第一篇：關(guān)于教育衛(wèi)生系統(tǒng)和農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)重建項目的實施意見

關(guān)于教育衛(wèi)生系統(tǒng)和農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)

災(zāi)后恢復(fù)重建項目的實施意見

我縣教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)重建項目計劃已經(jīng)省、市發(fā)改委審核備案，建設(shè)計劃已經(jīng)下達(dá)。為了加快建設(shè)進(jìn)度，確保項目如期建成?，F(xiàn)制定實施意見如下：

一、建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于地震一般受災(zāi)縣學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建項目備案的通知》（*發(fā)改[2009] 524號）、《關(guān)于地震一般受災(zāi)縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)重建項目備案的通知》（咸發(fā)改

[2009] 499號）、《關(guān)于地震一般受災(zāi)縣敬老院災(zāi)后恢復(fù)重建項目備案的通知》（*發(fā)改[2009] 536號）文件通知，省、市下達(dá)我縣教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)重建項目14個，項目總投資20414萬元，資金來源為省財政災(zāi)后重建包干資金15236萬元，中央擴大內(nèi)需資金1100萬元，國債資金300萬元，省級配套資金60萬元，縣級配套資金2798萬元，自籌資金920萬元。

（一）學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建項目12個，項目總投資11726萬元，全部為災(zāi)后重建包干資金。其中**初級中學(xué)建筑面積6701㎡，災(zāi)后重建包干資金895萬元；縣**小學(xué)建筑面積 1

5120㎡，災(zāi)后重建包干資金611萬元；縣**中心建筑面積29100㎡，災(zāi)后重建包干資金3929萬元；**初級中學(xué)建筑面積5831㎡，災(zāi)后重建包干資金792萬元；**初級中學(xué)建筑面積7566㎡，災(zāi)后重建包干資金1059萬元；**初級中學(xué)建筑面積7048㎡，災(zāi)后重建包干資金1027萬元；**初級中學(xué)建筑面積2553㎡，災(zāi)后重建包干資金384萬元；***初級中學(xué)建筑面積4892㎡，災(zāi)后重建包干資金668萬元；***初級中學(xué)建筑面積6418㎡，災(zāi)后重建包干資金880萬元；**初級中學(xué)建筑面積4498㎡，災(zāi)后重建包干資金613萬元；**初級中學(xué)建筑面積2278㎡，災(zāi)后重建包干資金307萬元；**初級中學(xué)建筑面積4001㎡，災(zāi)后重建包干資金560萬元。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)重建項目1個，為縣**醫(yī)院建設(shè)項目，項目總投資5288萬元，其中災(zāi)后重建包干資金3268萬元，中央擴大內(nèi)需資金1100萬元，自籌資金920萬元。

（三）農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)重建項目1個，為縣城**敬老院建設(shè)項目，項目總投資3400萬元，其中災(zāi)后重建包干資金242萬元，國債資金300萬元，省級配套資金60萬元，縣級配套資金2798萬元。

二、目標(biāo)任務(wù)

教育災(zāi)后重建包干12個項目年內(nèi)完成設(shè)計、招標(biāo)等前期工作并完成地基處理，力爭2010年8月中旬竣工交付使

用；**醫(yī)院建設(shè)項目年內(nèi)完成地基處理，力爭2011年10月竣工交付使用；縣城**敬老院年內(nèi)主體工程建至3層，力爭2010年年底竣工交付使用。

三、工作機構(gòu)和部門職責(zé)分工

為了加強對災(zāi)后恢復(fù)重建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速開展恢復(fù)重建的各項具體工作，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)重建工作由縣民生八大工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門要在縣民生八大工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，主動作為，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時掌握進(jìn)度，做好信息反饋，處理日常事務(wù)。教育、衛(wèi)生、民政等部門也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，并明確一名負(fù)責(zé)同志專抓此項工作。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)項目招投標(biāo)、施工、竣工等各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督檢查工作，確保項目質(zhì)量、資金安全；

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好項目初步設(shè)計、招投標(biāo)方案審批等工作，并按照全縣災(zāi)后重建規(guī)劃和實施方案，督促指導(dǎo)各部門災(zāi)后恢復(fù)重建包干項目實施工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題；

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建項目選址規(guī)劃、設(shè)計審查，做好建設(shè)項目的質(zhì)量、安全監(jiān)管；

縣國土資源局負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建項目的地質(zhì)災(zāi)害評估和建設(shè)用地的報批工作；

縣財政局負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建項目的資金撥付及管理工作；

縣審計局負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建項目的資金使用管理情況的審計工作；

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)重建包干項目環(huán)境影響評估的報批工作； 縣衛(wèi)局負(fù)責(zé)中醫(yī)院建設(shè)項目的具體實施工作；

縣教育局負(fù)責(zé)12個災(zāi)后恢復(fù)重建教育項目的具體實施工作；

縣民政局負(fù)責(zé)中心敬老院建設(shè)項目的具體實施工作。

四、幾點要求

（一）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要強化發(fā)展意識，把災(zāi)后恢復(fù)重建作為促進(jìn)大發(fā)展的重要機遇，增強做好災(zāi)后重建工作的責(zé)任感和緊迫感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)。要進(jìn)一步健全災(zāi)后恢復(fù)重建工作的組織機構(gòu)，保證災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、落實到位。

（二）層層分解任務(wù)，認(rèn)真抓好落實?？h委、縣政府把災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè)工作納入年度目標(biāo)管理，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化、量化各項考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核，獎優(yōu)罰劣。對沒有按期完成重建任務(wù)的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任;各部門負(fù)責(zé)人是本部門災(zāi)后恢復(fù)重建工作的直接責(zé)任人，對本部門的恢復(fù)重建工作負(fù)全責(zé)，各主管部門要按照各自職責(zé)，充

分發(fā)揮部門的職能作用，加強對災(zāi)后重建工作的規(guī)劃指導(dǎo)和配套服務(wù)。各部門要把災(zāi)后重建工作列入各部門年度績效考核目標(biāo)范圍，做到災(zāi)后重建與推進(jìn)發(fā)展兩手抓、兩不誤，使全縣災(zāi)后重建工作步入程序化、規(guī)范化軌道今年的災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù)層層落到實處，把本部門災(zāi)后重建工作進(jìn)行分解，明確重建任務(wù)、質(zhì)量要求和工作進(jìn)度要求，逐項落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，層層簽訂責(zé)任書，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（三）嚴(yán)格工作程序，陽光規(guī)范操作。要嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。嚴(yán)把工程隊（建筑公司）的資質(zhì)關(guān)、工程設(shè)計關(guān)、施工程序關(guān)、材料質(zhì)量關(guān)、工程檢測關(guān)和竣工驗收關(guān)。要進(jìn)一步完善政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、施工單位自檢三級質(zhì)量保證體系。要落實質(zhì)量終身責(zé)任制，實行責(zé)任追究制。

（四）加強資金管理，提高投資效益?？h財政設(shè)立災(zāi)后恢復(fù)重建資金專戶，做到?？顚Ｓ?，封閉運行。要建立資金使用明細(xì)臺賬，張榜公布，公開透明。資金撥付按照項目實施進(jìn)度，實行報帳制和“3331”撥款，即工程開工按預(yù)算撥付30%資金，完成80%的工程量撥付30%的資金，工程完工撥付30%的資金，工程按規(guī)定竣工驗收撥付10%。審計部門要加強對資金流向、使用情況和投資效益進(jìn)行全過程的跟蹤審計，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題要責(zé)令有關(guān)單位及時整改。紀(jì)檢監(jiān)察部門

