第一篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的總結(jié)講話

工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的總結(jié)講話

一、我縣工業(yè)四年超額完成了五年任務(wù)

過去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的支持下，我縣工業(yè)戰(zhàn)勝了百年不遇的特大旱災(zāi)而引發(fā)的能源供應(yīng)嚴(yán)重不足的困難，克服了市場價(jià)格下滑等不利因素，上下一心，眾志成城，不僅奪回了災(zāi)害造成的損失，而且保持了理想的高速度。

(一)產(chǎn)銷旺。2010年全縣完成工業(yè)增加值15.3億元，同比增長21.1％；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成25.2億元，同比增長36.8％；銷售收入24.72億元，同比增長32.6％；工業(yè)產(chǎn)品銷售率為98％。八

四、臥化、帛秦、泰來等企業(yè)增幅超過全縣平均水平。全縣銷售收入上億元的企業(yè)達(dá)8戶，比上年增加1戶；其中3億元以上的企業(yè)達(dá)到2戶，2億元以上的企業(yè)達(dá)到3戶。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成57.52億元，同比增長25.19％；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成35.43億元，銷售產(chǎn)值為34.25億元，產(chǎn)銷率為96.67％。產(chǎn)銷銜接較好，做到了貨暢其流。

(二)園區(qū)快。墊江工業(yè)園區(qū)作為我縣工業(yè)新的增長極，從無到有，聚沙成塔，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，幾度春秋，幾分耕耘，去年開始收獲，完成工業(yè)總產(chǎn)值3.8億元，同比增長73倍，相當(dāng)于XX年全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的一半，拉動整個(gè)全縣大盤增長21個(gè)百分點(diǎn)。坤泰輪轂前年建設(shè)，去年投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.69億元，一舉成為全縣工業(yè)的“旗手”，貢獻(xiàn)很大。

(三)效益穩(wěn)。從總體講，雖然遭受成本增加、售價(jià)下跌的雙重?cái)D壓，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益依然比較穩(wěn)定，去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅2.41億元，同比增長13.3％；其中利潤1.3億元，同比增長8.8％。全縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為163.3％。規(guī)模工業(yè)企業(yè)共有6戶虧損，虧損面與上年持平,運(yùn)行質(zhì)量處于正常區(qū)間，這說明我縣工業(yè)企業(yè)特別是骨干企業(yè)具有一定抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(四)能耗降。節(jié)約能源，降低消耗，建設(shè)節(jié)約型社會是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)之一。過去的一年，全縣規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗為3.61噸標(biāo)煤，比市上計(jì)劃3.62噸標(biāo)煤減少0.01噸，比去年3.81噸標(biāo)煤下降5.3個(gè)百分點(diǎn)，園滿完成了節(jié)能降耗任務(wù)。富源公司“5改8”完成以后，擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模，改善了裝備條件，節(jié)約了氣電消耗；臥化公司試驗(yàn)成功并全面推廣“雙向引絲”玻璃微纖維技術(shù)，使每噸玻璃棉降低了天然氣的消耗，增強(qiáng)了核心競爭力，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

(五)污染少。我們在做大工業(yè)規(guī)模的同時(shí)，千方百計(jì)治理工業(yè)“三廢”，減少環(huán)境污染，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一年來效果明顯，富源公司投入1400萬元，建成投運(yùn)了污水處理裝置，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)廢水的達(dá)標(biāo)排放。他們與英國益可公司簽訂協(xié)議，由益可公司投資，治理和減少溫室氣體排放，這樣不僅降低了污染，而且每年增加收益1000多萬元。天圣藥業(yè)也在加緊施工，建設(shè)污水處理廠，循環(huán)利用水資源，盡可能實(shí)現(xiàn)物盡其用。

(六)安全好。應(yīng)當(dāng)肯定：安全生產(chǎn)從上到下非常重視，月月有部署，天天有安排，從抓基層、打基礎(chǔ)入手，建章立制，扭住高危行業(yè)，定期不定期開展安全大檢查，絕不手軟地整治安全隱患，保證了事故件數(shù)和死亡人數(shù)的雙雙下降。去年全縣發(fā)生各類安全事故184件，死亡38人，分別下降36.12％和17.4％。值得可喜的是：我縣沒有發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故，連續(xù)兩年保持了“金身不破”的紀(jì)錄。

以上六個(gè)特點(diǎn)，勾勒出去年以來我縣工業(yè)發(fā)展的基本軌跡和縱向特征，從橫向?qū)Ρ纫脖憩F(xiàn)出相似和相同的基本狀況；去年全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的增長幅度和工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)在全市40個(gè)區(qū)、縣分別名列6位和12位。在三峽生態(tài)區(qū)內(nèi)的19個(gè)區(qū)、縣中，工業(yè)產(chǎn)值增幅第3位，效益指數(shù)第5位。

大家記得：在XX年4月14日召開的全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會上提出：“到2010年，全縣工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到和超過40億元和20億元以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值增長3倍，分別達(dá)到50億元和35億元；屆時(shí)全縣“金花”企業(yè)達(dá)到5戶以上，“明星”企業(yè)10戶以上，“小巨人”企業(yè)400戶以上。”四年過去了，我們回首往事，全縣工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值分別完成143.75％、122.5％、115％和101.14％，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到年均遞增35.7％的高速度，工業(yè)對全縣gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到67.96％；到去年底，全縣工業(yè)和非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)“金花”企業(yè)6戶，“明星”企業(yè)16戶，“新星”企業(yè)17戶，“小巨人”企業(yè)343戶，除“小巨人”指標(biāo)按進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行外，其余全部超額完成。從定量分析結(jié)果，我們可以說：全縣工業(yè)四年時(shí)間超額完成了五年的發(fā)展任務(wù)。從定性分析，我們可以得出以下結(jié)論：一是實(shí)現(xiàn)了我縣工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的良好開端；二是奠定了我縣工業(yè)戰(zhàn)略性布局的基本雛型；三是跨入了速度快、效益穩(wěn)、能耗低、污染小的科學(xué)發(fā)展的門檻。四是成為了全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要動力。

在充分肯定成績的同時(shí)，必須清醒看到存在的問題。一是招商難，項(xiàng)目少。從上到下都充分認(rèn)識到：招商引資是我縣借力發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)跨越夢想的唯一途徑。應(yīng)當(dāng)說，認(rèn)識深刻了，壓力增強(qiáng)了。但是在具體的招商過程中，干招商的人習(xí)慣于蜻蜓點(diǎn)水，缺乏耐力，沒有扭住不放的韌性，尤其是在遇到困難和阻力時(shí)，半途而廢；看招商的人評頭品足，指手劃腳，這也不對，那也不對，就是不說自己不對。項(xiàng)目招得少，大項(xiàng)目沒有，去年全縣沒有1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目落戶。二是投入少，項(xiàng)目小。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看：去年全縣工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)際完成投資6.5億元，其中工業(yè)投入6億元，同比增長36.3％。這樣增幅是滿意的。從具體項(xiàng)目分析看：基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目比重大，僅電力和天然氣的建設(shè)就占全縣工業(yè)投入的40％。在生產(chǎn)性項(xiàng)目中，成規(guī)模的項(xiàng)目都是續(xù)建項(xiàng)目，新開工項(xiàng)目幾乎為零，而且單個(gè)項(xiàng)目投資普遍偏小，據(jù)統(tǒng)計(jì)：新建項(xiàng)目193個(gè)，投資在500萬元以下的約占98％。在現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)中，只有9戶企業(yè)有項(xiàng)目，其余都沒有投入?？h內(nèi)有一戶知名度很高的企業(yè)，吼項(xiàng)目的聲音很大，只說不干，持續(xù)多年沒有突破，這純屬典型的葉公好龍，而好非龍者也。不僅如此，有的地方以葫蘆畫瓢，以完成任務(wù)為目的統(tǒng)計(jì)加估計(jì)，筆上生花，嚴(yán)重失實(shí)；還有一定比例的項(xiàng)目少投多報(bào)，水份較重。如果擠干水份，全縣工業(yè)投資與工業(yè)增長形成了強(qiáng)烈反差，這種自欺欺人的作法，貽害了黨和人民的事業(yè)。三是鏈條短，含量低。全縣規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)除少數(shù)幾戶以外，多數(shù)企業(yè)只有一個(gè)品種，獨(dú)一無二，支撐力脆弱。況且這些產(chǎn)品科技含量低，都是粗加工，沒有精產(chǎn)品，附加值不高，一般售價(jià)每噸少則上百元，多則不到一千元，在經(jīng)過長途運(yùn)輸之后，除了鍋巴沒有飯。四是人才少，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比：我縣企業(yè)管理者的水平整體不高。有的規(guī)模以上的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于見人見物的面對面管理，不善于虛擬性的指揮，看不懂財(cái)務(wù)報(bào)表，把握不住市場變化的特點(diǎn)、產(chǎn)品發(fā)展的走向和資金運(yùn)動的規(guī)律。技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，縣屬骨干重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)科班出身的本科生、研究生寥若晨星，一些簡單的工藝問題、設(shè)備問題和操作問題都必須另請高明。這些問題，有的是人為因素，有的是歷史原因，我們必須勇敢面對，抓住主要矛盾，堅(jiān)決攻堅(jiān)克難，只有這樣，才能確保我縣工業(yè)又好又快的發(fā)展。

二、我縣工業(yè)處于翻山越嶺的重要?dú)v史階段

回顧我縣歷史，規(guī)模以上的工業(yè)突破第一個(gè)10億元大關(guān),花了54年時(shí)間；突破第二個(gè)10億元大關(guān)，用了4年時(shí)間；突破第三個(gè)10億元大關(guān)，可能只要1年時(shí)間。從這個(gè)意義上似乎可以判斷：我縣工業(yè)進(jìn)入了加速上升的通道。但是，我感覺此時(shí)以現(xiàn)象論成敗，仍為時(shí)尚早。現(xiàn)在，凡是心細(xì)的人，只要經(jīng)過一番認(rèn)真的觀察和深入分析未來發(fā)展的走勢以及自身存在的嚴(yán)重不足，就可以得出這樣一個(gè)基本的判斷：今后五年將是我縣工業(yè)翻山越嶺的重要?dú)v史階段。

(一)面對指導(dǎo)思想和政策體系的根本轉(zhuǎn)變，我們肩負(fù)著增加總量，提高質(zhì)量的雙重歷史任務(wù)。大家知道，去年中央根據(jù)“兩個(gè)趨向”的科學(xué)判斷和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村”的戰(zhàn)略方針，確立了又快又好的指導(dǎo)思想，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議確立了又好又快的指導(dǎo)思想。與去年相比，雖然是“好”與“快”兩個(gè)字的簡單調(diào)位，但體現(xiàn)了中央在經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想上發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，其基本含義是：在不斷提高效益的前提下，加快發(fā)展的速度。我的理解是：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上先是好，后要快，魚和熊掌兼而得之。我縣工業(yè)基礎(chǔ)差，塊頭小，科技含量低，投入嚴(yán)重不足，近年來雖然高速增長，但與中央的要求和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀還有很大差距。浙江省德清縣是我們的友好縣，面積947平方公里，人口只有42萬人，2010年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上的工業(yè)產(chǎn)值292億元，財(cái)政收入17億元，銷售收入上億元的企業(yè)達(dá)40戶。從這個(gè)大的環(huán)境來看，我縣工業(yè)在相當(dāng)長的歷史時(shí)期還處于拼命追趕的發(fā)展階段。我們決不能因?yàn)榻陙砣〉昧顺煽兙驼凑醋韵?，我們決不能因?yàn)橛辛肆己玫膭蓊^就妄自尊大，我們決不能因?yàn)樯霞夘I(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)就得意忘形。在分析宏觀政策走向之后，再給大家簡約介紹全市的情況，市委二屆九次全委會在三峽庫區(qū)構(gòu)筑了新的政策“洼地”，為解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)“空心化”的問題，出臺了一系列優(yōu)惠政策，其中15個(gè)庫區(qū)縣每年分配產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金13億元，電力價(jià)格比我縣每度低2分，兩大政策將成倍拉動社會資金投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加上便捷的“黃金水道”，占有天時(shí)、地利的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，彭水、武隆的大型水電項(xiàng)目，動輒投資幾十億元，附近的忠縣、梁平風(fēng)起云涌，也有上億元的項(xiàng)目落戶。這對我們形成了巨大的、無形的心理壓力和發(fā)展壓力，如果我們看不到咄咄逼人的態(tài)勢，就是嚴(yán)重的麻木不仁，如果看到了而無動于衷，將是對黨和全縣人民的犯罪。現(xiàn)在，我們稍有怠慢，我縣工業(yè)在重慶市域范圍內(nèi)將成為“被遺忘的角落”。

(二)面對產(chǎn)能過剩和門檻提高的新形勢，政策約束的力度越來越大。前幾年市場旺盛，產(chǎn)品走俏，利益豐厚，在巨大市場和利益的驅(qū)動下，上項(xiàng)目，搞技改熱火朝天，這些項(xiàng)目紛紛建成，產(chǎn)品問市，一夜之間賣方市場轉(zhuǎn)向了買方市場，造成了一定階段的產(chǎn)能過剩。這種狀況實(shí)屬正常，不必驚惶失措，市場上的產(chǎn)銷沒有絕對的平衡，始終處于此消彼漲的動態(tài)過程，隨著人民生活水平的提高，必然拉動市場擴(kuò)容，經(jīng)過消化和盤整之后，又會出現(xiàn)新的高潮。在波浪式發(fā)展的谷底期間，多數(shù)投資者肯定處于觀望徘徊之中，一般不敢輕易下手,這給我們招商引資和現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張帶來了巨大的難度。特別注意的是：隨著科學(xué)發(fā)展觀的逐漸深入人心，國家政策體系將完整體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的理念，土地制約，價(jià)格上漲，環(huán)保增強(qiáng)，安全系數(shù)增大等政策出臺，大大提高了進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的門檻，一些實(shí)力不強(qiáng)、有創(chuàng)業(yè)欲望的業(yè)主被拒之門外，有心無力，望洋興嘆。經(jīng)過政策篩選之后，能夠進(jìn)入門檻的大企業(yè)，在一些庫區(qū)縣爭相擁簇、不惜血本的哄抬下，胃口變大了，要價(jià)更高了，籌碼增多了，從初始談判到塵埃落定，往往幾經(jīng)周折，千呼萬喚，有時(shí)讓人達(dá)到窒息的程度。加上我縣既無鐵路，又無水路，雖然渝宜高速開通，墊忠高速即將通車，陸路交通條件改善，但物流成本居高不下，大噸位運(yùn)輸受到極大的限制,這樣“兩頭在外”和附加值低的產(chǎn)品，選擇我縣的可能性較小。綜上所述，在“萬千商品無俏貨”的新形勢下，項(xiàng)目的選擇難度越來越大；在市場門檻大幅提高的今天，招引外商的空間變?。辉谖锪鞒杀鞠鄬ζ叩牡胤?，招商引資的要求更高。三管齊下，過去那種“抓到黃牛就是馬”的時(shí)代一去不復(fù)返了，這對我們的思想觀念、思維方式、追逐對象提出了新的課題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(三)面對我縣天然氣資源逐漸枯竭并且價(jià)格不斷上漲，這對我縣以天然氣為原燃材料的支柱工業(yè)構(gòu)成了前所未有的威脅。大家可以回憶，我在XX年初召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)會上講了一個(gè)觀點(diǎn)，我縣得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢逐漸喪失殆盡。會后有人對我講，你是在渲染氣氛，甚至是危言聳聽。事隔三年，開始應(yīng)證了我的觀點(diǎn)。現(xiàn)在，我縣自產(chǎn)天然氣每天不足40萬方，加上從中石油購進(jìn)原料氣20萬方，總計(jì)為60萬方原料氣，凈化之后按90％折算為凈化氣為54萬方。其使用情況是：全縣生產(chǎn)生活用氣每天最低47萬方，輸供涪陵每天7萬方。今年一月十日起，中石油停供我縣天然氣每天12萬方。為了確保縣城民用和富源公司的最低負(fù)荷，不得不忍痛割愛，下令壓縮新美陶瓷和臥龍化工的天然氣供應(yīng)，勒令慶江玻棉和耐酸陶瓷停產(chǎn)放假，強(qiáng)行制止機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公烤火，盡管采取了三條硬措施，全縣生產(chǎn)生活才勉強(qiáng)渡日。由此可見，我縣天然氣所剩無幾。不僅如此，近年來國家對天然氣的價(jià)格持續(xù)上調(diào)，僅去年就連續(xù)調(diào)價(jià)兩次，我縣天然氣的價(jià)格將在短期內(nèi)與大管線拉平，能夠有吸引力的優(yōu)勢逐漸喪失。由于天然氣與煤炭的發(fā)展工藝線路基本重合，市場上煤炭供應(yīng)充足，價(jià)格相對穩(wěn)定，成本優(yōu)勢凸顯，以天然氣為原料的化工產(chǎn)品頓時(shí)失去競爭優(yōu)勢。最近據(jù)可靠消息，國家在今年上半年內(nèi)，化肥優(yōu)惠氣價(jià)每方將上調(diào)0.2元，受此影響，富源公司因此增加成本800萬元。天然氣精細(xì)化工是我縣工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是今后發(fā)展的重點(diǎn)，在供應(yīng)量不足、價(jià)格不斷攀升的新形勢下，似乎有“萌芽出土風(fēng)雨阻，日出又被烏云鋪”的感覺，面臨著發(fā)展壯大的繁重任務(wù)和消化能源漲價(jià)的雙重巨大壓力。實(shí)話實(shí)說：這一輪的沖擊，我縣天然氣化工要經(jīng)歷血與火的考驗(yàn)和生與死的決擇。

