第一篇：生態(tài)文明建設(shè)的評價指標體系及機制保障(下) 試卷87分答案

生態(tài)文明建設(shè)的評價指標體系及機制保障（下）

87分答案

10、錯誤的有2、5、8、9，其余全對；

11-20、錯誤的有11、15、17、19，其余全對；

21-30、錯誤的有25、27、28，其余全對。

35、BACAB36-40、BBCAC

45、CBDBA46-50、BACAB

51-

55、DBCAC56-60、BDAAA61、ABCD62、CD63、ABCD64、ABC6566、ABCD67、ABCD68、69、ABC7071、ABCD72、73、74、ABCD7576、ABCD77、BCD78、79、ABCD80、ABD、AD、BC、

第二篇：生態(tài)文明評價指標體系建設(shè)

生態(tài)文明評價指標體系建設(shè)

一、農(nóng)村生態(tài)文明的內(nèi)涵

中國“農(nóng)村”不僅僅是簡單的地域坐標，更包含了我國特殊歷史背景下形成的由自然、經(jīng)濟和社會等因素組成的復合系統(tǒng)，它既反映了具有一定產(chǎn)業(yè)特征的經(jīng)濟發(fā)展方式，也表征著占國家三分之二人口的社會文化的發(fā)展進程。根據(jù)國家的統(tǒng)計標準，農(nóng)村一般是指縣(除縣轄建制鎮(zhèn))以下，以農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的人們聚居生活的廣大地區(qū)，而根據(jù)普遍認識，農(nóng)村是除了城市以外的其他地域范圍。沒有農(nóng)村的平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，就沒有中國社會的全面發(fā)展。然而，在推進生態(tài)文明建設(shè)過程中，對于什么是農(nóng)村生態(tài)文明、并如何進行綜合評價，目前尚未形成統(tǒng)一界定。從國內(nèi)外學術(shù)研究和實踐工作來看，關(guān)于農(nóng)村生態(tài)文明內(nèi)涵的認識和界定，主要集中在以下兩個方面:一是認為農(nóng)村生態(tài)文明是綜合性成果。正如人們對廣義上的生態(tài)文明的理解，農(nóng)村生態(tài)文明是人們在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活過程中，遵循自然—人—社會復合生態(tài)系統(tǒng)運行的客觀規(guī)律，主動、積極地改善農(nóng)村內(nèi)部自身發(fā)展和優(yōu)化農(nóng)村與自然、城市關(guān)系，使之和諧協(xié)調(diào)、共生共榮、共同發(fā)展的一種社會文明形態(tài)，包括物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和社會文明。二是認為農(nóng)村生態(tài)文明是重點突破的過程。按照國家生態(tài)文明建設(shè)的考核指標，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)首先要應(yīng)對當前農(nóng)村突出的環(huán)境問題，特別是要解決農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境污染的問題、處理好環(huán)境、資源和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。因此認為，農(nóng)村生態(tài)文明是指在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的同時，注重保護和改善周邊的生態(tài)環(huán)境，合理統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，其特征主要體現(xiàn)在“農(nóng)村生態(tài)良好、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民生活健康”。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，無論是作為“綜合性成果”還是“重點突破的過程”，其最終目的都將回歸到生態(tài)文明本身的內(nèi)在規(guī)定性上，即解決好發(fā)展方式的問題，實現(xiàn)人與自然的和諧和可持續(xù)發(fā)展。因此，農(nóng)村生態(tài)文明可簡要概括為，是建立在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)上的，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主業(yè)的人們在其聚居地和生產(chǎn)過程中處理好人與自然的關(guān)系，調(diào)整自身發(fā)展方式和發(fā)展理念，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過程中所形成的一系列有益成果的總和。目前我國城鄉(xiāng)二元的經(jīng)濟社會格局依然明顯，農(nóng)村作為相對獨立的經(jīng)濟和社會單元，其生態(tài)文明建設(shè)的研究具有重要的現(xiàn)實意義和價值。建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，應(yīng)具有獨特的視角和目標:(1)以農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)。從生態(tài)學的角度，農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)是典型的半人工系統(tǒng)，自然節(jié)律性和社會屬性并存。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)根據(jù)其生態(tài)系統(tǒng)功能定位，圍繞系統(tǒng)要素，進行空間、產(chǎn)業(yè)和組織整合。(2)以農(nóng)民的生態(tài)化發(fā)展為目標。農(nóng)民是農(nóng)村的社會主體，也是生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)必須基于農(nóng)民視角提出更加具體的行動綱領(lǐng)。(3)以農(nóng)村社會整體性轉(zhuǎn)型為動力源，即有賴于對農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會等布局的綜合規(guī)劃和系統(tǒng)變革。

