第一篇：建設(shè)高素質(zhì)水政隊(duì)伍

建設(shè)高素質(zhì)水政隊(duì)伍

[主要內(nèi)容]在依法治河的新形勢下，在水法律法規(guī)制度不健全和水政裝備物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)情況下，打造一支攻無不克、戰(zhàn)無不勝的高素質(zhì)的水政隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)依法治河和“維持黃河健康生命”的重要保障。本文將主要從黃河水政的概念、地位以及水政隊(duì)伍存在的問題、解決方案來進(jìn)行論述。

[關(guān)鍵詞]黃河水政 維持黃河健康生命

一、黃河水政的概念和地位

（一）黃河水政的概念

關(guān)于黃河水政的概念，從事水政的同事認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)有狹義和廣義之分。廣義的黃河水政就是水行政管理的簡稱，它是指以防治黃河水害、合理開發(fā)利用和有效地保護(hù)黃河水資源，充分發(fā)揮黃河水資源的綜合效益，以適應(yīng)流域地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要為宗旨，由國務(wù)院授權(quán)的黃河流域機(jī)構(gòu)對(duì)黃河的治理和水資源開發(fā)、利用、保護(hù)事業(yè)實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)全流域的水事活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；對(duì)流域各類水事關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；以及為此而進(jìn)行的配合與支持活動(dòng)。簡言之，黃河水政就是流域機(jī)構(gòu)代表國家對(duì)黃河水事活動(dòng)實(shí)施的行政管理。狹義的黃河水政，它寓于黃河水行政管理之中，主要包括水行政立法調(diào)研、擬定，黃河水行政執(zhí)法，黃河水行政司法和水行政保障，施加于黃河流域社會(huì)水事活動(dòng)的水行政管理行為。本文指的黃河水政是指狹義的黃河水政。

正確認(rèn)識(shí)水政工作，必須克服兩個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)：一是認(rèn)為水政機(jī)構(gòu)只是辦案機(jī)構(gòu)，管別的事是爭別的部門的權(quán)；二是認(rèn)為水政機(jī)構(gòu)既然是綜合職能部門，可以隨意代表其他部門發(fā)號(hào)施令。應(yīng)當(dāng)看到:水政機(jī)構(gòu)不僅僅是辦案機(jī)構(gòu)，除此之外，還有著建立和運(yùn)轉(zhuǎn)水管理、水立法、水執(zhí)法等任務(wù)。辦案執(zhí)法僅是其中的一項(xiàng)具體工作，不可能代表全部的水政工作。另外，水政機(jī)構(gòu)雖然是水行政執(zhí)法的綜合職能部門，但不能越俎代庖的代表其他部門發(fā)號(hào)施令。

(二)水政工作的地位

水政工作按其內(nèi)容說是水行政工作的主體，在整個(gè)水利產(chǎn)業(yè)中為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的秩序，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策、法規(guī)保障，水政工作的成敗關(guān)系著整個(gè)水利產(chǎn)業(yè)。水利工作是一項(xiàng)相對(duì)高層次的工作，是一項(xiàng)牽頭性、統(tǒng)帥性的工作，是一項(xiàng)舉足輕重的工作。要做好“水利第一”的/article/dangtuan/“ target=”_blank">思想保守僵化，缺乏改革意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，在一定程度上制約著水政工作的發(fā)展。

（三）水政隊(duì)伍的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。流域機(jī)構(gòu)水政隊(duì)伍缺乏充足穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，隊(duì)伍執(zhí)法裝備性能差且長期得不到更新，這很難適應(yīng)新形勢下水政活動(dòng)開展的需要。水利案件主要發(fā)生在基層，主要由基層單位處理，但大多數(shù)黃河基層執(zhí)法隊(duì)伍缺乏必要的交通工具和先進(jìn)的通訊、偵查裝備。物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱極大的制約了水政隊(duì)伍的發(fā)展。

（四）重執(zhí)法，輕宣傳的思想在水政隊(duì)伍中廣泛存在。宣傳工作流于形式，走過程。隨著水法律法規(guī)的健全和完善，老百姓不了解不知道的情況越來越多，如果只重執(zhí)法而忽視宣傳就有給老百姓設(shè)置圈套的嫌疑，會(huì)增加老百姓誤解程度，容易在執(zhí)法工作中陷于困境，增加解決問題的難度。

（五）水政隊(duì)伍缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。流域水政隊(duì)伍缺乏與地方政府、公檢法、相關(guān)政府主管部門的聯(lián)系機(jī)制，信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時(shí)，難以及時(shí)有效的執(zhí)法，難以保證流域的合法利益。

三、解決方案

（一）建立培養(yǎng)學(xué)習(xí)機(jī)制。通過建立學(xué)習(xí)培養(yǎng)機(jī)制提高在職水政工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。通過定期培訓(xùn)、不定期培訓(xùn)、學(xué)校學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)考核等多種形式，在水政隊(duì)伍中養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，促進(jìn)水政隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。通過培養(yǎng)學(xué)習(xí)，是水政工作人員樹立五種意識(shí)，學(xué)會(huì)五種本領(lǐng)。即樹立改革開放、開拓進(jìn)取、艱苦奮斗、秉公執(zhí)法、廉潔自律的意識(shí)；學(xué)會(huì)綜合分析、妥善協(xié)調(diào)、調(diào)查辦案、宣傳教育、聯(lián)系群眾的本領(lǐng)。

（二）建立人才引進(jìn)機(jī)制?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”。一項(xiàng)事業(yè)要發(fā)展，必須要有新鮮血液的注入，必須引進(jìn)有拼博力，有創(chuàng)新力的新時(shí)代人才。黃委和各省局的水政系統(tǒng)應(yīng)該與各高校建立聯(lián)系，在每屆的畢業(yè)生中挑選優(yōu)秀人才充實(shí)水政隊(duì)伍。

