第一篇：銅仁市人民代表大會常務(wù)委員會任職名單

銅仁市人民代表大會常務(wù)委員會任職名單

（2012年2月22日市第一屆人大常委會第一次會議通過）

決定任命：

夏虹為銅仁市人民政府秘書長

項長權(quán)為銅仁市發(fā)展和改革委員會主任

吳繼君為銅仁市工業(yè)和信息化委員會主任

羅興體為銅仁市農(nóng)業(yè)委員會主任

龍海碧為銅仁市民族和宗教事務(wù)委員會主任 李仕江為銅仁市人力資源和社會保障局局長 彭遠(yuǎn)斌為銅仁市監(jiān)察局局長

趙培成為銅仁市民政局局長

王瑰為銅仁市財政局局長

冉貴生為銅仁市教育局局長

譚守華為銅仁市科學(xué)技術(shù)局[知識產(chǎn)權(quán)局]局長 陸鴻登為銅仁市司法局局長

張濤為銅仁市公安局局長

張雪松為銅仁市國土資源局局長

劉曉林為銅仁市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

劉平松為銅仁市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長

徐仕江為銅仁市交通運(yùn)輸局局長

牛文江為銅仁市環(huán)境保護(hù)局局長

田艷為銅仁市人口和計劃生育委員會主任

王大洪為銅仁市衛(wèi)生局局長

張進(jìn)為銅仁市食品藥品監(jiān)督管理局局長

李世凡為銅仁市商務(wù)和糧食局局長

龍麗紅為銅仁市文化體育廣播電影電視局（新聞出版局[版權(quán)局]）局長

付剛為銅仁市城市管理局[城市綜合執(zhí)法局]局長 李韶鑒為銅仁市旅游局局長

汪世平為銅仁市水務(wù)局局長

張智為銅仁市林業(yè)局局長

王 飚為銅仁市畜牧獸醫(yī)局局長

席佐成為銅仁市扶貧開發(fā)辦公室主任

田應(yīng)銀為銅仁市審計局局長

周登波為銅仁市統(tǒng)計局局長

李林為銅仁市人民防空辦公室[交通戰(zhàn)備辦公室]主任 羅賢善為銅仁市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

第二篇：浙江省人民代表大會常務(wù)委員會免職名單等

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浙江省人民代表大會常務(wù)委員會免職名單等 作者：

來源：《浙江人大·公報版》2013年第03期

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會免職名單

（2013年3月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）

一、免去王慶華的浙江省高級人民法院審判監(jiān)督庭副庭長職務(wù)。

二、免去陳其榮的浙江省高級人民法院審判員職務(wù)。

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會免職名單

（2013年3月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）

一、免去康健的浙江省人民檢察院檢察員職務(wù)。

二、免去彭陟剛的浙江省人民檢察院檢察員職務(wù)。

浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會組成人員名單（2013年3月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）主任委員：

茅臨生

副主任委員：

陳小恩 于躍敏（女）王敏奇

委員（按姓名筆畫排列）：

丁祖年 朱新力 楊 楊 張寶珍（女）張新建

苗偉倫 羅衛(wèi)東 羅建紅 鄭亞莉（女）趙 玲（女）

黃新艷（女）戴震華

第三篇：大慶市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會任免名單[推薦]

大慶市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會

任 免 名 單

(2009年8月28日大慶市第八屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十九次會議通過)

任命：

岳憲忠為大慶市中級人民法院副院長、審判委員會委員、審判員；

高權(quán)為大慶市中級人民法院審判委員會委員、審判員； 謝洪程為大慶市中級人民法院刑事審判一庭庭長；

王體波為大慶市中級人民法院刑事審判二庭庭長、審判委員會委員；

王 巖為大慶市中級人民法院行政審判庭庭長、審判委員會委員；

劉 俊為大慶市中級人民法院民事審判一庭庭長、審判委員會委員；

張潤柏為大慶市中級人民法院審判監(jiān)督庭庭長、審判委員會委員；

吳 丹為大慶市中級人民法院審判委員會委員； 蘇 銘為大慶市中級人民法院刑事審判一庭副庭長； 于雪雁為大慶市中級人民法院刑事審判二庭副庭長； 周興佳為大慶市中級人民法院刑事審判二庭副庭長； 張亞軍為大慶市中級人民法院立案庭副庭長； 周亞芬為大慶市中級人民法院立案庭副庭長； 謝立新為大慶市中級人民法院行政審判庭副庭長； 臧國艷為大慶市中級人民法院民事審判一庭副庭長； 朱峰娟為大慶市中級人民法院民事審判二庭副庭長； 鞠元鳳為大慶市中級人民法院審判監(jiān)督庭副庭長； 劉清賢為大慶市中級人民法院審判監(jiān)督庭副庭長； 邵立臣為大慶市中級人民法院執(zhí)行局副局長； 蔡立彬為大慶市中級人民法院執(zhí)行局執(zhí)行一庭庭長； 孫 麗為大慶市中級人民法院執(zhí)行局執(zhí)行二庭庭長； 程雪飛為大慶市中級人民法院民事審判一庭審判員； 王東輝為大慶市中級人民法院民事審判一庭審判員； 孫文斌為大慶市中級人民法院民事審判二庭審判員； 代勇全為大慶市中級人民法院立案庭審判員； 朱智晶為大慶市中級人民法院立案庭審判員； 張智源為大慶市中級人民法院審判監(jiān)督庭審判員； 郝麗紅為大慶市中級人民法院執(zhí)行局審判員。

免去：

龐相梁大慶市中級人民法院副院長、審判委員會委員、審判員

楊雙田大慶市中級人民法院副院長職務(wù)；

李淑艷大慶市中級人民法院民事審判一庭庭長職務(wù)； 職務(wù)； 周如意大慶市中級人民法院審判監(jiān)督庭庭長職務(wù)； 劉國軍大慶市中級人民法院刑事審判一庭庭長職務(wù)； 王 巖大慶市中級人民法院立案庭副庭長職務(wù)； 張潤柏大慶市中級人民法院審判監(jiān)督庭副庭長職務(wù)； 邵立臣大慶市中級人民法院民事審判一庭副庭長職務(wù)； 董景民大慶市中級人民法院民事審判二庭副庭長職務(wù)； 陳守國大慶市中級人民法院刑事審判二庭副庭長職務(wù)； 馬鳳蘭大慶市中級人民法院審判監(jiān)督庭副庭長職務(wù)； 李貴祥大慶市中級人民法院行政審判庭副庭長職務(wù)； 張亞軍大慶市中級人民法院民事審判三庭副庭長職務(wù)； 李景山大慶市中級人民法院立案庭副庭長職務(wù)； 蔡立彬大慶市中級人民法院立案庭副庭長職務(wù)。

第四篇：隆昌縣人民代表大會常務(wù)委員會

隆昌縣人民代表大會常務(wù)委員會

工 作 報 告

2006年11月27日

在隆昌縣第十四屆人民代表大會第一次會議上

縣人大常委會主任 郭德平

各位代表：

我受縣十三屆人民代表大會常務(wù)委員會的委托，向大會報告常委會四年來的主要工作，請予審查。

過去的四年，是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、各項事業(yè)全面進(jìn)步、社會政治和諧穩(wěn)定、改革開放成果豐碩、人民群眾安居樂業(yè)的四年。四年來，在中共隆昌縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，常委會始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)大縣、旅游新縣”目標(biāo)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，努力工作，不斷探索，在堅持和完善人民代表大會制度、維護(hù)政治和社會穩(wěn)定、打造“川東第一縣”等方面發(fā)揮了重要作用，做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、堅持集體行權(quán)原則，依法決定了本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項 縣人大常委會在對重大事項行使決定權(quán)中，把保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開放作為首要職責(zé)，較好地貫徹了民主集中制原則。工作中，堅持從本地實際出發(fā)，既注意了把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵荆肿⒅伢w現(xiàn)人民的意愿，代表和維護(hù)人民利益。圍繞縣委提出的工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)大縣、旅游新縣目標(biāo)，努力把隆昌打造成為集“西部汽配基地”、“全國水禽基地”、“西部青石文化城”、“中國石牌坊之鄉(xiāng)”為一體的“川東第一縣”。四年來，舉行常委會會議39次，召開主任會議79次，召開“三長”聯(lián)席會議7次，聽取和審議“一府兩院”工作報告和匯報99項。作出決議、決定28項，提出書面審議意見62項。常 委會還認(rèn)真聽取和審議了縣人民政府關(guān)于財政預(yù)算調(diào)整、農(nóng)業(yè)投入資金安排、城市維護(hù)費(fèi)安排、財政決算、辦理代表議案和建議批評意見等方面的報告，并及時作出決議、決定。這些決議、決定對促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展、加快依法治縣進(jìn)程起到了重要作用。

