第一篇：在全市振興工業(yè)經濟工作會議上的講話

在全市振興工業(yè)經濟工作會議上的講話

黨的十六大作出了“走新型工業(yè)化道路”的戰(zhàn)略決策和部署。根據黨的十六大精神，我市第四次黨代會明確提出了“推進五化進程”的工作目標，其中首要任務就是大力推進新型工業(yè)化。近一個時期以來，特別是溫家寶總理到遼寧考察工作，進一步提出了加快老工業(yè)基地調整改造的工作要求后，全省上下聞風而

動，迅速掀起抓工業(yè)熱潮。佳木斯市委書記郭曉華到樺川、湯原等地調研時，反復強調要把發(fā)展的重點放在工業(yè)上。在全黨抓經濟、重點抓工業(yè)的新形勢下，催生了我們這次全市振興工業(yè)經濟會議。我們要通過召開這次會議，深入貫徹落實黨的十六大、省和佳木斯市一系列會議精神，認真研究全市工業(yè)經濟發(fā)展面臨的新形勢，組織和動員全市上下積極投身于工業(yè)經濟建設中，搶抓機遇，乘勢而上，全面吹響振興工業(yè)經濟號角。根據富錦工業(yè)現有的基礎和當前面臨的形勢，下面，我講三個問題：

一、深化對工業(yè)在市域經濟發(fā)展中所處地位和作用的認識，把工業(yè)放在重中之重的位置來抓

根據第四次黨代會確定的率先全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，我市到年，國內生產總值要達到個億，比××年翻一番；到年，國內生產總值要達到億，比××年翻兩番。這就要求工業(yè)要大上，工業(yè)增加值到年和年必須達到億和億。工業(yè)起決定作用，前推一產，后拉三產，工業(yè)是經濟工作的綱。黨的十六大提出了“支持東北等老工業(yè)基地加快調整和改造”后，為我市工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史機遇。實現市黨代會提出的率先全面建成小康社會的目標，薄弱差距在工業(yè)，出路和希望也在于工業(yè)。全市上下一定要認清形勢，增強責任感和緊迫感，把工業(yè)放在重中之重的位置來抓，堅持一切工作圍繞工業(yè)抓，加快推進新型工業(yè)化進程。

（一）要趕超全省經濟強縣（市），我們必須抓工業(yè)。近幾年來，在幾屆班子、幾級班子和全市上下的共同努力下，富錦工業(yè)經濟擺脫了虧損下滑的被動局面。年規(guī)模以上工業(yè)實現了整體扭虧，并產生了較好的經濟效益。年、年和××年規(guī)模以上工業(yè)利潤分別實現萬元、萬元、萬元，連續(xù)三年保持了整體增盈的態(tài)勢。但是，我們必須清醒地看到，我市的工業(yè)剛剛處于恢復性增長時期，與全省經濟強縣（市）相比，我們的工業(yè)仍存在很大差距?！痢聊晡沂械诙a業(yè)增加值實現億元，在全省各縣（市）中排名第位，全市經濟綜合實力排全省位。

我市與經濟強縣（市）相比，發(fā)展不快的主要原因是工業(yè)發(fā)展慢。××年第二產業(yè)增加值排全省前名的市縣分別是阿城市、尚志市、肇東市、雙城市、呼蘭縣，縣域綜合實力前名的除呼蘭縣排第位外，阿城市、雙城市、肇東市、尚志市都在其中，我們可以看出：凡是工業(yè)強的市（縣），其綜合實力也強。肇東市經濟發(fā)展得益于市內有個工業(yè)大項目支撐其中超億元項超，萬元項。安達市也是典型的農業(yè)大市但它的發(fā)展主要依賴農產品加工業(yè)的拉動年安達市工業(yè)指標綜合排名列綏化市第位。全省其他幾個翻身的縣市，都是靠大的工業(yè)項目帶動。肇東靠的是金玉，雙城靠的是雀巢，杜蒙靠的是伊利等乳品業(yè)。因此，我們要趕超全省經濟強縣（市）必須加快工業(yè)發(fā)展大力推進工業(yè)興市戰(zhàn)略，盡快把工業(yè)培育成為立市主導產業(yè)。

（二）要實現財政增收，由大縣變強縣，必須抓工業(yè)。經過幾年的改革與發(fā)展，雖然全市規(guī)模以上工業(yè)實現整體扭虧，但對財政的貢獻率并沒有明顯提高。年至××年稅金分別實現萬元、萬元、萬元、萬元，農業(yè)稅年實現萬元××年費改稅后農業(yè)稅實現萬元，剔除不可比因素，高出工業(yè)稅收個百分點。年、××年個體工商稅收分別實現，萬元和萬元，也略高于工業(yè)稅收。這種多年徘徊的“三分天下”的稅收格局，從客觀上反映了我市一產不強、二產短腿、三產增長乏力的現實。大家知道，農業(yè)是相對穩(wěn)定的產業(yè)，每年稅收增長幅度不大。第三產業(yè)要大發(fā)展有個條件限制：城市規(guī)模要達到萬人到萬人以上。我市現有萬城鎮(zhèn)人口，發(fā)展第三產業(yè)短期內沒有太大空間。因此，要增加財政收入，只有發(fā)展工業(yè)。從××年全省縣域經濟綜合評價結果來看，第二產業(yè)增加值排在全省前名的阿城、呼蘭、雙城、肇東，其縣（市）級一般預算收入也都排在全省前名，尤其是杜蒙，前些年是全省有名的貧困縣，近兩年靠搞奶業(yè)和小油田開發(fā)翻了身。通過招商引資引進的伊利集團現在投資已經達到個億，財政收入已由年的萬元，增長到××年的個億。從中我們也可以看出：一個地區(qū)工業(yè)強，其財政收入就高。所以，從增加財政收入這個角度講，我們也必須加快工業(yè)經濟發(fā)展。

（三）要提高經濟總體運行質量，增強可持續(xù)發(fā)展能力，必須抓工業(yè)。從農業(yè)上看，我市是以生產原糧為主的農業(yè)大市，種植業(yè)發(fā)達，加工業(yè)落后，尤其缺少農產品加工龍頭的支撐。從工業(yè)上看，××年底，全市工業(yè)企業(yè)共戶，其中國有（控股）企業(yè)戶。正常生產經營活動企業(yè)戶，停產、關停企業(yè)戶。受多種因素制約，停產、關停的企業(yè)啟動無望，破產無門；部分生產經營型企業(yè)舉步維艱，勉強維持開工生產；全市工業(yè)經濟僅靠機械、電力、啤酒、制藥等骨干企業(yè)支撐。而且，多數國有企業(yè)設備、工藝老化，初級產品多，深加工產品少，高附加值、高技術含量的產品比重偏低，發(fā)展后勁不足。從第三產業(yè)上看，服務業(yè)發(fā)展速度慢，沒有發(fā)揮出三江平原區(qū)域性中心城市的優(yōu)勢?？傮w上，我市經濟運行質量

并不高，整體素質還有待于進一步提升。從三次產業(yè)上來講，沒有第二產業(yè)的發(fā)展，沒有工業(yè)的發(fā)展，農業(yè)不會上到一定的層次；沒有第二產業(yè)的發(fā)展，沒有工業(yè)的發(fā)展，第三產業(yè)也將失去它發(fā)展的基礎。基于這種現實，我們必須抓好工業(yè)，一切要圍繞工業(yè)抓。就農業(yè)來說，就是要跳出農業(yè)抓農業(yè)，圍繞工業(yè)抓農業(yè)。通過抓龍頭企業(yè)帶動基地建設，推進產業(yè)化經營，擴大農村經濟總量。第三產業(yè)和民營經濟要圍繞工業(yè)抓，重點發(fā)展為工業(yè)配套和服務的第三產業(yè)，支持民營企業(yè)以股份合作、租賃、收購等方式參與企業(yè)轉制，推進國企改革。圍繞工業(yè)抓招商引資，以企業(yè)招商為主體，儲備一批新興工業(yè)項目，廣泛開展招商引資活動。按照“推進新型工業(yè)化”的目標，加快建立科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、能容納眾多勞動力就業(yè)的有實力的企業(yè)群體，打牢經濟發(fā)展基礎。

（四）要提高人民生活質量，促進各項事業(yè)發(fā)展，必須抓工業(yè)。當前，全市人民群眾的生活質量亟待提高。一方面，人民群眾收入低、就業(yè)難?！痢聊晡沂修r民人均純收入列全省第位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入列第位，與發(fā)達市縣比存在很大差距。全市企業(yè)下崗職工已達，人，目前仍有，人沒有實現再就業(yè)。另一方面，城市人居環(huán)境急需提升。近幾年，我市城市建設雖然取得了很大進展，但與現代化城市相比，仍存在巨大差距。城市建設和社會事業(yè)發(fā)展急需資金，資金從哪里來？還是要發(fā)展工業(yè)。因此，我們要牢固樹立“工業(yè)興市、工業(yè)富市”思想，把工業(yè)放在重中之重來抓，切實增強工業(yè)對擴大就業(yè)、增加財力的拉動作用。要以推進新型工業(yè)化為目標，抓工業(yè)項目開發(fā)，建立節(jié)能節(jié)材型工業(yè)生產體系，推進科技進步；要加強傳統(tǒng)產業(yè)的信息化改造，大力推廣數字化、網絡化技術，推動我市信息產業(yè)快速發(fā)展；要大上有利于教育、衛(wèi)生、體育、文化等各項事業(yè)全面發(fā)展的工業(yè)項目，促進經濟與社會協(xié)調發(fā)展。

二、明確我市工業(yè)的主導產業(yè)和主攻方向，大力培植立市骨干企業(yè)，實現工業(yè)跨越發(fā)展

當前和今后一個時期，全市工業(yè)工作總的要求是：深入貫徹黨的十六大、全省加快老工業(yè)基地調整改造工作會議和佳木斯市委常委會議精神，按照第四次黨代會確定的“大力推進新型工業(yè)化進程”的戰(zhàn)略部署，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，加快調整，發(fā)展壯大機械工業(yè)、電力工業(yè)、農產品加工業(yè)、輕化工業(yè)，努力構建具有競爭優(yōu)勢的產業(yè)新格局，全面振興工業(yè)經濟，全力打造實業(yè)富錦、生態(tài)富錦、信譽富錦和文化富錦，為富錦先富、率先全面建成小康社會奠定基礎。

今后五年的主要預期目標是：到年，規(guī)模以上工業(yè)總產值和利稅雙翻番，工業(yè)總產值實現億元，年均增長；工業(yè)增加值實現億元，年均增長利稅總額實現億元，年均增長。實現上述目標，要著力抓好以下幾項工作：

（一）壯大和發(fā)展機械工業(yè)。我市機械工業(yè)企業(yè)相對數量多、規(guī)模大、組建較早，有良好的發(fā)展基礎。當前，我們要抓住重大歷史機遇，搭上機械工業(yè)快車，加快機械工業(yè)的產業(yè)布局和產品結構調整，推進規(guī)?；a，努力形成競爭強勢，進一步做強、做精、做大我市機械工業(yè)。一方面要大力推進機械產業(yè)布局和產品結構調整。以組建現代企業(yè)大集團為目標，加快鋼圈、拖拉機、農機具、起重機等行業(yè)產業(yè)布局和產品結構調整，重點要壓縮小拖、擴大鋼圈、增加起重，壯大機械工業(yè)。鋼圈生產要以年產萬只為目標，不斷提高生產能力。拖拉機生產要壓縮低檔小拖生產量，增加高檔及中馬力產品生產能力。起重機生產要面向電站、一重、軍事航天、鋼鐵產業(yè)、化工礦山等行業(yè)，進一步擴展銷售市場。要經過幾年的發(fā)展，把我市建設成為供應全國的新型農機具生產基地。另一方面要加快機械工業(yè)優(yōu)勢整合。凱馬富拖、凱馬車輪、起重等機械工業(yè)企業(yè)要深化和完善企業(yè)產權制度改革，建立以凱馬富拖為龍頭、鋼圈制造業(yè)為主業(yè)、起重設備研發(fā)升級能力強的機械工業(yè)企業(yè)集團。堅持優(yōu)勢互補、資源共享的原則，對凱馬車輪公司通過政府支持、金融部門政策優(yōu)惠和爭取國省貼息貸款的方式，盤活閑置資產。

二整合風電和熱電工業(yè)。熱電和風電是我市優(yōu)勢產業(yè)，要逐步做大、做強，實現電力工業(yè)跨越發(fā)展。一是加快熱電和風電基礎設施建設。今年要爭取啟動第二熱電廠建設項目，該項目計劃總投資億元，分兩期建設：一期工程××年開始實施，××年年末竣工投產。二期工程××年開始實施，年末可竣工投產。兩期工程投產達效后，年可新增裝機容量萬千瓦，新增發(fā)電量億千瓦時，新增供熱能力萬平方米。風電建設項目也要爭取盡快竣工，早日并網發(fā)電。風電建設項目計劃總投資億元，分兩期建設：一期工程已于年月實施，××年月建成投產。二期工程將于××年月實施，××年月投產。兩期工程竣工投產后，總裝機容量將達到萬千瓦，發(fā)電量達到億千瓦時。風電、熱電并網投產后，不但能滿足富錦人民生產生活用電，還能造福于周邊市縣。二是整合電力工業(yè)，組建電力工業(yè)集團。第二熱電廠建成投產后，我市兩個熱電廠要以資本為紐帶，與華富風力發(fā)電公司進行優(yōu)化組合，組建電力工業(yè)集團。借助集團優(yōu)勢，提升我市電力工業(yè)的經濟效益和運行質量。

（三）大上農產品加工業(yè)。我市是農業(yè)大市，發(fā)展農產品加工業(yè)潛力巨大。要以原糧加工轉化為突破口，以建設農產品加工園區(qū)為依托，重點抓好“稻、麥、豆”和“肉、乳、經（經濟作物）”等農副產品深加工業(yè)項目，以龍頭帶基地，以基地促龍頭，推進農業(yè)產業(yè)化進程。一是大力發(fā)展糧食產品加工企業(yè)，加快原糧轉化。大力實施大豆振興計劃，依托萬畝大豆生產基地及國有農場大豆生產基地，年形成萬噸大豆加工能力。對九三制粉、金鑼油脂等一批糧食加工企業(yè)進行政策扶持，推動企業(yè)升級改造。依托灌渠年發(fā)展綠色水稻萬噸，形成年加工能力萬噸以上。對九○、龍豐、天元等稻米加工企業(yè)進行整合，籌建米業(yè)集團，統(tǒng)一全市稻米品牌，提高市場競爭力。二是加快農產品加工園區(qū)建設，吸引外商和本市有識之士入園興辦農副產品加工業(yè)。農產品加工園區(qū)要堅持硬軟件建設同步推進，一方面要搞好“五通一平”基礎設施建設，另一方面要完善已出臺的優(yōu)惠政策，根據國家《關于促進農產品加工業(yè)發(fā)展意見》有關文件精神，對新建的農產品加工企業(yè)給予更多的政策傾斜，為農產品加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。三是大力興辦畜牧產品加工企業(yè)，實現原糧過腹加工增值。積極爭取大慶東北亞集團到我市建設奶牛高科技示范加工基地，創(chuàng)造條件建設大型乳制品加工企業(yè)，帶動全市奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和奶站建設。前三年大力實施養(yǎng)奶牛、建奶站計劃，奶牛一年發(fā)展一萬頭，后三年上龍頭加工企業(yè)。加快市食品公司生豬、白鵝生產線升級改造步伐，擴大生產規(guī)模。加強與希波集團的合作，爭取肉羊屠宰場項目落戶我市，進一步拉動我市肉牛、肉羊生產。四是因地制宜發(fā)展農村手工副業(yè)，提高經濟作物生產加工能力。要采取多種形式組織農村剩余勞動力從事手工副業(yè)生產，鼓勵興辦農產品分類、保鮮、儲藏和包裝業(yè)，加工生產草編、柳編、葦編等特色產品，以此增加農民收入，發(fā)展壯大農村二、三產業(yè)。