（三）建立監(jiān)督預(yù)防機(jī)制?！敖^對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”，“司法的黑暗是最大的黑暗，司法的腐敗是最不可救藥的腐敗”。當(dāng)權(quán)力失去制約時(shí)，人民的合法權(quán)益就得不到保障。水政隊(duì)伍是執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法活動(dòng)直接關(guān)系到人民的切身利益，必須有有效的監(jiān)督制約機(jī)制來限制水政隊(duì)伍的執(zhí)法活動(dòng)，防止出現(xiàn)知法犯法、執(zhí)法犯法的現(xiàn)象，杜絕司法腐敗在水政隊(duì)伍中出現(xiàn)。

（四）建立物質(zhì)保障機(jī)制。通過水利執(zhí)法，維護(hù)了水利行業(yè)的合法權(quán)益，必須探求水政隊(duì)伍穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。建議在水行政事業(yè)收費(fèi)中提取水政隊(duì)伍活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于水政隊(duì)伍辦案、知法、改進(jìn)技術(shù)裝備，真正實(shí)現(xiàn)水政隊(duì)伍的正規(guī)化。

（五）建立激勵(lì)機(jī)制。隨著社會(huì)的發(fā)展，激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)成為行政管理理論和實(shí)踐的核心問題之一，在行政管理中起著十分重要的作用，尤其對(duì)水政隊(duì)伍來說，由于工作人員作出的義務(wù)性行為和承擔(dān)的義務(wù)性工作較多，激勵(lì)就更具有作用。激勵(lì)是廣羅人才、穩(wěn)定隊(duì)伍的需要，是激發(fā)水政工作人員積極性、創(chuàng)造性的需要，是推進(jìn)水政工作創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)步的需要。

（六）改革創(chuàng)新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預(yù)防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預(yù)防和減少水事違法行為的發(fā)生，才能增強(qiáng)黃河沿岸群眾同水事違法行為作斗爭的勇氣，才能更好的保障黃河河務(wù)部門的合法權(quán)益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式，更要?jiǎng)?chuàng)造性的利用網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行宣傳。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴，宣傳應(yīng)注重以案講法將抽象的法律概念具體化，使沿岸百姓認(rèn)識(shí)到法的重要性和嚴(yán)肅性，使其認(rèn)識(shí)到違法的嚴(yán)重后果，使法對(duì)其產(chǎn)生威懾性，使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。

（七）建立外部聯(lián)系機(jī)制。黃河水政部門應(yīng)該與地方政府、公檢法、相關(guān)兄弟部門建立必要的聯(lián)系機(jī)制，做好信息通報(bào)和信息溝通制度，建立有效的聯(lián)誼機(jī)制，為黃河水政工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

綜上所述

，水利要發(fā)展，黃河要振興，人才是關(guān)鍵，隊(duì)伍是保障。這就要求我們用全新的觀念和戰(zhàn)略的眼光，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩手抓，下大力氣培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)黃河水政隊(duì)伍，為“維持黃河健康生命”保駕護(hù)航。

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第二篇：建設(shè)高素質(zhì)水政隊(duì)伍

建設(shè)高素質(zhì)水政隊(duì)伍

[主要內(nèi)容]在依法治河的新形勢下，在水法律法規(guī)制度不健全和水政裝備物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)情況下，打造一支攻無不克、戰(zhàn)無不勝的高素質(zhì)的水政隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)依法治河和“維持黃河健康生命”的重要保障。本文將主要從黃河水政的概念、地位以及水政隊(duì)伍存在的問題、解決方案來進(jìn)行論述。

[關(guān)鍵詞]黃河水政 維持黃河健康生命

一、黃河水政的概念和地位

（一）黃河水政的概念

關(guān)于黃河水政的概念，從事水政的同事認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)有狹義和廣義之分。廣義的黃河水政就是水行政管理的簡稱，它是指以防治黃河水害、合理開發(fā)利用和有效地保護(hù)黃河水資源，充分發(fā)揮黃河水資源的綜合效益，以適應(yīng)流域地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要為宗旨，由國務(wù)院授權(quán)的黃河流域機(jī)構(gòu)對(duì)黃河的治理和水資源開發(fā)、利用、保護(hù)事業(yè)實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)全流域的水事活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；對(duì)流域各類水事關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；以及為此而進(jìn)行的配合與支持活動(dòng)。簡言之，黃河水政就是流域機(jī)構(gòu)代表國家對(duì)黃河水事活動(dòng)實(shí)施的行政管理。狹義的黃河水政，它寓于黃河水行政管理之中，主要包括水行政立法調(diào)研、擬定，黃河水行政執(zhí)法，黃河水行政司法和水行政保障，施加于黃河流域社會(huì)水事活動(dòng)的水行政管理行為。本文指的黃河水政是指狹義的黃河水政。

正確認(rèn)識(shí)水政工作，必須克服兩個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)：一是認(rèn)為水政機(jī)構(gòu)只是辦案機(jī)構(gòu)，管別的事是爭別的部門的權(quán)；二是認(rèn)為水政機(jī)構(gòu)既然是綜合職能部門，可以隨意代表其他部門發(fā)號(hào)施令。應(yīng)當(dāng)看到:水政機(jī)構(gòu)不僅僅是辦案機(jī)構(gòu)，除此之外，還有著建立和運(yùn)轉(zhuǎn)水管理、水立法、水執(zhí)法等任務(wù)。辦案執(zhí)法僅是其中的一項(xiàng)具體工作，不可能代表全部的水政工作。另外，水政機(jī)構(gòu)雖然是水行政執(zhí)法的綜合職能部門，但不能越俎代庖的代表其他部門發(fā)號(hào)施令。