二、農(nóng)村生態(tài)文明指標體系建設(shè)的理論研究與實踐基礎(chǔ)

農(nóng)村生態(tài)文明是生態(tài)文明理念和行動在農(nóng)村地區(qū)的具體實踐，是農(nóng)村社會發(fā)展的方向。鑒于對生態(tài)文明內(nèi)涵的不同理解和農(nóng)村復雜生態(tài)系統(tǒng)的不同認識，在學術(shù)界和實踐中涉及農(nóng)村生態(tài)文明指標體系的研究和應(yīng)用呈現(xiàn)出多樣化的特點，這些研究與實踐為農(nóng)村生態(tài)文明指標體系的建設(shè)提供了有益的啟示。

(一)理論研究

檢索國內(nèi)文獻，自2008年來對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵、問題和對策進行論述的文獻不斷增多，而相關(guān)指標體系的研究則主要集中在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境方面，比較典型的如顧鳳岐(2006)以中國當前社會主義新農(nóng)村的科學內(nèi)涵為依據(jù)，從經(jīng)濟發(fā)展、管理民主、生活安康、設(shè)施改善、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)良好六個方面設(shè)置了53項個體指標。［1］朱孔來等(2007)根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要構(gòu)成要素即環(huán)境要素、基礎(chǔ)要素、效果要素三大要素，研究設(shè)計了縣級和村級新農(nóng)村建設(shè)的評價指標體系。［2］曹連海(2010)從農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的空間結(jié)構(gòu)、生態(tài)功能和協(xié)調(diào)度三個方面來構(gòu)建指標體系，探討各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高生態(tài)化程度的方向。［3］雷波(2011)針對重慶市新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的普遍性特征，從經(jīng)濟發(fā)展、污染控制、資源利用、人居環(huán)境、生態(tài)保護、社會環(huán)境等六大方面構(gòu)建了新農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評價模型，為新農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理提供參考。［4］劉子飛(2013)闡述了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是個系統(tǒng)工程，認為其能力評價指標體系應(yīng)由經(jīng)濟支撐系統(tǒng)、社會支撐系統(tǒng)、環(huán)境支撐系統(tǒng)、智力支撐系統(tǒng)四個子系統(tǒng)組成，構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)能力評價指標。［5］上述指標體系雖然并非專門針對農(nóng)村生態(tài)文明評價設(shè)計，但其思路、方法和局限性都具有較強的可借鑒性。較之生態(tài)文明的內(nèi)涵和外延，現(xiàn)有大量研究或是從更宏觀的層面如新農(nóng)村建設(shè)，或是從更微觀的層面如農(nóng)村環(huán)保方面的分析，都還不足以滿足農(nóng)村生態(tài)文明評價的要求。農(nóng)村生態(tài)文明作為指導中國鄉(xiāng)村巨變的一種新的文明形態(tài)，是以環(huán)保為契機、以人與自然和諧關(guān)系為目標的意識、行為和制度改革的集合。因此，結(jié)合國家總體戰(zhàn)略布局，深化細化農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的基本要求，強化前瞻性理論研究，建立系統(tǒng)的指標體系，對指導未來農(nóng)村發(fā)展具有多元價值和理論意義。