二、積極實施法律監(jiān)督，保證了憲法和法律法規(guī)在本縣的貫徹執(zhí)行

四年來，常委會把貫徹依法治縣方略、推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)來抓，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程作出了積極的努力。先后組織常委會組成人員、機(jī)關(guān)同志和部份省、市、縣人大代表對《土地管理法》、《藥品管理法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政許可法》、《律師法》、《礦產(chǎn)資源法》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《水污染防治法》、《農(nóng)村土地承包法》、《勞動法》、《種子法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《公正條例》、《四川省涉案物品鑒定管理條例》、《四川省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)的貫徹實施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并在常委會上聽取和審議了縣人民政府關(guān)于貫徹實施這些法律法規(guī)的情況匯報。根據(jù)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和委員們提出的建議，在常委會《公報》中形成了書面審議意見。督促“一府兩院”及有關(guān)部門采取有力措施，認(rèn)真加以解決，努力改進(jìn)執(zhí)法工作，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，做到依法行政、公正司法，切實保障公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，努力維護(hù)憲法和法律法規(guī)的權(quán)威和尊嚴(yán)；同時，要求“一府兩院”切實抓好“四五”普法并部署“五五”普法工作，不斷增強(qiáng)各級干部和廣大群眾的法律意識，逐步在全社會形成“自覺守法、依法辦事”的良好風(fēng)氣，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。為了規(guī)范法律監(jiān)督程序，常委會按照《司法案件個案監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定，督促案件承辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理，以便更好地維護(hù)法律尊嚴(yán)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。常委會堅持把法制宣傳教育作為推進(jìn)民主法制建設(shè)進(jìn)程的基礎(chǔ)工作來抓，采取廣播電視、黨政網(wǎng)、報刊、簡報等各種宣傳形式，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺學(xué)法、用法、守法，收到了較好的社會效果。通過法律監(jiān)督和執(zhí)法檢查，使國家的法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)得到了較好的貫徹執(zhí)行。

三、圍繞全縣工作大局，加強(qiáng)了對“一府兩院”的工作監(jiān)督 常委會始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹立人大工作必須服從于、服務(wù)于全縣工作大局的思想，緊緊抓住跨越式發(fā)展和優(yōu)化環(huán)境兩個關(guān)鍵，積極推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，突出“工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化”三個重點，圍繞打造“川東第一縣”，加大工作監(jiān)督力度，注重監(jiān)督實效，對“一府兩院”工作既實施有效的監(jiān)督，又給予大力支持。四年來，常委會每年在安排審議議題時，除必須聽取和審議縣人民政府提出的審計機(jī)關(guān)關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支的審計工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、財政預(yù)算執(zhí)行情況等工作報告外，還突出了加快發(fā)展和改革步伐這一主題，安排聽取一些專題匯報。如：城鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)田水利基本建設(shè)、加快工業(yè)化進(jìn)程、交通“三年大會戰(zhàn)”、農(nóng)村有線電視村村通、城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)、人口與計劃生育工作、招商引資、農(nóng)村防控工作、下崗職工再就業(yè)工作、教育附加、教育結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技工作、旅游新縣戰(zhàn)略、高中擴(kuò)招工作、農(nóng)網(wǎng)改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)、治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、法院執(zhí)行工作、檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作、刑事審判工作、禁毒工作、打造“西部汽配基地”、“全國水禽基地”、“西部青石文化城”、“中國石牌坊之鄉(xiāng)”等一系列關(guān)于改革發(fā)展、穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益以及普遍關(guān)注的重點問題。對這些議題，在常委會聽取政府匯報之前，組織人員進(jìn)行了認(rèn)真視察、調(diào)查，在會議審議時，既充分肯定“一府兩院”及其有關(guān)部門所做的工作和取得的成績，又指出工作中存在的問題。要求縣政府及有關(guān)部門，加大調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的力度，突出重點抓好招商引資，加快工業(yè)化進(jìn)程。按照法律法規(guī)的要求，圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)大縣、旅游新縣”目標(biāo)，加快“三個轉(zhuǎn)變”，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力增加農(nóng)民收入；推進(jìn)土地市場運(yùn)作，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進(jìn)一步做好經(jīng)營城市工作；抓好物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固兩基成果，全面實施素質(zhì)教育，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，合理配置教育資源，鞏固人口與計劃生育成果，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，切實搞好新農(nóng)合試點工作，增強(qiáng)環(huán)保意識；完善農(nóng)村電網(wǎng)改造，加快農(nóng)村有線電視村村通工作步伐。在繁榮縣域經(jīng)濟(jì)工作中，處理好幾個重要關(guān)系：一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有交通和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作支撐。非農(nóng)產(chǎn) 業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體和重要推動力，尤其是工業(yè)化，沒有高水平的工業(yè)化，縣域經(jīng)濟(jì)就缺乏動力。二是縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化。沒有城鎮(zhèn)化的提高，極度分散的經(jīng)濟(jì)布局無法使縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。三是強(qiáng)調(diào)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體和重要推動力，并不是要弱化和忽視農(nóng)業(yè)，“三農(nóng)”問題始終是我們工作的重中之重。

常委會對縣人民政府辦理縣十三屆人大第三次會議《關(guān)于進(jìn)一步治理三江河污染的議案》的落實情況，進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督，加大了監(jiān)督力度，取得了監(jiān)督實效。常委會多次組織有關(guān)人員到沿河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社進(jìn)行了調(diào)查，形成了《關(guān)于治理三江河污染情況的調(diào)查》材料，并督促縣人民政府狠抓落實。同時組織常委會組成人員進(jìn)行視察，在視察中，發(fā)現(xiàn)通過治理后，河水水質(zhì)進(jìn)一步改善，沿河植被得到了保護(hù)。2004年、2005年、2006年常委會多次聽取縣政府關(guān)于治理三江河工作情況的匯報，要求縣政府進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，采取強(qiáng)有力的措施，加大對三江河治理的力度，早日還一江清水給廣大人民群眾。

2004年對縣十三屆人大一次會議關(guān)于《水氣一戶一表抄表到戶的議案》、《關(guān)于嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧和游戲廳的議案》，常委會也組織了專題視察、調(diào)查，在肯定了階段性成果的基礎(chǔ)上，提出了進(jìn)一步采取強(qiáng)有力的要求，督促縣政府認(rèn)真辦理，并在常委會上專題聽取了兩個議案辦理的情況匯報。

2005年，縣十三屆人大四次會議《關(guān)于將古宇湖列為一級生活水源保護(hù)和建立第二水廠》的議案，常委會又組織專題視察、調(diào)查，督促縣政府認(rèn)真辦理，并在常委會上專題聽取了縣政府辦理這一議案的情況匯報。在縣人大常委會的監(jiān)督下，縣政府高度重視，成立了隆昌縣飲用水水源保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣飲用水水源保護(hù)工作的通知》，對這一議案提上了縣政府的議事日程。

2006年，縣十三屆人大五次會議《關(guān)于規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)》的議案，常委會也組織了調(diào)查和視察，并在常委會上聽取了縣政府的專題匯報，要求縣人民政府在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實施中，堅持因地制宜，分步實施，分類指導(dǎo)，突出建設(shè)重點，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。同時，對縣十三屆人大五次會議代表提出的“關(guān)于建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理實施細(xì)則”的建議，縣人大常委會組織了專 題視察、調(diào)查，促進(jìn)這項工作不斷完善并順利開展。