要嚴(yán)肅查處貪污、截留、挪用救災(zāi)款物的違法行為，確保發(fā)揮災(zāi)后恢復(fù)重建資金的最大投資效益。

（五）加強督查檢查，加快工作進(jìn)度。各相關(guān)部門要深入災(zāi)后重建一線，督促檢查重建進(jìn)度及質(zhì)量，確保重建工作按期保質(zhì)保量完成。加強對災(zāi)后重建中履行職責(zé)情況的督查，確保政令暢通，對重建工作措施不力、行動遲緩、進(jìn)度緩慢、工作被動的有關(guān)部門要予以通報批評，對瀆職、失職行為要嚴(yán)肅查處。建立重建項目信息月報制度，由縣發(fā)展計劃局會同財政局、教育局、衛(wèi)生局、民政局負(fù)責(zé)將項目進(jìn)展情況，每月3日前聯(lián)合報縣委、縣政府，并按要求上報市級相關(guān)部門。

二00九年九月一日

第二篇：綿陽市衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建項目管理暫行辦法

綿陽市衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建

項目管理暫行辦法

第一章 總則

第 一 條 為加強我市衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建項目管理工作，確保災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè)的精心組織，依法實施，達(dá)到規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮災(zāi)后恢復(fù)重建資金最大的投資效益，依照國家、省、市的有關(guān)法律、法規(guī)、政策、文件，結(jié)合我市衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作實際，特制定本辦法。

第 二 條 本辦法所稱的衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建項目,以下簡稱衛(wèi)生重建項目（含：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等），是指納入《綿陽市衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃實施方案》，經(jīng)省、市、縣市區(qū)發(fā)改部門會同各級衛(wèi)生行政主管部門，按照合理配置衛(wèi)生資源，科學(xué)有序重建原則確定，依照國家基本建設(shè)管理程序正式批準(zhǔn)立項的衛(wèi)生重建項目，包括：

1、各級政府財政性資金(各級政府專項資金、項目單位自籌資金)投資建設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)重建項目；

2、對口支援省、市、縣市區(qū)援建的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)重建項目；

3、（境內(nèi)、外）政府、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、個人捐建的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)重建項目；

第 三 條 衛(wèi)生重建項目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照衛(wèi)生部印發(fā)的《<綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)>等14個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)和裝備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第 二 章 衛(wèi)生重建項目的管理原則

第 四 條 堅持符合規(guī)劃，科學(xué)重建的原則。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，尊重自然規(guī)律，以人為本，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,要與當(dāng)?shù)貫?zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃相結(jié)合。以恢復(fù)重建各級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為核心，以提高農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生為重點和以完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)功能與服務(wù)能力的全覆蓋。為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供與之相適應(yīng)的衛(wèi)生健康服務(wù)保障。

第 五 條 堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序重建的原則。要堅持實行“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，做到合理布局，完善功能,滿足基本需求。對各種渠道投入的衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建資金，要統(tǒng)籌安排使用，確保衛(wèi)生重建項目的順利實施和全面完成。

第 六 條 堅持嚴(yán)格規(guī)章，安全重建的原則。實行衛(wèi)生重建項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、公示制。問責(zé)制和評估制。嚴(yán)格執(zhí)行國家的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范、建設(shè)程序和招投標(biāo)制度。做到選址安全、資金安全、工程安全，使用安全。確保工程質(zhì)量，堅決杜絕腐敗工程和腐敗行為發(fā)生。

第 七 條 堅持加快進(jìn)度，發(fā)展重建的原則。采取通報制、督辦制、聯(lián)席會議制等有效措施，確?！叭曛亟?、兩年完成” 2 衛(wèi)生災(zāi)后重建目標(biāo)任務(wù)完成。堅持恢復(fù)重建與發(fā)展建設(shè)相結(jié)合的原則，實現(xiàn)衛(wèi)生重建項目的科學(xué)重建和可持續(xù)發(fā)展。

第三章 衛(wèi)生重建項目的管理組織

第 八 條 建立專門機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要向黨委、政府建議成立由發(fā)改、財政、建設(shè)、國土、規(guī)劃、審計、監(jiān)察、衛(wèi)生等部門組成的衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組(各項目建設(shè)單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)),負(fù)責(zé)衛(wèi)生重建項目的管理、組織和協(xié)調(diào)。并抽調(diào)專人,設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)衛(wèi)生重建項目實施的具體工作。要明確職責(zé)，分工協(xié)作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，密切配合，確保衛(wèi)生重建項目順利實施。

第 九 條 明確責(zé)任主體，實行目標(biāo)管理。按照災(zāi)后恢復(fù)重建條例相關(guān)規(guī)定，衛(wèi)生重建項目的責(zé)任主體為：市州人民政府（負(fù)責(zé)市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）和各縣市區(qū)人民政府（負(fù)責(zé)轄區(qū)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）。實施主體為：各項目建設(shè)單位。要把衛(wèi)生重建項目建設(shè)納入各級政府、各部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的目標(biāo)管理，實行一把手負(fù)責(zé)制，加強對衛(wèi)生重建項目建設(shè)工作的督導(dǎo)，確保衛(wèi)生重建項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

第 十 條 建立協(xié)調(diào)機制，爭取更大投入。

1、加強同各級項目投資主管部門、項目資金主管部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，積極爭取國家、省政府財政專項資金投入。要按照衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃實施方案，做好專項資金的分配、劃撥、使用工作，保證衛(wèi)生重建項目的資金需求；

2、加強同各對口援建方的聯(lián)系與溝通，定期召開聯(lián)席會議，及時通報情況，解決存在的問題。要充分利用援建方軟件和硬件優(yōu)勢，實現(xiàn)在管理理念、運行機制、優(yōu)秀人材培養(yǎng)、災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金等方面全方位的援建，加快衛(wèi)生重建項目建設(shè)步伐，盡快恢復(fù)重建各受援縣市區(qū)的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高服務(wù)功能和服務(wù)能力，滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求；

3、加強同各捐建方的聯(lián)系與對接，努力爭取他們的理解和支持。要做好項目的包裝、推介和對接，爭取捐建方最大的投入。要將尊重捐建方的意愿與衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃相結(jié)合，使捐建的衛(wèi)生重建項目建設(shè)有力、有序、有效地實施；

第十一條 搞好日常管理，加快重建進(jìn)度。市、縣市區(qū)衛(wèi)生災(zāi)后重建辦負(fù)責(zé)衛(wèi)生重建項目建設(shè)進(jìn)度的監(jiān)督和管理，要完善報告制度,按照有關(guān)規(guī)定及時、全面、準(zhǔn)確的報告。各項目建設(shè)單位，要實事求是，按時報送有關(guān)報表，如實反映衛(wèi)生重建項目落實情況、建前準(zhǔn)備情況、開工情況、在建情況、竣工情況、投入使用情況和資金使用情況。

第十二條 嚴(yán)肅重建紀(jì)律，加大監(jiān)管力度。各項目建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守國家的基本建設(shè)程序、招投標(biāo)法、財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，嚴(yán)把衛(wèi)生重建項目的審批關(guān)、衛(wèi)生學(xué)評價關(guān)、投資概算關(guān)、資金撥付關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和竣工決算關(guān)。對違紀(jì)違法行為，要依法追究責(zé)任。第四章 衛(wèi)生重建項目的工程管理

第十三條 做好衛(wèi)生重建項目的可行性研究和立項工作。

1、各項目建設(shè)單位在市、縣市區(qū)發(fā)改和衛(wèi)生行政主管部門的指導(dǎo)下，委托有法定資質(zhì)的代理機構(gòu)編制《災(zāi)后恢復(fù)重建項目可行性研究報告》，按照項目投資額和立項審批權(quán)限，報省、市、縣市區(qū)發(fā)改委（局），進(jìn)行可行性研究論證和審批；