(二)實踐探索

迄今為止，國家相關(guān)部委按照中央生態(tài)文明建設(shè)的指示和要求，開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動，并制定了一系列考核性指標體系。其中對農(nóng)村生態(tài)文明指標體系建設(shè)具有直接指導意義的主要有三種，即環(huán)保部出臺的生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建指標、農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)目標體系、各地按照國家新農(nóng)村建設(shè)的目標原則相繼出臺的新農(nóng)村建設(shè)量化考核指標體系。國家環(huán)保部門自上世紀90年代起開展的生態(tài)文明建設(shè)活動包括生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)試點等三個梯次，先后發(fā)布的涉及農(nóng)村的指標體系主要包括了《生態(tài)縣建設(shè)指標》(2007)，指標分為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護三個維度，共36個指標，主要側(cè)重農(nóng)村環(huán)境保護;《國家生態(tài)文明建設(shè)試點縣指標(試行)》(2013)，指標包括生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)制度、生態(tài)文化等五個系統(tǒng)，共35個指標;《國家生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)指標(試行)》(2014)作為國家級生態(tài)村鎮(zhèn)的升級版，從生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕和鄉(xiāng)風文明四個方面提出了指標體系。這些指標體系的出臺從實踐上有力地推動了各地農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)活動的開展。農(nóng)業(yè)部在2013年將建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為重點工作，并下發(fā)了《“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標體系》，按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”和諧發(fā)展的要求，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障五個方面設(shè)定了20項具體目標。各地按照中央提出的新農(nóng)村建設(shè)“20字方針”，在積極實踐基礎(chǔ)上也制定了新農(nóng)村建設(shè)的量化指標體系。較為典型的有:重慶市從實際出發(fā)，分別就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)條件、農(nóng)民收入、人居環(huán)境、農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)村道路、社會事業(yè)、農(nóng)村社保、文明風尚和民主政治等10個方面提出了新農(nóng)村建設(shè)具體量化指標;江蘇省戴南鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)量化指標體系，涵蓋了糧食自給率、農(nóng)業(yè)技術(shù)進步貢獻率、農(nóng)村小城鎮(zhèn)人口比重、農(nóng)村居民人均可支配收入、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)、農(nóng)村生活用汽車擁有率、農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率、農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率等24項具體指標。從上述指標體系來看，各項指標體系內(nèi)容都各有側(cè)重，帶有明顯的部門治理和管理特色，如，環(huán)保部制定的指標體系中環(huán)境指標占到73%，農(nóng)業(yè)部的指標體系經(jīng)濟指標占到65%，新農(nóng)村建設(shè)指標體系主要側(cè)重于“三農(nóng)”問題的解決。如果簡單地沿用這三種指標體系來對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)狀況作出評價，顯然存在著嚴重缺陷。農(nóng)村生態(tài)文明作為新型文明形態(tài)，是以“人與自然”關(guān)系和諧、資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為目標的社會整體性發(fā)展方式和觀念的變革，需要科學掌握生態(tài)規(guī)律，發(fā)揮人的積極主動性。因此，指標體系的建設(shè)也需要突破部門體制界限，將生態(tài)文明理念融入農(nóng)村生產(chǎn)生活的各個方面。

三、構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)文明指標體系應(yīng)關(guān)注的基本問題

在理想的狀態(tài)下，指標體系應(yīng)當能夠反映對象的特征、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能和驅(qū)動力等關(guān)鍵信息。農(nóng)村作為由自然、經(jīng)濟和社會文化等多個范疇組成的特殊區(qū)域，生態(tài)文明指標體系的構(gòu)建，應(yīng)當有其特殊的目標和功能要求。

