第一篇：新建 全省實施“造福工程”的主要做法和經(jīng)驗

全省實施“造福工程”的主要做法和經(jīng)驗

文章來源: 發(fā)表時間:2008年07月18日

“造福工程”是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，關(guān)系到群眾的切身利益，各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，因地制宜，開拓創(chuàng)新，我省各地在實踐中不斷探索了許多好做法好經(jīng)驗：

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)。這是做好“造福工程”工作的重要保證。各地認(rèn)真落實造福工程“縣負(fù)總責(zé)”的工作責(zé)任制，加強領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門形成合力，保證了政策措施到位，推進“造福工程”各項工作的落實。壽寧縣將“造福工程”列入縣域經(jīng)濟年度考評的重要內(nèi)容，縣、鄉(xiāng)兩級成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，建立處級領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位掛戶幫扶制度，計劃用3年時間，完成2160戶10212人的搬遷。寧德市今年安排市級財政1250萬元專項用于“造福工程”。龍巖市按照每人200元標(biāo)準(zhǔn)，今年安排市級財政1050萬元。福安市今年預(yù)算安排了700萬元“造福工程”專項資金。長汀縣大同鎮(zhèn)天鄰村是由省委辦公廳掛鉤幫扶的第一輪省級扶貧開發(fā)重點村，全村126戶521人通過實施“造福工程”整體搬遷安置到開發(fā)區(qū)附近，在選擇安置地點時，由縣分管副縣長帶領(lǐng)土地、林業(yè)、扶貧、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人實地察看，現(xiàn)場確定安置地點和面積，由縣政府出面協(xié)調(diào)，發(fā)出征地遷墳通告，60多畝建房用地不到半個月就交付使用，確保了“造福工程”搬遷進度。值得一提的是，省級扶貧開發(fā)重點村由于實行“部門掛鉤、干部駐村、資金捆綁”的機制，領(lǐng)導(dǎo)

和協(xié)調(diào)的力度都比較大，“造福工程”的任務(wù)都比較落實，建設(shè)水平也都比較高。

(二)科學(xué)規(guī)劃。這是搞好“造福工程”的前提和基礎(chǔ)。各地堅持把“造福工程” 與脫貧致富、防災(zāi)減災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等有機結(jié)合，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分步實施，整體推進。建陽市書坊鄉(xiāng)貴溪村1998年開始實施“造福工程”，當(dāng)時規(guī)劃了馬坪46畝土地作為造福工程用地，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的要求，對小區(qū)道路、庭院綠化、戶型設(shè)計、水電通訊、沼氣池用地、太陽能供暖、休閑公園、圖書閱覽室等都作了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，10年來，村兩委始終按照既定的設(shè)計方案實施“造福工程”，先后有56戶252人分期分批得到安置，馬坪新村現(xiàn)已初