面對錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和難以愈越的障礙，我們怎樣才能實(shí)現(xiàn)翻山越嶺呢？對此，有的人摩拳擦掌，有的人膽戰(zhàn)心驚，有的動搖了發(fā)展天然氣精細(xì)化工的信心；開始懷疑天然氣精細(xì)化工的旗幟到底能夠打多久；發(fā)展天然氣精細(xì)化工的思路是不是應(yīng)該推倒重來，另辟蹊徑？針對這些疑難問題，面對墊江工業(yè)發(fā)展的十字路口，我們必須作出莊嚴(yán)回答，以統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)。一是堅(jiān)定發(fā)展思路。俗話說：條條大道通羅馬?！耙蕴烊粴饩?xì)化工和輕型加工為主導(dǎo)，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色鮮明的現(xiàn)代工業(yè)體系”的發(fā)展思路，既是多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是集體智慧的結(jié)晶，近年來的豐富實(shí)踐證明也是正確的。開弓沒有回頭箭，如果我們堅(jiān)持不懈，集中力量，多渠道解決能源供應(yīng)不足，同時(shí)拉長現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，消化漲價(jià)因素，那將迎來一片坦途。如果我們放棄既定思路，重頭再來，開辟生路，勢必重蹈覆轍，死路一條，做大做強(qiáng)我縣天然氣精細(xì)化工將是一個(gè)“遙遠(yuǎn)的夢”。所以，縣委、政府經(jīng)過深思熟慮，毅然決定，戰(zhàn)略定位不變，戰(zhàn)略思路不調(diào)。縣委光金書記在縣十二次黨代會上的報(bào)告和李勇縣長在縣十五屆人大一次會議上的政府工作報(bào)告，原汁原味地重申今后五年的發(fā)展思路。這說明縣委、政府是成熟和負(fù)責(zé)的，一以貫之，堅(jiān)持到底。我們也決不含糊，義無反顧，勇往直前。二是不斷地解放思想，更新觀念。市委提出：解放思想是“永不竣工的長期工程”。事實(shí)證明：思想解放的程度決定著對外開放的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，我縣工業(yè)爬坡上坎，翻山越嶺，必須重新洗腦“充電”，通過反省過去，查找靈魂深處的污點(diǎn)；對照先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深挖思想根源。反復(fù)清洗，不斷灌輸，與時(shí)俱進(jìn)，久而久之才能改變陳舊落后、根深蒂固的思想觀念、思維方式、評判標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。當(dāng)然，解放思想決不是糊思亂想，見了紅燈就撞，必須實(shí)事求是。具體講：政府各部門要破除“管理就是開會，服務(wù)就是收費(fèi)、協(xié)調(diào)就是喝醉”的傳統(tǒng)陋習(xí)，增強(qiáng)大局意識和服務(wù)意識；各企業(yè)要擯棄“不找市場找縣長”習(xí)慣作法，樹立市場觀念和競爭觀念；廣大群眾要清除“企業(yè)是禍水，老板是禍根”的仇視心態(tài)，樹立親商、穩(wěn)商、安商、富商的社會氛圍。我們一定要把“四算四不算”作為思想解放的衡量尺度和評判標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻檢驗(yàn)行為，已知興替，已正衣冠，已明得失。三是樹立自強(qiáng)不息、開拓開放的人文精神。孟子說：“天時(shí)不如地利，地利不如人和”。我縣發(fā)展工業(yè)不占天時(shí)，也不占地利，靠的人和。舉目一望，西部的政策優(yōu)于東部，反而遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后；資源富集的地方往往是最貧困的地方，“守著飯蒸子反把人餓死”的現(xiàn)象，古今中外比比皆是。這既是怪事、又是規(guī)律的奇特現(xiàn)象，反映了一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，并不取決于政策優(yōu)劣和資源多少，關(guān)鍵取決于人的意識和精神狀態(tài)。回顧我縣工業(yè)發(fā)展的歷史，正是因?yàn)闅v屆縣委、縣政府時(shí)刻保持了強(qiáng)烈的危機(jī)意識，才闖出了一條適合墊江特色的工業(yè)之路；正是因?yàn)槿h上下樹立了敢闖敢干，敢為人先的精神，才使我縣工業(yè)悄然崛起；正是因?yàn)椴徽继鞎r(shí)地利，才迸發(fā)了形成拳、抱成團(tuán)持續(xù)不斷、永不枯竭的強(qiáng)大內(nèi)在動力。

三、堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)墊江工業(yè)的目標(biāo)

馬克思主義揭示了人類社會物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)的互動規(guī)律，只有思想上的翻山越嶺，才有方向和目標(biāo)上的堅(jiān)定不移。根據(jù)縣十二次黨代會和縣十五屆人大一次會議的精神，今后五年，我縣工業(yè)要認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持新型工業(yè)化之路，扭住天然氣精細(xì)化工和輕型加工，圍繞提高價(jià)值和擴(kuò)大規(guī)模，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈；依托重慶“兩車”等支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與之配套的輕型加工；引進(jìn)和利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的檔次和競爭力；大力節(jié)約能源，嚴(yán)格控制環(huán)境污染，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確立我縣天然氣精細(xì)化工和輕型加工的特色產(chǎn)業(yè)體系。具體目標(biāo)是：到2011年，全縣工業(yè)增加值突破30億元、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值和銷售收入雙雙超過50億元大關(guān)，三大指標(biāo)在2010年基礎(chǔ)上翻一番，實(shí)現(xiàn)五年“再造一個(gè)墊江工業(yè)”的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)穩(wěn)定在170％左右，全縣萬元工業(yè)增加值的能耗必須每年下降4％。

在制定了翻山越嶺的目標(biāo)之后，必須擬定和落實(shí)戰(zhàn)略途徑。根據(jù)我縣工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，我們一定要牢牢抓住天然氣精細(xì)化工和輕型加工兩大支柱產(chǎn)業(yè)，花力氣，下功夫，堅(jiān)決突破脹穿。在天然氣精細(xì)化工方面，集中布局在澄溪至硯臺一線，我們的規(guī)劃是：近期以富源為主，投資1.3億實(shí)施聯(lián)醇項(xiàng)目，聯(lián)合興發(fā)集團(tuán)投資1.6億新上碳酸二甲脂，攜手金富源投資6000萬，開發(fā)聯(lián)堿；形成企業(yè)之間、產(chǎn)品之間的相互循環(huán)。以金冠公司為主，聯(lián)合興發(fā)集團(tuán)投資1.1億元，開發(fā)二甲基亞砜；力爭新上二甲基砜和硫醚、發(fā)展橡膠注劑。這些項(xiàng)目建成后，新增產(chǎn)值將近10億元，利稅將近3億元。同時(shí)降低能源消耗，提高附加值，改善生態(tài)環(huán)境，有利無害，前景廣闊。遠(yuǎn)期將通過招商引資發(fā)展氰化工，利用長壽、萬州、涪陵三大化工基地的產(chǎn)品為原料，發(fā)展高附加值的精細(xì)化工，力求站在巨人肩膀上迅速崛起。在輕型加工方面，以墊江工業(yè)園區(qū)為中心，規(guī)模發(fā)展汽車、摩托車零部件加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝鞋業(yè)加工以及高檔建材、生物制藥、電子科技、信息技術(shù)等低耗能、低耗水、無污染的勞動密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)市場，既造“原子彈”又產(chǎn)“手榴彈”，力爭做到每年有2至3個(gè)項(xiàng)目入駐園區(qū)，確保到2011年墊江工業(yè)園區(qū)開發(fā)面積達(dá)到3平方公里以上，規(guī)模以上的工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到25億元，實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)墊江工業(yè)”的目標(biāo)。在渝巫路和墊道路沿線以及中心集鎮(zhèn)，通過放手、放膽發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，充分利閑置資產(chǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品加工、建工建材、運(yùn)輸包裝等與大工業(yè)、大企業(yè)配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，讓那些埋藏深沉的創(chuàng)業(yè)欲望和創(chuàng)業(yè)激情充分涌動起來，競相迸發(fā)，你追我趕，百舸爭流。

在明確我縣工業(yè)翻山越嶺戰(zhàn)略途徑后，必須選準(zhǔn)和抓住突破口。繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，打造聯(lián)合艦隊(duì)。以大企業(yè)為依托，發(fā)展多品種，增加支撐點(diǎn)；以大企業(yè)為紐帶，促進(jìn)小企業(yè)膨脹，進(jìn)而拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。以大企業(yè)為平臺，開展自主創(chuàng)新，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)核心競爭力。到2011年全縣工業(yè)達(dá)到銷售收入超億元的企業(yè)保證增加5戶，其中10億的企業(yè)保證1戶，力爭2戶；5億元以上的企業(yè)2至3戶;屆時(shí)“金花”企業(yè)10戶以上，“明星”企業(yè)30戶以上，“新星”企業(yè)40戶以上，形成高中低搭配、大中小互補(bǔ)的發(fā)展格局。

四、努力將科學(xué)發(fā)展我縣工業(yè)進(jìn)行到底

“千里之行始于足下”。五年規(guī)劃，今年起步。我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一、工業(yè)第一的思想和前緊后松、立足趕超的原則，明確今年的目標(biāo)。其縱向任務(wù)分解為：規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到31億元，力爭32億元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)提高5個(gè)百分點(diǎn)，能耗、安全控制在市上下達(dá)的計(jì)劃之內(nèi)。其橫向目標(biāo)鎖定為：“學(xué)銅梁、趕渝中、超黔江”，力爭通過努力，不斷提升我縣工業(yè)在重慶市的位次。為了完成和超額完成開局之年的任務(wù)，必須認(rèn)真抓好以下工作。

(一)再掀招商引資浪潮。招商引資是借力發(fā)展我縣工業(yè)的頭等大事，也是促進(jìn)我縣工業(yè)跨越式發(fā)展的根本措施。因此，招商引資水平的高低和引資引項(xiàng)的多少直接關(guān)系到我縣工業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。我們一定要有高度的責(zé)任心和事業(yè)感，以持續(xù)不斷的耐力去尋找、挖掘、篩選各類招商引資的信息，一旦捕捉，必須主動出擊，扭住不放，直至成功為止，決不能蜻蜓點(diǎn)水，甚至守株待兔。要著眼于招大招強(qiáng)，利用各種關(guān)系，接觸有實(shí)力的大企業(yè)、大公司和大集團(tuán)的董事長或總經(jīng)理，不耐其煩地向他們介紹我縣的優(yōu)勢、市場和環(huán)境，讓他們首先有好感，其次產(chǎn)生感情，萌發(fā)投資的欲望。在招引大企業(yè)時(shí)，我們一定要有“舍不得孩子套不住狼”的決心，凡是在不違背現(xiàn)行法律和經(jīng)過努力能夠辦到的前提下，都要滿足投資者的要求，做到有求必應(yīng)。要立足于產(chǎn)業(yè)鏈招商，在天然氣精細(xì)化工上，以價(jià)值量為主，招引消耗資源少、利稅率較高的項(xiàng)目，重點(diǎn)做好硝鹽系列和硫化工系列的中下游產(chǎn)品的開發(fā)；在輕型加工上，以實(shí)物量為主，追求規(guī)模和品牌，集中搞好“兩車”的零部件生產(chǎn)和現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品的深加工。從今年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的企業(yè)必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，小企業(yè)可以租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)，投資大的可以供應(yīng)土地，獨(dú)立建廠。按照誰引進(jìn)、誰受益的原則，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的項(xiàng)目，產(chǎn)值歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)，稅收由鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收，服務(wù)由園區(qū)負(fù)責(zé)，徹底改變“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的作法，提高產(chǎn)業(yè)的集中度。工業(yè)園區(qū)要克隆這種作法，加強(qiáng)與庫區(qū)縣聯(lián)姻。劃出一定的范圍交給庫區(qū)縣進(jìn)行工業(yè)開發(fā)，招商引資；凡是他們引來落戶的企業(yè)，產(chǎn)值歸他們統(tǒng)計(jì)，稅收由他們收取，就業(yè)屬他們安置，使之成為庫區(qū)縣的一塊“飛地”或“保稅區(qū)”，真正體現(xiàn)不求所有，但求所在的寬廣胸懷。要改革招商引資的獎勵(lì)政策，今后不再實(shí)行“普降喜雨”的辦法，突出三大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)行項(xiàng)目掛鉤、分檔計(jì)獎。當(dāng)前，經(jīng)委要重點(diǎn)跟蹤和做好湖北興發(fā)集團(tuán)和成都金富源公司的合資合作，工業(yè)園區(qū)要扭住渝江壓鑄和三峽乳業(yè)等項(xiàng)目，招商局要繼續(xù)加強(qiáng)與重慶金固特和安微華興公司的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，爭取項(xiàng)目落戶墊江，形成生產(chǎn)力，確保今年在工業(yè)招商引資上取得重大突破。

(二)抓好重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。沒有投入就沒有產(chǎn)出，這是千真萬確的真理。我縣工業(yè)翻山越嶺，必須實(shí)施大產(chǎn)業(yè)，大投入，要緊緊抓住新建項(xiàng)目和技術(shù)改造，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，提高裝備水平。2010年全縣工業(yè)投入必須保證6億元，其中縣級板塊4億元以上。縣經(jīng)委要將任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，落實(shí)到項(xiàng)目，半年檢查，年終考核。要制定印發(fā)《墊江縣工業(yè)投資年度目標(biāo)考核辦法》，對工業(yè)投資大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)給予表彰獎勵(lì)，對工業(yè)投資少的地方和企業(yè)給予通報(bào)批評?？h政府決定：從今年起，凡是消耗天然氣的工業(yè)項(xiàng)目，技改須由縣經(jīng)委審批，新建應(yīng)由縣發(fā)改委立項(xiàng)，嚴(yán)格前置許可，任何人不得先斬后奏。與此同時(shí)，要抓緊現(xiàn)有重大項(xiàng)目的投入。坤泰輪轂的技改擴(kuò)能，今年上半年必須完成；天圣藥業(yè)大容量注射劑的擴(kuò)建和八四公司連續(xù)乳化生產(chǎn)的建設(shè)，今年必須投產(chǎn)；賽德公司要加快新上電池隔板和燈具玻璃；澄溪和高安要加大力度支持金川公司和戴徠密客公司的項(xiàng)目建設(shè)，盡快發(fā)揮投資效益。特別要求的是：富源公司的“聯(lián)醇”項(xiàng)目、金富源公司的“聯(lián)堿”項(xiàng)目和金冠公司的二甲基亞砜項(xiàng)目要加快前期工作，今年內(nèi)必須開工，經(jīng)委、發(fā)改委、建委、國土、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)部門要全力配合，澄溪、硯臺要大力支持，切實(shí)做到無障礙通行。金融部門要及時(shí)介入項(xiàng)目，努力向上匯報(bào)，爭取金融支持。只要各地各部門上下一心，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目打好總體戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，我縣工業(yè)的明天會更加美好。

(三)積極開展自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是指通過擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的獨(dú)特核心技術(shù)以及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品的價(jià)值。它包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新。我們要著力培育崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，根據(jù)上級的規(guī)定，制定和出臺一系列關(guān)于無形資產(chǎn)評估、企業(yè)技術(shù)保護(hù)、技術(shù)入股、技術(shù)分紅、創(chuàng)業(yè)投資等政策措施，推動本土創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。從我縣企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，主要選擇第三條道路，鼓勵(lì)企業(yè)開展引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新，縮短創(chuàng)新時(shí)間，降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)必須按照財(cái)務(wù)規(guī)定，足額提取研發(fā)費(fèi)，其中鼎發(fā)公司要達(dá)到銷售收入的千分之二，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。各企業(yè)要充分發(fā)揮職工的積極性，廣泛開展“小發(fā)明、小設(shè)計(jì)”活動，大膽?yīng)剟?lì)有功人員，把職工的聰明智慧全部集中到創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)上，提高企業(yè)的核心競爭能力。在此基礎(chǔ)上，要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。經(jīng)委和質(zhì)監(jiān)局要擬出創(chuàng)建規(guī)劃，制定激勵(lì)政策，凡是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獲得國家級和重慶市級名牌產(chǎn)品的，縣上分別獎勵(lì)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)3萬元和0.5萬元，鞭策創(chuàng)優(yōu)爭先，讓我縣生產(chǎn)的產(chǎn)品源源不斷地走向市場，走向全中國。