(一)邏輯維度

邏輯維度是指標體系設(shè)計的基礎(chǔ)和基本思路。目前，最常用的指標體系構(gòu)建模型有壓力—狀態(tài)—響應(yīng)(PSＲ)、驅(qū)動力—壓力—狀態(tài)—影響—響應(yīng)(DPSIＲ)和驅(qū)動力—狀態(tài)—響應(yīng)(DSＲ)三種，其指標的組織和結(jié)構(gòu)是基于因果關(guān)系鏈形成的，其中后兩種適用性更為廣泛。然而，生態(tài)文明建設(shè)的評價指標體系不僅反映生態(tài)系統(tǒng)的因果關(guān)系，更強調(diào)“文明”的社會屬性。生態(tài)文明作為一種文明形態(tài)，并不僅僅體現(xiàn)在生態(tài)上，更主要的體現(xiàn)在人的文明上，［6］即發(fā)揮人作為行為主體的主觀能動性和對其行為的改造，即發(fā)展方式和思維的轉(zhuǎn)變。較之城市，農(nóng)村經(jīng)濟和社會建設(shè)整體落后，因此生態(tài)文明建設(shè)不是單靠保護環(huán)境就可以實現(xiàn)的，要實現(xiàn)廣大農(nóng)村地區(qū)人與自然的和諧發(fā)展，必須堅持社會生產(chǎn)、生活方式等全方位的生態(tài)化變革，這也是實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標的直接途徑和主要內(nèi)容。從系統(tǒng)論角度分析，生態(tài)文明建設(shè)并非完全獨立的結(jié)構(gòu)，它離不開經(jīng)濟、政治、社會、文化的支撐。黨的十八大報告第一次提出經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)緊密交融的“五位一體”的中國特色社會主義建設(shè)總體布局，為國家生態(tài)文明建設(shè)新時代作出了全面的戰(zhàn)略部署?！拔逦灰惑w”的總體布局不僅系統(tǒng)反映社會文明的整體，同時也是生態(tài)文明建設(shè)途徑和動力機制。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是一個基于發(fā)展的動態(tài)開放系統(tǒng)。農(nóng)村生態(tài)文明系統(tǒng)建設(shè)的動力機制來源于自然和社會兩個方面:自然力的源泉是生態(tài)系統(tǒng)本身能量流動產(chǎn)生的物理、化學和生物過程。社會力的源泉來自于四個方面，一是經(jīng)濟杠桿;二是權(quán)威力量;三是文化驅(qū)動;四是社會保障。農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)和修復能力為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供了強大的自然動力。在以人為主體的大社會系統(tǒng)中，農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展為生態(tài)文明建設(shè)提供了物質(zhì)和資金基礎(chǔ)，并通過市場競爭刺激經(jīng)濟主體改良生產(chǎn)方式;農(nóng)村政治權(quán)威是維持復雜生態(tài)系統(tǒng)組織和功能有序適度運行的必要工具，是引導人與自然共生發(fā)展的外在約束力;農(nóng)村文化建設(shè)通過行為意識培育來激發(fā)人與自然和諧共生發(fā)展的力量，是生態(tài)文明建設(shè)的精神動力;社會建設(shè)通過合理配置公共資源，促進人自身和諧發(fā)展和社會公平，為生態(tài)文明建設(shè)提供穩(wěn)定的外在環(huán)境和人力資源。自然力和社會力的耦合推動著農(nóng)村生態(tài)文明系統(tǒng)的形成和發(fā)展。

(二)時空尺度

生態(tài)文明作為一種文明形態(tài)，也具有相對性和絕對性相統(tǒng)一的特征，生態(tài)文明建設(shè)必須結(jié)合區(qū)域社會歷史文化背景。中國農(nóng)村占國土面積的70%以上，在時空上呈現(xiàn)出多樣化的特點。時空差異的形成既受自然條件、區(qū)位特征和原有社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的影響，也受到來自國家政策導向和市場化進程中產(chǎn)業(yè)聚集等政治、經(jīng)濟規(guī)律的作用。這種差異表現(xiàn)在東中西部的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、社會結(jié)構(gòu)變遷、風土人情等文化因素之中。然而，在差異的背后，中國農(nóng)村卻也面臨著一個完全相同的大的時空背景:從歷史時段上看，我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，農(nóng)村社會也正在經(jīng)歷一場新的變革，這種變革首先表現(xiàn)為社會經(jīng)濟發(fā)展方式的改變。工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)為農(nóng)村發(fā)展帶來了巨大機遇的同時，高消耗高排放高污染的粗放式經(jīng)濟增長方式和奢侈浪費的現(xiàn)代消費方式嚴重破壞了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的平衡。因此，農(nóng)村轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，而生態(tài)文明為此指明了轉(zhuǎn)型方向，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、節(jié)約資源、保護環(huán)境，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系是當前農(nóng)村建設(shè)共同的任務(wù)。從空間功能上看，按照《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》的要求，廣大農(nóng)村地區(qū)作為國家的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)，屬于限制和禁止開發(fā)區(qū)域，其功能定位是增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實現(xiàn)居民安居樂業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境健康，構(gòu)建人與自然和諧相處的空間格局。為此，生態(tài)文明指標體系應(yīng)緊扣當前農(nóng)村社會、經(jīng)濟、生態(tài)發(fā)展的時空背景，在考慮區(qū)域差別、生態(tài)類型等空間差異的基礎(chǔ)上，選擇具有普適性、代表性的指標，同時考慮到不同地域數(shù)據(jù)的可比性，統(tǒng)一指標來源。