（四）有重點地發(fā)展輕化工業(yè)?；そú?、輕工食品、紡織、制藥業(yè)是我市工業(yè)經濟不可或缺的組成部分。今年，重點要圍繞橡膠、制藥、制酒等企業(yè)上一批高科技含量、高附加值、市場前景好的項目，擴大生產規(guī)模，增加企業(yè)的經濟效益。啤酒、橡膠等企業(yè)要鞏固與大專院校、科研院所建立的密切合作關系，研究開發(fā)新產品，提升企業(yè)經濟效益。橡膠有限公司的橡膠系列短纖維項目填補了國內空白，要充分利用這一優(yōu)勢，抓緊建立一條年產噸共沉法預處理短纖維生產線，擴建法預處理短纖維生產規(guī)模，力爭年產達到噸。溫春制藥富錦分公司要以解決項目資金、技術為重點，加快引聯(lián)步伐。白酒廠要積極爭取與外埠大企業(yè)集團的掛靠聯(lián)合，依托外埠企業(yè)優(yōu)勢，恢復“臥虎泉”、“千杯少”等白酒品牌，爭取早日啟動生產。

三、強化各項工作措施，集中力量解決好企業(yè)改革和發(fā)展中的問題，確保實現我市工業(yè)總量擴張和整體素質提升

振興市域工業(yè)，實現工業(yè)總量擴張和整體素質提升，是一項緊迫而艱巨的任務。我們必須堅持突出重點，深化改革，加快調整增加投入強化管理的工作方針強化措施，積極推進重點突破努力把全市工業(yè)經濟發(fā)展推向一個新的階段。

（一）以優(yōu)勢產品量的增加為牽動，實現重點企業(yè)跨越式發(fā)展，構建富錦工業(yè)的新優(yōu)勢。富拖、熱電、起重、啤酒等規(guī)模以上工業(yè)是全市工業(yè)經濟發(fā)展的主導力量，抓工業(yè)首先要抓好重點企業(yè)的發(fā)展。當前要抓重點企業(yè)優(yōu)勢產品的規(guī)模擴大來拉動企業(yè)擴張和產量的增長。一是抓住重大歷史機遇，擴大規(guī)模生產，實現企業(yè)擴張。凱馬車輪公司、橡膠公司要搭上汽車行業(yè)升溫快車，加快擴建改造，擴大生產規(guī)模。凱馬富拖要加快產品創(chuàng)新，研制新型農機具，推廣技術先進、操作簡便的農機產品，盡快形成批量生產，搶占市場份額。起重機要加快產品研發(fā)升級，擴大科技含量高的產品生產規(guī)模。要抓住我國居民食品消費升級的歷史機遇，加大奶業(yè)產業(yè)化推進力度，力爭兩年實現零的突破，高速擴張。二是抓好產品結構調整，打造名牌產品。凱馬富拖產品結構要由原來單一生產小型拖拉機向批量規(guī)模生產新型農機具調整，打出新的凱馬富拖品牌。凱馬車輪在擴大鋼圈產品生產規(guī)模的同時，要注重產品質量升級，爭取盡快打出一兩個國內知名的鋼圈產品，提升鋼圈產品在國內市場的競爭力。要發(fā)展壯大農產品加工業(yè)，通過整合品牌，打造一兩個具有富錦特色的知名農產品品牌。三是強化市場營銷。一方面，要以市場為導向，生產適銷對路產品。另一方面，要采取建立網點、直銷等多種形式開拓產品銷售市場，加強與國內外大集團合作，建立穩(wěn)固的購銷關系。金鑼集團、九三麥業(yè)、食品公司等農副產品加工企業(yè)要鞏固與基地的產業(yè)鏈條，建設產、加、銷一體化的龍頭企業(yè)。啤酒、白酒、制藥和橡膠等輕化工要瞄準國內外市場，搶占產品市場，不斷提高自我發(fā)展能力。

二引入民營，抓好企業(yè)產權制度改革，增強企業(yè)的活力。深化改革是推進工業(yè)企業(yè)發(fā)展的內在動力，要通過改革，引入民營，推進優(yōu)勢企業(yè)的布局調整，激發(fā)企業(yè)活力。目前，我市工業(yè)企業(yè)的產權制度改革并不徹底?，F有戶市屬以上工業(yè)企業(yè)有戶企業(yè)進行了公司制改造，改制面僅為。除已經完成引聯(lián)掛靠的凱馬富拖、凱馬車輪、制藥廠等幾戶企業(yè)外，多數企業(yè)只在形式上進行了改革，并沒有觸及產權這一實質問題。對此，在重大歷史機遇面前，我們必須加快企業(yè)產權制度改革步伐。按照“結合實際，因企制宜，一企一策，循序漸進”的原則，爭取成熟一個、改革一個、成功一個。我市工業(yè)企業(yè)大致分為三種類型，有三種改革方式。一類企業(yè)是指資產評估后大于負債而且凈資產較大、生產經營穩(wěn)定、效益較好、職工對企業(yè)發(fā)展信心較大的企業(yè)?？赏ㄟ^改革國有資產管理體制，整合國有資產，組建國有控股公司。由市國有資產管理委員會授權經營，提升政府代表國家對國有資產的管理力度，實行管資產、管人和管事相結合，依法對企業(yè)國有資產進行監(jiān)督管理。重點抓好熱電、起重和鋼圈等企業(yè)的產權制度改革，推進市場化進程。二類企業(yè)是指資產評估后與債務相當的生產經營企業(yè)。重點應在卸掉債務包袱上下功夫，可通過積極協(xié)商債權銀行，采取歷史貸款核銷處理等方式進行合理縮水，同時將企業(yè)的國有資產“零價”出讓給企業(yè)，然后再將凈資產對內量化給職工，實現職工身份置換。在此基礎上，進行復原性股份制改造，實現產權明晰，權責分明，自主經營，自負盈虧，徹底走向市場。對部分企業(yè)也可一步到位地轉制為民營企業(yè)。三類企業(yè)是指嚴重資不抵債、長期關?；蛲．a、無法啟動的企業(yè)?？刹扇∑飘a和出售等改革措施，在妥善安置職工前提下，使企業(yè)徹底退出市場，把有經濟使用價值的資產重新配置給有生產經營能力的經營主體，進行開發(fā)改造，實現低成本擴張。

（三）大力招商引資，挖掘和組織社會資源，加大投入。要全面振興工業(yè)經濟，必須保證必要的投入。當前，要運用市場化手段，加大招商引資力度，加快企業(yè)資本運營，加大對工業(yè)經濟的投入，尤其是加大對重點骨干企業(yè)的投入。據初步測算，電力工業(yè)的發(fā)展至少投入個億。在企業(yè)自身投入的基礎上，爭取國家開發(fā)銀行、省電力公司和金融部門貸款投入，政府給予必要的支持。農產品加工的投入、種養(yǎng)以農民自籌和信貸投入為主，加工的投入就是要堅持政策投入扶龍頭、改造企業(yè)壯龍頭、對外招商引龍頭，實現投入的多元化。一是盤活企業(yè)閑置資產增加投入。把關停企業(yè)現有的廠區(qū)、廠房和可利用的固定資產，通過市場化運作，投放到已明確的四大主導產業(yè)上來，實現資源優(yōu)化重組。二是招商引資增加投入。采取走出去、請進來、政府搭臺、企業(yè)唱戲多種形式，加大招商引資力度，借外力拉動工業(yè)經濟發(fā)展。熱電公司要加強與中泰凱馬集團的合作，爭取加入大集團，與大集團實現資金、技術和市場等方面的互補。三是向上爭取資金增加投入。要積極爭取國省在大項目上的資金投入。對已納入國家和省立項批準的項目，要爭取資金早日到位，盡快施工；對爭取納入計劃的項目要繼續(xù)做好工作，盡快爭取立項，特別是國家支持東北老工業(yè)基地調整改造的項目，要盡最大努力去爭取。四是爭取國家商業(yè)銀行貸款增加投入和化解不良資產。對產品技術含量高、市場前景好的企業(yè)，要爭取銀行貸款解決企業(yè)擴張和發(fā)展中的資金問題。按照打造信譽富錦的總體要求，開展各類市場經營主體信用等級評定工作。經濟計劃和糧食等企業(yè)主管部門要會同各金融機構、工商、兩稅及社會中介組織，建立各類信用咨詢中心，組建信用擔保公司。制定信用評定辦法，使更多的企業(yè)獲得金融部門的信貸支持。各金融機構要牢固樹立地方發(fā)展我發(fā)展的思想，積極運用各項優(yōu)惠政策調整信貸結構化解不良資產，大力支持地方工業(yè)經濟發(fā)展，積極為重點企業(yè)和大項目建設投放信貸資金。

（四）加強企業(yè)管理，提高經濟效益。管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，企業(yè)發(fā)展離不開科學管理。一是加強企業(yè)內部管理。強化投入產出比較意識，加強經濟成本核算，切實降低生產成本和管理費用。認真開展企業(yè)經濟活動分析，總結經營管理方面的經驗，找出經營運行中存在的問題，堵塞漏洞。建立科學的企業(yè)管理制度，加強對人、財、物和技術等生產經營要素的管理，做到制度規(guī)范、完善、嚴密、有效。加強安全生產管理，控制安全事故發(fā)生。二是加強國有資產管理。深入貫徹《企業(yè)國有資產管理暫行條例》，加強對改制企業(yè)的國有資產管理，防止國有資產流失，維護國家、集體和職工的共同利益。三是深化企業(yè)人事制度改革。探索新型的分配制度，建立激勵機制，充分調動職工生產積極性，形成能上能下、能進能出、報酬能多能少的用人機制。

同志們，全市工業(yè)經濟發(fā)展正面臨著重大歷史機遇。讓我們在市委的正確領導下，認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，開拓進取，為振興富錦工業(yè)經濟，全力打造實業(yè)富錦、生態(tài)富錦、信譽富錦和文化富錦，貢獻我們全部智慧和力量！

第二篇：在全縣工業(yè)經濟工作會議上的講話

認清形勢 理清思路 抓好落實 努力開創(chuàng)“工業(yè)強縣”新局面

——在全縣工業(yè)經濟工作會議上的講話

同志們：

這次全縣工業(yè)經濟工作會議是繼全縣工作會議以后規(guī)模大、規(guī)格高的一次會議。昨天下午，**縣長代表縣委、縣政府對*****年的全縣工業(yè)經濟運行情況進行了比較客觀的分析與回顧，并對今年的工業(yè)經濟工作任務作了具體部署。今天上午，與會人員圍繞***縣長的報告展開了熱烈的討論，提出了許多寶貴的意見。下午，還對****年的工業(yè)經濟優(yōu)勝單位和納稅大戶、財政收入貢獻獎等獲獎企業(yè)進行了表彰，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作了表態(tài)發(fā)言。會后，希望大家認真學習，傳達貫徹好會議精神。

具體工作我在春節(jié)前的全縣工作會議上已講得很詳細，昨天***縣長又作了部署，我這里不重復了。借此機會，我就簡單強調三個問題。

一、肯定成績，堅定信心

****年是我縣工業(yè)經濟取得較快發(fā)展的一年。在過去的一年里，我縣全力實施“開放興縣、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣”三大戰(zhàn)略，按照經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，加速工業(yè)化進程，取得了較 大的成績，不僅全面完成了年初確定的各項工業(yè)經濟發(fā)展指標，而且實現了工業(yè)生產性投入與經濟運行質量兩個新突破。從去年整個工業(yè)發(fā)展情況看，有不少振奮人心的亮點：

一是工業(yè)經濟增長勢頭強勁。去年，我縣工業(yè)總產值的增速達到***%，比“九五”時期的平均增速高出近****個百分點。***、***、***具等三大重點行業(yè)平均增幅達到***%，比全部工業(yè)高出**個百分點。三大行業(yè)的市場份額與影響力進一步提高。全縣首次有兩家企業(yè)產值突破***億元大關。去年，全縣**家規(guī)模以上企業(yè)的產值達到***億元，戶均產值***萬元，平均增長***%，高出全縣**個百分點，對全縣工業(yè)增長的貢獻率達到**%。這充分說明，我縣工業(yè)經濟增長方式從量的擴張向質的提高的轉變已經取得積極成效。

二是工業(yè)自營出口增長遠遠高于全省水平。在國際貿易形勢嚴峻的環(huán)境下，去年，我縣工業(yè)企業(yè)實現自營出口****萬美元，同比增長***%，高出全省平均水平**個百分點。全縣生產性企業(yè)實現自營出口****萬美元，增長***%，總值與增幅均居全市第一位。實現全社會出口收購總額***億元，增長***%。這是一個了不起的增長，集中體現了我縣的工業(yè)競爭力，表明我縣的企業(yè)正在全力走出國門，走向世界。

三是工業(yè)經濟結構調整取得積極成效。工業(yè)投資形成新的 高峰，企業(yè)技改投資與工業(yè)園區(qū)建設成為工業(yè)投資增長的兩大推動力。全年實現技改投入***億元，增長***5%，其中，規(guī)模以上企業(yè)技改投入***萬元，占全部的***%；單個投資額超過***萬元以上的項目***個，超過***萬元的有***個，分別相當于上年的***倍和***倍。工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強。

四是***行業(yè)區(qū)域性質量整治工作取得圓滿成功。***年***月，我縣的***行業(yè)被定為區(qū)域性質量問題。一年來，按照縣委、縣政府確定的整治、引導、扶持的思路，我們采取了強有力的整治辦法，對業(yè)內的***家企業(yè)采取了吊銷營業(yè)執(zhí)照、停產整頓和限期整改等強制性措施，盡管許多企業(yè)的生產受到了一定影響，但全行業(yè)的發(fā)展有了很大提高，行業(yè)總產值增長了***%，其中，規(guī)模最大的前四家企業(yè)平均增長***4%。更為可喜的是，幾家行業(yè)骨干企業(yè)進一步理清了思路，著手實施新一輪的創(chuàng)業(yè)發(fā)展計劃，僅正式立項的***、***、***三家企業(yè)就計劃技改投入***萬元，相當于***行業(yè)原有總資產的兩倍，還有幾家企業(yè)也正在籌劃大手筆的技改和創(chuàng)新項目，發(fā)展局面令人振奮。這充分說明，縣委、縣政府確定的“用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展過程中的問題”的決策是完全正確的，我們的努力是卓有成效的。只要我們繼續(xù)堅持下去，把這樣的發(fā)展勢頭再維持三到五年，就完全有可能把***打造成一個類似于溫州打 火機、樂清電器一樣有影響力的行業(yè)。對此，我們要有充足的信心。