具規(guī)模，被建陽市列為新農(nóng)村建設(shè)試點村。

(三)勇于創(chuàng)新。各地在實際工作中注重因地制宜，實事求是，既把握工作要求，又尊重群眾意愿，根據(jù)搬遷群眾的經(jīng)濟能力和生活出路安排，不斷創(chuàng)新搬遷模式，形式多樣，方法靈活。具體體現(xiàn)在：一是安置地點多樣化。在安置地點的選擇上，有在工業(yè)園區(qū)周邊的，如長汀縣的大多數(shù)安置點、福安的福源村、延平區(qū)的游地村，這樣既便于群眾就近打工，又解決了企業(yè)用工問題；有在城鎮(zhèn)周邊安置的，如柘榮縣嵐下洋安置點、武夷山市新豐街道安置點、壽寧縣南陽安置點，這樣有利于促進人口集聚，擴大縣城和集鎮(zhèn)規(guī)模，便于搬遷群眾就近從事二、三產(chǎn)業(yè)；有在中心主村就近安置的，這種形式適用于離集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的地方，便于宅基地的落實和群眾繼續(xù)經(jīng)營原來的土地和山林資源。近年來，越來越多的地方更多選擇在縣城、集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)周邊設(shè)立安置點。二是土地征用多樣化。有的是本村內(nèi)部調(diào)劑解決，如邵武市鎮(zhèn)河坊村“造福工程”占地6畝，由村機動田解決；有的進行土地置換解決，如建陽市南槎村安置點用地65畝，由村里用一片毛竹山和村民置換而取得；有的進行土地征用，特別是集鎮(zhèn)所在地和工業(yè)園區(qū)附近用地，基本上是靠征用獲得。三是住房模式多樣化。既有統(tǒng)一安排宅基地，根據(jù)規(guī)劃，每戶一宅；又有群眾集資統(tǒng)一建設(shè)公寓式套房住宅，每戶一套；還有幾戶合作，一宅多套。多形式的搬遷安置方式，適應(yīng)了不同需求，方便了群眾選擇。如延平區(qū)來舟鎮(zhèn)游地村土地資源緊缺，人地矛盾比較突出，“造福工程”規(guī)劃宅基地面積較小，每戶只有32平方米，他們由8戶群眾自愿組合，按規(guī)劃設(shè)計方案合建多層公寓式套房，每套面積近130平方米。每戶一套公寓，一樓店面和頂樓空間平分。武夷山市陳東鄉(xiāng)洋墩村根據(jù)土地資源條件和不同群眾的經(jīng)濟承受能力，分別規(guī)劃設(shè)計了80、60和40平方米的宅基地，由群眾按照設(shè)計建造庭院式或公寓式住宅。新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)民伺村整村搬到集鎮(zhèn)，受土地資源的限制，他們統(tǒng)一征地，建套房，根據(jù)群眾的經(jīng)濟承受能力，套房面積分為60、100、130平方米三種套型。四是建房方式多樣化。各地在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上，建房方式不拘一格。許多“造福工程”搬遷戶在建造庭院式住宅時大都采取自建的方式，根據(jù)設(shè)計戶型自行購置建筑材料，依托親朋好友出工出力建房；也有的由鄉(xiāng)村統(tǒng)一劃包給有資質(zhì)的施工隊代建，搬遷戶選出代表，隨時監(jiān)督施工質(zhì)量。

(四)多方籌資?！霸旄９こ獭苯ㄔO(shè)內(nèi)容多，投資規(guī)模大，各地充分發(fā)揮財政補助資金的導(dǎo)向、粘合作用，引導(dǎo)、整合行業(yè)部門、社會幫扶等資金進行配套投入，形成了多元化的“造福工程”投入模式。據(jù)統(tǒng)計，僅去年南平、三明、龍巖、寧德四個設(shè)區(qū)市共整合各部門的資金1101萬元用于“造福工程”的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上杭縣跤洋鄉(xiāng)桃源村是第一輪省級扶貧開發(fā)重點村，2004年全村75戶293人整體搬遷到距蛟洋集鎮(zhèn)中心800米的319國道旁，捆綁各方資金260多萬元，集中用于征地、整基、房屋基腳、人飲工程、電網(wǎng)、閉路電視、排污、后山防洪溝、村主道硬化及擋墻護坡等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有的安置點拿部分土地進行市場化開發(fā)，籌集資金用于安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如柘榮縣東源嵐下洋“造福工程”安置點一期占地86畝，安置493戶2533人，他們將沿街的70塊宅基地進行拍賣，共籌集資金380萬元，全部投入安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。壽寧縣南陽鎮(zhèn)準(zhǔn)備在鎮(zhèn)所在地安置281戶1094人，也是采取柘榮縣的做法，安排一部分沿街土地拍賣，籌集資金用于整個安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前土地已經(jīng)初

步平整出來。

(五)注重發(fā)展。這是“造福工程”搬遷的最重要因素，過上更好的日子是群眾下山的最主要動因。為了確保搬遷群眾“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”，各地根據(jù)每一個搬遷戶的實際情況，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜工則工的原則，有針對性的制定和采取了發(fā)展致富規(guī)劃和措施，通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)展科技扶貧項目、組織勞務(wù)輸出、開展小額信貸等措施，力求使每個搬遷戶都有地種、有活干、有掙錢門路。長汀縣大同鎮(zhèn)天鄰村從20公里外的山村整村126戶521人搬遷到城郊，新村緊鄰騰飛開發(fā)區(qū)，實施“村企聯(lián)盟”，該村已有91人在開發(fā)區(qū)就業(yè)，除去無勞動力戶外，戶均1人就近就業(yè)。除此之外，搬遷群眾并沒有放棄原有的山地資源，有一半農(nóng)戶的竹山進行輪轉(zhuǎn)，由兩戶承包經(jīng)營，租金每畝每年20元，還有一半農(nóng)戶還繼續(xù)經(jīng)營原有的山地資源。因此，搬遷后農(nóng)民收入顯著提高，人均收入由搬遷前（2004年）的不到2000元提高到2007年的5000余元，戶戶都裝電話、有線電視，戶均有摩托