2、各項目建設(shè)單位依照通過論證和批復(fù)的《災(zāi)后恢復(fù)重建項目可行性研究報告》提出立項申請，報同級衛(wèi)生行政部門，由同級衛(wèi)生行政部門轉(zhuǎn)報發(fā)改部門審批；

3、各項目建設(shè)單位根據(jù)發(fā)改部門立項批復(fù)批準(zhǔn)的項目建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模，積極做好環(huán)境評估，落實建設(shè)用地，編制規(guī)劃設(shè)計方案（或初步設(shè)計方案）等前期準(zhǔn)備工作，同級衛(wèi)生行政部門做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第十四條 做好衛(wèi)生重建項目設(shè)計方案評審工作。

1、市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)重建項目設(shè)計方案，由市衛(wèi)生局組織評審；村衛(wèi)生室（站）災(zāi)后恢復(fù)重建項目設(shè)計方案，由各縣市區(qū)衛(wèi)生局組織評審。

2、衛(wèi)生重建項目設(shè)計與建設(shè),要統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一標(biāo)識,具體為：在全市范圍內(nèi)要分別對疾病預(yù)防控制機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)的標(biāo)識進(jìn)行統(tǒng)一；各縣市區(qū)要對縣市區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的標(biāo)識進(jìn)行統(tǒng)一。

3、衛(wèi)生重建項目的評審程序參照《綿陽市衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建項目設(shè)計方案評審辦法（試行》執(zhí)行。

第十五條 做好衛(wèi)生重建項目招投標(biāo)工作。各項目建設(shè)單位要按照發(fā)改部門核準(zhǔn)的招投標(biāo)方式，公開、公平、公正地確定設(shè)計單位、招標(biāo)代理機構(gòu)、工程監(jiān)理公司和施工隊伍。

第十六條 做好衛(wèi)生重建項目施工管理工作。

1、開工準(zhǔn)備：各項目建設(shè)單位要抓緊做好土地劃撥、施工圖設(shè)計、施工合同簽定、工程報建、“三通一平”等開工準(zhǔn)備工作，全力推進(jìn)，早日開工建設(shè)。衛(wèi)生行政主管部門要做好協(xié)調(diào)工作。

2、工程進(jìn)度：各項目建設(shè)單位要按照國家、省、市的進(jìn)度安排，采取各種有效措施，制定工程進(jìn)度時間表，倒排工期，督促施工單位加緊施工，確保衛(wèi)生重建項目按期完工交付使用。衛(wèi)生行政主管部門要做好督導(dǎo)工作。

3、工程質(zhì)量：實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，各項目建設(shè)單位要落實專人，配合和協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門、監(jiān)理公司和施工單位精心抓好工程質(zhì)量，建放心工程、優(yōu)良工程。

4、工程安全：實行工程安全責(zé)任制，各項目建設(shè)單位要落實專人，配合和協(xié)助施工單位把好工程安全關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生，建安全工程。

第十七條 做好衛(wèi)生重建項目竣工驗收與后評估工作。衛(wèi)生重建項目完成后，各項目建設(shè)單位要及時組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)和消防等單位進(jìn)行竣工驗收，并邀請發(fā)改、財政、監(jiān)察、審計、建設(shè)和衛(wèi)生行政主管部門到場監(jiān)督?？⒐を炇蘸细窈螅椖拷ㄔO(shè)單位應(yīng)在15日內(nèi)向同級衛(wèi)生行政主管部門提供竣工驗收報告，并按有關(guān)規(guī)定上報。

衛(wèi)生重建項目竣工驗收合格并經(jīng)一年正式運行后，應(yīng)進(jìn)行項目后評估。后評估工作由同級衛(wèi)生行政主管部門組織實施。后評估工作結(jié)束后20日內(nèi)向市衛(wèi)生災(zāi)后重建辦提交衛(wèi)生重建項目后評估工作報告，并按有關(guān)規(guī)定上報。

第十八條 做好衛(wèi)生重建項目竣工決算與審計工作。衛(wèi)生重建項目竣工驗收合格后，項目建設(shè)單位應(yīng)會同設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及時辦理工程竣工決算并送有關(guān)部門進(jìn)行審計（評審）。工程竣工決算審計（評審）批復(fù)后20日內(nèi)，項目建設(shè)單位應(yīng)將工程竣工決算審計（評審）報告送同級衛(wèi)生行政主管部門備案。

第五章 衛(wèi)生重建項目的資金管理

第十九條 統(tǒng)籌安排，合理使用資金。對各級、各方面多渠道投入的衛(wèi)生重建項目資金，要依據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃實施方案，分輕重緩急統(tǒng)籌安排，確保衛(wèi)生重建項目的資金需求。

第二十條 專款專用，實行封閉運行。要設(shè)立衛(wèi)生重建項目資金專戶，封閉運行，專賬核算，嚴(yán)禁擠占挪用，確保衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金安全。第二十一條 嚴(yán)格監(jiān)管，發(fā)揮最大效益。各級財政、審計、監(jiān)察、衛(wèi)生行政部門要加強對衛(wèi)生重建項目資金的監(jiān)管，嚴(yán)格各種撥付審核手續(xù)，把好項目建設(shè)投資概算關(guān)、工程竣工決算與審計關(guān)，充分發(fā)揮資金使用效益。

第六章 附則

第二十二條 對項目實施主體為對口支援省、市、縣市區(qū)(援建)和（境內(nèi)、外）政府、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、個人(捐建)的衛(wèi)生重建項目管理，執(zhí)行國家、省、市出臺的有關(guān)管理政策和管理辦法。

第二十三條 本辦法由市衛(wèi)生災(zāi)后重建辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法從公布之日起執(zhí)行。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村住房災(zāi)后重建實施意見

關(guān)于農(nóng)村住房災(zāi)后重建實施意見

龍政綜〔2010〕266號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為加快推進(jìn)農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作，幫助災(zāi)區(qū)群眾早日重建家園，維護(hù)社會安定穩(wěn)定，加快新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)福建省農(nóng)村住房災(zāi)后重建實施方案的通知》（閩政文〔2010〕228號）和市委、市政府《關(guān)于迅速開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的通知》（巖委〔2010〕34號）等部署要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作提出如下意見。

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求

全面落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，堅持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，政府引導(dǎo)、政策驅(qū)動，自力更生、互幫互助的原則，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，充分發(fā)揮基層組織的積極性和創(chuàng)造性，把農(nóng)村住房災(zāi)后重建作為小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。

（二）基本原則

1、科學(xué)規(guī)劃，安全環(huán)保。科學(xué)制定重建規(guī)劃和實施方案。選址要有利于防災(zāi)避災(zāi)和發(fā)展生產(chǎn)、方便生活，規(guī)劃要體現(xiàn)科學(xué)合理、配套完善、美觀適用、節(jié)約用地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2、政府組織，群眾自愿。當(dāng)?shù)卣J(rèn)真負(fù)責(zé)組織選址、規(guī)劃、設(shè)計、確定重建方式、政策扶持、建設(shè)管理等方面工作，深入細(xì)致地做好群眾工作，尊重群眾意愿，統(tǒng)一認(rèn)識，集思廣益，完善工作方案。

3、統(tǒng)籌兼顧，因地制宜。農(nóng)村住房災(zāi)后重建要與小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與地質(zhì)災(zāi)害點搬遷、造福工程相銜接，與當(dāng)?shù)刈匀粭l件、人文風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，與改善人居環(huán)境、方便群眾生產(chǎn)生活相統(tǒng)一，完善公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。

