收基礎(chǔ)

多年實(shí)踐證明，畜牧養(yǎng)殖在促進(jìn)農(nóng)民增收中具有成本低、見效快等特點(diǎn)。因此，在今年促農(nóng)增收難度加大的情況下，必須扎扎實(shí)實(shí)抓好20**年畜牧產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)畜牧業(yè)促農(nóng)人均增收100元以上，畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)40％以上。圍繞以上目標(biāo)，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，認(rèn)真抓好動(dòng)物防疫工作，保證口蹄疫、禽流感防疫密度達(dá)到100％，豬瘟、豬藍(lán)耳病防疫密度達(dá)95％，新老疫區(qū)炭疽、狂犬病防疫密度達(dá)100％，確保無(wú)重大疫情發(fā)生。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定，組織抓好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、進(jìn)出境檢疫工作，力爭(zhēng)檢疫率達(dá)100%，確保做到萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)，積極做好縣級(jí)畜牧衛(wèi)生監(jiān)督所和動(dòng)物疫控中心建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取早日動(dòng)工建設(shè)；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實(shí)施主體，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站室建設(shè)，還未啟動(dòng)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊啟動(dòng)，已經(jīng)啟動(dòng)了的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進(jìn)度，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

（七）抓好扶貧開發(fā),加快貧困人口脫貧致富步伐

抓住國(guó)家加快整村推進(jìn)的政策機(jī)遇，大力抓好70個(gè)貧困村整村推進(jìn)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成45個(gè)。圍繞“3個(gè)10萬(wàn)畝”工程的實(shí)施，以雜交玉米、茶葉、脫毒馬鈴薯、特色經(jīng)果、草地生態(tài)畜牧業(yè)等特色種養(yǎng)業(yè)為抓手，深入抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。針對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)導(dǎo)致農(nóng)民就業(yè)難的問(wèn)題，堅(jiān)持“內(nèi)外結(jié)合、多措并舉”的方針，認(rèn)真開展農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展的能力。繼續(xù)爭(zhēng)取民革中央、深圳寶安及省、地相關(guān)部門的支持，強(qiáng)化與社會(huì)各界、科研單位、大專院校等各種社會(huì)力量的聯(lián)系，組織社會(huì)力量參與扶貧，努力形成合力攻堅(jiān)扶貧的良好局面，力爭(zhēng)20**年凈減少貧困人口1.6萬(wàn)人。

（八）抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)

認(rèn)真抓好20**王家寨鎮(zhèn)雞場(chǎng)、蓮花農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，確保20**年4月底前全面完工；積極爭(zhēng)取20**年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目盡快批復(fù)，并早日啟動(dòng)建設(shè)，不斷加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。大力爭(zhēng)取50000畝土地治理項(xiàng)目的實(shí)施，確保城鎮(zhèn)建設(shè)及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡，抓緊抓好基本農(nóng)田小水池建設(shè)，不斷提高土地產(chǎn)出能力。在各類農(nóng)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施中，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“安全生產(chǎn)，質(zhì)量第一”的原則，農(nóng)辦要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)已建的小水池等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，要比照煙水工程管理辦法，探索建立管護(hù)機(jī)制，確保工程效益。

（九）抓好農(nóng)機(jī)工作，加快推進(jìn)山區(qū)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程

按照農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化和市場(chǎng)化的要求，根據(jù)我縣山區(qū)實(shí)際，從廣大農(nóng)民的需求出發(fā)，積極引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣適應(yīng)山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)和新機(jī)具。圍繞烤煙、茶業(yè)、畜牧、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，力爭(zhēng)20**年補(bǔ)貼資金突破100萬(wàn)元。認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)操作技術(shù)培訓(xùn)，大力普及農(nóng)機(jī)新技術(shù)，以烤煙農(nóng)機(jī)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)為示范，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)化建設(shè)，全力提高山區(qū)農(nóng)機(jī)化整體水平。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，繼續(xù)開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，20**年?duì)幦?chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)，深入開展農(nóng)機(jī)安全隱患排查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍和裝備建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)設(shè)施條件，著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，徹底消除農(nóng)機(jī)事故隱患，確保不發(fā)生重大農(nóng)機(jī)安全事故。

