第一篇：在工業(yè)經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)流通工作會議上的講話

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)流通工作會議上的講話

同志們：

縣政府決定召開這次會議，主要是貫徹落實(shí)省市有關(guān)會議精神，重點(diǎn)安排全縣工業(yè)穩(wěn)增長工作，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)性增長，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。剛才，X同志傳達(dá)了全市工業(yè)和信息化暨國資監(jiān)管工作會議精神，X同志提了很好的工作建議，X個(gè)單位和X家企業(yè)分別作了發(fā)言，各有側(cè)重，都很實(shí)在，希望大家結(jié)合實(shí)際，相互學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)推動工業(yè)發(fā)展的信心和決心

工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)有力的引擎?！笆濉币詠?，縣委、縣政府不斷強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，有力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)?？傮w看，全縣工業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是“長”的態(tài)勢在持續(xù)。“十三五”期間，全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)X戶，增長近X倍，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量迅速攀升，2016年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破百億，2019年規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到X億元，是2015年的X倍。去年，受新冠疫情沖擊影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速雖然大幅下降，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的基本面沒有變。二是“好”的因素在累積。先后建成“兩河”、飛地2個(gè)省級重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)，大理石材產(chǎn)業(yè)園、碳基肥料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等一批“區(qū)中園”和雙豐電子科技產(chǎn)業(yè)園等一批鎮(zhèn)域特色工業(yè)園快速成長，園區(qū)承載力和聚集力不斷增強(qiáng)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，全縣入園企業(yè)達(dá)到120家，縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值過百億元。三是“新”的動能在聚集。近年來我們堅(jiān)定不移推進(jìn)招商引資，大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，“十三五”期間動員引導(dǎo)X余名外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦小微企業(yè)X余家，累計(jì)完成工業(yè)投資X億元，培育打造了一批支撐發(fā)展的增長點(diǎn)、增長極，構(gòu)建形成了以新型材料、醫(yī)藥化工、富硒食品、服飾輕工等為主導(dǎo)的新型工業(yè)體系，為工業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力和活力。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)“接一連三”的功能作用日益突顯，引領(lǐng)帶動全縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。2020年，全縣限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到X戶，較2015年凈增X戶；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到X億元，是2015年的X倍，年均增長X%，其中限上消費(fèi)品零售額X億元，是2015年的X倍。特別是電子商務(wù)快速興起，凈增電商企業(yè)X戶，2020年實(shí)現(xiàn)電商交易額X億元，是2015年的X倍，成功創(chuàng)建為國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。這些成績的取得，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大常委會和縣政協(xié)的大力支持，得益于各鎮(zhèn)、各部門和工商業(yè)戰(zhàn)線上同志們的扎實(shí)苦干。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心感謝和誠摯慰問！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識到，我縣仍于工業(yè)化中期初級階段，工業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱，總量不大、質(zhì)量不高的問題并存。主要表現(xiàn)在以下方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈前端、價(jià)值鏈低端，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展緩慢，新舊動能轉(zhuǎn)換接續(xù)不力，尤其是新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。二是規(guī)模企業(yè)較少，持續(xù)增長后勁不足。一方面，存量不優(yōu)。去年雖然新培育了X家規(guī)上企業(yè)，但另有X家企業(yè)因產(chǎn)能不達(dá)標(biāo)退庫，當(dāng)前實(shí)際在庫X家，其中還有X家處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，剩下的企業(yè)增長空間有限。另一方面，增量不足。新上的工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量都不理想，現(xiàn)有的小微企業(yè)大多發(fā)展內(nèi)生動力不足，上規(guī)升級進(jìn)程較慢。三是生產(chǎn)方式粗放，缺乏核心競爭力。相當(dāng)一部分企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)營管理不規(guī)范，思想觀念落后，發(fā)展理念保守，品牌意識不強(qiáng)，在自主創(chuàng)新方面投入力度不大，市場競爭力弱，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。四是要素制約凸顯，營商環(huán)境還需優(yōu)化。受多方面因素影響，工業(yè)園區(qū)規(guī)模較小，承載能力不足，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，土地、資金、人才、環(huán)保等瓶頸問題依然比較突出，特別是企業(yè)融資渠道較窄，部門配套服務(wù)和辦事效率仍需要進(jìn)一步提升。

這些困難和問題都是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題，都將在加快發(fā)展中迎刃而解?？偟膩碚f，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭足、潛力大、活力強(qiáng)，特別是“十四五”時(shí)期，縣委、縣政府圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題主線，確立了“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略舉措，必將堅(jiān)定不移地強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位。所以，無論外部環(huán)境如何變化，大家發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的信心和決心堅(jiān)決不能丟，我們支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情和力度始終不能減。

二、真抓實(shí)干，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)增長

今年是“十四五”開局之年，也是經(jīng)濟(jì)大幅下滑之后奮力實(shí)現(xiàn)反轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一年。縣委X屆X次全會確定，今年規(guī)上工業(yè)增加值同比增長X%以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長X%以上。大家務(wù)必要緊盯這一目標(biāo)，采取一切有力措施保障任務(wù)完成。

（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)增后勁。項(xiàng)目是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，必須牢牢抓在手上。一要強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲備。各鎮(zhèn)各部門都要開動腦筋，按照綠色循環(huán)發(fā)展方向，持續(xù)謀劃一批建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈的工業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)工業(yè)項(xiàng)目儲備庫。請縣發(fā)改局牽頭，相關(guān)部門配合，抓緊組建一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃工作專班，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃工作。對謀劃成熟的項(xiàng)目，要及時(shí)納入穩(wěn)投資專班工作重點(diǎn)，抓緊協(xié)調(diào)推進(jìn)。對正在謀劃的雙烯生產(chǎn)線、200兆瓦地面光伏電站、彩鋼夾芯板材遷建、漢騏科技石英砂提純遷建等項(xiàng)目，相關(guān)鎮(zhèn)和部門要跟進(jìn)洽談對接，推動項(xiàng)目盡快落地。二要加快項(xiàng)目開工建設(shè)。對計(jì)劃年內(nèi)開工的年產(chǎn)5萬噸金屬復(fù)合材料加工生產(chǎn)線、海威源肉糕加工、南北匯食品技改擴(kuò)能等項(xiàng)目，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加快推進(jìn)手續(xù)辦理、土地征遷等前期工作，爭取盡快開工；對在建的百益木瓜、紫熙農(nóng)產(chǎn)品、二手車回收拆解、青緣石業(yè)等項(xiàng)目，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題，加快項(xiàng)目投資和建設(shè)進(jìn)度。縣發(fā)改局要定期通報(bào)項(xiàng)目開工率、投資完成率等情況。三要推動項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。對計(jì)劃年內(nèi)竣工的項(xiàng)目，要緊盯不放、倒排工期、全力推進(jìn)，確保早日建成投產(chǎn)，形成新的產(chǎn)能。對已經(jīng)竣工投產(chǎn)的X電站、森棲純凈水、綠能光電光伏組件、萬重山智能停車設(shè)備、北方核防護(hù)科技公司等項(xiàng)目，要積極協(xié)調(diào)解決用工、融資等難題，推動盡快釋放產(chǎn)能，穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效。

（二）壯大工業(yè)園區(qū)強(qiáng)基礎(chǔ)。園區(qū)是破解資源環(huán)境束縛，聚集發(fā)展要素的核心載體。特別是X特殊的發(fā)展條件客觀要求我們必須把“好地”用好，而建設(shè)各類園區(qū)是實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用、產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的必然選擇。一要提升園區(qū)承載能力。要結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)行動，積極整合項(xiàng)目資源，加快完善現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)水、電、路、氣、網(wǎng)、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化環(huán)保、倉儲、物流、電商等公共服務(wù)配套，新建和改建一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房，加快推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容升級，最大限度提升承載能力。各鎮(zhèn)要因地制宜打造一批鎮(zhèn)域工業(yè)園區(qū)，盡快啟動雙豐電子科技產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，力促茅坪電商產(chǎn)業(yè)園、倉上香艾康產(chǎn)業(yè)園等建成投產(chǎn)，全年新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3萬平方米，新引進(jìn)入園企業(yè)5戶以上。縣飛地辦積極創(chuàng)新園區(qū)管理服務(wù)，抓緊與高新區(qū)完成資產(chǎn)置換，進(jìn)一步加大招商引資力度。二要提高土地利用效益。我縣工業(yè)用地非常緊張，既要在增量上想辦法，又要在存量上做文章?？h自然資源局要加快完成國土空間總體規(guī)劃編制，科學(xué)布局和預(yù)留產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)空間。要加大工業(yè)用地儲備力度，統(tǒng)籌使用新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，提前完善土地手續(xù)，寧讓土地等項(xiàng)目，不讓項(xiàng)目等土地。要樹立“以畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，抓緊建立土地供給與節(jié)約、集約、產(chǎn)能掛鉤機(jī)制，全面排查梳理批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)等低效用地，綜合運(yùn)用市場、經(jīng)濟(jì)、法治的手段，強(qiáng)力推進(jìn)閑置土地、閑置廠房、低效用地有效轉(zhuǎn)化，提升土地產(chǎn)出率。經(jīng)貿(mào)局要采取一企一策的辦法，積極引導(dǎo)“僵尸”企業(yè)重組盤活或破產(chǎn)退市，讓閑置資源充分發(fā)揮效益。三要著力打造產(chǎn)業(yè)集群。要以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群為目的，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約利用、綠色節(jié)能高效為核心，圍繞新型材料、醫(yī)藥化工、富硒食品、服飾輕工、電子科技等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。各鎮(zhèn)要依托自身優(yōu)勢，集中精力打造一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)小區(qū)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、融合互促。對地理位置相近、資源稟賦相同、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一致的社區(qū)工廠、小微企業(yè)，要著力推進(jìn)優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)集群集約發(fā)展。

（三）抓好企業(yè)培育保增長。規(guī)模企業(yè)培育是做大總量、擴(kuò)張規(guī)模、增添后勁的有力抓手，更是當(dāng)前工業(yè)穩(wěn)增長的關(guān)鍵支撐?？h經(jīng)貿(mào)局要會同發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門，盡快篩選一批有潛力的企業(yè)，制定梯隊(duì)培育計(jì)劃，最遲要在4月底前拿出今年規(guī)上企業(yè)培育清單，年內(nèi)至少培育X戶以上，其中入庫納統(tǒng)X戶以上，力爭上半年X電站、紅石綠能等企業(yè)上規(guī)入庫，7-10月份每月上規(guī)入庫X戶以上。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)計(jì)局抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門積極配合，為企業(yè)量身打造“一企一策”培育方案，加強(qiáng)對企業(yè)運(yùn)行情況的動態(tài)監(jiān)測，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。

（四）加大招商引資添動力。要把招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉，常抓不懈、全力突破。特別是要進(jìn)一步解放思想，放寬眼界，敢想敢謀，圍繞“八大產(chǎn)業(yè)”和新型材料、醫(yī)藥化工、富硒食品、服飾輕工、電子科技等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈為核心，精心策劃包裝一批綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目，全方位強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域開放招商，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。今年，各鎮(zhèn)至少要謀劃1-2個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，力爭年內(nèi)有一批工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)落戶。要堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)招商工作，緊盯長三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，創(chuàng)新開展線上招商、產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標(biāo)招商、小分隊(duì)靶向招商等，確保招引一批品牌優(yōu)、質(zhì)量高、效益好，特別是“能打糧食”的工業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施。要強(qiáng)化招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，建立從招商洽談到項(xiàng)目落地開工、竣工投產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)營“一條龍”服務(wù)機(jī)制，切實(shí)提高招商項(xiàng)目履約率、開工率、投產(chǎn)率。對現(xiàn)有停產(chǎn)、半停產(chǎn)但具有一定潛力的企業(yè)，要深入分析原因，積極扶持正常生產(chǎn)；對一些確實(shí)無藥可救的企業(yè)，要及時(shí)予以清退。要著力推動“項(xiàng)目、資本、人才、技術(shù)”一體化打包引進(jìn)，促進(jìn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