車1.5輛，生活水平、生活質(zhì)量都明顯提高。

(六)規(guī)范運作。嚴(yán)格管理是確保“造福工程”規(guī)范有序開展的基本保證。各地在實施“造福工程”搬遷中，都十分注重加強項目管理，建章立制，規(guī)范運作。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，公開公示。各地在確定“造福工程”對象時都注意嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，將自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、群眾生活困難的自然村列為整體搬遷對象，對農(nóng)戶申請搬遷的情況進行公開公示，接受群眾監(jiān)督，然后將符合搬遷條件的農(nóng)戶建檔立卡，隨時可查。二是加強督查，落實進度。加強動態(tài)監(jiān)測，從每年下半年起，實行搬遷進度月報制度，報送工作進展情況。加強檢查督促，在項目建設(shè)過程中，分階段開展定期或不定期檢查，對“造福工程”的實施進度、資金投入情況、實施效果等方面進行檢查督促。建立驗收制度?！霸旄９こ獭卑徇w完工后，由工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請驗收，有縣扶貧機構(gòu)、財政、建設(shè)、國土等相關(guān)部門進行驗收。驗收合格后，填寫驗收卡，列入造福工程農(nóng)戶檔案中，做到有據(jù)可查。三是加強審計，用好資金。每年年終，扶貧、財政、審計等部門對“造福工程”資金使用情況審計，嚴(yán)格按照《福建省財政扶貧資金管理辦法》和《福建省財政扶貧資金項目管理辦法(試行)》的規(guī)定，實行報賬制和公告公示制度，補助資金足額到人到戶。最近，省

審計廳開展“造福工程”專項審計，對“造福工程”的項目資金管理給予了充分肯定。

第二篇：工程實施過程中好的經(jīng)驗和做法

工程實施過程中好的經(jīng)驗和做法

（一）科學(xué)設(shè)計，靈活把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

在災(zāi)后公路重建設(shè)計中，按照因地制宜、就地取材、實事求是的原則、結(jié)合本地自然地理條件，分類確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)重點，合理把握建設(shè)規(guī)模，控制工程造價，盡量利用原路改造，不占用耕地，不拆遷民房，從群眾的實際需要出發(fā)，充分考慮災(zāi)區(qū)群眾的意愿，修群眾愿意修的路。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度

按照《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》的規(guī)定，以及災(zāi)后各種招投標(biāo)管理規(guī)定，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的工程項目進行公開委托招標(biāo)，以確保施工單位具有較強的資金實力，豐富的施工管理經(jīng)驗，較強的業(yè)務(wù)技術(shù)能力，能夠順利實現(xiàn)工程質(zhì)量及進度目標(biāo)。

（三）加大工程質(zhì)量監(jiān)管力度

為了強化公路建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，我局主要從以下五個方面加強管理：

1、業(yè)主代表蹲點包路。每條在建公路明確一名業(yè)主代表，駐扎施工一線，對工程質(zhì)量進行監(jiān)管。

2、加強工程監(jiān)理。通過招投標(biāo)確定監(jiān)理隊伍，并對監(jiān)理到場情況進行檢查，對不按招投標(biāo)規(guī)定，沒有資質(zhì)的監(jiān)理人員不準(zhǔn)進入施工現(xiàn)場。

3、嚴(yán)格實行項目公示制度。公路建設(shè)必須按規(guī)定設(shè)置項目公示牌，鼓勵廣大群眾參與工程質(zhì)量民主監(jiān)督，進一步

增強施工單位的質(zhì)量意識，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理，以確保工程質(zhì)量優(yōu)良。

4、加強試驗抽檢，確保工程質(zhì)量。為了加強災(zāi)后公路建設(shè)質(zhì)量，要求施工單位必須成立工地試驗室，沒有工地試驗室的施工單位必須委托一家有資質(zhì)的試驗單位進行自檢。同時業(yè)主還委托有資質(zhì)的實驗單位為中心實驗室，不定期的對災(zāi)后重建工程進行抽檢，對于不合格項目要求立即返工整改，從而確保工程建設(shè)質(zhì)量。

5、實行工程質(zhì)量永久公示制度。工程完工后，在項目實施路段設(shè)立永久公示牌，對項目的施工單位、項目經(jīng)理等進行永久公示，讓工程接受歷史的檢驗，鼓勵群眾參與民主監(jiān)督。

