第一篇：安全發(fā)展應(yīng)深化

安全發(fā)展應(yīng)深化“四種意識(shí)”

安全工作是基層工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是部隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性、綜合性的基礎(chǔ)工作，在部隊(duì)建設(shè)中具有舉足輕重的作用。它雖然不是中心，但牽動(dòng)中心，不是全局，但影響全局。特別是在新的歷史時(shí)期，部隊(duì)管理出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題，安全工作面臨新的挑戰(zhàn)，尤其要引起部隊(duì)各級(jí)管理者的高度重視。筆者認(rèn)為，要想推動(dòng)安全發(fā)展，解決發(fā)展中的安全問(wèn)題，必須深化以下“四種意識(shí)”。

一、必須深化安全牽動(dòng)全局的意識(shí)。安全牽動(dòng)全局，反映了新形勢(shì)下部隊(duì)建設(shè)的特點(diǎn)，體現(xiàn)了部隊(duì)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。一是部隊(duì)建設(shè)屬于復(fù)雜的系統(tǒng)工程，整體性要求很高，任何局部的不安全，都對(duì)整個(gè)系統(tǒng)順利、高效地運(yùn)行產(chǎn)生較大影響，正所謂“一處不安，全局皆亂”。試析，如果一個(gè)單位發(fā)生了一起牽涉?zhèn)鋈罕姷能?chē)輛事故案件，勢(shì)必會(huì)牽扯到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的精力，造成國(guó)家或集體財(cái)產(chǎn)的損失，還擾亂了正常的工作、生活秩序，如果處理不當(dāng)還會(huì)損害部隊(duì)形象，甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定。二是安全問(wèn)題存在于部隊(duì)日常管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、戰(zhàn)斗行動(dòng)、監(jiān)督執(zhí)法等各領(lǐng)域，也存在于機(jī)關(guān)、基層以及單位和個(gè)人之中，還存在于人的行為或思想中，可謂是無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有。三是隨著武器裝備的不斷更新，其系統(tǒng)功能越來(lái)越復(fù)雜，技術(shù)含量越來(lái)越高，由武器裝備系統(tǒng)脆弱性引發(fā)的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，一個(gè)小部件的損壞都可能導(dǎo)致大事故，進(jìn)而對(duì)全局性工作產(chǎn)生很大沖擊。因此，我們必須確立安全牽動(dòng)全局的意識(shí)，從思想上真正解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

二、必須深化安全需要建設(shè)的認(rèn)識(shí)。大力加強(qiáng)安全建設(shè)，是新形勢(shì)下消防部隊(duì)解決安全問(wèn)題的必然選擇。目前，國(guó)家正在進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，各種矛盾復(fù)雜交織，各種問(wèn)題層出不窮，消防部隊(duì)置身于這特定的歷史背景和特殊的歷史時(shí)期，安全工作的任務(wù)日趨繁重。傳統(tǒng)的依靠舉一行政管理手段抓安全的思路和方法很難適應(yīng)新的形勢(shì)，必須“建”、“管”并舉，使人、物、法、制各方面的作用都得到發(fā)揮。當(dāng)前，尤其要加強(qiáng)“建”，打牢安全的根基。根基牢固了，特別是體制、機(jī)制、法制建立了，就有利于將安全隱患消除于萌芽狀態(tài)之中。如：通過(guò)體制建設(shè)，能有助于理順關(guān)系，加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成抓安全的合力；通過(guò)機(jī)制建設(shè)，能加強(qiáng)對(duì)安全工作的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等，從而主動(dòng)地防止事故和科學(xué)、快速地處理事故。

三、必須深化安全依靠管理的認(rèn)識(shí)。安全工作是部隊(duì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有效地管理，是消除各種隱患、解決安全問(wèn)題的重要手段。有效的管理主要體現(xiàn)為科學(xué)管理和依法管理?？茖W(xué)管理和依法管理對(duì)于部隊(duì)這個(gè)要素眾多、任務(wù)特殊、安全風(fēng)險(xiǎn)極大的復(fù)雜系統(tǒng)，不僅能產(chǎn)生建設(shè)效益，而且能促進(jìn)安全發(fā)展。現(xiàn)實(shí)中，許多事故的發(fā)生，都是由于違反科學(xué)規(guī)律辦事、不依法辦事造成的。信息化條件下的消防部隊(duì)建設(shè)，要發(fā)展先進(jìn)的武器裝備，要搞好諸警種、各部門(mén)的實(shí)戰(zhàn)性訓(xùn)練，要實(shí)施對(duì)社會(huì)單位的監(jiān)督檢查，要強(qiáng)化對(duì)官兵的教育培養(yǎng)，要參與滅火救援戰(zhàn)斗行動(dòng)，都離不開(kāi)科學(xué)和法規(guī)。無(wú)論是管人還是管物，只要違背科學(xué)或法規(guī)，都會(huì)產(chǎn)生安全問(wèn)題，甚至?xí)劤芍卮笫鹿省０纯茖W(xué)規(guī)律辦事，就要注重調(diào)查研究，注重科學(xué)分析，注重周密組織，注重工作前移，注重打主動(dòng)仗。按法規(guī)辦事，就要狠抓條令條例和規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，盡快在部隊(duì)上下形成領(lǐng)導(dǎo)依法決策、職能部門(mén)依法規(guī)劃、官兵依法行為的良好局面。

四、必須深化安全與展相統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。安全與發(fā)展是辯證的統(tǒng)一。一方面，安全是發(fā)展前提和保障，沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展；另一方面，安全必須服務(wù)于發(fā)展，安全問(wèn)題只有發(fā)展的大局下才能更好地解決。安全與發(fā)展的這種統(tǒng)一性，要求我們?cè)诠ぷ鞅仨氄_處理好四個(gè)關(guān)系：第一，正確處理保安全與保戰(zhàn)斗力的關(guān)系，既不能不重視安全，又不能消極保安全；越是消防工作任務(wù)繁重、戰(zhàn)斗力亟待提高的關(guān)鍵時(shí)刻，越要高度重視安全問(wèn)題，越要二者緊密結(jié)合。第二，正確處理以為人本與從嚴(yán)治軍的關(guān)系，把嚴(yán)與愛(ài)統(tǒng)一起來(lái)。既要關(guān)愛(ài)官兵的生命和健康，又要嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)；既要認(rèn)識(shí)“嚴(yán)”出戰(zhàn)斗力，又要認(rèn)識(shí)到“嚴(yán)”可保安全，“嚴(yán)”能保護(hù)生命。第三，正確處理量變與質(zhì)變的關(guān)系。做好安全工作必須遵循質(zhì)量互變的發(fā)展規(guī)律。因?yàn)榘踩习l(fā)生問(wèn)題，往往都要經(jīng)過(guò)一個(gè)量變到質(zhì)變的過(guò)程。只有把握和關(guān)注“量”的變化，見(jiàn)微知著，以小見(jiàn)大，才能防止量變引起質(zhì)變，真正把隱患和問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)安全工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。第四，正確處理機(jī)關(guān)抓安全和全體官兵保安全的關(guān)系，把主導(dǎo)作用與主體作用統(tǒng)一起來(lái)。只有充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的主導(dǎo)作用，全體官兵的主體作用，使“保安全”成為全體官兵的共同責(zé)任和自覺(jué)行為，才能真正實(shí)現(xiàn)完成任務(wù)好、事故案件少的目標(biāo)。

第二篇：郵政改革應(yīng)繼續(xù)深化

郵政改革應(yīng)繼續(xù)深化

讀《員工心中的河南郵政》《記者眼中的河南郵政》《中原突破》的三點(diǎn)感悟

作者：鄭雪麗

河南郵政十年來(lái)的發(fā)展歷程充分展示出國(guó)有企業(yè)在改革后迸發(fā)的無(wú)限活力，在三本書(shū)中，我看到了一個(gè)生機(jī)無(wú)限的河南郵政，它擺脫了郵虧電補(bǔ)的陰影，企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)得到前所未有的擴(kuò)展，廣大員工可以抬起頭自豪的說(shuō)我是郵政人，河南郵政的實(shí)力已不容小覷，傳統(tǒng)國(guó)企向現(xiàn)代化企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。

一個(gè)企業(yè)在發(fā)展壯大時(shí)，應(yīng)該歡欣鼓舞，揚(yáng)眉吐氣，但絕不可忘記過(guò)去，應(yīng)時(shí)刻牢記歷史的教訓(xùn)，總結(jié)發(fā)展過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)；更應(yīng)該有幾分清醒和理智，思考企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。

一、主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn) 時(shí)刻牢記創(chuàng)業(yè)維艱

在《員工心中的河南郵政》一書(shū)中，路方局長(zhǎng)的《我在河南郵政讀“博士”》中的一段話很具典型性。分營(yíng)之初，河南郵政不僅背上19.8億元的債務(wù)，還要獨(dú)自開(kāi)拓市場(chǎng)業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)郵政人就是靠一份報(bào)、一袋奶、一瓶醬油、一瓶醋來(lái)獲取微薄的利潤(rùn)，很多人都持一種異樣的眼光看待郵政人。初涉商海的郵政企業(yè)，開(kāi)發(fā)出來(lái)的產(chǎn)品只能靠全員營(yíng)銷(xiāo)的人海戰(zhàn)術(shù)，職工們沒(méi)有強(qiáng)勢(shì)的社會(huì)資源，只能把產(chǎn)品推銷(xiāo)給自己的親朋好友。因?yàn)楫a(chǎn)品在市場(chǎng)上不具特色并不被人認(rèn)可，很多親朋好友都不愿意見(jiàn)郵政職工。

從頂峰到低谷的落差是一個(gè)人最難承受的，企業(yè)同樣如此?？梢韵胂筻]政職工當(dāng)時(shí)的心理壓力有多大。但是從這些灰色的記憶里，我們能提取什么新鮮的東西呢？

第一，市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰制度。郵政以前的輝煌在這里得不到同情，任何人都要面對(duì)同樣的競(jìng)爭(zhēng)。放下架子，主動(dòng)出擊，才有可能不被市場(chǎng)大浪淘汰。這一點(diǎn)，河南郵政別無(wú)選擇。直至今天，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境沒(méi)有變，而且會(huì)越來(lái)越激烈。所以要時(shí)刻記住只有主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)甚至提前預(yù)測(cè)市場(chǎng)走向才能在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。

第二，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段。河南郵政初期因?yàn)槿狈ι鐣?huì)資源，只能采用員工全員營(yíng)銷(xiāo)，向自己身邊的人推銷(xiāo)產(chǎn)品，在當(dāng)時(shí)的環(huán)境讓公司擺脫了困境，值得肯定。今天，企業(yè)采取的是專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)，這也是適合今天企業(yè)發(fā)展需要的。同時(shí)也應(yīng)看到，市場(chǎng)是不斷變化的，營(yíng)銷(xiāo)手段也應(yīng)該不斷創(chuàng)新。全員營(yíng)銷(xiāo)向?qū)I(yè)營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)變是一種進(jìn)步。比如活動(dòng)行銷(xiāo)，通過(guò)策劃積極的社會(huì)活動(dòng)提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度。郵票發(fā)行儀式就是一個(gè)典型而有效的途徑。而公司面對(duì)中小企業(yè)開(kāi)發(fā)的商函投遞業(yè)務(wù)，旨在幫助中小企業(yè)改變營(yíng)銷(xiāo)手段，同時(shí)也能提高公司的業(yè)務(wù)規(guī)模。