4、統(tǒng)一政策，分類指導(dǎo)。既要制定明確的工作程序和統(tǒng)一的扶持政策，又要結(jié)合實際，針對不同的重建方式、重建對象及其承受能力，制定具體的實施方案，對集中重建戶和特困對象給予重點幫扶。

二、重建對象

重建對象是指因自然災(zāi)害造成住房倒塌、嚴(yán)重危房和受地質(zhì)災(zāi)害威脅導(dǎo)致房屋無法居住且無其它住房的農(nóng)戶。重建戶分為特困戶和一般戶兩類。特困戶是指無經(jīng)濟能力或經(jīng)濟能力較弱的五保戶、低保戶和重點優(yōu)撫對象（含“革命五老”人員）家庭，一般戶是指有一定經(jīng)濟能力的農(nóng)戶。

三、目標(biāo)任務(wù)

工作目標(biāo)：（1）確保受災(zāi)戶在今年國慶節(jié)前完成重建住房第一層；（2）2011年元旦前所有重建戶搬入新居（實行異地搬遷公寓式安置的2011年春節(jié)前搬入新居）。具體重建任務(wù)由市政府與各縣（市、區(qū)）政府另行簽訂責(zé)任書。

四、重建模式

圍繞突出“一個有利”、推廣“四種模式”，制定相關(guān)扶持政策，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。即重建家園要有利于推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)重建戶向縣城周邊、小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、新村集中；大力推廣整體搬遷異地建設(shè)公寓、集中安置建設(shè)新村、就近或就高分散重建、貨幣扶持安置四種模式。

（一）整體搬遷異地建設(shè)公寓模式。對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行整體搬遷，在附近城鎮(zhèn)中規(guī)劃建設(shè)集體公寓。

（二）集中安置建設(shè)新村模式。參照新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)洋畬村新村建設(shè)模式，按新村建設(shè)要求，集中統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。

（三）就近或就高分散重建模式。對受災(zāi)人數(shù)較少、較為分散的地區(qū)或不宜集中重建的，可由群眾在規(guī)劃范圍內(nèi)原拆原建或異地重建。

（四）貨幣扶持安置模式。采取一次性貨幣扶持補助方式，由受災(zāi)群眾自主進(jìn)城（鎮(zhèn)）購買商品房。

五、工作程序

（一）過渡安置。全力保障受災(zāi)群眾特別是全倒房戶過渡安置期的生活，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有干凈水喝、有傷病能及時得到救治。主要通過投親靠友、群眾互助等方式進(jìn)行安置，有條件的要盡量利用學(xué)校、村部、敬老院等空閑公房安置，確實無法找到固定場所居住的，積極通過搭蓋竹木房等簡易性用房進(jìn)行短期安置。新糧收獲前（9月30日前），對全倒房戶、因災(zāi)無糧戶，按照每人每月30斤救濟口糧、100元生活費實施臨時生活救助，保證救助政策不重不漏、落實到位。

（二）調(diào)查摸底?？h級政府組織有關(guān)部門在災(zāi)害過程結(jié)束后15個工作日內(nèi)核查農(nóng)房全損等情況，全倒房戶由民政部門負(fù)責(zé)，建設(shè)、財保部門及當(dāng)?shù)卣浜?，進(jìn)行核查認(rèn)定；嚴(yán)重危房戶由建設(shè)部門負(fù)責(zé)，民政、財保部門及當(dāng)?shù)卣浜?，進(jìn)行核查認(rèn)定；受地質(zhì)災(zāi)害威脅戶由國土部門負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)卣浜?，進(jìn)行核查認(rèn)定。對重建對象按照“一戶一檔案一照片”的要求登記造冊，建立恢復(fù)重建臺賬。建立重建對象公示制度，對擬上報的重建戶名單，在村務(wù)公開欄、鎮(zhèn)務(wù)公開欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

（三）報批程序。因災(zāi)倒損房屋的分散重建對象，由本人申請，村委會申報，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后，由縣級民政部門審批；集中重建對象由村委會申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后，由縣級民政部門會同規(guī)劃建設(shè)部門審批；受地質(zhì)災(zāi)害威脅的搬遷點及其重建對象，由村委會申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后，由縣級國土資源部門會同規(guī)劃建設(shè)部門審批。分散重建和集中重建審批結(jié)果均要在村級張榜公布。屬造福工程搬遷的重建對象，按造福工程有關(guān)規(guī)定辦理。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)于7月15日前將重建戶數(shù)和集中重建點規(guī)劃情況上報市政府。

（四）科學(xué)選址。按照有利于防災(zāi)避災(zāi)和發(fā)展生產(chǎn)、方便生活的要求，搞好重建選址。平原和丘陵地區(qū)要避開洪水和風(fēng)雹走向，山區(qū)要防范山洪、山體滑坡和泥石流，避開分洪區(qū)和易發(fā)洪澇的低洼地，嚴(yán)禁在行洪道周邊建房。選址要盡量靠近縣城、集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)資源。重建選址在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織下，由國土資源、規(guī)劃建設(shè)等部門負(fù)責(zé)，選址涉及農(nóng)用地（含耕地）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村負(fù)責(zé)調(diào)整，縣級政府負(fù)責(zé)解決土地補償費用并辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。國土資源部門對每個集中重建點補助5000元，用于地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。各地可依法先行安排農(nóng)村住房災(zāi)后重建用地，在災(zāi)害結(jié)束后6個月內(nèi)申請補辦審批手續(xù)。

（五）統(tǒng)一規(guī)劃。縣（市、區(qū)）政府組織規(guī)劃建設(shè)部門會同國土資源、發(fā)改、農(nóng)辦、民政、交通、老區(qū)與扶貧等部門，抓緊編制重建規(guī)劃和實施方案。重建規(guī)劃要與縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，堅持一次規(guī)劃、逐步到位，充分考慮水、電、路、廣播電視、通信、排污、社區(qū)服務(wù)場所等基礎(chǔ)設(shè)施配套，為今后的新農(nóng)村建設(shè)留有余地。

（六）精心設(shè)計。重建房屋按照每戶人口3人以下的80平方米宅基地、4-5人的100平方米宅基地、6人及以上的120平方米宅基地的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，一般2層半，不超過3層，每戶增加附屬用地20平方米、畜禽養(yǎng)殖用地4平方米。規(guī)劃建設(shè)部門無償提供3種以上，符合經(jīng)濟、安全、實用、節(jié)能、抗震要求的標(biāo)準(zhǔn)房屋設(shè)計圖，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一外觀。鼓勵在縣城、集鎮(zhèn)建設(shè)多層公寓樓，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計。

（七）實施重建。一是因地制宜確定重建模式。強化政策導(dǎo)向作用，以優(yōu)惠政策倡導(dǎo)集中重建，鼓勵統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，允許統(tǒng)規(guī)自建和分散重建，引導(dǎo)到城鎮(zhèn)購買住宅。倒房五保戶原則上安排入住當(dāng)?shù)鼐蠢显?，也可在集中重建點建設(shè)聯(lián)排單間公寓供其居住。二是責(zé)任主體。集中重建由縣級政府作為責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織實施，相關(guān)部門配合支持；分散重建在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下，由重建戶自行組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村在安排土地、辦理手續(xù)、采購建材等方面給予協(xié)助。三是施工隊伍。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的項目工程要由具備施工資質(zhì)的建筑企業(yè)承建，隊伍可通過邀請招標(biāo)的方式選擇確定。

（八）質(zhì)量監(jiān)督。建設(shè)部門安排質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，無償提供工程質(zhì)量安全監(jiān)督服務(wù)，并派出專業(yè)技術(shù)人員對集中重建工程實行全程跟蹤、指導(dǎo)、督促，還可以發(fā)動村干部、群眾參與監(jiān)督，保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。

