信訪(fǎng)穩(wěn)定工作以改善和保障民生為導(dǎo)向,以群眾工作為統(tǒng)攬,以平安建設(shè)為主線(xiàn),要著力于推進(jìn)矛盾排查調(diào)處,推進(jìn)信訪(fǎng)工作制度創(chuàng)新;加強(qiáng)“事要解決“,加強(qiáng)信訪(fǎng)自身建設(shè),加強(qiáng)督查督辦;努力實(shí)現(xiàn)街道信訪(fǎng)總量下降、到市集訪(fǎng)下降、進(jìn)京訪(fǎng)下降、初信初訪(fǎng)下降,推進(jìn)全街道信訪(fǎng)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為龍都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境.一、認(rèn)真推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)日制度和包案制度,做好初信初訪(fǎng)清零工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通力度,由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,會(huì)同相關(guān)社區(qū)、職能部門(mén)進(jìn)一步攻堅(jiān)信訪(fǎng)積案、難案,提高化解率。
2、創(chuàng)新信訪(fǎng)工作形式,推動(dòng)接訪(fǎng)工作向縱深發(fā)展。建立群眾工作日制度,由街道主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,每月在全街道所有社區(qū)、村居至少開(kāi)展1次服務(wù)群眾工作,傾聽(tīng)群眾呼聲,體察民意民情,化解群眾難題。
二、做好矛盾糾紛的排查化解,注重矛盾源頭防范
1、做好矛盾糾紛的排查化解工作。把矛盾糾紛排查化解工作貫穿于信訪(fǎng)工作始終,在全街道開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),由信訪(fǎng)辦牽頭、以社區(qū)為主體、各職能部門(mén)全面參與。努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài),把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?確保街道矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)85%以上。
2、實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估引入到重大建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)重大改革項(xiàng)目、重大社會(huì)管理及公共事業(yè)改革項(xiàng)目等各個(gè)領(lǐng)域,切實(shí)推進(jìn)科學(xué)民主依法決策,從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
3、建立社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)議制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解的工作部署,街道黨工委、辦事處每季度至少召開(kāi)1次社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)議,把握社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì),及時(shí)研究制定維護(hù)穩(wěn)定工作對(duì)策,切實(shí)掌握工作主動(dòng)權(quán)。
4、探索人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、信訪(fǎng)調(diào)解“四位一體“的聯(lián)調(diào)機(jī)制。
5、暢通信息渠道。建立完善信訪(fǎng)信息溝通交流平臺(tái),及時(shí)、準(zhǔn)確收集傳遞信息,實(shí)現(xiàn)信息資源的共建共享,提前預(yù)警、超前防范,主動(dòng)應(yīng)對(duì)穩(wěn)定工作中可能出現(xiàn)的新腋況和新問(wèn)題。
三、著力化解信訪(fǎng)問(wèn)題,維護(hù)群眾合法利益
1、認(rèn)真化解初信初訪(fǎng)問(wèn)題。對(duì)本部門(mén)、本社區(qū)、村(居)的初信初訪(fǎng)問(wèn)題落實(shí)專(zhuān)人依法、及時(shí)、就地化解,防止初信初訪(fǎng)轉(zhuǎn)化為重信重訪(fǎng),小矛盾引發(fā)大事端。
2、著力化解信訪(fǎng)積案。對(duì)重復(fù)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)1年以上且尚未息訴息訪(fǎng)的問(wèn)題進(jìn)行梳理,并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解,確?;猬F(xiàn)有信訪(fǎng)積案80%以上。