第三，拼搏精神。相對(duì)于今天專(zhuān)業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)手段，當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境和營(yíng)銷(xiāo)手段都很落后，但為什么郵政還是走出了困境？我認(rèn)為是一種精神的支撐。這種精神

是干事業(yè)所不可缺少的?？梢哉f(shuō)河南郵政早期的發(fā)展應(yīng)該歸功于可愛(ài)可敬的員工，他們的貢獻(xiàn)是企業(yè)今后發(fā)展壯大的“原始資本”。曾國(guó)藩曾說(shuō)：功名看器宇，事業(yè)看精神。創(chuàng)業(yè)初期，尤其需要這種頑強(qiáng)的奮力一搏的精神勢(shì)頭。而在企業(yè)發(fā)展壯大后，這種精神應(yīng)該成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，沉淀為河南郵政獨(dú)有的企業(yè)文化。郵政三支歌中的《世上沒(méi)有救世主》就是這種文化的傳承載體。

二、改革人事薪酬體系 積極調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)激情

轉(zhuǎn)變用人觀念應(yīng)是河南郵政從傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)走向現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)所必需持之以恒進(jìn)行的改革。這種改革應(yīng)該制度化，并真正落實(shí)。比如開(kāi)封郵政十分注重人力資源管理的創(chuàng)新，并把切入點(diǎn)放在用人觀念的轉(zhuǎn)變上，從注重資歷、儀表、處事向注重專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變。據(jù)了解，在全國(guó)的郵政企業(yè)，較早開(kāi)始在高等院校進(jìn)行招聘的省份中，河南郵政是走在了前列的。但是招到人才只是第一步，如何防止人才流失，給人才提供發(fā)揮真才實(shí)學(xué)的平臺(tái)才是最重要的。

一個(gè)現(xiàn)代型的企業(yè)，在選用人才標(biāo)準(zhǔn)上是應(yīng)該遠(yuǎn)離機(jī)關(guān)事業(yè)單位的用人作風(fēng)的，關(guān)系和資歷不能作為錄用人才和提升人才的主要標(biāo)準(zhǔn)。高素質(zhì)的人才才能給企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富，而企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展更離不開(kāi)有真才實(shí)學(xué)的高素質(zhì)人才。但同時(shí)又不能唯學(xué)歷而論。楊福海總經(jīng)理說(shuō)：一個(gè)人沒(méi)有文聘行，沒(méi)有知識(shí)不行，沒(méi)有上過(guò)大學(xué)行，但不學(xué)習(xí)不行?，F(xiàn)代型企業(yè)，尤其強(qiáng)調(diào)學(xué)歷能力，除了強(qiáng)調(diào)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)在工作中的作用，也要注意知識(shí)的更新和經(jīng)驗(yàn)的作用范圍。學(xué)習(xí)能力就是要時(shí)刻注意外在環(huán)境對(duì)自身素質(zhì)的需求變化，并不斷適時(shí)調(diào)整自身的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)結(jié)構(gòu)。

楊海福局長(zhǎng)在文章中指出，郵政企業(yè)內(nèi)部還存在著一些領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與郵政發(fā)展不相適應(yīng)的方面。從這些方面可以看出，傳統(tǒng)的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)在郵政系統(tǒng)內(nèi)部還有遺留。但從郵政儲(chǔ)蓄開(kāi)封市分行副行長(zhǎng)袁軍的表述中，我又看到了另一種不同的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。袁軍說(shuō)：“長(zhǎng)期在人民銀行和銀監(jiān)局工作，早已習(xí)慣了相對(duì)寬松的機(jī)關(guān)作息時(shí)間，初到開(kāi)封郵政真的感到這里的工作節(jié)奏太緊張了，郵政的領(lǐng)導(dǎo)太辛苦了，領(lǐng)導(dǎo)們經(jīng)常犧牲星期天和節(jié)假日，把精力全部奉獻(xiàn)給郵政事業(yè)。”郵政發(fā)展需要這樣的快節(jié)奏工作作風(fēng)，但同時(shí)也不能以過(guò)多犧牲領(lǐng)導(dǎo)干部和職工正常的作息時(shí)間為代價(jià)。長(zhǎng)期被高強(qiáng)度的工作任務(wù)所累，員工就會(huì)感到疲倦，進(jìn)而導(dǎo)致人才流失。勞逸結(jié)合，張弛有度，工作效率高，這樣的氛圍豈不更好？

三、深化管理體制改革 創(chuàng)造和諧企業(yè)形象

一家成熟的企業(yè)不會(huì)忘記身上肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。楊海?？偨?jīng)理給公司注入了一種情感凝聚力，這種情感是人情味是親人般的關(guān)懷。公司的成長(zhǎng)和發(fā)展，除了完善的規(guī)章制度和有效的激勵(lì)手段，和諧的工作環(huán)境，積極的工作氛圍也是增強(qiáng)員工凝聚力的不可少的要素。改革發(fā)展的成果不僅惠及內(nèi)部職工，也要回報(bào)社會(huì)。在農(nóng)村改革發(fā)展新時(shí)期，服務(wù)三農(nóng)應(yīng)該是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的最好方式。追求利潤(rùn)是之外，企業(yè)的形象至關(guān)重要。在正確的時(shí)機(jī)發(fā)揮應(yīng)有的使命，對(duì)企業(yè)的形象塑造也是事半功倍。

在這本小冊(cè)子里，可以看到很多瑣碎而感人的事跡。我想，在改革開(kāi)放三十年的關(guān)頭，如果這些當(dāng)年的當(dāng)事人能夠說(shuō)出他們的故事，這些故事更能說(shuō)明河南郵政這些年的發(fā)展和變化，改革的成果具體到每一個(gè)人身上更能以小見(jiàn)大。通過(guò)征文比賽，演講比賽，家庭組合等形式策劃宣傳活動(dòng)，可以將影響擴(kuò)大。同時(shí)，河南省總體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，貧困學(xué)生上學(xué)仍是一大難題。河南郵政通過(guò)資助學(xué)生，建立學(xué)子獎(jiǎng)學(xué)金等形式，既體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，同時(shí)又能塑造良好的企業(yè)形象。

第三篇：深化安全發(fā)展理念 建設(shè)企業(yè)安全文化

深化安全發(fā)展理念 建設(shè)企業(yè)安全文化

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要原則。維護(hù)各地區(qū)、各行業(yè)的生產(chǎn)安全和人民群眾安定祥和的生活，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提條件。鐵路是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)，確保安全生產(chǎn)是鐵路企業(yè)最基本、重重要的職責(zé)，是建設(shè)和諧企業(yè)的核心內(nèi)容。

堅(jiān)持安全發(fā)展，為和諧企業(yè)建設(shè)提供根本保障。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大工程中，安全是和諧的首要標(biāo)志，如果不能安全生產(chǎn)，人民生命財(cái)產(chǎn)就會(huì)受到威脅，安定團(tuán)結(jié)的局面就會(huì)遭到破壞；安全是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，作為以追求效益最大化為最終目標(biāo)的企業(yè)，安全是保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。對(duì)鐵路企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全是最大的效益，安全是最大的責(zé)任，安全是最大的和諧。

鐵路運(yùn)營(yíng)公司自成立以來(lái)，結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際，及時(shí)提出了“堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管到底、一把尺子量到底、一樣考核嚴(yán)到底、一以貫之抓到底”的“四個(gè)一”要求，逐步建立健全了公司、段、站（車(chē)間）三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，賦予了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)等具體實(shí)在的內(nèi)容，確保了政令暢通，反應(yīng)迅速，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，管理有序；針對(duì)安全管理中出現(xiàn)的問(wèn)題及一些干部職工對(duì)待安全問(wèn)題的態(tài)度，要求公司干部、職工牢固樹(shù)立“查找問(wèn)題是責(zé)任、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是水平、揭露問(wèn)題是黨性、處理問(wèn)題是關(guān)鍵、解決問(wèn)題是政績(jī)”的問(wèn)題理念，堅(jiān)持有跡象就察、見(jiàn)苗頭就敲、成傾向就糾、出問(wèn)題就抓、平穩(wěn)時(shí)反思，從而形成了以問(wèn)題為源，以干部作用和作風(fēng)為抓手，以“三基”建設(shè)為落腳點(diǎn)，將問(wèn)題管理、從嚴(yán)管理、基礎(chǔ)管理和過(guò)程管理融為一體的閉環(huán)管理機(jī)制；按照“職工的問(wèn)題連干部、下級(jí)的問(wèn)題連上級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題連管理”的倒查責(zé)任要求，將公司各系統(tǒng)、各部門(mén)、各站段的安全責(zé)任串聯(lián)起來(lái)，建立了涵蓋全局、環(huán)環(huán)相扣、逐層追究的一系列考核評(píng)價(jià)制度，保證了安全管理機(jī)制和制度的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，較好地解決了“嚴(yán)不起來(lái)、落不下去”的頑癥。

在規(guī)范安全基礎(chǔ)管理，提升專(zhuān)業(yè)管理水平的同時(shí)，針對(duì)運(yùn)輸增量、線路增長(zhǎng)與基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱的問(wèn)題，公司上下統(tǒng)一思想，咬緊牙關(guān)過(guò)緊日子，千方百計(jì)加大基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的投入，在集團(tuán)公司的大力支持下，從根本上提高基礎(chǔ)設(shè)備和科學(xué)技術(shù)保安全的能力。

堅(jiān)持文化引領(lǐng)，為構(gòu)建和諧企業(yè)提供強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。以安全文化為主要內(nèi)容的鐵路企業(yè)文化在不同的歷史時(shí)期，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)都發(fā)揮了巨大的服務(wù)和保證作用。特別是在建設(shè)社會(huì)主義和諧企業(yè)的過(guò)程中，堅(jiān)持以先進(jìn)的文化塑造人、引導(dǎo)人、教育人，體現(xiàn)了時(shí)代的文明進(jìn)步，符合運(yùn)輸生產(chǎn)力的發(fā)展要求，反映了職工群眾的共同意志，對(duì)推動(dòng)和諧企業(yè)建設(shè)具有強(qiáng)大的影響力。

鐵運(yùn)公司認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本的本質(zhì)要求，遵循安全管理的歷史經(jīng)驗(yàn)和客觀規(guī)律，傳承和發(fā)揚(yáng)鐵路安全文化，積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展了運(yùn)輸安全工作理念，形成了企業(yè)共同的價(jià)值理念和行為規(guī)范。在認(rèn)真總結(jié)歷年來(lái)鐵路行業(yè)及集團(tuán)內(nèi)外管理經(jīng)驗(yàn)得失的基礎(chǔ)上，我們確立了安全工作“五個(gè)不動(dòng)搖”的指導(dǎo)思想，即：堅(jiān)持安全第一的思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針不動(dòng)搖，堅(jiān)持強(qiáng)化設(shè)備基礎(chǔ)不動(dòng)搖，堅(jiān)持從嚴(yán)務(wù)實(shí)抓管理不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共干不動(dòng)搖。以“不過(guò)夜”解決問(wèn)題為核心，提出了“1233”安全工作法，即：確立一種精神——解決安全問(wèn)題不過(guò)夜的精神，堅(jiān)持“兩主”原則——主要領(lǐng)導(dǎo)必須用主要精力抓安全的原則，狠抓“三基”建設(shè)——加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè)，圍剿“三個(gè)主義”——不負(fù)責(zé)任的官僚主義、不敢碰硬的好人主義、不解決問(wèn)題的形式主義。以此為基礎(chǔ)推動(dòng)各項(xiàng)管理進(jìn)軌道，豐富發(fā)展安全生產(chǎn)管理思想、管理制度和管理文化，并從最初對(duì)干