（九）竣工驗收。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的房屋重建完工1個月內(nèi)，縣（市、區(qū)）政府組織規(guī)劃建設(shè)、民政、國土資源、財政、監(jiān)察、農(nóng)辦、老區(qū)與扶貧等部門進(jìn)行檢查驗收，建立完整檔案。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改，確保質(zhì)量。

（十）登記發(fā)證。集中重建的房屋竣工驗收后，重建戶依法分別向縣級國土資源部門和房地產(chǎn)主管部門申請辦理土地登記、房屋登記，領(lǐng)取集體建設(shè)用地使用權(quán)證書、房屋所有權(quán)證書。

六、優(yōu)惠扶持政策

（一）政府補助

1、對重建戶的補助。（1）省政府對一般戶給予每戶1萬元補助，對特困戶給予每戶1.5萬元補助。（2）市政府對一般戶給予每戶6000元補助，對特困戶給予每戶8000元補助。縣（市、區(qū)）政府按1：1配套補助，即：對一般戶給予每戶6000元補助，對特困戶給予每戶8000元補助。（3）對受地質(zhì)災(zāi)害威脅居民搬遷集中重建和受災(zāi)倒房戶異地集中重建戶，省政府給予每戶5000元補助。

2、對集中重建點的補助。市政府對集中重建點（10戶以上，下同）給予公共基礎(chǔ)設(shè)施補助，補助標(biāo)準(zhǔn)：50戶以上（含50戶）的，公寓式安置15000元/戶、新村式安置10000元/戶；50戶以下的，公寓式安置12000元/戶、新村式安置8000元/戶。補助資金實行縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌，專項管理使用。

3、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的獎勵。市政府對按時完成重建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按每戶300元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

（二）規(guī)費減免

1、國土方面。免收耕地開墾費、土地管理費、新增建設(shè)用地有償使用費、土地證書工本費、土地測量費、土地放樣核樣費等。使用集體土地由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自行調(diào)劑解決的，免收征地補償費。

2、規(guī)劃設(shè)計方面。免收規(guī)劃設(shè)計費、放樣核樣費、基礎(chǔ)設(shè)施配套費、竣工驗收費、圖紙資料費和證照工本費等。

3、林業(yè)方面。使用林地的免收森林植被恢復(fù)費，經(jīng)上報省林業(yè)廳批準(zhǔn)調(diào)整后可使用生態(tài)林地。農(nóng)民自用材指標(biāo)在非商品材限額中解決，允許縣內(nèi)調(diào)劑使用，免收林業(yè)金費；無償援助災(zāi)區(qū)的木材免收林業(yè)育林基金。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益。受災(zāi)的農(nóng)戶和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶搬遷后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要組織實施舊宅基地復(fù)墾，新增耕地指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓按省政府辦公廳《關(guān)于實施農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤意見的通知》（閩政辦〔2010〕43號）執(zhí)行，新增耕地指標(biāo)可在全省范圍內(nèi)有償轉(zhuǎn)讓，所得收益用于農(nóng)村住房災(zāi)后集中重建。復(fù)墾方案經(jīng)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)后即可在全省交易平臺提前對接，使用指標(biāo)的縣（市、區(qū)）及時撥付資金。結(jié)余的宅基地指標(biāo)有償使用費的最低標(biāo)準(zhǔn)按該縣（市、區(qū)）城市等別確定（新羅區(qū)不低于15萬元/畝，漳平市不低于12萬元/畝，永定縣、上杭縣不低于11萬元/畝，武平縣、長汀縣、連城縣不低于10萬元/畝），保底不封頂。

（四）鼓勵復(fù)墾農(nóng)村舊宅基地。受災(zāi)農(nóng)戶搬遷重建后退出的舊宅基地，由村委會組織開展整治。對復(fù)墾為耕地的，每畝補助1.8萬元，在復(fù)墾方案經(jīng)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)后從土地開發(fā)整理資金中安排。

（五）造福工程搬遷補助。集中重建全部列入造福工程，重建戶按每人2700元（省級2500元、市級200元）的標(biāo)準(zhǔn)補助建房資金。對少數(shù)民族搬遷對象，省按每人600元的標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)補助資金。對符合計生部門認(rèn)定的領(lǐng)取獨生子女父母光榮證或生育兩個女孩并已絕育的家庭，省按每戶2500元的標(biāo)準(zhǔn)予以增發(fā)補助資金。

受災(zāi)點范圍內(nèi)，大部分村民災(zāi)后重建外遷后，剩下的極少數(shù)不屬于全倒房、也不屬于危房的土木結(jié)構(gòu)老房，群眾愿意到新村集中安置或采取公寓式安置的，可列入造福工程，按每人2700元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，同時計入集中重建點安置戶數(shù)享受公共基礎(chǔ)設(shè)施補助，但不享受政府對重建戶的資金補助政策。對規(guī)模較大的集中重建點，可以列入造福工程省級示范點，在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上予以扶持。

（六）配套設(shè)施。小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)采取當(dāng)?shù)卣M織、部門支持、企業(yè)讓利、社會捐助、群眾投工投勞等多渠道解決。交通運輸部門把小區(qū)外道路列入農(nóng)村公路建設(shè)計劃進(jìn)行補助；水利部門把小區(qū)通水列入“農(nóng)村飲水安全工程”進(jìn)行補助；廣播電視部門負(fù)責(zé)小區(qū)通廣播電視信號，受災(zāi)戶安裝、修復(fù)有線電視，免收一切費用，集中重建點全部列入村村通計劃給予扶持；電力部門綜合考慮變電站選址和電力線路走廊建設(shè)規(guī)劃，集中重建點的供電設(shè)施，當(dāng)?shù)毓╇姴块T負(fù)責(zé)無償架設(shè)至安置點，入戶費用按成本收取；通信部門盡快完善小區(qū)通信設(shè)施，集中重建戶安裝、遷移固定電話的免收工料費。

（七）保險理賠。財保公司要集中充足的人力、物力投入農(nóng)村住房保險理賠工作，盡量簡化理賠程序和環(huán)節(jié)，及時把理賠款足額發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。全倒房重建戶按投保金額全額予以理賠。經(jīng)建設(shè)、財保等部門認(rèn)定的因災(zāi)導(dǎo)致房屋無法居住且無其它住房的農(nóng)戶，其危房在規(guī)定時間內(nèi)整體拆除后視同全倒戶，按投保金額每戶全額理賠。

（八）教育減免。對重建對象的子女就讀龍巖區(qū)域內(nèi)公辦普通高中、中等職業(yè)學(xué)校的給予減免1年（2010—2011學(xué)年）學(xué)費。

（九）其他優(yōu)惠政策

1、煙草公司對煙農(nóng)及卷煙零售客戶重建戶每戶補助1000元。

2、因災(zāi)無房五保對象安置到敬老院集中供養(yǎng)的，其應(yīng)得的建房補助款由民政部門劃撥到所在的敬老院，用于建房和購買生活用具。

3、對集中安置點建設(shè)“一池三改”沼氣項目的，在原有扶持政策的基礎(chǔ)上，由市級財政每戶增加補助200元。

4、建安企業(yè)承建重建家園工程的，按規(guī)定報批，減免有關(guān)稅費。

5、對貨幣扶持安置的重建戶，市農(nóng)辦給予每戶1000元勞動技能培訓(xùn)補助。

分散重建和到城鎮(zhèn)購買住宅的，除不享受地質(zhì)災(zāi)害點居民搬遷補助、造福工程搬遷補助和公共基礎(chǔ)設(shè)施補助的扶持政策外，其他政策與集中重建戶同等享受。集中重建、分散異地重建和到城鎮(zhèn)購買住宅的重建對象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所與其簽訂退宅還耕協(xié)議，在享受相關(guān)政策后原宅基地收歸村集體所有。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)暨重建家園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和政策研究、重建指導(dǎo)、資金籌措、宣傳和監(jiān)督檢查5個工作組，全面負(fù)責(zé)全市災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的機構(gòu)，實行行政首長負(fù)責(zé)制，強化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，狠抓落實。