（五）持續(xù)惠企紓困幫發(fā)展。當(dāng)前新冠疫情、經(jīng)濟(jì)下行影響還未消除，企業(yè)發(fā)展仍面臨諸多壓力。因此，今年要進(jìn)一步加大企業(yè)包抓幫扶力度，切實(shí)提升幫扶措施精準(zhǔn)度，全力幫助企業(yè)紓困解難。今年的重點(diǎn)企業(yè)包抓幫扶方案會后即將印發(fā)，各包抓單位要站在政治和全局的高度，深入企業(yè)調(diào)研，把企業(yè)發(fā)展存在的困難和問題梳理匯總出來，有針對性地制定幫扶計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)落實(shí)，3月底前務(wù)必對接到位。一要落實(shí)優(yōu)惠政策。經(jīng)貿(mào)局牽頭，各包抓幫扶單位配合，全面梳理已經(jīng)出臺的各類政策，密切跟進(jìn)后續(xù)出臺的新政策，深入企業(yè)宣傳講解，協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)申請申報(bào)，做到應(yīng)享盡享。有關(guān)部門要進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)、減租降息、穩(wěn)崗返還等政策兌現(xiàn)力度，清理精簡涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，降低企業(yè)運(yùn)行成本。二要破解資金難題。縣金融辦、經(jīng)貿(mào)局要積極搭建政銀企對接平臺，定期舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目投融資對接會，了解企業(yè)融資需求，指導(dǎo)企業(yè)申貸。各金融單位進(jìn)一步加大信貸投放力度，降低申貸門檻，簡化審批流程，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。要積極創(chuàng)新融資機(jī)制，不斷拓寬融資渠道，爭取省農(nóng)貸公司在X設(shè)立辦事處，充分發(fā)揮縣城投公司、發(fā)展建設(shè)公司、財(cái)信擔(dān)保公司、還貸周轉(zhuǎn)金等融資渠道作用，進(jìn)一步做實(shí)財(cái)信擔(dān)保，努力放大擔(dān)保效應(yīng)。要加大貸前、貸中和貸后服務(wù)，幫助指導(dǎo)企業(yè)健全財(cái)務(wù)制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、清理拖欠賬款、提升資信度，讓更多企業(yè)能貸會貸。三要保障要素供應(yīng)。各相關(guān)單位要緊緊圍繞供水供電、用地用工、物流運(yùn)輸?shù)确矫?，建立“一企一策”要素服?wù)保障機(jī)制，按照應(yīng)保盡保、統(tǒng)籌調(diào)配、優(yōu)先辦理的原則，最大限度地保障企業(yè)生產(chǎn)要素需求。

（六）激發(fā)市場活力賦動能。市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，在當(dāng)前形勢下，激發(fā)市場主體活力也就是激發(fā)雙循環(huán)發(fā)展格局的活力。截止2020年底，全縣市場主體達(dá)到14821戶，這些都是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所系、潛力所在，只有將這一優(yōu)勢不斷放大，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量、提供持續(xù)動能。一方面要激發(fā)民營企業(yè)活力。近年來，我縣民營企業(yè)在拉動經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、增加稅收等方面發(fā)揮了重要作用，成為市場經(jīng)濟(jì)中最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力的重要力量。各鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)毫不動搖”，鼓勵支持引導(dǎo)民營企業(yè)改革發(fā)展，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流、活力充分迸發(fā)。要大力優(yōu)化營商環(huán)境，拿出務(wù)實(shí)管用的措施，切實(shí)解決好企業(yè)和投資者辦事創(chuàng)業(yè)遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。要深化“放管服”改革，著力在“減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率”上下功夫，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革，將縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)中心集中辦理，讓企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”。要依法保護(hù)市場主體合法權(quán)益，從嚴(yán)打擊破壞營商環(huán)境、侵害企業(yè)利益行為，大張旗鼓地表彰貢獻(xiàn)突出、行業(yè)認(rèn)可、社會公認(rèn)的優(yōu)秀企業(yè)家，在全縣上下營造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、保護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍。另一方面，要強(qiáng)化國有企業(yè)管理。2019年，我縣出臺了國資監(jiān)管體制改革方案，對9家國有企業(yè)開展了法人結(jié)構(gòu)治理，國資監(jiān)管工作取得了一定成效，特別是幾個(gè)投融資平臺公司為縣上破解項(xiàng)目融資難題作出了積極貢獻(xiàn)。但客觀的講，我縣國有企業(yè)經(jīng)營效益不明顯、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大、管理不規(guī)范的問題還比較突出。面對新的發(fā)展趨勢和發(fā)展任務(wù)，縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局要從關(guān)注規(guī)模速度向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性和有效性。縣屬國有企業(yè)要堅(jiān)持有所為有所不為，持續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，堅(jiān)定強(qiáng)化政治職能、社會職能、經(jīng)濟(jì)職能。要堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，進(jìn)一步厘清權(quán)責(zé)邊界，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，持續(xù)提升企業(yè)管理水平和經(jīng)營收益，扎實(shí)抓好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（七）加快轉(zhuǎn)型升級提水平。一要加快技改創(chuàng)新。大力支持企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)能，運(yùn)用新設(shè)備、新技術(shù)提升生產(chǎn)經(jīng)營水平，鼓勵企業(yè)通過兼并重組、參股控股、戰(zhàn)略合作、資產(chǎn)聯(lián)營等形式，與上下游產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，力促產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要加快培育新型材料、清潔能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快打造新的增長極。深化產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合高校院所、科研機(jī)構(gòu)在我縣建立科研工作站，加大產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化力度，培育一批科技示范基地、科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。二要推進(jìn)“兩化”融合。（即信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合，是指以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。）要有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及應(yīng)用，大力推動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與工業(yè)深度融合，爭取在新型材料、醫(yī)藥化工等領(lǐng)域選擇1-2戶企業(yè)進(jìn)行智能制造試點(diǎn)示范，加快推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極培育一批“兩化”融合認(rèn)證企業(yè)，力爭到“十四五”末打造一批具有示范性、引領(lǐng)性、帶動性的數(shù)字化示范企業(yè)、示范項(xiàng)目。三要實(shí)施品牌戰(zhàn)略。充分發(fā)揮《X縣質(zhì)量品牌發(fā)展獎勵辦法》的激勵導(dǎo)向作用，支持企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)核心競爭力。加快推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)，探索建立政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐、企業(yè)主體的區(qū)域品牌創(chuàng)建機(jī)制，打造一批提名叫響、優(yōu)勢突出的區(qū)域公共品牌，爭取培育一批企業(yè)知名品牌。

（八）繁榮商貿(mào)流通促融合。商貿(mào)流通業(yè)是企業(yè)生產(chǎn)與社會消費(fèi)的重要紐帶，而新發(fā)展格局的加快構(gòu)建，必將為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展帶來新的歷史性機(jī)遇。我們要立足新發(fā)展階段，搶抓新發(fā)展機(jī)遇，著力推動商貿(mào)流通業(yè)升級壯大，鼓勵引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)向連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、品牌化發(fā)展，積極引進(jìn)知名商場、大型連鎖超市入駐X。全年新培育限上商貿(mào)流通企業(yè)X戶以上，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額增長X%以上，完成對外貿(mào)易進(jìn)出口X萬元。大力發(fā)展電子商務(wù)，培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，發(fā)展微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等新興消費(fèi)，支持企業(yè)拓展線上業(yè)務(wù)，引導(dǎo)和推動三次產(chǎn)業(yè)線上線下融合發(fā)展。加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，健全電子商務(wù)公共服務(wù)、物流配送、人才培訓(xùn)、供應(yīng)鏈、農(nóng)產(chǎn)品上行五大體系，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行”雙向渠道，確保國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)通過終期驗(yàn)收。

（九）抓好風(fēng)險(xiǎn)防范守底線。這里主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是突出抓好安全生產(chǎn)。沒有安全生產(chǎn)一切發(fā)展都無從談起。各級各部門各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展意識，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上、落到實(shí)處。特別是企業(yè)要認(rèn)真履行企業(yè)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，不斷強(qiáng)化安全管理，全面深入排查、及時(shí)徹底治理安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是突出抓好生態(tài)環(huán)保。生態(tài)環(huán)保問題既是民生問題更是政治問題，大家要高度重視，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。企業(yè)在加快發(fā)展的同時(shí)，認(rèn)真履行好生態(tài)責(zé)任，不斷增加環(huán)保投入，積極探索綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式，做到生產(chǎn)、環(huán)保兩相宜、兩兼顧。三是突出抓好金融風(fēng)險(xiǎn)。這里面強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一個(gè)是企業(yè)要依法守規(guī)誠信經(jīng)營，堅(jiān)決不得從事非法集資、金融詐騙、傳銷等違法違規(guī)金融活動；另一個(gè)是企業(yè)要科學(xué)合理規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，腳踏實(shí)地，穩(wěn)扎穩(wěn)打，避免盲目擴(kuò)張導(dǎo)致資金鏈斷裂，從而引發(fā)重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、狠抓落實(shí)，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)

一要抓好運(yùn)行監(jiān)測。企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，大家的工作都要通過數(shù)據(jù)來體現(xiàn)，通過運(yùn)行監(jiān)測，能夠盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。縣統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局要進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、分析和預(yù)警，科學(xué)預(yù)判發(fā)展趨勢，積極制定應(yīng)對措施，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地獲取有效數(shù)據(jù)，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度?？h工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長專班和穩(wěn)投資專班要充分發(fā)揮職能作用，每月召開專班會議，及時(shí)研究解決重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目存在的突出困難和問題，實(shí)行“月統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)、月調(diào)度”。專班成員單位之間要加強(qiáng)銜接溝通，無條件支持配合，堅(jiān)決不允許推三阻四、“踢皮球”。當(dāng)前，要全力沖刺首季“開門紅”，迅速打開局面，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

三要嚴(yán)格督查考核。今年市上將實(shí)行“單月點(diǎn)名、雙月約談”制度，對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)兩個(gè)月排名靠后的縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，所以壓力很大?？h經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局要會同考核辦、縣委縣政府督查室等單位，盡快將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，建立任務(wù)臺賬，跟蹤督查督辦，年底嚴(yán)格落實(shí)考評獎懲機(jī)制。

今天，我們還專門邀請了部分企業(yè)家代表參會，既是為了給企業(yè)加油鼓勁，也想給大家提幾點(diǎn)希望要求。希望大家一要積極擔(dān)當(dāng)作為，主動適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展新要求，找準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢，樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)，明確發(fā)展方向，深挖潛力，銳意進(jìn)取，挑起X工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大梁。二要樹立現(xiàn)代意識，以更加開放的視野和思維，積極推進(jìn)新技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)、新市場開拓，加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提升企業(yè)發(fā)展水平，做一名新時(shí)代的企業(yè)家。三要切實(shí)履行責(zé)任，要認(rèn)真履行好政治責(zé)任、發(fā)展責(zé)任、安全責(zé)任、生態(tài)責(zé)任、社會責(zé)任，遵紀(jì)守法，規(guī)范經(jīng)營，以情懷、使命和擔(dān)當(dāng)，回饋社會、造福家鄉(xiāng)，為企業(yè)發(fā)展贏得良好口碑。

同志們，新時(shí)代呼喚新作為，新征程要有新?lián)?dāng)。面對新形勢、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，讓我們扎實(shí)苦干、攻堅(jiān)克難，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”開局起步打好“第一板墻”，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！

第二篇：在全縣商貿(mào)流通市場建設(shè)工作會議上的講話

在全縣商貿(mào)流通市場建設(shè)工作會議上的講話

縣委常委、常務(wù)副縣長***

（2008年6月19日）

同志們：

今天的會議主要任務(wù)是：總結(jié)近三年來全縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作成績，表彰先進(jìn)，安排部署2008年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和成品油市場供應(yīng)管理以及生豬定點(diǎn)屠宰工作，推進(jìn)全縣商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展。在建明同志講的基礎(chǔ)上，我再講三個(gè)方面的意見：

一、充分肯近三年來“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作成績

我縣自2005年成功躋身全國“萬村千鄉(xiāng)市場工程”首批試點(diǎn)縣（市）并迅速在全縣予以實(shí)施以來，通過三年的推廣實(shí)踐，至2007年年底，全縣共建農(nóng)家店228家，其中鄉(xiāng)級店48家，村級店180家，取得了階段性成績?；仡櫰饋?，主要有以下四個(gè)方面的成效：

1、農(nóng)民得實(shí)惠。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”自實(shí)施以來，通過連鎖經(jīng)營，統(tǒng)一配送，給農(nóng)民帶來了新的消費(fèi)理念，改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，有效解決了農(nóng)資商品質(zhì)量和食品安全問題，推進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。目前，廣大農(nóng)民對連鎖企業(yè)商品的質(zhì)量和價(jià)格認(rèn)可程度達(dá)到了90%以上?？梢哉f，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為農(nóng)民群眾系上了“安全帶”，搭上了“方便橋”，編織了“實(shí)惠網(wǎng)”。

2、企業(yè)得市場。8家承辦企業(yè)有效發(fā)揮主體作用，積極參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，開拓廣大農(nóng)村，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，一方面增加了銷售收入，擴(kuò)大了市場份額，另一方面降低了物流成本，以較少的投入成功實(shí)現(xiàn)了品牌效益的延伸。

3、商貿(mào)得發(fā)展。通過引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)在廣大農(nóng)村開展連鎖經(jīng)營，穩(wěn)定了農(nóng)村重要商品市場，為促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需提供了基礎(chǔ)條件。目前，我縣初步構(gòu)建了以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，推動了農(nóng)村流通市場體系的規(guī)范、快速發(fā)展。如易俗河、石潭、花石、青山橋、中路鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)家店，都在活躍當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)過程中發(fā)揮了重要作用。

4、政府得民心?？h委、縣政府將“萬村千鄉(xiāng)市場工程”作為改善民生的重要工作，連續(xù)兩年列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目。項(xiàng)目的全面實(shí)施，兌現(xiàn)了政府對人民的鄭重承諾，樹立了黨委、政府親民愛民的良好形象，推動了服務(wù)型政府、責(zé)任型政府建設(shè)進(jìn)程。

二、大力推進(jìn)2008年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)工作

（一）打牢基礎(chǔ)，確?！敖ǖ闷稹?/p>

1、高起點(diǎn)認(rèn)識。實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，不是農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的行政性布局，也不是簡單的“超市下鄉(xiāng)”，而是在市場經(jīng)濟(jì)條件下整合城鄉(xiāng)之間的資源配置，通過市場建設(shè)和流通體系的改造重組，來拉動生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，是當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快構(gòu)建和諧社會的有效途徑，既是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作，又是緊迫的政治任務(wù)。