縱觀我縣去年的工業(yè)經濟工作，應該說，成效是明顯的，為抓好我縣“十五”時期的工業(yè)經濟工作開了個好頭，這一點要給予充分肯定，勁可鼓，不可歇。在新的一年里，我縣的工業(yè)經濟工作任務還很重，需要同志們加倍努力工作。

二、認清形勢，迎接挑戰(zhàn)

認清形勢，我們既要看到成績，看到有利的條件，但也要充分估計面臨的困難和問題，這是做好今年工業(yè)經濟工作的前提。

一方面，我們不能盲目樂觀。從國際經濟環(huán)境看，***年，世界經濟增長率已經從***年的***%降到了***%，突破了***%的世界經濟衰退線，美國、日本、歐盟三大經濟體同時陷入低潮，這是自***年以來的第一次。據國際貨幣基金組織預測，今年的世界經濟增長率仍將維持在去年的水平。從國內經濟環(huán)境看，國際經濟的衰退對我國經濟增長最為直接的影響就是外貿出口。由于今年出口難度加大，相當部分的產品將轉向內銷，再加上入世的影響，更多的國外產品將進入我國，搶占國內市場，使國內市場的競爭更趨激烈。而我縣正處于工業(yè)化初期，大部分企業(yè)的規(guī)模都還比較小，實力弱，直接面對競爭日益加 劇的市場環(huán)境，考驗嚴峻。去年我縣部分行業(yè)的生產經營就開始出現較大困難，如***行業(yè)的產值去年已經下降了***%，預計今年的影響將更加嚴重。從周邊縣（市）發(fā)展來看，我縣的工業(yè)經濟增長還是一種低水平基礎上的增長。我縣仍處于工業(yè)化初期，而我省總體上已進入工業(yè)化中后期，總量和質量的差距仍在擴大。而且從目前情況看，如果沒有突破性的發(fā)展，這種差距還會進一步拉大。從本縣情況看，我縣工業(yè)經濟自身還存在一些不容忽視的問題。發(fā)展工業(yè)的軟硬環(huán)境還有待進一步改善，有些部門意識上對發(fā)展工業(yè)仍重視不夠，招商引資力度不夠，工業(yè)增長的內在動力仍顯不足；中小企業(yè)融資難的問題難以得到有效緩解等等；這些問題都直接制約了我縣工業(yè)經濟的進一步發(fā)展。

另一方面，我們也不能“杞人憂天”。我們承認差距，承認落后，但我們更要樹立信心，發(fā)展工業(yè)***的許多有利條件，***有自己的優(yōu)勢。

首先，我縣工業(yè)經濟發(fā)展將走向更為廣闊的產業(yè)空間和市場空間。加入世貿組織后，我國的市場將更加開放，投資環(huán)境會變得更好，法律、政策、制度也會進一步透明和完善。憑借著廉價優(yōu)質的勞動力資源優(yōu)勢、消費市場優(yōu)勢和采購市場優(yōu)勢，中國正在成為跨國公司企業(yè)外移、生產外包的主要目的地。如在世界500強中排名第一的美國通用電氣公司（GE）就已經敲定在華戰(zhàn)略，決定把1/3的采購額放在中國。而且，這種戰(zhàn)略的觸角已開始直接延伸到我們***，我們也將開始從這種全球化的經濟分工中獲益。去年，通用電氣公司先后多次派人到我縣的***和***公司考察，已經就環(huán)形燈管的定牌加工項目進行了實質性的談判，預計近期就可能正式合作生產。世界名牌的引進，產生的效益是多層面的，可以引進先進經營管理理念與體制，提升本地品牌競爭力，提高行業(yè)整體質量水平，迅速擴張總量，這對我縣燈管行業(yè)的發(fā)展有著極為深遠的影響。

其次，我縣發(fā)展工業(yè)區(qū)位條件十分優(yōu)越。***國道、***鐵路連接著***和***、***、***等發(fā)達地區(qū)，***高速公路***段今年將開通，另外還有***高速公路等正在籌建，一個大交通網絡已初步形成。這樣使我縣成為***交通的一個必經之地，大大增強了接受外來輻射和對外拓寬發(fā)展空間的能力，明顯改善了工業(yè)經濟發(fā)展的區(qū)位硬件環(huán)境。

第三，我縣接受產業(yè)轉移和參與大區(qū)域分工的時機日益成熟。周邊發(fā)達縣市正面臨著從工業(yè)化初期向工業(yè)化中期轉變，從初級市場經濟向現代化市場經濟的轉軌。在這一轉變過程中，必然伴隨著大量企業(yè)的轉移和擴散。同時，先發(fā)地區(qū)的轉型也導致了專業(yè)市場和專業(yè)外貿公司加工基地的大調整，以重 新尋找具有土地和勞動力資源優(yōu)勢的加工基地。特別是與我縣毗鄰的***市，已開始從要素的集聚轉向擴散階段，產業(yè)進入梯度轉移，并逐漸對周邊縣市產生了強大的拉動作用。隨著勞動力、服務價格等綜合成本急劇攀高，土地等要素資源供應緊張，永康原有的勞動密集型產業(yè)急需尋找低成本的生存發(fā)展空間。這是一個很好的機遇。

三、理清思路，加快發(fā)展

分析形勢，可以得出這樣一個結論，在縣委、縣政府“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的引導下，我縣正迎來一個自“八五”中期以來發(fā)展區(qū)域經濟很有利的黃金時期。能否抓住這個機遇，將決定縉云工業(yè)是否能盡快縮小與發(fā)達地區(qū)的差距；能否抓住這個機遇，取決于我們是否能夠正視自身的問題，積極轉變觀念，找準一條適合自身的發(fā)展路子。我們以前曾失去幾次機遇，我們現在不能再失去，必須乘勢而上，奮發(fā)有為。

1、進一步突出重點，在規(guī)模集聚上創(chuàng)造新優(yōu)勢。相對于從全縣范圍來講，在抓好其他各項工作的基礎上，要更加突出工業(yè)經濟主導地位。加快發(fā)展的重點是加快工業(yè)經濟發(fā)展。當前，我縣工業(yè)總量還很小，經濟發(fā)展的基礎還比較薄弱，城市化進程滯后，就業(yè)困難，農村人口還沒有得到有效集聚，“三農”問題仍然比較突出。我們必須始終保持清醒頭 腦，樹立必勝信心，趨利避害，奮發(fā)有為，依靠加快發(fā)展來解決前進中的問題；必須牢牢堅持發(fā)展是硬道理的主題，堅定不移地把加快發(fā)展作為首要任務，堅定不移地走“工業(yè)強縣”這條已被實踐證明是符合***實際、得到廣大群眾認同的正確道路。工業(yè)化是現代化的第一特征，工業(yè)化進程的快慢直接影響著經濟的發(fā)展速度，沒有工業(yè)化就沒有現代化，從***的實際情況看，沒有工業(yè)化也就沒有城市化。只有加速推進工業(yè)化，促進產業(yè)的集中化，進而吸引山區(qū)和農村人口向中心城鎮(zhèn)集聚，減少農村人口，提高農民收入，并憑借人口和產業(yè)的集聚，擴大就業(yè)，帶動三產，才能加快推進城市化和我縣經濟社會的綜合發(fā)展。我們不說“工業(yè)強縣”要管多少年，但在現階段，這就是我們的主旋律。

相對于工業(yè)經濟來講，加快發(fā)展的重點就是我們近年來確定的“三大重點”。要進一步認清“三大重點”在我縣工業(yè)經濟中的重要地位，切切實實以三大重點為基礎，推進生產力空間布局調整和產業(yè)結構調整，培育區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢。加快“三大重點”的發(fā)展，必須兩手并舉，借助外力，以開放吸引投入，依托內力，全面提升工業(yè)經濟競爭力：

一是借助外力，以***為重點，全力打造接軌***經濟的產業(yè)“通道”，推進我縣經濟與***經濟的全面對接，實現開放興 縣上的戰(zhàn)略性突破，加快工業(yè)經濟總量擴張的速度。一要加快推進工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)基礎設施建設。充分利用***高速公路、***一級公路等工程建設的機會，把工業(yè)園區(qū)開發(fā)、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃與交通路網建設結合起來，把近期開發(fā)與中長期發(fā)展結合起來，從可持續(xù)發(fā)展的角度，高標準、高水平地編制規(guī)劃，合理配臵城鎮(zhèn)功能區(qū)塊，力求一步到位，確保工業(yè)園區(qū)能夠在比較長的時期內為工業(yè)發(fā)展提供足夠的空間。國資經營公司開發(fā)建設的標準廠房要盡快動工，同時要充分發(fā)揮國資公司的融資功能，適當承接一些基礎設施建設項目，加快園區(qū)開發(fā)進程。二要全力在招商引資工作上取得突破。***工業(yè)園區(qū)是我縣對外開放的前沿，也是我縣招商引資的主陣地，在招商引資上具有得天獨厚的優(yōu)勢。***要以更高的標準要求自己，在工作重心轉向抓工業(yè)的同時，人力、財力上也要相應傾斜，切實增強園區(qū)力量，確保入園企業(yè)在數量、質量上都有較大的突破。

二是依托內力，以***為重點，以三大行業(yè)和重點企業(yè)為基礎，推進生產力空間布局調整和產業(yè)結構調整，培育和營造區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢。***鎮(zhèn)工業(yè)總產值占全縣的比重在逐年上升，一直從***年的***%提高到去年的***%，支撐起我縣工業(yè)經濟 的半壁江山。***等鎮(zhèn)還是我縣三大行業(yè)的主要集聚地。區(qū)域經濟的發(fā)展離不開有一定實力、有強大帶動能力的重點行業(yè)或企業(yè)的支撐，如***的五金、***的建筑、***的錢江摩托等產業(yè)。我們要全力扶持，爭取盡快形成一兩個有強大帶動能力的主導產業(yè)和龍頭企業(yè)。繼續(xù)通過財政、金融、土地等政策杠桿，給***、***等三大重點行業(yè)營造一個優(yōu)越的發(fā)展空間。繼續(xù)采取“一廠一策”等措施，對重新排定的***強重點骨干企業(yè)大力扶持，促進生產要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。***鎮(zhèn)要樹立危機意識，大力開展“二次創(chuàng)業(yè)”，爭取再上一個新臺階，重振全市乃至全省工業(yè)強鎮(zhèn)雄風。

2、進一步擴大開放，在招商引資（企）上取得新突破。從區(qū)域經濟學的角度講，一個地區(qū)要實現經濟的跨越式發(fā)展，也就是通常所說的經濟起飛，必須具備三個基本條件：一是足夠的資本積累與企業(yè)家人才的積累；二是形成有強大帶動能力的主導產業(yè)；三是政策與體制創(chuàng)新，即建立起一種能營造和培育后發(fā)優(yōu)勢的政策體制和軟環(huán)境。很顯然，作為欠發(fā)達地區(qū)的***還不完全具備這三個條件，許多方面的差距仍然很大。如果單憑我們自己的條件和力量來解決，這個過程必然很長，困難也很大。因此，以開放促發(fā)展，是加速我縣工業(yè)化進程，實現經濟跨越式發(fā)展的必然選擇。我們必須以改革的氣魄，開放的理念，打破行政區(qū)域分割的限制，打破眼前這一“僵局”，把發(fā)展工業(yè)這盤棋走活，把“開放興縣”這篇文章做好。在招商引資的工作中，要著重把握好以下幾個方面：

一要突出招商引資的整體性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要把招商引資作為本部門今年的一件重點工作來抓，牢固樹立“一把手工程”一把手抓的觀念，做到認識到位，人員到位、資金到位?？h委、縣政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的招商引資成效作為今年工作的一項重要內容進行考核。二要突出招商引資的針對性。招商引資要有明確的目標區(qū)域和企業(yè)群體，只有鎖定目標，有針對性地開展工作，才能取得突破性的成效。三要突出招商引資的主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，利用各自的工作和信息渠道，主動出擊，尋求外來投資。四要突出服務的長期性。全縣上下都必須認識到，引進外來投資只是短期的，而為投資者服務是長期的。

3、進一步優(yōu)化環(huán)境，在氛圍營造上掀起新熱潮。優(yōu)化環(huán)境這個問題，縣委、縣政府是高度重視的。我到***后，在各種場合多次強調，這兩年取得的成績也是有目共睹的。但優(yōu)化環(huán)境永無止境，更何況現在周邊欠發(fā)達縣市在發(fā)展過程中，都把招商引資作為當地的重點工作來抓，誰能在這新一輪 的競爭中取勝，關鍵看環(huán)境。優(yōu)化軟環(huán)境也好，思想解放也好，該說的都說了，當務之急是要在實踐上有所突破：

一要營造一個廉價、高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，這是吸引外來投資的基礎。今年1月份，我縣以針對企業(yè)審批辦事為主的縣辦事服務中心已經正式組建，對工業(yè)園區(qū)實行全程代理服務制，由工業(yè)園區(qū)全程代理員負責到辦事中心為企業(yè)辦理一切審批手續(xù)，避免了外來企業(yè)與部門直接接觸，提高了辦事效率。這是我們的一大創(chuàng)新，也是為企業(yè)服務的一件大好事、大實事，縣辦事服務中心建設不是權宜之計，只能加強，不能削弱。希望各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門盡快把這項工作落實好。還有“一個口子收費”，“一個窗口辦事”、“全天候服務”等一系列制度，各工業(yè)園區(qū)也要盡快完善。二要營造一個便捷、高效、低成本的生產經營環(huán)境，這是留住外來投資乃至吸引更多外來投資的保證。目前，仍有少數部門、少數同志的服務意識還不夠強，手中的那點權力就是舍不得放下，個別部門的兵僚主義十分嚴重，老板不親自上門就辦不了事。改善涉工部門的服務是優(yōu)化軟環(huán)境的根本，如果部門的同志不能真正做到為企業(yè)著想，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)著想，我縣優(yōu)化環(huán)境的目標很難真正落到實處，這種不正?，F象今年必須真正得到改觀。（此外，我在這里也要談一談，我們有些企業(yè)，不能因為一時的要求沒有達到，就到處亂說亂告，給人造成我縣環(huán)境差的印象，有些問題可以來先跟我們說 說，在不違反政策法律的前提下，我們會盡量予以解決）?？傊谌h上下營造起愛護企業(yè)、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍，掀起合力扶工的新熱潮，形成發(fā)展光榮的社會輿論導向，讓“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略家喻戶曉，人人支持，讓企業(yè)家們真正享受到那份本應屬于他們的待遇與榮耀。

同志們，有作為才能有地位。***工業(yè)經濟能否步入跨越式發(fā)展軌道，做好今年的工作至關重要。讓我們認真按照縣委、縣政府的既定方針，進一步統(tǒng)一認識，堅定信心，負重拼搏，扎實工作，確保今年各項工作任務的圓滿完成，努力譜寫***工業(yè)經濟新篇章。