（十）大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收

去冬今春，在民革中央及深圳寶安的大力支持下，通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的共同努力，我縣60%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。其中通過(guò)北京娘家人公司就先后兩批輸出350余人，目前，在京務(wù)工農(nóng)民工對(duì)工種比較滿意，穩(wěn)定性較好，對(duì)緩解當(dāng)前就業(yè)壓力探索出了一條成功的路子。但隨著金融危機(jī)的不斷蔓延，農(nóng)民工返鄉(xiāng)還有加劇的可能。因此，我們要繼續(xù)爭(zhēng)取民革中央和深圳寶安的大力支持，加強(qiáng)與深圳昆鵬及北京娘家人等信譽(yù)較好的勞務(wù)企業(yè)的聯(lián)系和溝通，通過(guò)整合農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障、扶貧等單位的培訓(xùn)資金和財(cái)政投入等方式，多渠道籌集資金,強(qiáng)化農(nóng)民工的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工的本領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)，大力發(fā)展我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移輸出差旅費(fèi)、食宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)政府補(bǔ)貼政策，促進(jìn)農(nóng)民工有序輸出，避免游散招工導(dǎo)致農(nóng)民工上當(dāng)受騙情形發(fā)生，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工利益。同時(shí)，認(rèn)真按照各級(jí)黨委、政府的要求，積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)工作，為農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)開設(shè)“綠色通道”，努力變?nèi)肆Y源為經(jīng)濟(jì)資源，整體帶動(dòng)我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、抓好重大農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目的實(shí)施，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（一）抓好沼氣建設(shè)

今年國(guó)家為了應(yīng)對(duì)金融海嘯，擴(kuò)大內(nèi)需，增加沼氣建設(shè)任務(wù)，這對(duì)我們既是一個(gè)考驗(yàn)，同時(shí)也是一個(gè)難得的機(jī)遇。在前期工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，集中力量突擊，推進(jìn)我縣沼氣建設(shè)的順利進(jìn)行，完成了4000余口的沼氣池建設(shè)任務(wù)。但我們工作還存在以下主要問(wèn)題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓人員不穩(wěn)定，無(wú)檔案資料或檔案資料不規(guī)范；二是后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)滯后；三是農(nóng)戶自籌能力弱，三改率低；四是技工技術(shù)粗糙，建池質(zhì)量參差不齊。因此，我們必須針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改措施，扎實(shí)推進(jìn)我縣沼氣池建設(shè)，力爭(zhēng)4月30日前全面完成6040口的沼氣池建設(shè)任務(wù)，5月份完xx縣級(jí)自查，6月份進(jìn)行驗(yàn)收和報(bào)帳。同時(shí)，要加大沼氣綜合利用和后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，努力提高“三改”率，發(fā)揮沼氣建設(shè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）抓好石漠化綜合治理

20**年計(jì)劃實(shí)施石漠化綜合治理65.21平方公里，其中：封山育林育草450畝，人工造林10350畝，人工種草1500畝，青貯窖建設(shè)200立方米，坡改梯300畝，修建田間生產(chǎn)道路2公里，河道整治2公里，修建沉沙池10口、蓄水池10口。目前規(guī)劃設(shè)計(jì)已上報(bào)，待批復(fù)后立即組織實(shí)施。在工程實(shí)施中，要認(rèn)真總結(jié)20**年項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問(wèn)題和不足，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與石漠化辦公室協(xié)調(diào)不到位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)力量薄弱等問(wèn)題，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和石漠化辦公室要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，真正做到各施其職，各負(fù)其責(zé)，共同抓好石漠化綜合治理工作，提高治理成效，加快石漠化地區(qū)的植被恢復(fù)與重建，努力改變我縣石漠化現(xiàn)狀。

（三）抓好“三個(gè)10萬(wàn)畝”工程建設(shè)