（四）、倒排工期，加快進度

災(zāi)后重建公路建設(shè)進度實行正排工序、倒排工期，將具體目標(biāo)細(xì)化到月進行督查落實，對本月沒有按照目標(biāo)任務(wù)完成的項目查找原因，增調(diào)措施，確保災(zāi)后目標(biāo)任務(wù)按時完成。

第三篇：實施“源頭工程”做法成效

四個加強夯基礎(chǔ)引得源頭活水來

——xx鎮(zhèn)實施發(fā)展黨員“源頭工程”的做法及成效

做好新形勢下發(fā)展青年黨員工作，不僅是為黨的事業(yè)培養(yǎng)接班人的需要，也是改善基層黨員隊伍結(jié)構(gòu)，加強基層黨組織建設(shè)，提高基層黨委政府為人民服務(wù)能力的現(xiàn)實需要。實施發(fā)展黨員工作“源頭工程”以來，我鎮(zhèn)堅持從實際出發(fā)，確定了發(fā)展黨員工作“向工作一線傾斜，向農(nóng)村基層傾斜”的原則，開拓創(chuàng)新，與時俱進，積極探索新形勢下發(fā)展青年黨員的新途經(jīng)，使我鎮(zhèn)發(fā)展青年黨員工作邁出了較大步伐。

一、發(fā)展青年黨員工作基本情況

截止2010年，我鎮(zhèn)共有黨員xx名，其中35歲以下的有xx名，占總數(shù)的xx %，比5年前的2005年青年黨員的比率提高了xx個百分點。全鎮(zhèn)青年農(nóng)民有xx人被確定為黨員發(fā)展對象，xx人被確定為入黨積極分子，黨員群眾滿意率達(dá)100%。

二、發(fā)展青年黨員工作中遇到的困難

近年來，隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，人們的思想觀念越來越呈現(xiàn)出多元化趨勢，發(fā)展青年黨員尤其是發(fā)展青年農(nóng)民黨員越來越成為農(nóng)村黨建工作的一大難點。在多年的工作實踐中，我們明顯感受到農(nóng)村發(fā)展黨員工作中呈現(xiàn)出“三不”、“三化”、“三斷”現(xiàn)象?！叭弧奔辞嗄贽r(nóng)民不想入黨、不愿 1

入黨、不便入黨；“三化”即農(nóng)村黨員年齡老化、思想僵化、能力退化；“三斷”即黨員隊伍年齡斷代、知識斷層、工作斷茬，影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的進程。

三、實施“源頭工程”的做法

針對這種現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)大力實施發(fā)展黨員工作“源頭工程”，通過強化基礎(chǔ)先導(dǎo)、機制督導(dǎo)、過程引導(dǎo)等，有效破解了農(nóng)村發(fā)展青年黨員存在的源頭不足、認(rèn)識不清、輻射不強、程序不規(guī)范等難題，為農(nóng)村發(fā)展青年黨員儲備了源頭活水。

（一）加強基礎(chǔ)先導(dǎo)，解決源頭不充足問題

針對沒有人入黨的難題，我鎮(zhèn)改變過去坐等青年農(nóng)民送申請書上門的被動做法，主動出擊“找苗子”。通過以村民小組為單位召開群眾大會或村民代表座談會，以村團支部為單位召開團員青年代表會，以村黨支部為單位召開黨員大會或黨員代表會議等途徑，推薦各類年青優(yōu)秀人才，儲備入黨積極分子的后備力量。對推選上來的優(yōu)秀青年，村黨支部進行認(rèn)真篩選，擇優(yōu)建檔，吸納他們參加黨的基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，進行“一對一”的培養(yǎng)機制。我鎮(zhèn)明確規(guī)定村支部委員每人至少聯(lián)系1人，定期上門開展談心活動，進行思想引導(dǎo)，及時了解他們的思想和工作情況，幫助他們解決實際困難。對外出務(wù)工青年，我鎮(zhèn)建立委托培養(yǎng)教育制度，由聯(lián)系人委托外出務(wù)工黨員與后備人選每季度談話一次，外出務(wù)工人員回家期

間，聯(lián)系人主動上門找其談話，鼓勵他們在外努力創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。