四、依法行使任免權(quán)，對被任命干部進(jìn)行了有效的監(jiān)督 常委會按照《地方組織法》和《四川省縣級人大常委會行使職權(quán)的規(guī)定》，認(rèn)真審議了主任會議和“一府兩院”提出的人事任免案。在依法行使任免權(quán)的過程中，始終堅持干部“四化”方針，堅持對擬任命人員進(jìn)行任前法律知識考試并到會作任職打算。四年來，接受縣長辭職2人，決定代理縣長2人，決定任命副縣長10人，決定免副縣長6人，任命局長（主任）40人，免局長（主任）11人，任命人民法院副院長3人，免副院長2人，任命人民檢察院副檢察長4人，免職3人，任命“兩院”庭長、副庭長、審判員、檢察員43人，免 “兩院”庭長、副庭長、審判員、檢察員25人，任命人大常委會各委室主任、副主任8人，免職10人。同時，縣人大常委會組成人員對被任命干部進(jìn)行了走訪，了解他們的工作、生活、學(xué)習(xí)等情況，認(rèn)真聽取他們對“一府兩院”和縣人大常委會的意見、建議，并將其意見和建議在“三長”聯(lián)席會上進(jìn)行通報，促進(jìn)了“一府兩院”工作的開展。為了加強(qiáng)對任命干部的監(jiān)督，常委會對副縣長3名、任命干部16名進(jìn)行了述職評議，評議中既充分肯定成績，又指出存在的問題，提出了改正意見，達(dá)到了強(qiáng)化監(jiān)督的作用。

五、切實加強(qiáng)代表工作，較好地發(fā)揮了代表作用

常委會始終把加強(qiáng)代表聯(lián)系，發(fā)揮代表作用作為人大的一項經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作來抓，積極為代表履職行權(quán)創(chuàng)造條件。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《代表法》，支持代表依法履行職責(zé)，依法保護(hù)代表的合法權(quán)益，使代表工作和代表活動得到各單位的重視和支持。二是堅持了由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊分片聯(lián)系走訪代表的制度，每年走訪1—2次，聽取代表對“一府兩院”和縣人大常委會工作的意見、建議，并將收集到的意見形成書面材料，及時在“三長”聯(lián)席會上通報，會后交由“一府兩院”辦理。四年間共走訪代表812人次，收到并整理代表建議、意見299條。三是指導(dǎo)各代表小組定期開展活動，每個季度一次的活動內(nèi)容都由縣人大常委會主任會議統(tǒng)一作出安排，并派人參加各代表小組的活動。同時，還邀請部分代表列席縣人大常委會會議，參加有關(guān)視察、調(diào)查活動。四是督促“一府兩院”及有關(guān)部門認(rèn)真辦理 人代會期間代表提出的議案、建議、批評和意見，每年都要在常委會會議上聽取縣政府關(guān)于辦理落實情況的匯報。四年來，常委會共收到縣十三屆人大代表的四次會議上提出的議案5件，建議、批評意見306件，從辦理情況看，均在法定時限內(nèi)辦復(fù)完畢，且辦復(fù)方法不斷改進(jìn)，辦理質(zhì)量逐年提高。

六、加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，促進(jìn)了基層民主政治建設(shè) 四年來，常委會非常重視基層民主政治建設(shè)，加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。一是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會。每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會時，縣人大常委會都要派人去參加，進(jìn)行法律監(jiān)督和工作指導(dǎo)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的程序更加規(guī)范，會議質(zhì)量明顯提高。二是加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的培訓(xùn)。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后新上任的人大主席多，對人大工作不太熟悉的實際情況，多次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)會，由熟悉人大工作的同志給他們講授人大工作基本知識和法律知識。四年組織全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席2次外出考察學(xué)習(xí)，借鑒外地人大工作的經(jīng)驗。三是堅持每年分期分批邀請他們列席縣人大常委會會議，積極幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)完善各項規(guī)章制度，盡力為他們熟悉和掌握人大工作的基本程序和方法創(chuàng)造條件。四是堅持同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席保持經(jīng)常性聯(lián)系。平時開展下鄉(xiāng)調(diào)查、視察等活動，盡量請他們參加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)舉行會議、開展活動，縣人大常委會也盡量派人去參加，他們有什么具體困難也盡力幫助解決，從而有力地支持了他們的工作，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的建設(shè)和各項工作的順利開展。

七、堅持以人為本的行權(quán)理念，密切了與群眾的聯(lián)系

常委會堅持以人為本，帶著對人民群眾的深厚感情開展工作。常委會組成人員在視察和調(diào)研中，堅持深入基層，廣泛聯(lián)系群眾，特別是注意深入弱勢群體，了解關(guān)心他們的生產(chǎn)生活情況和要求。對他們提出的合理要求和實際問題，及時向縣政府及有關(guān)部門通報，并督促其依法辦理、認(rèn)真解決。比如：為解決桂花井鄉(xiāng)人民和隆橋化工公司生活飲水長期用車?yán)木置?，常委會領(lǐng)導(dǎo)親自出面組織、協(xié)調(diào)，排除各種困難，引進(jìn)民間資金，從黃家鎮(zhèn)引水到桂花井，全長近10公里，投資近100萬元，解決了他們的生活飲水問題，為桂花井鄉(xiāng)人民辦了 一件大實事，人民群眾非常滿意。退伍軍人寧勇（原商業(yè)儲運(yùn)公司托管職工）因雙側(cè)股骨壞死，無錢醫(yī)治，生活陷入困境，縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)同志十分關(guān)注，幫助他多方聯(lián)系，籌措資金，送他去醫(yī)院手術(shù)治療，現(xiàn)已基本治愈，使其恢復(fù)了對生活的信心。常委會機(jī)關(guān)還為桂花井鄉(xiāng)特困戶修建房屋80多平方米，修建石砌化田坎20根；完成20戶光纖電視安裝資金的籌措；對3名因病致貧的村民給予了救助，為桂花鄉(xiāng)秧草村籌資5萬元修便民橋1座，石河堰2座。在幫扶特困戶和貧困戶、支援災(zāi)區(qū)等方面做了應(yīng)做的工作。同時，常委會領(lǐng)導(dǎo)還分別擔(dān)任了工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場建設(shè)、重點項目、重點工程、發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)、精神文明建設(shè)、法制建設(shè)、社會治安綜合治理、教育衛(wèi)生等重大事項領(lǐng)導(dǎo)組工作，協(xié)調(diào)處理了不少問題。常委會領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)縣委的要求，分別到所聯(lián)系的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)查，做了大量的工作，為防治人感染豬鏈球菌病和高致病性禽流感工作發(fā)揮了積極的作用，常委會領(lǐng)導(dǎo)以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅持奮戰(zhàn)在防控疫情第一線，為隆昌“疫情零感染”做出了積極的貢獻(xiàn)。常委會辦事機(jī)構(gòu)還積極參加了縣上關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、小城鎮(zhèn)建設(shè)、計劃生育、文明單位建設(shè)、社會治安綜合治理、食品衛(wèi)生等工作的專項檢查，對促進(jìn)隆昌經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。重視人民群眾的來信來訪，四年共受理人民群眾來訪1150人（次），收到來信232件，均轉(zhuǎn)“一府兩院”和有關(guān)部門處理?；饬撕芏嗌鐣?，人民群眾較為滿意。