為了加快我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，縣委、政府從促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，提出了用三年時(shí)間在主公路干線完成“3個(gè)10萬(wàn)畝”工程建設(shè)（即發(fā)展牧草10萬(wàn)畝，發(fā)展經(jīng)果林10萬(wàn)畝，發(fā)展茶葉10萬(wàn)畝）。由于此項(xiàng)工作面廣量大，要充分整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、石漠化綜合治理、水保經(jīng)果林、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、沼氣建設(shè)等項(xiàng)目，多渠道注入資金，加快“3個(gè)10畝”工程建設(shè)，其中20**年要分別完成3萬(wàn)畝的建設(shè)任務(wù)，并且要抓好各1萬(wàn)畝的連片示范種植。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化工程質(zhì)量，實(shí)施林草、林茶、果草結(jié)合等種植模式，發(fā)展立體循環(huán)農(nóng)業(yè)，切實(shí)提高工程綜合效益。農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、林業(yè)局、水利局等單位要認(rèn)真履行項(xiàng)目牽頭單位職責(zé)，認(rèn)真搞好相關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮實(shí)施主體的作用，整體推進(jìn)“3個(gè)10萬(wàn)畝”工程建設(shè)。

五、加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理，發(fā)揮涉農(nóng)資金作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

近年來(lái)，各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省的各項(xiàng)支農(nóng)政策，擴(kuò)大支農(nóng)資金規(guī)模，加大了對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度，為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但從審計(jì)部門審計(jì)調(diào)查結(jié)果顯示，我們涉農(nóng)資金的管理和使用中也存在不少問(wèn)題：一是資金滯留嚴(yán)重；二是部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理不規(guī)范，存在弄虛作假、套取資金等違紀(jì)違法行為；三是擠占、挪用涉農(nóng)資金現(xiàn)象比較突出；四是虛報(bào)和調(diào)整農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的情形時(shí)有發(fā)生。

當(dāng)前和今后一定時(shí)期，為有效應(yīng)對(duì)危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)影響，黨中央、國(guó)務(wù)院決定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，支農(nóng)資金投入力度將不斷加大。因此，我們必須采取以下措施，扎實(shí)抓好各項(xiàng)涉農(nóng)資金的管理使用，充分發(fā)揮涉農(nóng)資金的作用，助推我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是對(duì)所有涉農(nóng)項(xiàng)目資金，實(shí)行陽(yáng)光操作，建立公開制度，將涉農(nóng)資金數(shù)額、用途、項(xiàng)目規(guī)模及進(jìn)度等上墻公開，接受廣大人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。二是建立健全備案制度，項(xiàng)目資金到位后，要及時(shí)送監(jiān)察部門備案，確保監(jiān)督到位。三是嚴(yán)格責(zé)任追究制度，加大對(duì)涉農(nóng)資金管理使用中違規(guī)違紀(jì)干部的查處，做到以一儆百。四是加強(qiáng)計(jì)劃審批、項(xiàng)目管理、監(jiān)督檢查等多個(gè)方面制度建設(shè)，推行和完善財(cái)政支農(nóng)資金縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制、專家評(píng)審制和工程監(jiān)理制等管理方式，確保資金規(guī)范使用。五是財(cái)政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，依法對(duì)農(nóng)口專項(xiàng)資金實(shí)施有效監(jiān)督，提高農(nóng)口資金的使用效益。六是加強(qiáng)廉政教育，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍，強(qiáng)化干部法律意識(shí)和自律意識(shí)，做到依法行政，嚴(yán)于律己。

同志們，做好20**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們緊緊圍繞縣委、政府的安排部署，以當(dāng)前開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，搶抓一切發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作，為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全省建設(shè)工作會(huì)議，是經(jīng)省政府同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆六次全會(huì)和全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議的部署，回顧總結(jié)2003年全省建設(shè)工作情況，研究部署今年的工作。省政府對(duì)召開這次會(huì)議非常重視，會(huì)前專門聽取了匯報(bào)。在1月2日召開的電視電話會(huì)議上，我對(duì)今年建設(shè)工作已作了簡(jiǎn)要部署。下面，我再講幾點(diǎn)意見。具體工作由周游同志部署。