(四)大力實(shí)施節(jié)能減排。加大節(jié)能降耗和污染減排力度，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。2010年要圍繞節(jié)能降耗和污染減排的約束性目標(biāo)，分解落實(shí)到企業(yè)，完善季度考核制度；對富源公司、新美陶瓷、臥龍化工等耗能大戶要引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，降低單耗，節(jié)約能源?？h發(fā)改委、經(jīng)委和環(huán)保局要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣實(shí)際，制定和落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性資源、能源、環(huán)境消耗標(biāo)準(zhǔn)，建立高耗能、高耗水、高污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的強(qiáng)制淘汰制度，凡到期未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，有關(guān)單位有權(quán)拒簽水電氣的供應(yīng)合同，直至停氣停電停水，只有采取釜底抽薪的措施，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。要按照減量化、再利用、資源化的原則，圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)上項(xiàng)目，所有新上和技改工業(yè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行環(huán)境預(yù)評價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”。富源公司要配合英國益可公司做好環(huán)保設(shè)備安裝調(diào)試，大幅度減排溫室氣體，同時(shí)與金富源公司共同作好二氧化碳排放的綜合利用項(xiàng)目。臥化要千方百計(jì)治理噪音污染和粉塵污染，改善職工的勞動條件。各企業(yè)要節(jié)約用水，盡量做到水資源的循環(huán)利用，杜絕污水直排，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處。要積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，圍繞“三廢”搞開發(fā)，吃廢料吐金子，開展企業(yè)之間、行業(yè)之間的循環(huán)利用，讓有限資源發(fā)揮更大的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)物盡其用，變廢為寶。

(五)搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行調(diào)度。我們一定要隨時(shí)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，強(qiáng)化監(jiān)控分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，實(shí)行市場機(jī)制和政府調(diào)控的有機(jī)結(jié)合，化解矛盾，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健運(yùn)行。要堅(jiān)持不懈地跑北京、去成都、到重慶向中石油和市發(fā)改委、經(jīng)委爭取天然氣供應(yīng)指標(biāo)，增加我縣天然氣供應(yīng)總量。要認(rèn)真搞好能源調(diào)度，本著先生活后生產(chǎn)，先縣內(nèi)后縣外，先重點(diǎn)后一般的原則，由經(jīng)委確定一名副主任專門調(diào)度，其余任何人不得插手干預(yù)；要制定和落實(shí)氣電避峰的應(yīng)急調(diào)度方案，上喊下應(yīng)，有備無患。各企業(yè)要嚴(yán)明紀(jì)律，聽從調(diào)度，在每年數(shù)九寒天，耗氣大戶要盡力避峰生產(chǎn)或安排年度檢修；在每年三伏夏季，耗電大戶要合理安排生產(chǎn)班次，鼓勵(lì)夜班生產(chǎn)，搞好電力的移峰填谷。對于耗能大戶的年度檢修，縣經(jīng)委要搞好企業(yè)銜接，實(shí)行分期分批，錯(cuò)開時(shí)間，輪流檢修，避免氣電網(wǎng)的負(fù)荷大起大落。在搞好能源調(diào)度的同時(shí)，要大力扶持工業(yè)新生力量，培育更多的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。今年擬定：五洞的高盛化工，高安的戴徠密客、太平的成都金環(huán)橡樹和選煤有限公司、澄溪的金川玻璃等列入規(guī)模工業(yè)企業(yè)的預(yù)備隊(duì)員，要加大生產(chǎn)和銷售力度，保證產(chǎn)銷500萬元以上，每月定期向經(jīng)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)表，力爭半年或年底進(jìn)入全縣大工業(yè)的行列。

(六)改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。有目共睹，去年我縣成功創(chuàng)建為“重慶市級衛(wèi)生城市”和被中國中小城市科學(xué)發(fā)展評價(jià)委員會評為“2010年度全中國最投資潛力的中小城市”，說明我縣的投資環(huán)境確實(shí)有了很大的變化。但大家心知肚明，招商引資過去比的是政策優(yōu)惠，現(xiàn)在不僅要看政策，而且要比環(huán)境。雖然我縣頭頂一個(gè)“封號”，但與發(fā)達(dá)地區(qū)比較我縣的投資環(huán)境仍有差距。所以，我們必須花力氣、下功夫強(qiáng)力改善我縣投資軟環(huán)境。在改善政策法規(guī)環(huán)境方面，要切實(shí)抓好發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法律法規(guī)和方針政策落實(shí)，確保政策執(zhí)行不走樣。要強(qiáng)力挺“私”，做到國有企業(yè)、私營企業(yè)一視同仁，同等對待，真正享受國民待遇。政府要帶頭加強(qiáng)信用制度建設(shè)，對已經(jīng)出臺的招商引資優(yōu)惠政策要堅(jiān)決執(zhí)行，及時(shí)兌現(xiàn)，取信于民。能辦到的就承諾，承諾的就必須堅(jiān)決辦到。在改善服務(wù)環(huán)境方面，要牢固樹立“服務(wù)就是生產(chǎn)力，服務(wù)就是競爭力”、“改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的意識，千方百計(jì)構(gòu)建“保姆型政府”。要認(rèn)真開展“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”的大討論，真心為企業(yè)辦事。任何單位和個(gè)人，不得以任何理由限制企業(yè)發(fā)展的自由。各部門在為企業(yè)服務(wù)過程中，缺位越位，甚至失職瀆職的，要嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)大廳建設(shè)，對辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦結(jié)期限進(jìn)行公布，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。要充分依托我縣豐富的職教資源，投工業(yè)企業(yè)之所好，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大量實(shí)用人才。在改善融資環(huán)境方面，今年的重中之重是要不惜一切代價(jià),集中可以利用的一切優(yōu)勢資源強(qiáng)力推進(jìn)富源上市融資,要按照上市排定的倒計(jì)時(shí)，落實(shí)各項(xiàng)工作，只能提前，不能延后，爭取重慶市的“第一單”。此項(xiàng)工作非同尋常，縣委政府高度重視,各部門決不允許怠慢。要進(jìn)一步加強(qiáng)與市開發(fā)銀行進(jìn)行開發(fā)性金融合作，支持我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮信用擔(dān)保公司的平臺作用，拓寬融資渠道，切實(shí)緩解我縣中小企業(yè)融資瓶頸。要加大與縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)協(xié)作力度，建立銀企互信雙贏的信貸關(guān)系，爭取更多的信貸資金投向工業(yè)，既要讓“遠(yuǎn)水解近渴”，更要讓“近鄰解近憂”。在改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，要切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)持“非禁即入”、“非限即可”的原則，以“海納百川”的寬廣胸懷，讓一切有識之士投身到墊江工業(yè)蓬勃發(fā)展的火熱大潮中。要大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為企業(yè)創(chuàng)造和提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加大工作力度爭取市級有關(guān)部門資金支持，充分運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動企業(yè)發(fā)展積極性。在改善市場環(huán)境方面，要建立公平、公正、公開競爭的市場環(huán)境，整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范市場競爭行為，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。在改善治安環(huán)境方面，要進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，依法開展社會治安綜合治理工作。要切實(shí)保證經(jīng)營業(yè)主的人身和財(cái)產(chǎn)安全，營造一個(gè)讓投資者放心、順心、安心、舒心的治安環(huán)境。在改善輿論環(huán)境方面，要充分利用縣內(nèi)外各種媒體，對我縣工業(yè)項(xiàng)目招商引資的功臣、對生產(chǎn)效益明顯的企業(yè)、對經(jīng)營管理能力強(qiáng)的業(yè)主、對發(fā)展工業(yè)中的先進(jìn)個(gè)人、對發(fā)展工業(yè)的典型做法等要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳報(bào)道，為蓬勃發(fā)展的工業(yè)搖旗吶喊、火上澆油。要大力宣傳引導(dǎo)全縣人民都來關(guān)心支持工業(yè)發(fā)展，“說說看看不如走走干干”，不僅停留在口頭上，而要落實(shí)到行動上，在全縣上下營造“個(gè)個(gè)視工業(yè)發(fā)展為己任，人人為工業(yè)發(fā)展盡全力”、“滿城盡是外商人，全縣皆是工業(yè)熱”的濃厚氛圍。

(七)突出抓好安全生產(chǎn)。黨的十六屆五中全會首次提出了安全發(fā)展的科學(xué)理念，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想的深刻內(nèi)涵，反映了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)特征。去年我縣的安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，然而新年伊始，把我們沉浸在大好形勢和元旦喜慶佳節(jié)搞得措手不及。1月14日，在高灘河犁樹沱水域發(fā)生了重大水上交通安全事故，造成了3人死亡，打破了我縣連續(xù)24個(gè)月沒有發(fā)生一次死亡3人以上重特大安全事故的紀(jì)錄，也打破了連續(xù)5年沒有發(fā)生水上交通事故的紀(jì)錄,教訓(xùn)十分深刻，使我縣今年的安全形勢驟然緊張起來。因此做好全年的安全工作責(zé)任更重、壓力更大,我們每一位同志都要時(shí)刻以“泰山壓頂”的緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)。一是對重點(diǎn)行業(yè)持續(xù)開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)抓好水陸交通、煤礦和非煤礦山、建筑、危化企業(yè)等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)。始終保持高壓態(tài)勢，持續(xù)開展專項(xiàng)整治，及時(shí)消除安全隱患，促進(jìn)安全運(yùn)行。二是強(qiáng)力推進(jìn)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。此次“1.14”事故中死亡的還有2名專業(yè)安全工作者，這充分表明了加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍迫在眉睫。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，只有激情和責(zé)任心是不夠的，還要有全面的專業(yè)知識，豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的管理體制，配齊配強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法人員，并以全市在我縣進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法試點(diǎn)工作為契機(jī)，加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，照章執(zhí)法和程序執(zhí)法，推進(jìn)安監(jiān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加大執(zhí)法力度，做到事前預(yù)防，超前預(yù)防，把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提高到一個(gè)新的水平。三是積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理。我縣的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)較多，都具有高溫、高壓、有毒，且專業(yè)性非常強(qiáng)，一旦發(fā)生事故，后果非常嚴(yán)重。針對這種情況，今年我們擬在富源公司、八四公司、鼎發(fā)公司和金冠公司推進(jìn)安全生產(chǎn)專業(yè)管理試點(diǎn)工作，由公司和市內(nèi)有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂安全服務(wù)合同，做到每一個(gè)季度由中介公司組織相關(guān)的專家對全廠進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，平時(shí)做好安全咨詢和跟蹤督查，杜絕重特大事故的發(fā)生。此辦法下一步將在我縣煤礦和非煤礦山集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建筑等高危行業(yè)進(jìn)行推廣。四是依法嚴(yán)肅查處責(zé)任事故。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“行政誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“四不放過”的原則，認(rèn)真調(diào)查事故原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

同志們：昨天，我們歷經(jīng)了坎坷，迎來了輝煌；今天，我們站在山坳上，面臨種種挑戰(zhàn)；明天，我們責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。發(fā)展墊江工業(yè)既要靠智慧，又要靠拼搏。古人朱熹告誡后人：“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”；中國女排一曲“不經(jīng)風(fēng)雨，哪能見彩虹”，唱出心聲，激勵(lì)國人，虎距龍盤，笑傲天下。因此，只要我們在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沿著科學(xué)發(fā)展的軌道，團(tuán)結(jié)一心，埋頭苦干，矢志不渝，就一定能夠達(dá)到勝利的彼岸，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開！

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第二篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的總結(jié)講話

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的總結(jié)講話

（前略）

一、我縣工業(yè)四年超額完成了五年任務(wù)

過去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的支持下，我縣工業(yè)戰(zhàn)勝了百年不遇的特大旱災(zāi)而引發(fā)的能源供應(yīng)嚴(yán)重不足的困難，克服了市場價(jià)格下滑等不利因素，上下一心，眾志成城，不僅奪回了災(zāi)害造成的損失，而且保持了理想的高速度。

(一)產(chǎn)銷旺。XX年全縣完成工業(yè)增加值15.3億元，同比增長21.1％；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成25.2億元，同比增長36.8％；銷售收入24.72億元，同比增長32.6％；工業(yè)產(chǎn)品銷售率為98％。八

四、臥化、帛秦、泰來等企業(yè)增幅超過全縣平均水平。全縣銷售收入上億元的企業(yè)達(dá)8戶，比上年增加1戶；其中3億元以上的企業(yè)達(dá)到2戶，2億元以上的企業(yè)達(dá)到3戶。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成57.52億元，同比增長25.19％；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成35.43億元，銷售產(chǎn)值為34.25億元，產(chǎn)銷率為96.67％。產(chǎn)銷銜接較好，做到了貨暢其流。

(二)園區(qū)快。墊江工業(yè)園區(qū)作為我縣工業(yè)新的增長極，從無到有，聚沙成塔，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，幾度春秋，幾分耕耘，去年開始收獲，完成工業(yè)總產(chǎn)值3.8億元，同比增長73倍，相當(dāng)于XX年全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的一半，拉動整個(gè)全縣大盤增長21個(gè)百分點(diǎn)。坤泰輪轂前年建設(shè)，去年投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.69億元，一舉成為全縣工業(yè)的“旗手”，貢獻(xiàn)很大。

(三)效益穩(wěn)。從總體講，雖然遭受成本增加、售價(jià)下跌的雙重?cái)D壓，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益依然比較穩(wěn)定，去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅2.41億元，同比增長13.3％；其中利潤1.3億元，同比增長8.8％。全縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為163.3％。規(guī)模工業(yè)企業(yè)共有6戶虧損，虧損面與上年持平,運(yùn)行質(zhì)量處于正常區(qū)間，這說明我縣工業(yè)企業(yè)特別是骨干企業(yè)具有一定抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(四)能耗降。節(jié)約能源，降低消耗，建設(shè)節(jié)約型社會是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)之一。過去的一年，全縣規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗為3.61噸標(biāo)煤，比市上計(jì)劃3.62噸標(biāo)煤減少0.01噸，比去年3.81噸標(biāo)煤下降5.3個(gè)百分點(diǎn)，園滿完成了節(jié)能降耗任務(wù)。富源公司“5改8”完成以后，擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模，改善了裝備條件，節(jié)約了氣電消耗；臥化公司試驗(yàn)成功并全面推廣“雙向引絲”玻璃微纖維技術(shù)，使每噸玻璃棉降低了天然氣的消耗，增強(qiáng)了核心競爭力，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

(五)污染少。我們在做大工業(yè)規(guī)模的同時(shí)，千方百計(jì)治理工業(yè)“三廢”，減少環(huán)境污染，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一年來效果明顯，富源公司投入1400萬元，建成投運(yùn)了污水處理裝置，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)廢水的達(dá)標(biāo)排放。他們與英國益可公司簽訂協(xié)議，由益可公司投資，治理和減少溫室氣體排放，這樣不僅降低了污染，而且每年增加收益1000多萬元。天圣藥業(yè)也在加緊施工，建設(shè)污水處理廠，循環(huán)利用水資源，盡可能實(shí)現(xiàn)物盡其用。

(六)安全好。應(yīng)當(dāng)肯定：安全生產(chǎn)從上到下非常重視，月月有部署，天天有安排，從抓基層、打基礎(chǔ)入手，建章立制，扭住高危行業(yè)，定期不定期開展安全大檢查，絕不手軟地整治安全隱患，保證了事故件數(shù)和死亡人數(shù)的雙雙下降。去年全縣發(fā)生各類安全事故184件，死亡38人，分別下降36.12％和17.4％。值得可喜的是：我縣沒有發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故，連續(xù)兩年保持了“金身不破”的紀(jì)錄。

以上六個(gè)特點(diǎn)，勾勒出去年以來我縣工業(yè)發(fā)展的基本軌跡和縱向特征，從橫向?qū)Ρ纫脖憩F(xiàn)出相似和相同的基本狀況；去年全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的增長幅度和工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)在全市40個(gè)區(qū)、縣分別名列6位和12位。在三峽生態(tài)區(qū)內(nèi)的19個(gè)區(qū)、縣中，工業(yè)產(chǎn)值增幅第3位，效益指數(shù)第5位。