(二)水政工作的地位

水政工作按其內(nèi)容說是水行政工作的主體，在整個(gè)水利產(chǎn)業(yè)中為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的秩序，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策、法規(guī)保障，水政工作的成敗關(guān)系著整個(gè)水利產(chǎn)業(yè)。水利工作是一項(xiàng)相對(duì)高層次的工作，是一項(xiàng)牽頭性、統(tǒng)帥性的工作，是一項(xiàng)舉足輕重的工作。要做好“水利第一”的文章，水利要發(fā)展，除了做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等硬件外，還要做好水政工作。如果不把水政工作放在第一位，水利第一就沒有保障。所以說，水政是水利的靈魂。

二、水政隊(duì)伍存在的問題

（一）水政人員素質(zhì)偏低。素質(zhì)主要指的是業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。黃河水政隊(duì)伍多是以工程管理人員為基礎(chǔ)組建的，執(zhí)法人員法律知識(shí)匱乏，依法辦事水平低，法律意識(shí)淡薄，違法執(zhí)法的行為時(shí)有發(fā)生。在職業(yè)道德素質(zhì)上，部分水政工作人員執(zhí)法過程中態(tài)度粗暴，缺乏為人民服務(wù)的意識(shí)，存在話難聽、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響黃河河務(wù)部門在群眾中的形象。

（二）人才斷代嚴(yán)重。黃河水政部門人才斷代嚴(yán)重，老職工多，年輕職工少。部分老職工為保證自己功成身退，思想保守僵化，缺乏改革意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，在一定程度上制約著水政工作的發(fā)展。

（三）水政隊(duì)伍的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。流域機(jī)構(gòu)水政隊(duì)伍缺乏充足穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，隊(duì)伍執(zhí)法裝備性能差且長期得不到更新，這很難適應(yīng)新形勢下水政活動(dòng)開展的需要。水利案件主要發(fā)生在基層，主要由基層單位處理，但大多數(shù)黃河基層執(zhí)法隊(duì)伍缺乏必要的交通工具和先進(jìn)的通訊、偵查裝備。物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱極大的制約了水政隊(duì)伍的發(fā)展。

（四）重執(zhí)法，輕宣傳的思想在水政隊(duì)伍中廣泛存在。宣傳工作流于形式，走過程。隨著水法律法規(guī)的健全和完善，老百姓不了解不知道的情況越來越多，如果只重執(zhí)法而忽視宣傳就有給老百姓設(shè)置圈套的嫌疑，會(huì)增加老百姓誤解程度，容易在執(zhí)法工作中陷于困境，增加解決問題的難度。

（五）水政隊(duì)伍缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。流域水政隊(duì)伍缺乏與地方政府、公檢法、相關(guān)政府主管部門的聯(lián)系機(jī)制，信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時(shí)，難以及時(shí)有效的執(zhí)法，難以保證流域的合法利益。

三、解決方案

（一）建立培養(yǎng)學(xué)習(xí)機(jī)制。通過建立學(xué)習(xí)培養(yǎng)機(jī)制提高在職水政工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。通過定期培訓(xùn)、不定期培訓(xùn)、學(xué)校學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)考核等多種形式，在水政隊(duì)伍中養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，促進(jìn)水政隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。通過培養(yǎng)學(xué)習(xí)，是水政工作人員樹立五種意識(shí)，學(xué)會(huì)五種本領(lǐng)。即樹立改革開放、開拓進(jìn)取、艱苦奮斗、秉公執(zhí)法、廉潔自律的意識(shí)；學(xué)會(huì)綜合分析、妥善協(xié)調(diào)、調(diào)查辦案、宣傳教育、聯(lián)系群眾的本領(lǐng)。

（二）建立人才引進(jìn)機(jī)制?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”。一項(xiàng)事業(yè)要發(fā)展，必須要有新鮮血液的注入，必須引進(jìn)有拼博力，有創(chuàng)新力的新時(shí)代人才。黃委和各省局的水政系統(tǒng)應(yīng)該與各高校建立聯(lián)系，在每屆的畢業(yè)生中挑選優(yōu)秀人才充實(shí)水政隊(duì)伍。

（三）建立監(jiān)督預(yù)防機(jī)制。“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”，“司法的黑暗是最大的黑暗，司法的腐敗是最不可救藥的腐敗”。當(dāng)權(quán)力失去制約時(shí)，人民的合法權(quán)益就得不到保障。水政隊(duì)伍是執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法活動(dòng)直接關(guān)系到人民的切身利益，必須有有效的監(jiān)督制約機(jī)制來限制水政隊(duì)伍的執(zhí)法活動(dòng)，防止出現(xiàn)知法犯法、執(zhí)法犯法的現(xiàn)象，杜絕司法腐敗在水政隊(duì)伍中出現(xiàn)。

（四）建立物質(zhì)保障機(jī)制。通過水利執(zhí)法，維護(hù)了水利行業(yè)的合法權(quán)益，必須探求水政隊(duì)伍穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。建議在水行政事業(yè)收費(fèi)中提取水政隊(duì)伍活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于水政隊(duì)伍辦案、知法、改進(jìn)技術(shù)裝備，真正實(shí)現(xiàn)水政隊(duì)伍的正規(guī)化。

（五）建立激勵(lì)機(jī)制。隨著社會(huì)的發(fā)展，激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)成為行政管理理論和實(shí)踐的核心問題之一，在行政管理中起著十分重要的作用，尤其對(duì)水政隊(duì)伍來說，由于工作人員作出的義務(wù)性行為和承擔(dān)的義務(wù)性工作較多，激勵(lì)就更具有作用。激勵(lì)是廣羅人才、穩(wěn)定隊(duì)伍的需要，是激發(fā)水政工作人員積極性、創(chuàng)造性的需要，是推進(jìn)水政工作創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)步的需要。