部職工的灌輸性教育到廣泛思想認(rèn)同，從強(qiáng)制性約束到形成自覺(jué)自主行為，從主要領(lǐng)導(dǎo)的管理思路到全體干部職工共同的價(jià)值理念，走出了從約束到管理，從管理到文化的探索之路，形成了具有太原局鮮明特色、適應(yīng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)的安全文化雛形，形成干部職工共同遵循的企業(yè)核心價(jià)值觀。

在物質(zhì)層面，從根本上改變?cè)O(shè)備落后狀況，依靠?jī)?yōu)質(zhì)設(shè)備保障安全發(fā)展。在制度層面，出臺(tái)了一系列管理考核辦法，建立了公司、段、站（車(chē)間、工區(qū)）三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，將問(wèn)題管理、從嚴(yán)管理、基礎(chǔ)管理和過(guò)程管理融為一體的閉環(huán)管理機(jī)制，保證了安全管理機(jī)制和制度的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了安全執(zhí)行力和落實(shí)效果。在行為層面，堅(jiān)持把安全作為高于一切的首要任務(wù)。在精神層面，大力倡導(dǎo)“不過(guò)夜解決問(wèn)題”的局風(fēng)，培育主動(dòng)負(fù)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)的意識(shí)，成為鐵運(yùn)公司最具特色、最為深刻、最為廣泛的文化特性。

第四篇：深化競(jìng)賽活動(dòng) 促進(jìn)企業(yè)安全和諧發(fā)展

深化競(jìng)賽活動(dòng) 促進(jìn)企業(yè)安全和諧發(fā)展

——重慶永榮礦業(yè)有限公司“安康杯”競(jìng)賽九連勝材料

一、企業(yè)基本情況

重慶永榮礦業(yè)有限公司是重慶市屬5個(gè)大型國(guó)有煤炭企業(yè)之一。現(xiàn)有9個(gè)礦、6個(gè)廠，共26個(gè)二級(jí)單位，企業(yè)職工總?cè)藬?shù)12000余人，參賽人數(shù)9352人，參賽班組952個(gè)。公司的主業(yè)煤炭開(kāi)采屬極薄煤層，平均煤厚0.4—0.6米，礦井地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，水、火、煤塵、瓦斯、頂板五大災(zāi)害齊全，礦井深部開(kāi)采，運(yùn)輸戰(zhàn)線長(zhǎng)，開(kāi)采難度大，安全管理難度大，屬南方典型復(fù)雜的深部開(kāi)采礦井。

公司每年堅(jiān)持召開(kāi)特色工作暨群監(jiān)工作會(huì)

二、主要事跡

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為“安康杯”競(jìng)賽深入開(kāi)展提供組織保證。公司和各礦（廠）都成立了競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了競(jìng)賽活動(dòng)辦公室。每年都根據(jù)不同的特點(diǎn)，對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)、措施作出安排部署，形行了定期檢查、總結(jié)、評(píng)比、表彰、通報(bào)制度，形成了安全生產(chǎn)層層抓、層層管、你管、我管、大家管，事故隱患上查、下查、人人查的良好氛圍，營(yíng)造了比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍，使“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)形成了良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)，擴(kuò)大了競(jìng)賽活動(dòng)的影響，有力地促進(jìn)了“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的正常開(kāi)展。

永榮公司工會(huì)長(zhǎng)年堅(jiān)持開(kāi)展群眾安全工作競(jìng)賽,圖為召開(kāi)交流會(huì)場(chǎng)景

（二）加強(qiáng)責(zé)任機(jī)制建設(shè)，在“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

一是加大了對(duì)二級(jí)單位經(jīng)營(yíng)集團(tuán)成員安全獎(jiǎng)懲考核力度，礦對(duì)隊(duì)干和機(jī)關(guān)科室執(zhí)行了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全生產(chǎn)雙聯(lián)責(zé)任考核，對(duì)職工實(shí)行了安全保證金制度。二是推行了安全監(jiān)控閉環(huán)管理辦法，創(chuàng)新安全管理。推行現(xiàn)場(chǎng)“3.15”安全監(jiān)控閉環(huán)管理系統(tǒng)、“4E”標(biāo)準(zhǔn)為主的職工行為自律系統(tǒng)、隱患排查為主的日清日結(jié)閉環(huán)管理系統(tǒng)、以獎(jiǎng)優(yōu)罰差為主的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)、以“雙聯(lián)”考核為主的業(yè)務(wù)保安系統(tǒng)，實(shí)施精細(xì)化閉環(huán)管理，促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控管理。三是嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了公司的安全生產(chǎn)工作

永榮公司工會(huì)每年堅(jiān)持開(kāi)展多項(xiàng)大型的職工技能大賽,圖為開(kāi)展鉗工技能比武理論考試現(xiàn)場(chǎng)

（三）加強(qiáng)“三基”建設(shè)，在“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中提高安全管理水平。一是嚴(yán)格安全質(zhì)量工資考核獎(jiǎng)懲，推進(jìn)安全質(zhì)量精細(xì)化管理。二是扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。公司和各單位每年都堅(jiān)持不懈地健全和完善了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、驗(yàn)收、考核辦法，實(shí)行了“雙最”競(jìng)賽評(píng)比獎(jiǎng)優(yōu)機(jī)制，制定了采區(qū)、主要峒室、線路和采掘工作面達(dá)標(biāo)細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行了工程質(zhì)量班評(píng)估制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域責(zé)任制、采掘頭面竣工投產(chǎn)驗(yàn)收責(zé)任制和工程質(zhì)量責(zé)任追究制度，做到了管有辦法，干有標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、由形象達(dá)標(biāo)向行為達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變，形成了你追我趕的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)賽氛圍狠抓行為達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全管理從專(zhuān)業(yè)管理到全員管理、從自上而下到自下而上管理的轉(zhuǎn)變。三是突出生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“兩長(zhǎng)一員”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)“兩長(zhǎng)一員”的教育培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)展評(píng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)，各單位實(shí)行月評(píng)季獎(jiǎng)，以此促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制的落實(shí)。

永榮公司工會(huì)每年堅(jiān)持開(kāi)展多項(xiàng)大型的職工技能大賽，圖為開(kāi)展電工技能大賽的場(chǎng)景

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，在“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中規(guī)范人的安全行為。一是嚴(yán)格作業(yè)人員的安全資格培訓(xùn)工作。全年共舉辦特殊工種培訓(xùn)班176期，培訓(xùn)考試特種作業(yè)人員4859人次，達(dá)到了100%持證上崗規(guī)定要求。二是加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)工作。著力加強(qiáng)了“每周一題、每周一學(xué)、每旬一案、每月一考”的日常性安全教育培訓(xùn)，確保了安全生產(chǎn)。三是大力開(kāi)展職工技能提升工作，開(kāi)展小型多樣的技術(shù)練兵活動(dòng)100余場(chǎng)次，職工素質(zhì)明顯提高。

（五）加強(qiáng)治理投入，在“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中提升礦井抗災(zāi)能力。公司每年都投入上千萬(wàn)元的資金進(jìn)行治理整頓，趕上安全生產(chǎn)環(huán)境。一是認(rèn)真組織開(kāi)展了頂板整治督查工作，確保生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不失控。二是認(rèn)真組織開(kāi)展了機(jī)運(yùn)整治督查工作，確保人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一。三是認(rèn)真組織開(kāi)展了以放炮為重點(diǎn)的“一通三防”督查整治工作，嚴(yán)格安全技術(shù)措施在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。四是制定了零星工種安全管理辦法，防止零星事故發(fā)生。

公司各級(jí)群監(jiān)協(xié)管組織堅(jiān)持不斷開(kāi)展“冬送溫暖、夏送清涼”活動(dòng)

（六）加強(qiáng)安全理念教育，在“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中培育職工安全理念。公司制定了《十一五企業(yè)安全文化建設(shè)綱要》，全面系統(tǒng)地開(kāi)展好安全文化建設(shè)工作，不斷深化“六個(gè)一”安全文化體系建設(shè)，在礦區(qū)營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚氛圍。一是深化了以人的生命為核心價(jià)值安全理念教育。二是深化安全行為文化。增強(qiáng)職工“在崗一分鐘，安全六十秒，人人把關(guān)，穩(wěn)如泰山”的安全責(zé)任意識(shí)和“細(xì)節(jié)決定成敗、安全來(lái)自嚴(yán)謹(jǐn)”的安全行為意識(shí)。三是加強(qiáng)安全組織建設(shè)，深化安全管理文化。形成了條塊結(jié)合、縱向到底、橫向到邊、黨政工團(tuán)齊抓共管的組織網(wǎng)絡(luò)和安全管理體系。實(shí)現(xiàn)安全管理由物化層面管理向文化、精神層面管理的轉(zhuǎn)變。

各生產(chǎn)單位廣泛開(kāi)展安全宣誓公司

各單位堅(jiān)持開(kāi)展安全簽名活動(dòng)

（七）加強(qiáng)群眾監(jiān)督，在“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中增強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾性。各級(jí)工會(huì)群監(jiān)組織不斷健全組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)群監(jiān)組織建設(shè)，完善群監(jiān)工作制度，強(qiáng)化群監(jiān)員、青安崗員、協(xié)管員檔案管理和技能培訓(xùn)，不斷提高其綜合素質(zhì)，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。公司建立的12個(gè)群監(jiān)分會(huì)，100個(gè)群監(jiān)小組、49個(gè)安全協(xié)管小組、585名群監(jiān)員、339名女工家屬協(xié)管員堅(jiān)持常年開(kāi)展各類(lèi)安全慰問(wèn)、演出、督查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了安全管理從專(zhuān)業(yè)管理到全員管理的轉(zhuǎn)變。

公司舉辦安全文藝演出活動(dòng)場(chǎng)景

永榮公司堅(jiān)持不懈在職工中開(kāi)展安全事故案例漫畫(huà)展

公司先后被中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)和重慶市企業(yè)聯(lián)合會(huì)評(píng)為100強(qiáng)企業(yè)，2006年獲市國(guó)資委“國(guó)企貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，2007、2008連續(xù)兩年榮獲重慶能源集團(tuán)公司“管理創(chuàng)效獎(jiǎng)”，公司連續(xù)九年杜絕了3人以上的重大事故，連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)了上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，連續(xù)獲九年獲得全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)勝單位，2006年6月榮獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”稱(chēng)號(hào)。