(三)篩選原則

農(nóng)村生態(tài)文明系統(tǒng)是一個大系統(tǒng)，包含的因子很多，其指標體系須圍繞農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)規(guī)律和要求選擇若干因子作為評價指標。農(nóng)村生態(tài)文明指標體系的內(nèi)容，不僅是由環(huán)境質(zhì)量因素組成，而且是包含體現(xiàn)生態(tài)文明的社會因素及個體行為、意識因素等在內(nèi)的，由眾多屬性組成的多維多層向量。農(nóng)村生態(tài)文明指標體系的頂層是目標層，一級指標由各子系統(tǒng)(維度)構(gòu)成。應(yīng)按照指標體系的上下層之間關(guān)系，結(jié)合農(nóng)村生態(tài)文明系統(tǒng)特征，遵循系統(tǒng)性、代表性、實用性原則，借鑒現(xiàn)有相關(guān)指標體系研究和實踐的有益經(jīng)驗，創(chuàng)造性地篩選指標體系內(nèi)容。系統(tǒng)性原則。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是對農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)的系統(tǒng)提升和轉(zhuǎn)型，指標內(nèi)容不僅要覆蓋農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的各個方面，全面綜合地反映農(nóng)村生態(tài)文明的發(fā)展特征和發(fā)展狀況，還應(yīng)該反映子系統(tǒng)之間的互動關(guān)系，挖掘它們之間的耦合關(guān)系。代表性原則。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)涉及面廣、內(nèi)容豐富，可選擇的指標非常多，為便于操作，應(yīng)當選取代表性強、獨立性強的指標，盡可能用少的指標全面、綜合、準確地反映農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的目標，便于管理者、決策者和公眾理解。因此，從指標構(gòu)成看，既要反映當前農(nóng)村生態(tài)文明的具體表現(xiàn)和發(fā)展現(xiàn)狀，又要反映其所處的階段;從指標概括的內(nèi)容看，既要反映現(xiàn)實情況，又要能反映相關(guān)事物發(fā)展趨勢。實用性原則。我國農(nóng)村生態(tài)和環(huán)境的統(tǒng)計起步較晚，往往使評價指標無法獲得具體數(shù)據(jù)來源支持。因此，應(yīng)從定性和定量兩個方面積極探索，系統(tǒng)把握相關(guān)問題，區(qū)分定性指標和定量指標、必達指標和參考指標，兼顧地方差異和公平性，綜合反映農(nóng)村生態(tài)文明目標，使選取的指標具有可測量、可比較性。

四、農(nóng)村生態(tài)文明指標體系框架的構(gòu)建

立足農(nóng)村生態(tài)文明的內(nèi)涵和目標，以及指標體系建設(shè)的邏輯維度和時空特點，遵循系統(tǒng)性與區(qū)域性、綜合性與代表性、導向性與創(chuàng)造性相結(jié)合的指標篩選原則，吸收當前我國現(xiàn)有相關(guān)理論和實踐經(jīng)驗，本文從生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)政治、生態(tài)社會、生態(tài)文化和生態(tài)環(huán)境五個方面嘗試構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)指標體系框架。

(一)生態(tài)經(jīng)濟

經(jīng)濟活動是人類干預(yù)自然生態(tài)最直接的表現(xiàn)。農(nóng)村經(jīng)濟成分復雜，但仍以種植和養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、服務(wù)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟的組成部分，逐漸實現(xiàn)了規(guī)范化經(jīng)營和集約化管理。農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)旨在提高居民生活質(zhì)量的同時，將生態(tài)理念融入經(jīng)濟過程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變粗放型污染型生產(chǎn)方式。因此，從發(fā)展水平、生態(tài)效益和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面對農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)提出建設(shè)目標，主要選取生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、單位產(chǎn)值能耗、農(nóng)業(yè)資源綜合利用率、綠色產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)集約化水平、種植結(jié)構(gòu)多元性評價等指標。

(二)生態(tài)政治

生態(tài)政治是生態(tài)文明與政治文明建設(shè)的有機結(jié)合，是生態(tài)環(huán)境和社會政治相統(tǒng)一的宏觀系統(tǒng)，其核心內(nèi)容是在健康的政治體制下，以實現(xiàn)公共生態(tài)利益作為最高價值訴求。生態(tài)文明建設(shè)長效機制的形成也有賴于民主政治框架下，由政府、市場和公眾共同參與、管理和監(jiān)督的生態(tài)法制體系。而缺乏政治關(guān)注、法治匱乏、監(jiān)管不力和城鄉(xiāng)生態(tài)不公等問題是目前導致我國農(nóng)村生態(tài)惡化的重要因素。因此，從生態(tài)管理、法治建設(shè)和公眾參與等方面對生態(tài)政治進行描述，可以選擇鄉(xiāng)村環(huán)境管理能力建設(shè)(包括人員配置、財政資金保障、設(shè)備完善程度等)、生態(tài)政績考核制落實情況、生態(tài)法治執(zhí)行狀況、生態(tài)自治村規(guī)民約完善率等多項指標。