2、高水平規(guī)劃。要按照“以點(diǎn)帶面、先易后難、扎實(shí)推進(jìn)”的原則，科學(xué)制定工作規(guī)劃。一是制定工作推進(jìn)規(guī)劃。要按照方案要求，把握工作進(jìn)度，確保完成全年建設(shè)和改造100家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店的目標(biāo)；二是制定網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。在布點(diǎn)上要充分考慮人口分布、經(jīng)營規(guī)模、輻射范圍等因素，確保實(shí)現(xiàn)覆蓋100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40%自然村的目標(biāo)。

3、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇條件好、位置佳、店主經(jīng)營管理水平較高的開架式售貨商店列為改造建設(shè)范圍，一個(gè)村原則上只能建一個(gè)。承辦企業(yè)要按照商務(wù)部《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》、《農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》進(jìn)行建設(shè)和改造，達(dá)到“統(tǒng)一形象、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一

配送、統(tǒng)一服務(wù)”的目標(biāo)。對不符合標(biāo)準(zhǔn)、證照不齊的商店，不得列入改造對象。農(nóng)家店的建設(shè)和改造工作要在11月底全部完成，縣商務(wù)部門要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對建成的農(nóng)家店進(jìn)行驗(yàn)收。

（二）抓住關(guān)鍵，確?！罢镜梅€(wěn)”

1、提高配送能力。要保持農(nóng)村銷售網(wǎng)絡(luò)正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)鍵在配送。一是提升配送“硬實(shí)力”。加快萬凱緣物流配送中心建設(shè)步伐，確保今年底完成主體工程建設(shè)，明年上半年全部竣工投入使用。加快在農(nóng)家店推廣POS機(jī)等現(xiàn)代流通信息化設(shè)施，提升經(jīng)營管理水平。二是提升配送“軟實(shí)力”。各配送企業(yè)要加強(qiáng)對農(nóng)村市場的調(diào)研分析和引導(dǎo)，切實(shí)掌握農(nóng)村不同地區(qū)的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)水平，以“少環(huán)節(jié)、低成本、高質(zhì)量”為標(biāo)準(zhǔn)，有針對性地向農(nóng)家店配送商品，逐步形成區(qū)域配送、多級配送格局。

2、強(qiáng)化后續(xù)管理。各承辦企業(yè)和農(nóng)家店要自覺接受商務(wù)部門的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，定期報(bào)送工作進(jìn)展情況，隨時(shí)保持信息聯(lián)絡(luò)?？h商務(wù)部門要實(shí)行動態(tài)管理，對農(nóng)家店建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)展、配送流程、經(jīng)營狀況、商品質(zhì)量等進(jìn)行經(jīng)常性地監(jiān)督檢查。對不符合經(jīng)營要求的，實(shí)行停業(yè)整頓。要加強(qiáng)對農(nóng)家店從業(yè)人員的統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理，提高經(jīng)營能力。要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開相關(guān)部門和承辦企業(yè)調(diào)度會，解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊等媒介的作用，讓更多的人了解“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，使更多的部門支持“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。對建成的管理規(guī)范、效益明顯的樣板農(nóng)家店，要及時(shí)予以推廣，爭取社會各界的關(guān)心和支持，確?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）把握根本，確?！澳馨l(fā)展”

1、建立長效發(fā)展機(jī)制。要引導(dǎo)配送企業(yè)與“農(nóng)家店”結(jié)成誠實(shí)守信、靈活高效的利益共同體，配送企業(yè)可以采取直營或者加盟連鎖的方式，與“農(nóng)家店”建立長期互助合作、互利共贏的長效機(jī)制，使后方不斷做大物流配送“蛋糕”，前方通過引導(dǎo)消費(fèi)不斷提高商品銷售額、提高農(nóng)民滿意度，從而達(dá)到“多贏”的目的。

2、加大政策扶持力度。在用好、用足國家、省、市扶持資金和政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善我縣支持“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的優(yōu)惠政策，特別是在證照辦理、稅費(fèi)減免、信貸扶持、培訓(xùn)服務(wù)等方面給予特殊優(yōu)待，為農(nóng)家店創(chuàng)造發(fā)展空間。同時(shí)，要加強(qiáng)市場秩序的整頓和規(guī)范，依法打擊欺行霸市、制假售假等妨礙“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的不法行為，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

3、積極拓展服務(wù)領(lǐng)域。要充分發(fā)揮“農(nóng)家店”的平臺作用，在“一網(wǎng)多用”上尋求突破，逐步把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建成工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的城鄉(xiāng)一體、互動暢通的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。一方面，要向農(nóng)村消費(fèi)者提供物美價(jià)廉的商品服務(wù)，減少農(nóng)民支出，提高生活水平；另一方面，要在當(dāng)?shù)厥召?、外銷特色農(nóng)副產(chǎn)品，發(fā)展“超市＋基地＋農(nóng)戶”模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。同時(shí)，要逐步建立日用消費(fèi)品、農(nóng)資、非處方藥品、通訊、郵政、農(nóng)產(chǎn)品加工等一體化綜合服務(wù)中心，不斷增強(qiáng)農(nóng)家店的生命力。

三、切實(shí)做好成品油市場供應(yīng)及生豬定點(diǎn)屠宰管理工作

（一）關(guān)于成品油市場供應(yīng)管理工作

從前段情況看，由于我們及時(shí)采取措施，保證了重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)和公交、學(xué)校等社會公用事業(yè)的成品油供應(yīng)，保證了奧運(yùn)火炬的順利傳遞，確保了社會大局穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“雙過半”夯實(shí)了基礎(chǔ)。當(dāng)前全縣成品油市場供應(yīng)總體形勢是好的，但“雙搶”在即，柴油供應(yīng)還相當(dāng)緊張，加油站秩序混亂等問題仍然存在，成品油供應(yīng)緊張的狀況在今年乃至今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)仍將持續(xù)。因此，各級各部門一定要高度重視，增強(qiáng)維護(hù)成品油市場秩序的緊迫感和責(zé)任感。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)?？h成品油市場供應(yīng)秩序維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和部門，要依照

相關(guān)法律和各自職能分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)合作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)成品油市場維護(hù)和協(xié)調(diào)工作，確保當(dāng)前“雙搶”用油。

二是爭取配額，確保油源。縣商務(wù)部門要積極與上級商務(wù)部門、中石化、中石油湘潭分公司加強(qiáng)聯(lián)系，爭取油源，特別是要保證“雙搶”期間農(nóng)機(jī)用油。

三是統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)。采取定點(diǎn)限額供油方式，繼續(xù)確保政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、工交、電力、自來水等重點(diǎn)行業(yè)，規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)以及2008重點(diǎn)工程項(xiàng)目用油。

四是加強(qiáng)監(jiān)管，確保穩(wěn)定。要加強(qiáng)對成品油市場的監(jiān)督檢查，確保成品油市場秩序穩(wěn)定，確保社會大局穩(wěn)定。對不執(zhí)行國家價(jià)格政策，擅自提高出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)、零售價(jià)的企業(yè)，對散布虛假漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格、倒買倒賣等違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人，要從嚴(yán)查處。

（二）關(guān)于生豬定點(diǎn)屠宰管理工作

豬肉質(zhì)量安全是公共安全的重要組成部分，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。奧運(yùn)年豬肉質(zhì)量安全工作更是至關(guān)重要，將直接關(guān)系到我國的國際聲譽(yù)。為此，重要要抓好以下三項(xiàng)工作：

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)?？h定點(diǎn)屠宰管理辦公室要加大對全縣定點(diǎn)屠宰的監(jiān)管工作，把好源頭關(guān)口，確保豬肉質(zhì)量安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰管理工作擺上重要議事日程，明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保責(zé)任落實(shí)到位。

二是加快定點(diǎn)屠宰場建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)建“全國食品安全示范縣”活動，出臺《湘潭縣生豬定點(diǎn)屠宰場設(shè)置規(guī)劃》，加快定點(diǎn)屠宰場建設(shè)工作，確保完成全縣有定點(diǎn)屠宰點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到10個(gè)的目標(biāo)。

三是開展專項(xiàng)整治。要加強(qiáng)對現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰場的日常監(jiān)督、檢查和管理，督促其完善設(shè)施，規(guī)范管理，合法經(jīng)營。對不達(dá)標(biāo)的生豬定點(diǎn)屠宰場，要限期整改，經(jīng)整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要堅(jiān)決予以關(guān)停。

第三篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

剛才，建國書記就我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作作了重要講話，力平同志還將作具體的工作總結(jié)和安排部署，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，并貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感

2004年是實(shí)現(xiàn)五年階段性戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)鍵的一年，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作都要圍繞“提速增效、加快發(fā)展”這個(gè)主題狠抓落實(shí)，工業(yè)更應(yīng)首當(dāng)其沖，在整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充當(dāng)主力。當(dāng)前，我縣工業(yè)發(fā)展面臨一些新情況、新問題，要實(shí)現(xiàn)“效

益、速度”雙提高，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，需要我們認(rèn)真分析，并著力加以解決。一是我們正迎來新一輪加快展的大好時(shí)機(jī)?？傮w上講，經(jīng)濟(jì)形勢逐步好轉(zhuǎn)，正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段。隨著《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》、《行政許可法》、《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決定》的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙將逐步消除，工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力將進(jìn)一步釋放。從市內(nèi)看，宜賓五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)不斷壯大，對縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用將增強(qiáng)；宜賓城市規(guī)模更加拓展，外遷企業(yè)將逐漸增多；市上明確提出將重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目向各縣分布。從縣內(nèi)看，縣屬工業(yè)通過幾年的發(fā)展，整體實(shí)力得到明顯增強(qiáng)，去年又成功引進(jìn)天藍(lán)、華徽等企業(yè)，縣屬工業(yè)將在今年快速發(fā)展。

二是我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)仍面臨許多不容忽視的問題。我縣長期存在工業(yè)經(jīng)

濟(jì)總量小，企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，支柱企業(yè)較少，大部分企業(yè)業(yè)主觀念落后等問題，阻礙著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，今年將遇到新的情況：一是在新上項(xiàng)目上，受國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策的影響，今年工業(yè)發(fā)展在資金、能源等要素配置和使用上將更困難。國家財(cái)政、信貸和國土政策逐步趨緊，土地資源(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)運(yùn)營空間受到限制。二是在縣屬工業(yè)上，因國家關(guān)閉“五小”、環(huán)保、安全等政策原因，將對部分縣屬企業(yè)正常生產(chǎn)產(chǎn)生影響。三是在軍工企業(yè)上，南山、長慶今年將啟動破產(chǎn)，生產(chǎn)銷售可能會減弱，影響工業(yè)發(fā)展速度。

三是進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感。機(jī)遇難得，但形勢也逼人，不進(jìn)則退。全縣上下務(wù)必做到一切政策都為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開綠燈，一切工作都圍繞加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓落實(shí)。要繼續(xù)以工業(yè)規(guī)劃區(qū)為平臺，以民營經(jīng)濟(jì)為主體，突出輕工化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“背靠

大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強(qiáng)壯大支柱”思路，深化改革，擴(kuò)大開放，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，初步形成縣域工業(yè)大發(fā)展框架，發(fā)揮工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的主力作用。

二、堅(jiān)持以招商引資為命脈，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力

南溪要實(shí)現(xiàn)工業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在招商引資。盡管我縣去年招商引資工作取得了一點(diǎn)成績，但與周邊區(qū)縣火熱的招商態(tài)勢相比(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)，與他們?nèi)〉玫膶?shí)績相比，我們的差距還十分明顯。特別是前面談到的，市上就市屬各企業(yè)向各縣開了個(gè)口子，各縣要通過招商引資在這個(gè)盤子里去搶，誰先搶到誰就會有縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。為此，大家要真正把招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。一是早行動，爭主動。一年之計(jì)在于春。各級各部門在抓今年的招商引資工作上，務(wù)必做到早動員，早準(zhǔn)備，早謀劃，早行動，爭取工作的主動。要采取網(wǎng)上查找、送資料上門等措施，加大對有效信息的捕捉力度。對已有的招商線索，要跟蹤追擊。對有希望的項(xiàng)目，要明確專人釘住不放，提高招商引資的成功率。要突出企業(yè)主體招商地位，鼓勵企業(yè)多渠道引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、加快技改，做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“錦上添花”。二是抓項(xiàng)目，促開發(fā)。加強(qiáng)與大中型企業(yè)、中大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作，努力儲備開發(fā)項(xiàng)目。全年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備2—3個(gè)，全縣儲備40個(gè)以上。積極向上、對外推薦項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的成功率。發(fā)揚(yáng)多流一點(diǎn)汗、多跑一點(diǎn)路、多吃一點(diǎn)苦、多受一點(diǎn)氣的精神，緊緊抓住宜賓各大企業(yè)新上、技改、遷址等項(xiàng)目，力爭今年新引進(jìn)大企業(yè)二至三個(gè)。突出抓好五糧液藥業(yè)公司、宜賓紙業(yè)集團(tuán)制(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)漿系統(tǒng)等一批企業(yè)和項(xiàng)目落戶南溪。三是抓考核，重落實(shí)?？h上將進(jìn)一步完