大家記得：在XX年4月14日召開的全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會上提出：“到XX年，全縣工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到和超過40億元和20億元以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值增長3倍，分別達(dá)到50億元和35億元；屆時(shí)全縣“金花”企業(yè)達(dá)到5戶以上，“明星”企業(yè)10戶以上，“小巨人”企業(yè)400戶以上。”四年過去了，我們回首往事，全縣工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值分別完成143.75％、122.5％、115％和101.14％，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到年均遞增35.7％的高速度，工業(yè)對全縣gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到67.96％；到去年底，全縣工業(yè)和非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)“金花”企業(yè)6戶，“明星”企業(yè)16戶，“新星”企業(yè)17戶，“小巨人”企業(yè)343戶，除“小巨人”指標(biāo)按進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行外，其余全部超額完成。從定量分析結(jié)果，我們可以說：全縣工業(yè)四年時(shí)間超額完成了五年的發(fā)展任務(wù)。從定性分析，我們可以得出以下結(jié)論：一是實(shí)現(xiàn)了我縣工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的良好開端；二是奠定了我縣工業(yè)戰(zhàn)略性布局的基本雛型；三是跨入了速度快、效益穩(wěn)、能耗低、污染小的科學(xué)發(fā)展的門檻。四是成為了全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要動力。

在充分肯定成績的同時(shí)，必須清醒看到存在的問題。一是招商難，項(xiàng)目少。從上到下都充分認(rèn)識到：招商引資是我縣借力發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)跨越夢想的唯一途徑。應(yīng)當(dāng)說，認(rèn)識深刻了，壓力增強(qiáng)了。但是在具體的招商過程中，干招商的人習(xí)慣于蜻蜓點(diǎn)水，缺乏耐力，沒有扭住不放的韌性，尤其是在遇到困難和阻力時(shí)，半途而廢；看招商的人評頭品足，指手劃腳，這也不對，那也不對，就是不說自己不對。項(xiàng)目招得少，大項(xiàng)目沒有，去年全縣沒有1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目落戶。二是投入少，項(xiàng)目小。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看：去年全縣工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)際完成投資6.5億元，其中工業(yè)投入6億元，同比增長36.3％。這樣增幅是滿意的。從具體項(xiàng)目分析看：基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目比重大，僅電力和天然氣的建設(shè)就占全縣工業(yè)投入的40％。在生產(chǎn)性項(xiàng)目中，成規(guī)模的項(xiàng)目都是續(xù)建項(xiàng)目，新開工項(xiàng)目幾乎為零，而且單個(gè)項(xiàng)目投資普遍偏小，據(jù)統(tǒng)計(jì)：新建項(xiàng)目193個(gè)，投資在500萬元以下的約占98％。在現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)中，只有9戶企業(yè)有項(xiàng)目，其余都沒有投入。縣內(nèi)有一戶知名度很高的企業(yè)，吼項(xiàng)目的聲音很大，只說不干，持續(xù)多年沒有突破，這純屬典型的葉公好龍，而好非龍者也。不僅如此，有的地方以葫蘆畫瓢，以完成任務(wù)為目的統(tǒng)計(jì)加估計(jì)，筆上生花，嚴(yán)重失實(shí)；還有一定比例的項(xiàng)目少投多報(bào)，水份較重。如果擠干水份，全縣工業(yè)投資與工業(yè)增長形成了強(qiáng)烈反差，這種自欺欺人的作法，貽害了黨和人民的事業(yè)。三是鏈條短，含量低。全縣規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)除少數(shù)幾戶以外，多數(shù)企業(yè)只有一個(gè)品種，獨(dú)一無二，支撐力脆弱。況且這些產(chǎn)品科技含量低，都是粗加工，沒有精產(chǎn)品，附加值不高，一般售價(jià)每噸少則上百元，多則不到一千元，在經(jīng)過長途運(yùn)輸之后，除了鍋巴沒有飯。四是人才少，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比：我縣企業(yè)管理者的水平整體不高。有的規(guī)模以上的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于見人見物的面對面管理，不善于虛擬性的指揮，看不懂財(cái)務(wù)報(bào)表，把握不住市場變化的特點(diǎn)、產(chǎn)品發(fā)展的走向和資金運(yùn)動的規(guī)律。技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，縣屬骨干重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)科班出身的本科生、研究生寥若晨星，一些簡單的工藝問題、設(shè)備問題和操作問題都必須另請高明。這些問題，有的是人為因素，有的是歷史原因，我們必須勇敢面對，抓住主要矛盾，堅(jiān)決攻堅(jiān)克難，只有這樣，才能確保我縣工業(yè)又好又快的發(fā)展。

二、我縣工業(yè)處于翻山越嶺的重要?dú)v史階段

回顧我縣歷史，規(guī)模以上的工業(yè)突破第一個(gè)10億元大關(guān),花了54年時(shí)間；突破第二個(gè)10億元大關(guān)，用了4年時(shí)間；突破第三個(gè)10億元大關(guān)，可能只要1年時(shí)間。從這個(gè)意義上似乎可以判斷：我縣工業(yè)進(jìn)入了加速上升的通道。但是，我感覺此時(shí)以現(xiàn)象論成敗，仍為時(shí)尚早?，F(xiàn)在，凡是心細(xì)的人，只要經(jīng)過一番認(rèn)真的觀察和深入分析未來發(fā)展的走勢以及自身存在的嚴(yán)重不足，就可以得出這樣一個(gè)基本的判斷：今后五年

將是我縣工業(yè)翻山越嶺的重要?dú)v史階段。

(一)面對指導(dǎo)思想和政策體系的根本轉(zhuǎn)變，我們肩負(fù)著增加總量，提高質(zhì)量的雙重歷史任務(wù)。大家知道，去年中央根據(jù)“兩個(gè)趨向”的科學(xué)判斷和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村”的戰(zhàn)略方針，確立了又快又好的指導(dǎo)思想，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議確立了又好又快的指導(dǎo)思想。與去年相比，雖然是“好”與“快”兩個(gè)字的簡單調(diào)位，但體現(xiàn)了中央在經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想上發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，其基本含義是：在不斷提高效益的前提下，加快發(fā)展的速度。我的理解是：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上先是好，后要快，魚和熊掌兼而得之。我縣工業(yè)基礎(chǔ)差，塊頭小，科技含量低，投入嚴(yán)重不足，近年來雖然高速增長，但與中央的要求和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀還有很大差距。浙江省德清縣是我們的友好縣，面積947平方公里，人口只有42萬人，XX年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上的工業(yè)產(chǎn)值292億元，財(cái)政收入17億元，銷售收入上億元的企業(yè)達(dá)40戶。從這個(gè)大的環(huán)境來看，我縣工業(yè)在相當(dāng)長的歷史時(shí)期還處于拼命追趕的發(fā)展階段。我們決不能因?yàn)榻陙砣〉昧顺煽兙驼凑醋韵?，我們決不能因?yàn)橛辛肆己玫膭蓊^就妄自尊大，我們決不能因?yàn)樯霞夘I(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)就得意忘形。在分析宏觀政策走向之后，再給大家簡約介紹全市的情況，市委二屆九次全委會在三峽庫區(qū)構(gòu)筑了新的政策“洼地”，為解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)“空心化”的問題，出臺了一系列優(yōu)惠政策，其中15個(gè)庫區(qū)縣每年分配產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金13億元，電力價(jià)格比我縣每度低2分，兩大政策將成倍拉動社會資金投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加上便捷的“黃金水道”，占有天時(shí)、地利的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，彭水、武隆的大型水電項(xiàng)目，動輒投資幾十億元，附近的忠縣、梁平風(fēng)起云涌，也有上億元的項(xiàng)目落戶。這對我們形成了巨大的、無形的心理壓力和發(fā)展壓力，如果我們看不到咄咄逼人的態(tài)勢，就是嚴(yán)重的麻木不仁，如果看到了而無動于衷，將是對黨和全縣人民的犯罪?，F(xiàn)在，我們稍有怠慢，我縣工業(yè)在重慶市域范圍內(nèi)將成為“被遺忘的角落”。

(二)面對產(chǎn)能過剩和門檻提高的新形勢，政策約束的力度越來越大。前幾年市場旺盛，產(chǎn)品走俏，利益豐厚，在巨大市場和利益的驅(qū)動下，上項(xiàng)目，搞技改熱火朝天，這些項(xiàng)目紛紛建成，產(chǎn)品問市，一夜之間賣方市場轉(zhuǎn)向了買方市場，造成了一定階段的產(chǎn)能過剩。這種狀況實(shí)屬正常，不必驚惶失措，市場上的產(chǎn)銷沒有絕對的平衡，始終處于此消彼漲的動態(tài)過程，隨著人民生活水平的提高，必然拉動市場擴(kuò)容，經(jīng)過消化和盤整之后，又會出現(xiàn)新的高潮。在波浪式發(fā)展的谷底期間，多數(shù)投資者肯定處于觀望徘徊之中，一般不敢輕易下手,這給我們招商引資和現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張帶來了巨大的難度。特別注意的是：隨著科學(xué)發(fā)展觀的逐漸深入人心，國家政策體系將完整體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的理念，土地制約，價(jià)格上漲，環(huán)保增強(qiáng)，安全系數(shù)增大等政策出臺，大大提高了進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的門檻，一些實(shí)力不強(qiáng)、有創(chuàng)業(yè)欲望的業(yè)主被拒之門外，有心無力，望洋興嘆。經(jīng)過政策篩選之后，能夠進(jìn)入門檻的大企業(yè)，在一些庫區(qū)縣爭相擁簇、不惜血本的哄抬下，胃口變大了，要價(jià)更高了，籌碼增多了，從初始談判到塵埃落定，往往幾經(jīng)周折，千呼萬喚，有時(shí)讓人達(dá)到窒息的程度。加上我縣既無鐵路，又無水路，雖然渝宜高速開通，墊忠高速即將通車，陸路交通條件改善，但物流成本居高不下，大噸位運(yùn)輸受到極大的限制,這樣“兩頭在外”和附加值低的產(chǎn)品，選擇我縣的可能性較小。綜上所述，在“萬千商品無俏貨”的新形勢下，項(xiàng)目的選擇難度越來越大；在市場門檻大幅提高的今天，招引外商的空間變??；在物流成本相對偏高的地方，招商引資的要求更高。三管齊下，過去那種“抓到黃牛就是馬”的時(shí)代一去不復(fù)返了，這對我們的思想觀念、思維方式、追逐對象提出了新的課題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(三)面對我縣天然氣資源逐漸枯竭并且價(jià)格不斷上漲，這對我縣以天然氣為原燃材料的支柱工業(yè)構(gòu)成了前所未有的威脅。大家可以回憶，我在XX年初召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)會上講了一個(gè)觀點(diǎn)，我縣得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢逐漸喪失殆盡。會后有人對我講，你是在渲染氣氛，甚至是危言聳聽。事隔三年，開始應(yīng)證了我的觀點(diǎn)?，F(xiàn)在，我縣自產(chǎn)天然氣每天不足40萬方，加上從中石油購進(jìn)原料氣20萬方，總計(jì)為60萬方原料氣，凈化之后按90％折算為凈化氣為54萬方。其使用情況是：全縣生產(chǎn)生活用氣每天最低47萬方，輸供涪陵每天7萬方。今年一月十日起，中石油停供我縣天然氣每天12萬方。為了確?？h城民用和富源公司的最低負(fù)荷，不得不忍痛割愛，下令壓縮新美陶瓷和臥龍化工的天然氣供應(yīng)，勒令慶江玻棉和耐酸陶瓷停產(chǎn)放假，強(qiáng)行制止機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公烤火，盡管采取了三條硬措施，全縣生產(chǎn)生活才勉強(qiáng)渡日。由此可見，我縣天然氣所剩無幾。不僅如此，近年來國家對天然氣的價(jià)格持續(xù)上調(diào)，僅去年就連續(xù)調(diào)價(jià)兩次，我縣天然氣的價(jià)格將在短期內(nèi)與大管線拉平，能夠有吸引力的優(yōu)勢逐漸喪失。由于天然氣與煤炭的發(fā)展工藝線路基本重合，市場上煤炭供應(yīng)充足，價(jià)格相對穩(wěn)定，成本優(yōu)勢凸顯，以天然氣為原料的化工產(chǎn)品頓時(shí)失去競爭優(yōu)勢。最近據(jù)可靠消息，國家在今年上半年內(nèi)，化肥優(yōu)惠氣價(jià)每方將上調(diào)0.2元，受此影響，富源公司因此增加成本800萬元。天然氣精細(xì)化工是我縣工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是今后發(fā)展的重點(diǎn)，在供應(yīng)量不足、價(jià)格不斷攀升的新形勢下，似乎有“萌芽出土風(fēng)雨阻，日出又被烏云鋪”的感覺，面臨著發(fā)展壯大的繁重任務(wù)和消化能源漲價(jià)的雙重巨大壓力。實(shí)話實(shí)說：這一輪的沖擊，我縣天然氣化工要經(jīng)歷血與火的考驗(yàn)和生與死的決擇。

面對錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和難以愈越的障礙，我們怎樣才能實(shí)現(xiàn)翻山越嶺呢？對此，有的人摩拳擦掌，有的人膽戰(zhàn)心驚，有的動搖了發(fā)展天然氣精細(xì)化工的信心；開始懷疑天然氣精細(xì)化工的旗幟到底能夠打多久；發(fā)展天然氣精細(xì)化工的思路是不是應(yīng)該推倒重來，另辟蹊徑？針對這些疑難問題，面對墊江工業(yè)發(fā)展的十字路口，我們必須作出莊嚴(yán)回答，以統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)。一是堅(jiān)定發(fā)展思路。俗話說：條條大道通羅馬。“以天然氣精細(xì)化工和輕型加工為主導(dǎo)，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色鮮明的現(xiàn)代工業(yè)體系”的發(fā)展思路，既是多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是集體智慧的結(jié)晶，近年來的豐富實(shí)踐證明也是正確的。開弓沒有回頭箭，如果我們堅(jiān)持不懈，集中力量，多渠道解決能源供應(yīng)不足，同時(shí)拉長現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，消化漲價(jià)因素，那將迎來一片坦途。如果我們放棄既定思路，重頭再來，開辟生路，勢必重蹈覆轍，死路一條，做大做強(qiáng)我縣天然氣精細(xì)化工將是一個(gè)“遙遠(yuǎn)的夢”。所以，縣委、政府經(jīng)過深思熟慮，毅然決定，戰(zhàn)略定位不變，戰(zhàn)略思路不調(diào)?？h委光金書記在縣十二次黨代會上的報(bào)告和李勇縣長在縣xx屆人大一次會議上的政府工作報(bào)告，原汁原味地重申今后五年的發(fā)展思路。這說明縣委、政府是成熟和負(fù)責(zé)的，一以貫之，堅(jiān)持到底。我們也決不含糊，義無反顧，勇往直前。二是不斷地解放思想，更新觀念。市委提出：解放思想是“永不竣工的長期工程”。事實(shí)證明：思想解放的程度決定著對外開放的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，我縣工業(yè)爬坡上坎，翻山越嶺，必須重新洗腦“充電”，通過反省過去，查找靈魂深處的污點(diǎn)；對照先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深挖思想根源。反復(fù)清洗，不斷灌輸，與時(shí)俱進(jìn)，久而久之才能改變陳舊落后、根深蒂固的思想觀念、思維方式、評判標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。當(dāng)然，解放思想決不是糊思亂想，見了紅燈就撞，必須實(shí)事求是。具體講：政府各部門要破除“管理就是開會，服務(wù)就是收費(fèi)、協(xié)調(diào)就是喝醉”的傳統(tǒng)陋習(xí)，增強(qiáng)大局意識和服務(wù)意識；各企業(yè)要擯棄“不找市場找縣長”習(xí)慣作法，樹立市場觀念和競爭觀念；廣大群眾要清除“企業(yè)是禍水，老板是禍根”的仇視心態(tài)，樹立親商、穩(wěn)商、安商、富商的社會氛圍。我們一定要把“四算四不算”作為思想解放的衡量尺度和評判標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻檢驗(yàn)行為，已知興替，已正衣冠，已明得失。三是樹立自強(qiáng)不息、開拓開放的人文精神。孟子說：“天時(shí)不如地利，地利不如人和”。我縣發(fā)展工業(yè)不占天時(shí)，也不占地利，靠的人和。舉目一望，西部的政策優(yōu)于東部，反而遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后；資源富集的地方往往是最貧困的地方，“守著飯蒸子反把人餓死”的現(xiàn)象，古今中外比比皆是。這既是怪事、又是規(guī)律的奇特現(xiàn)象，反映了一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，并不取決于政策優(yōu)劣和資源多少，關(guān)鍵取決于人的意識和精神狀態(tài)。回顧我縣工業(yè)發(fā)展的歷史，正是因?yàn)闅v屆縣委、縣政府時(shí)刻保持了強(qiáng)烈的危機(jī)意識，才闖出了一條適合墊江特色的工業(yè)之路；正是因?yàn)槿h上下樹立了敢闖敢干，敢為人先的精