（六）改革創(chuàng)新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預(yù)防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預(yù)防和減少水事違法行為的發(fā)生，才能增強(qiáng)黃河沿岸群眾同水事違法行為作斗爭的勇氣，才能更好的保障黃河河務(wù)部門的合法權(quán)益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式，更要?jiǎng)?chuàng)造性的利用網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行宣傳。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴，宣傳應(yīng)注重以案講法將抽象的法律概念具體化，使沿岸百姓認(rèn)識(shí)到法的重要性和嚴(yán)肅性，使其認(rèn)識(shí)到違法的嚴(yán)重后果，使法對(duì)其產(chǎn)生威懾性，使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。

（七）建立外部聯(lián)系機(jī)制。黃河水政部門應(yīng)該與地方政府、公檢法、相關(guān)兄弟部門建立必要的聯(lián)系機(jī)制，做好信息通報(bào)和信息溝通制度，建立有效的聯(lián)誼機(jī)制，為黃河水政工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

綜上所述，水利要發(fā)展，黃河要振興，人才是關(guān)鍵，隊(duì)伍是保障。這就要求我們用全新的觀念和戰(zhàn)略的眼光，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩手抓，下大力氣培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)黃河水政隊(duì)伍，為“維持黃河健康生命”保駕護(hù)航。

第三篇：論如何建設(shè)高素質(zhì)水政隊(duì)伍

[主要內(nèi)容]在依法治河的新形勢下，在水法律法規(guī)制度不健全和水政裝備物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)情況下，打造一支攻無不克、戰(zhàn)無不勝的高素質(zhì)的水政隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)依法治河的重要保障。本文將主要從水政的概念、地位以及水政隊(duì)伍存在的問題、解決方案來進(jìn)行論述。

[關(guān)鍵詞水政 水政地位

一、水政的概念和地位

（一）水政的概念

關(guān)于水政的概念，從事水政的同事認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)有狹義和廣義之分。廣義的水政就是水行政管理的簡稱，它是指以防治江河水害、合理開發(fā)利用和有效地保護(hù)江河水資源，充分發(fā)揮江河水資源的綜合效益，以適應(yīng)流域地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要為宗旨，由國務(wù)院授權(quán)的江河流域機(jī)構(gòu)對(duì)江河的治理和水資源開發(fā)、利用、保護(hù)事業(yè)實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)全流域的水事活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；對(duì)流域各類水事關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；以及為此而進(jìn)行的配合與支持活動(dòng)。簡言之，水政就是流域機(jī)構(gòu)代表國家對(duì)江河水事活動(dòng)實(shí)施的行政管理。狹義的水政，它寓于水行政管理之中，主要包括水行政立法調(diào)研、擬定，水行政執(zhí)法，水行政司法和水行政保障，施加于江河流域社會(huì)水事活動(dòng)的水行政管理行為。本文指的水政是指狹義的水政。

正確認(rèn)識(shí)水政工作，必須克服兩個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)：一是認(rèn)為水政機(jī)構(gòu)只是辦案機(jī)構(gòu)，管別的事是爭別的部門的權(quán)；二是認(rèn)為水政機(jī)構(gòu)既然是綜合職能部門，可以隨意代表其他部門發(fā)號(hào)施令。應(yīng)當(dāng)看到:水政機(jī)構(gòu)不僅僅是辦案機(jī)構(gòu)，除此之外，還有著建立和運(yùn)轉(zhuǎn)水管理、水立法、水執(zhí)法等任務(wù)。辦案執(zhí)法僅是其中的一項(xiàng)具體工作，不可能代表全部的水政工作。另外，水政機(jī)構(gòu)雖然是水行政執(zhí)法的綜合職能部門，但不能越俎代庖的代表其他部門發(fā)號(hào)施令。

(二)水政工作的地位

水政工作按其內(nèi)容說是水行政工作的主體，在整個(gè)水利產(chǎn)業(yè)中為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的秩序，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策、法規(guī)保障，水政工作的成敗關(guān)系著整個(gè)水利產(chǎn)業(yè)。水利工作是一項(xiàng)相對(duì)高層次的工作，是一項(xiàng)牽頭性、統(tǒng)帥性的工作，是一項(xiàng)舉足輕重的工作。要做好“水利第一”的文章，水利要發(fā)展，除了做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等硬件外，還要做好水政工作。如果不把水政工作放在第一位，水利第一就沒有保障。所以說，水政是水利的靈魂。

二、水政隊(duì)伍存在的問題

（一）水政人員素質(zhì)偏低。素質(zhì)主要指的是業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。水政隊(duì)伍多是以工程管理人員為基礎(chǔ)組建的，執(zhí)法人員法律知識(shí)匱乏，依法辦事水平低，法律意識(shí)淡薄，違法執(zhí)法的行為時(shí)有發(fā)生。在職業(yè)道德素質(zhì)上，部分水政工作人員執(zhí)法過程中態(tài)度粗暴，缺乏為人民服務(wù)的意識(shí)，存在話難聽、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響河務(wù)部門在群眾中的形象。

（二）人才斷代嚴(yán)重。水政部門人才斷代嚴(yán)重，老職工多，年輕職工少。部分老職工為保證自己功成身退，思想保守僵化，缺乏改革意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，在一定程度上制約著水政工作的發(fā)展。

（三）水政隊(duì)伍的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。流域機(jī)構(gòu)水政隊(duì)伍缺乏充足穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，隊(duì)伍執(zhí)法裝備性能差且長期得不到更新，這很難適應(yīng)新形勢下水政活動(dòng)開展的需要。水利案件主要發(fā)生在基層，主要由基層單位處理，但大多數(shù)基層執(zhí)法隊(duì)伍缺乏必要的交通工具和先進(jìn)的通訊、偵查裝備。物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱極大的制約了水政隊(duì)伍的發(fā)展。