（二）落實工作責(zé)任。建立市統(tǒng)籌、縣（市、區(qū)）負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實、部門分工協(xié)作的工作機制，建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤縣（市、區(qū)）、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直、縣（市、區(qū)）部門掛鉤集中重建點和黨員干部掛鉤重建戶的幫扶機制，明確各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的相關(guān)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）簽訂農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作責(zé)任書。集中重建的，由縣（市、區(qū)）政府和承建方及集中重建戶簽訂重建協(xié)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）負(fù)責(zé)組織實施；分散重建的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）和重建戶簽訂重建協(xié)議。要按照目標(biāo)要求，科學(xué)安排建設(shè)工期，堅持“時間倒逼程序、目標(biāo)倒逼進(jìn)度、任務(wù)倒逼責(zé)任”，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度。

（三）優(yōu)化服務(wù)管理。各級各部門充分發(fā)揮職能作用，各司其職，密切配合，形成合力，在資金、政策上盡可能給予支持，能減則減，能免則免，原則上實行“零收費”。增強服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，開通“綠色通道”，簡化審批程序，提高辦事效率。規(guī)劃部門對使用《福建省農(nóng)村住宅設(shè)計通用圖》的重建戶建房，根據(jù)新村或安置點規(guī)劃，重建戶隨到隨批；對統(tǒng)一集中公寓式安置，經(jīng)有資質(zhì)的建筑設(shè)計單位和施工圖審查后，重建戶隨到隨批。國土資源部門從快從緊辦理相關(guān)手續(xù)，對符合重建條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所與重建戶簽訂退宅還耕協(xié)議后會同建設(shè)部門聯(lián)合受理村民住宅用地和建設(shè)申請，辦理村民住宅用地和建設(shè)審批手續(xù)。

（四）廣泛宣傳發(fā)動。加大政策宣傳力度，把優(yōu)惠扶持政策向群眾公開，引導(dǎo)群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，不等不靠，互幫互助，投工投勞，積極建設(shè)新家園。要推廣經(jīng)驗，樹立典型，加快推進(jìn)重建工作。在重建方式上，要充分考慮群眾的意愿。建設(shè)用工盡量通過以工代賑方式使用當(dāng)?shù)貏趧恿?，增加群眾收入?/p>

（五）強化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣制定的各項優(yōu)惠政策措施，主動接受監(jiān)督，做到公正公平、公開透明。各級各有關(guān)部門要及時掌握工作進(jìn)度，加大對重建各項政策措施的督查落實力度。工商、質(zhì)監(jiān)、物價部門要加強建材市場監(jiān)管，防止哄抬價格，保證質(zhì)量。民政部門會同財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門，嚴(yán)格檢查和審計資金使用情況，對擠占、挪用、貪污等違法行為，依法嚴(yán)肅查處，使農(nóng)村住房重建工程成為經(jīng)得起歷史檢驗、群眾滿意的陽光工程。

龍巖市人民政府 二○一○年七月十二日

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第四篇：廣元市衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作匯報

廣元市衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作匯報

廣元市衛(wèi)生局

（二O一二年六月二十六日）

“5〃12”汶川特大地震，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，全市醫(yī)療衛(wèi)生人員死亡11人，受損醫(yī)療機構(gòu)1239個，受損房屋面積894784m2，經(jīng)濟損失92670萬元；受損醫(yī)療設(shè)備11041臺（件），價值12164萬元；藥品器械損失2567萬元；其他基礎(chǔ)設(shè)施及財產(chǎn)損失4038萬元。直接經(jīng)濟損失共111439萬元。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生廳的指導(dǎo)下，在兄弟省區(qū)市以及社會各界的大力支持下，按照中央災(zāi)后重建“三年任務(wù)兩年完成”的要求，全市衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展順利，完成了預(yù)定的任務(wù)：

一、重建規(guī)劃

全市衛(wèi)生災(zāi)后重建規(guī)劃以極重災(zāi)區(qū)青川縣、劍閣縣為重點，市直屬、四縣三區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，中期規(guī)劃調(diào)整后項目850個，其中：鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)303個（拉動內(nèi)需2個），村衛(wèi)生室547個（拉動內(nèi)需35個）。規(guī)劃總投資22.63億元，建筑總面積884670平方米。

二、項目進(jìn)展

截止目前，全市衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建項目已開工850

－1－

個，開工率100%，竣工849個，竣工率99.9%。其中：鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)竣工303個，竣工率100%；村衛(wèi)生室已竣工547個，竣工率100%；拉動內(nèi)需項目竣工37個,竣工率100%。全市已落實各類衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建資金208600萬元，占總規(guī)劃的92.1%，其中鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)203500萬元，占規(guī)劃的92%；村衛(wèi)生室4763.2萬元，占規(guī)劃的100％；拉動內(nèi)需374萬元，占規(guī)劃的100%。

其中市直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位12個項目，規(guī)劃建設(shè)面積220834平方米，總投資64976萬元，現(xiàn)已竣工6個（第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、第三人民醫(yī)院、職工醫(yī)學(xué)院、市中心血站、水電五局醫(yī)院）；正在建設(shè)中的6個（市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院二期、市疾控中心、市婦幼保健院、市執(zhí)法支隊、市緊急救援中心）

市中心醫(yī)院新建業(yè)務(wù)用房47323平方米，購置設(shè)備21臺件，總投資20500萬元，資金來源：中央資金8154萬元，捐贈資金7000萬元，到位率74%，土建部分中標(biāo)11397萬元，目前主體已完工，進(jìn)入裝修階段和設(shè)備采購。

市第一人民醫(yī)院改擴建業(yè)務(wù)用房63636平方米，購置設(shè)備5臺件，總投資11080萬元，資金來源：中央資金900萬元，中海油資金8758萬元，到位率88%，維修部分中標(biāo)275萬元，中海油項目全額，目前中海油項目已竣工，維修加固部分已竣工決算。

市第二人民醫(yī)院新建業(yè)務(wù)用房16125平方米，總投資5500

－2－

萬元，資金來源：中央資金1500萬元，土建部分中標(biāo)2530萬元，目前進(jìn)入竣工決算。

市第三人民醫(yī)院新建業(yè)務(wù)用房23856平方米，購設(shè)備26臺件，總投資3945萬元，資金來源：中央資金1800萬元，土建部分中標(biāo)1558萬元，目前進(jìn)入竣工決算。

市中醫(yī)院拉動內(nèi)需新建外科大樓10000平方米，購置設(shè)備40臺件，總投資3148萬元，資金來源：拉動內(nèi)需資金1250萬元，地方債券1485萬元，土建部分中標(biāo)1448萬元，目前項目已進(jìn)入竣工決算；第二期新建住院制劑綜合樓15000平方米，總投資4500萬元，資金來源：中央資金3000萬元，到位率67%，土建部分中標(biāo)3428萬元，目前主體已完工，進(jìn)入裝修階段。

市婦幼保健院購置設(shè)備60臺件,維修設(shè)備10臺件，新建業(yè)務(wù)用房14475.3平方米，總投資5633萬元，資金來源：中央資金1633萬元，捐贈資金4000萬元，到位率100%，土建部分中標(biāo)3428萬元，目前主體已完工，進(jìn)入裝修后期、手術(shù)室裝修、設(shè)備采購及環(huán)境綠化、污水處理等。