責任編輯：李瑞華 簽發(fā)：鄭偉堅

第三篇：在全市工業(yè)經濟工作會議上的講話

在全市工業(yè)經濟工作會議上的講話

同志們: 新年伊始，我們在這里隆重召開全市工業(yè)經濟工作會議，這是在全市上下積極應對金融危機取得明顯成效、工業(yè)經濟企穩(wěn)回升、逆勢上揚的關鍵時期召開的一次重要會議，也是全市工業(yè)管理體制改革后召開的第一次工業(yè)經濟會議。主要目的是貫徹全區(qū)工業(yè)和信息化工作會議、全市經濟工作會議精神，認真總結2009年工業(yè)經濟工作，全面部署2010年工作。稍后，玉才市長還要作重要講話，大家要認真貫徹落實，下面我先講兩點意見。

一、2009年工業(yè)經濟工作回顧

2009年是我市成立以來工業(yè)經濟運行最為困難的一年，更是全市上下拼搏奮進、共克時艱保增長的一年。一年來，面對國際金融危機帶來的沖擊，全市工業(yè)系統(tǒng)及企業(yè)領導干部顧全大局、迎難而上，堅決貫徹自治區(qū)及市委、政府的決策部署，堅定戰(zhàn)勝困難的決心和信心，非常之時采取非常之策，全力以赴保增長、促發(fā)展、調結構、抓項目,開創(chuàng)了工業(yè)經濟止跌回升、企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）經濟總量在非常之力助推下穩(wěn)步攀升。去年年初，針對工業(yè)企業(yè)大面積停產和壓縮產能的現狀，我們及時確立了恢復生產的重點、措施和辦法，積極發(fā)揮政府“有形之手”的作用，大舉非常之力，既當工業(yè)發(fā)展的“指路人”，又做企業(yè)“越冬”的“勤務兵”，俯下身子為企業(yè)辦實事、解難題。及時制定了一 1

企一策復產方案，在積極落實好自治區(qū)10條工業(yè)扶持政策的同時，出臺了促進全市工業(yè)發(fā)展的六項措施，為同盛化工等停產、半停產企業(yè)落實用電補貼2720萬元。建立了工業(yè)經濟運行月度分析調度會和銀企對接會等制度，向金融部門推介企業(yè)117家，為金?；省⒚垂?、夏進乳業(yè)等企業(yè)落實銀行貸款9.77億元。創(chuàng)新舉措，協(xié)調***銀行首次以奶粉質押等形式為市區(qū)7戶乳品企業(yè)落實貸款1600萬元。加強了規(guī)模以上工業(yè)特別是40戶優(yōu)勢骨干企業(yè)的運行監(jiān)測分析，設立了企業(yè)110服務熱線，切實解決企業(yè)煤、電、運、營等方面的突出問題116個，最大限度幫助企業(yè)擺脫困境。這些政策和舉措，極大地增強了企業(yè)發(fā)展信心，提高了對工業(yè)經濟回升的預期，促進了企業(yè)開工率、產品銷售率雙提升和電力負荷、鐵路運量雙恢復。全市39家停產和半停產企業(yè)于上半年全面恢復生產；鐵路運量新增運輸車皮1200余節(jié)；平均用電負荷從元月份的125萬千瓦，逐月回升到159.2萬千瓦，創(chuàng)歷史新高；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到71.6億元，增長13.1%；地方工業(yè)在區(qū)屬工業(yè)受挫下滑的不利形勢下，完成增加值40億元，同比增長23.5%，高出全區(qū)10個百分點，為全市經濟回升向好奠定了堅實基礎。

（二）規(guī)模實力在重點項目拉動下顯著增強。以工業(yè)項目建設為紐帶，加大了工業(yè)資金投入，規(guī)模實力明顯增大。2009年全市共實施投資在1000萬元以上的重點工業(yè)項目75個，總投資達到280億元。其中新建46個，續(xù)建29個；全年開工建設了72個，開工率96%；完成投資80億元，同比增長31%。按照擬 2

建項目抓開工、開工項目抓進度的工作要求，重點推進了西夏新型干法水泥等43個新建項目和夏進乳業(yè)公司液態(tài)奶車間綜合技術改造等29個續(xù)建項目建設進度，青銅峽70萬噸水泥熟料生產線等40個項目建成投產，新增產值12.6億元。加大了2008年建成的娃哈哈集團恒楓乳業(yè)一期等24個重點項目的跟蹤服務,協(xié)調解決供電、供水、資金等方面的實際問題，促其達產達效，新增產值21億元。牢牢抓住自治區(qū)政策投資機遇，積極爭取國家中小企業(yè)和自治區(qū)工業(yè)化、“五優(yōu)一新”產業(yè)、輕工業(yè)及清真產業(yè)等各類工業(yè)項目扶持資金，切實加快了企業(yè)發(fā)展步伐。全市規(guī)模以上企業(yè)達到168家，新增43家，新增產值10.4億元，全年通過重點項目拉動，新增工業(yè)產值達到44億元，為加快發(fā)展增添了后勁。

（三）重點產業(yè)在結構調整促進下強勢擴張。認真落實自治區(qū)黨委、政府《關于加快產業(yè)結構調整的意見》，積極主動調結構，發(fā)展方式有了新變化。編制完成了《***(***)新能源高技術產業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》，積極推進新能源產業(yè)發(fā)展，***發(fā)電集團太陽山10兆瓦光電、***銀儀風電紅寺堡風電廠一期5萬千瓦風電等項目實現并網發(fā)電，全市建成和在建的風電、光電項目達到16個，占全區(qū)70%以上。修改完善了《***（***）包裝印刷產業(yè)基地總體規(guī)劃》，成立“***市包裝印刷行業(yè)協(xié)會”，并成功召開了行業(yè)協(xié)會第一屆理事會全體會議，重點實施富林塑料公司5000噸高阻隔PE包裝材料等項目，推進了金積工業(yè)園區(qū)包裝印刷產業(yè)的發(fā)展。充分利用***煤炭等資源優(yōu)勢，重點實施了陽光 3

礦業(yè)永安礦井、寶豐集團四股泉礦井等13個煤炭工業(yè)項目，慶華一期110萬噸煤焦化、通達煤炭120萬噸精洗煤廠等項目實現投產，煤及煤化工產業(yè)集群發(fā)展步伐明顯加快。嚴格控制“兩高一資”企業(yè)新建、擴建項目，鼓勵企業(yè)優(yōu)化重組，擴大規(guī)模，重點實施了金?；?0萬噸硫酸等技改項目，大幅提高了企業(yè)競爭力。目前全市初步形成了以發(fā)展新能源為主攻產業(yè)，推動輕工業(yè)、煤化工、新材料等產業(yè)集群發(fā)展的新型工業(yè)結構，產業(yè)布局在新的層次上得到了優(yōu)化。

（四）“兩城五園”在區(qū)域競爭激勵下全速推進。以“兩大任務”為契機，把工業(yè)園區(qū)建設作為工業(yè)招商引資的首要前提來抓，按照“產業(yè)向園區(qū)聚集”的思路，加快了“兩城五園”建設步伐，提高了工業(yè)總體競爭力。在進一步完善園區(qū)規(guī)劃的同時，注重基礎設施建設。依托太陽山開發(fā)區(qū)的產業(yè)聚集優(yōu)勢，新設了太陽山鹽同紅工業(yè)園，為三縣區(qū)搭建了新的工業(yè)平臺。全年共實施太陽山鹽同紅工業(yè)園區(qū)20公里道路建設、金積工業(yè)園區(qū)垃圾壓縮中轉站等基礎設施項目23個，完成投資近5億元。通過園區(qū)功能逐步配套完善，有力推進了產業(yè)、項目的聚集。一年來，太陽山開發(fā)區(qū)實施慶華15萬噸甲醇等25個項目，完成投資27.7億元，風電場二期4.95萬千瓦風電等6個項目建成運行。金積工業(yè)園區(qū)實施聚能工貿公司年產30萬條集裝袋等22個項目，完成投資5.3億元，興達糧油6000噸食用植物油等15個項目建成投產。新材料基地實施青鋁自備電廠等4個項目，完成投資11.02億元。鹽、同、紅及嘉寶工業(yè)園區(qū)實施明峰萌成建材日產4500 4

噸新型干法水泥、科冕實業(yè)年產2萬噸葡萄酒生產線等16個項目，完成投資15億元，寧魯石化年產20萬噸輕烴等項目建成或投產，兩城五園新入園企業(yè)達到46家，產業(yè)聚集效應和平臺作用不斷顯現，發(fā)展活力明顯增強。

（五）綜合能耗在循環(huán)經濟帶動下大幅下降。積極倡導清潔生產，推進資源綜合利用、降本增效。加快了慶華等六家市級和青銅峽水泥公司等四家自治區(qū)級試點企業(yè)的循環(huán)經濟發(fā)展步伐，全力構建集約性、循環(huán)性、清潔性的工業(yè)經濟增長方式，實現了經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機結合。積極協(xié)調天辰冶金等企業(yè)實施了能量優(yōu)化等節(jié)能技術，完成技改投資33億元；組織申報了35個節(jié)能技改和資源綜合利用項目，泰豐鎂業(yè)雙蓄熱節(jié)能改造等3個項目列入國家技術改造財政獎勵項目計劃，獲得專項資金1500萬元。建立了節(jié)能降耗成員單位聯(lián)席會議制度，健全了配合聯(lián)動、齊抓共管的協(xié)調機制。根據各行業(yè)實際能耗狀況，細化了節(jié)能降耗目標，制定了節(jié)能降耗工作方案，逐級分解，層層落實。同時圍繞重點行業(yè)和區(qū)域，對5千噸標準煤以上的43戶重點耗能企業(yè)進行了節(jié)能監(jiān)察，有效促進了全市節(jié)能工作的實施，全年GDP綜合能耗下降8%。

回顧2009年，我市工業(yè)從***實際出發(fā)創(chuàng)造性開展工作，發(fā)展勢頭不斷鞏固和提升，得到了自治區(qū)的充分肯定。市政府被自治區(qū)授予全區(qū)工業(yè)經濟“保增長突出貢獻獎”稱號；市工信局和統(tǒng)計局分別被授予全區(qū)工業(yè)經濟“保增長先進單位”稱號；同時還有***大壩發(fā)電等5家企業(yè)受到自治區(qū)表彰。這些成績是市委、5

政府科學應對、堅強領導的結果，是各縣市區(qū)、各部門大力支持、積極配合的結果，是全市工業(yè)系統(tǒng)干部職工團結一心、頑強拼搏的結果。更值得肯定的是：雖然工業(yè)經濟經歷了“嚴寒”，但絕大部分企業(yè)“不減員、不減薪”，表現出了很強的大局意識、責任意識，為應對危機做出了重要貢獻。借此機會，向奮戰(zhàn)在工業(yè)一線的企業(yè)家們和廣大職工表示親切的慰問和衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，工業(yè)經濟還存在諸多問題和困難。主要表現為四個不盡合理：一是產業(yè)結構不盡合理。工業(yè)產業(yè)層次低、鏈條短，規(guī)模化生產和集約化經營水平不高，“兩高一資”產業(yè)比重較大，其他比重超過10%的行業(yè)只有2類，工業(yè)結構性矛盾依然十分突出。二是企業(yè)結構不盡合理。企業(yè)單體規(guī)模偏小，缺少競爭力強的大公司、大集團，對全市工業(yè)經濟發(fā)展支撐拉動作用有限。三是產品結構不盡合理。工業(yè)產品結構單一，低附加值、勞動密集型的普通產品多，品牌產品、高技術含量的產品少，屬于擁有自主知識產權的高新技術產品更是少之甚少。四是融資機制還不盡合理。受金融危機影響，金融機構放貸程序更加嚴格，周期加長，對于工業(yè)經濟發(fā)展來說，其制約的程度、解決的難度，就越發(fā)顯得艱巨和迫切。這些困難和問題，我們必須高度重視，積極應對，在今年的工作中著力加以克服和改善。

二、今年工業(yè)經濟工作的目標和任務

今年是落實“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略第二個十年規(guī)劃的起步之年。全市工業(yè)經濟工作的總體思路是：認真貫徹市委三屆七次全體(擴大)會議和全市經濟

工作會議精神，以加快發(fā)展為主題，以擴大經濟總量、提高經濟效益為目標，依托“兩城五園”建設，培育億元企業(yè)和支柱產業(yè)，著力推進重點項目建設，切實抓好節(jié)能降耗，全面提升工業(yè)企業(yè)整體素質和綜合競爭力，再造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，推動全市經濟又好又快發(fā)展。

全市工業(yè)經濟的主要預期目標是：規(guī)模以上工業(yè)完成增加值83億元，同比增長16%；實施投資1000萬元以上的重點工業(yè)項目87個，當年完成工業(yè)項目總投資100億元；新增億元企業(yè)12家，達到45家；萬元GDP能耗下降5%。

全市工業(yè)系統(tǒng)要內求和諧、外求開拓，進一步創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作舉措，重點抓好以下六項工作：

（一）以推進項目建設為抓手，切實增強工業(yè)發(fā)展后勁。項目是工業(yè)發(fā)展的支撐。要把重點項目建設作為全市工業(yè)經濟加快發(fā)展的主抓手，全力抓落實、促開工、保投產。一要落實新建項目開工率。采取項目動態(tài)管理、市縣合力抓項目的工作機制，全力推進今年實施的87個千萬元以上的重點項目建設，力促國電2×33萬千瓦熱電等53個新建項目開工建設，力爭3月底項目開工率達到60%以上，6月底達到95%以上。二要狠抓在建項目實施進度。加大項目施工的協(xié)調督察力度，全力解決企業(yè)難點問題，重點做好華能煤電一體化等30個過億元項目的跟蹤服務，加快西夏新型干法水泥等34個續(xù)建項目建設步伐，力爭年內建成項目40個，新增工業(yè)產值17億元。三要確保建成項目投產達效。積極幫助已竣工項目落實各種生產要素與生產條件，盡快啟動生產。重點抓好湖南中煙***卷煙廠10萬箱卷煙、通潤鋁材公 7

司15萬噸鋁板帶等40個已投產項目的達產達效工作，使之盡快形成新的生產能力，力爭年內新增工業(yè)產值27億元。四要加快動態(tài)項目篩選儲備。扎扎實實儲備一批科技含量高、市場前景廣的好項目、大項目，充實全市動態(tài)項目庫，努力實現項目實施一批、儲備一批、論證一批，確保常年儲備工業(yè)項目100個以上。