全國(guó)安康杯競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

柴里煤礦是棗莊礦業(yè)(集團(tuán))公司的骨干生產(chǎn)礦井之一，也是我國(guó)第一對(duì)厚含水沖擊層下、開(kāi)采特厚煤層的試驗(yàn)型礦井，礦井始建于1960年，1964年建成投產(chǎn)，設(shè)計(jì)產(chǎn)量為30萬(wàn)噸／年，歷經(jīng)三次改擴(kuò)建，原煤產(chǎn)量達(dá)到300萬(wàn)噸/年。由于我礦礦大人多、建礦時(shí)間長(zhǎng)，安全管理難度大，歷史上曾經(jīng)事故多發(fā)。為徹底扭轉(zhuǎn)這種局面，近年來(lái)，柴里煤礦工會(huì)積極貫徹落實(shí)市總工會(huì)、集團(tuán)公司工會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽的通知要求，立足柴里實(shí)際，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，實(shí)施創(chuàng)新措施，豐富競(jìng)賽內(nèi)容，不斷深化“安康杯”競(jìng)賽，提高了職工群眾安全生產(chǎn)素質(zhì)，調(diào)動(dòng)了干部職工安全生產(chǎn)的積極性創(chuàng)造性，構(gòu)筑了牢固的安全防線。截至二〇〇七年十一月二十九日，安全生產(chǎn)達(dá)到了1655天。因此，企業(yè)多次榮獲集團(tuán)公司、全市、全省安康杯競(jìng)賽優(yōu)勝單位，2007年元月獲得了全國(guó)安康杯競(jìng)賽優(yōu)勝單位稱(chēng)號(hào)。目前，全礦上下呈現(xiàn)出安全形勢(shì)穩(wěn)、生產(chǎn)勢(shì)頭旺、改革步伐快、職工精神面貌新、工作狀態(tài)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。企業(yè)相繼獲得了全國(guó)煤炭工業(yè)雙十佳煤礦、全國(guó)文明煤礦、全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位、“中國(guó)優(yōu)秀企業(yè)形象單位”、全國(guó)煤炭系統(tǒng)企業(yè)文化示范礦、全省管理創(chuàng)新先進(jìn)單位、全省煤礦“雙基”建設(shè)先進(jìn)單位等一系列榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、落實(shí)一個(gè)保證，強(qiáng)化競(jìng)賽組織領(lǐng)導(dǎo)

礦黨政工班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為，開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)于提高職工隊(duì)伍安全生產(chǎn)素質(zhì)，提升企業(yè)安全管理水平，保障職工生命安全，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展都具有十分重要的作用?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我們成立了由礦長(zhǎng)、書(shū)記、工會(huì)主席任主任的競(jìng)賽組委會(huì)，在工會(huì)生產(chǎn)部設(shè)立了辦公室，安監(jiān)處、經(jīng)營(yíng)管理部、生產(chǎn)技術(shù)部等部室負(fù)責(zé)同志為成員，組委會(huì)、競(jìng)賽辦都建立健全并認(rèn)真執(zhí)行了各項(xiàng)工作制度會(huì)議制度。對(duì)于“安康杯”競(jìng)賽，組委會(huì)、競(jìng)賽辦成員真正做到了認(rèn)識(shí)、思想、責(zé)任、工作“四到位”，為競(jìng)賽持續(xù)深入開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保證，使我礦“安康杯”競(jìng)賽的安排、部署、檢查、評(píng)比、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，都得到了較好的落實(shí)，取得了良好的成效。

二、突出一個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)新落實(shí)競(jìng)賽宗旨

在競(jìng)賽內(nèi)容上，我們圍繞提高職工隊(duì)伍安全生產(chǎn)素質(zhì)這個(gè)重點(diǎn)，組織開(kāi)展了層次多、形式新、內(nèi)容活、效果好的安全宣傳教育、安全培訓(xùn)活動(dòng)。一是開(kāi)展了全員安全培訓(xùn)考核。建立了教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，實(shí)行了訂單式、自助餐式培訓(xùn)，全面組織了“100＋100”過(guò)關(guān)考試、考核，要求每名職工理論考試100分，實(shí)踐操作考試達(dá)到100分，增強(qiáng)了安全培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是實(shí)施了親情化安全宣教。由工會(huì)、宣傳科、團(tuán)委、柴里大學(xué)等部門(mén)輪流牽頭組織開(kāi)展以職工過(guò)生日，母親為主題的“親母節(jié)”活動(dòng)，在部門(mén)之間營(yíng)造了比形式、比內(nèi)容、比創(chuàng)新、比效果的競(jìng)賽態(tài)勢(shì)，使我礦的“親母節(jié)”活動(dòng)好戲連臺(tái)，高潮迭起；我們還開(kāi)展了職工“平安卡”傳遞和親情“面對(duì)面”交流活動(dòng)。職工每人一張“平安卡”，將職工安全生產(chǎn)表現(xiàn)及考核結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)語(yǔ)，每月交其家屬簽字，“有事提警示，無(wú)事報(bào)平安”。另外，我們還每年堅(jiān)持評(píng)選“安全生產(chǎn)典范員工”，對(duì)評(píng)出的“典范員工”連同其父母一同上臺(tái)披紅戴花進(jìn)行表彰，并組織他們外出旅游觀光，這些活動(dòng)都取得了很好的安全教育效果；三是實(shí)施了“素質(zhì)登高工程”，開(kāi)展了“金藍(lán)領(lǐng)”、“首席技師”評(píng)比，堅(jiān)持了全員技術(shù)比武、崗位練兵活動(dòng)，對(duì)技術(shù)比武冠軍實(shí)行了重獎(jiǎng)，每年都免費(fèi)組織技術(shù)標(biāo)兵、技術(shù)狀元外出療養(yǎng)、觀光考察，切實(shí)激發(fā)了職工群眾學(xué)技術(shù)的熱情。四是創(chuàng)新開(kāi)展了“三描述”活動(dòng)：把崗位安全工作流程描述進(jìn)一步向上下道工序、假想突發(fā)事故的應(yīng)急處置、事故應(yīng)急救援等深層次延伸，并做到了與“手指口述”和“手口示意”操作的有效、有機(jī)融合。五是建立了“個(gè)人安全儲(chǔ)蓄賬戶(hù)”：為職工每人建立了“個(gè)人安全儲(chǔ)蓄賬戶(hù)”，采取月、季、年和五年、十年的不同考核周期，進(jìn)行短、中、長(zhǎng)期累加式目標(biāo)考核，按季注入獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，有效調(diào)動(dòng)了廣大員工人人關(guān)注安全、人人抓好安全的積極性。六是實(shí)行了誠(chéng)信安全考評(píng)，構(gòu)建了誠(chéng)信安全考核評(píng)價(jià)體系，全面實(shí)施了誠(chéng)信安全定級(jí)評(píng)星制度，根據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定區(qū)隊(duì)和員工的安全誠(chéng)信星級(jí)。七是執(zhí)行了管理干部安全政績(jī)審計(jì)制度：實(shí)行月、季、年三審計(jì)和任前安全資格審計(jì)、職中動(dòng)態(tài)審計(jì)、離職安全政績(jī)審計(jì)，建立了管理干部安全政績(jī)檔案，給每名干部上了一個(gè)“緊箍咒”，把安全生產(chǎn)情況與干部個(gè)人的政治前途、經(jīng)濟(jì)收入緊密掛鉤，增強(qiáng)了各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任感。

三、注重四個(gè)結(jié)合，確保競(jìng)賽效果

突出“安康杯”競(jìng)賽主題，把全員、全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)管理與廣泛的群眾性“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互滲透開(kāi)展活動(dòng)，不斷推進(jìn)“安康杯”競(jìng)賽，是我們幾年來(lái)開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，收獲最大，體會(huì)最深，也是最突出的一條成功經(jīng)驗(yàn)。

一是把“安康杯”競(jìng)賽與礦井“三基”建設(shè)結(jié)合?！叭苯ㄔO(shè)是由行政負(fù)責(zé)，安監(jiān)處牽頭的安全管理工作的一個(gè)總平臺(tái)。兩者雖然工作方法不同，但其根本目標(biāo)是一致的。因此，我們把“三基”建設(shè)納入了競(jìng)賽考核范圍，“三基”建設(shè)考核項(xiàng)目里也列入了“安康杯”競(jìng)賽內(nèi)容，兩者互相促進(jìn)，取得了很好的成效，不僅推動(dòng)了礦井“三基”建設(shè)，而且達(dá)到了“安康杯”競(jìng)賽強(qiáng)化企業(yè)安全管理的目標(biāo)。近年來(lái)，我礦先后健全完善了安全決策、技術(shù)管理、安全監(jiān)察、安全教育、專(zhuān)業(yè)管理、基層管理“六大責(zé)任體系”；嚴(yán)抓個(gè)人、班組、區(qū)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)、科室、礦井六項(xiàng)安全基礎(chǔ)管理，實(shí)施了“三基”建設(shè)流程規(guī)范化、資料同步化、運(yùn)行程序化、責(zé)任具體化、技能等級(jí)化、考核精細(xì)化的“六化”建設(shè)。

二是把“安康杯”競(jìng)賽與創(chuàng)新班組競(jìng)賽結(jié)合。開(kāi)展班組競(jìng)賽是我們工會(huì)工作的一個(gè)傳統(tǒng)項(xiàng)目，也是“安康杯”競(jìng)賽的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年初，礦工會(huì)起草了《關(guān)于深度推進(jìn)自主管理班組創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在工會(huì)生產(chǎn)部設(shè)立了辦公室，創(chuàng)造性的率先提出并設(shè)計(jì)了自主管理班組“四有九能”條件和考核細(xì)則，（“四有”即：自主管理班組必須有自主管理規(guī)劃措施和制度；有自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)試題庫(kù)和自主培訓(xùn)辦法；有班組績(jī)效自主考核辦法；有自主管理文化；“九能”就是自主管理班組必須具備九個(gè)方面的自主管理能力，具體是：能完成生產(chǎn)、工作任務(wù)；能自主管理班組安全工作；能自主治理班組工作范圍內(nèi)安全隱患；能自覺(jué)嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工；能自我規(guī)范安全生產(chǎn)操作行為；能主動(dòng)挖潛增效、自主節(jié)支降耗；能自主創(chuàng)新；能主動(dòng)堅(jiān)持班務(wù)公開(kāi)；能主動(dòng)開(kāi)展思想政治工作）、建立了自主管理班組創(chuàng)建宏觀管理、動(dòng)態(tài)控制、授權(quán)自主、服務(wù)保障、經(jīng)驗(yàn)共享、基金激勵(lì)六大保障機(jī)制，編制了自主管理班組創(chuàng)建流程，對(duì)自主管理班組創(chuàng)建實(shí)行了月度自檢、季度達(dá)標(biāo)晉級(jí)考核，命名掛牌。與此同時(shí)，為優(yōu)化班組自主管理環(huán)境，促使各級(jí)管理人員由命令、控制、懲罰為主向以引導(dǎo)、服務(wù)、激勵(lì)為主的管理方式轉(zhuǎn)變，我們提出了要給予自主管理班組“兩個(gè)全心全意、四個(gè)千方百計(jì)”的服務(wù)。兩個(gè)全心全意即全心全意服務(wù)自主管理班組職工，全心全意依靠自主管理班組職工。四個(gè)千方百計(jì)就是千方百計(jì)滿(mǎn)足自主管理班組職工的物質(zhì)和精神需求，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)自主管理班組職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，千方百計(jì)發(fā)揮自主管理班組職工的潛能，千方百計(jì)幫助自主管理班組職工增強(qiáng)崗位成才和發(fā)展的能力。我們還在自主管理班組廣泛組織開(kāi)展了自我檢視、自我總結(jié)、自我完善、自我超越的“四自”活動(dòng)，努力營(yíng)造個(gè)人自律、班組自主管理的氛圍和基礎(chǔ)。我礦自主管理班組創(chuàng)建創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)和嚴(yán)格的落實(shí)，取得了顯著的效果，很好的激發(fā)調(diào)動(dòng)了職工參與班組管理的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性，班組職工在安全、產(chǎn)量、質(zhì)量、成本、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面真正做到了自我加壓，自我檢查、自我整改、自我完善、自我提升，有力地促進(jìn)了班組安全生產(chǎn)和各項(xiàng)工作。截至目前，我礦井下班組提出創(chuàng)建的班組數(shù)達(dá)到了85％以上，覆蓋職工人數(shù)將近兩千人，截至目前，我們已命名了一個(gè)二星級(jí)自主管理班組，5個(gè)一星級(jí)自主管理班組，還有24個(gè)班組已提出了評(píng)審申請(qǐng)。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)我們自主管理班組創(chuàng)建十分關(guān)注和贊賞，11月28日，集團(tuán)公司在我礦召開(kāi)了12月月度例會(huì)暨創(chuàng)新管理推動(dòng)會(huì)，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是在全礦區(qū)推廣我們“四有九能”自主管理班組創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。集團(tuán)公司創(chuàng)新管理會(huì)以及今天這次會(huì)議的召開(kāi)，都給了我們莫大的鼓舞和鞭策，也進(jìn)一步堅(jiān)定了我們深度推進(jìn)自主管理班組創(chuàng)建，深化“安康杯”競(jìng)賽的信心和決心。