四、努力將科學(xué)發(fā)展我縣工業(yè)進(jìn)行到底

“千里之行始于足下”。五年規(guī)劃，今年起步。我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一、工業(yè)第一的思想和前緊后松、立足趕超的原則，明確今年的目標(biāo)。其縱向任務(wù)分解為：規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到31億元，力爭32億元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)提高5個(gè)百分點(diǎn)，能耗、安全控制在市上下達(dá)的計(jì)劃之內(nèi)。其橫向目標(biāo)鎖定為：“學(xué)銅梁、趕渝中、超黔江”，力爭通過努力，不斷提升我縣工業(yè)在重慶市的位次。為了完成和超額完成開局之年的任務(wù)，必須認(rèn)真抓好以下工作。

(一)再掀招商引資浪潮。招商引資是借力發(fā)展我縣工業(yè)的頭等大事，也是促進(jìn)我縣工業(yè)跨越式發(fā)展的根本措施。因此，招商引資水平的高低和引資引項(xiàng)的多少直接關(guān)系到我縣工業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。我們一定要有高度的責(zé)任心和事業(yè)感，以持續(xù)不斷的耐力去尋找、挖掘、篩選各類招商引資的信息，一旦捕捉，必須主動出擊，扭住不放，直至成功為止，決不能蜻蜓點(diǎn)水，甚至守株待兔。要著眼于招大招強(qiáng)，利用各種關(guān)系，接觸有實(shí)力的大企業(yè)、大公司和大集團(tuán)的董事長或總經(jīng)理，不耐其煩地向他們介紹我縣的優(yōu)勢、市場和環(huán)境，讓他們首先有好感，其次產(chǎn)生感情，萌發(fā)投資的欲望。在招引大企業(yè)時(shí)，我們一定要有“舍不得孩子套不住狼”的決心，凡是在不違背現(xiàn)行法律和經(jīng)過努力能夠辦到的前提下，都要滿足投資者的要求，做到有求必應(yīng)。要立足于產(chǎn)業(yè)鏈招商，在天然氣精細(xì)化工上，以價(jià)值量為主，招引消耗資源少、利稅率較高的項(xiàng)目，重點(diǎn)做好硝鹽系列和硫化工系列的中下游產(chǎn)品的開發(fā)；在輕型加工上，以實(shí)物量為主，追求規(guī)模和品牌，集中搞好“兩車”的零部件生產(chǎn)和現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品的深加工。從今年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的企業(yè)必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，小企業(yè)可以租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)，投資大的可以供應(yīng)土地，獨(dú)立建廠。按照誰引進(jìn)、誰受益的原則，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的項(xiàng)目，產(chǎn)值歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)，稅收由鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收，服務(wù)由園區(qū)負(fù)責(zé)，徹底改變“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的作法，提高產(chǎn)業(yè)的集中度。工業(yè)園區(qū)要克隆這種作法，加強(qiáng)與庫區(qū)縣聯(lián)姻。劃出一定的范圍交給庫區(qū)縣進(jìn)行工業(yè)開發(fā)，招商引資；凡是他們引來落戶的企業(yè)，產(chǎn)值歸他們統(tǒng)計(jì)，稅收由他們收取，就業(yè)屬他們安置，使之成為庫區(qū)縣的一塊“飛地”或“保稅區(qū)”，真正體現(xiàn)不求所有，但求所在的寬廣胸懷。要改革招商引資的獎勵(lì)政策，今后不再實(shí)行“普降喜雨”的辦法，突出三大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)行項(xiàng)目掛鉤、分檔計(jì)獎。當(dāng)前，經(jīng)委要重點(diǎn)跟蹤和做好湖北興發(fā)集團(tuán)和成都金富源公司的合資合作，工業(yè)園區(qū)要扭住渝江壓鑄和三峽乳業(yè)等項(xiàng)目，招商局要繼續(xù)加強(qiáng)與重慶金固特和安微華興公司的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，爭取項(xiàng)目落戶墊江，形成生產(chǎn)力，確保今年在工業(yè)招商引資上取得重大突破。

(二)抓好重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。沒有投入就沒有產(chǎn)出，這是千真萬確的真理。我縣工業(yè)翻山越嶺，必須實(shí)施大產(chǎn)業(yè)，大投入，要緊緊抓住新建項(xiàng)目和技術(shù)改造，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，提高裝備水平。XX年全縣工業(yè)投入必須保證6億元，其中縣級板塊4億元以上?？h經(jīng)委要將任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，落實(shí)到項(xiàng)目，半年檢查，年終考核。要制定印發(fā)《墊江縣工業(yè)投資目標(biāo)考核辦法》，對工業(yè)投資大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)給予表彰獎勵(lì)，對工業(yè)投資少的地方和企業(yè)給予通報(bào)批評?？h政府決定：從今年起，凡是消耗天然氣的工業(yè)項(xiàng)目，技改須由縣經(jīng)委審批，新建應(yīng)由縣發(fā)改委立項(xiàng)，嚴(yán)格前置許可，任何人不得先斬后奏。與此同時(shí)，要抓緊現(xiàn)有重大項(xiàng)目的投入。坤泰輪轂的技改擴(kuò)能，今年上半年必須完成；天圣藥業(yè)大容量注射劑的擴(kuò)建和八四公司連續(xù)乳化生產(chǎn)的建設(shè)，今年必須投產(chǎn)；賽德公司要加快新上電池隔板和燈具玻璃；澄溪和高安要加大力度支持金川公司和戴徠密客公司的項(xiàng)目建設(shè)，盡快發(fā)揮投資效益。特別要求的是：富源公司的“聯(lián)醇”項(xiàng)目、金富源公司的“聯(lián)堿”項(xiàng)目和金冠公司的二甲基亞砜項(xiàng)目要加快前期工作，今年內(nèi)必須開工，經(jīng)委、發(fā)改委、建委、國土、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)部門要全力配合，澄溪、硯臺要大力支持，切實(shí)做到無障礙通行。金融部門要及時(shí)介入項(xiàng)目，努力向上匯報(bào)，爭取金融支持。只要各地各部門上下一心，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目打好總體戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，我縣工業(yè)的明天會更加美好。

(三)積極開展自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是指通過擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的獨(dú)特核心技術(shù)以及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品的價(jià)值。它包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新。我們要著力培育崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，根據(jù)上級的規(guī)定，制定和出臺一系列關(guān)于無形資產(chǎn)評估、企業(yè)技術(shù)保護(hù)、技術(shù)入股、技術(shù)分紅、創(chuàng)業(yè)投資等政策措施，推動本土創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。從我縣企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，主要選擇第三條道路，鼓勵(lì)企業(yè)開展引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新，縮短創(chuàng)新時(shí)間，降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)必須按照財(cái)務(wù)規(guī)定，足額提取研發(fā)費(fèi)，其中鼎發(fā)公

司要達(dá)到銷售收入的千分之二，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。各企業(yè)要充分發(fā)揮職工的積極性，廣泛開展“小發(fā)明、小設(shè)計(jì)”活動，大膽?yīng)剟?lì)有功人員，把職工的聰明智慧全部集中到創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)上，提高企業(yè)的核心競爭能力。在此基礎(chǔ)上，要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。經(jīng)委和質(zhì)監(jiān)局要擬出創(chuàng)建規(guī)劃，制定激勵(lì)政策，凡是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獲得國家級和重慶市級名牌產(chǎn)品的，縣上分別獎勵(lì)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)3萬元和0.5萬元，鞭策創(chuàng)優(yōu)爭先，讓我縣生產(chǎn)的產(chǎn)品源源不斷地走向市場，走向全國。

(四)大力實(shí)施節(jié)能減排。加大節(jié)能降耗和污染減排力度，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。XX年要圍繞節(jié)能降耗和污染減排的約束性目標(biāo)，分解落實(shí)到企業(yè)，完善季度考核制度；對富源公司、新美陶瓷、臥龍化工等耗能大戶要引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，降低單耗，節(jié)約能源?？h發(fā)改委、經(jīng)委和環(huán)保局要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣實(shí)際，制定和落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性資源、能源、環(huán)境消耗標(biāo)準(zhǔn)，建立高耗能、高耗水、高污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的強(qiáng)制淘汰制度，凡到期未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，有關(guān)單位有權(quán)拒簽水電氣的供應(yīng)合同，直至停氣停電停水，只有采取釜底抽薪的措施，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。要按照減量化、再利用、資源化的原則，圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)上項(xiàng)目，所有新上和技改工業(yè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行環(huán)境預(yù)評價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”。富源公司要配合英國益可公司做好環(huán)保設(shè)備安裝調(diào)試，大幅度減排溫室氣體，同時(shí)與金富源公司共同作好二氧化碳排放的綜合利用項(xiàng)目。臥化要千方百計(jì)治理噪音污染和粉塵污染，改善職工的勞動條件。各企業(yè)要節(jié)約用水，盡量做到水資源的循環(huán)利用，杜絕污水直排，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處。要積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，圍繞“三廢”搞開發(fā)，吃廢料吐金子，開展企業(yè)之間、行業(yè)之間的循環(huán)利用，讓有限資源發(fā)揮更大的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)物盡其用，變廢為寶。

(五)搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行調(diào)度。我們一定要隨時(shí)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，強(qiáng)化監(jiān)控分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，實(shí)行市場機(jī)制和政府調(diào)控的有機(jī)結(jié)合，化解矛盾，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健運(yùn)行。要堅(jiān)持不懈地跑北京、去成都、到重慶向中石油和市發(fā)改委、經(jīng)委爭取天然氣供應(yīng)指標(biāo)，增加我縣天然氣供應(yīng)總量。要認(rèn)真搞好能源調(diào)度，本著先生活后生產(chǎn)，先縣內(nèi)后縣外，先重點(diǎn)后一般的原則，由經(jīng)委確定一名副主任專門調(diào)度，其余任何人不得插手干預(yù)；要制定和落實(shí)氣電避峰的應(yīng)急調(diào)度方案，上喊下應(yīng)，有備無患。各企業(yè)要嚴(yán)明紀(jì)律，聽從調(diào)度，在每年數(shù)九寒天，耗氣大戶要盡力避峰生產(chǎn)或安排檢修；在每年三伏夏季，耗電大戶要合理安排生產(chǎn)班次，鼓勵(lì)夜班生產(chǎn)，搞好電力的移峰填谷。對于耗能大戶的檢修，縣經(jīng)委要搞好企業(yè)銜接，實(shí)行分期分批，錯(cuò)開時(shí)間，輪流檢修，避免氣電網(wǎng)的負(fù)荷大起大落。在搞好能源調(diào)度的同時(shí)，要大力扶持工業(yè)新生力量，培育更多的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。今年擬定：五洞的高盛化工，高安的戴徠密客、太平的成都金環(huán)橡樹和選煤有限公司、澄溪的金川玻璃等列入規(guī)模工業(yè)企業(yè)的預(yù)備隊(duì)員，要加大生產(chǎn)和銷售力度，保證產(chǎn)銷500萬元以上，每月定期向經(jīng)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)表，力爭半年或年底進(jìn)入全縣大工業(yè)的行列。

(六)改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。有目共睹，去年我縣成功創(chuàng)建為“重慶市級衛(wèi)生城市”和被中國中小城市科學(xué)發(fā)展評價(jià)委員會評為“XX全國最投資潛力的中小城市”，說明我縣的投資環(huán)境確實(shí)有了很大的變化。但大家心知肚明，招商引資過去比的是政策優(yōu)惠，現(xiàn)在不僅要看政策，而且要比環(huán)境。雖然我縣頭頂一個(gè)“封號”，但與發(fā)達(dá)地區(qū)比較我縣的投資環(huán)境仍有差距。所以，我們必須花力氣、下功夫強(qiáng)力改善我縣投資軟環(huán)境。在改善政策法規(guī)環(huán)境方面，要切實(shí)抓好發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法律法規(guī)和方針政策落實(shí)，確保政策執(zhí)行不走樣。要強(qiáng)力挺“私”，做到國有企業(yè)、私營企業(yè)一視同仁，同等對待，真正享受國民待遇。政府要帶頭加強(qiáng)信用制度建設(shè)，對已經(jīng)出臺的招商引資優(yōu)惠政策要堅(jiān)決執(zhí)行，及時(shí)兌現(xiàn)，取信于民。能辦到的就承諾，承諾的就必須堅(jiān)決辦到。在改善服務(wù)環(huán)境方面，要牢固樹立“服務(wù)就是生產(chǎn)力，服務(wù)就是競爭力”、“改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的意識，千方百計(jì)構(gòu)建“保姆型政府”。要認(rèn)真開展“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”的大討論，真心為企業(yè)辦事。任何單位和個(gè)人，不得以任何理由限制企業(yè)發(fā)展的自由。各部門在為企業(yè)服務(wù)過程中，缺位越位，甚至失職瀆職的，要嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)大廳建設(shè)，對辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦結(jié)期限進(jìn)行公布，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。要充分依托我縣豐富的職教資源，投工業(yè)企業(yè)之所好，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大量實(shí)用人才。在改善融資環(huán)境方面，今年的重中之重是要不惜一切代價(jià),集中可以利用的一切優(yōu)勢資源強(qiáng)力推進(jìn)富源上市融資,要按照上市排定的倒計(jì)時(shí)，落實(shí)各項(xiàng)工作，只能提前，不能延后，爭取重慶市的“第一單”。此項(xiàng)工作非同尋常，縣委政府高度重視,各部門決不允許怠慢。要進(jìn)一步加強(qiáng)與市開發(fā)銀行進(jìn)行開發(fā)性金融合作，支持我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮信用擔(dān)保公司的平臺作用，拓寬融資渠道，切實(shí)緩解我縣中小企業(yè)融資瓶頸。要加大與縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)協(xié)作力度，建立銀企互信雙贏的信貸關(guān)系，爭取更多的信貸資金投向工業(yè)，既要讓“遠(yuǎn)水解近渴”，更要讓“近鄰解近憂”。在改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，要切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)持“非禁即入”、“非限即可”的原則，以“海納百川”的寬廣胸懷，讓一切有識之士投身到墊江工業(yè)蓬勃發(fā)展的火熱大潮中。要大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為企業(yè)創(chuàng)造和提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加大工作力度爭取市級有關(guān)部門資金支持，充分運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動企業(yè)發(fā)展積極性。在改善市場環(huán)境方面，要建立公平、公正、公開競爭的市場環(huán)境，整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范市場競爭行為，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。在改善治安環(huán)境方面，要進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，依法開展社會治安綜合治理工作。要切實(shí)保證經(jīng)營業(yè)主的人身和財(cái)產(chǎn)安全，營造一個(gè)讓投資者放心、順心、安心、舒心的治安環(huán)境。在改善輿論環(huán)境方面，要充分利用縣內(nèi)外各種媒體，對我縣工業(yè)項(xiàng)目招商引資的功臣、對生產(chǎn)效益明顯的企業(yè)、對經(jīng)營管理能力強(qiáng)的業(yè)主、對發(fā)展工業(yè)中的先進(jìn)個(gè)人、對發(fā)展工業(yè)的典型做法等要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳報(bào)道，為蓬勃發(fā)展的工業(yè)搖旗吶喊、火上澆油。要大力宣傳引導(dǎo)全縣人民都來關(guān)心支持工業(yè)發(fā)展，“說說看看不如走走干干”，不僅停留在口頭上，而要落實(shí)到行動上，在全縣上下營造“個(gè)個(gè)視工業(yè)發(fā)展為己任，人人為工業(yè)發(fā)展盡全力”、“滿城盡是外商人，全縣皆是工業(yè)熱”的濃厚氛圍。

第三篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

認(rèn)清形勢 理清思路 抓好落實(shí) 努力開創(chuàng)“工業(yè)強(qiáng)縣”新局面

——在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

這次全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議是繼全縣工作會議以后規(guī)模大、規(guī)格高的一次會議。昨天下午，**縣長代表縣委、縣政府對*****年的全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了比較客觀的分析與回顧，并對今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)作了具體部署。今天上午，與會人員圍繞***縣長的報(bào)告展開了熱烈的討論，提出了許多寶貴的意見。下午，還對****年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝單位和納稅大戶、財(cái)政收入貢獻(xiàn)獎等獲獎企業(yè)進(jìn)行了表彰，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作了表態(tài)發(fā)言。會后，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹好會議精神。

具體工作我在春節(jié)前的全縣工作會議上已講得很詳細(xì)，昨天***縣長又作了部署，我這里不重復(fù)了。借此機(jī)會，我就簡單強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。