一、充分肯定全省建設(shè)工作取得的成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的信心和決心

剛剛過(guò)去的一年，是全省人民經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)，各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展的一年。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)黨委、政府帶領(lǐng)廣大干部群眾，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)中央的重大決策和省委、省政府的工作部署，面對(duì)突如其來(lái)的“非典”疫情和特大洪澇災(zāi)害，迎難而上，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成績(jī)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到1997年以來(lái)的最好水平。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全年預(yù)計(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值12000億元，增長(zhǎng)13%以上；財(cái)政收入預(yù)計(jì)超過(guò)1960億元，同口徑增長(zhǎng)20%以上；進(jìn)出口總額將達(dá)1136億美元，同比增長(zhǎng)61%。實(shí)際利用外資達(dá)到158.7億美元，同比增長(zhǎng)50%左右，位居全國(guó)第一。同時(shí)，省委、省政府采取的重大發(fā)展舉措已初見成效，新型工業(yè)化布局全面展開，沿江開發(fā)集聚效應(yīng)日益明顯。蘇南在全省的先導(dǎo)拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，蘇中開發(fā)開放迅速推進(jìn)，蘇北工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，區(qū)域共同發(fā)展出現(xiàn)新的局面。總的看來(lái)，去年遇到的困難比預(yù)想的多，取得的成績(jī)比預(yù)期的好，經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面都發(fā)生了新的、積極的變化。市場(chǎng)活力明顯增強(qiáng)，民眾自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)自主創(chuàng)新成為生產(chǎn)力發(fā)展中最活躍的因素。產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，高新技術(shù)和高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)成為新一輪增長(zhǎng)的重要支撐力量。以人為本、統(tǒng)籌兼顧的指導(dǎo)思想更加明確，各項(xiàng)工作正在按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求穩(wěn)步推進(jìn)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前建設(shè)工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：城市化發(fā)展不平衡，地區(qū)差異明顯，區(qū)域之間、城市之間的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，制約城市化發(fā)展的體制和政策障礙依然存在；城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用有待加強(qiáng)，實(shí)施監(jiān)督制約機(jī)制有待健全；城市建設(shè)偏重?cái)?shù)量的擴(kuò)張，對(duì)質(zhì)量和內(nèi)涵的追求相對(duì)不足；一些行業(yè)的改革力度還不夠大，改制工作不到位；建設(shè)領(lǐng)域一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題依然突出，違規(guī)拆遷現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題比較嚴(yán)重。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

今年，是全面落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)重要的一年，也是完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，國(guó)際產(chǎn)業(yè)和資本正在繼續(xù)向我國(guó)沿海、沿江地區(qū)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)必將產(chǎn)生深刻的影響。在黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神的鼓舞下，全國(guó)各地特別是沿海省市呈現(xiàn)出你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的局面。浙江提出了“城市省”的概念，廣東提出了建設(shè)“珠三角大都市”的目標(biāo)，與我省構(gòu)建三大都市圈的理念相互呼應(yīng)。在新形勢(shì)下，全省上下要緊緊圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo)，堅(jiān)持以加快富民為核心、改革開放為動(dòng)力、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，努力提高質(zhì)量和效益，保持全省經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全省建設(shè)戰(zhàn)線要緊緊抓住新機(jī)遇，增強(qiáng)信心，奮勇爭(zhēng)先，扎實(shí)工作，認(rèn)真部署落實(shí)新一年的建設(shè)工作，加快推進(jìn)全省建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，深化改革，促進(jìn)全省建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展

在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的進(jìn)程中，建設(shè)系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著推進(jìn)城市化進(jìn)程、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的重任，省委、省政府對(duì)建設(shè)工作寄予厚望，全省人民對(duì)建設(shè)工作寄予厚望。我們一定要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，以新的思路、新的措施、新的作風(fēng)，努力做好今年的各項(xiàng)工作。