善招商引資目標(biāo)責(zé)任制，力求考核更科學(xué)。在督促各級各部門招商的同時(shí)，逐步實(shí)行專門班子招商和全民招商。對重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專門班子運(yùn)作的辦法，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專門班子，全程服務(wù)，一抓到底。探索建立激勵機(jī)制，動員全民招商。

三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模競爭力

工業(yè)強(qiáng)縣需要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐。南溪擁有為數(shù)較多的小企業(yè)，達(dá)700余家，但總資產(chǎn)不過8個(gè)億，整體上生存能力弱，形不成合力，形不成優(yōu)勢。為此，我們提出了形成集群的問題。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是培育大型企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，降低政府和企業(yè)運(yùn)行成本，提高資金投入產(chǎn)出率的重要舉措和有效途徑。

一是狠抓產(chǎn)業(yè)(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)聚集的載體建設(shè)?？h工業(yè)規(guī)劃區(qū)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化發(fā)展的重要載體。

要按照“集中連片，統(tǒng)一規(guī)劃，分業(yè)建園、滾動發(fā)展”的思路，切實(shí)抓好工業(yè)規(guī)模區(qū)建設(shè)。要建立工業(yè)規(guī)劃區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定完善配套政策措施，通過各種形式加快規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過園區(qū)的良好環(huán)境，吸引外來企業(yè)入駐其中。二是狠抓支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。要進(jìn)一步制定和完善擴(kuò)優(yōu)扶強(qiáng)政策，圍繞輕工、化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)形成基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群、食品產(chǎn)業(yè)集群和機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。要積極鼓勵企業(yè)間的技術(shù)、資金、人才、品牌等合作，形成規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工協(xié)作的生產(chǎn)格局。重點(diǎn)要引進(jìn)酒類、煙花爆竹、豆腐干、機(jī)械、紙業(yè)、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)的合作。

三是著力配套發(fā)展鏈條產(chǎn)業(yè)。要圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和培育大企業(yè)大集團(tuán)，認(rèn)真研究其產(chǎn)業(yè)鏈條，配套引進(jìn)產(chǎn)業(yè)下游相關(guān)項(xiàng)目，引進(jìn)一批技術(shù)起點(diǎn)高、市場前景好的成長型企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)要注重引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)與宜賓五大產(chǎn)業(yè)鏈

各企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接，促進(jìn)(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。

四、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在競爭力

產(chǎn)權(quán)問題是困擾我縣縣屬企業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素，要以產(chǎn)權(quán)為核心，建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度。

一是堅(jiān)決推進(jìn)國有企業(yè)改革。要按“三個(gè)百分之百”的要求，對歷年改制未啟動和未規(guī)范完善的國有企業(yè)，在今年要全面完善，真正實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”，實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移。對縣車隊(duì)、建陶廠、南溪鎮(zhèn)糧油公司、改制未完善的繼續(xù)完善改制工作。

二是積極引導(dǎo)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。我縣通過企業(yè)改制，民營企業(yè)已占有重要部分。但許多企業(yè)由于未建立真正意義上的法人治理結(jié)構(gòu)，步子邁不開，發(fā)展速

度慢。應(yīng)通過參觀學(xué)習(xí)等形式，引導(dǎo)各民營企業(yè)不失時(shí)機(jī)地“改制”，在明晰產(chǎn)權(quán)、法人治理學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高企業(yè)的競爭力。特別是一些上了規(guī)模的民營企業(yè)，要積極實(shí)施所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)的分離，由出資人、股東組成董事會，對重大問題進(jìn)行決策，生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)大膽交給職業(yè)經(jīng)理人、交給外來引進(jìn)聘請的經(jīng)營管理者，進(jìn)一步改善企業(yè)的經(jīng)營管理水平。三是積極引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)多元化。應(yīng)當(dāng)逐漸打破國有、集體、民營、個(gè)人的產(chǎn)權(quán)界限，促進(jìn)各種形式的產(chǎn)權(quán)聯(lián)合、參股、改組，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流動，形成能進(jìn)能退、多方吸納的多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品為龍頭，組建各種類型的企業(yè)集團(tuán)。

五、推進(jìn)管理技術(shù)創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競爭力

我縣縣屬企業(yè)絕大多數(shù)起步比較低，管理、技術(shù)相對落后，很難適應(yīng)市場形

勢的變化。加強(qiáng)企業(yè)管理、技術(shù)的創(chuàng)新迫在眉睫。

一是大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托、政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系。采取有力措施，多途徑引導(dǎo)社會資金投入項(xiàng)目研發(fā)。大力支持校企、院企、企企聯(lián)姻，加強(qiáng)項(xiàng)目對接，加速科技成果的推廣應(yīng)用。要著力引導(dǎo)五一車車間、南紅化工廠、黃沙河化工廠、文龍藥業(yè)公司、長興酒業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，不斷擴(kuò)大規(guī)模。

二是不斷開發(fā)企業(yè)人才隊(duì)伍。縣屬各企業(yè)要充分認(rèn)識到人才的重要性。要積極培養(yǎng)，繼續(xù)加大企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)活動，定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營管理者外出參加學(xué)習(xí)，開拓視野，轉(zhuǎn)變觀念。要真心實(shí)意地引進(jìn)各類企業(yè)管理和技術(shù)人才?？h上將積極開展優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)者和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的評選表彰活動。

三是認(rèn)真加強(qiáng)企業(yè)制度管理。要積極引導(dǎo)縣上各企業(yè)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，相互進(jìn)行交流。特別是要引導(dǎo)縣上各企業(yè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒天藍(lán)公司“精細(xì)化管理”模式，完善自身管理制度。

六、不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境競爭力

一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)劣，直接影響到這個(gè)地方的發(fā)展。7月1日，《行政許可法》將正式實(shí)施。全縣各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，以服務(wù)企業(yè)為中心，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，加快行政管理機(jī)制改革，正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理與公共服務(wù)上來；切實(shí)完善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，努力營造規(guī)范、有序的工業(yè)發(fā)展新環(huán)境。一是高效服務(wù)。各級各部門要立足發(fā)展靈活高效地服務(wù)。堅(jiān)持算大帳、活帳、長遠(yuǎn)帳，甘于犧牲部門利益，減、免、緩各類費(fèi)用。努力抓住機(jī)遇，用活政策，爭取優(yōu)惠、扶持。改開門服務(wù)為上門服務(wù)，減少企業(yè)辦事成本。繼續(xù)實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”。

二是輕裝減負(fù)。(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)圍繞《行政許可法》的貫徹實(shí)施，切實(shí)做好審批機(jī)制、審批項(xiàng)目的清理和規(guī)范工作。對確有法律依據(jù)的行政許可項(xiàng)目，全部納入政務(wù)服務(wù)中心，依法辦理，同時(shí)，加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。要建立和完善審批項(xiàng)目五公開、限時(shí)辦結(jié)、互聯(lián)審批、告知承諾、預(yù)約辦件、投訴責(zé)任追究等制度，實(shí)行“陽光下作業(yè)”，規(guī)范審批行為，確保按時(shí)辦結(jié)。要認(rèn)真治理對企業(yè)的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，采取收費(fèi)公示、檢查申報(bào)等制度。三是整頓秩序。進(jìn)一步健全企業(yè)投訴中心職能，嚴(yán)肅查處影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各種違紀(jì)違法行為。抓好社會治安環(huán)境、法治環(huán)境，使投資經(jīng)營者能安心、放心地發(fā)展。積極組織有關(guān)職能部門對對骨

干企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)整治，切實(shí)化解與周邊村社和村民因用工、用水、用電、用氣、征地賠償?shù)纫l(fā)的各種矛盾，預(yù)防和減少廠社糾紛。同志們，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的難點(diǎn)在工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)，潛力也在工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)，希望也在工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神，進(jìn)一步振奮精神，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展而努力奮斗！謝謝大家。

第四篇：在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

今天，市委、市政府召開全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)就是認(rèn)真總結(jié)今年以來的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，研究落實(shí)二季度的任務(wù)和措施，動員全市上下進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，振奮精神，致力發(fā)展，奮力拼搶二季度，全面實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間任務(wù)“雙過半”。剛才，市委副書記、常務(wù)副市長王翔同志宣讀了《關(guān)于對全市22家重點(diǎn)（骨干）企業(yè)主要經(jīng)營者和自營出口先進(jìn)單位給予表彰獎勵的決定》，對22家重點(diǎn)（骨干）企業(yè)的主要經(jīng)營者和5家自營出口先進(jìn)單位代表進(jìn)行了頒獎；楊舍鎮(zhèn)、保稅區(qū)等5個(gè)單位作了交流發(fā)言。希望大家要向先進(jìn)看齊，對照在會場門廳公布的一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及位次進(jìn)退情況，找準(zhǔn)各自的坐標(biāo)，明確趕超的目標(biāo)，揚(yáng)長補(bǔ)短，再接再厲，對二季度工作進(jìn)行科學(xué)謀劃，掀起新一輪爭先進(jìn)位的競賽熱潮。下面，我根據(jù)市委常委、市長們討論的意見，再講二個(gè)問題：

第一個(gè)問題，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位強(qiáng)勢增長，全面實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”

今年以來，面對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨好、市場需求上升的新形勢，全市上下緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)主題，大力弘揚(yáng)張家港精神，積極拼搶新一輪機(jī)遇，圓滿實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)開門紅。一季度，全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值104.57億元，比去年同期增長18.3%；財(cái)政收入14.59億元，增長31.8% ；各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況明顯好于去年同期水平，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1、三項(xiàng)指標(biāo)再攀新高。今年以來，考核工業(yè)經(jīng)濟(jì)的開票銷售收入、入庫稅收和工業(yè)用電三項(xiàng)硬指標(biāo)都在高位上保持強(qiáng)勢增長。一季度，全市完成工業(yè)開票銷售收入203.8億元，入庫稅收13.4億元，工業(yè)用電16.6億度，同比分別增長31.6%、29.6%和39%，銷售收入和入庫稅收完成目標(biāo)任務(wù)的24.9%和29.1%。全市有7個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售收入增幅超過30%，他們是：晨陽鎮(zhèn)（78.3%）、港區(qū)鎮(zhèn)（71.7%）、鳳凰鎮(zhèn)（55.2%）、妙橋鎮(zhèn)（46.6%）、德積鎮(zhèn)（34.1%）、后塍鎮(zhèn)（33.9%）、楊舍鎮(zhèn)（33.1%）；有4個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售收入完成目標(biāo)任務(wù)的22%以上，他們是：港區(qū)鎮(zhèn)（27.7 %）、塘橋鎮(zhèn)（23.5 %）、西張鎮(zhèn)（22.5 %）、后塍鎮(zhèn)（22.3%）；有3個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售收入位次比去年同期前移，他們是：港區(qū)鎮(zhèn)由去年的第5 位前移至第4位，西張鎮(zhèn)由去年的第10位前移至第9位，后塍鎮(zhèn)由去年的第13位前移至第11位。全市有11個(gè)鎮(zhèn)入庫稅收增幅超過30%，他們是港口鎮(zhèn)（99.8%）、合興鎮(zhèn)（90.8%）、晨陽鎮(zhèn)（78.9%）、妙橋鎮(zhèn)（71%）、錦豐鎮(zhèn)（63.2%）、南豐鎮(zhèn)（61.8%）、德積鎮(zhèn)（48.8%）、樂余鎮(zhèn)（47.3%）、楊舍鎮(zhèn)（45.4%）、港區(qū)鎮(zhèn)（35.7%）、鹿苑鎮(zhèn)（32.1%）；有7個(gè)鎮(zhèn)入庫稅收完成目標(biāo)任務(wù)的35%以上，他們是：鳳凰鎮(zhèn)（39.8 %）、德積鎮(zhèn)（39.8%）、南豐鎮(zhèn)（38.7%）、妙橋鎮(zhèn)（38.1%）、樂余鎮(zhèn)（37.5%）、兆豐鎮(zhèn)（37.4%）、錦豐鎮(zhèn)（36.7%）；有5個(gè)鎮(zhèn)入庫稅收位次比去年前移，他們是：錦豐鎮(zhèn)由去年的第3位前移至第2位，樂余鎮(zhèn)由去年的第9位前移至第8位，后塍鎮(zhèn)由去年的第10位前移至第9位，妙橋鎮(zhèn)由去年的第12位前移至第10位，德積鎮(zhèn)由去年的14位前移至12位。全市有11個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)用電增幅超過30%，他們是：后塍鎮(zhèn)（140.1%）、晨陽鎮(zhèn)（137.8%）、大新鎮(zhèn)（118.2%）、合興鎮(zhèn)（75.3%）、鹿苑鎮(zhèn)（54.5%）、鳳凰鎮(zhèn)（52.4%）、港區(qū)鎮(zhèn)（51.3%）、楊舍鎮(zhèn)（42.6%）、西張鎮(zhèn)（39.4%）、妙橋鎮(zhèn)（32.5%）、港口鎮(zhèn)（30.9%）。特別值得一提的是，全市六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷形勢喜人，運(yùn)行情況良好。一季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，冶金、紡織、糧油食品、機(jī)電、化工、建材六大行業(yè)分別完成銷售收入59億元、46.1億元、22.1億元、24.1億元、20.7億元和4.9 億元，同比分別增長31%、40.5%、25.2%、22.8%、21.8%和43.9%；分別實(shí)現(xiàn)利稅4.1億元、2.7億元、0.64億元、2.05億元、1.52億元和0.32億元，除糧油食品行業(yè)外，其余支柱產(chǎn)業(yè)利稅均有增長，最高的建材行業(yè)增幅達(dá)131.3%。在列入統(tǒng)計(jì)的100只主要工業(yè)產(chǎn)品中，有67只產(chǎn)品產(chǎn)銷量出現(xiàn)了較快的增長，其中37只產(chǎn)品增幅超過30%。全市絕大多數(shù)骨干企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，規(guī)模企業(yè)支撐帶動作用更加明顯。一季度，十大企業(yè)集團(tuán)和50家骨干企業(yè)完成銷售收入141.6億元，實(shí)現(xiàn)利稅9.6億元，分別比去年同期增長32.4%和21.5%，占全市經(jīng)濟(jì)總量的65.8 6%和65.92%。