三是把“安康杯”競(jìng)賽與安全管理創(chuàng)新結(jié)合，把競(jìng)賽目標(biāo)落到加強(qiáng)和創(chuàng)新安全管理上。在安全制度建設(shè)方面，我們先后建立健全了六大類(lèi)別的安全綜合管理規(guī)章制度。一是建立了班組長(zhǎng)以上管理干部，以及安監(jiān)員、群監(jiān)員、青安崗員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理切塊包保制度。二是建立了卡式閉合落實(shí)制度、干部下井安全隱患寫(xiě)實(shí)制度、安全檢查問(wèn)題復(fù)查及“查后查”制度。三是建立了周四機(jī)運(yùn)通防、周五黨政工團(tuán)安全檢查問(wèn)題整改落實(shí)會(huì)制度。四是建立了規(guī)范的以“五不放過(guò)”為原則的事故處理制度。五是建立了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩珮I(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲制度。六是建立了現(xiàn)場(chǎng)交接班制度和班前、班后安全會(huì)制度；在安全隱患排查治理與危險(xiǎn)源監(jiān)管監(jiān)控方面，先后建立了“崗位隱患防控”及“五環(huán)六步”隱患防控體系、ABC環(huán)式閉合卡“一卡通”制度、事故層級(jí)追究制度、“六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”、“十項(xiàng)流程控制”、“過(guò)期隱患回購(gòu)制”、“重復(fù)隱患重罰制”、“近危險(xiǎn)行為報(bào)知”制度、“安全環(huán)境評(píng)定準(zhǔn)入”制度、崗位安全流程描述、救護(hù)峒室和業(yè)余救護(hù)隊(duì)員制度、“4級(jí)6預(yù)”安全分析預(yù)警模式，形成了嚴(yán)密的安全隱患監(jiān)管監(jiān)控管理體系；在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，我們建設(shè)了“4.3.4.1”安全質(zhì)量管理體系。即：一是堅(jiān)持“四級(jí)質(zhì)量”動(dòng)態(tài)檢查驗(yàn)收制度，抓好工程質(zhì)量的旬檢月驗(yàn)、安全大檢查驗(yàn)收和日常動(dòng)態(tài)檢查驗(yàn)收、安全督察隊(duì)和礦長(zhǎng)小分隊(duì)質(zhì)量監(jiān)理四級(jí)質(zhì)量驗(yàn)收。二是全面深化“三星級(jí)”質(zhì)量管理升級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)；三是抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量源頭控制，質(zhì)量過(guò)程控制，質(zhì)量定值管理控制，質(zhì)量預(yù)防控制“四項(xiàng)控制”，深入開(kāi)展了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)了礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)水平、上臺(tái)階。

四是把“安康杯”競(jìng)賽與實(shí)施“六大工程”結(jié)合，拓展勞動(dòng)保護(hù)的廣度和深度，保障了一線職工身心健康?！傲蠊こ獭本褪牵海?）開(kāi)展清潔無(wú)塵工作面創(chuàng)建，實(shí)施“潔面工程”，有效預(yù)防了礦塵對(duì)職工身體健康造成危害和煤礦職業(yè)病的發(fā)生。⑵實(shí)施“靜音工程”，避免了礦井噪音影響職工身心健康。⑶實(shí)施“清涼工程”，消除了電廠、焦化公司等高溫崗點(diǎn)對(duì)職工的高溫危害。⑷實(shí)施“暢通工程”，開(kāi)通了地鐵式平巷人行車(chē)，斜井安設(shè)了乘人索道，采區(qū)上下山安設(shè)了斜巷行走助力器，最大限度地方便職工、降低職工上下井過(guò)程中的體力消耗。⑸實(shí)施“營(yíng)養(yǎng)工程”，創(chuàng)建了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的“五星級(jí)”職工食堂，在井下建立了“溫馨驛站”，為井下職工提供茶水、飯食、水果等，同時(shí)，還為井下職工準(zhǔn)備了班中餐，按時(shí)送到掘進(jìn)迎頭、采煤工作面，競(jìng)賽優(yōu)勝區(qū)隊(duì)上井后還可享受一個(gè)月的免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐，把人性化服務(wù)和關(guān)懷延伸到了百米井下。⑹實(shí)施“幸福工程”，改善下井職工洗浴設(shè)施，安設(shè)中央空調(diào)，設(shè)立搓背床，為職工聘請(qǐng)了專(zhuān)門(mén)的搓背師、修腳師、保健按摩師；研制并投入使用了膠靴清洗烘干一體機(jī)；實(shí)施了井下“直飲水”工程等，下井職工勞動(dòng)衛(wèi)生、生活福利條件得到了極大的改善。

我們雖然在“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中做了一些工作，取得了一定成效，但是距離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，與兄弟單位相比還有一定的差距。我們決心以這次會(huì)議為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步抓好“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)保障廣大職工在生產(chǎn)過(guò)程中的生命安全與健康，在推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面發(fā)揮更大的作用。

七煤公司新立煤礦振興杯優(yōu)勝企業(yè)事跡材料----新立煤礦

(2006.12.27)

我們新立煤礦為高瓦斯礦井，地質(zhì)條件極為復(fù)雜，并且隨著開(kāi)采深度的增大，給安全生產(chǎn)管理工作帶來(lái)很大的壓力和難度。面對(duì)困難和壓力，我們新立煤礦牢牢抓住安全工作這個(gè)重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為目標(biāo)，以創(chuàng)建“平安龍煤”活動(dòng)為載體，大力開(kāi)展群眾安全工作，強(qiáng)化安全管理，加大安全裝備投入，加強(qiáng)安全教育和安全培訓(xùn)，建筑安全生產(chǎn)防線，促進(jìn)了全礦各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。2006年原煤超產(chǎn)12萬(wàn)噸，掘進(jìn)延米超掘2480米，安全消滅了重傷以上事故的發(fā)生，全年減虧67.8萬(wàn)元。

一、礦井基本情況

新立煤礦位于七臺(tái)河礦區(qū)西部，座落于七臺(tái)河市新興區(qū)。礦井始建于1980年，井田面積11.2Km2，井田開(kāi)拓方式為斜井片盤(pán)石門(mén)開(kāi)拓，通風(fēng)方式為中央并列抽出式通風(fēng)，總回風(fēng)量10848m3 /min,礦井絕對(duì)瓦斯涌出量為65.08m3/min,相對(duì)瓦斯涌出量為35.48m3 /t,屬高瓦斯礦井。全礦實(shí)行兩級(jí)管理，有四個(gè)采煤隊(duì)，12組掘進(jìn)隊(duì)。全礦目前共有6層采煤層，呈單斜構(gòu)造，傾角50--130，層間距3米到30米之間，薄煤層0.7米--0.9米。

二、安全工作狀況

新立煤礦為高瓦斯礦井，地質(zhì)構(gòu)造極為復(fù)雜，全年消滅了重傷以上事故的發(fā)生。2006年不斷加大安全裝備投入引進(jìn)新技術(shù)新工藝，解決了制約安全生產(chǎn)的瓦斯和地壓?jiǎn)栴}，投入安全資金1200多萬(wàn)元，用于更新設(shè)備和引進(jìn)新技術(shù)

三、礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況

幾年來(lái)，我礦一直把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)做為我們的立礦之本，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，嚴(yán)抓細(xì)管。2006年針對(duì)我礦煤層薄、瓦斯大、水大、地壓增大等實(shí)際情況我們主要抓了以下幾個(gè)方面工作：

1.以一通三防工作為重點(diǎn)，加大瓦斯治理力度

我礦以提高瓦檢員素質(zhì)為重點(diǎn)，加大對(duì)瓦檢員隊(duì)伍的培訓(xùn)工作；以先抽后采為原則，對(duì)鄰近煤層瓦斯大的采面實(shí)行高位鉆空抽放；對(duì)煤層瓦斯含量大的掘進(jìn)面實(shí)行本煤層超前抽放；以提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行龍煤標(biāo)準(zhǔn)，收到了良好的效果。全年消滅了重傷以上事故。

2.狠抓機(jī)電管理，夯實(shí)生產(chǎn)基礎(chǔ)

堅(jiān)持三長(zhǎng)抓機(jī)電和二、四、八檢修制，加強(qiáng)設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)，降低機(jī)械事故率，保證設(shè)備在良好狀態(tài)下運(yùn)行。

3.注重采掘平衡，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效

堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，保持采掘均衡發(fā)展，同時(shí)還堅(jiān)持以瓦斯定風(fēng)，以風(fēng)定產(chǎn)的原則，確保在三量關(guān)系正常和保證安全的情況下努力提高單產(chǎn)水平。2006年單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)2.1萬(wàn)噸/隊(duì)、月。

4.積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備、實(shí)現(xiàn)科技保安

在瓦斯治理方面積極引進(jìn)新技術(shù)、新裝備，在全公司率先引進(jìn)TCU-150型鉆機(jī)進(jìn)行高位鉆孔抽放，率先使用ZYJ-169/158型架柱式鉆機(jī)對(duì)本煤層進(jìn)行抽放，取得了較好的效果。