（二）以振興億元企業(yè)為依托，迅速壯大工業(yè)經濟規(guī)模。企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的生力軍。要以振興企業(yè)資本運營、品牌建設、企業(yè)創(chuàng)新為重點，大力實施“億元企業(yè)成長工程”，促其強筋健骨。一要精心篩選重點扶持對象。在全市168家優(yōu)勢骨干企業(yè)中選擇15家科技含量高、環(huán)境污染少、市場前景好的企業(yè)，進行重點幫扶和引導，并實施動態(tài)監(jiān)測和分析，結合發(fā)展狀況進行調整。二要加大政策支持力度。重點從銀行貸款、貼息資金、稅收獎勵、國內外資本融資獎勵、品牌獎勵、社會保險費補貼和就業(yè)崗位補貼等方面制訂優(yōu)惠扶持政策，加快億元企業(yè)成長步伐。三要壯大中小企業(yè)發(fā)展。著力編制、申報中小企業(yè)項目，積極幫助企業(yè)最大限度地爭取國家、自治區(qū)項目資金；加快推進全市中小企業(yè)孵化基地（園）建設進度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)平臺孵化作用，力促一批中小企業(yè)快速做大，步入“億元企業(yè)成長工程”行列。四要推進企業(yè)改革創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)建立技術中心，大力推進企業(yè)新產品、新技術、新工藝、新裝備的開發(fā)和應用，切實調整和優(yōu)化企業(yè)產品結構。積極引進戰(zhàn)略投資者兼并重組本地企業(yè)，加快企業(yè)間的聯(lián)合重組和兼并，推動我市改制企業(yè)重振雄風。五要大力實施品牌戰(zhàn)略。切實抓好伊星胡麻油、伊寧和豆制品等品牌創(chuàng)建工作，提高企業(yè)知名度和市場占有率，增強企業(yè)核心競爭力，全年培育

自治區(qū)名牌產品8個以上。力爭到年底，新增銷售收入過億元企業(yè)12家。到2012年，培育銷售收入過億元的企業(yè)達到66家，成為我市新的工業(yè)經濟支撐力量。

（三）以培育支柱產業(yè)為突破口，大力促進工業(yè)轉型升級。工業(yè)要發(fā)展，產業(yè)是主導。要把新能源、新材料、輕工業(yè)、煤化工等產業(yè)集群發(fā)展，作為今年乃至今后工業(yè)經濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，加快培育。新能源產業(yè)要依托現有的風電、光電企業(yè)和潛在資源，重點做好寧電投4.95萬千瓦風電、大唐國際大壩發(fā)電公司1萬千瓦光電等16個新能源項目的推進服務，加快形成風能和光伏產業(yè)鏈，力促新能源產業(yè)成為我市重點支柱產業(yè)。輕工業(yè)要依托金積、嘉寶及鹽同紅工業(yè)園區(qū)，重點培育清真食品穆斯林用品、包裝印刷、農副產品深加工等產業(yè)。要切實加快印刷包裝產業(yè)集群發(fā)展步伐；清真食品和穆斯林用品產業(yè)要向金積工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地集中；奶產業(yè)要加快發(fā)展附加值高、技術含量高的奶制品；羊絨產業(yè)要向深加工方向發(fā)展，力促我市輕工業(yè)特色更特。新材料產業(yè)要依托現有鋁、鎂及鎂合金加工企業(yè)，大力發(fā)展鎂合金深加工、鋁及鋁合金、碳基新材料項目，要切實推進太陽鎂業(yè)5萬噸鎂合金、華盈鎂業(yè)5萬噸金屬鎂、中原鋁材3.1萬噸再生鋁等項目，加快形成鋁、鎂及合金產業(yè)集群，力促原材料加工結構模式不斷優(yōu)化。煤化工產業(yè)要充分利用***煤炭資源優(yōu)勢，重點做好華能煤電熱一體化等新建項目和現有煤化工項目的推進服務，加快焦化、電石、甲醇等深加工產業(yè)鏈條發(fā)展，形成多級循環(huán)，力促煤化工產業(yè)成為我市循環(huán)經濟發(fā)展的示范產業(yè)。石 9

化、冶金、造紙、建材等傳統(tǒng)產業(yè)要進行技術改造和產品更新?lián)Q代，增強市場競爭力。對國家限制和清理整頓高載能行業(yè)，支持企業(yè)向資源節(jié)約和綜合利用方向發(fā)展，引導工業(yè)產業(yè)結構向規(guī)模型、環(huán)保型、效益型方向發(fā)展，力促傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。通過產業(yè)聚集發(fā)展，力爭五大產業(yè)占全市工業(yè)經濟總量達到80%。

（四）以建設兩城五園為平臺，傾力打造集群產業(yè)高地。工業(yè)園區(qū)是承載項目的發(fā)展平臺，是優(yōu)勢產業(yè)的聚集區(qū)。要突出上大項目、突出提升承載力。***開發(fā)區(qū)要重點推進慶華韋二四股泉礦井、寧電4.95萬千瓦風電等項目建設進度，完成投資46億元。同時，抓好鹽同紅三縣（區(qū)）小工業(yè)園區(qū)道路硬化工程，加大項目引進力度，力爭年內引進投資過億元項目5個。***新材料基地要加快推進青鋁自備電廠、華泰年產1.5萬噸PE管等項目建設進度，盡快啟動引水和節(jié)水滴灌配套工程，加快基礎設施配套，完成投資16億元。**工業(yè)園區(qū)要切實推進銀星能源2×1000噸多晶硅、佳美紙業(yè)3萬噸生活用紙等項目建設進度，加快中小企業(yè)孵化基地項目入園步伐，完善化工冶金產業(yè)園道路、供排水等基礎設施，完成投資9億元。*****工業(yè)園區(qū)重點實施麻黃山風電、泰山陽光煤炭開采、雙維絨業(yè)綠色環(huán)保絨制品及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園等項目,全力搭建縣域經濟發(fā)展平臺。通過突出抓園區(qū)，努力將“兩城五園”建成功能完備、優(yōu)勢互補、效益顯著、具有區(qū)域特色的產業(yè)聚集區(qū)。

（五）以強化節(jié)能降耗為根本，著力提高能源綜合利用率。加大節(jié)能降耗是提高區(qū)域工業(yè)內在素質的重要手段。要通過加快發(fā)展循環(huán)經濟和技術改造 ,全方位提高能源利用率,加快工業(yè)經 10

濟向節(jié)能型發(fā)展。一要強化企業(yè)主體意識和責任意識推動節(jié)能。根據企業(yè)實際能耗狀況，制定節(jié)能降耗方案，落實企業(yè)節(jié)能目標責任。積極組織企業(yè)參加各類節(jié)能知識培訓，提升企業(yè)節(jié)能主體意識。在重點行業(yè)企業(yè)之間開展能效對標活動，督促企業(yè)采取有效措施，降低產品單耗。二要發(fā)揮節(jié)能監(jiān)測和行業(yè)管理作用促進節(jié)能。市工信局已成立節(jié)能監(jiān)測中心，要充分發(fā)揮其監(jiān)測職能作用，突出抓好電力、冶金、化工、建材等重點耗能行業(yè)和全市43家重點耗能企業(yè)的管理督查和能耗調度、監(jiān)測監(jiān)控，提高能源利用效率。三要實施節(jié)能技術改造保障節(jié)能。鼓勵企業(yè)加大技改投入，加快青鋁集團能量系統(tǒng)優(yōu)化等一批新型節(jié)能工程進度，全力做好同盛化工密閉式電石爐等一批技改項目的投產達效，確保企業(yè)實現節(jié)能降耗和生產經營的雙贏。四要大力發(fā)展循環(huán)經濟帶動節(jié)能。在加快推進四家自治區(qū)級和六家市級循環(huán)經濟試點工作的同時，重點圍繞太陽山煤炭、冶鎂白云巖等資源優(yōu)勢，發(fā)展煤化工、鎂合金循環(huán)經濟。圍繞金積工業(yè)園區(qū)造紙產業(yè)，發(fā)展造紙循環(huán)經濟。圍繞慶華、金昱元、泰豐、萬勝、圣花米來等企業(yè)分別構筑不同行業(yè)的循環(huán)經濟產業(yè)鏈，促進區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展，確保單位GDP能耗下降5%。

（六）以穩(wěn)增長保增速為目標，全力保障經濟平穩(wěn)運行。工業(yè)經濟運行和要素保障是事關經濟又好又快發(fā)展的基礎性問題，在金融危機的影響依然十分復雜的形勢下，更要著力完善經濟運行保障體系。一要強化經濟運行監(jiān)測。要繼續(xù)堅持領導聯(lián)系重點企業(yè)、月度分析、工業(yè)110等制度，切實加強對重點產業(yè)、重點園區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)的運行監(jiān)測，特別是對市屬40戶重點 11

骨干企業(yè)及太陽能光伏、多晶硅等重要工業(yè)產品的監(jiān)測分析，抓好“億元企業(yè)成長工程”涉及企業(yè)的跟蹤調度，提高運行調控的時效性和針對性。二要保障生產要素供應。積極爭取自治區(qū)及相關部門安排的信貸、運力等指標，著力做好要素增量文章；進一步創(chuàng)新協(xié)調手段，組織和監(jiān)控煤炭生產，增加煤炭市場資源量；加強與鐵路等交通運輸部門的協(xié)調服務，進一步增加運力和運量，使重點企業(yè)和重點物資鐵路運量滿足率達到95%以上。三要加大融資協(xié)調力度。堅持銀企對接制度，完善全市信用擔保體系，充分發(fā)揮***市“中小企業(yè)擔保中心”和“盛元擔保公司”的融資作用，切實加大企業(yè)融資規(guī)模。重點做好多晶硅等一批重點項目的貸款服務，全年為企業(yè)融資不低于10億元。四要健全產業(yè)服務平臺。要順應企業(yè)對技術、信息、人才等創(chuàng)新型要素需求不斷增長的趨勢，支持企業(yè)開展技術研發(fā)、人才培養(yǎng)、用工培訓等合作，結合中小企業(yè)孵化基地建設，加快技術創(chuàng)新、人力資源、信息咨詢等產業(yè)服務平臺建設，為培育產業(yè)集群、促進產業(yè)升級提供有力支撐。五要完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞自治區(qū)“五優(yōu)一新”產業(yè)，進一步制訂和完善全市支柱產業(yè)振興規(guī)劃，結合區(qū)情和市情，對已制訂出的產業(yè)規(guī)劃進行修編完善，對沒有規(guī)劃的相關產業(yè)要盡快組織進行編制，各縣（市、區(qū)）要結合各自實際編制相應的產業(yè)規(guī)劃，促進我市工業(yè)在后危機時代高起點、高水平發(fā)展。

（七）以實施信息化為帶動，深入推進新型工業(yè)化進程。加強信息技術應用是走新型工業(yè)化道路的重要體現和必然趨勢。近年來，無論是國際，還是國內先進省市，都加快了工業(yè)信息化的應用，力求在新的區(qū)域經濟環(huán)境中搶占先機。對我市而言，積 12

極主動加大信息技術的運用，無疑將是企業(yè)參與區(qū)域競爭，不斷發(fā)展壯大的重要法寶。必須要從戰(zhàn)略高度積極宣傳信息化的意義，并通過各種方法帶動企業(yè)進入信息化“軌道”。要以市場為導向，以企業(yè)為主體，以點帶面、立體推進。一是將信息化建設納入工業(yè)經濟發(fā)展總體部署，高起點、高標準研究制定企業(yè)信息化總體規(guī)劃，促使80%以上規(guī)模企業(yè)設立專門的企業(yè)信息化主管機構。二是以信息技術改造和提升新型建材、食品加工、造紙等傳統(tǒng)產業(yè)，推進信息技術在裝備制造、節(jié)能降耗中的應用，整體提升全市工業(yè)企業(yè)的產品研制和技術開發(fā)能力，實現產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進發(fā)展現代產業(yè)體系。三是在全市范圍內篩選10-20個重點企業(yè)，建立和完善信息傳遞網絡，鼓勵慶華、青鋁等大企業(yè)建立信息化系統(tǒng)，推廣典型經驗，帶動企業(yè)信息技術應用，力爭全市規(guī)模以上企業(yè)的信息化率達到60%以上，推動新型工業(yè)化的發(fā)展。

同志們，新的一年，機遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存。全市工業(yè)和信息化管理新體制的確立，對于我市加快推進新型工業(yè)化進程是一個嶄新的起點。讓我們在市委、市政府的正確領導下，以更加飽滿的熱情，更加扎實的作風，堅定信心，攻堅破難，全力促進工業(yè)經濟又好又快發(fā)展，為實現全市經濟進位趕超、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻！

第四篇：在全縣工業(yè)經濟工作會議上的講話

在全縣工業(yè)經濟工作會議上的講話

趙濤

（2010年3月29日）

同志們：

今天，我們高規(guī)格召開全縣工業(yè)經濟工作會議，充分體現了縣委、政府對工業(yè)工作的高度重視。這次會議的主要任務是總結2009年全縣工業(yè)經濟運行情況，分析當前工業(yè)發(fā)展面臨的形勢，安排今年的工作任務，動員全縣上下進一步唱響工業(yè)強縣主旋律，強化措施，真抓實干，努力保持工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。稍后，劉書記要作重要講話，大家一定要認真領會，全面抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、認清形勢、堅定信心，切實增強加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感

2009年，是我縣工業(yè)經濟發(fā)展面臨困難最多、壓力最大的一年。面對前所未有的嚴峻形勢，全縣上下認真落實國家、自治區(qū)各項政策措施，堅定信心，迎難而上，以保工業(yè)促進保增長，全縣工業(yè)經受住了金融危機的重大考驗，呈現出運行穩(wěn)、增速快、質量好、后勁足的發(fā)展態(tài)勢。

（一）工業(yè)經濟運行質量穩(wěn)步提高。2009年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到13家，完成增加值4.83億元，增長16.2%，增幅高于自治區(qū)3.2個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造利稅8540萬元，增長14.9%，實現利潤5867萬元，增長86.7%，工業(yè)對全縣經濟增長的貢獻率為30.9%，仍然是拉動縣域經濟發(fā)展的主導力量。

（二）重點企業(yè)支撐能力不斷增強。規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP的比重由2008年的23.2%提高到了2009年的24.6%；石油、煤炭、建材、新能源四大支柱產業(yè)發(fā)展迅速，寧魯石化、明峰建材等重點企業(yè)對全縣工業(yè)經濟的支撐能力進一步提高。

（三）工業(yè)投資實現逆勢增長。在原材料價格回落及產業(yè)轉移等有利因素共同作用下，工業(yè)投入力度不斷加大，全年實施新建續(xù)建技改項目21個，完成投資近9億元，項目數和到位資金額均創(chuàng)歷年之最。

（四）園區(qū)建設取得重大突破。立足資源優(yōu)勢轉換，確立了“一園五區(qū)”工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確了各功能區(qū)產業(yè)定位，開工建設了高沙窩、惠安堡功能區(qū)，進一步完善了縣城功能區(qū)基礎設施，特別是高沙窩功能區(qū)一期工程引進入園企業(yè)10家，實現了當年規(guī)劃、當年建設、當年產生集聚效應，為招商引資搭建了新的平臺。

（五）招商引資力度明顯加大。在狠抓項目建設和重點企業(yè)技術改造的同時，著力加大招商引資力度，成功引進了明峰建材、開泰鎂業(yè)、宗源畜產品交易市場、潤達甘草茶等項目41個，實際到位資金11.24億元。這些項目的建設和投產，必將為全縣經濟發(fā)展增添新的動力。

（六）節(jié)能降耗成效顯著。嚴格落實節(jié)能降耗各項措施，強化重點企業(yè)監(jiān)管考核，萬元工業(yè)增加值綜合能耗同比下降33.7%，為全面完成“十一五”節(jié)能降耗目標奠定了堅實基礎。