2、外資外貿(mào)增勢看好。今年以來，全市上下主動適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的新形勢，確立新思路，采取新舉措，積極有效利用外資，千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭趨旺。一季度，全市新批三資企業(yè)67家，注冊外資2.9億美元，到帳外資1.5億美元，同比分別增長86.1%、182.4%和22.7%，注冊外資和到帳外資分別完成目標(biāo)任務(wù)的33%和22.6%。保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)完成注冊外資9117萬美元，到帳外資6922萬美元，同比分別增長67.2%和18.4%，完成目標(biāo)任務(wù)的24.6%和23.1%。尤其令人高興的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)外資增長迅速，一季度完成注冊外資1.98億美元，到帳外資7030.1萬美元，同比分別增長684.4%和1 23.8%，完成目標(biāo)任務(wù)的48.2%和23.9%。全市注冊外資超1000萬美元的鎮(zhèn)有6個(gè)，他們是：大新鎮(zhèn)（4209萬美元）、港區(qū)鎮(zhèn)（3750萬美元）、錦豐鎮(zhèn)（2955萬美元）、西張鎮(zhèn)（2020 萬美元）、德積鎮(zhèn)（1660萬美元）、楊舍鎮(zhèn)（1159萬美元）；注冊外資比去年同期位次前移的有3個(gè)鎮(zhèn)，他們是：大新鎮(zhèn)由去年的第16位前移至第1位，西張鎮(zhèn)由去年的第9位前移至第4 位，德積鎮(zhèn)由去年的第17位前移至第5位。全市到帳外資達(dá)500萬美元的鎮(zhèn)有4個(gè)，他們是：港區(qū)鎮(zhèn)（1280萬美元）、錦豐鎮(zhèn)（1180萬美元）、楊舍鎮(zhèn)（1044萬美元）、西張鎮(zhèn)（986萬美元）；到帳外資比去年位次前移的有8個(gè)鎮(zhèn)，他們是：港區(qū)鎮(zhèn)由去年的第2位前移至第1位，錦豐鎮(zhèn)由去年的第3位前移至第2位，塘橋鎮(zhèn)由去年的第10位前移至第5位，樂余鎮(zhèn)由去年的第8位前移至第6位，后塍鎮(zhèn)由去年的第11位前移至第9位，港口鎮(zhèn)由去年的第12位前移至第11位，鹿苑鎮(zhèn)由去年的第16位前移至第13位，德積鎮(zhèn)由去年的第17位前移至第16位。外資來源日趨多元化，日韓、歐美投資明顯增加。一季度，全市共新批日資項(xiàng)目2個(gè)，注冊外資2 500萬美元，韓資項(xiàng)目5個(gè)，注冊外資2358萬美元，歐美項(xiàng)目8個(gè)，注冊外資1074萬美元，注冊外資同比分別增長207倍、9倍和1.29倍，基本實(shí)現(xiàn)由過去港澳臺資為主向歐美日韓臺資并重轉(zhuǎn)變。利用外資的層次和水平不斷提高。一季度，全市新批項(xiàng)目平均注冊外資達(dá)400萬美元，比去年同期提高40.4%，共批辦超千萬美元項(xiàng)目23個(gè)，注冊外資23382萬美元，分別占全市總量的34%和81%。一批科技含量較高、市場競爭力較強(qiáng)的項(xiàng)目的建辦，有力促進(jìn)了全市工業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。對外貿(mào)易繼續(xù)保持高速增長。一季度，全市完成進(jìn)出口總額8.87億美元，同比增長50.9%，其中出口3.59億美元，同比增長20.4%。國泰國際集團(tuán)完成出口1.88億美元，增長12%，占全市出口總額的52.4%；三資企業(yè)出口1.2億美元，增長27.6%；自營生產(chǎn)企業(yè)出口4987萬美元，增長41.1%。全市自營出口超1000萬美元的鎮(zhèn)有4個(gè)，他們是：楊舍鎮(zhèn)（3737 萬美元）、西張鎮(zhèn)（1721萬美元）、塘橋鎮(zhèn)（1117萬美元）、合興鎮(zhèn)（1025萬美元）。全市外貿(mào)出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，出口效益不斷提高。一季度，我市遠(yuǎn)洋出口達(dá)1.34億美元，占全市出口總額的37.5%，比去年同期提高了12.9個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)電、服裝等高附加值產(chǎn)品和最終產(chǎn)品出口增長勢頭看好，同比分別增長20.7%和24.7%。

3、個(gè)私經(jīng)濟(jì)快速崛起。今年以來，各級各部門認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，切實(shí)加快民營經(jīng)濟(jì)小區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，促進(jìn)了個(gè)私經(jīng)濟(jì)繁榮。一季度，全市新批個(gè)體工商戶1571戶，比去年同期增加223戶，新增注冊資本8294萬元，同比增加3302萬元；新批私營企業(yè)858家，同比增加254家，新增注冊資本7.72億元，同比增加1.89億元；新辦私營企業(yè)戶均注冊資本90萬元，同比增加22萬元。全市有9個(gè)鎮(zhèn)新辦私營企業(yè)超20家，他們是：楊舍鎮(zhèn)（301家）、港區(qū)鎮(zhèn)（76家）、錦豐鎮(zhèn)（26家）、兆豐鎮(zhèn)（26家）、樂余鎮(zhèn)（24家）、晨陽鎮(zhèn)（22家）、塘橋鎮(zhèn)（22家）、后塍鎮(zhèn)（22家）、鹿苑鎮(zhèn)（21家）；有8個(gè)鎮(zhèn)新辦私營企業(yè)注冊資本達(dá)1 500萬元，他們是：楊舍鎮(zhèn)（22834萬元）、港區(qū)鎮(zhèn)（5403萬元）、港口鎮(zhèn)（4318萬元）、錦豐鎮(zhèn)（2846萬元）、南豐鎮(zhèn)（2160萬元）、樂余鎮(zhèn)（2080萬元）、鳳凰鎮(zhèn)（2018萬元）、后塍鎮(zhèn)（1500萬元）。在個(gè)私經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖倥蛎浀耐瑫r(shí)，運(yùn)行質(zhì)量也不斷提高。一季度，全市個(gè)私經(jīng)濟(jì)入庫稅收達(dá)3.62億元，比去年同期增長44.1%，占財(cái)政收入的比例上升到24.8%。全市有7個(gè)鎮(zhèn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)入庫稅收超1000萬元，他們是：楊舍鎮(zhèn)（9180萬元）、港區(qū)鎮(zhèn)（2351萬元）、錦豐鎮(zhèn)（2174萬元）、塘橋鎮(zhèn)（1708萬元）、港口鎮(zhèn)（1450萬元）、后塍鎮(zhèn)（1071萬元）、西張鎮(zhèn)（1031萬元）；有13個(gè)鎮(zhèn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)入庫稅收增幅超過50%，他們是：港口鎮(zhèn)（1 51.3%）、妙橋鎮(zhèn)（130.2%）、合興鎮(zhèn)（122.9%）、后塍鎮(zhèn)（103.2%）、西張鎮(zhèn)（83.5%）、南豐鎮(zhèn)（77.1%）、港區(qū)鎮(zhèn)（76.6%）、德積鎮(zhèn)（65.9%）、晨陽鎮(zhèn)（64.3%）、兆豐鎮(zhèn)（60.1%）、錦豐鎮(zhèn)（55.2%）、大新鎮(zhèn)（53.4%）、鳳凰鎮(zhèn)（53%）?？傮w看，全市個(gè)私經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年積累，已步入快速發(fā)展軌道，成為拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要一極。

4、外地資本亮點(diǎn)初現(xiàn)。今年以來，全市上下把利用外地資本擺上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，完善政策，改善服務(wù)，利用外地資本取得了可喜的成績。一季度，全市累計(jì)建辦利用外地資本項(xiàng)目147個(gè)，比去年同期增長122.7%；完成注冊資本66581萬元，完成外地資本投資工作量40220萬元，同比分別增長13.4倍和1.73倍,完成目標(biāo)任務(wù)的157%和29%。今年建辦的超千萬元外地資本項(xiàng)目有11個(gè)，總投資為7.6億元，占利用外地資本總額的85%。全市有3個(gè)鎮(zhèn)外地資本注冊超1000萬元，他們是：楊舍鎮(zhèn)（2895萬元）、港口鎮(zhèn)（2930 萬元）、樂余鎮(zhèn)（1062萬元）；有7個(gè)鎮(zhèn)完成外地資本投資工作量超1500萬元，他們是：楊舍鎮(zhèn)（10460萬元）、港區(qū)鎮(zhèn)（5585萬元）、錦豐鎮(zhèn)（2760萬元）、港口鎮(zhèn)（2350萬元）、塘橋鎮(zhèn)（2300萬元）、鹿苑鎮(zhèn)（1850萬元）、合興鎮(zhèn)（1500萬元）。投資行業(yè)日益拓寬，一季度建辦的147個(gè)利用外地資本項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，利用外地資本總額8.2億元，占利用外地資本總額的91.8%，涉及建材、機(jī)械、冶金、紡織、輕工、電子等六個(gè)行業(yè)，促進(jìn)了我市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。企業(yè)增資日趨活躍，一季度共有9家外地資本企業(yè)增加投資，增資總額超8600萬元，加速形成了一批利用外地資本大項(xiàng)目。

5、技改投入明顯趨旺。今年以來，全市上下圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，想方設(shè)法加大投入，加快技改，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。一季度，全市工業(yè)投入累計(jì)完成工作量32.3億元，同比增長99%，完成目標(biāo)任務(wù)的38%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成工作量22.8億元，市屬工業(yè)完成工作量2.7億元，開發(fā)區(qū)完成工作量1.3億元。至3月底已有119個(gè)項(xiàng)目竣工，竣工項(xiàng)目可新增銷售17億元。全市有6個(gè)鎮(zhèn)技改投入已超過1億元，他們是：楊舍鎮(zhèn)（49715萬元）、塘橋鎮(zhèn)（4 4396萬元）、南豐鎮(zhèn)（25291萬元）、錦豐鎮(zhèn)（16928萬元）、港區(qū)鎮(zhèn)（13341萬元）、妙橋鎮(zhèn)（10926萬元）。目前，辦大項(xiàng)目、上大批量、搞大覆蓋已成為各地各企業(yè)投入的方向和目標(biāo)。到3月底全市投資超千萬元的在建項(xiàng)目達(dá)107個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)83個(gè)，市屬工業(yè)24個(gè)。一批企業(yè)通過技改投入形成了新的規(guī)模優(yōu)勢，增強(qiáng)了企業(yè)的競爭力。全市十大竣工項(xiàng)目和十大開工項(xiàng)目進(jìn)展順利。十大竣工項(xiàng)目中，保稅區(qū)熱電機(jī)組項(xiàng)目已竣工，浦項(xiàng)15萬噸不銹鋼冷軋薄板、華芳高檔織物面料織染、保稅區(qū)弘昌興業(yè)、南豐永聯(lián)100萬噸鋼坯、張銅集團(tuán)環(huán)保覆塑銅水管等5個(gè)項(xiàng)目正加快建設(shè)，上半年還有4個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。十大開工項(xiàng)目中，華爾潤集團(tuán)浮法八線、九線項(xiàng)目已開工建設(shè)，駿馬集團(tuán)鋼簾線項(xiàng)目一期準(zhǔn)備開工，其余項(xiàng)目正抓緊做好前期準(zhǔn)備工作。一批大項(xiàng)目的開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)，將為我市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中增創(chuàng)新優(yōu)勢打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二個(gè)問題，堅(jiān)定不移落實(shí)關(guān)鍵舉措，確保時(shí)間任務(wù)“雙過半”

當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)正處于加速增長的良性循環(huán)之中，我們要緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，按照年初既定的目標(biāo)和思路，乘勢而上，埋頭苦干，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過半”。