（一）以提升城市化內(nèi)涵為主線，努力實(shí)現(xiàn)城市化工作的新突破。省委、省政府高度重視城市化工作，全省城市化工作取得了顯著成績(jī)，城市化已達(dá)到了較高水平。目前，全省城市化已進(jìn)入了新的發(fā)展階段，僅靠城市數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)城市化已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，而應(yīng)通過(guò)提高城市的內(nèi)涵、完善城鎮(zhèn)體系、增強(qiáng)城市之間相互聯(lián)系和區(qū)域之間的相互協(xié)調(diào)來(lái)增強(qiáng)城市的綜合實(shí)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。一是要牢固樹立全新的城市發(fā)展、城市經(jīng)濟(jì)、城市文明理念。堅(jiān)持發(fā)展這一主題，在全面提升城市化內(nèi)涵和質(zhì)量上下功夫，在提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力上做文章，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。二是要積極推進(jìn)城市之間、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)以特大城市、大城市為中心，大中小城市及小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，建立等級(jí)規(guī)模協(xié)調(diào)、功能明確、空間布局合理的開放式、網(wǎng)絡(luò)型城鎮(zhèn)體系。要加快三大都市圈建設(shè)，積極實(shí)施沿江開發(fā)戰(zhàn)略，同步推進(jìn)區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)集聚與城市建設(shè)，統(tǒng)籌安排重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；ㄔO(shè)與經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)區(qū)域資源的整合和集約利用，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要建設(shè)符合可持續(xù)發(fā)展要求的現(xiàn)代城市。把城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，加強(qiáng)城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，提升城市品位，改善投資環(huán)境，為投資興業(yè)、集聚人才、經(jīng)營(yíng)和管理城市創(chuàng)造良好的條件。四是要推動(dòng)城市化在城鄉(xiāng)之間的互動(dòng)發(fā)展。促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)，提高城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提升城鎮(zhèn)的幅射和帶動(dòng)作用，增加勞動(dòng)力就業(yè)崗位，改善農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，吸引農(nóng)民進(jìn)城。

今年，國(guó)務(wù)院將召開全國(guó)城市工作會(huì)議。同時(shí)，省委、省政府已決定召開全省第四次城市工作會(huì)議，研究解決實(shí)施城市化與城市現(xiàn)代化戰(zhàn)略中的重大問(wèn)題，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期城市化工作。省建設(shè)廳和有關(guān)部門要在前一段綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極做好準(zhǔn)備，深入研究探討城市化、城市現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展等方面的問(wèn)題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理清思路，更好地推動(dòng)建設(shè)工作上新臺(tái)階。

（二）以體制創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步深化建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)改革。推進(jìn)改革創(chuàng)新，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是十六屆三中全會(huì)的主題。按照省委十屆六次全會(huì)的精神，今年要切實(shí)加大推進(jìn)全省改革的力度，成為“改革促進(jìn)年”。建設(shè)系統(tǒng)要把全面推進(jìn)改革作為今年工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步消除體制不順、機(jī)制不活的矛盾，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。今年，建設(shè)系統(tǒng)的改革任務(wù)很重，重點(diǎn)集中在投融資體制改革、市政公用事業(yè)改革和建筑業(yè)改革等方面。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決議》精神，按照省委、省政府的工作部署，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際，全面深入地推進(jìn)改革工作。第一，以建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)行業(yè)改革。圍繞國(guó)有企業(yè)改革的中心環(huán)節(jié)，采用分類指導(dǎo)的辦法，加快建設(shè)系統(tǒng)改革步伐，把產(chǎn)權(quán)制度改革、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、分配制度改革等統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，建立起科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的活力，提高職工創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，逐步建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的現(xiàn)代企業(yè)制度。第二，加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)的改革。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、法制化管理的要求，深化市政公用事業(yè)改革，進(jìn)一步開放、搞活市場(chǎng)，建立公開、公平、公正的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，解決壟斷行業(yè)不同程度存在的缺乏競(jìng)爭(zhēng)、人浮于事、效率低下的問(wèn)題，切實(shí)提高服務(wù)水平，努力提高運(yùn)營(yíng)效率。第三，積極探索建立新的投融資體制。鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人參與投資，拓寬建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)的融資渠道，逐步建立起多元化投融資機(jī)制。建立健全鼓勵(lì)社會(huì)投資的相關(guān)政策措施，減少行政干預(yù)，保護(hù)投資者權(quán)益。第四，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步確立民營(yíng)企業(yè)在建設(shè)系統(tǒng)發(fā)展中的地位，創(chuàng)造平等的政策環(huán)境，參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有和集體企業(yè)的改革和資產(chǎn)重組，形成國(guó)資、民資、外資共同發(fā)展的新格局，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平，盡快改變我省建設(shè)行業(yè)民營(yíng)企業(yè)特別是民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展滯后的狀況。