一、肯定成績，堅(jiān)定信心

****年是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展的一年。在過去的一年里，我縣全力實(shí)施“開放興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”三大戰(zhàn)略，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，加速工業(yè)化進(jìn)程，取得了較 大的成績，不僅全面完成了年初確定的各項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，而且實(shí)現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)性投入與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量兩個(gè)新突破。從去年整個(gè)工業(yè)發(fā)展情況看，有不少振奮人心的亮點(diǎn)：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長勢頭強(qiáng)勁。去年，我縣工業(yè)總產(chǎn)值的增速達(dá)到***%，比“九五”時(shí)期的平均增速高出近****個(gè)百分點(diǎn)。***、***、***具等三大重點(diǎn)行業(yè)平均增幅達(dá)到***%，比全部工業(yè)高出**個(gè)百分點(diǎn)。三大行業(yè)的市場份額與影響力進(jìn)一步提高。全縣首次有兩家企業(yè)產(chǎn)值突破***億元大關(guān)。去年，全縣**家規(guī)模以上企業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到***億元，戶均產(chǎn)值***萬元，平均增長***%，高出全縣**個(gè)百分點(diǎn)，對全縣工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到**%。這充分說明，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高的轉(zhuǎn)變已經(jīng)取得積極成效。

二是工業(yè)自營出口增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省水平。在國際貿(mào)易形勢嚴(yán)峻的環(huán)境下，去年，我縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自營出口****萬美元，同比增長***%，高出全省平均水平**個(gè)百分點(diǎn)。全縣生產(chǎn)性企業(yè)實(shí)現(xiàn)自營出口****萬美元，增長***%，總值與增幅均居全市第一位。實(shí)現(xiàn)全社會出口收購總額***億元，增長***%。這是一個(gè)了不起的增長，集中體現(xiàn)了我縣的工業(yè)競爭力，表明我縣的企業(yè)正在全力走出國門，走向世界。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。工業(yè)投資形成新的 高峰，企業(yè)技改投資與工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為工業(yè)投資增長的兩大推動力。全年實(shí)現(xiàn)技改投入***億元，增長***5%，其中，規(guī)模以上企業(yè)技改投入***萬元，占全部的***%；單個(gè)投資額超過***萬元以上的項(xiàng)目***個(gè)，超過***萬元的有***個(gè)，分別相當(dāng)于上年的***倍和***倍。工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

四是***行業(yè)區(qū)域性質(zhì)量整治工作取得圓滿成功。***年***月，我縣的***行業(yè)被定為區(qū)域性質(zhì)量問題。一年來，按照縣委、縣政府確定的整治、引導(dǎo)、扶持的思路，我們采取了強(qiáng)有力的整治辦法，對業(yè)內(nèi)的***家企業(yè)采取了吊銷營業(yè)執(zhí)照、停產(chǎn)整頓和限期整改等強(qiáng)制性措施，盡管許多企業(yè)的生產(chǎn)受到了一定影響，但全行業(yè)的發(fā)展有了很大提高，行業(yè)總產(chǎn)值增長了***%，其中，規(guī)模最大的前四家企業(yè)平均增長***4%。更為可喜的是，幾家行業(yè)骨干企業(yè)進(jìn)一步理清了思路，著手實(shí)施新一輪的創(chuàng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，僅正式立項(xiàng)的***、***、***三家企業(yè)就計(jì)劃技改投入***萬元，相當(dāng)于***行業(yè)原有總資產(chǎn)的兩倍，還有幾家企業(yè)也正在籌劃大手筆的技改和創(chuàng)新項(xiàng)目，發(fā)展局面令人振奮。這充分說明，縣委、縣政府確定的“用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展過程中的問題”的決策是完全正確的，我們的努力是卓有成效的。只要我們繼續(xù)堅(jiān)持下去，把這樣的發(fā)展勢頭再維持三到五年，就完全有可能把***打造成一個(gè)類似于溫州打 火機(jī)、樂清電器一樣有影響力的行業(yè)。對此，我們要有充足的信心。

縱觀我縣去年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，應(yīng)該說，成效是明顯的，為抓好我縣“十五”時(shí)期的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作開了個(gè)好頭，這一點(diǎn)要給予充分肯定，勁可鼓，不可歇。在新的一年里，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)還很重，需要同志們加倍努力工作。

二、認(rèn)清形勢，迎接挑戰(zhàn)

認(rèn)清形勢，我們既要看到成績，看到有利的條件，但也要充分估計(jì)面臨的困難和問題，這是做好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的前提。

一方面，我們不能盲目樂觀。從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，***年，世界經(jīng)濟(jì)增長率已經(jīng)從***年的***%降到了***%，突破了***%的世界經(jīng)濟(jì)衰退線，美國、日本、歐盟三大經(jīng)濟(jì)體同時(shí)陷入低潮，這是自***年以來的第一次。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，今年的世界經(jīng)濟(jì)增長率仍將維持在去年的水平。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，國際經(jīng)濟(jì)的衰退對我國經(jīng)濟(jì)增長最為直接的影響就是外貿(mào)出口。由于今年出口難度加大，相當(dāng)部分的產(chǎn)品將轉(zhuǎn)向內(nèi)銷，再加上入世的影響，更多的國外產(chǎn)品將進(jìn)入我國，搶占國內(nèi)市場，使國內(nèi)市場的競爭更趨激烈。而我縣正處于工業(yè)化初期，大部分企業(yè)的規(guī)模都還比較小，實(shí)力弱，直接面對競爭日益加 劇的市場環(huán)境，考驗(yàn)嚴(yán)峻。去年我縣部分行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營就開始出現(xiàn)較大困難，如***行業(yè)的產(chǎn)值去年已經(jīng)下降了***%，預(yù)計(jì)今年的影響將更加嚴(yán)重。從周邊縣（市）發(fā)展來看，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長還是一種低水平基礎(chǔ)上的增長。我縣仍處于工業(yè)化初期，而我省總體上已進(jìn)入工業(yè)化中后期，總量和質(zhì)量的差距仍在擴(kuò)大。而且從目前情況看，如果沒有突破性的發(fā)展，這種差距還會進(jìn)一步拉大。從本縣情況看，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身還存在一些不容忽視的問題。發(fā)展工業(yè)的軟硬環(huán)境還有待進(jìn)一步改善，有些部門意識上對發(fā)展工業(yè)仍重視不夠，招商引資力度不夠，工業(yè)增長的內(nèi)在動力仍顯不足；中小企業(yè)融資難的問題難以得到有效緩解等等；這些問題都直接制約了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

另一方面，我們也不能“杞人憂天”。我們承認(rèn)差距，承認(rèn)落后，但我們更要樹立信心，發(fā)展工業(yè)***的許多有利條件，***有自己的優(yōu)勢。

首先，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將走向更為廣闊的產(chǎn)業(yè)空間和市場空間。加入世貿(mào)組織后，我國的市場將更加開放，投資環(huán)境會變得更好，法律、政策、制度也會進(jìn)一步透明和完善。憑借著廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的勞動力資源優(yōu)勢、消費(fèi)市場優(yōu)勢和采購市場優(yōu)勢，中國正在成為跨國公司企業(yè)外移、生產(chǎn)外包的主要目的地。如在世界500強(qiáng)中排名第一的美國通用電氣公司（GE）就已經(jīng)敲定在華戰(zhàn)略，決定把1/3的采購額放在中國。而且，這種戰(zhàn)略的觸角已開始直接延伸到我們***，我們也將開始從這種全球化的經(jīng)濟(jì)分工中獲益。去年，通用電氣公司先后多次派人到我縣的***和***公司考察，已經(jīng)就環(huán)形燈管的定牌加工項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的談判，預(yù)計(jì)近期就可能正式合作生產(chǎn)。世界名牌的引進(jìn)，產(chǎn)生的效益是多層面的，可以引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營管理理念與體制，提升本地品牌競爭力，提高行業(yè)整體質(zhì)量水平，迅速擴(kuò)張總量，這對我縣燈管行業(yè)的發(fā)展有著極為深遠(yuǎn)的影響。

其次，我縣發(fā)展工業(yè)區(qū)位條件十分優(yōu)越。***國道、***鐵路連接著***和***、***、***等發(fā)達(dá)地區(qū)，***高速公路***段今年將開通，另外還有***高速公路等正在籌建，一個(gè)大交通網(wǎng)絡(luò)已初步形成。這樣使我縣成為***交通的一個(gè)必經(jīng)之地，大大增強(qiáng)了接受外來輻射和對外拓寬發(fā)展空間的能力，明顯改善了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位硬件環(huán)境。

第三，我縣接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和參與大區(qū)域分工的時(shí)機(jī)日益成熟。周邊發(fā)達(dá)縣市正面臨著從工業(yè)化初期向工業(yè)化中期轉(zhuǎn)變，從初級市場經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌。在這一轉(zhuǎn)變過程中，必然伴隨著大量企業(yè)的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。同時(shí)，先發(fā)地區(qū)的轉(zhuǎn)型也導(dǎo)致了專業(yè)市場和專業(yè)外貿(mào)公司加工基地的大調(diào)整，以重 新尋找具有土地和勞動力資源優(yōu)勢的加工基地。特別是與我縣毗鄰的***市，已開始從要素的集聚轉(zhuǎn)向擴(kuò)散階段，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入梯度轉(zhuǎn)移，并逐漸對周邊縣市產(chǎn)生了強(qiáng)大的拉動作用。隨著勞動力、服務(wù)價(jià)格等綜合成本急劇攀高，土地等要素資源供應(yīng)緊張，永康原有的勞動密集型產(chǎn)業(yè)急需尋找低成本的生存發(fā)展空間。這是一個(gè)很好的機(jī)遇。

三、理清思路，加快發(fā)展

分析形勢，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，在縣委、縣政府“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，我縣正迎來一個(gè)自“八五”中期以來發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)很有利的黃金時(shí)期。能否抓住這個(gè)機(jī)遇，將決定縉云工業(yè)是否能盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；能否抓住這個(gè)機(jī)遇，取決于我們是否能夠正視自身的問題，積極轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)一條適合自身的發(fā)展路子。我們以前曾失去幾次機(jī)遇，我們現(xiàn)在不能再失去，必須乘勢而上，奮發(fā)有為。

1、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，在規(guī)模集聚上創(chuàng)造新優(yōu)勢。相對于從全縣范圍來講，在抓好其他各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，要更加突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。加快發(fā)展的重點(diǎn)是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，我縣工業(yè)總量還很小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，城市化進(jìn)程滯后，就業(yè)困難，農(nóng)村人口還沒有得到有效集聚，“三農(nóng)”問題仍然比較突出。我們必須始終保持清醒頭 腦，樹立必勝信心，趨利避害，奮發(fā)有為，依靠加快發(fā)展來解決前進(jìn)中的問題；必須牢牢堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的主題，堅(jiān)定不移地把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，堅(jiān)定不移地走“工業(yè)強(qiáng)縣”這條已被實(shí)踐證明是符合***實(shí)際、得到廣大群眾認(rèn)同的正確道路。工業(yè)化是現(xiàn)代化的第一特征，工業(yè)化進(jìn)程的快慢直接影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化，從***的實(shí)際情況看，沒有工業(yè)化也就沒有城市化。只有加速推進(jìn)工業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集中化，進(jìn)而吸引山區(qū)和農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)集聚，減少農(nóng)村人口，提高農(nóng)民收入，并憑借人口和產(chǎn)業(yè)的集聚，擴(kuò)大就業(yè)，帶動三產(chǎn)，才能加快推進(jìn)城市化和我縣經(jīng)濟(jì)社會的綜合發(fā)展。我們不說“工業(yè)強(qiáng)縣”要管多少年，但在現(xiàn)階段，這就是我們的主旋律。

相對于工業(yè)經(jīng)濟(jì)來講，加快發(fā)展的重點(diǎn)就是我們近年來確定的“三大重點(diǎn)”。要進(jìn)一步認(rèn)清“三大重點(diǎn)”在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要地位，切切實(shí)實(shí)以三大重點(diǎn)為基礎(chǔ)，推進(jìn)生產(chǎn)力空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快“三大重點(diǎn)”的發(fā)展，必須兩手并舉，借助外力，以開放吸引投入，依托內(nèi)力，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力：

一是借助外力，以***為重點(diǎn)，全力打造接軌***經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)“通道”，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)與***經(jīng)濟(jì)的全面對接，實(shí)現(xiàn)開放興 縣上的戰(zhàn)略性突破，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的速度。一要加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用***高速公路、***一級公路等工程建設(shè)的機(jī)會，把工業(yè)園區(qū)開發(fā)、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃與交通路網(wǎng)建設(shè)結(jié)合起來，把近期開發(fā)與中長期發(fā)展結(jié)合起來，從可持續(xù)發(fā)展的角度，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地編制規(guī)劃，合理配臵城鎮(zhèn)功能區(qū)塊，力求一步到位，確保工業(yè)園區(qū)能夠在比較長的時(shí)期內(nèi)為工業(yè)發(fā)展提供足夠的空間。國資經(jīng)營公司開發(fā)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房要盡快動工，同時(shí)要充分發(fā)揮國資公司的融資功能，適當(dāng)承接一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快園區(qū)開發(fā)進(jìn)程。二要全力在招商引資工作上取得突破。***工業(yè)園區(qū)是我縣對外開放的前沿，也是我縣招商引資的主陣地，在招商引資上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。***要以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在工作重心轉(zhuǎn)向抓工業(yè)的同時(shí)，人力、財(cái)力上也要相應(yīng)傾斜，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)力量，確保入園企業(yè)在數(shù)量、質(zhì)量上都有較大的突破。

二是依托內(nèi)力，以***為重點(diǎn)，以三大行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)生產(chǎn)力空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和營造區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。***鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣的比重在逐年上升，一直從***年的***%提高到去年的***%，支撐起我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì) 的半壁江山。***等鎮(zhèn)還是我縣三大行業(yè)的主要集聚地。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開有一定實(shí)力、有強(qiáng)大帶動能力的重點(diǎn)行業(yè)或企業(yè)的支撐，如***的五金、***的建筑、***的錢江摩托等產(chǎn)業(yè)。我們要全力扶持，爭取盡快形成一兩個(gè)有強(qiáng)大帶動能力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。繼續(xù)通過財(cái)政、金融、土地等政策杠桿，給***、***等三大重點(diǎn)行業(yè)營造一個(gè)優(yōu)越的發(fā)展空間。繼續(xù)采取“一廠一策”等措施，對重新排定的***強(qiáng)重點(diǎn)骨干企業(yè)大力扶持，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。***鎮(zhèn)要樹立危機(jī)意識，大力開展“二次創(chuàng)業(yè)”，爭取再上一個(gè)新臺階，重振全市乃至全省工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)雄風(fēng)。

2、進(jìn)一步擴(kuò)大開放，在招商引資（企）上取得新突破。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，一個(gè)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，也就是通常所說的經(jīng)濟(jì)起飛，必須具備三個(gè)基本條件：一是足夠的資本積累與企業(yè)家人才的積累；二是形成有強(qiáng)大帶動能力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；三是政策與體制創(chuàng)新，即建立起一種能營造和培育后發(fā)優(yōu)勢的政策體制和軟環(huán)境。很顯然，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的***還不完全具備這三個(gè)條件，許多方面的差距仍然很大。如果單憑我們自己的條件和力量來解決，這個(gè)過程必然很長，困難也很大。因此，以開放促發(fā)展，是加速我縣工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必然選擇。我們必須以改革的氣魄，開放的理念，打破行政區(qū)域分割的限制，打破眼前這一“僵局”，把發(fā)展工業(yè)這盤棋走活，把“開放興縣”這篇文章做好。在招商引資的工作中，要著重把握好以下幾個(gè)方面：

一要突出招商引資的整體性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要把招商引資作為本部門今年的一件重點(diǎn)工作來抓，牢固樹立“一把手工程”一把手抓的觀念，做到認(rèn)識到位，人員到位、資金到位?？h委、縣政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的招商引資成效作為今年工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。二要突出招商引資的針對性。招商引資要有明確的目標(biāo)區(qū)域和企業(yè)群體，只有鎖定目標(biāo)，有針對性地開展工作，才能取得突破性的成效。三要突出招商引資的主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，利用各自的工作和信息渠道，主動出擊，尋求外來投資。四要突出服務(wù)的長期性。全縣上下都必須認(rèn)識到，引進(jìn)外來投資只是短期的，而為投資者服務(wù)是長期的。

3、進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，在氛圍營造上掀起新熱潮。優(yōu)化環(huán)境這個(gè)問題，縣委、縣政府是高度重視的。我到***后，在各種場合多次強(qiáng)調(diào)，這兩年取得的成績也是有目共睹的。但優(yōu)化環(huán)境永無止境，更何況現(xiàn)在周邊欠發(fā)達(dá)縣市在發(fā)展過程中，都把招商引資作為當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)工作來抓，誰能在這新一輪 的競爭中取勝，關(guān)鍵看環(huán)境。優(yōu)化軟環(huán)境也好，思想解放也好，該說的都說了，當(dāng)務(wù)之急是要在實(shí)踐上有所突破：