（二）加強機制督導(dǎo)，解決認(rèn)識不到位問題

針對有的村黨組織存在重經(jīng)濟、輕黨建，忽視青年黨員發(fā)展，有的村黨組織負(fù)責(zé)人妒賢嫉能，怕年輕同志政治上成熟了會“奪位子、爭權(quán)力”，不愿發(fā)展青年黨員等認(rèn)識不到位的問題，我鎮(zhèn)把發(fā)展青年黨員作為基層黨建的重點內(nèi)容納入目標(biāo)管理，建立了發(fā)展青年黨員工作責(zé)任機制，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和村黨支部書記一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系，并對發(fā)展年輕黨員不力的鎮(zhèn)直機關(guān)黨支部和村黨支部實行重點管理，進行組織整頓，幫助班子成員提高思想覺悟，消除私心雜念，增強發(fā)展青年黨員的責(zé)任意識。2009年，我鎮(zhèn)對x個發(fā)展年青黨員不力的村支部，實行了重點管理。

（三）加強過程引導(dǎo)，解決輻射不明顯問題

針對黨員輻射帶動作用不明顯的問題，我鎮(zhèn)在發(fā)展青年黨員工作中，注重過程引導(dǎo)，加強工作滲透，形成良好的輻射效應(yīng)，真正做到發(fā)展一個，帶動一批，影響一片。通過主動、強有力的思想政治教育、價值觀念教育、黨的政策宣傳和近年來黨建工作成果、優(yōu)秀黨員典型宣傳，以黨的聲音引導(dǎo)青年農(nóng)民，讓更多的青年農(nóng)民了解黨組織，認(rèn)同黨組織，增強黨組織的影響力和向心力。僅今年一季度就有有xx名

優(yōu)秀青年農(nóng)民向黨組織遞交了入黨申請書。堅持把質(zhì)量放在第一位，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，認(rèn)真做好長效考察、篩選工作，把好推薦、審批、公示關(guān)，做到成熟一個、發(fā)展一個，確保不出現(xiàn)一例因盲目追求數(shù)量而降格發(fā)展黨員的現(xiàn)象，讓黨員的先進性和純潔性得到保證。通過與黨員干部一起參與新農(nóng)村建設(shè)的設(shè)崗定責(zé)等實踐活動，有意識地給入黨積極分子交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們“未進黨的門，先做黨的人”，以實際行動向黨組織靠攏。

（四）加強程序示范，解決程序不規(guī)范的問題

針對黨員發(fā)展中程序不夠規(guī)范的問題，我鎮(zhèn)創(chuàng)新黨員發(fā)展機制，推行“四推三定兩票決一監(jiān)督”工作法，取得了良好成效?！八耐啤奔匆皇亲晕彝扑]，青年農(nóng)民通過書面材料、口頭匯報等方式主動向村(社區(qū))黨組織匯報，充分表達(dá)了自己的入黨意愿；二是群眾推薦。村(社區(qū))黨組織通過召開村民代表會議，采取無記名投票方式推薦本村(社區(qū))優(yōu)秀青年農(nóng)民為入黨培養(yǎng)對象初步人選；三是黨員推薦，村(社區(qū))黨組織召開黨員大會，充分征求廣大黨員意見，積極推薦了本村(社區(qū))優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨培養(yǎng)對象的初步人選；四是組織推薦，村(社區(qū))黨組織根據(jù)本村(社區(qū))現(xiàn)有青年農(nóng)民的實際情況，結(jié)合本村(社區(qū))黨員發(fā)展計劃，對特別優(yōu)秀的青年農(nóng)民以組織名義進行了推薦。“三定”即一是定發(fā)展計劃，村(社區(qū))黨組織結(jié)合本村(社區(qū))現(xiàn)有青年農(nóng)民數(shù)量的實際，把發(fā)展

青年農(nóng)民黨員工作列為支部工作的重要內(nèi)容，科學(xué)制定發(fā)展黨員計劃和屆期規(guī)劃；二是定培養(yǎng)對象，村(社區(qū))黨組織先根據(jù)“四推”方式產(chǎn)生的青年農(nóng)民入黨培養(yǎng)對象初步人員提出入黨積極分子預(yù)備人選，再通過召開支部大會確定青年農(nóng)民入黨積極分子；三是定向培養(yǎng)聯(lián)系人，村(社區(qū))黨組織根據(jù)每名青年農(nóng)民入黨積極分子的實際情況和發(fā)展意愿，有針對性指定xx名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，隨時了解和掌握入黨積極分子的學(xué)習(xí)、工作和現(xiàn)實表現(xiàn)情況。“兩票決”即村(社區(qū))黨組織對擬接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對象和擬轉(zhuǎn)為正式黨員的預(yù)備黨員，召開支部大會進行公開票決，票決對象獲得贊成票超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)半數(shù)的，才接收為預(yù)備黨員或轉(zhuǎn)為正式黨員?！耙槐O(jiān)督”即實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派人列席支部黨員大會制度，強化了對發(fā)展青年農(nóng)民黨員的組織監(jiān)督。