在國際金融危機嚴重沖擊和宏觀經濟紛繁復雜的形勢下，取得這樣的成績彌足珍貴、來之不易。中央經濟工作會議認為，今年經濟發(fā)展環(huán)境總體上好于去年，但也是最為復雜的一年。做好今年的工業(yè)工作，仍然存在許多困難和挑戰(zhàn)，決不能盲目樂觀。同時，做好今年的工業(yè)工作，也是確保全縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵，容不得絲毫懈怠。從外部環(huán)境看，金融危機的影響還未完全消除，一些不穩(wěn)定、不確定因素依然存在，經濟增長仍將面臨一個較長時間的低速發(fā)展階段。從國內形勢看，通過實施保增長一系列政策措施，工業(yè)生產快速回升。去年我國發(fā)電量達到36506億千瓦時，較上年增長7%，其中12月份發(fā)電3498億千瓦時，較上年同期增長25.9%。主要工業(yè)產品價格迅速回升，石油價格目前在每桶80美元左右徘徊，與去年最低價格每桶32.7美元相比，漲幅超過了1倍；鋼材價格上漲了約40%。全年外貿進出口總值為22072.7億美元，其中出口12016.7億美元，下降16%；進口10056億美元，下降11.2%；全年貿易順差1960.7億美元。年出口額首次躍居全球首位。但專家分析，由于我國出口的主要為勞動密集型制成品，受金融危機的沖擊較小，隨著全球經濟的逐步復蘇，后期走勢如何還有待觀察。從我區(qū)情況看，去年工業(yè)的快速回升主要依賴于政策的扶持和較低的基數，工業(yè)增長的內生動力依然不足，今年可能會出現前高后穩(wěn)的走勢，保持工業(yè)較快增長仍需付出艱苦努力。從我縣發(fā)展看，目前工業(yè)企業(yè)無論是規(guī)?？偭窟€是質量效益，都與先進縣市有較大差距，面臨不少問題：一是總量不大，經濟效益不高。2009年全縣完成工業(yè)總產值1

6.6億元，僅占全市的6.1%、占全區(qū)的1%，分別是靈武、青銅峽、平羅的十三分之一、九分之一和六分之一，這與我縣的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產業(yè)基礎很不相稱。一些工業(yè)企業(yè)特別是骨干企業(yè)有規(guī)模、少效益，有產值、少利稅，甚至沒有利稅，在很大程度上影響著整體工業(yè)經濟的健康發(fā)展。二是內部結構不夠合理。工業(yè)占全縣GDP的比重僅為29.4%。多數工業(yè)企業(yè)對資源的依賴程度高，“原”字號及初級產品多，終端產品少，產業(yè)鏈條短，關聯(lián)性不強。三是借勢發(fā)展的動力不足。我縣是連接陜甘寧蒙四省區(qū)的重要樞紐，石油、煤炭、石灰石、石膏、風、光等資源儲備豐富，但我們的區(qū)位優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮，資源開發(fā)層次較低，規(guī)模偏小，資源優(yōu)勢沒有真正轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。四是發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化。部分機關工作人員服務意識不強，工作效率不高，不作為、慢作為等現象時有發(fā)生。這些問題，都需要我們認真研究，切實加以解決。

在看到形勢嚴峻和復雜的同時，我們也要看到一些積極因素，充分認識和把握我縣加快工業(yè)發(fā)展面臨的大好機遇。一是中央明確表示，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決心不會動搖、政策不會改變、力度不會減弱，很快要出臺今后十年深入推進西部大開發(fā)的政策措施和陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃。同時，國務院《關于進一步促進寧夏經濟社會發(fā)展的若干意見》和《工信部關于進一步促進寧夏工業(yè)和信息化發(fā)展的意見》將進入深入落實階段，自治區(qū)省直管縣試點工作扎實推進，都將為我縣工業(yè)發(fā)展提供強力支撐。二是這次金融危機導致許多傳統(tǒng)產業(yè)瀕臨破產，尋找新的和可持續(xù)的經濟增長點成為最受關注的焦點。在工業(yè)對能源總需求放緩的情況下，各地都加快了新能源產業(yè)發(fā)展速度，以便從戰(zhàn)略高度搶占未來經濟的制高點，這些對我縣振興傳統(tǒng)企業(yè)和新興產業(yè)都將創(chuàng)造良好發(fā)展條件，特別是風電、光電的開發(fā)前景十分廣闊。三是近年來，隨著一批大項目相繼落地建設，具有地方特色的優(yōu)勢產業(yè)正在形成，加上我縣具有豐富的農產品資源、礦產資源和風能、光熱資源、農村富余勞動力資源、比較活躍的民間資本資源，對外來投資者的吸引力進一步增強，工業(yè)發(fā)展空間將進一步增大。四是太中銀鐵路年內將建成通車，鄂托克前旗至鹽池一級公路、鹽池至西吉高速公路即將規(guī)劃建設，以及隨著物流園區(qū)、物流中心和各大專業(yè)市場的相繼建設，我縣交通網絡、物流體系不斷完善，人流、物流、信息流等要素聚集加速，更有利于我們承接產業(yè)梯度轉移。五是縣委、政府進一步加強了對工業(yè)經濟工作的領導，“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略深入人心，發(fā)展工業(yè)的思路更加清晰，抓工業(yè)的力度、促發(fā)展的措施前所未有，形成了推動工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。不難看出，今后一段時期，我縣工業(yè)經濟將步入一個以光熱、風能資源開發(fā)和石油、煤炭、白云巖、石灰石、石膏等礦產資源開采加工為支撐的黃金機遇期和規(guī)模擴張期。在這個重要的關口，如果我們沾沾自喜，稍有懈怠，就會喪失發(fā)展機遇，減弱發(fā)展勢頭；如果我們快馬加鞭，乘勢而上，就會再創(chuàng)新業(yè)，再鑄輝煌。全縣上下要倍加珍惜這來之不易的大好局面，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，迎難而上，大力支持工業(yè)，發(fā)展工業(yè)，全面加快工業(yè)強縣步伐。

二、明確目標、突出重點，努力推動工業(yè)經濟再上新臺階

加快工業(yè)發(fā)展，建設工業(yè)強縣，關鍵在于我們能不能準確把握縣情實際，走出一條富有鹽池特色的新型工業(yè)化之路。這就要求我們謀劃工業(yè)要有大氣魄、大手筆，發(fā)展工業(yè)要有大視野、大思路，建設工業(yè)要有大作為、大突破。基于以上考慮和對全縣工業(yè)發(fā)展走向的把握，縣委、政府出臺了關于加快全縣工業(yè)發(fā)展的意見，確定了今后三年工業(yè)發(fā)展的基本思路、主要目標、政策措施和重大項目，并把今年確定為“工業(yè)發(fā)展突破年”，全年工業(yè)經濟發(fā)展的目標是：完成工業(yè)總產值28億元，實現增加值9億元，分別增長66.7%和53%。到2012年，全縣工業(yè)經濟要實現“一個翻番，兩個過半”目標，即工業(yè)總產值達到55億元，工業(yè)增加值在2010年的基礎上翻一番；工業(yè)增加值占全縣GDP的比重達到50%以上，工業(yè)對全縣財政收入的貢獻率達到50%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到20家以上，其中產值過10億元企業(yè)達到2家，過5億元企業(yè)達到3家，過億元企業(yè)達到5家。

實現上述目標，要求我們思想同心、行動同步，突出抓好以下幾個方面的工作。

（一）加快產業(yè)集聚集群，在培植支柱產業(yè)上實現新突破

沒有支柱產業(yè)的集群，就沒有工業(yè)經濟的快速發(fā)展。要堅定不移地實施資源開發(fā)帶動戰(zhàn)略，大力發(fā)展資源深加工型工業(yè)，以資源換產業(yè)，做到開發(fā)一種資源，壯大一個產業(yè)，培育若干個龍頭企業(yè)。企業(yè)算賬是算細賬的，就拿石膏粉來說，普通建筑石膏粉每噸的價格在200元左右，如果加工車間離原材料基地遠，成本就會增加，每噸的運輸成本超過50元就無賬可算。其它也是一樣，運輸和倉儲的成本在生產成本中占一大部分，只有靠近原材料基地，才能形成成本優(yōu)勢。對于我們而言，就是要依托資源優(yōu)勢，大力宣傳我們的產業(yè)優(yōu)勢，吸引企業(yè)到我縣投資，切實把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。

一要做強石油石化產業(yè)。要深入研究國家石油資源開發(fā)政策，制定石油開發(fā)及加工轉化發(fā)展規(guī)劃，加強與中石油、中石化兩大國有企業(yè)合作，加大石油開發(fā)力度，支持寧魯石化做大做強。年內新增油井600口，原油產量達到50萬噸，寧魯石化輕烴達到20萬噸。通過3年努力，使我縣原油產量突破100萬噸，寧魯石化加工轉化60萬噸，著力打造全區(qū)重要的石油開采及化工基地。二要做大煤炭產業(yè)。煤炭資源是我縣優(yōu)勢資源，開發(fā)潛力巨大。要重點支持神華寧煤、寶豐集團等大企業(yè)大集團加大煤炭資源開采及加工轉化力度，加快建設金鳳、四股泉、金家渠、賀陡溝、宋新莊“五大煤礦”和神華工貿120萬噸煤焦化及13萬噸甲醇項目，年內力促金鳳、四股泉煤礦建成投產，神華工貿120萬噸煤焦化項目開工建設。到2012年，原煤產量突破1000萬噸，著力打造全區(qū)重要的煤炭開采及深加工基地。三要做優(yōu)建材產業(yè)。要緊緊抓住“擴權強縣”機遇，積極爭取資源配置有關優(yōu)惠政策，促進以石灰石、石膏、白云巖為主的礦產資源有序開發(fā)及深度加工，重點支持以明峰建材、金順源為龍頭的水泥、石膏建材產業(yè)，以開泰鎂業(yè)為龍頭的新材料產業(yè)做大做強。年內，水泥產量達到210萬噸，石膏產量達到50萬噸，金屬鎂產量達到5000噸。用3年左右時間，使水泥產量突破800萬噸，石膏深加工轉化突破100萬噸，金屬鎂及鎂合金突破3萬噸，著力打造全區(qū)重要的建材工業(yè)基地。四要做精新能源產業(yè)。新能源產業(yè)是我縣新興支柱產業(yè)，發(fā)展前景廣闊。今年，要加快高沙窩光電、麻黃山風電項目建設步伐，開工建設國電5萬千瓦、哈納斯15萬千瓦風電等項目，加快形成新能源產業(yè)集群，風（光）能發(fā)電規(guī)模達到20萬千瓦。到2012年，風（光）能裝機容量達到50萬千瓦，著力打造全區(qū)重要的新能源基地。五要做深農副產品加工業(yè)。目前我縣已初步培育了一批農副產品加工企業(yè)，但是這一產業(yè)基礎還比較薄弱，產業(yè)發(fā)展水平不高，大部分農副產品加工處于初級階段。我們在灘羊、甘草、小雜糧等特色資源方面，還有很多沒有開發(fā)的領域和空間。今年，要以縣城工業(yè)園為主陣地，把發(fā)展農副產品精深加工作為促進農業(yè)結構調整和農民增收的主抓手，加大政策扶持力度，努力做大做強宗源灘羊、潤達甘草茶、恒納地毯、山逗子小雜糧、忠信皮毛、原野蜂業(yè)等一批農副產品加工企業(yè)，不斷提高農產品附加值和市場競爭力，逐步實現由初級加工向精深加工轉變、由數量增長向質量和效益提高轉變，促進農副產品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。利用3－5年，將我縣打造成為全區(qū)重要的綠色農產品加工基地。

（二）支持企業(yè)做大做強，在擴張工業(yè)總量上實現新突破

骨干企業(yè)是工業(yè)經濟的主要支撐，要把培植大企業(yè)作為加快工業(yè)發(fā)展的核心內容，抓緊抓好。年內力爭新增規(guī)模以上企業(yè)5家，培植產值過10億元企業(yè)1家，過億元企業(yè)2－3家，從根本上改變我縣重點企業(yè)數量少、規(guī)模小的格局。

一要盤活存量。目前，我縣工業(yè)企業(yè)中還有不少企業(yè)開工不足，還有很多閑置的廠房和土地，工業(yè)和商務局要牽頭對全縣所有企業(yè)的閑置廠房、存量土地進行全面摸底，逐一落實盤活計劃，幫助企業(yè)實施資產重組，積極引進戰(zhàn)略投資者，盡快使這些閑置資源變成現實財源。特別是對縣城功能區(qū)內的停產、半停產企業(yè)，要加大扶持改造力度。如寧浙彩印包裝這家企業(yè)，項目本來很好，彩印包裝產業(yè)的發(fā)展對提升產品的附加值具有十分重要的作用，但沒有投產，廠房長期閑置；再比如紫荊花藥業(yè)、全世達鎂業(yè)這兩家企業(yè)，產品市場前景很好，但由于方方面面的原因，長期經營不善，導致土地等資源得不到有效利用。各聯(lián)系領導要認真分析原因，千方百計幫助這些企業(yè)達產達效，對確實運營無望的要通過招商引資，騰籠換鳥；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的閑置廠房，也要想方設法進行包裝推介，為企業(yè)落戶，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟提供基礎條件。二要上好增量。上項擴規(guī)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的后勁和潛力所在，也是工業(yè)經濟加快發(fā)展最經濟、最快捷的途徑。今年，自治區(qū)將安排5.9億元，組織實施100項重點技術創(chuàng)新項目和重點新產品試產項目，集中力量解決我區(qū)重點行業(yè)、重點領域中存在的一些共性關鍵技術難題。各企業(yè)要把握這一機遇，在搞好生產經營的同時，充

分發(fā)揮基礎和資源優(yōu)勢，內聯(lián)外引上項目，加快技改增投入，不斷促進規(guī)模擴張、效益提升。當前，要重點抓好明峰建材日產5000噸水泥熟料、開泰鎂業(yè)10萬噸金屬鎂、高沙窩2萬千瓦光電一期、麻黃山10萬千瓦風電、四川嘉華30萬噸固井水泥等一批在建項目的建設進度，力促盡快竣工投產。同時，著力抓好明峰建材2×4500噸生產線、哈納斯15萬千瓦風電、高沙窩2萬千瓦光電二期、國電集團5萬千瓦風電、神華寧煤金家渠煤礦等待建項目前期各項準備工作，力促早日開工建設。各有關部門、企業(yè)必須全力以赴，千方百計加快工程進度，從嚴把好質量關口，確保工程建設順利推進，早日達產達效。三要提升質量。積極開展“質量興企”活動，圍繞重點產業(yè)發(fā)展，實施名牌戰(zhàn)略，鼓勵和引導企業(yè)加快生產標準、商標注冊、計量認證、質量體系建設和認證步伐，不斷增強企業(yè)的商標意識和品牌意識，努力實現由產品經營向品牌經營轉變，以品牌產業(yè)發(fā)展推動產業(yè)升級和結構優(yōu)化。四要擴張總量。加大土地、資金等生產要素向重點企業(yè)集聚，最大限度地解決重點企業(yè)生產經營中存在的困難和問題，釋放企業(yè)快速增長的潛力，特別是要引導金融機構增加信貸投放密度和強度，推進信用擔保體系建設，加強企業(yè)運營情況動態(tài)監(jiān)測、分析和調節(jié)，全力支持企業(yè)發(fā)展，實現企業(yè)規(guī)模擴張。