一要營造一個(gè)廉價(jià)、高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，這是吸引外來投資的基礎(chǔ)。今年1月份，我縣以針對企業(yè)審批辦事為主的縣辦事服務(wù)中心已經(jīng)正式組建，對工業(yè)園區(qū)實(shí)行全程代理服務(wù)制，由工業(yè)園區(qū)全程代理員負(fù)責(zé)到辦事中心為企業(yè)辦理一切審批手續(xù)，避免了外來企業(yè)與部門直接接觸，提高了辦事效率。這是我們的一大創(chuàng)新，也是為企業(yè)服務(wù)的一件大好事、大實(shí)事，縣辦事服務(wù)中心建設(shè)不是權(quán)宜之計(jì)，只能加強(qiáng)，不能削弱。希望各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門盡快把這項(xiàng)工作落實(shí)好。還有“一個(gè)口子收費(fèi)”，“一個(gè)窗口辦事”、“全天候服務(wù)”等一系列制度，各工業(yè)園區(qū)也要盡快完善。二要營造一個(gè)便捷、高效、低成本的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，這是留住外來投資乃至吸引更多外來投資的保證。目前，仍有少數(shù)部門、少數(shù)同志的服務(wù)意識還不夠強(qiáng)，手中的那點(diǎn)權(quán)力就是舍不得放下，個(gè)別部門的兵僚主義十分嚴(yán)重，老板不親自上門就辦不了事。改善涉工部門的服務(wù)是優(yōu)化軟環(huán)境的根本，如果部門的同志不能真正做到為企業(yè)著想，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)著想，我縣優(yōu)化環(huán)境的目標(biāo)很難真正落到實(shí)處，這種不正?，F(xiàn)象今年必須真正得到改觀。（此外，我在這里也要談一談，我們有些企業(yè)，不能因?yàn)橐粫r(shí)的要求沒有達(dá)到，就到處亂說亂告，給人造成我縣環(huán)境差的印象，有些問題可以來先跟我們說 說，在不違反政策法律的前提下，我們會盡量予以解決）?？傊?，要在全縣上下營造起愛護(hù)企業(yè)、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍，掀起合力扶工的新熱潮，形成發(fā)展光榮的社會輿論導(dǎo)向，讓“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略家喻戶曉，人人支持，讓企業(yè)家們真正享受到那份本應(yīng)屬于他們的待遇與榮耀。

同志們，有作為才能有地位。***工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否步入跨越式發(fā)展軌道，做好今年的工作至關(guān)重要。讓我們認(rèn)真按照縣委、縣政府的既定方針，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，堅(jiān)定信心，負(fù)重拼搏，扎實(shí)工作，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，努力譜寫***工業(yè)經(jīng)濟(jì)新篇章。

責(zé)任編輯：李瑞華 簽發(fā)：鄭偉堅(jiān)

第四篇：全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

總結(jié)成績 乘勝前進(jìn) 努力奪取華容工業(yè)發(fā)展的新勝利 全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了2011年工業(yè)情況及明年打算，各園區(qū)匯報(bào)了今年及明年項(xiàng)目情況。區(qū)統(tǒng)計(jì)局就全區(qū)工業(yè)統(tǒng)計(jì)作了發(fā)言。區(qū)工信局胡煥金局長就工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了總結(jié)和安排。大家的匯報(bào)和發(fā)言很好，我很受啟發(fā)，完全贊成。下面，我結(jié)合大家的觀點(diǎn)，講三點(diǎn)意見。

一、今年工業(yè)成績斐然

“十月懷胎”是一個(gè)新生命的周期，這一周期賦予人的就是希望。根據(jù)大家的發(fā)言，我總結(jié)1－10月全區(qū)工業(yè)有五個(gè)亮點(diǎn)：一是提前兩個(gè)月完成全年任務(wù)。2011年全年目標(biāo)任務(wù)是完成規(guī)模以上工業(yè)增加值25億元，1－10月完成規(guī)模以上工業(yè)增加值25.8億元，同比增長38.36%。二是1－10月工業(yè)發(fā)展速度位居全市第二名。三是全區(qū)儲備工業(yè)項(xiàng)目80多個(gè)，位居全市前矛。因?yàn)樵谖覀兊纳砗笞繁阎?，葛店開發(fā)區(qū)、鄂州開發(fā)區(qū)、梁子湖區(qū)正在向我們逼近，我區(qū)與這三區(qū)發(fā)展速度的數(shù)值非常接近，有的僅隔1個(gè)百分點(diǎn)左右。這就是說，我區(qū)第二名的含金量并不高。稍有閃失，我區(qū)全年工業(yè)在全市的考核排名就會后移，第二名的地位就會喪失。這樣，換屆后新上任的區(qū)委書記，區(qū)長對工業(yè)方面的工作將會很不滿意，就.會質(zhì)問為什么以前行，現(xiàn)在不行，在座的無法交待。為了確保11月、12月在全市第二名的地位不動搖，我在此特別強(qiáng)調(diào)，工業(yè)調(diào)度數(shù)據(jù)以區(qū)工信局為準(zhǔn)，每月下達(dá)調(diào)度計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)、各企業(yè)科學(xué)調(diào)度，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行并認(rèn)真貫徹落實(shí)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)審查把關(guān)和認(rèn)真做好對市統(tǒng)計(jì)局上下銜接工作。工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)既是發(fā)展任務(wù)，也是政治任務(wù)，大家思想和認(rèn)識必須高度統(tǒng)一，開動腦筋，多想辦法，多添舉措，不折不扣完成既定的目標(biāo)任務(wù)。

2、認(rèn)真制定2012年工業(yè)發(fā)展計(jì)劃。一是深入企業(yè)，切實(shí)掌握2012年工業(yè)新的增長點(diǎn)。第一要摸清2012年新投產(chǎn)項(xiàng)目情況，第二要摸清全區(qū)現(xiàn)有企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)情況，第三要摸清全區(qū)現(xiàn)有企業(yè)新增產(chǎn)能情況，只有摸清全區(qū)工業(yè)的區(qū)情，我們才能掌握明年工業(yè)發(fā)展的概況。二是精心思考，科學(xué)制定2012年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)和措施。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)迅速拿出2012年工業(yè)和項(xiàng)目的計(jì)劃目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的工作措施。這項(xiàng)工作在12月上旬前完成，并上報(bào)區(qū)工信局，工信局要做好督辦落實(shí)。

3、切實(shí)抓好中小企業(yè)成長工程。中小企業(yè)成長工程已列入各級政府目標(biāo)考核內(nèi)容，今年要按照年初下達(dá)任務(wù)將考核工作嚴(yán)格落實(shí)到位，沒有完成任務(wù)的，把考核分?jǐn)?shù)扣下來。2012年要繼續(xù)做好任務(wù)下達(dá)和目標(biāo)考核工作。這項(xiàng)工作我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是分管工業(yè)的同志思想上要高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓在手上。二是要做好部門協(xié)調(diào)工作。特別是有些企業(yè)證照不合格、證照不齊全，需要加大工作力度，充分調(diào)動工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門為我們這項(xiàng)工作開綠燈。三是正確引導(dǎo)企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)家服從政府領(lǐng)導(dǎo)意識和社會責(zé)任意識，積極配合政府做好中小企業(yè)成長工作。四是注重及時(shí)組織解決中小企業(yè)成長工程中的共性問題。

4、大力引導(dǎo)工業(yè)發(fā)展提檔升級。我區(qū)企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，國家限制性產(chǎn)業(yè)多，作為工業(yè)戰(zhàn)線的同志，要加大工作力度，幫助企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是要引導(dǎo)服裝、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)品牌意識、科技意識，下功夫提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，努力拓展產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是鋼鐵、水泥等國家限制性發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要加快轉(zhuǎn)型升級，大膽走新型工業(yè)化發(fā)展道路。只有認(rèn)真促進(jìn)我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)提檔升級，才能改變企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的命運(yùn)，因此，我們要把調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式切切實(shí)實(shí)落實(shí)到我們的工作中去，做好企業(yè)提檔升級的文章，提高我區(qū)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。

5、扎實(shí)做好發(fā)展工業(yè)服務(wù)工作。目前，“服務(wù)企業(yè)年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“廉政建設(shè)”、“治庸問責(zé)”等活動正在深入開展，我們要以此為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目工作落到實(shí)處。在這里我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要切實(shí)做好土地供給和建設(shè)手續(xù)辦理工作。

第五篇：在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們: 新年伊始，我們在這里隆重召開全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，這是在全市上下積極應(yīng)對金融危機(jī)取得明顯成效、工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、逆勢上揚(yáng)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議，也是全市工業(yè)管理體制改革后召開的第一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議。主要目的是貫徹全區(qū)工業(yè)和信息化工作會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，全面部署2010年工作。稍后，玉才市長還要作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)，下面我先講兩點(diǎn)意見。

一、2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作回顧

2009年是我市成立以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最為困難的一年，更是全市上下拼搏奮進(jìn)、共克時(shí)艱保增長的一年。一年來，面對國際金融危機(jī)帶來的沖擊，全市工業(yè)系統(tǒng)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部顧全大局、迎難而上，堅(jiān)決貫徹自治區(qū)及市委、政府的決策部署，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的決心和信心，非常之時(shí)采取非常之策，全力以赴保增長、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項(xiàng)目,開創(chuàng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌回升、企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）經(jīng)濟(jì)總量在非常之力助推下穩(wěn)步攀升。去年年初，針對工業(yè)企業(yè)大面積停產(chǎn)和壓縮產(chǎn)能的現(xiàn)狀，我們及時(shí)確立了恢復(fù)生產(chǎn)的重點(diǎn)、措施和辦法，積極發(fā)揮政府“有形之手”的作用，大舉非常之力，既當(dāng)工業(yè)發(fā)展的“指路人”，又做企業(yè)“越冬”的“勤務(wù)兵”，俯下身子為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。及時(shí)制定了一 1

企一策復(fù)產(chǎn)方案，在積極落實(shí)好自治區(qū)10條工業(yè)扶持政策的同時(shí)，出臺了促進(jìn)全市工業(yè)發(fā)展的六項(xiàng)措施，為同盛化工等停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)落實(shí)用電補(bǔ)貼2720萬元。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月度分析調(diào)度會和銀企對接會等制度，向金融部門推介企業(yè)117家，為金牛化肥、茂源果汁、夏進(jìn)乳業(yè)等企業(yè)落實(shí)銀行貸款9.77億元。創(chuàng)新舉措，協(xié)調(diào)***銀行首次以奶粉質(zhì)押等形式為市區(qū)7戶乳品企業(yè)落實(shí)貸款1600萬元。加強(qiáng)了規(guī)模以上工業(yè)特別是40戶優(yōu)勢骨干企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測分析，設(shè)立了企業(yè)110服務(wù)熱線，切實(shí)解決企業(yè)煤、電、運(yùn)、營等方面的突出問題116個(gè)，最大限度幫助企業(yè)擺脫困境。這些政策和舉措，極大地增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心，提高了對工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升的預(yù)期，促進(jìn)了企業(yè)開工率、產(chǎn)品銷售率雙提升和電力負(fù)荷、鐵路運(yùn)量雙恢復(fù)。全市39家停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)于上半年全面恢復(fù)生產(chǎn)；鐵路運(yùn)量新增運(yùn)輸車皮1200余節(jié)；平均用電負(fù)荷從元月份的125萬千瓦，逐月回升到159.2萬千瓦，創(chuàng)歷史新高；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到71.6億元，增長13.1%；地方工業(yè)在區(qū)屬工業(yè)受挫下滑的不利形勢下，完成增加值40億元，同比增長23.5%，高出全區(qū)10個(gè)百分點(diǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)回升向好奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）規(guī)模實(shí)力在重點(diǎn)項(xiàng)目拉動下顯著增強(qiáng)。以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為紐帶，加大了工業(yè)資金投入，規(guī)模實(shí)力明顯增大。2009年全市共實(shí)施投資在1000萬元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目75個(gè)，總投資達(dá)到280億元。其中新建46個(gè)，續(xù)建29個(gè)；全年開工建設(shè)了72個(gè)，開工率96%；完成投資80億元，同比增長31%。按照擬 2

建項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度的工作要求，重點(diǎn)推進(jìn)了西夏新型干法水泥等43個(gè)新建項(xiàng)目和夏進(jìn)乳業(yè)公司液態(tài)奶車間綜合技術(shù)改造等29個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，青銅峽70萬噸水泥熟料生產(chǎn)線等40個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值12.6億元。加大了2008年建成的娃哈哈集團(tuán)恒楓乳業(yè)一期等24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)解決供電、供水、資金等方面的實(shí)際問題，促其達(dá)產(chǎn)達(dá)效，新增產(chǎn)值21億元。牢牢抓住自治區(qū)政策投資機(jī)遇，積極爭取國家中小企業(yè)和自治區(qū)工業(yè)化、“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)及清真產(chǎn)業(yè)等各類工業(yè)項(xiàng)目扶持資金，切實(shí)加快了企業(yè)發(fā)展步伐。全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到168家，新增43家，新增產(chǎn)值10.4億元，全年通過重點(diǎn)項(xiàng)目拉動，新增工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到44億元，為加快發(fā)展增添了后勁。

（三）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)下強(qiáng)勢擴(kuò)張。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，積極主動調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式有了新變化。編制完成了《***(***)新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》，積極推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，***發(fā)電集團(tuán)太陽山10兆瓦光電、***銀儀風(fēng)電紅寺堡風(fēng)電廠一期5萬千瓦風(fēng)電等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，全市建成和在建的風(fēng)電、光電項(xiàng)目達(dá)到16個(gè)，占全區(qū)70%以上。修改完善了《***（***）包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃》，成立“***市包裝印刷行業(yè)協(xié)會”，并成功召開了行業(yè)協(xié)會第一屆理事會全體會議，重點(diǎn)實(shí)施富林塑料公司5000噸高阻隔PE包裝材料等項(xiàng)目，推進(jìn)了金積工業(yè)園區(qū)包裝印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用***煤炭等資源優(yōu)勢，重點(diǎn)實(shí)施了陽光 3

礦業(yè)永安礦井、寶豐集團(tuán)四股泉礦井等13個(gè)煤炭工業(yè)項(xiàng)目，慶華一期110萬噸煤焦化、通達(dá)煤炭120萬噸精洗煤廠等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，煤及煤化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐明顯加快。嚴(yán)格控制“兩高一資”企業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化重組，擴(kuò)大規(guī)模，重點(diǎn)實(shí)施了金?；?0萬噸硫酸等技改項(xiàng)目，大幅提高了企業(yè)競爭力。目前全市初步形成了以發(fā)展新能源為主攻產(chǎn)業(yè)，推動輕工業(yè)、煤化工、新材料等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新型工業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)布局在新的層次上得到了優(yōu)化。

（四）“兩城五園”在區(qū)域競爭激勵(lì)下全速推進(jìn)。以“兩大任務(wù)”為契機(jī)，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)招商引資的首要前提來抓，按照“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集”的思路，加快了“兩城五園”建設(shè)步伐，提高了工業(yè)總體競爭力。在進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃的同時(shí)，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托太陽山開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，新設(shè)了太陽山鹽同紅工業(yè)園，為三縣區(qū)搭建了新的工業(yè)平臺。全年共實(shí)施太陽山鹽同紅工業(yè)園區(qū)20公里道路建設(shè)、金積工業(yè)園區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目23個(gè)，完成投資近5億元。通過園區(qū)功能逐步配套完善，有力推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的聚集。一年來，太陽山開發(fā)區(qū)實(shí)施慶華15萬噸甲醇等25個(gè)項(xiàng)目，完成投資27.7億元，風(fēng)電場二期4.95萬千瓦風(fēng)電等6個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)行。金積工業(yè)園區(qū)實(shí)施聚能工貿(mào)公司年產(chǎn)30萬條集裝袋等22個(gè)項(xiàng)目，完成投資5.3億元，興達(dá)糧油6000噸食用植物油等15個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新材料基地實(shí)施青鋁自備電廠等4個(gè)項(xiàng)目，完成投資11.02億元。鹽、同、紅及嘉寶工業(yè)園區(qū)實(shí)施明峰萌成建材日產(chǎn)4500 4

噸新型干法水泥、科冕實(shí)業(yè)年產(chǎn)2萬噸葡萄酒生產(chǎn)線等16個(gè)項(xiàng)目，完成投資15億元，寧魯石化年產(chǎn)20萬噸輕烴等項(xiàng)目建成或投產(chǎn)，兩城五園新入園企業(yè)達(dá)到46家，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和平臺作用不斷顯現(xiàn)，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