在頂板管理方面，率先使用錨索支護(hù)；率先使用扭距螺母樹(shù)脂錨桿。并將以上技術(shù)應(yīng)用在巷道交叉點(diǎn)、見(jiàn)煤點(diǎn)、破碎帶及采后備護(hù)巷方面

5.加強(qiáng)職工隊(duì)伍安全培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍整體安全素質(zhì)

隨著采掘機(jī)械化程度的不斷提高和新技術(shù)的不斷應(yīng)用，操作人員技術(shù)素質(zhì)低的問(wèn)題日益突出。為造就一支具有較高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，保證礦井的可持續(xù)發(fā)展，我們通過(guò)舉辦安全知識(shí)講座、辦培訓(xùn)班、外出考察學(xué)習(xí)，崗位練兵、技術(shù)比武等多總形式，提高了職工的文化、技術(shù)、素質(zhì)。一年來(lái)，辦安全培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)職工人數(shù)8768人。

6.加大干部帶班入井檢身工作力度

加大了領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，領(lǐng)導(dǎo)干部都能深入一線工作面指揮安全生產(chǎn)，我們還完善了入井檢身和考勤制度，加強(qiáng)了礦燈、便攜和自救器的發(fā)放和管理?，F(xiàn)在，我礦入井考勤全部實(shí)行刷卡，并實(shí)行微機(jī)化管理。

四、我礦取得的榮譽(yù)

2005年我礦被中國(guó)煤炭協(xié)會(huì)命名為“全國(guó)煤炭工業(yè)行業(yè)級(jí)高產(chǎn)高效礦井”，被省安康杯組委會(huì)授予“優(yōu)勝單位”，2006年被省政府授予“精神文明標(biāo)兵單位”，被省安康杯組委會(huì)授予“優(yōu)勝單位”，被市政府授予“安康杯優(yōu)勝單位”。

力推進(jìn)“安康杯”競(jìng)賽

促進(jìn)雙鴨山郵政事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展

――雙鴨山市郵政局榮獲黑龍江省“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)事跡材料

雙鴨山郵政局作為社會(huì)公用服務(wù)性企業(yè)，始終以“人民郵政為人民”的服務(wù)宗旨認(rèn)真履行普遍服務(wù)。目前開(kāi)辦的業(yè)務(wù)種類(lèi)有：函件、包件、匯票、報(bào)刊發(fā)行、儲(chǔ)蓄、代理保險(xiǎn)、集郵、速遞、物流、信函廣告、書(shū)報(bào)刊銷(xiāo)售、代辦電信等業(yè)務(wù)。全市網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，服務(wù)遍及城鄉(xiāng)，固定資產(chǎn)原值2.1億，現(xiàn)有員工704人，下設(shè)職能科室7個(gè)，生產(chǎn)部門(mén)12個(gè)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)57處。自“安康杯”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，雙鴨山市郵政局認(rèn)真貫徹落實(shí)黑龍江省郵政集團(tuán)公司和雙鴨山市委、市政府及有關(guān)部門(mén)的安全工作精神，圍繞確保全局職工人身安全，生產(chǎn)安全、郵件安全、資金安全、車(chē)輛安全、防火安全為目標(biāo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、群防群治、安全第一”的方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大安全防范教育和監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真落實(shí)安全工作各項(xiàng)規(guī)章制度和各項(xiàng)防范措施，不斷加大安全設(shè)施投入。先后榮獲全省“五.一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、全省“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)、全省文明單位建設(shè)標(biāo)兵、全省民主管理先進(jìn)單位、省級(jí)花園式單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、全國(guó)素質(zhì)工程“優(yōu)秀組織單位”，市局儲(chǔ)匯中心被中華全國(guó)總工會(huì)命名為全國(guó)“工人先鋒號(hào)”、“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀（班組）”。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化安全防范工作

1、建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)企業(yè)安全管理。幾年來(lái)，雙鴨山郵政局始終把安全生產(chǎn)放在與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展同等重要位置來(lái)抓，牢固樹(shù)立“以人為本，安全第一”的理念，較好地完成了既定工作目標(biāo)，杜絕了重、特大生產(chǎn)事故的發(fā)生，目前沒(méi)有一起資金案件和責(zé)任事故。一是制定完善了安全制度和辦法。全局各單位均能根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要，對(duì)各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全管理辦法進(jìn)行修訂，按職能、職責(zé)的要求來(lái)規(guī)范員工的安全生產(chǎn)行為，做到安全工作有章可循，有據(jù)可查，獎(jiǎng)罰分明，先后制定了《特殊車(chē)輛的有關(guān)規(guī)定》、《車(chē)輛管理辦法》、《車(chē)輛派工單制度》、《車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)管理辦法》、《儲(chǔ)匯資金管理規(guī)定》、《資金檢查制度》、《槍支管理使用規(guī)定》等制度規(guī)定，為安全管理工作提供了制度保障；二是認(rèn)真落實(shí)安全工作三級(jí)責(zé)任制度。堅(jiān)持“一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”的原則，并建立了安全生產(chǎn)三級(jí)負(fù)責(zé)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，齊抓共管的格局。

2、強(qiáng)化員工安全培訓(xùn)，落實(shí)監(jiān)督檢查制度。雙鴨山郵政局始終把安全教育工作作為全局性的重點(diǎn)工作之一，把安全教育工作列入重要議事日程，逢會(huì)必講安全，安排工作必強(qiáng)調(diào)安全。首先，強(qiáng)化安全教育。該局始終堅(jiān)持對(duì)員工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、教育工作不放松，對(duì)新入局的員工、轉(zhuǎn)崗員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行上崗前的考核制度，同時(shí)，各基層單位均認(rèn)真執(zhí)行每月一次的安全教育制度，使安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)入腦入心。其次，對(duì)重點(diǎn)崗位及特殊工種人員執(zhí)行持證上崗的制度。一年來(lái)，各單位均嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗工作制度，僅市局就先后對(duì)各類(lèi)從業(yè)人員進(jìn)行了三百余人次安全技術(shù)培訓(xùn)。第三，針對(duì)實(shí)際，開(kāi)展教育。為使安全教育工作更符合實(shí)戰(zhàn)要求，該局通過(guò)組織相關(guān)人員進(jìn)行儲(chǔ)蓄所和運(yùn)鈔車(chē)防搶劫實(shí)戰(zhàn)演練，并聘請(qǐng)雙鴨山市公安局相關(guān)人員進(jìn)行講解、指導(dǎo)，并制作光盤(pán)，發(fā)放到各基層單位，讓所有儲(chǔ)蓄一線員工更細(xì)致、全面、直觀的了解《防搶劫演練》的等相關(guān)內(nèi)容。通過(guò)以上措施，提高了員工的心理素質(zhì)、防衛(wèi)技能和處置突發(fā)事件的應(yīng)變能力。第四，狠抓落實(shí)，及時(shí)整改。市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織人員深入基層開(kāi)展聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

3、進(jìn)一步完善安全防范設(shè)施。一年來(lái)，雙鴨山郵政局在安全防范建設(shè)上加大了資金投入。堅(jiān)持“花錢(qián)買(mǎi)安全，不買(mǎi)后悔藥”的理念，本著長(zhǎng)治久安的原則，在資金十分緊張的情況下，對(duì)技防和物防方面投入大量資金，增強(qiáng)了硬件設(shè)備的建設(shè)。從去年7月份到今年4月份，全局共投入安保資金173.78萬(wàn)元，加大了對(duì)市、縣局的電視監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警器材、安保服務(wù)費(fèi)、消防器材等項(xiàng)目建設(shè)投入，使該局安全防范設(shè)施得到了進(jìn)一步完善。同時(shí)，該局根據(jù)黑龍江省郵政集團(tuán)公司要求積極開(kāi)展達(dá)標(biāo)整改工作，通過(guò)對(duì)監(jiān)控設(shè)施、防彈衣、防尾隨聯(lián)動(dòng)門(mén)、窗戶(hù)防護(hù)欄加固等問(wèn)題進(jìn)行整改，極大的提高了綜合安全設(shè)施水平。

二、突出重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化安全防火工作

一是及時(shí)制定下發(fā)春季、冬季防火工作方案，積極組織開(kāi)展以消防安全為主要內(nèi)容的春季和冬季安全大檢查，及時(shí)消除各類(lèi)隱患。二是強(qiáng)化防火措施，落實(shí)安全責(zé)任，確保工作目標(biāo)全面完成。三是投入52萬(wàn)元及時(shí)維護(hù)、更新消防設(shè)備，確保其運(yùn)轉(zhuǎn)良好。四是定期組織消防安全培訓(xùn)及演練，實(shí)現(xiàn)了層層有滅火器，處處有安全指示牌，人人會(huì)用滅火器，堅(jiān)持消防設(shè)備“配全、配足”的原則，有效地消除了安全火災(zāi)隱患。

三、明確責(zé)任，落實(shí)安全檢查制度

按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確安全檢查工作責(zé)任，并嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查工作制度。去年下半年到今年5月份，安全保衛(wèi)部門(mén)共組織全市安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合檢查15次，其中：按要求每月每季度對(duì)所屬支局、生產(chǎn)科室及縣局進(jìn)行安全檢查10次；對(duì)所屬縣局進(jìn)行金庫(kù)和運(yùn)鈔安全聯(lián)合檢查1次；對(duì)市局金融重點(diǎn)部位和儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行安全評(píng)估1次；春防期間會(huì)同市消防科安全防火檢查1次；“五一”節(jié)前對(duì)市內(nèi)儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了安全檢查，并整改隱患5處；“五一”節(jié)晚上對(duì)市內(nèi)及三個(gè)區(qū)局進(jìn)行了夜查，并現(xiàn)場(chǎng)整改安全隱患2處。儲(chǔ)匯稽查和視察部門(mén)加強(qiáng)業(yè)務(wù)檢查，通過(guò)突擊檢查、抽查和日常檢查等方式，有效的堵塞了漏洞，規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)，保證了企業(yè)資金和財(cái)產(chǎn)的安全。

四、全方面開(kāi)展綜合治理工作

一是全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制度。根據(jù)雙鴨山郵政局生產(chǎn)工作實(shí)際需要，按照有關(guān)部門(mén)要求，市局同所屬單位逐級(jí)簽訂了《2008年社會(huì)治安綜合治理責(zé)任狀》，明確了工作中應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任和工作目標(biāo)，并狠抓落實(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行考核，實(shí)行“一票否決制”。二是進(jìn)一步加大了責(zé)任制的追究力度。對(duì)于履職不到位的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，除進(jìn)行批評(píng)教育或給予經(jīng)濟(jì)處罰外，還與評(píng)優(yōu)晉級(jí)和獎(jiǎng)金掛鉤，進(jìn)而強(qiáng)化了全體干部職工的安全責(zé)任感。三是積極做好穩(wěn)定工作。各部門(mén)能認(rèn)真排查并及時(shí)化解各種矛盾，把矛盾化解在基層、解決在萌芽之中。