（三）加大對內對外開放，在提高招商引資實效上實現新突破

近年來，我縣工業(yè)經濟快速發(fā)展主要得益于堅持工業(yè)主導地位不動搖，得益于堅持招商引資不動搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把招商引資作為推進工業(yè)發(fā)展的主要抓手，創(chuàng)新方式，突出實效，大招商，招大商，確保全年招商引資到位資金20億元以上。一要抓好項目招商?？h工業(yè)和商務局、招商局、園區(qū)管委會要以工業(yè)園區(qū)和現有企業(yè)為載體，圍繞石油、煤炭、建材、新能源四大支柱產業(yè)和灘羊、甘草、小雜糧等特色資源，下大力氣、花真功夫研究策劃好項目，精心篩選儲備一批工業(yè)項目，及時向外發(fā)布，實行重點招商，跟蹤招商，力爭取得較大突破。二要突出以商招商。每一個客商背后都有一個客戶群體，他們的影響和優(yōu)勢能夠帶動客商來投資，形成連鎖效應，如山西的韻總今天下午就要帶來一批企業(yè)家到我縣洽談項目投資有關事宜，搞機械加工的趙總也要帶來一幫人，明峰萌成建材的王總也將組團引來一批客商來鹽考察投資。對現有企業(yè)，必須不折不扣地兌現政府承諾，真正打造誠信政府，用我們的實際行動感動他們，借助他們宣傳鹽池、推介鹽池、牽線搭橋、吸引投資。三要堅持組團招商。也就是要走出去，這次鑫海公司從天津引資新建灘羊肉加工園區(qū)就是走出去招商的結果，宗源畜產品交易市場也是走出去引資的范例。因此，對有投資意向的重大項目，分管縣領導要牽頭組團招商，親自登門拜訪，千方百計把投資者爭取過來。對口部門要舍得跑路，積極與投資商建立經常性聯(lián)系，構筑招商平臺，確保今年在工業(yè)招商引資上取得重大突破。四要注重會展招商。各種大型招商和經貿洽談活動蘊含著大量商機，是招商引資、擴大開放的重要平臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，精心組織，踴躍參加，務求實效。五要引導企業(yè)招商。積極鼓勵縣內企業(yè)與區(qū)內外優(yōu)勢企業(yè)、知名品牌合資合作、盤大做強，鼓勵各類投資者以各種形式并購重組企業(yè)，最大限度地激發(fā)企業(yè)活力，提高企業(yè)競爭力。我縣萌生水泥、馮記溝煤礦就是以企招商的典范。

（四）加快園區(qū)建設步伐，在提升項目承載水平上實現新突破

園區(qū)是推動生產要素聚集和產業(yè)升級的載體，也是對外開放的窗口和招商引資的重要平臺。要牢固樹立“園區(qū)興工、項目立園”的理念，按照“功能配套、布局集中、用地集約、產業(yè)集聚”的要求，加強園區(qū)規(guī)劃指導，科學定位園區(qū)產業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模，突出核心企業(yè)和核心產業(yè)的整體引進，發(fā)展產業(yè)集群。新建項目符合入駐條件的，必須入駐園區(qū)，形成集聚效應，努力提高園區(qū)對生產要素的整合能力，實現更大規(guī)模、更高層次發(fā)展。要嚴把規(guī)劃、環(huán)保和安全三個“關口”，落地項目必須嚴格執(zhí)行節(jié)能評估，必須符合產業(yè)規(guī)劃，必須達到規(guī)定的投資強度，同時要完善各種證照手續(xù)，杜絕違法項目上馬。在園區(qū)的問題上必須要“醒得早”、“動得快”，就拿高沙窩功能區(qū)來說，必須抓住寧東基地用地還未規(guī)范的有利時機，打“擦邊球”，大干快上，拋磚引玉，力爭使配套機械加工能力由形成小氣候到做成大產業(yè)，再到延伸產業(yè)鏈，形成產業(yè)優(yōu)勢。要加快園區(qū)基礎設施建設，對今年縣財政安排的園區(qū)建設資金，相關部門要統(tǒng)籌謀劃，管好用好，著力完善“一園五區(qū)”道路、供排水、供電等配套設施，所有工程必須在6月底前高質量、高標準完成，增強園區(qū)吸引力，提升園區(qū)承載功能，使園區(qū)既落得下項目、又留得住客商，既能方便工作、又能方便生活，為招商引資、項目入園、企業(yè)落地創(chuàng)造條件。園區(qū)管委會要充分發(fā)揮職能作用，開闊發(fā)展眼界，提高管理服務水平，精心謀劃園區(qū)未來發(fā)展，盡快做大做優(yōu)新的產業(yè)平臺。同時，要抓住區(qū)、市支持園區(qū)建設的機

遇，積極爭取上級政策和資金扶持，推進園區(qū)建設，使園區(qū)真正成為承接產業(yè)的平臺和帶動縣域經濟發(fā)展的強大引擎。

三、強化措施、狠抓落實，奮力開創(chuàng)工業(yè)經濟發(fā)展新局面

加快工業(yè)發(fā)展，推進新型工業(yè)化進程，是一項長期的戰(zhàn)略任務，更是當前的一項緊迫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持從實際出發(fā)，加強領導，精心組織，密切配合，努力把縣委、政府加快工業(yè)發(fā)展的各項措施落實到具體行動中，體現在實際成效上。

一要提神提速。提神就是精力再集中，提速就是目標再提高，提神提速就是要聚精會神、緊張快干、奮力前行、勇爭一流。當前，無論工作頭緒是多是少，加快工業(yè)發(fā)展的勁頭不能減；無論發(fā)展環(huán)境是優(yōu)是劣，加快工業(yè)發(fā)展的決心不能移；無論可用財力是緊是松，加快工業(yè)發(fā)展的力度不能弱。全縣上下都要把加快工業(yè)發(fā)展作為第一戰(zhàn)略、第一要務、第一職責，每項工作、每個項目、每個園區(qū)都要確定推進時間，千方百計在規(guī)定時限內完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動作為，以更加頑強的毅力、更加拼搏的精神，抓機遇、搶時間，爭速度、攀高峰，全力推動工業(yè)經濟又好又快發(fā)展。

二要放開放活。放開就能放活，出新才能出彩。全縣上下要自覺解放思想，圍繞項目的引進、開工、建設、投產和達效，快節(jié)奏、高效率地為企業(yè)發(fā)展排憂解難、創(chuàng)造條件；要善于運用市場經濟的法則來推動產業(yè)的發(fā)展，進一步深化審批制度改革，減少“收費站”，多設“加油站”。只要有利于鹽池工業(yè)做大做強，該簡化的程序要迅速簡化，該取消的收費要完全取消，要敢于舍近利謀遠利，善于舍小利謀大利，全力營造加快工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。尤其是在土地和稅收方面，要靈活掌握，放水養(yǎng)魚，做大基礎再規(guī)范。同時，對該收的一分也不能漏，比如石油和煤炭資源開采、房地產開發(fā)等。

三要求真求實。任何工作務實才能落實，不落實就要落空。要不斷完善領導包抓項目和企業(yè)責任制，包抓領導不僅要包項目的引進，還要包建設、包達產、包企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，以嚴格的責任落實促進各項工作的順利推進。要認真抓好各項配套政策的落實，說了就算，定了就辦，切實做到該落實的措施堅決落實，該解決的問題限期解決，決不能失信于企業(yè)和投資者。

四要同心同向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要想企業(yè)之所需，急企業(yè)之所困，解企業(yè)之所難，全力以赴支持企業(yè)發(fā)展，為壯大全縣工業(yè)經濟培育更多的增長點、更強的支撐點、更亮的閃光點。各級領導干部都要熟悉工業(yè)經濟，善于把握宏觀走勢，提高解決問題的能力；要熟悉國土、稅收、金融等與工業(yè)發(fā)展密切相關的政策，提高運用政策為企業(yè)發(fā)展服務的能力。各相關部門要堅決服從全縣發(fā)展大局，進一步增強為企業(yè)服務的意識，不斷提高工作效率，嚴格落實招商引資代辦制，對企業(yè)正常生產經營多幫助、不干預，對自己該辦的事多謀劃、不失職，對企業(yè)希望辦的事多盡力、不推諉。監(jiān)察部門要加大問效追責力度，對擾亂經濟秩序，破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，無論涉及到哪個單位、哪個人，都要動真碰硬，發(fā)現一起、曝光一起、查處一起。各企業(yè)也要奮發(fā)有為、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對我們服務不到位的地方，要大膽投訴舉報，一經查實，絕不姑息遷就。

同志們，工業(yè)經濟事關發(fā)展大局，是我縣各項工作的重中之重。全縣上下一定要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、謀求跨越的發(fā)展思路、求真務實的工作作風，攻堅克難，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣工業(yè)工作新局面，為推動全縣經濟社會跨越發(fā)展做出積極貢獻！

第五篇：在全市工業(yè)經濟工作會議上的講話

這次全市工業(yè)經濟工作會議是今年市委、市政府召開的第一個事關全局的重要會議。會議時間雖短，內容豐富。上午，陳德新同志傳達了全國、全省經貿工作會議精神，宋家新同志代表市委、市政府對2000年全市工業(yè)經濟工作進行了總結回顧，并對今年工業(yè)經濟工作進行了具體部署，希望各地各部門結合實際，認真貫徹執(zhí)行。剛才，南通萬達鍋爐股份有限公司、南通紡織控股有限責任公司、江蘇中天科技股份有限公司等7家單位分別介紹了他們的經驗。會議開得很好。會議結束前，我對今年的工業(yè)經濟工作再強調幾點意見。

一、充分認識工業(yè)在全市經濟中的重要作用，認清形勢，乘勢前進，努力實現新世紀頭年的開門紅

工業(yè)是我市經濟的主體。去年，全市上下繼續(xù)以推進結構調整為主線，不斷深化改革，努力擴大開放，大力實施制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，取得了明顯成效。工業(yè)經濟出現了近幾年來少有的快速增長的態(tài)勢，產銷銜接良好，運行質量顯著提高，定報工業(yè)速度與效益同步增長，“三資”企業(yè)繼續(xù)成為帶動全市工業(yè)增長的主要力量，國有大中型企業(yè)扭虧成效顯著，重點骨干企業(yè)支撐作用日益明顯，技術創(chuàng)新能力不斷增強。全市工業(yè)增加值、銷售收入、產銷率、利稅等主要經濟指標在全省均處領先位置。全市GDp增長達到10.9％，超過全省平均水平，工業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用。在去年國際國內形勢出現許多新變化，改革的力度、發(fā)展的難度和穩(wěn)定的壓力進一步加大，困難和矛盾比較集中的情況下，能取得這樣的成績是很不容易的。這是全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工堅持發(fā)展不動搖，咬定目標不放松，開拓進取，奮力拼搏的結果。各地、各部門和廣大企業(yè)，要認真總結經驗，發(fā)揚成績，通過加倍的努力，把今后的工作做得更好。

今年是新世紀的第一年，是“十五”計劃的開局年。五年看頭年，做好今年的工業(yè)經濟工作，對于加快結構調整，促進經濟發(fā)展，迎接入世挑戰(zhàn)，實現“十五”計劃的良好開局，有著十分重要的意義。在上個月召開的全市經濟工作會議上，我們提出了今年GDp增長預期調控目標為11%左右，高出全省平均水平一個百分點左右，并把在蘇中率先崛起作為實現“兩個全面提升”的階段性奮斗目標。在蘇中率先崛起，這是一個負重奮進的目標，必須通過艱苦奮斗、頑強拼搏才能實現。特別是人均GDp要達到全省平均水平，這就要求我們的經濟增速高于全省平均水平。圍繞上述目標，今年全市工業(yè)經濟必須乘勢而上，鞏固和發(fā)展去年以來的強勁增勢。各級領導和廣大工業(yè)戰(zhàn)線的同志要克服在高起點上繼續(xù)加快發(fā)展的畏難情緒，克服稍稍松一口氣的求穩(wěn)情緒，緊緊咬住全年經濟增長目標，為實現在蘇中率先崛起勇挑重擔。

綜觀今年的宏觀經濟環(huán)境，工業(yè)的繼續(xù)健康快速發(fā)展，雖然難度大、矛盾多，但總體環(huán)境趨好。從全球范圍看，盡管明年世界經濟增長速度有所放緩，但總體上仍然是增長的態(tài)勢。隨著我國加入世貿組織，我們可在世貿組織確定的多邊、穩(wěn)定、無條件最惠國待遇原則下，享受WTO成員貿易投資自由化的便利。中國入世也將有利于我市紡織、服裝、輕工等具有競爭優(yōu)勢產品的發(fā)展。經濟全球化、貿易、投資自由化趨勢日益增強，對我市扭轉利用外資下滑態(tài)勢，促進對外貿易增長，提高對外開放水平將產生積極的影響。以信息技術為代表的新經濟的迅速發(fā)展，為我們以信息化帶動工業(yè)化，實現跨越式發(fā)展提供了可能。從國內環(huán)境看，國家繼續(xù)實行擴大內需的方針和積極的財政政策帶來的政策機遇，使得今年經濟增長的政策支持因素依然存在。去年工業(yè)經濟運行出現了重大轉機，這是今年工業(yè)經濟加快發(fā)展的基礎性條件。在看到有利條件的同時，我們對工業(yè)經濟發(fā)展面臨的困難和存在的問題也要有清醒的認識。從大的方面看，我市經濟在沒有完成工業(yè)化的情況下，又面臨信息化的挑戰(zhàn)；我市工業(yè)企業(yè)在沒有完成市場化的情況下，又面臨全球化的挑戰(zhàn)，將會承受更大、更直接的國內外市場的競爭壓力。從自身的情況看，我市工業(yè)結構不盡合理、企業(yè)規(guī)模不大、創(chuàng)新能力和競爭能力不強的問題依然存在，國有集體企業(yè)改革攻堅難度很大。因此，我們要進一步增強機遇意識、危機意識和創(chuàng)新意識，堅定信心，開拓前進。

二、狠抓關鍵，突出重點，努力實現工業(yè)經濟的新突破

圍繞實現在蘇中率先崛起的目標和全年經濟增長目標，今年工業(yè)要牢牢把握結構調整這根主線，以改革開放、科技進步為動力，以開拓市場為重點，著力把工業(yè)做大做強，努力在以下幾個方面實現新突破。

（一）以兩個創(chuàng)新為動力，努力在工業(yè)結構調整上取得新突破。

工業(yè)結構調整是經濟結構調整的核心，是工業(yè)經濟工作的主線和著力點。抓調整就是抓發(fā)展。目前，工業(yè)經濟已經進入依靠結構調整促進發(fā)展的階段，不調整就不能繼續(xù)前進，不調整就不能健康發(fā)展。面對全球科技革命和產業(yè)結構調整的大背景大趨勢，面對加快工業(yè)化和信息化發(fā)展的艱巨任務，我們必須把大力推進結構調整擺到突出位置，緊緊依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快工業(yè)改組改造和結構優(yōu)化升級。