（四）重執(zhí)法，輕宣傳的思想在水政隊(duì)伍中廣泛存在。宣傳工作流于形式，走過程。隨著水法律法規(guī)的健全和完善，老百姓不了解不知道的情況越來越多，如果只重執(zhí)法而忽視宣傳就有給老百姓設(shè)置圈套的嫌疑，會(huì)增加老百姓誤解程度，容易在執(zhí)法工作中陷于困境，增加解決問題的難度。

（五）水政隊(duì)伍缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。流域水政隊(duì)伍缺乏與地方政府、公檢法、相關(guān)政府主管部門的聯(lián)系機(jī)制，信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時(shí)，難以及時(shí)有效的執(zhí)法，難以保證流域的合法利益。

三、解決方案

（一）建立培養(yǎng)學(xué)習(xí)機(jī)制。通過建立學(xué)習(xí)培養(yǎng)機(jī)制提高在職水政工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。通過定期培訓(xùn)、不定期培訓(xùn)、學(xué)校學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)考核等多種形式，在水政隊(duì)伍中養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，促進(jìn)水政隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。通過培養(yǎng)學(xué)習(xí)，是水政工作人員樹立五種意識(shí)，學(xué)會(huì)五種本領(lǐng)。即樹立改革開放、開拓進(jìn)取、艱苦奮斗、秉公執(zhí)法、廉潔自律的意識(shí)；學(xué)會(huì)綜合分析、妥善協(xié)調(diào)、調(diào)查辦案、宣傳教育、聯(lián)系群眾的本領(lǐng)。

（二）建立人才引進(jìn)機(jī)制。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。一項(xiàng)事業(yè)要發(fā)展，必須要有新鮮血液的注入，必須引進(jìn)有拼博力，有創(chuàng)新力的新時(shí)代人才。各流域機(jī)構(gòu)和地方機(jī)構(gòu)的水政系統(tǒng)應(yīng)該與各高校建立聯(lián)系，在每屆的畢業(yè)生中挑選優(yōu)秀人才充實(shí)水政隊(duì)伍。

（三）建立監(jiān)督預(yù)防機(jī)制。“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”，“司法的黑暗是最大的黑暗，司法的腐敗是最不可救藥的腐敗”。當(dāng)權(quán)力失去制約時(shí)，人民的合法權(quán)益就得不到保障。水政隊(duì)伍是執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法活動(dòng)直接關(guān)系到人民的切身利益，必須有有效的監(jiān)督制約機(jī)制來限制水政隊(duì)伍的執(zhí)法活動(dòng)，防止出現(xiàn)知法犯法、執(zhí)法犯法的現(xiàn)象，杜絕司法腐敗在水政隊(duì)伍中出現(xiàn)。

（四）建立物質(zhì)保障機(jī)制。通過水利執(zhí)法，維護(hù)了水利行業(yè)的合法權(quán)益，必須探求水政隊(duì)伍穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。建議在水行政事業(yè)收費(fèi)中提取水政隊(duì)伍活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于水政隊(duì)伍辦案、知法、改進(jìn)技術(shù)裝備，真正實(shí)現(xiàn)水政隊(duì)伍的正規(guī)化。

（五）建立激勵(lì)機(jī)制。隨著社會(huì)的發(fā)展，激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)成為行政管理理論和實(shí)踐的核心問題之一，在行政管理中起著十分重要的作用，尤其對(duì)水政隊(duì)伍來說，由于工作人員作出的義務(wù)性行為和承擔(dān)的義務(wù)性工作較多，激勵(lì)就更具有作用。激勵(lì)是廣羅人才、穩(wěn)定隊(duì)伍的需要，是激發(fā)水政工作人員積極性、創(chuàng)造性的需要，是推進(jìn)水政工作創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)步的需要。

（六）改革創(chuàng)新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預(yù)防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預(yù)防和減少水事違法行為的發(fā)生，才能增強(qiáng)沿岸群眾同水事違法行為作斗爭的勇氣，才能更好的保障河務(wù)部門的合法權(quán)益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式，更要?jiǎng)?chuàng)造性的利用網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行宣傳。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴，宣傳應(yīng)注重以案講法將抽象的法律概念具體化，使沿岸百姓認(rèn)識(shí)到法的重要性和嚴(yán)肅性，使其認(rèn)識(shí)到違法的嚴(yán)重后果，使法對(duì)其產(chǎn)生威懾性，使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。

（七）建立外部聯(lián)系機(jī)制。水政部門應(yīng)該與地方政府、公檢法、相關(guān)兄弟部門建立必要的聯(lián)系機(jī)制，做好信息通報(bào)和信息溝通制度，建立有效的聯(lián)誼機(jī)制，為水政工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

綜上所述，水利要發(fā)展，事業(yè)要振興，人才是關(guān)鍵，隊(duì)伍是保障。這就要求我們用全新的觀念和戰(zhàn)略的眼光，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩手抓，下大力氣培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)水政隊(duì)伍，為維持河流健康生命保駕護(hù)航。

第四篇：建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍

建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍

公務(wù)員是國家發(fā)展的重要組成力量，其整體素質(zhì)更是關(guān)系到干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，改善公務(wù)員整體素質(zhì)，是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù)。