市疾控中心購置設(shè)備91臺件,維修設(shè)備60臺件，新建業(yè)務(wù)用房8709.84平方米，總投資4725萬元；市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督支隊購置設(shè)備55臺件,維修設(shè)備10臺件，新建業(yè)務(wù)用房3000平方米，總投資1409萬元；市緊急救援中心購置設(shè)備41臺件，新建業(yè)務(wù)用房1252平方米，總投資689萬元。上述四個單位統(tǒng)一建設(shè)，－3－

資金來源：中央資金7013萬元，紅十字會捐贈資金4000萬元。土建部分中標(biāo)2477萬元，目前主體已完工，進(jìn)入裝修后期、實驗室裝修、設(shè)備采購、信息平臺建設(shè)等。

市中心血站購置設(shè)備15臺件，改建業(yè)務(wù)用房3296平方米，總投資498萬元，資金來源：中央資金290萬元，到位率59%，土建部分中標(biāo)124萬元，目前已竣工決算。

廣元職工醫(yī)學(xué)院新建業(yè)務(wù)用房10858平方米，總投資3169萬元，資金來源：中央資金3169萬元，到位率100%，土建部分中標(biāo)2338萬元，目前已進(jìn)入竣工決算。

水電五局中心醫(yī)院購置設(shè)備15臺件，改建業(yè)務(wù)用房3303平方米，總投資180萬元，資金來源：中央資金80萬元，到位率40%，目前已完成維修加固和設(shè)備采購。

三、主要措施

（一）、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。在重建中堅持以農(nóng)村為重點，注重當(dāng)前與長遠(yuǎn)，標(biāo)準(zhǔn)與實際，重點與一般。農(nóng)村衛(wèi)生與城市衛(wèi)生、公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療，傳統(tǒng)中醫(yī)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)，國家醫(yī)改與區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與能力提升，地方人文特色與現(xiàn)代元素相結(jié)合，整體規(guī)劃，合理布局，整合資源，統(tǒng)籌建設(shè)。在總的項目中，農(nóng)村占96%，市級占4%，估算投資中，農(nóng)村占71%，市級占29%；建設(shè)規(guī)模，農(nóng)村占75%,市本級占25%；規(guī)劃床位數(shù)中，農(nóng)村占70%，市級占30%。市公共衛(wèi)生中心、市精神衛(wèi)生中心等項

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目從實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，功能適用，得到上級和人民群眾的充分認(rèn)可。

（二）、搶抓機遇，爭取資金。規(guī)劃調(diào)整后，重建需資金226300萬元，而中央只安排了75400萬元，占規(guī)劃的33.4%，缺口達(dá)150000萬元。衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)揮抗震救災(zāi)精神爭取資金，以真心、真情、實績感動援建者，爭取到援捐建資金115400萬元，加上單位自籌部分，使到位資金達(dá)到92%以上。

（三）、突出重點，力求突破。一是突出農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，在優(yōu)化衛(wèi)生資源配置上求突破；二是突出公共衛(wèi)生體系建設(shè)為重點，在能力建設(shè)上求突破；三是突出醫(yī)療、衛(wèi)生流程合理、科學(xué)、便民為重點，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上求突破；四是突出夯實市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為重點，在提升上求突破；五是突出建筑結(jié)構(gòu)設(shè)防為重點，在建筑風(fēng)格上求突破；六是突出統(tǒng)籌規(guī)劃布局為重點，在可持續(xù)發(fā)展上求突破。

（四）、落實措施，強化監(jiān)督。一是將重建納入政府的目標(biāo)考核，二是實行領(lǐng)導(dǎo)包片，辦事人員包項目跟蹤督導(dǎo)，三是定期通報項目進(jìn)展，以通報促進(jìn)展，四是現(xiàn)場辦公解決難點問題，五是部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，六是嚴(yán)格程序，加強監(jiān)督，嚴(yán)把八個關(guān)：即項目選址關(guān)；工程設(shè)計關(guān)；工程招標(biāo)關(guān)；施工質(zhì)量關(guān)；用材用料關(guān)；資金使用關(guān)；竣工驗收關(guān)；廉政紀(jì)律關(guān)。

四、存在的問題

－5－

（一）、存在資金缺口：全市規(guī)劃資金226300萬元，已落實資金208600萬元，有約17700萬元的缺口。

（二）、個別項目存在低價中標(biāo)、清單漏項、設(shè)計變更、工程量增加、價格調(diào)整及材料的變化，給項目的順利實施帶來一些難度，要求項目單位按照合法程序進(jìn)行申報和變更。

五、下一步工作

一是進(jìn)一步加強督導(dǎo)，在保證災(zāi)后重建項目質(zhì)量、安全的前提下，盡快全面完成重建任務(wù)。

二是加強已竣工項目的財務(wù)決算、結(jié)算及審計工作。三是根據(jù)國家、省的安排，做好項目單位的設(shè)備采購，人員的技術(shù)、管理能力的培訓(xùn)。保證房屋、設(shè)備的充分利用，達(dá)到房屋、技術(shù)、人才、設(shè)備、管理五配套。

四是加強項目單位規(guī)范化管理，提高醫(yī)療業(yè)務(wù)及管理水平，使項目建成后能充分發(fā)揮作用，服務(wù)于人民。

－6－

第五篇：災(zāi)后恢復(fù)重建項目自查的報告

梓豢府發(fā)[2011]60號

豢龍鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建項目自查的報告

縣人民政府：

豢龍鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建項目，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，嚴(yán)格按照災(zāi)后恢復(fù)重建“質(zhì)量、安全、資金、程序、檔案”六大管理要求，加強項目規(guī)劃設(shè)計、立項財評、招投標(biāo)、監(jiān)督監(jiān)理、安全施工、檔案資料等項目管理和項目災(zāi)后恢復(fù)重建資金撥付、審計、核算等資金管理。5月31日至6月2日，我鄉(xiāng)根據(jù)梓府辦發(fā)[2011]84號文件精神，安排有關(guān)部門和人員就本鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建項目項目管理基本到位，資金管理嚴(yán)格到位，不存在截留、挪用、擠占、套取災(zāi)后恢復(fù)重建資金等重大違規(guī)違紀(jì)問題。現(xiàn)就我鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建具體項目的自查報告如下:

一、政府辦公樓災(zāi)后恢復(fù)重建項目：

我鄉(xiāng)政權(quán)建設(shè)災(zāi)后恢復(fù)重建項目總投資198萬元，其中：政府辦公樓（含文化站）143萬元，司法所、農(nóng)業(yè)服務(wù)站、廣播站，55萬元。

政府辦公樓由縣建設(shè)局組織設(shè)計和招投標(biāo)，由四川瀘縣第九建筑公司中標(biāo)承建，中標(biāo)價1096808元，建筑劃面積866.11平方米，工程于2010年3月10日正式開工，2010年9月30日經(jīng)質(zhì)檢、監(jiān)理、設(shè)計部門和及甲乙雙方對基礎(chǔ)工程驗收合格，2011年3月5日又經(jīng)質(zhì)檢、監(jiān)理、設(shè)計部門和甲乙雙方對主體工程驗收合格，目前正在進(jìn)行裝飾裝修工程，預(yù)計2011年7月底全面竣工。

司法所、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)站、廣播站辦公樓工程，總投資55萬元，建筑面積333.89平方米。工程經(jīng)縣政府同意劃歸豢龍獸醫(yī)站災(zāi)后重建工程一并設(shè)計一并建設(shè)，由縣畜牧局組織實施。目前基礎(chǔ)工程已完工，主體工程已進(jìn)行50%，預(yù)計2011年12月底全面竣工。