一、招商引資要全力以赴，務(wù)求實(shí)效。

招商引資是目前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，抓招商就是抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。招商要堅(jiān)持內(nèi)資外資并舉，決不能重內(nèi)輕外?，F(xiàn)在，在少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)和干部的頭腦中，仍認(rèn)為引進(jìn)外資成本高、見效慢、劃不來，因而在引進(jìn)民資方面大張旗鼓，不遺余力，而對外資項(xiàng)目則滿足于一般的交差應(yīng)付，缺乏足夠的熱情。事實(shí)上，外資項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目的引進(jìn)，對增加地方經(jīng)濟(jì)總量、提升產(chǎn)業(yè)競爭力大有好處。目前，在我市投資落戶的40多家跨國大公司，去年銷售已經(jīng)超過了100億元，占全市的14.9%；進(jìn)出口總額8.77億美元，占全市三資企業(yè)總量的52%?，F(xiàn)在，大家可以清楚地看到，韓國浦項(xiàng)不銹鋼項(xiàng)目的建辦，帶動了錦豐鎮(zhèn)不銹鋼制品和五金制品類民營經(jīng)濟(jì)的崛起；東海糧油的豆粕帶動了飼料加工業(yè)的發(fā)展，使港區(qū)一帶的農(nóng)民走上了養(yǎng)殖致富之路；斯泰隆、雪佛龍等化工企業(yè)的投產(chǎn)，直接推動了臨港化工市場的形成，促進(jìn)了現(xiàn)代物流業(yè)的快速成長；揚(yáng)子紡紗的示范作用，使全市毛紡企業(yè)走上了技術(shù)改造之路，為我市建成中國紡織產(chǎn)業(yè)基地市奠定了基礎(chǔ)。不僅如此，外資企業(yè)對地方財(cái)力的貢獻(xiàn)也功不可沒。去年，光浦項(xiàng)不銹鋼公司就上交稅收7.9億元，東海糧油上交稅收6.01億元，這兩個(gè)企業(yè)共納稅13.91億元，占全市財(cái)政收入及海關(guān)關(guān)稅和代征稅總額的14.7%。當(dāng)然，與民資相比，引進(jìn)外資確實(shí)需要一定的成本，收益期也相對要長一些。但從長遠(yuǎn)看，這種付出是值得的，回報(bào)也是可觀的。大家不妨看一看周邊的昆山市，為什么近年來他們的發(fā)展勢頭如此強(qiáng)勁？說到底，是他們懂得欲取先予，在招商引資上舍得投入，敢花本錢，吸引了大批外資的注入，形成了滾動產(chǎn)出的良性循環(huán)，為地方發(fā)展積聚了強(qiáng)大后勁。在這方面，我們要學(xué)習(xí)借鑒他們好的理念和做法，樹立“種樹”觀念，會算大帳，會算遠(yuǎn)帳，真正做到外資民資一起抓，努力實(shí)現(xiàn)招商引資大的突破。大新鎮(zhèn)就是這樣，對引進(jìn)的一個(gè)大項(xiàng)目雖要自身配套投入2500萬元也不放棄，為長遠(yuǎn)發(fā)展增添了后勁。招商要堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)并舉，決不能顧此失彼。據(jù)專家估計(jì)，隨著第三產(chǎn)業(yè)對外開放的進(jìn)一步深入，服務(wù)業(yè)外資將占全部外商投資的40 %。這是一個(gè)極具潛力的空間，也是一個(gè)必須牢牢把握的引資領(lǐng)域。我們要高度重視服務(wù)業(yè)的招商引資工作，探索衛(wèi)生、教育、運(yùn)輸、貿(mào)易、餐飲、商業(yè)、保險(xiǎn)、金融等領(lǐng)域的外資引進(jìn)新途徑，積極實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)，為下一輪招商熱點(diǎn)的輪換爭取主動。我市的農(nóng)業(yè)招商近兩年來進(jìn)展很大，但差距也在拉大。這其中既有我市人多地少、資源匱乏及農(nóng)業(yè)組織化程度不高等客觀因素的制約，同時(shí)也和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、精力不到位有關(guān)。有些地方的主要領(lǐng)導(dǎo)，仍然把農(nóng)業(yè)招商看成是鎮(zhèn)長的事，是政府口的事；把農(nóng)業(yè)招商看成是可有可無的事，是吃力不討好的事，從而把農(nóng)業(yè)招商與工業(yè)招商人為割裂開來，領(lǐng)導(dǎo)精力、人員經(jīng)費(fèi)都得不到保證，致使有的鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)外資至今仍是空白，有效信息也很少。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是弱勢產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的主要途徑，必須堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化的道路，通過對外開放，引進(jìn)“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)，引進(jìn)“技術(shù)”改造農(nóng)業(yè)，引進(jìn)“管理”提高農(nóng)業(yè)，有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場競爭力。為此，各鎮(zhèn)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，作為招商引資的第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起總責(zé)，對農(nóng)業(yè)招商與工業(yè)招商做到一視同仁，認(rèn)真制訂好本地農(nóng)業(yè)引資的規(guī)劃，協(xié)調(diào)好政府與總公司的關(guān)系，形成聯(lián)合招商的合力。對今年確定的農(nóng)業(yè)引資目標(biāo)任務(wù)，要堅(jiān)持能超則超，立足多超。凡是農(nóng)業(yè)招商任務(wù)完不成的，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作就不能評為先進(jìn)。對已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤，抓緊落實(shí)，爭取早開工、早投產(chǎn)、早見效。招商要堅(jiān)持政府企業(yè)并舉，決不能孤軍作戰(zhàn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，招商引資政府是主導(dǎo)，企業(yè)是主體。政府的職責(zé)，就是要通過產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向、人才隊(duì)伍的建設(shè)、投資環(huán)境的營造和招商活動的開展，為資本的加速集聚創(chuàng)造條件。企業(yè)的招商主體作用，是通過產(chǎn)業(yè)的延伸配套、產(chǎn)品的合作開發(fā)、資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓重組和項(xiàng)目的聯(lián)合投資等形式，引進(jìn)外來資本，實(shí)現(xiàn)資源的共享和高效利用。目前，招商引資需要行政推動，但行政推動要以發(fā)揮企業(yè)主體作用為著力點(diǎn)。這方面，我市有成功的經(jīng)驗(yàn)。我們依托沙鋼集團(tuán)，引進(jìn)了韓國浦項(xiàng)公司，建辦了國際冶金工業(yè)園；依托澳洋實(shí)業(yè)，引進(jìn)揚(yáng)子紡紗等一批企業(yè)，建成了歐洲精紡城等。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看也是如此。如西張鎮(zhèn)近年來外資大項(xiàng)目不斷，招商形勢十分喜人，一季度共出讓土地1500畝，注冊外資2020萬美元。其中一個(gè)重要的原因，是他們突出了以商引商、以外引外，通過現(xiàn)有韓資企業(yè)和招商中介，堅(jiān)持不懈、持之以恒地主攻韓資，目前韓國工業(yè)園已初具雛形，韓資企業(yè)紛至沓來。還有德積鎮(zhèn)，把現(xiàn)有骨干企業(yè)推向了招商引資的前臺，通過華福化纖與香港合資建辦了1200萬美元的紡織后整理項(xiàng)目，通過欣欣化纖有限公司與香港合作開發(fā)了1000萬美元的聚氨酯熔體直接紡項(xiàng)目，通過天霸氨綸紗與香港合資1800萬美元的印染項(xiàng)目正在報(bào)批，還有一批中小企業(yè)也都在積極尋求外來資本的合作。今年1-3月，德積鎮(zhèn)已注冊外資1660萬美元，提前完成了任務(wù)。鳳凰鎮(zhèn)的飛翔化工，由于產(chǎn)品在國際上具有一定的知名度，目前比利時(shí)、德國、法國和澳大利亞等國客商都找上門來要求合資合作?？梢?，依托現(xiàn)有企業(yè)招商引資，切實(shí)調(diào)動企業(yè)的積極性，我們的招商工作就會收到事半功倍的效果。現(xiàn)在，政府在招商引資方面已經(jīng)做了大量的基礎(chǔ)工作，我們進(jìn)行了一系列的對外宣傳，擴(kuò)大了我市的影響；加快了與上海、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)的接軌步伐，初步搭建了吸納資本轉(zhuǎn)移的平臺；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快，政策扶持優(yōu)惠也正逐步到位。下一步,要著力引導(dǎo)企業(yè)樹立并強(qiáng)化招商引資的主角意識，著重在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接、提高引資成效上狠下功夫，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)市場主體不斷完善和成熟，使不同成分、不同性質(zhì)的所有制企業(yè)都能成為招商的主體，以此夯實(shí)招商引資的市場基礎(chǔ)，促進(jìn)招商引資在規(guī)模、質(zhì)量和效益方面不斷再上新臺階。

二、載體建設(shè)要大膽投入，加快集聚。

市場經(jīng)濟(jì)是開放性經(jīng)濟(jì)，又是載體經(jīng)濟(jì)、不平衡經(jīng)濟(jì)。從一定意義上講，載體建設(shè)的水平高低直接影響生產(chǎn)要素的流向、流速和流量，影響到招商引資的實(shí)際成效。近兩年來，我們在載體建設(shè)上加大了力度，繼揚(yáng)子江國際化工園后，揚(yáng)子江國際冶金工業(yè)園已經(jīng)成立，國際造船工業(yè)園正在積極籌劃之中。最近，省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和歐洲工業(yè)園又完成了合并工作。全市各類開發(fā)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快，農(nóng)房拆遷也在有序進(jìn)行，對外形象得到了較大改觀。但總體看，開發(fā)區(qū)建設(shè)還沒有從根本上擺脫小而散的格局，發(fā)展空間狹窄、基礎(chǔ)不配套的問題非常突出，必須加大投入，加快要素集聚，進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展空間。一要立足長遠(yuǎn)，敢于適度負(fù)債搞建設(shè)。在當(dāng)前財(cái)力仍比較緊張的情況下，載體建設(shè)不搞適度負(fù)債是不現(xiàn)實(shí)的，如果因?yàn)椴桓邑?fù)債而不搞建設(shè)，那么就可能永遠(yuǎn)改變不了硬件落后的面貌。像妙橋鎮(zhèn)，靠10 0萬元銀行貸款啟動了鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，通過短短一年時(shí)間的滾動開發(fā)，進(jìn)區(qū)企業(yè)已達(dá)43家，去年新增銷售4億元，光上交鎮(zhèn)財(cái)政就超過了300萬元。還有合興鎮(zhèn)，在群眾集資還款壓力依然很大的情況下，多方籌措資金，建辦了鎮(zhèn)民營開發(fā)區(qū)和紡織服裝小區(qū)，今年開發(fā)區(qū)新開工千萬元以上項(xiàng)目就有14個(gè)，總投資超過了3.5億元，一季度全鎮(zhèn)入庫地稅620萬元，已經(jīng)超過了2000年地稅收入的總和。今年，他們還將投入4300萬元，進(jìn)一步拉開框架，完善設(shè)施，增強(qiáng)招商吸引力，為實(shí)現(xiàn)“三年脫困”和爭先進(jìn)位目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的鎮(zhèn)是這樣，全市一些條件較好的鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)就更應(yīng)該在載體建設(shè)上放開手腳，敢于投入，真正把資金用在刀刃上，用在投資環(huán)境的完善上。港區(qū)鎮(zhèn)最近就有設(shè)想，今年要花巨資拆除400戶農(nóng)房，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)。二要立足全局，加快載體資源的優(yōu)化配置。目前全市在建、擬建的23個(gè)開發(fā)區(qū)中，規(guī)劃面積在4平方公里以上的只有3個(gè)，絕大部分開發(fā)區(qū)規(guī)模偏小、檔次偏低，難以形成集約效應(yīng)。要加快整合一批開發(fā)區(qū)資源，跳出鎮(zhèn)域界限，實(shí)施市鎮(zhèn)聯(lián)動，重點(diǎn)培育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、外資基礎(chǔ)和區(qū)位條件都較好的鎮(zhèn)盡快上規(guī)模、上檔次、上水平，力爭通過兩年左右的時(shí)間，在全市形成四個(gè)以上注冊外資超億美元的鎮(zhèn)。最近，楊舍鎮(zhèn)歐洲工業(yè)園與省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)施了合并，在這方面進(jìn)行了有效的探索，要注意學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功做法，大力推行管理體制的創(chuàng)新，合理實(shí)施功能分工，最大限度地實(shí)行政策共享共用，盡快形成對外招商的新優(yōu)勢。錦豐鎮(zhèn)在與三興鎮(zhèn)合并后也重新規(guī)劃了接受沿江大項(xiàng)目輻射的開發(fā)區(qū)，并加快了開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。事實(shí)說明，各鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)也要有全局觀念，市里對有關(guān)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開發(fā)區(qū)要統(tǒng)一規(guī)劃，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)實(shí)施科學(xué)布局，對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行集中投入，對土地資源實(shí)行綜合利用，通過走組團(tuán)式發(fā)展的道路，不斷提高投入產(chǎn)出效益，形成項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。三要立足發(fā)展，強(qiáng)化政策的導(dǎo)向扶持作用。為了引導(dǎo)和鼓勵開發(fā)區(qū)的發(fā)展，市里有關(guān)部門要抓緊研究相關(guān)扶持政策，特別是對一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的鎮(zhèn)和一批外資大項(xiàng)目落戶多的地方，要著眼于發(fā)展，讓利于基層，在財(cái)政補(bǔ)貼、貸款擔(dān)保、稅收分成等方面給予優(yōu)惠，真正讓開發(fā)區(qū)建設(shè)速度更快一點(diǎn)，輻射帶動作用更強(qiáng)一點(diǎn)，吸納資本的“磁場效應(yīng)”更明顯一點(diǎn)。