八、依法搞好縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作

按照全國人大常委會關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉時間的決定，縣、鄉(xiāng)兩級人大代表同步進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和省、市人大常委會的部署，縣人大常委會作出決定，在2006年10月底完成縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表的換屆選舉工作。這次縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大的換屆選舉，是全縣人民政治生活中的一件大事。搞好這次選舉，對于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，進(jìn)一步完善人民代表大會制度，都具有十分重大的意義?？偟膩碚f，這次選舉工作是順利的，發(fā)展是健康的。城鄉(xiāng)廣大選民積極參加選舉，行使當(dāng)家作主權(quán)利，全縣參加選舉的選民612742人，參選率達(dá)94.3%，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表一次選舉成功率為100%。全縣共選出十四屆縣人大代表269名，選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1024名，符合《選舉法》和四川省的實施辦法的規(guī)定。通過換屆選舉，廣大選民普遍受到一次社會主義民主和法制教育。這次換屆選舉，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事和“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合”的原則，周密安排、精心組織，保證了這次選舉工作的順利進(jìn)行。兩級選舉機(jī)構(gòu)主持換屆選舉工作，做到長計劃短安排，分段重點指導(dǎo)；加強(qiáng)檢查督促，發(fā)現(xiàn)的新情況、新經(jīng)驗，及時總結(jié)交流；對工作中提出的問題，及時研究解決；對違法行為嚴(yán)肅對待，依法予以糾正，確保了選舉工作質(zhì)量。在工作中，各地都注意了充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，尊重選民意愿，保障選民的選舉權(quán)利。從選民登記，推薦、確定代表候選人到正式選舉每個階段都是嚴(yán)格按照《選舉法》和四川省《選舉法》實施辦法的規(guī)定進(jìn)行的。同時，注意了把宣傳工作貫穿于選舉的全過程，有針對性地進(jìn)行形式多樣的宣傳教育，宣傳選舉法和地方組織法，宣傳人民代表大會制度的優(yōu)越性，宣傳選好代表，選好縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要性和依法辦事的嚴(yán)肅性。在這次選舉中，提名推薦候選人的辦法和候選人的介紹辦法，按照選舉法的規(guī)定都有所改進(jìn)。對候選人的介紹，各選區(qū)都采用了多種形式，使候選人與選民見面，回答選民提出的問題和意見，做到知名、知人、知情。在縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表選舉完成以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的一屆人民代表大會的第一次會議都已在十月底前召開，依法選出了新一屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席、副主席。

九、加強(qiáng)人大自身建設(shè)，提高人大工作水平

常委會十分重視政治理論學(xué)習(xí)和思想建設(shè)，在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)方面做好工作，四年來，常委會組成人員和機(jī)關(guān)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)了《憲法》、《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)了中共中央9號文件，黨的十六屆四中、五中、六中全會精神，胡錦濤、吳邦國在紀(jì)念全國人大成立五十周年大會上的講話。組織機(jī)關(guān)黨員干部和職工積極參加縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，在活動中做到了“兩個列入”、“三個突出”、“四個 提高”、“五個到位”。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，牢牢把握各個環(huán)節(jié)的重點工作。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，深刻剖析黨性，落實整改措施。通過教育活動，使黨員干部更加堅定了共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，樹立了正確的群眾觀、權(quán)力觀和政績觀，能胸懷全局、心系群眾、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。認(rèn)真組織每年一次的理論和業(yè)務(wù)知識考試。通過學(xué)習(xí)教育，提高了思想認(rèn)識，增強(qiáng)了搞好人大工作、建設(shè)“三個文明”的使命感和責(zé)任感。按照“兩個務(wù)必”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真心實意為基層、為人民群眾辦實事，常委會積極組織職工參加環(huán)境衛(wèi)生整治、義務(wù)植樹、為特困黨員、貧困兒童、為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物，完成無償獻(xiàn)血任務(wù)；常委會組成人員和辦理機(jī)構(gòu)，圍繞全縣的中心任務(wù)和常委會的主要工作，深入基層調(diào)查研究，傾聽基層人民群眾的呼聲，撰寫專題調(diào)查材料和調(diào)研文章15篇，為常委會民主決策，依法行權(quán)提供了依據(jù)；加強(qiáng)了與周邊縣（區(qū)）人大的聯(lián)系，對外交流得到加強(qiáng)。加強(qiáng)了人大制度和人大工作的宣傳，建立和完善了工作制度和議事規(guī)則22個。人大常委會領(lǐng)導(dǎo)還到縣委黨校干部培訓(xùn)班宣講人大制度和人大工作，機(jī)關(guān)的同志積極向各種刊物投稿，宣傳人民代表大會制度。四年撰寫信息稿件210多篇，在各種刊物上發(fā)表文章100余篇。由于狠抓了自身建設(shè)，常委會一班人團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，勤奮務(wù)實，樹立起了“依法辦事，公正廉明，服務(wù)熱情，文明整潔”的整體形象。常委會機(jī)關(guān)連續(xù)10年保持省級文明單位稱號。

回顧四年來的工作實踐，我們有以下幾點體會

第一，堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的根本保證。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅持黨對國家權(quán)力機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)，是執(zhí)政黨地位的本質(zhì)要求，也是堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作的根本保證。堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是必須堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自覺地接受黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。其次是要把黨的主張通過法定程序變成國家意志，動員和組織全縣人民貫徹執(zhí)行。四年來，縣委加強(qiáng)和改善了對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法行使各項職權(quán)，幫助人大解決了不少困難和問題。2005年11月8 日召開了縣委人大工作會議，并出臺了《中共隆昌縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》，充分體現(xiàn)了縣委對人大工作的重視和支持?？h人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來安排好人大工作，主動向縣委匯報人大的工作情況，特別是每年的審議議題、人代會的籌備、換屆選舉工作方案和有關(guān)重大事項，在提交常委會會議審議之前，都由黨組首先報縣委同意，才由人大常委會按法定程序辦理。同時，常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照縣委的統(tǒng)一安排，積極參與定點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)、下崗職工、貧困學(xué)生等中心工作，為基層辦了不少實事、好事，受到基層干部群眾的好評。實踐證明，只有堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大常委會才能充分發(fā)揮好地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。

第二，堅持依法民主按程序辦事，是人大工作必須遵循的基 本原則。我國實行人民代表大會制度，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力。依法治國、建設(shè)社會主義法治國家是我國的基本方略。因此，作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的縣級人大及其常委會，必須始終代表人民的利益，依照憲法、法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序來行使“決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)”，必須把堅持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實施，作為自己的根本任務(wù)來抓。人大是集體行使職權(quán)，實行集體負(fù)責(zé)制，必須堅持民主集中制原則，絕不允許個人說了算。人大依法監(jiān)督行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的工作，但不包辦代替，不直接處理問題，不代行它們的職權(quán)，而是督促和支持這些國家機(jī)關(guān)更好地依法行使職權(quán)。只有堅持依法民主按程序辦事原則，才能做到既不越權(quán)，又不失職。

第三，加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系，是做好人大工作的基礎(chǔ)。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是黨和國家聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶。人大代表來自人民群眾之中，同人民群眾保持著直接的密切聯(lián)系，最了解社情民意，最有發(fā)言權(quán)。因此，作為人民代表大會常設(shè)機(jī)關(guān)的縣人大常委會，必須始終把加強(qiáng)同代表的聯(lián)系，切實做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用作為自己的一項基礎(chǔ)工作來抓。只有這樣，才能更 好地聽取人民群眾的呼聲和要求，才能按照人民的意愿正確行使職權(quán)，才能使人大常委會真正成為反映民意、集中民智、代表人民利益、接受人民群眾監(jiān)督的國家權(quán)力機(jī)關(guān)。也只有這樣，人大及其常委會作為聯(lián)系人民群眾的主渠道的作用才能得到充分發(fā)揮。

第四，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，是做好人大工作的關(guān)鍵。自身建設(shè)搞不好，要充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，把人大工作搞得生氣蓬勃是不可能的。只有不斷地加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，才能把地方人大工作不斷推向前進(jìn)。所以，常委會從領(lǐng)導(dǎo)開始，除積極參加縣委中心組學(xué)習(xí)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性集中學(xué)習(xí)教育活動外，還自覺參加機(jī)關(guān)的政治理論學(xué)習(xí)，堅持不懈地學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī)知識，從而在人大機(jī)關(guān)形成了一個人人努力學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。只有這樣，才能為做好人大工作提供堅實可靠的思想和政治保證。作為常委會的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，必須始終堅持理論聯(lián)系實際和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、深入實際搞好調(diào)查研究，集中民智，反映民意，為常委會依法行權(quán)、科學(xué)決策提供依據(jù)。常委會一班人，必須堅持講團(tuán)結(jié)、講大局、講穩(wěn)定的原則，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)威和形象，努力做到求實創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政為民、清政廉潔。此外，還必須切實加強(qiáng)制度建設(shè)，堅持用制度來管事、管人，來規(guī)范人大機(jī)關(guān)的各項工作，只有這樣，才能使人大的各項工作真正做到有章可循、有據(jù)可依。