（三）以規(guī)劃編制和實(shí)施為抓手，全面落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展的要求。十六屆三中全會(huì)提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，其核心是實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃和都市圈規(guī)劃都是從全局的角度和眼光，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排城鄉(xiāng)空間布局、資源保護(hù)利用、重大建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)、城鎮(zhèn)相互協(xié)調(diào)發(fā)展等重大問(wèn)題，是落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展的重要手段和有效措施。因此，規(guī)劃工作一定要突出為“五個(gè)統(tǒng)籌”服務(wù)這一主題，更好地為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。一是要發(fā)揮區(qū)域規(guī)劃在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的調(diào)控作用。在省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和南京、蘇錫常、徐州都市圈規(guī)劃的指導(dǎo)下，按照實(shí)施沿江開發(fā)戰(zhàn)略的要求，把深化沿江規(guī)劃作為今年工作的重點(diǎn)之一，盡快完成沿江規(guī)劃的編制工作。同時(shí)，要盡快啟動(dòng)沿海規(guī)劃的編制，與滬浙聯(lián)手共建長(zhǎng)三角城市群，主動(dòng)參與、積極配合做好長(zhǎng)三角城市群規(guī)劃編制工作。二是要建立省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和都市圈規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和三個(gè)都市圈規(guī)劃及相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃，研究制定規(guī)劃的實(shí)施，明確經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)政策，建立和完善實(shí)施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、都市圈規(guī)劃建設(shè)管理的保障機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域空間管理、資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三是要適應(yīng)城市快速發(fā)展的要求，深化和完善城市規(guī)劃。當(dāng)前，要在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，加快詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，提高詳細(xì)規(guī)劃的質(zhì)量和覆蓋率，為城市建設(shè)提供依據(jù)。四是要強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。按照擇優(yōu)培育重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的要求，將重點(diǎn)中心鎮(zhèn)數(shù)量調(diào)整為100個(gè)左右。各地要加大投入，盡快完成重點(diǎn)中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作，并將村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施工作擺上重要議事日程，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，結(jié)合農(nóng)村五件實(shí)事的實(shí)施，積極推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，盡快改變農(nóng)村居住分散、布局混亂的狀況。

（四）以加快建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高建設(shè)事業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快、活力強(qiáng)，增長(zhǎng)潛力大，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，備受各方面的關(guān)注。要進(jìn)一步發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對(duì)拉動(dòng)投資、促進(jìn)消費(fèi)的重要作用。國(guó)家已經(jīng)確立房地產(chǎn)業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位。從我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)需求分析，住房消費(fèi)作為城鎮(zhèn)居民的三大消費(fèi)熱點(diǎn)之一，消費(fèi)需求巨大，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿V闊。目前，省政府正在抓緊研究制定《省政府關(guān)于繼續(xù)深化改革促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，并將在近期出臺(tái)。各地要明確房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)，研究制定必要的政策措施，扶持房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。要研究推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保持供求平衡的前提下，繼續(xù)保持適度的投資開發(fā)規(guī)模。要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，完善調(diào)控手段，提高調(diào)控能力，發(fā)揮金融的調(diào)控作用和房地產(chǎn)市場(chǎng)信息、預(yù)警預(yù)報(bào)體系對(duì)投資消費(fèi)的引導(dǎo)作用，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步加快建筑業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由建筑大省向建筑強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。我省建筑業(yè)明確提出構(gòu)建五大指標(biāo)體系，實(shí)施三步走的戰(zhàn)略，力爭(zhēng)到2015年前實(shí)現(xiàn)建筑強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)。全省建筑行業(yè)要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步深化改革，不斷提高施工質(zhì)量，加快科技創(chuàng)新步伐，積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，集聚人才，積累資本，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步建設(shè)一個(gè)具有江蘇特色、優(yōu)勢(shì)突出、勞智結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型建筑強(qiáng)省。要加快推進(jìn)國(guó)有建筑企業(yè)改革，增強(qiáng)建筑業(yè)的整體實(shí)力，優(yōu)化建筑業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。要積極培育大企業(yè)、大集團(tuán)和大基地，在市場(chǎng)規(guī)范、資金融通、結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)政投入等方面制定落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)建筑業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。要積極調(diào)整市場(chǎng)布局，奮力拓展建筑業(yè)發(fā)展的新空間，提高在省外境外建筑市場(chǎng)的占有率。進(jìn)一步深化勞動(dòng)就業(yè)制度改革，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，讓更多的農(nóng)民脫貧致富。要堅(jiān)持“質(zhì)量興業(yè)”，加大工程質(zhì)量管理，大力開展“創(chuàng)名牌、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”活動(dòng)，打好“江蘇”牌，維護(hù)建筑大省的良好形象，提高建筑業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）牢固樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，努力提高工作效率和水平。建設(shè)系統(tǒng)要牢固樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，要有爭(zhēng)創(chuàng)一流的雄心，緊扣建設(shè)事業(yè)發(fā)展的主題，著力抓好全局性、區(qū)域性、前瞻性、示范性、基礎(chǔ)性的工作，實(shí)現(xiàn)一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)、一流的建設(shè)質(zhì)量、一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一流的典型示范與一流的建設(shè)隊(duì)伍的目標(biāo)。我省的規(guī)劃工作、城市建設(shè)工作、房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)等四方面的工作，都要努力進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。