(三)生態(tài)社會

當我們把生態(tài)社會作為一種實際的社會發(fā)展中的任務(wù)時，它是狹義的，即把“建設(shè)生態(tài)社會”作為與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的幾大建設(shè)任務(wù)之一。在生態(tài)文明建設(shè)過程中，生態(tài)社會本質(zhì)是人類群體共同積極為構(gòu)建人與自然和諧關(guān)系提供良好的社會環(huán)境和保障體系。當前影響農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的社會因素主要是人口素質(zhì)、社會公平問題，包括社會公共資源的分配和自然資源利益的分配不公。因此農(nóng)村生態(tài)社會建設(shè)要注重解決人口自身的生態(tài)化發(fā)展和社會公共資源的公平分配和問題。建立符合現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的人力資源培養(yǎng)和配置機制;完善符合市場配置規(guī)律的社會保障制度;完善社會管理和公共服務(wù)，包括電力設(shè)施、道路、通信、教育醫(yī)療等公共設(shè)施和服務(wù)體系等都將為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。從生態(tài)民生保障、社會關(guān)系和諧、社會結(jié)構(gòu)合理等方面進行描述和評價，可以選擇公眾對環(huán)境質(zhì)量的滿意度、社會保障覆蓋率、環(huán)境案件發(fā)生率、村莊環(huán)境宜居程度、義務(wù)教育普及率、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度等指標。

(四)生態(tài)文化

從人與自然關(guān)系的視角理解，文化是人類適應(yīng)自然界生存、享受和發(fā)展的主要方式和表現(xiàn)形式。生態(tài)文化作為生態(tài)文明的精神要素，包括了生態(tài)哲學、生態(tài)道德、生態(tài)教育、生態(tài)藝術(shù)等多種表現(xiàn)形式。農(nóng)村居民對生態(tài)文明的普遍認同和意識的養(yǎng)成，是促進人與自然和諧共進，并轉(zhuǎn)化為自覺行動的基石。我國長達2000多年的農(nóng)耕社會發(fā)展史，并不缺乏人與自然的親和友善的鄉(xiāng)土風俗。然而在市場經(jīng)濟沖擊下，有些“崇尚自然”的習俗走向了沒落。農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)需要通過教育和示范引導來實現(xiàn)。因此，從文化培育、生態(tài)科技和生態(tài)意識等方面進行考量，可選擇鄉(xiāng)村生態(tài)民俗(古村、古樹、古遺址、宜居文化等)保護情況、生態(tài)教育情況、生態(tài)科技創(chuàng)新能力、生態(tài)文化宣傳措施(利用報紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新興媒體及時傳播科技和文化知識)、生態(tài)安全意識、公眾綠色行為(節(jié)能、節(jié)水、綠色出行)意識等指標。

(五)生態(tài)環(huán)境

優(yōu)美健康的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村生態(tài)文明的首要目標和最直觀的表現(xiàn)形式。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以生物結(jié)構(gòu)和物理結(jié)構(gòu)為主線，優(yōu)美健康的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境需要依靠自然生態(tài)環(huán)境自我修復力和人工防護措施。首先，大氣、土壤、水、生物等環(huán)境要素處于健康狀態(tài)，可以選取生物多樣性指數(shù)、森林草地覆蓋率、功能區(qū)達標率、水源水質(zhì)達標率等指標進行評價。其次是人工防護措施到位，防治生態(tài)環(huán)境污染，可以選取水土流失治理率、污染土壤修復率、農(nóng)業(yè)面源污染治理率、生活垃圾分類、無害化處理率、主要污染物排放強度削減率等指標進行評價。

總之，指標體系的構(gòu)建是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，也是重點和難點所在。農(nóng)村生態(tài)文明是一個多屬性、多層次的復雜系統(tǒng)，其指標體系的建立屬于復雜系統(tǒng)的多屬性描述問題，需要從多個維度多個層次進行研究。隨著國家對農(nóng)村生態(tài)文明的不斷重視、學術(shù)研究的不斷深入和統(tǒng)計資料的不斷完備，未來我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的指標體系研究必將更加深入和豐富，從而為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)考察和科學評價奠定基礎(chǔ)。