第四篇：實施換位思考的經(jīng)驗做法

文章標(biāo)題：實施換位思考的經(jīng)驗做法

問題背景：

在企業(yè)的日常管理工作中，當(dāng)部門之間出現(xiàn)矛盾時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常要求大家進行“換位思考”，以便及時有效地解決問題?！皳Q位思考”真是那么有效嗎？在實踐過程中我們發(fā)現(xiàn)，“換位思考”具有一定的局限性，還無法得到廣泛推廣。首先，應(yīng)具有合作氛圍的企業(yè)文化，如此才能便于溝通和合作，否則，即使企業(yè)高層反復(fù)要求，也只是偶一為之而不能持久。其次，對人員的素質(zhì)要求比較高，它要求嚴(yán)以律己，寬以待人，要先付出，然后才有可能獲得回報。由于企業(yè)內(nèi)部存在著不同的部門和個人的利益沖突，從利益最大化的角度出發(fā)，獲得雙贏是很困難的。因此，只有在非常優(yōu)秀的企業(yè)里，這種體現(xiàn)著“人人為我，我為人人”觀念的人本管理才能得到比較廣泛的推廣，而在大多數(shù)企業(yè)里只能是少數(shù)人在進行，還不能形成一種氛圍。

如何才能把“換位思考”這種先進的管理思想落到實處呢？大連三洋制冷有限公司提出的“換位工作法”在某種程度上解決了存在的問題，他們是怎么做到的呢？

案例過程：

三洋制冷認(rèn)為：“換位思考”需要站在對方的立場來考慮問題，但是受到企業(yè)內(nèi)部的部門利益和個人利益的影響，不可避免的受到各種干擾而難以持久地實施。而如果能通過某種變通的方式，使實施的人員必須站在對方的立場思考問題，則會取得一定的成效。這種方法就是“崗位輪換制”的變化形式“換位工作制”。企業(yè)內(nèi)實施崗位輪換制，是企業(yè)有計劃的讓員工輪換擔(dān)任若干種不同工作的方法，從而達(dá)到考察職工適應(yīng)性和開發(fā)員工多種能力、進行在職培訓(xùn)，培養(yǎng)主管的目的。三洋制冷從創(chuàng)業(yè)伊始，就在生產(chǎn)一線的制造部內(nèi)，對一線員工有針對性的進行崗位輪換，使一線員工達(dá)到“一人多崗，一專多能”的水平，逐步把員工從僅具單一能力培養(yǎng)成為復(fù)合型員工，可以承擔(dān)多種工作。三洋制冷在實踐過程中欣喜地發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過崗位輪換后，不僅員工的能力提高了，技能更全面了，而且能夠相互理解對方的工作了，在配合上效率更高了，特別是上下工序間的崗位輪換效果更好，能夠提出許多改進工作的辦法，使原崗位的工作效率得到了大幅度的提高，一些上下工序間長期得不到解決的問題，不需要上級的干預(yù)和協(xié)調(diào)，也能得到較好的處理。那么，這種從“崗位輪換制”發(fā)展出來的“換位工作制”能否在管理崗位加以推廣呢？