五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)防范意識(shí)和技能

雙鴨山郵政局針對(duì)金融犯罪特點(diǎn)，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，積極開(kāi)展安全防范教育，法律法規(guī)教育和職業(yè)道德教育。一是強(qiáng)化制度執(zhí)行。在實(shí)際工作中，各級(jí)安全保衛(wèi)部門(mén)均能認(rèn)真執(zhí)行守押制度、運(yùn)鈔操作規(guī)程、槍支使用管理辦法等制度，并及時(shí)下發(fā)公安部和省廳有關(guān)金融案件通報(bào)，堅(jiān)持定期進(jìn)行金融安全工作分析，做到警鐘常鳴。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。該局始終把經(jīng)警隊(duì)伍建設(shè)工作擺到了重要日程，完善措施，狠抓落實(shí)，開(kāi)展檢查與評(píng)比相結(jié)合、學(xué)習(xí)與訓(xùn)練相結(jié)合，積極組織守押人員進(jìn)行安全保衛(wèi)知識(shí)和技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了守押人員守庫(kù)押運(yùn)，槍支使用管理，槍彈射擊等知識(shí)技能。三是強(qiáng)化槍支管理。按照上級(jí)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)了守庫(kù)和現(xiàn)金押運(yùn)的槍支管理工作，在對(duì)持槍人員進(jìn)行了政審的基礎(chǔ)上，組織持槍人員對(duì)槍支的使用、保管、拆裝等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)，并按《專(zhuān)職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》和公安部門(mén)的要求，加強(qiáng)槍支彈藥的管理，既保證槍支的正常使用，又防止了涉槍案件發(fā)生。

六、車(chē)輛安全運(yùn)營(yíng)，網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行

在車(chē)輛安全管理方面，一是嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛安全管理的規(guī)定及要求。該局始終站在車(chē)輛安全管理關(guān)系到員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，把預(yù)防車(chē)輛安全事故和杜絕違章駕駛作為車(chē)管工作的重中之重來(lái)抓，以適應(yīng)全局生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全用車(chē)之需。二是定期召開(kāi)車(chē)管會(huì)議，及時(shí)了解車(chē)管具體情況，認(rèn)真傾聽(tīng)司機(jī)心聲和意見(jiàn)，研究部署車(chē)輛管理工作并監(jiān)督組織實(shí)施和檢查。三是在日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)能夠以身作則，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛管理制度，確保實(shí)現(xiàn)安全用車(chē)的目標(biāo)，自上而下為車(chē)輛管理工作營(yíng)造了“安全第一、預(yù)防為主”的良好氛圍。

在網(wǎng)絡(luò)安全方面，一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，及時(shí)安裝殺毒軟件。由于對(duì)于各項(xiàng)病毒防范及時(shí)，我局的局域網(wǎng)自開(kāi)通以來(lái)，服務(wù)器一直保持暢通無(wú)阻；二是規(guī)范上網(wǎng)行為，統(tǒng)一認(rèn)證上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)一機(jī)一IP，錄入器定期上網(wǎng)對(duì)終端進(jìn)行掃描，有效規(guī)避病毒侵襲；三是加強(qiáng)預(yù)檢預(yù)修。提高終端的運(yùn)行穩(wěn)定性，各科室的電腦即使有故障也能做到及時(shí)排除，保證了工作和生產(chǎn)的正常需求。

七、開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，為職工營(yíng)造良好舒適工作環(huán)境，促進(jìn)職工身心健康 通過(guò)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、注重實(shí)效的文體活動(dòng)，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力，對(duì)內(nèi)陶冶了員工情操，增強(qiáng)了員工團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，對(duì)外弘揚(yáng)了企業(yè)精神，展現(xiàn)了企業(yè)風(fēng)貌，營(yíng)造了一種輕松、和諧、向上的企業(yè)文化氛圍，促進(jìn)了職工身心健康。

每年春節(jié)前夕、國(guó)際婦女勞動(dòng)節(jié)、七一黨的生日、八一建軍節(jié)，雙鴨山市郵政局都舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的的慶祝活動(dòng)，職工用歌聲、舞姿、戲曲、小品等形式展示郵政人的精神風(fēng)貌。2007年9月24日，雙鴨山市郵政局籃球隊(duì)參加了黑龍江省集團(tuán)公司和郵政體協(xié)在佳木斯賽區(qū)舉辦的“全省郵政職工籃球通訊賽”，在此次比賽中男隊(duì)一舉奪得男子組第一名的好成績(jī)，女隊(duì)榮獲女子組第三名，同時(shí)施德海、曲艷榮兩名選手分別榮獲本賽區(qū)男、女最佳“投球手”。2008年6月初雙鴨山市郵政局羽毛球協(xié)會(huì)正式成立，經(jīng)過(guò)籌備6月6日，工會(huì)與羽協(xié)在郵政局新投入使用的近600平方米的“職工活動(dòng)中心”，成功的舉辦了“迎奧運(yùn)、促和諧雙鴨山市郵政局羽毛球協(xié)會(huì)聯(lián)誼賽”。此次比賽共有28名選手參加，項(xiàng)目有男子雙打、男女混合雙打、女子雙打。這次比賽主要是在全局干部、職工中倡導(dǎo)全民參與、全民健身，動(dòng)員更多郵政職工加入到“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”的行列中來(lái)，同時(shí)為雙鴨山市郵政局、雙鴨山市郵儲(chǔ)銀行的羽毛球愛(ài)好者提供了一個(gè)交流球技、增進(jìn)感情、放松心情，展示自我的舞臺(tái)。

在過(guò)去的一年中，雙鴨山市郵政局在“安康杯”活動(dòng)中，付出了積極的努力，也取得了一些成績(jī)，但是距離黨和國(guó)家的要求還存在一些差距，為此，雙鴨山市郵政局將進(jìn)一步堅(jiān)定信心、明確目標(biāo)，扎實(shí)、深入、細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)、為雙鴨山經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，做出新貢獻(xiàn)。

省安裝公司榮獲“河北省‘安康杯’競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)

7月16日，省總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部領(lǐng)導(dǎo)和省直工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到我公司進(jìn)行09省級(jí)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝單位授牌儀式，我公司以安全管理工作的突出成績(jī)及典型事跡在全省160多家“安康杯”參賽單位中脫穎而出，成為“安康杯”競(jìng)賽四家優(yōu)勝單位之一。

由全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家安監(jiān)局組織開(kāi)展的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)已進(jìn)入第十一個(gè)年頭，十一年來(lái)，省安裝公司積極貫徹“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”的方針，圍繞“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)主題，深入開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全規(guī)章制度，全面推進(jìn)現(xiàn)代安全管理、安全文化建設(shè)以及職工安全健康教育培訓(xùn)，不斷提高廣大職工的安全健康意識(shí)和素質(zhì)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)安全工作的順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)穩(wěn)定和快速發(fā)展。

省總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部長(zhǎng)王亞之同志和省直工會(huì)主任范金龍同志對(duì)我公司開(kāi)展的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)給予了充分肯定，并鼓勵(lì)大家要繼續(xù)深入開(kāi)展好“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，要把這次授牌儀式做為安全工作的新起點(diǎn)，積極樹(shù)立安全意識(shí)、大局意識(shí)，不斷深化企業(yè)的安全文化建設(shè)，加深群眾性勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督檢查，推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展、快速發(fā)展，使企業(yè)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)取得豐碩成果。

第五篇：深化鐵路改革和發(fā)展

深化鐵路改革與發(fā)展，適應(yīng)小康社會(huì)建設(shè)要求

客運(yùn)是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民出行提供最廣泛服務(wù)的重要產(chǎn)業(yè),在綜合運(yùn)輸體系中起著基礎(chǔ)性的作用.隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,客運(yùn)市場(chǎng)需求發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化,從要求“走得了”向“走得好”轉(zhuǎn)變。社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境和業(yè)內(nèi)通達(dá)能力、運(yùn)行條件改善的小環(huán)境,都對(duì)客運(yùn)發(fā)展方向提出了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移的要求,并提供了必要條件。

鐵路作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈和大眾化的交通工具,在現(xiàn)代物流體系中發(fā)揮著重要的作用。鐵路物流是依托鐵路的點(diǎn)、線集合,發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)兩個(gè)層面的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)特征,聯(lián)結(jié)供給主體和需求主體,根據(jù)鐵路資源配置和優(yōu)化條件,將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等功能有機(jī)結(jié)合,是物品從供應(yīng)地向接受地實(shí)體流動(dòng)的計(jì)劃、實(shí)施與控制的過(guò)程。

鐵路運(yùn)輸具有運(yùn)量大、運(yùn)價(jià)低且運(yùn)距長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)。由于鐵路運(yùn)輸能源消耗量低,系統(tǒng)價(jià)格低廉,鐵路運(yùn)輸因其技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征優(yōu)勢(shì)受油價(jià)上漲影響相對(duì)較小。在公路運(yùn)輸普遍低迷的情況下,鐵路運(yùn)輸可以為社會(huì)運(yùn)輸需求提供充足的運(yùn)力保證。

其次,鐵路運(yùn)輸具有綠色優(yōu)勢(shì)。首先,在環(huán)境污染方面,鐵路所產(chǎn)生的廢氣、噪音干擾比其他運(yùn)輸方式都要低,從各運(yùn)輸方式貨運(yùn)造成的單位污染強(qiáng)度來(lái)看,公路是鐵路的10倍。相對(duì)來(lái)說(shuō),鐵路對(duì)環(huán)境和生態(tài)平衡的影響程度較小,特別是電氣化鐵路的影響更小;其次在能耗方面,等量運(yùn)輸下,鐵路明顯優(yōu)于公路和民航;再者,在土地資源方面,鐵路占地少,利用率高,在相同流量情況下,鐵路占地僅為公路的八分之一,因此可以節(jié)省大量的土地,使土地資源達(dá)到最有效的利用。

歷經(jīng)一屆一屆的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)改革，我國(guó)鐵路工作開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，拼搏奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了鐵路歷史性大發(fā)展。這期間我國(guó)鐵路建設(shè)取得了一些重大的歷史性成就。

第一，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)扭虧增盈?？瓦\(yùn)量止跌回升，旅客周轉(zhuǎn)量、貨物發(fā)送量、貨物周轉(zhuǎn)量連續(xù)實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，不斷突破歷史記錄；運(yùn)輸收入連續(xù)創(chuàng)歷史新高。

第二，提速戰(zhàn)略使我國(guó)鐵路煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。這就要從根本上扭轉(zhuǎn)了 1 我國(guó)鐵路列車(chē)速度長(zhǎng)期在低水平徘徊、不適應(yīng)市場(chǎng)需求的局面。

第三，鐵路體制和機(jī)制創(chuàng)新取得了重要突破。按照主輔分離、干支分離和客貨網(wǎng)分賬核算的思路，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)改革。鐵道部對(duì)鐵路局全面實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，落實(shí)了鐵路局的市場(chǎng)主體地位，并且鐵道部機(jī)關(guān)順利進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革。

第四，技術(shù)創(chuàng)新成果顯著。計(jì)算機(jī)售票實(shí)現(xiàn)全路聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)大辦理了異地售票業(yè)務(wù)，緩解了旅客購(gòu)票難的問(wèn)題。財(cái)會(huì)信息化建設(shè)進(jìn)一步深化，會(huì)計(jì)、預(yù)算、清算、資金、成本等系統(tǒng)不斷完善。全路辦公信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全部局聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。國(guó)鐵實(shí)現(xiàn)了牽引動(dòng)力內(nèi)燃電力化，交流傳動(dòng)技術(shù)取得突破，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客車(chē)和動(dòng)車(chē)組投入使用。鐵路建設(shè)施工技術(shù)躋身于國(guó)際先進(jìn)行列，新建鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)普遍采用了先進(jìn)技術(shù)。