人大工作今后五年的建議

各位代表，今后五年，縣人大工作要認(rèn)真貫徹縣十一次黨代會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，進(jìn)一步解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，努力推動隆昌經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷開創(chuàng)打造“川東第一縣”、構(gòu)建和諧隆昌的新局面。堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，緊緊圍繞縣委未來五年的總體思路：弘揚(yáng)“一種精神”，突出“三大重 點”，做好“五篇文章”，把人民代表大會制度宣傳好、堅持好、執(zhí)行好，進(jìn)一步促進(jìn)我縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、繼續(xù)深入貫徹十六大和十六屆五中、六中全會精神，努力做好新形勢下的人大工作

黨的十六大和十六屆五中、六中全會，是我們黨在新世紀(jì)新階段召開的重要會議，對于全面推進(jìn)黨和國家事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?！叭齻€代表”重要思想是十六大的靈魂，它不僅是加強(qiáng)黨的建設(shè)的行動綱領(lǐng)，也是堅持和完善人民代表大會制度，搞好人大工作的思想武器和行動指南。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的縣級人大常委會，必須加強(qiáng)“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，掌握其基本內(nèi)容，把握其精神實質(zhì)，把“三個代表”重要思想貫穿于人大行使職權(quán)的整個過程，落實到人大的各個方面。特別是在推進(jìn)三個文明建設(shè)的新形勢下，各種新情況、新問題不斷出現(xiàn)。要進(jìn)一步解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，敢于沖破各種思想的束縛，改革傳統(tǒng)的思維模式，從理論上和制度上開拓創(chuàng)新，人大工作才會有新的發(fā)展，才能適應(yīng)時代發(fā)展的要求。因此，常委會要深入學(xué)習(xí)十六大報告和十六屆五中、六中全會的精神，學(xué)習(xí)《憲法》、《選舉法》和省委人大工作會議精神；堅定不移地依靠、接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過依法行使職權(quán)，及時把黨的主張變?yōu)閲乙庵竞蛷V大人民群眾的自覺行動，從而保證黨的路線、方針、政策在我縣的貫徹執(zhí)行。

二、充分履行監(jiān)督職能，努力提高監(jiān)督實效

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為第一要務(wù)，以穩(wěn)定作為第一責(zé)任，努力實現(xiàn)隆昌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共同進(jìn)步、人民生活比較寬裕、生態(tài)環(huán)境不斷改善、社會政治和諧穩(wěn)定的“工貿(mào)強(qiáng)縣”和風(fēng)格獨具的“新興經(jīng)典文化旅游城市”的奮斗目標(biāo)。為此，要貫徹實施好2007年1月1日施行的《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》，繼續(xù)加大監(jiān)督工作力度，緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實效這一中心環(huán)節(jié)，開展對法律實施的監(jiān)督，切實維護(hù)法律的權(quán)威；要強(qiáng)化監(jiān)督職能，切實改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督程序，以依法行政、公正司法為主要內(nèi)容，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，保證我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)的順利進(jìn)行。

三、努力做好代表工作，堅持密切聯(lián)系群眾

代表工作是人大工作的重要基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹《代表法》，切實改進(jìn)和加強(qiáng)為代表服務(wù)的各項工作，充分發(fā)揮好代表的作用。及時向代表通報情況，提供有關(guān)信息資料，為代表知情、知政，行使權(quán)力創(chuàng)造條件。今后五年，常委會一是要進(jìn)一步堅持和完善常委會組成人員聯(lián)系人大代表的制度，同縣人大代表保持密切聯(lián)系，認(rèn)真聽取代表的建議、批評、意見；二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對代表活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件，切實解決代表活動中的具體問題，堅持分期分批邀請縣人大代表列席常委會會議；三是要督促“一府兩院”認(rèn)真辦理代表的建議意見，提高辦理的質(zhì)量和時效；四是深入開展常委會組成人員聯(lián)系代表的“百千萬”活動；五是搞好代表培訓(xùn)工作。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo)，努力提高人大工作水平

常委會要按照“重基層、抓基礎(chǔ)”的原則，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作指導(dǎo)，積極幫助和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的自身建設(shè)，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。繼續(xù)幫助他們建立健全和完善各項制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度化、規(guī)范化、程序化；繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)、提高，堅持分期分批請他們列席常委會會議，并在適當(dāng)時候組織交流工作經(jīng)驗，通過交流使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對我國的人民代表大會制度以及人大的工作程序有一個較為系統(tǒng)的了解，從而把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建設(shè)好，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

五、加強(qiáng)常委會的自身建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作水平加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，是切實履行憲法和法律賦予職責(zé)的需要。新的形勢和任務(wù)對人大工作提出了新的要求。常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員要牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，努力提高自身素質(zhì)。首先要努力學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、文化知識；其次是要牢記“兩個務(wù)必”始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，努力做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；第三要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》。縣人大機(jī) 關(guān)要組織全體干部職工學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)監(jiān)督工作的重要講話，深刻領(lǐng)會《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》的精神實質(zhì)，熟悉《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》的各項規(guī)定。

各位代表，縣十三屆人大常委會任期四年來，在中共隆昌縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，人大的各項工作得到了縣人民政府、縣政協(xié)、縣人民法院、縣人民檢察院的密切配合，得到了廣大代表，縣級各部門及社會各界的熱情幫助和大力支持，借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表隆昌縣第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會，向為我縣人大工作做出了積極貢獻(xiàn)的縣人大代表，向一切關(guān)心、支持我們工作的領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部和各界人士表示衷心的感謝！我們相信，新的一屆人大常委會，一定會在黨的十六大精神指引下，在中共隆昌縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和 “三個代表”重要思想的偉大旗幟，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，繼往開來，與時俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面，一定能夠充分發(fā)揮人大及其常委會的職能作用，把人大工作做得更加出色，更富有成效，一定能夠弘揚(yáng)隆昌精神，為推進(jìn)我縣民主法制建設(shè)進(jìn)程、奮力打造“川東第一縣”、構(gòu)建和諧隆昌作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：安康市人民代表大會常務(wù)委員會

安康市人民代表大會常務(wù)委員會

會

刊

第十一號（總號：45）

安康市人大常委會辦公室編 2008年3月20日

目錄

安康市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會

舉行第十四次會議…………………………………………（1）晁俊年同志在市二屆人大常委會第十四

次會議上的講話……………………………………………（2）安康市人大常委會主任會議關(guān)于提請接

受劉建明辭去市人民政府市長職務(wù)

— 1 — 決定的報告…………………………………………………（4）安康市人大常委會人事代表選舉工作委

員會關(guān)于提請安康市第二屆人民代 表大會常務(wù)委員會第十四次會議任

免人員審查意見的報告……………………………楊運(yùn)時（4）安康市人民代表大會常務(wù)委員會任免名

單……………………………………………………………（5）安康市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于接

受劉建明辭去市人民政府市長職務(wù) 的決定………………………………………………………（6）安康市人大常委會主任會議關(guān)于提請決

定方瑋峰為市人民政府代市長的報

告……………………………………………………………（6）安康市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于方

瑋峰為市人民政府代市長的決定…………………………（7）任職表態(tài)發(fā)言……………………………………………方瑋峰（7）安康市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會

舉行第十五次會議…………………………………………（11）晁俊年同志在市二屆人大常委會第十五

次會議上的講話……………………………………………（12）安康市人大常委會關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)