公務(wù)員應(yīng)具備哪些素質(zhì)呢？1.具備較強(qiáng)的知識(shí)更新能力。作為從事公共事務(wù)管理的公務(wù)員，如果不具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，不注意更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，原有的知識(shí)儲(chǔ)備就會(huì)越來越不適應(yīng)形勢的要求，就無法勝任本職工作。2.具備較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力。公務(wù)員作為連接黨委政府和群眾的一個(gè)重要橋梁，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)各方是必備的素質(zhì)。3.具備較強(qiáng)的公共服務(wù)能力。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，政府職能已從單純的行政管理，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向公共服務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，公務(wù)員必須轉(zhuǎn)變管理方式，除了樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,還要努力提高公共服務(wù)能力，為社會(huì)公眾提供方便快捷高效的社會(huì)公共服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)主義和諧建設(shè)。4.自覺加強(qiáng)依法行政能力。市場經(jīng)濟(jì)從一定意義上講就是法制經(jīng)濟(jì)。公務(wù)員依法行政水平的高低直接影響行政效率的高低，影響著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。5.具有一定的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是人類社會(huì)發(fā)展永不枯竭的動(dòng)力。如果工作中仍然僅憑老經(jīng)驗(yàn)，老辦法，哪來活力，何談突破？ 如何建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍呢？筆者認(rèn)為，要加強(qiáng)能力建設(shè)，提升公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。在公務(wù)員能力建設(shè)上，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，并規(guī)定“不經(jīng)培訓(xùn)不上崗，不經(jīng)培訓(xùn)不任職”，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。建立公務(wù)員心理健康服務(wù)體系，必須堅(jiān)持以人為本，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍心理健康總體水平。完善交流選調(diào)制度，磨練公務(wù)員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐鍛煉是加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)的根本途徑。通過多層次、橫縱多元的交流和選調(diào)，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，提高公務(wù)員整體實(shí)踐能力。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍活力，提高公務(wù)員的工作效率。為解決公務(wù)員隊(duì)伍能進(jìn)不能出和干好干壞都一樣等問題，進(jìn)一步推行和不斷完善公務(wù)員辭職辭退和考核獎(jiǎng)懲等制度。探索公務(wù)員管理新機(jī)制，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的活力。堅(jiān)持自主培養(yǎng)與積極引進(jìn)相結(jié)合，形成充滿活力的公務(wù)員選用機(jī)制。

公務(wù)員是推進(jìn)我國各項(xiàng)建設(shè)的主體，其整體素質(zhì)水平直接關(guān)系著政府的管理水平及各項(xiàng)建設(shè)的成效。我們一定要積極探索，不斷加強(qiáng)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)。

第五篇：建設(shè)高素質(zhì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)隊(duì)伍

建設(shè)高素質(zhì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)隊(duì)伍

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的重要工具，是推動(dòng)歷史發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要力量。在全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有不可替代的作用。當(dāng)前，我省高校社會(huì)科學(xué)系統(tǒng)和社會(huì)科學(xué)研究系統(tǒng)，正按中央和省委的統(tǒng)一部署，開展“三個(gè)代表”重要思想、馬克思主義立場觀點(diǎn)方法、職業(yè)精神職業(yè)道德學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，這是繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的迫切需要，是鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位的迫切需要，是建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)隊(duì)伍的迫切需要，必須認(rèn)真抓好，切實(shí)抓出成效。認(rèn)真搞好“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者運(yùn)用發(fā)展著的馬克思主義統(tǒng)領(lǐng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的自覺性和堅(jiān)定性

“三個(gè)代表”重要思想是馬克思主義中國化的最新成果，是全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)必須長期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)思想，更是繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)須臾離不開的根本指針。深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面貫徹、努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，既是全黨的一項(xiàng)長期任務(wù)，也是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界的歷史責(zé)任。廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者，一定要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的責(zé)任感和使命感，自覺地用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，推動(dòng)工作，指導(dǎo)實(shí)踐。首先，要在學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想上爭先鋒。要聯(lián)系當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展的新變化，聯(lián)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新實(shí)踐，聯(lián)系黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的新探索，進(jìn)一步拓展對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的研究視野，不斷深化對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識(shí)，在解決好自身真學(xué)、真懂、真信問題的同時(shí)，不斷推出新的研究成果。其次，要在貫徹“三個(gè)代表”重要思想上當(dāng)表率。要自覺地用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的教學(xué)和研究，使之貫穿于學(xué)科建設(shè)、教材編寫、課堂教學(xué)、課題研究、學(xué)術(shù)交流、成果評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的各個(gè)方面。要把是否體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想作為判斷哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究方向的根本標(biāo)準(zhǔn)，把是否堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想作為衡量哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果的重要尺度。第三，要在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想上做模范。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者既要做“三個(gè)代表”重要思想的真誠信仰者，熱情宣傳者，更要做“三個(gè)代表”重要思想的忠實(shí)實(shí)踐者。每一名哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者都要自覺地用“三個(gè)代表”重要思想規(guī)范自己的一言一行。凡是符合中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、先進(jìn)文化前進(jìn)方向、最廣大人 民根本利益的事情就滿腔熱情地去研究、去宣傳、去實(shí)踐。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的歷史進(jìn)程中，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，提出樹立和落實(shí)“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀。這是我們黨在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，也是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)新飛躍。廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者，要把學(xué)習(xí)樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想有機(jī)地結(jié)合起來，深入研究科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。

認(rèn)真搞好馬克思主義立場觀點(diǎn)方法的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位的自覺性和堅(jiān)定性

馬克思主義揭示了人類社會(huì)歷史發(fā)展的規(guī)律，是我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的強(qiáng)大思想武器。以馬克思主義為指導(dǎo)，是我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)沿著正確方向健康發(fā)展的根本保證，我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，絕不能搞指導(dǎo)思想多元化。

我們堅(jiān)持馬克思主義，是要堅(jiān)持馬克思主義的基本原理，而不是堅(jiān)持馬克思主義經(jīng)典作家的個(gè)別詞句和結(jié)論。堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，就是堅(jiān)持用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法來觀察和處理問題。馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法一言以蔽之，就是辯證唯物主義和歷史唯物主義。廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，真正掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義，并將其運(yùn)用到哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)的各項(xiàng)工作中。

