XX鎮(zhèn)配套公建用房清理管理工作方案

根據(jù)X政發(fā)〔2019〕X號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)全市住區(qū)配套公建使用管理的實(shí)施意見》，對(duì)XX個(gè)小區(qū)配套公建用房進(jìn)行清理、實(shí)地測量、登記領(lǐng)證等相關(guān)工作，截止至2019年12月31日，XX個(gè)小區(qū)共辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證XXX本。

一、管理目標(biāo)

通過對(duì)已經(jīng)領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的96個(gè)小區(qū)配套公建用房逐個(gè)梳理，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)、國有土地出讓合同約定，以及其他文件中規(guī)定應(yīng)當(dāng)移交但未實(shí)物移交的非營業(yè)性配套公建用房（包括物業(yè)管理用房、消控室、門衛(wèi)等為所在小區(qū)服務(wù)配建的用房及設(shè)施）和社會(huì)公益性配套公建用房（包括幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)中心、市政公用等為社會(huì)公共服務(wù)配建的用房及設(shè)施），移交給屬地政府和市教育局或其他接收部門管理，以進(jìn)一步完善基層有關(guān)配套用房及設(shè)施，提高社區(qū)服務(wù)水平。

二、管理范圍

XX鎮(zhèn)住宅區(qū)配套公建用房，國有土地出讓合同約定和規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，以及其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)移交但尚未移交給屬地政府的，保障社區(qū)居民基本生活需求的配套公共用房及相關(guān)設(shè)施。

三、管理措施

配套公建用房需優(yōu)先滿足社區(qū)居民公共服務(wù)需要，原建設(shè)單位或物業(yè)公司未經(jīng)授權(quán)，擅自將非營業(yè)性或社會(huì)公益性配套公建用房占用、使用、出租或出售的，作為清理目標(biāo)任務(wù)。

（一）非營業(yè)性配套公建用房

已成立業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）的，由業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）接收管理，并按相關(guān)規(guī)定予以合理使用。未成立業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）的，交由物業(yè)服務(wù)企業(yè)接收管理，由屬地政府或其指定的物管站監(jiān)督，物業(yè)服務(wù)企業(yè)按相關(guān)規(guī)定予以合理使用；用于出租的，應(yīng)在小區(qū)公示并報(bào)送屬地政府或其指定的物管站備案。成立業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）后，交由業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）接收管理，并按相關(guān)規(guī)定予以合理使用。非營業(yè)性配套公建用房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證由XX鎮(zhèn)資產(chǎn)管理辦統(tǒng)一保管，XX鎮(zhèn)物管辦負(fù)責(zé)履行非營業(yè)性配套公建用房使用的協(xié)調(diào)監(jiān)管責(zé)任。

（二）社會(huì)公益性配套公建用房

社會(huì)公益性配套公建用房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證由XX鎮(zhèn)資產(chǎn)管理辦統(tǒng)一保管，根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的清理管理方式：

1、由原建設(shè)單位或物業(yè)公司占有、使用

（1）協(xié)商一致限期移交的，原建設(shè)單位或物業(yè)公司在限期內(nèi)辦理好移交手續(xù)，確保設(shè)施完整，移交所轄社區(qū)使用管理。

（2）拒絕移交的，通過訴訟處理，并追繳其全部占有使用期間的費(fèi)用，占有使用費(fèi)可參照租金，租金以評(píng)估方式確定。

2、由原建設(shè)單位或物業(yè)公司出租（仍在租期內(nèi)）

（1）各方主體協(xié)商一致，變更合同主體，自2019年3月至移交之日期間產(chǎn)生的占有租賃費(fèi)，按原租賃合同條款執(zhí)行，租金限期上交至XX鎮(zhèn)人民政府指定帳戶。

（2）原建設(shè)單位或物業(yè)公司拒接移交的，由XX鎮(zhèn)資產(chǎn)管理辦與承租戶直接形成租賃關(guān)系，租金按原合同條款或評(píng)估價(jià)執(zhí)行；另對(duì)原建設(shè)單位或物業(yè)公司提起訴訟，要求返還房屋并賠償占有使用期間的費(fèi)用，費(fèi)用按原合同條款或評(píng)估價(jià)執(zhí)行。

（3）承租戶配合配套公建用房清理管理工作的，由XX鎮(zhèn)專班告知承租戶，變更租賃合同主體，租期不超過三年。合同到期后，由XX鎮(zhèn)資產(chǎn)管理辦納入統(tǒng)一管理。對(duì)拒絕配合的，提起訴訟，依法追究相關(guān)單位的法律責(zé)任。

（4）物業(yè)公司已撤場，但遺留了尚未履行完畢的租賃合同，對(duì)剩余租期不予履行，并向承租戶主張自2019年3月至移交之日期間的占有使用費(fèi)，占有使用期間的費(fèi)用參照租金，租金以評(píng)估方式確定；承租戶不予配合的，依法提起訴訟，予以追究。

3、承租戶占有、使用（租期已屆滿）

（1）協(xié)商一致限期移交的，承租戶承擔(dān)自2019年3月至移交之日期間的占有使用費(fèi)，占有使用費(fèi)可參照租金，租金以評(píng)估方式確定。

（2）拒接移交的，通過訴訟處理，并追繳其占有使用期間的所有費(fèi)用，占有使用費(fèi)可參照租金，租金以評(píng)估方式確定。

4、原建設(shè)單位或物業(yè)公司已出售

（1）協(xié)商一致限期移交的，原建設(shè)單位或物業(yè)公司承擔(dān)自2019年3月至移交之日期間的占有使用費(fèi)，占有使用期間的費(fèi)用可參照租金，租金以評(píng)估方式確定。

（2）相關(guān)主體拒絕移交的，由XX鎮(zhèn)人民政府提請市配套公建用房清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭協(xié)商處理。同時(shí)，由市配套公建用房清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組提請不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心撤銷原房產(chǎn)證，如受讓人為善意第三人，則起訴無權(quán)處分人要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任。