3、大力化解進(jìn)京上訪(fǎng)問(wèn)題。對(duì)進(jìn)京上訪(fǎng)人員落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部入戶(hù)走訪(fǎng),并落實(shí)好穩(wěn)控措施,堅(jiān)決防止其重復(fù)進(jìn)京上訪(fǎng)。對(duì)反映的問(wèn)題,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解,處理意見(jiàn)要與信訪(fǎng)人見(jiàn)面,多措并舉,化解一批,終結(jié)一批,穩(wěn)控一批,依法處理一批。
4、扎實(shí)開(kāi)展回訪(fǎng)工作。按照“誰(shuí)解決問(wèn)題,誰(shuí)跟蹤落實(shí),誰(shuí)回訪(fǎng)”的原則,對(duì)未化解的信訪(fǎng)突出閉題進(jìn)行回訪(fǎng),特別是對(duì)交辦的市級(jí)信訪(fǎng)積案和區(qū)級(jí)信訪(fǎng)積案,各部門(mén)、各村〔居)要逐案落實(shí)人員回訪(fǎng);對(duì)出現(xiàn)反彈的信訪(fǎng)問(wèn)題,要認(rèn)真分析原因,重新研究制定化解處理方案,促使信訪(fǎng)人息訴息訪(fǎng)。
四、大力規(guī)范信訪(fǎng)行為,著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
1、努力遏制群眾到市集訪(fǎng)進(jìn)京非正常上訪(fǎng)、嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步明確信訪(fǎng)穩(wěn)控責(zé)任的通知〔涪陵委〔()84號(hào))要求,落實(shí)專(zhuān)人做好欲到市進(jìn)京上訪(fǎng)人員的穩(wěn)控工作,堅(jiān)決防止其到市進(jìn)京非正常上訪(fǎng)。對(duì)已到市集訪(fǎng)、進(jìn)京非正常上訪(fǎng)人員,嚴(yán)格按照區(qū)信訪(fǎng)聯(lián)席辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)群眾來(lái)區(qū)到市進(jìn)京非正常上訪(fǎng)勸返處置工作的意見(jiàn)》要求開(kāi)展勸返處置工作。
2、堅(jiān)決防止群體性事件的發(fā)生。正確區(qū)分兩類(lèi)不同忌質(zhì)的矛盾,在進(jìn)行疏導(dǎo)教育、緩解群眾情緒、解決合理訴求上下功夫,堅(jiān)宇工作底線(xiàn),堅(jiān)決防止群體性事件的發(fā)生。對(duì)已發(fā)生的群體性事件,做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得快、處置得當(dāng),防止因工作原因?qū)е率聭B(tài)擴(kuò)大升級(jí)。
3、維護(hù)重點(diǎn)時(shí)段社會(huì)穩(wěn)定,按照市委市政府在重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)的維穩(wěn)工作任務(wù)要求,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的教育、幫扶和穩(wěn)控,落實(shí)專(zhuān)人在北京勸返、在途中勸阻、在屬地穩(wěn)控,實(shí)行信訪(fǎng)穩(wěn)定日?qǐng)?bào)告制度,確保在建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)期間我街道無(wú)群眾到會(huì)場(chǎng)、活動(dòng)場(chǎng)所及周邊地區(qū)上訪(fǎng)滋事,街道轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件和惡性信訪(fǎng)事件。
4、依法處置違法信訪(fǎng)行為。按照“先處置行為,再解決問(wèn)題”的原則,堅(jiān)決依法處置違法信訪(fǎng)行為,維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序,維護(hù)法律、政策的權(quán)威。
五、加強(qiáng)信訪(fǎng)基礎(chǔ)建設(shè)
1、認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作責(zé)任制,加大信訪(fǎng)穩(wěn)定工作責(zé)任追究力度,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管的工作格局。
2、夯實(shí)基層信訪(fǎng)維穩(wěn)基礎(chǔ)。著力推進(jìn)基層信訪(fǎng)陣地規(guī)范化建設(shè),打造一批信訪(fǎng)規(guī)范化部門(mén)和村居〔社區(qū))。
3、發(fā)揮各方督查和監(jiān)督作用。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,建立群眾工作監(jiān)督員制度,動(dòng)員群眾參與信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。