（一）項目管理：

1、嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)后重建規(guī)劃，無擅自調(diào)整、變更項目計劃。不存在超建設(shè)規(guī)模、超批復(fù)范圍、超立項投資，設(shè)計變更和工程量增加已按有關(guān)規(guī)定報批。

2、實行業(yè)主負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制和項目建設(shè)“九公開”制度。已進(jìn)行財政評審、已簽訂施工合同并備案，設(shè)計、評審立項、招投標(biāo)等前期資料基本齊全，項目管理臺帳已建立。

3、目前工程建設(shè)正在裝飾裝修，七月底能夠全面完工。施工、監(jiān)理單位人員到崗到位，履職較好，無質(zhì)量安全問題。

（二）資金管理

1、資金統(tǒng)一由鄉(xiāng)財政撥付，建賬、轉(zhuǎn)賬，無截留、擠占、挪用、套取重建資金現(xiàn)象，不存在大額現(xiàn)金支付。政府辦公樓工程現(xiàn)已撥入54萬元，已撥出54萬元，占應(yīng)撥資金的50%。

2、已及時足額上繳履約保證金，還未退付保證金。

二、村委會災(zāi)后恢復(fù)重建項目

我鄉(xiāng)共七個村委會全部進(jìn)行災(zāi)后重建，分三個標(biāo)段進(jìn)行，目前已全部竣工，正在進(jìn)行審計決算。

（一）項目管理：

1、項目嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，無擅自調(diào)整、變更項目計劃。不存在超建設(shè)規(guī)模、超批復(fù)范圍、超立項投資，設(shè)計變更和工程量增加按上級報批進(jìn)行。

2、實行業(yè)主負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制和項目建設(shè)“九公開”制度。按規(guī)定進(jìn)行了財政投資評審、工程招投標(biāo)、簽定施工合同和備案。

3、嚴(yán)格執(zhí)行了安全管理制度，無安全事故發(fā)生。

4、項目管理臺帳建立齊全生產(chǎn)，正在歸檔。

（二）資金管理

1、資金統(tǒng)一由鄉(xiāng)財政撥付，建賬、轉(zhuǎn)賬，無截留、擠占、挪用、套取重建資金現(xiàn)象，不存在大額現(xiàn)金支付。村委 會工程現(xiàn)已撥入158萬元，撥出158萬元，占應(yīng)撥資金的80%。

2、已及時足額上繳履約保證金，還未退付保證金。

三、以工代賑水利設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建項目

金星村四社大堰、桂林村六社長堰、巖灣村三社蓮花堰等7個以工代賑水利設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建項目總投資52萬元，其中中央災(zāi)后恢復(fù)重建專項基金35萬元，群眾自籌資金17萬元。

該項目以村為單位分三個小項目段進(jìn)行比選招標(biāo)，廣安華麗建筑公司、梓潼新興建筑公司、綿陽同發(fā)建設(shè)公司分別以18.84萬元、13.59萬元、14.79萬元中選施工，成都科健水利土木工程監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理。該項目已全部竣工初驗，待驗收決算審計等，項目資金尚未撥付。

（一）項目管理

1、嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)后重建規(guī)劃，無擅自調(diào)整、變更項目計劃。不存在超建設(shè)規(guī)模、超批復(fù)范圍、超立項的情況。

2、實行業(yè)主負(fù)責(zé)制，建設(shè)監(jiān)理制和項目建設(shè)“九公開”制。

3、施工、監(jiān)理履職到位，無質(zhì)量、安全問題。

（二）資金管理

專項基金尚未撥付，群眾自籌資金籌集困難，存在較大資金缺口，約12萬元。

四、鄉(xiāng)村道路、橋涵災(zāi)后恢復(fù)重建項目

我鄉(xiāng)村道、橋涵災(zāi)后恢復(fù)重建項目共有6個小項。一是 紅江村村道3公里，總投資143萬元，全部由中央災(zāi)后重建專項基金解決。其中1.5公里投資83萬元已由縣交通局組織實施，另1.5公里投資60萬元由鄉(xiāng)政府組織按程序?qū)嵤?，目前已竣工驗收送審，已撥付工程專項資金40萬元。二是排柏村道5.1公里，投資190萬元，其中革命老區(qū)項目補助60萬元，中央災(zāi)后重建基金50萬元，村道補助資金50萬元。經(jīng)審計5.1公里金額213.72萬元。現(xiàn)已撥付中央災(zāi)后重建基金50萬元，革命老區(qū)項目補助60萬元，村道補助資金29萬元，村社群眾自籌資金30萬元，已批待撥村道補助資金22萬元。還有22.72萬元工程建設(shè)資金缺口。三是巖灣村道5.58公里，總投資180萬元，其中村道補助資金54萬元，中央災(zāi)后重建基金28萬元。經(jīng)審計5.58公里金額176.46萬元。已撥付中央災(zāi)后重建基金28萬元，村道補助資金54萬元，群眾籌資75.69萬元，共157.69萬元，還有18.77萬元工程建設(shè)資金缺口。四是金星村道0.3公里，總投資15萬元，中央災(zāi)后重建基金解決10萬元?，F(xiàn)已竣工，待驗收決算審計，尚未撥付資金。五是新勝村村道1.45公里，總投資54萬元，其中中央災(zāi)后重建基金解決30萬元,村道補助14.5萬元，目前工程已竣工，待驗收結(jié)算審計，尚未撥付工程款。六是岳家板橋一座280米，總投資20萬元，中央災(zāi)后重建基金解決15萬元?，F(xiàn)已竣工，待驗收結(jié)算審計，尚未撥付工程款。

（一）項目管理

1、嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)后重建規(guī)劃，無擅自調(diào)整、變更項目計劃。

2、實行業(yè)主負(fù)責(zé)制，建設(shè)監(jiān)理制和項目建設(shè)“九公開”制。

3、施工、監(jiān)理履職到位，無質(zhì)量、安全問題。

（二）資金管理

1、災(zāi)后重建專項基金按計劃分配，按程序撥付、按規(guī)劃管理，無截留、擠占、挪用、套取等現(xiàn)象。

2、災(zāi)后重建資金撥付進(jìn)度較慢，資金缺口較大。其中排柏村道22.72萬元，巖灣村道18.77萬元。

五、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境整治項目

我鄉(xiāng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境整治項目有3個分項共7個小項。中央災(zāi)后恢復(fù)重建基金計劃分別為：村莊建設(shè)與場地平整50萬元，其中三通一平及市政工程建設(shè)18萬元，村莊道路綠化16萬元，場鎮(zhèn)排水排污場建設(shè)16萬元；垃圾收集處理7萬元，其中垃圾處理場3萬元、垃圾池3萬元、清運車1萬元；環(huán)境整治4萬元。除村莊道路綠化尚未實施外，其他項目全部實施完工。場鎮(zhèn)排水排污溝建設(shè)已驗收，待結(jié)算審計。所有項目均未撥付建設(shè)資金。

（一）項目管理

1、嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)后重建規(guī)劃，無擅自調(diào)整、變更項目計劃。不存在超建設(shè)規(guī)模、超批復(fù)范圍、超立項的情況。

2、實行業(yè)主負(fù)責(zé)制，建設(shè)監(jiān)理制和項目建設(shè)“九公開” 制。

3、施工、監(jiān)理履職到位，無質(zhì)量、安全問題。

（二）資金管理

資金撥付進(jìn)度緩慢，除場鎮(zhèn)排水排污溝項目資金撥付正在審批中外，其中均未審批撥付。

0 一一年六月二日 二