第三篇：生態(tài)文明建設(shè)試卷（范文）

《生態(tài)文明建設(shè)》試卷

一、單選題

1、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃所規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量以維持（A整體生態(tài)環(huán)境）平衡為原則。

2、（B《聯(lián)合國氣候變化框架公約》）是世界上第一個為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，以應(yīng)對全球氣候變暖給人類經(jīng)濟和社會帶來不利影響的國際公約。

3、（D十八大）提出：“建設(shè)生態(tài)文明，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。

4、循環(huán)經(jīng)濟得到培育發(fā)展，實現(xiàn)資源在生產(chǎn)鏈條中多次、反復、循環(huán)利用，形成（A資源——產(chǎn)品——再生資源）的循環(huán)流動。

5、低碳農(nóng)業(yè)，就其本質(zhì)來說，是一種低能耗、低排放、低污染和（A高效益）的農(nóng)業(yè)，即所謂的三低一高農(nóng)業(yè)。

6、人口問題本質(zhì)上是（D發(fā)展）問題。

7、健全的生態(tài)法律制度體系，既是（B生態(tài)文明）的標志，也是生態(tài)保護的屏障。

8、生態(tài)系統(tǒng)中，沒有單個獨立存在物，每一個生物都與其他生物、與環(huán)境的其他因素相互聯(lián)系和相互作用的共生、合作中存在，形成活的（C生命共同體）。

9、低碳經(jīng)濟的特征是以減少（D溫室氣體排放）為目標。

10、中國傳統(tǒng)文化中的儒家、道家、佛教中都有很多生態(tài)倫理思想，主要包括（C天人合一）的生存主張、“和諧共生”的價值追求、“知天畏命”的道德態(tài)度、“仁愛萬物”的道德情懷、“愛有差等”的道德 原則、“與天地參”的道德理想。

11、生態(tài)農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料是(B土地)。

12、主體功能區(qū)是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)(B人口與經(jīng)濟)合理分布的有效途徑。

13、生態(tài)文明社會建設(shè)過程中要充分考慮生態(tài)承載力，注重提高生態(tài)服務(wù)功能，在環(huán)境、資源承載力下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和（D人口）結(jié)構(gòu)區(qū)域分布。

14、（D民族文化）是中國特色城鎮(zhèn)化不能缺失的靈魂。

15、下列能源中屬于不可再生能源的是（A天然氣）。

16、“以財稅、金融和產(chǎn)業(yè)政策等經(jīng)濟手段為主，遵循市場經(jīng)濟運行規(guī)律，促進資源向高效企業(yè)集中，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”屬于(D完善補充機制)。

17、低碳經(jīng)濟的本質(zhì)是（C可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟）。

18、（B生態(tài)化）是當前人類經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個重要趨勢，它對生態(tài)環(huán)境的影響是深刻的。

19、“畜禽糞便經(jīng)過沼氣 發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣可向農(nóng)戶提供清潔的生活用能，用于照明、取暖、燒飯、儲糧保鮮、孵雞等方面”屬于(A 廢棄物--能源或病蟲害防治產(chǎn)業(yè)鏈)。

20、（C低碳經(jīng)濟）的發(fā)展是當前循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要組成部分。

二、多選題

1、低碳飲食,就是對碳水化合物的消耗量進行嚴格限制,同時穩(wěn)步提高(B)和(C)的 攝入量。A.糖分 B.蛋白質(zhì) C.維生素 D.水分

2、推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中，主要采取的措施是（AD）。A.實施農(nóng)

村“以獎促治”政策 ? B.鼓勵農(nóng)村“城市化”進程 ? C.發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè) ? D.完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

3、優(yōu)化國土布局包括（ABCD）A編制發(fā)展規(guī)劃B規(guī)劃主體功能區(qū)C轉(zhuǎn)變發(fā)展布局D合理開發(fā)海洋

4、通過建立固體廢物回收利用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，對危險廢物采取集中收集和集中處理，實現(xiàn)生活垃圾的(A B C)，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%。A減量化 B資源化 C無害化 D清潔化

5、按污染源釋放的有害物質(zhì)種類分類，水體廢氣物的來源可以分為(ABC)。A物理性污染源 B化學性污染源 C生物性污染源 D人文性污染源

三、判斷題

1、循環(huán)經(jīng)濟就是以最少的溫室氣體排放來獲取社會經(jīng)濟的最大產(chǎn)出。(錯)