辯證唯物主義和歷史唯物主義是一個(gè)完整的科學(xué)體系，蘊(yùn)涵在其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法可以說是博大精深，在具體實(shí)踐中，要注意把握其精髓。

在堅(jiān)持馬克思主義立場的問題上，應(yīng)特別注意把握住兩點(diǎn)：一是要始終站在真理的立場上來觀察和處理問題。馬克思主義的生命力在于它的真理性。馬克思主義的發(fā)展過程，說到底就是一個(gè)不斷探求真理、發(fā)現(xiàn)真理、服從真理、捍衛(wèi)真理、發(fā)展真理的過程。馬克思主義并沒有窮盡真理，只是開辟了一條通往真理的光明大道。馬克思主義者隨時(shí)準(zhǔn)備堅(jiān)持真理，隨時(shí)準(zhǔn)備修正錯(cuò)誤。作為一名用馬克思主義武裝起來的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者，必須不斷追尋真理，一切服從真理，敢于堅(jiān)持真理，堅(jiān)決捍衛(wèi)真理，努力發(fā)展真理，自覺地和真理站在一起。二是要始終站在最廣大人民群眾的立場上觀察和處理問題。馬克思主義的階級(jí)性和真理性是統(tǒng)一的。在馬克思主義看來，無產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類，才能最后解放自己。從這個(gè)意義上說，馬克思主義就是為全人類謀解放、謀幸福的理論。用馬克思主義武裝起來的中國共產(chǎn)黨人以全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己畢生的 追求。廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者，必須牢固樹立以人為本的思想，無論是搞教學(xué)還是搞科研，都要從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以最廣大人民群眾的根本利益為重去考慮其社會(huì)效果。

在堅(jiān)持馬克思主義觀點(diǎn)的問題上，也應(yīng)特別注意把握兩點(diǎn)：一是要堅(jiān)持實(shí)踐的觀點(diǎn)。實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的第一和最基本的觀點(diǎn)。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的源泉、動(dòng)力和目的，是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)的惟一標(biāo)準(zhǔn)。馬克思主義重視理論，但更尊重實(shí)踐。當(dāng)前，我們正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、改革的攻堅(jiān)階段，許多新情況新問題在馬克思主義那里找不到現(xiàn)成的答案，必須在實(shí)踐中去探索，去總結(jié)。廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者，必須在頭腦中樹立起實(shí)踐的權(quán)威，滿腔熱情地投身到改革發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)踐中去，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)持真理。二是要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)。群眾觀點(diǎn)是馬克思主義最基本的觀點(diǎn)。在馬克思主義看來，“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)”，決定歷史的是“行動(dòng)著的群眾”，人民群眾是歷史的主體，是一切物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革的決定性力量，同時(shí)也是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們黨來自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民。在長期的革命斗爭和社會(huì)主義建設(shè)的過程中，我們黨逐步形成了全心全意為人民服務(wù)、一切對(duì)人民負(fù)責(zé)、虛心向群眾學(xué)習(xí)、群眾是真正的英雄等一系列重要的群眾觀點(diǎn)，并 在這些觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上制定了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的根本工作路線。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，不僅是中國革命和建設(shè)取得勝利的重要保證，而且是繁榮和發(fā)展我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要保證。作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者，必須模范地堅(jiān)持馬克思主義的群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，無論是搞教學(xué)還是搞科研，都要注意尊重群眾的首創(chuàng)精神，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，努力從人民群眾的廣闊而豐富的實(shí)踐中挖掘研究題材，汲取思想養(yǎng)分，形成真知灼見，創(chuàng)造學(xué)術(shù)精品。要立足于滿足人民群眾日益增長的理論需求，面向改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的火熱生活，研究和回答新的實(shí)踐課題，提出和概括新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)馬克思主義理論的創(chuàng)造力、說服力和感召力。

辯證唯物主義和歷史唯物主義，既是馬克思主義的世界觀，又是馬克思主義的方法論。從總體上說，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，既是堅(jiān)持馬克思主義的立場和觀點(diǎn)，也是堅(jiān)持馬克思主義觀察和處理問題的方法。具體說來，辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察處理問題的方法很多，如具體問題具體分析的方法，全面地發(fā)展地聯(lián)系地看問題的方法，理論和實(shí)際相結(jié)合的方法，透過現(xiàn)象看本質(zhì)的方法，在處理復(fù)雜問題時(shí)抓主要矛盾和主要矛盾方面的方法，從群眾中來到群眾中去的方法，等等。馬克思主義者是動(dòng)機(jī)與效果統(tǒng)一論者。堅(jiān)持正確的方法，是實(shí)現(xiàn)動(dòng)機(jī)和效果統(tǒng)一的重要 途徑。對(duì)于馬克思主義觀察和處理問題的具體方法，不僅從事實(shí)際工作的同志要認(rèn)真研究和運(yùn)用，從事哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的同志尤其應(yīng)該認(rèn)真研究和運(yùn)用。

認(rèn)真搞好職業(yè)精神職業(yè)道德的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)端正學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、作風(fēng)的自覺性和堅(jiān)定性

養(yǎng)成哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者先進(jìn)的職業(yè)精神和良好的職業(yè)道德，搞好學(xué)風(fēng)、文風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，是加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)隊(duì)伍建設(shè)的基本要求，是繁榮哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)的重要保證。