發(fā)展的決議…………………………………………………（15）

— — 2安康市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于召

開安康市第二屆人民代表大會第四

次會議的決定………………………………………………（18）安康市人大常委會代表資格審查委員會

關(guān)于補(bǔ)選和選舉代表的代表資格的

審查報告……………………………………………吳應(yīng)德（19）安康市人民代表大會常務(wù)委員會公告…………………………（20）

— 3 — 安康市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會

舉行第十四次會議

安康市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議，于2008年2月15日在市人大常委會機(jī)關(guān)常委會議廳舉行。

會議決定接受劉建明辭去安康市人民政府市長職務(wù)，決定任命方瑋峰為安康市人民政府副市長、代市長。

市人大常委會副主任晁俊年主持會議，副主任盧杰火、程必呈、范從順、李隆毅、吳應(yīng)德，秘書長張永富以及委員共29人出席會議。

市委副書記方瑋峰；常務(wù)副市長鄒明；市中級法院院長周建明；市政府秘書長馬濤；市檢察院副檢察長宋之友；市人大常委會有關(guān)委室負(fù)責(zé)同志列席會議。

市政協(xié)副主席胡必進(jìn)應(yīng)邀列席本次會議。

— — 1晁俊年同志在市二屆人大常委會

第十四次會議上的講話

（2008年2月15日）

各位委員、同志們：

本次會議是開年后召開的第一次常委會會議，會議以高票表決通過方瑋峰同志任市人民政府副市長、代市長。在此，我代表市人大常委會，向方瑋峰同志表示熱烈的歡迎和衷心的祝賀！希望瑋峰同志情系安康，認(rèn)真履行職責(zé)，不負(fù)人民重托，推動安康經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展。

過去一年，市人大常委會在市委的領(lǐng)導(dǎo)和省人大常委會的指導(dǎo)下，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，切實履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，為推動全市改革發(fā)展和民主法制建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

2008年是我國改革發(fā)展極不平凡的一年，也是落實黨的十七大提出戰(zhàn)略部署的第一年。我們一定要緊密聯(lián)系人大工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大文件，深刻領(lǐng)會十七大精神，全面貫徹十七大部署，把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，努力開創(chuàng)人大工作新局面。希望常委會各位組成人員繼續(xù)以滿腔熱情投入工作，認(rèn)真履行職責(zé)，推動人大各

— 2 — 項工作。

一要切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)工作。要在深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的基礎(chǔ)上，繼續(xù)有針對性地解放思想、更新觀念，自覺從各種不適應(yīng)、不符合十七大精神的思想束縛中解放出來，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，提高工作實效。要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識和人大業(yè)務(wù)知識，努力增強(qiáng)依法履職的能力。

二要深入調(diào)查研究。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要問題，圍繞常委會工作的總體部署，組織常委會組成人員、人大代表和人大機(jī)關(guān)干部，深入基層、深入實際調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確地了解真實情況，密切群眾聯(lián)系，改進(jìn)干部作風(fēng)。各委室要把調(diào)查研究作為今年工作的重要任務(wù)，科學(xué)選題，認(rèn)真組織，爭取拿出一些有份量的調(diào)研報告，為市委決策和人大常委會審議提供依據(jù)。要注意吸收兼職委員參與人大調(diào)查研究和視察、檢查活動，切實增強(qiáng)調(diào)查研究的質(zhì)量和效果。

三要積極履行職責(zé)。全體組成人員都要積極參加人大常委會組織的調(diào)研、視察和檢查等活動，認(rèn)真聽取和審議有關(guān)工作報告，敢于發(fā)表自己的意見和看法，切實為人大常委會科學(xué)決策出謀劃策，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。使人大各項工作，緊貼全市工作大局，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，充分發(fā)揮人大常委會在加快發(fā)展中的作用。

— — 3安康市人大常委會主任會議

關(guān)于提請通過接受劉建明辭去市人民政府

市長職務(wù)決定的報告

市人大常委會：

因工作需要，劉建明請求辭去安康市人民政府市長職務(wù)。經(jīng)市人大常委會主任會議研究，決定提請市二屆人大常委會第十四次會議表決通過。

安康市人大常委會主任會議 二〇〇八年二月十五日

安康市人大常委會人事代表選舉工作委員會 關(guān)于提請安康市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會

第十四次會議任免人員審查意見的報告

市人大常委會人代工委主任

楊運(yùn)時

市人大常委會：

根據(jù)市人大常委會《任免國家機(jī)關(guān)工作人員辦法》第二十五條規(guī)定，人事代表選舉工作委員會認(rèn)真審查了市人民政府市長劉

— 4 — 建明提請方瑋峰同志任職的議案。我委認(rèn)為所提請人員符合任職條件，經(jīng)市人大常委會主任會議同意，提交市二屆人大常委會第十四次會議審議?，F(xiàn)報告如下：

安康市人民政府市長劉建明提請決定任命： 方瑋峰同志為安康市人民政府副市長。以上報告，請予審議。

安康市人大常委會人事代表選舉工作委員會

2008年2月15日

安康市人民代表大會常務(wù)委員會

任

免

名

單

（2008年2月15日安康市第二屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十四次會議通過）

決定任命：

方瑋峰同志為安康市人民政府副市長。

— — 5安康市人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于接受劉建明辭去市人民政府市長

職務(wù)的決定

（2008年2月15日安康市第二屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十四次會議通過）

安康市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議決定，接受劉建明辭去市人民政府市長職務(wù)的請求。報安康市第二屆人民代表大會第四次會議備案。

安康市人大常委會主任會議 關(guān)于提請決定方瑋峰為市人民政府

代市長的報告

市人大常委會：

市人大常委會已接受劉建明辭去市人民政府市長職務(wù)，市人大常委會主任會議提議方瑋峰為市人民政府代市長，現(xiàn)提請市二屆人大常委會第十四次會議決定。

安康市人大常委會主任會議 二〇〇八年二月十五日

— 6 — 安康市人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于方瑋峰為市人民政府代市長的決定

（2008年2月15日安康市第二屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十四次會議通過）

安康市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議決定： 方瑋峰同志為安康市人民政府代市長。

任 職 表 態(tài) 發(fā) 言

方 瑋 峰（2008年2月15日）

各位主任、秘書長，各位委員：

十分榮幸有這次機(jī)會接受安康權(quán)力機(jī)關(guān)、民意機(jī)構(gòu)的選擇，這既是中國特色干部任免的法定機(jī)制，更是一種責(zé)任和使命感的賦予，我有一種神圣感。

能到安康來工作，對我來講是人生一次難得的機(jī)緣。安康山川秀美，資源豐富，區(qū)位獨特，人民勤勞，干部敬業(yè)。經(jīng)過幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全市人民艱苦創(chuàng)業(yè)，已具備了突破發(fā)展、加快發(fā)展的基本條件。安康前程似錦。

— — 7為了履行好職責(zé)，盡快成為一名合格的安康人、合格的安康干部和建設(shè)者中的一員，我將努力做到以下幾個方面：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

要進(jìn)一步全面學(xué)習(xí)和領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，自覺運(yùn)用到實踐中去。

要全面學(xué)習(xí)省委、省政府關(guān)于陜南突破發(fā)展的方略和部署，認(rèn)真落實到各項工作中去。

要深入學(xué)習(xí)歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子為安康制定的發(fā)展規(guī)劃、階段目標(biāo)、方略措施，深入調(diào)查研究市情，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。

要向安康的老同志、各級干部和群眾虛心求教，盡快融入到新的集體中。

要抓緊時間學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、城市管理及科技知識，不斷提高思想能力和認(rèn)識水平，提高為安康建設(shè)和發(fā)展服務(wù)的能力。