三、技改投入要加大力度，提高層次。

技改投入是增強(qiáng)工業(yè)整體實(shí)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，也是當(dāng)前新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的一個(gè)鮮明特征。從我市情況看，雖然工業(yè)化已進(jìn)入中后期階段，以十大企業(yè)集團(tuán)和五十家骨干企業(yè)為代表的企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量較好，經(jīng)濟(jì)效益普遍上升，但并不意味著所有企業(yè)競爭力都增強(qiáng)了，還有相當(dāng)一批企業(yè)技術(shù)檔次比較低，設(shè)備落后，產(chǎn)品附加值低，無法與國際國內(nèi)同行業(yè)中的先進(jìn)企業(yè)相抗衡，稍有不慎就會被淘汰出局。因此，我們要有一種寢食難安的憂患意識，切實(shí)增強(qiáng)技改投入的緊迫感，緊緊依靠科技進(jìn)步，按照信息化帶動工業(yè)化的要求，圍繞產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品升級目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)技改投入上檔次、上水平，不斷提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。一是要在技改投入總量上求突破。沒有投入就沒有產(chǎn)出，這已被實(shí)踐所證明。如鳳凰鎮(zhèn)鍍鋅廠，去年銷售收入僅9000萬元，他們吃準(zhǔn)市場行情，果斷投入1.1億元新上鍍鋅薄板和彩鋼板項(xiàng)目，達(dá)產(chǎn)后可新增年銷售收入10億多元，今年可新增銷售收入6.7億元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的裂變式擴(kuò)張。這樣的例子各鎮(zhèn)都有，大家從中可以受到很大的啟迪。實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，在大力招商引資的同時(shí)，技改投入確實(shí)不能有絲毫的放松。各鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要對自身技改投入情況，進(jìn)行一次排隊(duì)摸底，算算今年到底能上多少項(xiàng)目，實(shí)際完成投入工作量有多少；算算今年有幾個(gè)項(xiàng)目能竣工投產(chǎn)，新增銷售收入有多少；算算超千萬元以上的項(xiàng)目有幾個(gè)，規(guī)模檔次是否有差距。通過算帳，看一看技改投入是否與發(fā)展目標(biāo)合拍，實(shí)現(xiàn)情況好的要再接再厲，有差距的要采取措施予以解決。當(dāng)前，要依托現(xiàn)有企業(yè)，抓住全球新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重組機(jī)遇，把自身的勞動力優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢與跨國公司的技術(shù)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和管理優(yōu)勢結(jié)合起來，注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、輻射帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目，在具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)中，加快形成擁有知名品牌，具有國際國內(nèi)兩個(gè)市場競爭力的上規(guī)模的制造能力。要積極爭取上市融資，這是企業(yè)加快技改投入的一條有效途徑。不僅企業(yè)要增強(qiáng)上市意識，各級各部門更要有幫助企業(yè)上市的強(qiáng)烈服務(wù)意識。要排出計(jì)劃，進(jìn)一步做好工作，著力推進(jìn)。有關(guān)部門要主動為企業(yè)溝通聯(lián)系，加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)，更好地為企業(yè)提供政策、信息和策劃包裝等各方面的服務(wù)，加快企業(yè)上市進(jìn)程。已上市的企業(yè)要積極搞好資本運(yùn)作，努力培植新的增長點(diǎn)。要用足用好國債項(xiàng)目和技改貼息項(xiàng)目。張銅集團(tuán)積極利用國債項(xiàng)目，爭取到2040萬元資金，引進(jìn)了先進(jìn)設(shè)備，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，成為我市的重點(diǎn)骨干企業(yè)。工業(yè)企業(yè)要像張銅集團(tuán)那樣，積極申報(bào)國家、省、部級技改項(xiàng)目，爭取貸款貼息和資金補(bǔ)助，加大技改投入力度。二是要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造上求突破。我市的骨干支柱產(chǎn)業(yè)大多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，之所以能實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，關(guān)鍵是沙鋼、華芳、華爾潤、東海糧油等一批規(guī)模企業(yè)實(shí)施了連續(xù)技改。因此，要以市場需求為導(dǎo)向，積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，繼續(xù)加快冶金、紡織、機(jī)電、化工、糧油食品、建材等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)改造，努力增加品種，改進(jìn)質(zhì)量，提高效益。當(dāng)前，要突出抓好458只技改在建項(xiàng)目，特別是十大開工項(xiàng)目、十大竣工項(xiàng)目和107只超千萬元的大項(xiàng)目，要緊抓不放，實(shí)施全程跟蹤管理，確保按序時(shí)進(jìn)度完成，盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。要加快中小企業(yè)技術(shù)改造步伐，引導(dǎo)企業(yè)集中力量搶上一批適合自身發(fā)展的“短、平、快”項(xiàng)目，把產(chǎn)品調(diào)精調(diào)特調(diào)新調(diào)優(yōu)，開發(fā)一批與大企業(yè)、大集團(tuán)高科技產(chǎn)品相配套的產(chǎn)品，逐步提升技術(shù)層次。三是要在信息化帶動工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新突破。我市工業(yè)主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，信息技術(shù)的應(yīng)用、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還很薄弱。我們要堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，全面推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要加快信息技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)電子信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、營銷和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接滲透和改進(jìn)提高，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)和活力。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。按照“有限選擇、重點(diǎn)突破”的方針，通過實(shí)施火炬計(jì)劃等途徑，集中力量優(yōu)先發(fā)展電子信息、新材料和機(jī)電一體三大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要以揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園、揚(yáng)子江國際冶金工業(yè)園為主陣地，發(fā)揮高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的帶動作用，積極組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，把我市建成國家火炬計(jì)劃精細(xì)化工新材料基地和金屬新材料基地，培育和形成新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)中試基地和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體三大技術(shù)創(chuàng)新支撐體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。沙鋼、張銅、梁豐等規(guī)模企業(yè)與高等院校建立的產(chǎn)學(xué)研基地要完善發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)力，爭取成為省級“工程技術(shù)研究中心”，從而為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供更有力的技術(shù)支撐。四是要在人才建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。人才是勞動者中的高素質(zhì)群體，是生產(chǎn)力中最具先進(jìn)知識和創(chuàng)造力的因素。從我市一些企業(yè)情況看，凡是引進(jìn)了高層次人才的企業(yè)，事業(yè)發(fā)展就快，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益就明顯提高。為此，我們一定要不斷加大人才引進(jìn)力度，堅(jiān)持敞開大門、廣納賢才的政策，進(jìn)一步做好人才引進(jìn)工作。要進(jìn)一步營造吸引人才的優(yōu)良環(huán)境，使尊重知識、尊重人才成為全市上下的共同理念。要建立和營造符合人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制環(huán)境，按照市場經(jīng)濟(jì)要求，抓緊建立靈活的用人機(jī)制，高效的人才培養(yǎng)機(jī)制，公平的人才競爭機(jī)制，按勞分配與按要素分配相結(jié)合的有效激勵機(jī)制，充分調(diào)動人才的積極性，發(fā)揮他們的聰明才智。要努力營造良好的工作環(huán)境，做到關(guān)心人才、愛護(hù)人才，做到感情留人、事業(yè)留人、待遇留人，為人才營造發(fā)揮作用的工作環(huán)境，使他們在所從事的事業(yè)中發(fā)揮作用，人盡其才，才盡其用。要為他們解決好具體的生活問題，提供良好的后勤服務(wù)，使他們安心工作，減少后顧之憂。

四、服務(wù)經(jīng)濟(jì)要一以貫之，多出實(shí)招。

去年，我們在全市開展了群眾評議機(jī)關(guān)活動，促進(jìn)了機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)。但必須指出，盡管機(jī)關(guān)部門做了許多努力，投資環(huán)境中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，基層和群眾反映比較強(qiáng)烈。我們要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，采取有效措施，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，努力增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。一是要轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)效率。要加快招商引資工作進(jìn)程，必須在轉(zhuǎn)變職能、搞好服務(wù)、提高效率上下功夫，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作全面提速，使我們的工作作風(fēng)與國際接軌，辦事簡捷明快。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，按照《國務(wù)院關(guān)于取消第三輪行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》要求，在對前一階段工作進(jìn)行回顧檢查的基礎(chǔ)上，精心組織實(shí)施新一輪行政審批制度改革，及時(shí)跟進(jìn)清理。對保留的行政審批項(xiàng)目，要完善依據(jù)，規(guī)范程序，提高效率，明確責(zé)任，公開透明，加強(qiáng)監(jiān)督。要完善聯(lián)辦制度，進(jìn)一步整合審批環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)。要進(jìn)一步提高依法行政水平，各級各部門都要把自身工作納入法制化軌道，著力形成依法辦事，講究規(guī)范的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步健全依法行政的各項(xiàng)工作制度，確保執(zhí)法行為公開、公平、公正，推進(jìn)行政行為制度化、法定化、程序化。各級司法機(jī)關(guān)要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，認(rèn)真做好案件的審判檢察工作，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有關(guān)部門要加大法律、法規(guī)宣傳力度，積極幫助企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)措施，減少和避免違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。在行政執(zhí)法和其他服務(wù)中，要堅(jiān)決防止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，堅(jiān)決杜絕借執(zhí)法之機(jī)強(qiáng)行推銷商品的不正之風(fēng)。要加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。中介機(jī)構(gòu)是政府轉(zhuǎn)移出去的部分職能的承擔(dān)者，是企業(yè)應(yīng)對入世挑戰(zhàn)的主要依托，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要環(huán)節(jié)。各級各部門要把中介機(jī)構(gòu)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，作為一項(xiàng)十分重要的工作來抓。當(dāng)前，要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作，抓緊培育一批符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律，體現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢的行業(yè)協(xié)會。各類中介機(jī)構(gòu)要把提供服務(wù)作為根本任務(wù)，明確職能定位和主要任務(wù)，強(qiáng)化自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。事業(yè)是干出來的，拼出來的，不是喊出來的、等來的。今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)是實(shí)打?qū)?、硬碰硬的工作，要全面完成今年的各?xiàng)工作，最根本的途徑就是真抓實(shí)干。要深入基層摸實(shí)情。各級各部門要拿出更多的時(shí)間和精力，深入基層，深入村廠，了解實(shí)情，靠前指揮，專心致志地解決招商引資工作一線和改革發(fā)展中的具體問題。要方便基層辦實(shí)事。當(dāng)前，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)大事、急事、難事多，無論是招商引資還是開發(fā)區(qū)建設(shè)，無論是技改投入還是企業(yè)轉(zhuǎn)制，無論是電力供應(yīng)還是金融貸款，都涉及到機(jī)關(guān)部門。各級各部門要敢抓敢管敢于負(fù)責(zé)，只要是事業(yè)需要，只要是對張家港經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，就要抓緊辦。特別是今年全市電力供需矛盾十分突出，已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。有關(guān)部門要加強(qiáng)電力需求預(yù)測，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，落實(shí)錯(cuò)峰方案，努力減少對生產(chǎn)生活的影響。要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。對事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目、招商引資重大項(xiàng)目和技改重大項(xiàng)目，市里繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，明確任務(wù)，明確要求，明確時(shí)限，并通過現(xiàn)場辦公抓落實(shí)。各鎮(zhèn)各部門也要強(qiáng)化考核督查、優(yōu)化服務(wù)工作。今年楊舍鎮(zhèn)圍繞“三年三大步，全面奔小康”目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子村廠掛鉤制度，正副書記各自聯(lián)系好、差兩個(gè)單位，其余班子成員聯(lián)系一個(gè)單位，領(lǐng)導(dǎo)與村廠實(shí)行捆綁考核，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年全鎮(zhèn)可形成27家超億元村廠，其中超20億元的2家，超15億元的1家，超5億元的3家，超3億元的6家，而且經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展也有明顯的起色，最差的村可用資金也可超30萬元。塘橋鎮(zhèn)也切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，全力以赴為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，對華芳、銀河、普坤等大企業(yè)發(fā)展，不僅在政策上予以傾斜，而且在硬件上予以扶持，項(xiàng)目用地的拆遷、道路鋪設(shè)等配套設(shè)施建設(shè)都由鎮(zhèn)上出資并負(fù)責(zé)實(shí)施，調(diào)動了企業(yè)投入的積極性，促進(jìn)了規(guī)模企業(yè)的擴(kuò)張。今年，僅華芳集團(tuán)銷售收入就可超60億元，接近全鎮(zhèn)銷售的80%。各鎮(zhèn)各部門要象楊舍、塘橋鎮(zhèn)那樣，對今年的重點(diǎn)工作，建立領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，做到有布置、有考核、有落實(shí)。三是要顧全大局，形成服務(wù)合力。經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展是全市上下的共同責(zé)任，需要全市上下的共同努力，密切配合。各級各部門都要識大體、顧大局，心往一處想，勁往一處使，切實(shí)把為群眾、為基層、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為職能工作的硬指標(biāo)、硬任務(wù)來完成，作為一項(xiàng)重要職責(zé)來完成。衡量一個(gè)單位，主要看能否為經(jīng)濟(jì)建設(shè)挑擔(dān)子，能否為基層、為企業(yè)解決困難，能否為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級各部門要正確處理本職工作和中心工作的關(guān)系，要在服務(wù)服(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)從中心的前提下做好本職工作；要正確處理?xiàng)l線與塊塊的關(guān)系，在確保大局整體利益的前提下，做好條線工作。要堅(jiān)決反對地方和部門保護(hù)主義，自覺做到部門利益、單位利益服務(wù)整體利益。不能為了局部利益而偏離于中心、游離在大局之外，更不能采取實(shí)用主義，有利就干，無利不干，明拖暗頂，敷衍塞責(zé)。通過上下協(xié)調(diào)，橫向配合，整體聯(lián)動，多為企業(yè)辦實(shí)事、做好事，齊心協(xié)力把工業(yè)經(jīng)濟(jì)搞上去。