首先，要養(yǎng)成和弘揚(yáng)先進(jìn)的職業(yè)精神。在這個(gè)問題上，有以下五點(diǎn)需要認(rèn)真把握：一是要養(yǎng)成和弘揚(yáng)為真理而獻(xiàn)身的精神。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)，說到底是探求真理、發(fā)現(xiàn)真理、服從真理、捍衛(wèi)真理、發(fā)展真理的事業(yè)，而探求、發(fā)現(xiàn)、服從、捍衛(wèi)和發(fā)展真理是要付出代價(jià)的，有時(shí)甚至要付出鮮血和生命的代價(jià)。二是要養(yǎng)成和弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)既是一項(xiàng)崇高而偉大的事業(yè)，又是一項(xiàng)十分清苦的事業(yè)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者必須耐得住清貧，耐得住寂寞。三是要養(yǎng)成和弘揚(yáng)百折不撓的精神。馬克思說過：“在科學(xué)上面，沒有平坦的大道可走，只有在崎嶇小路的攀登上不畏勞苦的人，才有希望到達(dá)光輝的頂點(diǎn)?！焙细竦恼軐W(xué)社會(huì)科學(xué)工作者，必須具有堅(jiān)強(qiáng)的意志、矢志不渝的品格，無論遇到什么艱難險(xiǎn)阻，都不改初衷，不移青云之志。四是 要養(yǎng)成和弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神。真理既是絕對(duì)的，又是相對(duì)的，是絕對(duì)性和相對(duì)性的統(tǒng)一。追求真理的道路永遠(yuǎn)沒有止境。馬克思主義所以具有不可戰(zhàn)勝的生命力，就在于它具有與時(shí)俱進(jìn)的品格。廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者，必須模范地堅(jiān)持黨的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系，在馬克思主義中國化的進(jìn)程中，不斷開創(chuàng)馬克思主義理論的新境界。五是要養(yǎng)成和弘揚(yáng)戰(zhàn)斗精神。尤其在今天，馬克思主義既需要發(fā)展，更需要捍衛(wèi)。當(dāng)前，在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，不僅要提倡探索精神、創(chuàng)新精神，而且要呼喚戰(zhàn)斗精神。廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者在重大原則問題上，必須立場堅(jiān)定，旗幟鮮明，對(duì)馬克思主義的指導(dǎo)地位要義無反顧地去堅(jiān)持，對(duì)馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法要滿腔熱情地去宣傳，對(duì)各種反馬克思主義的思潮要理直氣壯地去抵制、去斗爭。

其次，要養(yǎng)成和弘揚(yáng)優(yōu)良的職業(yè)道德。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者在職業(yè)道德上應(yīng)特別注意以下三點(diǎn)。一是要堅(jiān)定正確的政治方向。在任何社會(huì)中，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)都不能游離于政治之外。堅(jiān)定正確的政治方向，對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者來說，既是政治紀(jì)律，又是職業(yè)道德。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者，在任何時(shí)候、任何情況下，都必須自覺地在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；必須有很強(qiáng)的政治敏銳性和政治鑒別力，時(shí)刻保持政治上的清醒。必須高舉鄧小平理論 和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念。二是要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作是一項(xiàng)面向社會(huì)、研究社會(huì)、面向大眾、服務(wù)大眾的工作。廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者，要以對(duì)黨對(duì)人民對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅對(duì)待自己的一言一行，認(rèn)真考慮自身工作的社會(huì)效果。在教學(xué)和研究工作中，要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。當(dāng)前，尤其應(yīng)從哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的角度，多做團(tuán)結(jié)鼓勁的工作、正面引導(dǎo)的工作、化解矛盾的工作、維護(hù)穩(wěn)定的工作，為促進(jìn)我省的“三個(gè)文明”建設(shè)和構(gòu)建和諧遼寧作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是要淡泊名利，加強(qiáng)修養(yǎng)。從事純潔而高尚事業(yè)的人也應(yīng)是純潔而高尚的。廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者，必須不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕。要把做人做事做學(xué)問統(tǒng)一起來，堂堂正正地做人，踏踏實(shí)實(shí)地做事，老老實(shí)實(shí)地做學(xué)問，以良好的思想和道德風(fēng)范，樹立和維護(hù)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者的良好形象。第三，作為一名哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者，在養(yǎng)成良好的職業(yè)精神和職業(yè)道德的同時(shí)，還要特別注意端正學(xué)風(fēng)、文風(fēng)和作風(fēng)。學(xué)風(fēng)問題，說到底是理論與實(shí)踐的關(guān)系問題，是對(duì)馬克思主義的態(tài)度問題，是使馬克思主義束之高閣，還是使其與中國改革和建設(shè)的實(shí)踐緊密結(jié)合的問題。全黨的學(xué)風(fēng)關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成 敗，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界的學(xué)風(fēng)，關(guān)系到哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮與發(fā)展。文風(fēng)問題說到底是動(dòng)機(jī)與效果、內(nèi)容與形式的統(tǒng)一問題，文風(fēng)的好壞，關(guān)系到我們的理論能否真正為廣大人民群眾所接受，我們的文章、著作和報(bào)告能否發(fā)揮應(yīng)有作用，馬克思主義理論的說服力和戰(zhàn)斗力能否得到充分發(fā)揮。在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域樹立良好的學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，最根本的是認(rèn)真貫徹黨的思想路線，求真務(wù)實(shí)，大膽探索，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對(duì)馬克思主義的教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。要堅(jiān)持做到嚴(yán)謹(jǐn)而不保守，活躍而不輕浮，銳意創(chuàng)新而不嘩眾取寵，追求真理而不追逐名利。要講真話不講假話，講實(shí)話不講空話，講新話不講套話，講群眾聽得懂又愿意聽的話，不講群眾既不愿意聽又聽不懂的話。學(xué)風(fēng)和文風(fēng)建設(shè)要靠作風(fēng)建設(shè)來保證。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者必須經(jīng)常深入基層，深入群眾，深入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第一線，注意在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，在群眾中汲取營養(yǎng)，在艱苦生活中磨練意志，在理論和實(shí)踐的結(jié)合上說明和解決問題，在繼承和發(fā)展中不斷推出學(xué)術(shù)精品，為振興遼寧老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧遼寧提供強(qiáng)有力的思想保證和理論支持。