三洋制冷在借鑒“崗位輪換制”的先進經(jīng)驗的同時，發(fā)現(xiàn)“崗位輪換制”存在一個弱點，就是見效較慢，一些需要盡快解決的問題無法用此方法加以解決。為此，三洋制冷把制造部行之有效的“換位工作制”進一步推廣應(yīng)用到管理崗位，在管理崗位上逐步實施“崗位輪換制”以獲得長期成效的同時，“換位工作制”這種短平快的管理方法也卓有成效。營銷企劃部是公司對外開展業(yè)務(wù)的窗口之一，各分公司、事務(wù)所、代理商與用戶所簽訂的合同、信息等均匯總到該部門，由該部門與公司內(nèi)各部門溝通并最終確定。但是，在2000年到2001年期間，由于該部的相關(guān)人員對公司的產(chǎn)品和內(nèi)部運作不熟悉，導(dǎo)致在技術(shù)設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)運作等方面出現(xiàn)許多矛盾，反過來對市場銷售也帶來了不利影響。公司認(rèn)識到這一點后，根據(jù)我們的建議，在2002年初，分別從生產(chǎn)管理部和技術(shù)部抽調(diào)一名員工，調(diào)入營銷企劃部去承擔(dān)相關(guān)工作。由于他們對公司的產(chǎn)品和內(nèi)部運作非常熟悉，因此既可以滿足外部的要求，同時又加強了與公司內(nèi)部各相關(guān)部門的溝通，比較迅速地解決了存在的問題，運營效率顯著提高。在這兩名員工調(diào)入之前，營銷部門有較為明顯的抵觸情緒，而隨著工作的開展和效果的顯現(xiàn)，對他們的看法發(fā)生了明顯的變化：當(dāng)2004年公司進行組織機構(gòu)調(diào)整而要把他們調(diào)到其他部門的崗位上時，營銷部門堅決不同意，通過把原生產(chǎn)管理部的員工提升為部長助理等方式，來留住骨干員工，從這一點上，可以看到“換位工作制”確實具有一定成效。

案例啟示：

“換位工作制”是三洋制冷鑒于“換位思考”難以廣泛應(yīng)用而在“崗位輪換制”基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種管理方法，是對“崗位輪換制”的一種補充，是在具有比較密切業(yè)務(wù)聯(lián)系的部門和崗位之間的一種人員流動，在三洋制冷的管理實踐中發(fā)揮了一定的作用。希望有志于提高中國企業(yè)管理水平的人們，共同進行完善和發(fā)展。

《實施換位思考的經(jīng)驗做法》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀實施換位思考的經(jīng)驗做法。

第五篇：經(jīng)驗和做法(整理)

做法和經(jīng)驗

1、運用現(xiàn)代科技手段實行高透明度政務(wù)公開

運用現(xiàn)代科技手段實行高透明度政務(wù)公開，是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會、節(jié)約型社會，建設(shè)公開型、服務(wù)型、高效廉潔政府的有效途徑。

如濟源市的政府網(wǎng)站建設(shè)。目前濟源市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市直單位都開通了網(wǎng)站，網(wǎng)站已成為政務(wù)信息公開的重要渠道。政務(wù)公開主要是領(lǐng)導(dǎo)信息、政務(wù)動態(tài)、部門概況和規(guī)劃計劃等政務(wù)。信息上網(wǎng)和信息更新及時。在線辦事做到了全面、公開。住房公積金網(wǎng)、濟源質(zhì)監(jiān)網(wǎng)、經(jīng)濟信息網(wǎng)、濟源無線電、濟源工商網(wǎng)等政府部門網(wǎng)站對面向社會公眾，做到了全面、公開。全市各部門網(wǎng)站在頁面布局、欄目規(guī)劃、信息檢索、規(guī)范域名和ICP備案等方面整體做得好。濟源市政府網(wǎng)站建設(shè)，順應(yīng)了我國政府改革發(fā)展趨勢，充分保障了公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對于加強構(gòu)建社會主義和諧社會的能力將起到極其重要的促進作用。

如新安縣電子政務(wù)工程建設(shè)。新安縣電子政務(wù)建設(shè)采用分層次的系統(tǒng)模型，由縣電子政務(wù)信息中心、遠(yuǎn)程教育中心和廣電視頻點播中心組成網(wǎng)絡(luò)的骨干層，三個中心之間由千兆路由器進行環(huán)型互聯(lián)，遠(yuǎn)程教育中心和廣電有線電視點中心可對安全級別較高的電子政務(wù)信息中心進行系統(tǒng)備份和支持。把當(dāng)前的廣電光纖和遠(yuǎn)程教育光纖相互連接起來被三個中心共用，并共租網(wǎng)通的互聯(lián)網(wǎng)出口，實現(xiàn)硬件資源、軟件資源、信息資源的共享，減少不必要的重復(fù)投資。今后將要建設(shè)的所有應(yīng)用系統(tǒng)均可利用當(dāng)前統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)資源。全縣所有黨政機關(guān)和企事業(yè)單位通過互聯(lián)的廣電和教育系統(tǒng)的光纖和電子政務(wù)信息中心相連，全縣所有學(xué)校和遠(yuǎn)程教育中心相連，全縣所有的有線電視用戶可與廣電有線電視系統(tǒng)相聯(lián)。電子政務(wù)用戶在接入方式上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨政機關(guān)均利用廣電或教育光纖就近實現(xiàn)光纖接入；人數(shù)和業(yè)務(wù)量比較小、離教育廣電光纖比較遠(yuǎn)、經(jīng)濟財力不足的單位可用寬帶或有線電視網(wǎng)絡(luò)接入。