第五，運(yùn)輸安全形勢(shì)穩(wěn)定。每百萬(wàn)機(jī)車(chē)總走行公里重大、大事故發(fā)生率下降，險(xiǎn)性事故數(shù)下降了；行車(chē)事故造成人員死亡的數(shù)量也下降了，交通肇事造成路外人員死亡的數(shù)量下降了，路內(nèi)人身傷亡事故造成鐵路職工死亡人數(shù)也下降了，沒(méi)有發(fā)生特大傷亡事故，成為鐵路發(fā)展史上安全生產(chǎn)最好的時(shí)期之一。

第六，鐵路對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作不斷擴(kuò)大。完成口岸進(jìn)出口運(yùn)量，并完成對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢(xún)等業(yè)務(wù)合同額。我國(guó)自行生產(chǎn)的機(jī)車(chē)車(chē)輛及零配件產(chǎn)品已出口到幾十個(gè)國(guó)家。

第七，多種經(jīng)營(yíng)顯現(xiàn)新格局。在積極推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)與多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)“三分開(kāi)”的同時(shí)，全路加快多元經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資產(chǎn)重組，構(gòu)建鐵路多元經(jīng)營(yíng)新格局。目前，鐵路多元經(jīng)營(yíng)擁有總資產(chǎn)跟凈資產(chǎn)，形成了運(yùn)輸代理、商貿(mào)旅游、賓館餐飲、建筑施工、工業(yè)制造、外經(jīng)外貿(mào)等支柱產(chǎn)業(yè)組成的企業(yè)群體和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。

十八大之后，新一代的黨的領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施一系列新的利國(guó)利民的政策，我國(guó)鐵路將面臨體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開(kāi)放市場(chǎng)等一系列前所未有的深刻變革，將置身于一個(gè)更具活力、更加開(kāi)放的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的增長(zhǎng)，要求鐵路必須提供強(qiáng)大的運(yùn)輸能力支持。運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的深刻變化，要求鐵路必須全面提高運(yùn)輸質(zhì)量。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，要求鐵路必須加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與升級(jí)。建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要求鐵路必須在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新的突破?？梢赃@么說(shuō)，中國(guó)鐵路將經(jīng)歷一個(gè)十分關(guān)鍵的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，2 公路和民航也將高速發(fā)展，未來(lái)十幾年中國(guó)的運(yùn)輸市場(chǎng)格局必將發(fā)生更加深刻的變化。

為了適應(yīng)未來(lái)的要求和變化，在新世紀(jì)新階段我國(guó)鐵路改革發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)是：為了適應(yīng)新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，要全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持把發(fā)展作為鐵路第一要?jiǎng)?wù)。力爭(zhēng)到2020年，使我國(guó)鐵路主要技術(shù)裝備水平達(dá)到或超過(guò)21世紀(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。鐵路運(yùn)輸能力、運(yùn)輸質(zhì)量、服務(wù)水平及經(jīng)營(yíng)方式全面適應(yīng)更高水平的小康社會(huì)需求。推進(jìn)客運(yùn)快速化、貨運(yùn)物流化，使人便其行，貨暢其流。鐵路建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，形成開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境。職工思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，生活條件和生活質(zhì)量有更大改善。

要完成上述目標(biāo)，我們必須要首先在鐵路建設(shè)方面，加快路網(wǎng)建設(shè)，完善路網(wǎng)布局；大幅度提高鐵路復(fù)線率、電氣化率、自動(dòng)閉塞比重；主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸；要繼續(xù)加大西部鐵路建設(shè)力度。要以大城市鐵路客運(yùn)站為中心，構(gòu)建起連結(jié)干線鐵路、市郊鐵路、城市輕軌及地鐵，并與其他運(yùn)輸方式緊密銜接的大型立體客運(yùn)交通樞紐。

其次，在整合鐵路各類(lèi)信息系統(tǒng)資源、構(gòu)筑信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建成高度信息化的鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和用戶(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。貨運(yùn)要利用現(xiàn)代物流的經(jīng)營(yíng)理念和標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的物流服務(wù)技術(shù)，改造傳統(tǒng)的運(yùn)輸組織和經(jīng)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸“門(mén)到門(mén)”服務(wù)；加快發(fā)展以集裝箱運(yùn)輸為基礎(chǔ)的多式聯(lián)運(yùn)，提高貨物送達(dá)速度，建成快捷貨運(yùn)體系；積極采用自重輕、載重大、低動(dòng)力作用的新型貨車(chē)，實(shí)現(xiàn)大宗貨物的重載化運(yùn)輸。要大力推進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理與運(yùn)輸調(diào)度的信息化，完善客運(yùn)管理信息系統(tǒng)，為旅客貨主提供咨詢(xún)、預(yù)約、客票銷(xiāo)售等多樣化的智能服務(wù)；利用電子商務(wù)平臺(tái)，滿(mǎn)足旅客隨時(shí)隨地購(gòu)票要求，及時(shí)為旅客提供各類(lèi)服務(wù)信息；全面提高客運(yùn)機(jī)車(chē)車(chē)輛檔次，針對(duì)不同消費(fèi)層次、不同出行目的、不同經(jīng)濟(jì)地區(qū)的旅客需求特點(diǎn)，提供多樣化、高水平的運(yùn)輸服務(wù)，滿(mǎn)足旅客對(duì)運(yùn)輸快捷、便利、安全、舒適等多方面的質(zhì)量需求。要進(jìn)一步提高科技保障安全的能力和水平。重點(diǎn)發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的安全監(jiān)控技術(shù)和裝備，應(yīng)用人—機(jī)—環(huán)境系統(tǒng)工程技術(shù)和理論，建立機(jī)控為主、人控優(yōu)先、人機(jī)聯(lián)控的安全閉環(huán)系統(tǒng)，3 形成實(shí)時(shí)、立體的“車(chē)對(duì)地”、“地對(duì)車(chē)”、“地對(duì)地”安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，積極發(fā)展救援保障系統(tǒng)，建成集監(jiān)測(cè)、控制、管理和救援為一體的行車(chē)安全保障體系。

第三，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新體制和新機(jī)制。實(shí)行客貨網(wǎng)分賬核算，客貨分業(yè)經(jīng)營(yíng)，全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度指揮；建立多元投資主體的現(xiàn)代企業(yè)制度；進(jìn)一步健全鐵路法律法規(guī)體系，完善市場(chǎng)化的鐵路投融資機(jī)制和運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制，大力發(fā)展各種形式的合資鐵路，形成以公有制為主體，各種所有制企業(yè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理和人才，提高鐵路利用外資的質(zhì)量和水平，形成多元化、多層次、多形式的開(kāi)放型發(fā)展格局。

十八大之后，黨中央決定撤銷(xiāo)鐵道部，將鐵道部并入交通運(yùn)輸部，在交通部下組建鐵路運(yùn)輸管理局，負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)規(guī)劃、鐵路運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)一調(diào)配和管理。將地方鐵路局改制為鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)化。鐵道部并入交通運(yùn)輸部是整個(gè)交通大部制發(fā)展的必然趨勢(shì)，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家、大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家都實(shí)行了交通大部制，從這個(gè)角度看，綜合交通運(yùn)輸必須有相應(yīng)的交通管理體制。此舉措也對(duì)鐵路建設(shè)起了推波助瀾的作用，也對(duì)鐵路的改革和發(fā)展具有巨大的貢獻(xiàn)。

根據(jù)十八大的要求：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。而對(duì)于我國(guó)鐵路工作的總體要求就是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，從全面建成小康社會(huì)的需求出發(fā)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷深化改革，加快鐵路建設(shè)，大力增運(yùn)增收，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高質(zhì)量效益，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，再創(chuàng)鐵路各項(xiàng)工作的新局面。

要完成上述要求，我國(guó)在鐵路改革方面要做好一些工作：擴(kuò)大資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核范圍，將已投入運(yùn)營(yíng)的合資鐵路公司中國(guó)鐵路資本收益狀況納入相關(guān)鐵路局資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制進(jìn)行考核，以完整反映國(guó)家鐵路資本經(jīng)營(yíng)效益，強(qiáng)化鐵路局作為國(guó)鐵出資人代表的權(quán)責(zé)。完善客運(yùn)線路使用費(fèi)付費(fèi)辦法，對(duì)非繁忙區(qū)段的市郊、短途客運(yùn)線路使用費(fèi)付費(fèi)水平進(jìn)行局部調(diào)整，以激勵(lì)企業(yè)優(yōu)化資源配置，合理運(yùn)用能力，促進(jìn)增運(yùn)增收、減虧增盈。繼續(xù)落實(shí)鐵路局經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。要按照客貨網(wǎng)分賬核算的改革要求，繼續(xù)深化運(yùn)輸財(cái)務(wù)體制改革。

科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新在擴(kuò)大運(yùn)輸能力、改善運(yùn)輸質(zhì)量、保障運(yùn)輸安全、提高 4 行車(chē)速度和增強(qiáng)鐵路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮了前所未有的巨大作用，成為推動(dòng)鐵路改革和發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。接下來(lái)我們要從以下幾個(gè)方面加快鐵路科技創(chuàng)新步伐：按照全面建成小康社會(huì)的要求，發(fā)展高速鐵路勢(shì)在必行。因此，我們首先要加強(qiáng)高速鐵路技術(shù)的自主開(kāi)發(fā)研究。要繼續(xù)開(kāi)展鐵路橋梁、隧道、軟土及液化土路基等關(guān)鍵技術(shù)的研究，探索適合中國(guó)高速鐵路的運(yùn)營(yíng)調(diào)度指揮、運(yùn)輸組織方式及運(yùn)營(yíng)管理體制。開(kāi)發(fā)研制電力擺式列車(chē)，為彎道多的鐵路提速提供技術(shù)裝備。

繼續(xù)堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步保障運(yùn)輸安全，更多地采用先進(jìn)可靠的安全技術(shù)裝備，以適應(yīng)未來(lái)高強(qiáng)度、高速度和復(fù)雜運(yùn)輸條件對(duì)安全保障提出的更高要求。繁忙干線要加快推進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為基礎(chǔ)的行車(chē)安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)運(yùn)輸繁忙程度和線路特點(diǎn)，分層次開(kāi)發(fā)和配置安全技術(shù)裝備，逐步形成高新技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù)并重，具有一定規(guī)模的安全技術(shù)保障體系。

時(shí)至今日，中國(guó)鐵路的改革和發(fā)展取得了前所未有的巨大成就，但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，新的征程任重道遠(yuǎn)，前進(jìn)道路上還會(huì)遇到很多新的困難和挑戰(zhàn)。只要我們?cè)谝粤?xí)近平主席為代表的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，一切以“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗”為目標(biāo)，就一定能夠再創(chuàng)中國(guó)鐵路改革發(fā)展的新輝煌，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。