二、勤奮敬業(yè)、埋頭苦干

安康的一切事業(yè)都要在實干中才能實現(xiàn)。政府就是干實事、抓落實、求實效的。要按照市委的統(tǒng)一部署，聚精會神抓發(fā)展，一心一意謀民生，盡職盡責(zé)保平安，突出重點抓生態(tài)，著眼長遠(yuǎn)建法制。要以公路、鐵路、機(jī)場建設(shè)為重點，加快基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展瓶頸的破解；以項目建設(shè)、招商引資為抓手，推動產(chǎn)業(yè)生成、工業(yè)發(fā)展的突破；以一村一品、一縣一業(yè)、龍頭企業(yè)帶動為主導(dǎo)，尋求縣域經(jīng)濟(jì)突破；以山水園林人文主題為統(tǒng)攬，加快中心城市

— 8 — 建設(shè)，提升中心城市品位和輻射帶動能力；以打造名牌旅游景區(qū)為重點，加快特色服務(wù)業(yè)的突破；以實施民生八大工程、十大項目為舉措，著力解決民生問題；以節(jié)能減排、循環(huán)發(fā)展的理念為指導(dǎo)，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式；以法制建設(shè)為保障，加快建設(shè)和諧安康。要一件一件事情緊抓不放，抓出實效。

三、團(tuán)結(jié)協(xié)作，維護(hù)大局

要象愛護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，講政治、講發(fā)展、講大局。

要自覺服從市委的領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)市委的權(quán)威。

要主動接受人大的依法監(jiān)督，定期報告工作，及時落實人大及其常委會做出的各項決定、決議。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，多做構(gòu)建和諧之事。

要堅持民主集中制，充分尊重政府班子每個同志的意見，充分調(diào)動起大家的積極性，共謀安康發(fā)展大計。

四、嚴(yán)格要求，廉政廉潔

要模范遵守中央、省委、市委的各項廉政規(guī)定，珍惜黨和人民交給的這份工作，拒腐蝕、永不沾。

要切實管好家屬、親屬、身邊工作人員，堅決杜絕利用公權(quán)謀取私利。

要自覺擔(dān)負(fù)起政府黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，以對同志負(fù)責(zé)、對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，常講常抓，樹立和維護(hù)良好的政府形象。

— — 9各位主任、秘書長，各位委員：我既來安康，則安心在這片土地上工作。如果這次會議通過了對我的任命，我將撲下身子、扎下根來，以扎實的工作回報組織的信任，回報安康干部和群眾的重托。如果通不過任命，我將繼續(xù)努力，做好組織分配的其它工作。

最后，衷心感謝大家聽完我的發(fā)言，也期盼同志們能夠給我一個做安康人的機(jī)會，給我一個為安康的發(fā)展和三百萬古金州人民的福祉貢獻(xiàn)一些力量的機(jī)會。

謝謝！

安康市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會

舉行第十五次會議

安康市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議，于2008年3月6日在市人大常委會機(jī)關(guān)常委會議廳舉行。

會議審議通過了《安康市人大常委會關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展的決議》和《關(guān)于召開市二屆人大四次會議的決定》，通過了擬提交市二屆人大四次會議的有關(guān)文件，審議了市人大常委會工作報告及2008年工作要點。

市人大常委會副主任晁俊年主持會議，副主任盧杰火、程必呈、范從順、李隆毅、吳應(yīng)德，秘書長張永富及委員共28人出席會議。

常務(wù)副市長鄒明，市中級法院院長周建明，市人民檢察院檢察長張繩清，以及市人大常委會機(jī)關(guān)有關(guān)委室和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。

— — 11晁俊年同志在市二屆人大常委會

第十五次會議上的講話

（2008年3月6日）

各位委員、同志們：

市二屆人大常委會第十五次會議，順利完成了各項議程。會議審議通過了《安康市人大常委會關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展的決議》，通過了《關(guān)于召開市二屆人大四次會議的決定》和有關(guān)建議名單，審議了市人大常委會工作報告以及2008年工作要點。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，是實現(xiàn)安康突破發(fā)展的關(guān)鍵所在。市人大常委會高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，去年對《中小企業(yè)促進(jìn)法》貫徹實施和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了視察調(diào)研，形成了《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展的決定（草案）》，并提交市二屆人大常委會第十三次會議進(jìn)行了初審。根據(jù)常委會審議意見，相關(guān)委室又進(jìn)行了認(rèn)真修改，充分征求了各有關(guān)方面意見。市“一府兩院”及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《決議》，牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市理念，進(jìn)一步解放思想，加大招商引資力度，優(yōu)化投資環(huán)境，推動我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

各位委員、同志們：

2007年，是市人大常委會各項工作取得積極進(jìn)展的一年。一年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)和省人大常委會的指導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，較好地完成了年初確定的各項任務(wù)，為安康經(jīng)

— 12 — 濟(jì)社會突破發(fā)展和民主法制建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

一是人大職能有效發(fā)揮。全年共組織召開人民代表大會2次、人大常委會會議6次，先后聽取和審議了市“一府兩院”關(guān)于中心城市建設(shè)與管理、道路交通安全與管理、蠶桑生產(chǎn)、農(nóng)村通村水泥路建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等專項工作報告18項，對《義務(wù)教育法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《法官法》、《檢察官法》等實施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。依法作出決議、決定和審議意見14項。堅持按照黨管干部和人大常委會依法任免干部的原則，不斷規(guī)范干部任免程序，全年共任免干部58人次，其中任命36人，免職20人，接受辭職2人。

二是代表工作穩(wěn)步推進(jìn)。對市二屆人大二次會議上代表提出的162件建議及時交付有關(guān)部門辦理，并選擇13件代表建議進(jìn)行重點督辦。舉辦了第二期市人大代表培訓(xùn)班，對104名市人大代表進(jìn)行了培訓(xùn)。有計劃地組織代表參與視察調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動，先后邀請30名市人大代表列席市人大常委會會議。認(rèn)真指導(dǎo)縣鄉(xiāng)人大搞好換屆選舉工作，順利產(chǎn)生了我市出席省第十一屆人民代表大會代表。

三是人大宣傳不斷深入。在新聞媒體開辦了“《監(jiān)督法》知識問答”、“發(fā)揮人大作用、促進(jìn)突破發(fā)展”以及“人大代表建議辦理回聲”專欄，努專欄。舉辦了《監(jiān)督法》知識競賽，召開了全市人大宣傳工作會議。繼續(xù)辦好《市人大常委會會刊》、《安康人大工作》和“安康人大網(wǎng)”，人大宣傳的深度和感染力進(jìn)一步增強(qiáng)。

— — 13四是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。以黨的十七大精神為重點，狠抓理論學(xué)習(xí)，以支部為單位交流學(xué)習(xí)心得，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，提高履職能力。按照《監(jiān)督法》的要求，對市人大常委會的議事規(guī)則、工作制度等規(guī)范性文件進(jìn)行了全面梳理和修定完善。積極參與大瀛湖綠化、聯(lián)校支教、貧困村幫扶和新農(nóng)村示范村建設(shè)幫扶等中心工作，堅持每項工作由一名常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一名委室領(lǐng)導(dǎo)包抓、一名科級干部具體承辦。經(jīng)過相關(guān)部門檢查驗收，各項任務(wù)全面完成，受到了當(dāng)?shù)厝罕姾拖嚓P(guān)方面的好評。鞏固提高省級文明單位創(chuàng)建成果，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建、工會工作和精神文明建設(shè)，常委會自身建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。

這些成績的取得，是全體常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部職工辛勤努力的結(jié)果，也是市“一府兩院”及有關(guān)部門支持配合的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市人大常委會，向大家表示衷心的感謝！

今年是貫徹落實十七大精神、加快推進(jìn)安康突破發(fā)展極其重要的一年。市人大常委會要始終把促進(jìn)全市改革發(fā)展穩(wěn)定、推進(jìn)民主法制建設(shè)作為工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞全市工作大局和人民群眾普遍關(guān)心的問題，依法行使人大職權(quán)，努力增強(qiáng)工作實效。要深入貫徹實施監(jiān)督法，進(jìn)一步規(guī)范和完善監(jiān)督工作程序，積極改進(jìn)監(jiān)督方式，重視抓好對人大常委會決議、決定和審議意見的跟蹤落實，努力增強(qiáng)監(jiān)督效果。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，認(rèn)真督辦代表議案、建議、批評和意見，密切代表聯(lián)系，發(fā)揮代表作用。要深入開展以“安康如何突破發(fā)展”為主題的解放