（五）以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為切入點(diǎn)，切實(shí)處理好建設(shè)領(lǐng)域亟待解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建設(shè)系統(tǒng)改革以及城鎮(zhèn)房屋拆遷安置、清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資，都是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。在體制改革方面，由于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整與社會(huì)轉(zhuǎn)型，引發(fā)一些矛盾和問(wèn)題在所難免。要保障市政公用事業(yè)改革、城建投融資體制改革和建筑業(yè)改革的順利進(jìn)行，關(guān)鍵是要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，正確把握各項(xiàng)改革措施的出臺(tái)時(shí)機(jī)和推行力度，有步驟、分階段地推進(jìn)改革。要切實(shí)做到公正公平、公開透明，把廉政建設(shè)和群眾監(jiān)督貫穿于改革的全過(guò)程，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，確保職工合法權(quán)益不受損害。在城鎮(zhèn)房屋拆遷工作方面，要統(tǒng)籌兼顧政府、企業(yè)和拆遷居民三者的利益。嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，合理控制拆遷規(guī)模，不斷完善拆遷工作規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行法定拆遷程序，實(shí)施“陽(yáng)光拆遷”，建立拆遷保障機(jī)制，做好補(bǔ)償安置工作，妥善處理拆遷中的矛盾和糾紛。重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，建立和完善面向城鎮(zhèn)低收入家庭的廉租房制度，繼續(xù)擴(kuò)大廉租房受益面，切實(shí)解決拆遷居民的住房安置問(wèn)題。要下大決心、花大力氣，切實(shí)解決好拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題，加強(qiáng)依法行政的力度，控制拖欠工程款的發(fā)生，解決企業(yè)的后顧之憂，保障農(nóng)民工的合法利益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更新觀念，保障各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成在新的形勢(shì)下，全省建設(shè)工作承擔(dān)著繁重的任務(wù)，面臨著各種困難和挑戰(zhàn)。各級(jí)各有關(guān)部門要有充分的思想準(zhǔn)備，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）樹立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀。黨的十六屆三中全會(huì)提出 “五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，為新時(shí)期做好建設(shè)工作指明了方向，提出了新的更高的要求。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，樹立正確的政績(jī)觀，高度重視并切實(shí)抓好建設(shè)工作。樹立科學(xué)的發(fā)展觀，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，這既是經(jīng)濟(jì)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是建設(shè)工作必須遵循的重要原則。樹立正確的政績(jī)觀，就是要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益統(tǒng)一起來(lái)，把個(gè)人的政績(jī)與國(guó)家、人民的利益統(tǒng)一起來(lái)，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多，涉及面廣，特別是城市規(guī)劃、供水、供氣、公共交通、市容、房屋拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理等，直接面向群眾，服務(wù)群眾，與廣大群眾的生活密切相關(guān)。建設(shè)系統(tǒng)工作的好壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到人民群眾的切身利益。全省建設(shè)系統(tǒng)的廣大干部職工一定要樹立全局觀念，增強(qiáng)群眾意識(shí)，以卓有成效的工作和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法利益，讓群眾得益受惠。當(dāng)前，各地各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，集中精力抓好今年的工作，做到早計(jì)劃，早落實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，不折不扣地把中央的決策和省委、省政府的部署要求落到實(shí)處。要抓主要矛盾，抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓關(guān)鍵措施，著力抓好關(guān)系全局發(fā)展的重大決策的落實(shí)，抓好關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決，努力在落實(shí)中出思路、出特色、出實(shí)績(jī)。要采取針對(duì)性的措施，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)管理，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，真抓實(shí)干，講求實(shí)效。