（五）綜合能耗在循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶動下大幅下降。積極倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)資源綜合利用、降本增效。加快了慶華等六家市級和青銅峽水泥公司等四家自治區(qū)級試點(diǎn)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，全力構(gòu)建集約性、循環(huán)性、清潔性的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的有機(jī)結(jié)合。積極協(xié)調(diào)天辰冶金等企業(yè)實(shí)施了能量優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)，完成技改投資33億元；組織申報(bào)了35個(gè)節(jié)能技改和資源綜合利用項(xiàng)目，泰豐鎂業(yè)雙蓄熱節(jié)能改造等3個(gè)項(xiàng)目列入國家技術(shù)改造財(cái)政獎勵(lì)項(xiàng)目計(jì)劃，獲得專項(xiàng)資金1500萬元。建立了節(jié)能降耗成員單位聯(lián)席會議制度，健全了配合聯(lián)動、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)各行業(yè)實(shí)際能耗狀況，細(xì)化了節(jié)能降耗目標(biāo)，制定了節(jié)能降耗工作方案，逐級分解，層層落實(shí)。同時(shí)圍繞重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域，對5千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的43戶重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行了節(jié)能監(jiān)察，有效促進(jìn)了全市節(jié)能工作的實(shí)施，全年GDP綜合能耗下降8%。

回顧2009年，我市工業(yè)從***實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性開展工作，發(fā)展勢頭不斷鞏固和提升，得到了自治區(qū)的充分肯定。市政府被自治區(qū)授予全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“保增長突出貢獻(xiàn)獎”稱號；市工信局和統(tǒng)計(jì)局分別被授予全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“保增長先進(jìn)單位”稱號；同時(shí)還有***大壩發(fā)電等5家企業(yè)受到自治區(qū)表彰。這些成績是市委、5

政府科學(xué)應(yīng)對、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各縣市區(qū)、各部門大力支持、積極配合的結(jié)果，是全市工業(yè)系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。更值得肯定的是：雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“嚴(yán)寒”，但絕大部分企業(yè)“不減員、不減薪”，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的大局意識、責(zé)任意識，為應(yīng)對危機(jī)做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，向奮戰(zhàn)在工業(yè)一線的企業(yè)家們和廣大職工表示親切的慰問和衷心的感謝。

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，工業(yè)經(jīng)濟(jì)還存在諸多問題和困難。主要表現(xiàn)為四個(gè)不盡合理：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短，規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營水平不高，“兩高一資”產(chǎn)業(yè)比重較大，其他比重超過10%的行業(yè)只有2類，工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出。二是企業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)單體規(guī)模偏小，缺少競爭力強(qiáng)的大公司、大集團(tuán)，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐拉動作用有限。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，低附加值、勞動密集型的普通產(chǎn)品多，品牌產(chǎn)品、高技術(shù)含量的產(chǎn)品少，屬于擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品更是少之甚少。四是融資機(jī)制還不盡合理。受金融危機(jī)影響，金融機(jī)構(gòu)放貸程序更加嚴(yán)格，周期加長，對于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，其制約的程度、解決的難度，就越發(fā)顯得艱巨和迫切。這些困難和問題，我們必須高度重視，積極應(yīng)對，在今年的工作中著力加以克服和改善。

二、今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù)

今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略第二個(gè)十年規(guī)劃的起步之年。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹市委三屆七次全體(擴(kuò)大)會議和全市經(jīng)濟(jì)

工作會議精神，以加快發(fā)展為主題，以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，依托“兩城五園”建設(shè)，培育億元企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)抓好節(jié)能降耗，全面提升工業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力，再造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，推動全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)完成增加值83億元，同比增長16%；實(shí)施投資1000萬元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目87個(gè)，當(dāng)年完成工業(yè)項(xiàng)目總投資100億元；新增億元企業(yè)12家，達(dá)到45家；萬元GDP能耗下降5%。

全市工業(yè)系統(tǒng)要內(nèi)求和諧、外求開拓，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作舉措，重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

（一）以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的支撐。要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的主抓手，全力抓落實(shí)、促開工、保投產(chǎn)。一要落實(shí)新建項(xiàng)目開工率。采取項(xiàng)目動態(tài)管理、市縣合力抓項(xiàng)目的工作機(jī)制，全力推進(jìn)今年實(shí)施的87個(gè)千萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促國電2×33萬千瓦熱電等53個(gè)新建項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭3月底項(xiàng)目開工率達(dá)到60%以上，6月底達(dá)到95%以上。二要狠抓在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。加大項(xiàng)目施工的協(xié)調(diào)督察力度，全力解決企業(yè)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)做好華能煤電一體化等30個(gè)過億元項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，加快西夏新型干法水泥等34個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)步伐，力爭年內(nèi)建成項(xiàng)目40個(gè)，新增工業(yè)產(chǎn)值17億元。三要確保建成項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。積極幫助已竣工項(xiàng)目落實(shí)各種生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件，盡快啟動生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好湖南中煙***卷煙廠10萬箱卷煙、通潤鋁材公 7

司15萬噸鋁板帶等40個(gè)已投產(chǎn)項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作，使之盡快形成新的生產(chǎn)能力，力爭年內(nèi)新增工業(yè)產(chǎn)值27億元。四要加快動態(tài)項(xiàng)目篩選儲備。扎扎實(shí)實(shí)儲備一批科技含量高、市場前景廣的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，充實(shí)全市動態(tài)項(xiàng)目庫，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施一批、儲備一批、論證一批，確保常年儲備工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上。

（二）以振興億元企業(yè)為依托，迅速壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的生力軍。要以振興企業(yè)資本運(yùn)營、品牌建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，大力實(shí)施“億元企業(yè)成長工程”，促其強(qiáng)筋健骨。一要精心篩選重點(diǎn)扶持對象。在全市168家優(yōu)勢骨干企業(yè)中選擇15家科技含量高、環(huán)境污染少、市場前景好的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和引導(dǎo)，并實(shí)施動態(tài)監(jiān)測和分析，結(jié)合發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整。二要加大政策支持力度。重點(diǎn)從銀行貸款、貼息資金、稅收獎勵(lì)、國內(nèi)外資本融資獎勵(lì)、品牌獎勵(lì)、社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和就業(yè)崗位補(bǔ)貼等方面制訂優(yōu)惠扶持政策，加快億元企業(yè)成長步伐。三要壯大中小企業(yè)發(fā)展。著力編制、申報(bào)中小企業(yè)項(xiàng)目，積極幫助企業(yè)最大限度地爭取國家、自治區(qū)項(xiàng)目資金；加快推進(jìn)全市中小企業(yè)孵化基地（園）建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)平臺孵化作用，力促一批中小企業(yè)快速做大，步入“億元企業(yè)成長工程”行列。四要推進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)中心，大力推進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)和應(yīng)用，切實(shí)調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者兼并重組本地企業(yè)，加快企業(yè)間的聯(lián)合重組和兼并，推動我市改制企業(yè)重振雄風(fēng)。五要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。切實(shí)抓好伊星胡麻油、伊寧和豆制品等品牌創(chuàng)建工作，提高企業(yè)知名度和市場占有率，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，全年培育

自治區(qū)名牌產(chǎn)品8個(gè)以上。力爭到年底，新增銷售收入過億元企業(yè)12家。到2012年，培育銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到66家，成為我市新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力量。

（三）以培育支柱產(chǎn)業(yè)為突破口，大力促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)。要把新能源、新材料、輕工業(yè)、煤化工等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，作為今年乃至今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快培育。新能源產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有的風(fēng)電、光電企業(yè)和潛在資源，重點(diǎn)做好寧電投4.95萬千瓦風(fēng)電、大唐國際大壩發(fā)電公司1萬千瓦光電等16個(gè)新能源項(xiàng)目的推進(jìn)服務(wù)，加快形成風(fēng)能和光伏產(chǎn)業(yè)鏈，力促新能源產(chǎn)業(yè)成為我市重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。輕工業(yè)要依托金積、嘉寶及鹽同紅工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)培育清真食品穆斯林用品、包裝印刷、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。要切實(shí)加快印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐；清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)要向金積工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地集中；奶產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展附加值高、技術(shù)含量高的奶制品；羊絨產(chǎn)業(yè)要向深加工方向發(fā)展，力促我市輕工業(yè)特色更特。新材料產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有鋁、鎂及鎂合金加工企業(yè)，大力發(fā)展鎂合金深加工、鋁及鋁合金、碳基新材料項(xiàng)目，要切實(shí)推進(jìn)太陽鎂業(yè)5萬噸鎂合金、華盈鎂業(yè)5萬噸金屬鎂、中原鋁材3.1萬噸再生鋁等項(xiàng)目，加快形成鋁、鎂及合金產(chǎn)業(yè)集群，力促原材料加工結(jié)構(gòu)模式不斷優(yōu)化。煤化工產(chǎn)業(yè)要充分利用***煤炭資源優(yōu)勢，重點(diǎn)做好華能煤電熱一體化等新建項(xiàng)目和現(xiàn)有煤化工項(xiàng)目的推進(jìn)服務(wù)，加快焦化、電石、甲醇等深加工產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，形成多級循環(huán)，力促煤化工產(chǎn)業(yè)成為我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范產(chǎn)業(yè)。石 9

化、冶金、造紙、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強(qiáng)市場競爭力。對國家限制和清理整頓高載能行業(yè)，支持企業(yè)向資源節(jié)約和綜合利用方向發(fā)展，引導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向規(guī)模型、環(huán)保型、效益型方向發(fā)展，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。通過產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，力爭五大產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到80%。

（四）以建設(shè)兩城五園為平臺，傾力打造集群產(chǎn)業(yè)高地。工業(yè)園區(qū)是承載項(xiàng)目的發(fā)展平臺，是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。要突出上大項(xiàng)目、突出提升承載力。***開發(fā)區(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)慶華韋二四股泉礦井、寧電4.95萬千瓦風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成投資46億元。同時(shí)，抓好鹽同紅三縣（區(qū)）小工業(yè)園區(qū)道路硬化工程，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，力爭年內(nèi)引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目5個(gè)。***新材料基地要加快推進(jìn)青鋁自備電廠、華泰年產(chǎn)1.5萬噸PE管等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快啟動引水和節(jié)水滴灌配套工程，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成投資16億元。**工業(yè)園區(qū)要切實(shí)推進(jìn)銀星能源2×1000噸多晶硅、佳美紙業(yè)3萬噸生活用紙等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快中小企業(yè)孵化基地項(xiàng)目入園步伐，完善化工冶金產(chǎn)業(yè)園道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，完成投資9億元。*****工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)實(shí)施麻黃山風(fēng)電、泰山陽光煤炭開采、雙維絨業(yè)綠色環(huán)保絨制品及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園等項(xiàng)目,全力搭建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。通過突出抓園區(qū)，努力將“兩城五園”建成功能完備、優(yōu)勢互補(bǔ)、效益顯著、具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（五）以強(qiáng)化節(jié)能降耗為根本，著力提高能源綜合利用率。加大節(jié)能降耗是提高區(qū)域工業(yè)內(nèi)在素質(zhì)的重要手段。要通過加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)改造 ,全方位提高能源利用率,加快工業(yè)經(jīng) 10

濟(jì)向節(jié)能型發(fā)展。一要強(qiáng)化企業(yè)主體意識和責(zé)任意識推動節(jié)能。根據(jù)企業(yè)實(shí)際能耗狀況，制定節(jié)能降耗方案，落實(shí)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。積極組織企業(yè)參加各類節(jié)能知識培訓(xùn)，提升企業(yè)節(jié)能主體意識。在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)之間開展能效對標(biāo)活動，督促企業(yè)采取有效措施，降低產(chǎn)品單耗。二要發(fā)揮節(jié)能監(jiān)測和行業(yè)管理作用促進(jìn)節(jié)能。市工信局已成立節(jié)能監(jiān)測中心，要充分發(fā)揮其監(jiān)測職能作用，突出抓好電力、冶金、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)和全市43家重點(diǎn)耗能企業(yè)的管理督查和能耗調(diào)度、監(jiān)測監(jiān)控，提高能源利用效率。三要實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造保障節(jié)能。鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入，加快青鋁集團(tuán)能量系統(tǒng)優(yōu)化等一批新型節(jié)能工程進(jìn)度，全力做好同盛化工密閉式電石爐等一批技改項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和生產(chǎn)經(jīng)營的雙贏。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶動節(jié)能。在加快推進(jìn)四家自治區(qū)級和六家市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞太陽山煤炭、冶鎂白云巖等資源優(yōu)勢，發(fā)展煤化工、鎂合金循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞金積工業(yè)園區(qū)造紙產(chǎn)業(yè)，發(fā)展造紙循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞慶華、金昱元、泰豐、萬勝、圣花米來等企業(yè)分別構(gòu)筑不同行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保單位GDP能耗下降5%。

（六）以穩(wěn)增長保增速為目標(biāo)，全力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和要素保障是事關(guān)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，在金融危機(jī)的影響依然十分復(fù)雜的形勢下，更要著力完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障體系。一要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、月度分析、工業(yè)110等制度，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測，特別是對市屬40戶重點(diǎn) 11

骨干企業(yè)及太陽能光伏、多晶硅等重要工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)測分析，抓好“億元企業(yè)成長工程”涉及企業(yè)的跟蹤調(diào)度，提高運(yùn)行調(diào)控的時(shí)效性和針對性。二要保障生產(chǎn)要素供應(yīng)。積極爭取自治區(qū)及相關(guān)部門安排的信貸、運(yùn)力等指標(biāo)，著力做好要素增量文章；進(jìn)一步創(chuàng)新協(xié)調(diào)手段，組織和監(jiān)控煤炭生產(chǎn)，增加煤炭市場資源量；加強(qiáng)與鐵路等交通運(yùn)輸部門的協(xié)調(diào)服務(wù)，進(jìn)一步增加運(yùn)力和運(yùn)量，使重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)物資鐵路運(yùn)量滿足率達(dá)到95%以上。三要加大融資協(xié)調(diào)力度。堅(jiān)持銀企對接制度，完善全市信用擔(dān)保體系，充分發(fā)揮***市“中小企業(yè)擔(dān)保中心”和“盛元擔(dān)保公司”的融資作用，切實(shí)加大企業(yè)融資規(guī)模。重點(diǎn)做好多晶硅等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款服務(wù)，全年為企業(yè)融資不低于10億元。四要健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。要順應(yīng)企業(yè)對技術(shù)、信息、人才等創(chuàng)新型要素需求不斷增長的趨勢，支持企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、用工培訓(xùn)等合作，結(jié)合中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，加快技術(shù)創(chuàng)新、人力資源、信息咨詢等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，為培育產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級提供有力支撐。五要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞自治區(qū)“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步制訂和完善全市支柱產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，結(jié)合區(qū)情和市情，對已制訂出的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行修編完善，對沒有規(guī)劃的相關(guān)產(chǎn)業(yè)要盡快組織進(jìn)行編制，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合各自實(shí)際編制相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)我市工業(yè)在后危機(jī)時(shí)代高起點(diǎn)、高水平發(fā)展。

（七）以實(shí)施信息化為帶動，深入推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用是走新型工業(yè)化道路的重要體現(xiàn)和必然趨勢。近年來，無論是國際，還是國內(nèi)先進(jìn)省市，都加快了工業(yè)信息化的應(yīng)用，力求在新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境中搶占先機(jī)。對我市而言，積 12

極主動加大信息技術(shù)的運(yùn)用，無疑將是企業(yè)參與區(qū)域競爭，不斷發(fā)展壯大的重要法寶。必須要從戰(zhàn)略高度積極宣傳信息化的意義，并通過各種方法帶動企業(yè)進(jìn)入信息化“軌道”。要以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以點(diǎn)帶面、立體推進(jìn)。一是將信息化建設(shè)納入工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體部署，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)研究制定企業(yè)信息化總體規(guī)劃，促使80%以上規(guī)模企業(yè)設(shè)立專門的企業(yè)信息化主管機(jī)構(gòu)。二是以信息技術(shù)改造和提升新型建材、食品加工、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息技術(shù)在裝備制造、節(jié)能降耗中的應(yīng)用，整體提升全市工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品研制和技術(shù)開發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是在全市范圍內(nèi)篩選10-20個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，建立和完善信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)慶華、青鋁等大企業(yè)建立信息化系統(tǒng)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，帶動企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用，力爭全市規(guī)模以上企業(yè)的信息化率達(dá)到60%以上，推動新型工業(yè)化的發(fā)展。

同志們，新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存。全市工業(yè)和信息化管理新體制的確立，對于我市加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程是一個(gè)嶄新的起點(diǎn)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)破難，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！