同志們，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，面對新形勢和新任務(wù)，我們要進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，乘勢而上，鞏固和發(fā)展今年以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好開局，為全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破而努力奮斗。

第五篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

剛才，建國書記就我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作作了重要講話，力平同志還將作具體的工作總結(jié)和安排部署，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，并貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感

2004年是實(shí)現(xiàn)五年階段性戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)鍵的一年，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作都要圍繞“提速增效、加快發(fā)展”這個(gè)主題狠抓落實(shí)，工業(yè)更應(yīng)首當(dāng)其沖，在整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充當(dāng)主力。當(dāng)前，我縣工業(yè)發(fā)展面臨一些新情況、新問題，要實(shí)現(xiàn)“效益、速度”雙提高，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，需要我們認(rèn)真分析，并著力加以解決。

一是我們正迎來新一輪加快展的大好時(shí)機(jī)。總體上講，經(jīng)濟(jì)形勢逐步好轉(zhuǎn)，正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段。隨著《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》、《行政許可法》、《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決定》的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙將逐步消除，工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力將進(jìn)一步釋放。從市內(nèi)看，宜賓五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈(本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站004km.cn)不斷壯大，對縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用將增強(qiáng)；宜賓城市規(guī)模更加拓展，外遷企業(yè)將逐漸增多；市上明確提出將重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目向各縣分布。從縣內(nèi)看，縣屬工業(yè)通過幾年的發(fā)展，整體實(shí)力得到明顯增強(qiáng)，去年又成功引進(jìn)天藍(lán)、華徽等企業(yè)，縣屬工業(yè)將在今年快速發(fā)展。

二是我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)仍面臨許多不容忽視的問題。我縣長期存在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，支柱企業(yè)較少，大部分企業(yè)業(yè)主觀念落后等問題，阻礙著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，今年將遇到新的情況：一是在新上項(xiàng)目上，受國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策的影響，今年工業(yè)發(fā)展在資金、能源等要素配置和使用上將更困難。國家財(cái)政、信貸和國土政策逐步趨緊，土地資源(本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站004km.cn)運(yùn)營空間受到限制。二是在縣屬工業(yè)上，因國家關(guān)閉“五小”、環(huán)保、安全等政策原因，將對部分縣屬企業(yè)正常生產(chǎn)產(chǎn)生影響。三是在軍工企業(yè)上，南山、長慶今年將啟動破產(chǎn)，生產(chǎn)銷售可能會減弱，影響工業(yè)發(fā)展速度。

三是進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感。機(jī)遇難得，但形勢也逼人，不進(jìn)則退。全縣上下務(wù)必做到一切政策都為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開綠燈，一切工作都圍繞加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓落實(shí)。要繼續(xù)以工業(yè)規(guī)劃區(qū)為平臺，以民營經(jīng)濟(jì)為主體，突出輕工化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強(qiáng)壯大支柱”思路，深化改革，擴(kuò)大開放，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，初步形成縣域工業(yè)大發(fā)展框架，發(fā)揮工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的主力作用。

二、堅(jiān)持以招商引資為命脈，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力

南溪要實(shí)現(xiàn)工業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在招商引資。盡管我縣去年招商引資工作取得了一點(diǎn)成績，但與周邊區(qū)縣火熱的招商態(tài)勢相比(本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站004km.cn)，與他們?nèi)〉玫膶?shí)績相比，我們的差距還十分明顯。特別是前面談到的，市上就市屬各企業(yè)向各縣開了個(gè)口子，各縣要通過招商引資在這個(gè)盤子里去搶，誰先搶到誰就會有縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。為此，大家要真正把招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

一是早行動，爭主動。一年之計(jì)在于春。各級各部門在抓今年的招商引資工作上，務(wù)必做到早動員，早準(zhǔn)備，早謀劃，早行動，爭取工作的主動。要采取網(wǎng)上查找、送資料上門等措施，加大對有效信息的捕捉力度。對已有的招商線索，要跟蹤追擊。對有希望的項(xiàng)目，要明確專人釘住不放，提高招商引資的成功率。要突出企業(yè)主體招商地位，鼓勵企業(yè)多渠道引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、加快技改，做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“錦上添花”。

二是抓項(xiàng)目，促開發(fā)。加強(qiáng)與大中型企業(yè)、中大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作，努力儲備開發(fā)項(xiàng)目。全年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備2—3個(gè)，全縣儲備40個(gè)以上。積極向上、對外推薦項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的成功率。發(fā)揚(yáng)多流一點(diǎn)汗、多跑一點(diǎn)路、多吃一點(diǎn)苦、多受一點(diǎn)氣的精神，緊緊抓住宜賓各大企業(yè)新上、技改、遷址等項(xiàng)目，力爭今年新引進(jìn)大企業(yè)二至三個(gè)。突出抓好五糧液藥業(yè)公司、宜賓紙業(yè)集團(tuán)制(本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站004km.cn)漿系統(tǒng)等一批企業(yè)和項(xiàng)目落戶南溪。

三是抓考核，重落實(shí)?？h上將進(jìn)一步完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制，力求考核更科學(xué)。在督促各級各部門招商的同時(shí)，逐步實(shí)行專門班子招商和全民招商。對重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專門班子運(yùn)作的辦法，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專門班子，全程服務(wù)，一抓到底。探索建立激勵機(jī)制，動員全民招商。

三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模競爭力

工業(yè)強(qiáng)縣需要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐。南溪擁有為數(shù)較多的小企業(yè)，達(dá)700余家，但總資產(chǎn)不過8個(gè)億，整體上生存能力弱，形不成合力，形不成優(yōu)勢。為此，我們提出了形成集群的問題。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是培育大型企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，降低政府和企業(yè)運(yùn)行成本，提高資金投入產(chǎn)出率的重要舉措和有效途徑。

一是狠抓產(chǎn)業(yè)(本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站004km.cn)聚集的載體建設(shè)。縣工業(yè)規(guī)劃區(qū)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化發(fā)展的重要載體。要按照“集中連片，統(tǒng)一規(guī)劃，分業(yè)建園、滾動發(fā)展”的思路，切實(shí)抓好工業(yè)規(guī)模區(qū)建設(shè)。要建立工業(yè)規(guī)劃區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定完善配套政策措施，通過各種形式加快規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過園區(qū)的良好環(huán)境，吸引外來企業(yè)入駐其中。

二是狠抓支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。要進(jìn)一步制定和完善擴(kuò)優(yōu)扶強(qiáng)政策，圍繞輕工、化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)形成基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群、食品產(chǎn)業(yè)集群和機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。要積極鼓勵企業(yè)間的技術(shù)、資金、人才、品牌等合作，形成規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工協(xié)作的生產(chǎn)格局。重點(diǎn)要引進(jìn)酒類、煙花爆竹、豆腐干、機(jī)械、紙業(yè)、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)的合作。

三是著力配套發(fā)展鏈條產(chǎn)業(yè)。要圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和培育大企業(yè)大集團(tuán)，認(rèn)真研究其產(chǎn)業(yè)鏈條，配套引進(jìn)產(chǎn)業(yè)下游相關(guān)項(xiàng)目，引進(jìn)一批技術(shù)起點(diǎn)高、市場前景好的成長型企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)要注重引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)與宜賓五大產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接，促進(jìn)(本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站004km.cn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。

四、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在競爭力

產(chǎn)權(quán)問題是困擾我縣縣屬企業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素，要以產(chǎn)權(quán)為核心，建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度。

一是堅(jiān)決推進(jìn)國有企業(yè)改革。要按“三個(gè)百分之百”的要求，對歷年改制未啟動和未規(guī)范完善的國有企業(yè)，在今年要全面完善，真正實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”，實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移。對縣車隊(duì)、建陶廠、南溪鎮(zhèn)糧油公司、改制未完善的繼續(xù)完善改制工作。

二是積極引導(dǎo)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。我縣通過企業(yè)改制，民營企業(yè)已占有重要部分。但許多企業(yè)由于未建立真正意義上的法人治理結(jié)構(gòu)，步子邁不開，發(fā)展速度慢。應(yīng)通過參觀學(xué)習(xí)等形式，引導(dǎo)各民營企業(yè)不失時(shí)機(jī)地“改制”，在明晰產(chǎn)權(quán)、法人治理學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高企業(yè)的競爭力。特別是一些上了規(guī)模的民營企業(yè)，要積極實(shí)施所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)(本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站004km.cn)的分離，由出資人、股東組成董事會，對重大問題進(jìn)行決策，生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)大膽交給職業(yè)經(jīng)理人、交給外來引進(jìn)聘請的經(jīng)營管理者，進(jìn)一步改善企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

三是積極引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)多元化。應(yīng)當(dāng)逐漸打破國有、集體、民營、個(gè)人的產(chǎn)權(quán)界限，促進(jìn)各種形式的產(chǎn)權(quán)聯(lián)合、參股、改組，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流動，形成能進(jìn)能退、多方吸納的多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品為龍頭，組建各種類型的企業(yè)集團(tuán)。

五、推進(jìn)管理技術(shù)創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競爭力

我縣縣屬企業(yè)絕大多數(shù)起步比較低，管理、技術(shù)相對落后，很難適應(yīng)市場形勢的變化。加強(qiáng)企業(yè)管理、技術(shù)的創(chuàng)新迫在眉睫。

一是大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托、政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系。采取有力措施，多途徑引導(dǎo)社會資金投入項(xiàng)目研發(fā)。大力支持校企、院企、企企聯(lián)姻，加強(qiáng)項(xiàng)目對接，加速科技成果的推廣應(yīng)用。要著力引導(dǎo)五一車車間、南紅化工廠、黃沙河化工廠、文龍藥業(yè)公司、長興酒業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，不斷擴(kuò)大規(guī)模。

二是不斷開發(fā)企業(yè)人才隊(duì)伍?？h屬各企業(yè)要充分認(rèn)識到人才的重要性。要積極培養(yǎng)，繼續(xù)加大企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)活動，定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營管理者外出參加學(xué)習(xí)，開拓視野，轉(zhuǎn)變觀念。要真心實(shí)意地引進(jìn)各類企業(yè)管理和技術(shù)人才。縣上將積極開展優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理(本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站004km.cn)者和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的評選表彰活動。

三是認(rèn)真加強(qiáng)企業(yè)制度管理。要積極引導(dǎo)縣上各企業(yè)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，相互進(jìn)行交流。特別是要引導(dǎo)縣上各企業(yè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒天藍(lán)公司“精細(xì)化管理”模式，完善自身管理制度。

六、不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境競爭力

一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)劣，直接影響到這個(gè)地方的發(fā)展。7月1日，《行政許可法》將正式實(shí)施。全縣各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，以服務(wù)企業(yè)為中心，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，加快行政管理機(jī)制改革，正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理與公共服務(wù)上來；切實(shí)完善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，努力營造規(guī)范、有序的工業(yè)發(fā)展新環(huán)境。

一是高效服務(wù)。各級各部門要立足發(fā)展靈活高效地服務(wù)。堅(jiān)持算大帳、活帳、長遠(yuǎn)帳，甘于犧牲部門利益，減、免、緩各類費(fèi)用。努力抓住機(jī)遇，用活政策，爭取優(yōu)惠、扶持。改開門服務(wù)為上門服務(wù)，減少企業(yè)辦事成本。繼續(xù)實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”。

二是輕裝減負(fù)。(本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站004km.cn)圍繞《行政許可法》的貫徹實(shí)施，切實(shí)做好審批機(jī)制、審批項(xiàng)目的清理和規(guī)范工作。對確有法律依據(jù)的行政許可項(xiàng)目，全部納入政務(wù)服務(wù)中心，依法辦理，同時(shí)，加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。要建立和完善審批項(xiàng)目五公開、限時(shí)辦結(jié)、互聯(lián)審批、告知承諾、預(yù)約辦件、投訴責(zé)任追究等制度，實(shí)行“陽光下作業(yè)”，規(guī)范審批行為，確保按時(shí)辦結(jié)。要認(rèn)真治理對企業(yè)的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，采取收費(fèi)公示、檢查申報(bào)等制度。

三是整頓秩序。進(jìn)一步健全企業(yè)投訴中心職能，嚴(yán)肅查處影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各種違紀(jì)違法行為。抓好社會治安環(huán)境、法治環(huán)境，使投資經(jīng)營者能安心、放心地發(fā)展。積極組織有關(guān)職能部門對對骨干企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)整治，切實(shí)化解與周邊村社和村民因用工、用水、用電、用氣、征地賠償?shù)纫l(fā)的各種矛盾，預(yù)防和減少廠社糾紛。

同志們，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的難點(diǎn)在工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)，潛力也在工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)，希望也在工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神，進(jìn)一步振奮精神，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家。