新安縣電子政務(wù)建設(shè)采用“急用先上”和“投資收益率高先上”的方法，逐步擴大應(yīng)用，著力建好政府門戶網(wǎng)站群系統(tǒng)、黨委政府自動化辦公系統(tǒng)、以搞好農(nóng)民培訓(xùn)為主建設(shè)視頻點播系統(tǒng)、完善遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)等。

新安縣電子政務(wù)建設(shè)促進了政府工作模式的轉(zhuǎn)變，塑造出開放、公正、透明、廉潔、高效、服務(wù)、節(jié)約型政府的良好形象，具有節(jié)約建設(shè)經(jīng)費和后期運營成本較低的特點，促進了電子政務(wù)、教育和廣電業(yè)務(wù)的拓展，實現(xiàn)了合作共贏，三網(wǎng)合一的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和資源整合的要求，并能夠滿足電子政務(wù)長遠(yuǎn)發(fā)展的需求，具有先進性、安全性、可靠性、可擴展性和易管理性。

2、轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新意識大力發(fā)展廣電宣傳事業(yè)。

3、搶抓機遇發(fā)揮優(yōu)勢準(zhǔn)確定位（欒川旅游）

4、以人為本實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展（西峽縣）

5、重視文物保護提升文化底蘊

經(jīng)驗：

（一）統(tǒng)一思想。由于電子政務(wù)技術(shù)含量較高、有些領(lǐng)導(dǎo)還不太了解，這是推動電子政務(wù)建設(shè)的首要問題。今年我縣是省電子政務(wù)建設(shè)試點縣，為做好這項工作，我們一定要加強宣傳，讓全縣上下做到思想統(tǒng)一，認(rèn)識一致，把電子政務(wù)建設(shè)作為促進全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要措施，共同推進電子政務(wù)建設(shè)。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)。電子政務(wù)工程建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，今年縣委、縣政府已把它作為建設(shè)服務(wù)型和公開型政府的重要舉措，納入了今年的主要工作，目前正在全面調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃。并準(zhǔn)備成立電子政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實縣政府辦公室信息中心，強力推進此項工作。希望各單位抽調(diào)本單位熟悉電子政務(wù)業(yè)務(wù)的人員，積極和縣政府信息中心聯(lián)系，促進電子政務(wù)資源整合和信息共享。做好本單位的光纖接入、布線和業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件的開發(fā)工作。

（三）落實建設(shè)資金。電子政務(wù)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)、培養(yǎng)人才都需要雄厚的資金作支撐。今年我縣在財政資金緊張情況下，安排600萬專項資金，用于電子政務(wù)平臺建設(shè)和各項網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的開展。各單位也要安排相應(yīng)的資金，做好本單位的光纖或?qū)拵Ы尤?、布線、終端設(shè)備配置、單位業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件開發(fā)等工作，保證和縣電子政務(wù)平臺同步建設(shè)，確保電子政務(wù)工程能按期投入使用。

（四）做好統(tǒng)籌規(guī)劃，防止重復(fù)建設(shè)。我縣電子政務(wù)工程建設(shè)，始終堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施、互聯(lián)互通、資源共享”的原則，各部門原則上不得單獨建設(shè)部門網(wǎng)絡(luò)，上下級之間和部門之間的互聯(lián)互通，一律由全縣統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺實現(xiàn)，避免分散建設(shè)、重復(fù)投資，以利于信息資源的綜合開發(fā)和利用。

考察后設(shè)想

工業(yè)支撐，突出特色

科學(xué)規(guī)劃，全面發(fā)展

政務(wù)公開，構(gòu)建和諧

發(fā)展工業(yè)強支撐

建設(shè)城鎮(zhèn)重科學(xué)

繁榮文化顯特色

社會事業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)展旅游深挖掘

發(fā)展工業(yè)強化支撐 建設(shè)城鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃 繁榮文化提升品位 政務(wù)公開構(gòu)建和諧 發(fā)展旅游實現(xiàn)多贏