加快從戰(zhàn)略上調整國有經濟布局，進一步鞏固和擴大國企改革和脫困成果。要按照《公司法》要求，對大中型企業(yè)搞好規(guī)范運作，實行投資主體多元化，健全法人治理結構，建立規(guī)范的現代企業(yè)制度。重點推進國有大中型企業(yè)的現代企業(yè)制度建設達標工作。進一步加大國有資本退出的力度。堅持“進而有為，退而有序，抓大要強，放小要活”的原則，突出重點行業(yè)，依托優(yōu)勢企業(yè)，加速推進國有資產的流動和重組，促使國有資本從一般競爭性領域和中小企業(yè)中全部或大部退出，向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和關鍵領域集聚。鼓勵和支持具備一定競爭優(yōu)勢的重點骨干企業(yè)，面向國內外企業(yè)出售、轉讓產權和股權，通過國內聯(lián)合、對外合資等途徑，逐步降低國有資本比重。加快公有資本從中小企業(yè)中退出的步伐，鼓勵企業(yè)經營層、經營者受讓公有股權，支持企業(yè)股權向社會法人、自然人流轉。進一步暢通企業(yè)退出市場的渠道，對少數產品無市場、嚴重虧損而又扭虧無望的企業(yè)積極穩(wěn)妥地推進依法破產。注重發(fā)揮非公有制經濟在戰(zhàn)略性調整和改組中的作用，大力發(fā)展混合所有制經濟，放手發(fā)展私營個體經濟。全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項改革，增創(chuàng)機制新活力。

大力推進科技創(chuàng)新，為結構調整提供技術支撐。要學習江蘇申海集團“聚社會性優(yōu)勢資源，建開放式創(chuàng)新體系”的經驗，充分發(fā)揮市場配置科技資源的導向作用，積極利用社會智力資源，推動多種形式的產學研聯(lián)合，加快構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，提高重點骨干企業(yè)主導產品、關鍵技術的開發(fā)能力。加大技改投入力度，加強重點企業(yè)的技術改造，以項目為載體，組織實施一批重大科技、技改項目，增強工業(yè)發(fā)展后勁，帶動全市工業(yè)結構的優(yōu)化。發(fā)展高新技術是實現產業(yè)升級的關鍵，要集中力量，在我市具有一定基礎和比較優(yōu)勢的電子信息、精細化工、新材料等高新技術領域實施重點突破，迅速擴張技術含量高、市場潛力大、有國際競爭力的產品的生產能力，使高新技術產業(yè)的比重有較快的提高。傳統(tǒng)產業(yè)要抓緊運用信息技術和產品以及先進適用技術加以改造提升。信息化是當今世界科技和經濟發(fā)展的大趨勢。我們要充分發(fā)揮信息化在結構調整中的龍頭作用，積極推進企業(yè)信息化建設，以信息化帶動工業(yè)化，實現經濟跨越式發(fā)展。要充分運用信息技術促進企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。重點企業(yè)集團要逐步建立起融產品開發(fā)、生產流程和質量控制為一體的企業(yè)內部信息管理系統(tǒng)。要加快實施企業(yè)上網工程，建立健全企業(yè)上網組織和服務體系。積極開展電子商務，引導企業(yè)在網上進行競價采購、聯(lián)系和拓展客戶等經營活動，促進經營方式的轉變。

加快企業(yè)組織結構調整，加大培育具有國際競爭力的大公司和大集團的力度。大企業(yè)大集團是經濟增長的火車頭，是地區(qū)經濟發(fā)展的重要支撐力量。大企業(yè)大集團搞好了，就抓住了工業(yè)經濟乃至整個經濟的龍頭。我市與揚州、泰州等市相比，沒有儀征化纖、春蘭這樣的特大型“企業(yè)航母”，規(guī)模以上企業(yè)占比也比揚州、泰州低。要全面提升我市工業(yè)經濟的整體競爭力和運行質量，必須把加快培育大公司和企業(yè)集團作為一項重大的戰(zhàn)略任務來抓，努力在做大做強上下功夫，不斷擴大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)的核心競爭力。要繼續(xù)創(chuàng)造條件，大力推進跨所有制、跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)重組和資產優(yōu)化配置，促使生產要素向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產品、優(yōu)勢企業(yè)家集中，發(fā)展壯大一批主業(yè)突出、管理水平高、競爭力和帶動力強的重點企業(yè)集團，進一步提高產業(yè)集中度。要積極抓好企業(yè)上市工作，并充分利用上市公司資源，以上市企業(yè)為載體，盤活存量資產。進一步放開搞活中小企業(yè)，從多方面支持引導中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展。

（二）以加入世貿組織為契機，努力在對外開放上取得新突破。

加入世貿組織后，我們將在更大范圍內和更深程度上參與經濟全球化進程，這既是難得的機遇，也是嚴峻的挑戰(zhàn)。我們必須以更加寬廣的眼界、更加開放的姿態(tài)、更加靈活的策略，搶抓機遇，趨利避害，加快工業(yè)經濟的國際化進程。

要增強緊迫感，充分利用入世前和過渡期的寶貴時間，積極做好各項準備工作。應對加入WTO的挑戰(zhàn)，最關鍵的是企業(yè)要提高綜合素質和競爭能力。要深入分析入世對我市工業(yè)經濟帶來的深刻影響，根據不同行業(yè)的特點，引導企業(yè)進一步細化應對措施。有比較優(yōu)勢的行業(yè)，要研究如何鞏固和擴大競爭優(yōu)勢，進一步提高市場的占有率；對入世后可能面臨嚴峻挑戰(zhàn)的行業(yè)，要研究如何有效利用過渡期，將負面影響降低到最小程度。要全面清理、修訂現行涉外經濟政策和法規(guī)，盡快形成與世貿組織規(guī)則相銜接的經濟政策體系。抓緊培養(yǎng)一批熟悉世貿組織規(guī)則、適應國際競爭需要的高素質專業(yè)人才。

要深入研究國際投資的新特點，加大招商引資力度，積極利用外資、外智、國外先進技術和管理經驗來推動和支撐結構調整。重點培育壯大一批能夠與世界大公司、大集團聯(lián)營、合作的母體企業(yè)。要充分發(fā)揮港口和區(qū)位優(yōu)勢，進一步優(yōu)化投資結構，引導外資投向高新技術產業(yè)和參與傳統(tǒng)產業(yè)、國有企業(yè)的改組改造，著力吸引一批技術起點高、投資規(guī)模大、產品關聯(lián)度強、發(fā)展后勁足的外資大項目。建立和完善招商機制，充分運用互聯(lián)網、電子商務等現代化手段，建立面向全球的專業(yè)招商信息網絡，提高招商引資的針對性和有效性。

加入WTO后，我市工業(yè)產品進入國際市場的環(huán)境會進一步改善。要抓緊實施科技興貿、以質取勝和品牌戰(zhàn)略，加快調整和優(yōu)化出口商品結構，提升出口產品的檔次和科技含量。堅持市場多元化方針，繼續(xù)鞏固和發(fā)展日、美、歐盟和香港四大主體市場，積極發(fā)展南美、中西亞、非洲等新興市場，大力開拓潛在市場。積極培植新的出口增長點，在促進外商投資企業(yè)出口穩(wěn)定增長的同時，重點扶持自營生產企業(yè)、私營企業(yè)出口。進一步拓展對外貿易領域，大力發(fā)展加工貿易，著力培育技術貿易和服務貿易，形成商品、技術和服務貿易共同發(fā)展的新格局。

大力實施“走出去”戰(zhàn)略，推動企業(yè)開展跨國經營和境外投資。盡快制訂相關政策，積極支持和推動有比較優(yōu)勢、國外有市場潛力、生產能力相對富余的機電、輕紡、服裝等行業(yè)的企業(yè)，重點到東南亞、中亞、東歐等地區(qū)拓展加工貿易和投資，逐步實現市場轉移、產業(yè)轉移，帶動設備、零部件、原材料和技術出口。

（三）以拓展經濟增長空間為重點，努力在開拓市場上取得新突破。

市場是緊密聯(lián)接生產和消費的紐帶，是一切經濟活動的出發(fā)點和落腳點。在國際國內市場加速接軌的新形勢下，組織工業(yè)經濟工作，更要高度重視市場開拓，更要積極研究和解決好本地、本企業(yè)的優(yōu)勢如何與國內外市場搞好接軌的問題。

我國國內市場廣闊，是發(fā)展經濟的最大優(yōu)勢。國家把擴大內需作為經濟發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略方針，我們要抓住機遇，把開拓國內市場作為工業(yè)經濟發(fā)展的基本立足點。各工業(yè)主管部門、工業(yè)企業(yè)要認真分析研究當前市場形勢，用改革的思路，采取多種行之有效的辦法，全方位開拓市場。要奮力開拓市外市場。我市產品銷售市場主要集中在華東等沿海地區(qū)，要抓住西部大開發(fā)的機遇，引導企業(yè)積極主動地參與中西部地區(qū)的開發(fā)開放，開拓中西部市場，進一步拓展我市工業(yè)發(fā)展的市場空間。繼續(xù)開拓商業(yè)大市、經濟大省和高收入地區(qū)、高消費層次市場，努力占領國內市場競爭制高點。要大力開拓農村市場。農村市場有著巨大的潛在需求，要引導企業(yè)適應農村消費特點，生產適合農村市場需求的各類商品。要深度開發(fā)市內市場。加大南通產品在本市的宣傳和促銷力度，在同等價格、同等質量的前提下，提高本地產品的配套程度，努力增大我市產品在市內市場的占有份額。大力開拓節(jié)假日市場，發(fā)展假日經濟。要加強工商聯(lián)手，支持工商聯(lián)合組建輻射全國的市場銷售網絡，大力推行連鎖經營、物流配送、網上銷售和代理制等現代營銷方式，進一步開拓市場、引導市場、搶占市場，為企業(yè)的生存發(fā)展贏得更大的空間。要繼續(xù)加強企業(yè)營銷隊伍建設，進一步搞活企業(yè)營銷機制，增強企業(yè)開拓市場的活力。

三、切實加強對工業(yè)經濟工作的領導，把全年各項目標任務落到實處

完成今年工業(yè)經濟的增長目標，以及結構調整和深化改革的任務，我們必須切實加強對工業(yè)經濟工作的領導，改進作風，狠抓落實，努力把全年各項目標任務落到實處。

第一，進一步強化工業(yè)的主體意識，不斷提高領導和組織工業(yè)經濟的水平。近幾年來，各級黨委政府把工業(yè)經濟發(fā)展作為全局工作的主體和重點，認真研究新形勢下組織工業(yè)經濟的思路和辦法，使工業(yè)近兩年來上了一個大的臺階。從總體上看，全市人均GDp已經超過1000美元，我市已經進入工業(yè)化的中期階段，但地區(qū)間的發(fā)展卻極不平衡，有的縣（市）至今尚處在工業(yè)化的初期階段，工業(yè)的主體作用很不明顯。工業(yè)經濟發(fā)展的不平衡直接導致了區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡。工業(yè)經濟不強的縣（市），經濟發(fā)展相對就慢，經濟規(guī)模相對就小，財政也就比較困難。這幾年市區(qū)經濟的發(fā)展之所以快于縣區(qū)，主要得益于工業(yè)經濟，得益于一批工業(yè)上的大項目。南通要實現在蘇中率先崛起的目標，區(qū)域經濟的發(fā)展起決定性作用。區(qū)域經濟要發(fā)展，工業(yè)在整個經濟中的主體地位必須進一步加強?！笆濉逼陂g南部幾個市人均GDp要達到并超過全省平均水平，北部幾個縣（市）達到全市平均水平，最關鍵的還是取決于工業(yè)經濟的發(fā)展速度、發(fā)展質量。因此，各級領導特別是主要領導要把更多的精力傾注到發(fā)展工業(yè)上去。分管領導要集中力量抓工業(yè)結構調整、抓技改投入、抓重點項目，著力培育新的經濟增長點，培育工業(yè)發(fā)展的后勁，提高工業(yè)經濟的運行質量和效益。

第二，領導方法和工作著力點盡快轉到為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境上來。隨著市場取向的各項改革不斷深入，黨委、政府要適應新的形勢，加快轉變職能。要把工作的著力點放在建立與市場經濟要求相適應，與國際慣例相接軌的良好環(huán)境上，善于用市場經濟的思路和方法領導工業(yè)經濟，不干預企業(yè)的生產經營活動，大幅度減少對企業(yè)的行政性審批事項，將注意力集中到管好企業(yè)圍墻外面的事上來，為企業(yè)創(chuàng)造一個有利于積聚生產要素，體現公平競爭和效率的市場環(huán)境。市場競爭某種意義上也是環(huán)境競爭，抓環(huán)境就是抓機遇。各級黨委、政府要進一步加大改革力度，通過在體制、機制上的不斷突破和完善，加快區(qū)域經濟的市場化進程，促進區(qū)域經濟放開搞活，創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭力。人才環(huán)境是市場環(huán)境中最具競爭力的要素，它與政策環(huán)境、服務環(huán)境、法制環(huán)境等其他因素相輔相成。工業(yè)經濟要實現可持續(xù)發(fā)展，必須聚合人力資本，建設人才高地，形成好的人才環(huán)境。要進一步完善并落實吸引、培養(yǎng)、使用人才的各項措施，加快構建企業(yè)經營者選拔、培育、激勵與約束機制，努力營造適合專業(yè)技術人才和企業(yè)家隊伍成長的社會環(huán)境，加緊培育一大批具有戰(zhàn)略眼光、懂經營、善管理、能夠參與國際競爭的企業(yè)經營者隊伍。

第三，切實改進工作作風，把主要精力放在狠抓落實上。今年全市工業(yè)經濟的各項任務已經明確，現在的關鍵就是要真抓實干。要緊緊圍繞發(fā)展目標，真正沉下去、蹲下去，深入基層，深入企業(yè)，加強調查研究，及時協(xié)調和解決工業(yè)生產過程中的突出矛盾和重大問題，幫助企業(yè)做一些實實在在的事情。善于發(fā)現、培養(yǎng)典型，推廣典型。剛才會上7家單位介紹的經驗，對大家很有借鑒意義。各級黨委、政府在領導工業(yè)經濟工作的過程中，要善于發(fā)現這樣的典型，及時總結他們的先進經驗和成功做法，推動面上工作。工業(yè)經濟是全市經濟工作的重心，全市上下要圍繞突出工業(yè)的主體地位，(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)真正形成合力。黨政機關各部門要從全局出發(fā)，通力協(xié)作，提高辦事效率，竭盡全力為企業(yè)提供快捷方便的服務。今年市縣鄉(xiāng)黨政機構要進行改革，每個領導干部都要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，以寬廣的胸懷，正確對待個人的進退留轉。機關干部都是黨和國家的寶貴財富，在機構改革中，各級都要嚴格掌握政策，本著人盡其才的原則，充分發(fā)揮機關干部的聰明才智，安排好他們的工作。

同志們，工業(yè)經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，事關全市經濟發(fā)展的大局。我們一定要解放思想，認清形勢，堅定信心，開拓進取，乘勢前進，努力實現新世紀頭年工業(yè)經濟的開門紅，為完成今年全市經濟增長目標，為實現在蘇中率先崛起作出應有的貢獻。