（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高管理水平。全省建設(shè)系統(tǒng)要按照胡錦濤總書記提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的思想作風(fēng)建設(shè)，努力把理想宗旨轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定信念，把“三個(gè)代表”重要思想細(xì)化為行為準(zhǔn)則，加快職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)履行好對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能。堅(jiān)持依法行政，以建設(shè)文明法治行業(yè)為突破口，全面啟動(dòng)建設(shè)系統(tǒng)依法治理工作。建設(shè)服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、廉潔型機(jī)關(guān)，全面提高機(jī)關(guān)人員的綜合素質(zhì)，提高工作效率和服務(wù)水平。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持廉潔從政，從嚴(yán)治政，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾標(biāo)準(zhǔn)，全心全意為群眾服務(wù)，為大局服務(wù)，為基層服務(wù)。自覺接受監(jiān)督，做合格的人民公仆。

同志們，全省建設(shè)事業(yè)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)、改革意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、示范意識(shí)，振奮精神，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)建設(shè)事業(yè)的改革和發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，給大家拜一個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、事業(yè)有成、闔家幸福！

2003年，全省建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，堅(jiān)定不移地以城市化和城市現(xiàn)代化總攬建設(shè)工作全局，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，取得了顯著成績(jī)。主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面。一是全省城市化水平穩(wěn)步提升。到2003年底，全省城市化水平預(yù)計(jì)達(dá)到46.8%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。城市化進(jìn)程的加快，有力地促進(jìn)了工業(yè)化、信息化、國(guó)際化和市場(chǎng)化，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。二是建設(shè)事業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增大。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2003年建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到2100億元，約占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的17%以上。其中建筑業(yè)完成產(chǎn)值2600億元，比上年增長(zhǎng)14.5%；實(shí)現(xiàn)增加值807億元，比上年增長(zhǎng)11.4%，約占全省GDp的6.8%。房地產(chǎn)業(yè)完成投資809億元，比上年增長(zhǎng)48.7%；實(shí)現(xiàn)增加值510億元，約占全省GDp的4.2%。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用有所加強(qiáng)。省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和三大都市圈規(guī)劃進(jìn)一步完善。寧鎮(zhèn)揚(yáng)泰通區(qū)域供水規(guī)劃已經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。蘇錫常都市圈軌道交通規(guī)劃研究成果已通過(guò)論證，沿江地區(qū)城市規(guī)劃編制工作已基本完成。2003年，全省城市規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)大幅度增長(zhǎng)，各市普遍對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整或修編，詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)日益受到重視。四是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資600多億元，比上年增長(zhǎng)40%。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)定推進(jìn)，蘇錫常地區(qū)區(qū)域供水超額完成了省政府要求的42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)供水的任務(wù)。太湖、淮河、長(zhǎng)江流域城鎮(zhèn)污水處理和“西氣東輸”工程建設(shè)進(jìn)展順利。五是城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。在常州成功舉辦了第三屆園藝博覽會(huì)。無(wú)錫、蘇州、揚(yáng)州、昆山、張家港等市通過(guò)了國(guó)家園林城市(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)的考核驗(yàn)收，宜興市通過(guò)了省園林城市的考核驗(yàn)收。揚(yáng)州市人居環(huán)境建設(shè)等7個(gè)項(xiàng)目獲得了“江蘇人居環(huán)境獎(jiǎng)”。六是建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)改革有了新的突破。建筑企業(yè)改制工作已基本完成，改制面達(dá)到99%。市政公用行業(yè)和勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的改制工作進(jìn)一步推進(jìn)。七是建設(shè)系統(tǒng)的干部職工經(jīng)受住“非典”等特殊困難的考驗(yàn)。抗擊“非典”期間，江蘇在北京、廣東等地的30多萬(wàn)建筑施工人員堅(jiān)守崗位，保證了施工的正常進(jìn)行，充分展現(xiàn)了江蘇建筑企業(yè)的管理水平和建筑隊(duì)伍的組織紀(jì)律性，得到了當(dāng)?shù)卣馁潛P(yáng)，為江蘇贏得了聲譽(yù)。以上這些成績(jī)的取得，是全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表江蘇省人民政府，向你們表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候。