— 14 — 思想大討論活動，積極創(chuàng)建省級文明機(jī)關(guān)標(biāo)兵，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會自身建設(shè)。

各位委員、同志們：

市二屆人大四次會議不久就要召開，這次會議是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步解放思想、加快推進(jìn)安康突破發(fā)展的新形勢下召開的，是全市人民政治生活中的一件大事，希望常委會組成人員和機(jī)關(guān)同志思想高度重視，扎實做好會議各項籌備工作，確保大會勝利召開。

安康市人大常委會

關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展的決議

（2008年3月6日安康市第二屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十五次會議通過）

市二次黨代會作出了堅持工業(yè)強(qiáng)市，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重大決策。為認(rèn)真落實市委的總體部署，進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展步伐，推進(jìn)安康突破發(fā)展，特作如下決議。

一、充分認(rèn)識加快工業(yè)發(fā)展的重大意義

大力實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)突破發(fā)展，是實施安康突破發(fā)展的關(guān)鍵之舉、必然選擇，是推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的迫 — — 15切需要。近年來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，綠色能源、富硒食品、安康絲綢、金州礦產(chǎn)、秦巴醫(yī)藥五大特色工業(yè)體系初步形成，但總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，市場競爭力不強(qiáng)的矛盾依然突出，對突破發(fā)展的帶動和支撐作用不強(qiáng)。隨著國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府加快陜南突破發(fā)展，交通狀況的顯著改善，安康工業(yè)發(fā)展迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。全市上下要充分認(rèn)識實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，采取超常措施強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，以工業(yè)的率先突破帶動和推動全市的經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。

二、堅持走具有安康特色的工業(yè)化路子

全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步理清工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走具有安康特色的工業(yè)化道路。要面向市場，突出重點，做強(qiáng)龍頭，集中力量把綠色能源、富硒食品、安康絲綢、金州礦產(chǎn)、秦巴醫(yī)藥培育成支柱產(chǎn)業(yè)。要重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。要完善產(chǎn)業(yè)布局，大力支持工業(yè)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大的區(qū)域?qū)嵤┞氏韧黄啤Ｒ皂椖拷ㄔO(shè)為抓手，擴(kuò)大招商引資，引進(jìn)戰(zhàn)略資本，促進(jìn)大產(chǎn)業(yè)、大集團(tuán)企業(yè)發(fā)展。要實施科技創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化節(jié)能降耗，推進(jìn)新型工業(yè)化。要實施品牌戰(zhàn)略，支持創(chuàng)造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品牌，提高名牌產(chǎn)品的市場占有率和競爭力。

三、不斷創(chuàng)新推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制

市人大常委會要切實重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展議題的審議，依法維

— 16 — 護(hù)工業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益，對涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)部門進(jìn)行工作評議。市人民政府要把工業(yè)發(fā)展作為事關(guān)全局的重點來抓，著力解決工業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾，解放思想，強(qiáng)化措施，堅持在項目建設(shè)上、資金投入上、領(lǐng)導(dǎo)和干部力量擺布上優(yōu)先支持工業(yè)，迅速在全市掀起大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的局面。要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步改革和創(chuàng)新管理體制，不斷激發(fā)加快發(fā)展的創(chuàng)造活力。要把工業(yè)發(fā)展指標(biāo)列入目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎懲。

四、著力營造加快工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

各級各部門要為工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，在企業(yè)創(chuàng)立、投融資、科技創(chuàng)新、人才隊伍、市場開拓等方面提供服務(wù)指導(dǎo)。要放寬市場準(zhǔn)入條件，堅持“非禁止即許可”的原則，實行“工商受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成”的互聯(lián)審批制度。支持企業(yè)通過增股、重組、合作、兼并等方式實現(xiàn)增資，推動企業(yè)升級。要保障工業(yè)項目用地，把工業(yè)企業(yè)用地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用計劃，優(yōu)先安排，簡化程序，加快審批。要加大財政資金投入工業(yè)發(fā)展的力度，積極探索“資金捆綁、集中使用、投資參股”的扶持辦法。要用足用活各項稅收優(yōu)惠、減免政策，實行放水養(yǎng)魚。要拓寬工業(yè)投融資渠道，支持有條件的企業(yè)上市融資。要維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，堅決整治對企業(yè)的各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查的行為，嚴(yán)禁強(qiáng)行向企業(yè)拉贊助、強(qiáng)行為企業(yè)提供有償“服務(wù)”。各級司法機(jī)關(guān)要增強(qiáng)發(fā)展觀念和大局意識，全力支持工業(yè)發(fā)展，積極主動為企業(yè)提供法律服務(wù)，嚴(yán)厲打擊破壞干擾 — — 17工業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪活動。要規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會，積極引導(dǎo)組建行業(yè)協(xié)會（商會），發(fā)揮行業(yè)協(xié)會（商會）在維護(hù)行業(yè)利益、維護(hù)公平競爭、開拓市場和組織應(yīng)訴等方面的作用。

市人民政府要根據(jù)本決議，制定進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展的具體措施。市人大常委會每年要聽取市人民政府關(guān)于工業(yè)發(fā)展情況的專項工作報告。

安康市人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于召開安康市第二屆人民代表大會

第四次會議的決定

（2008年3月6日安康市第二屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十五次會議通過）

安康市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議決定：安康市第二屆人民代表大會第四次會議于2008年3月26日在安康召開。會期5天左右。

建議會議的主要議程是：

一、聽取和審議安康市人民政府工作報告

二、審議關(guān)于安康市2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告

— 18 — 審查批準(zhǔn)安康市2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃

三、審議關(guān)于安康市2007年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2008年財政預(yù)算草案的報告

審查批準(zhǔn)安康市2008年市級財政預(yù)算

四、聽取和審議安康市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告

五、聽取和審議安康市中級人民法院工作報告

六、聽取和審議安康市人民檢察院工作報告

七、選舉

八、其他

安康市人大常委會代表資格審查委員會

關(guān)于補(bǔ)選和選舉代表的代表資格 的審查報告

——2008年3月6日在安康市第二屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十五次會議上

市人大常委會代表資格審查委員會主任委員

吳應(yīng)德

市人大常委會：

安康市第二屆人民代表大會第三次會議以來，漢濱區(qū)、石泉縣的人民代表大會及其常委會分別補(bǔ)選、選舉了3名市二屆人民 — — 19代表大會代表：方瑋峰、袁子順（漢濱），韓永進(jìn)（石泉）。經(jīng)代表資格審查委員會審查，方瑋峰等3名代表資格有效。現(xiàn)提請安康市人民代表大會常務(wù)委員會確認(rèn)。

安康市第二屆人民代表大會第三次會議后，市二屆人民代表大會代表資格自行終止的1名，即：黃瑋調(diào)至西安工作。經(jīng)市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會審查，黃瑋同志的代表資格自行終止符合《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的規(guī)定。

現(xiàn)在，安康市第二屆人民代表大會實有代表352名。特此報告。

安康市人民代表大會常務(wù)委員會

公

告

安康市第二屆人民代表大會第三次會議以來，漢濱區(qū)、石泉縣的人民代表大會及其常委會分別補(bǔ)選、選舉了3名市二屆人民代表大會代表：方瑋峰、袁子順（漢濱），韓永進(jìn)（石泉）。安康市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議同意市人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于補(bǔ)選和選舉代表的代表資格的審查報告，確認(rèn)方瑋峰、袁子順、韓永進(jìn)等3人代表資格有效。

— 20 — 安康市第二屆人民代表大會第三次會議后，市二屆人民代表大會代表資格自行終止的1名，即：黃瑋調(diào)至西安工作。經(jīng)市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會審查，黃瑋同志的代表資格自行終止符合《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的規(guī)定。

現(xiàn)在，安康市第二屆人民代表大會實有代表352人。特此公告。

— — 21