2、生態(tài)文明新形態(tài)的形成取決于思想方式的根本性轉(zhuǎn)變。(對)

3、可持續(xù)發(fā)展就是既要考慮當前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不要以犧牲 后代人的利益為代價來滿足當代人利益的發(fā)展。(對)

4、建設(shè)生態(tài)文明，實質(zhì)上就是要以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)??。(對)

5、“兩型社會”建沒的出發(fā)點和落腳點是“人”，必須把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益 作為“兩型社會”建設(shè)的最終目標。(對)

6、氣候變化是發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境問題，需要通過發(fā)展來解決，走可持續(xù)發(fā)展道路是 解決全球氣候變化問題的最佳途徑。(對)

7、循環(huán)型社會的“循環(huán)”概念中，包含著自然的物質(zhì)循環(huán)和循環(huán)經(jīng)濟這兩層意思。(錯)

8、資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會是中國最早提出來的。(錯)

9、PM2.5 通常含有重金屬等有害物質(zhì)，由于它顆粒比較細小，可以直接 吸

入到肺泡中，所以對人的危害非常的直接。(對)

10、沿江沿海地區(qū)的一些小的化工廠的排放，不容易引起一些環(huán)境污染事件(錯)

11、陰陽五行說”以整體觀、聯(lián)系觀和動態(tài)觀來觀察和解釋世界。(對)

12、全球變化尤其氣候變暖是典型的全球性生態(tài)環(huán)境問題，它關(guān)系到全球經(jīng)濟和人類社會持續(xù)發(fā) 展與平衡穩(wěn)定的全局。(對)

13、可再生能源的工業(yè)化導致人與自然失衡。(錯)

14、添加劑已經(jīng)成為我們食品安全問題的一種風險因素。(對)

15、新能源革命是以不可再生能源為基礎(chǔ)的。(錯)

16、我國生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)一直以行政起主導作用，這是由執(zhí)法活動的優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境的特點、生態(tài)環(huán)境的復雜性決定的。(對)

17、適宜人類發(fā)展的地區(qū)應(yīng)加強保護，逐步減少產(chǎn)業(yè)和人口，以保護環(huán)境。(錯)

18、國土資源信息系統(tǒng)是促進國土資源高效管理、科學決策、依法行政和政務(wù)公開的唯一手段。(錯)

19、環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域，與其他經(jīng)濟部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產(chǎn)業(yè)。(對)

20、由于土壤中的污染物超標，從而引發(fā)了糧食中污染物超標。(對)

四、簡答題

1、簡述建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的舉措。

（1）加強精神文明建設(shè)，倡導和諧社會。

（2）樹立科學發(fā)展觀，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。

（3）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

（4）建立健全環(huán)保政策，牢固樹立環(huán)保意識，踐行保護生態(tài)環(huán)境的科學理念。

2、簡述生態(tài)文明建設(shè)實踐的基本特征

（1）在價值觀念上，強調(diào)以平等態(tài)度和充分的人文關(guān)懷關(guān)注和尊重生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；

（2）在實現(xiàn)路徑上，走出一條資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的新道路，倡導和推行自覺自律的生產(chǎn)生活方式，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，全面推進經(jīng)濟社會的綠色繁榮；

（3）在目標追求上，注重增進公眾的經(jīng)濟福利和環(huán)境權(quán)益，促進社會和諧；

（4）在時間跨度上，是長期艱巨的建設(shè)過程，既要補上工業(yè)文明的課，又要走好生態(tài)文明的路。

3、簡述我國國土空間開發(fā)的特點

（1）構(gòu)建“兩橫三縱”為主體的城市化戰(zhàn)略格局。

（2）是構(gòu)建“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局。

（3）是構(gòu)建“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。

4、簡述發(fā)展“美麗鄉(xiāng)村”的舉措

（1）按照“科學規(guī)劃布局美”的要求，推進“生態(tài)人居”工程。

（2）按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，推進“生態(tài)環(huán)境”工程。

（3）按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，推進“生態(tài)經(jīng)濟”工程。

（4）按照“鄉(xiāng)風文明身心美”的要求，推進“生態(tài)文化”工程。

5、簡述發(fā)展生態(tài)城市的意義

（1）搶占科技制高點和發(fā)展綠色生產(chǎn)力的需要；

（2）推進可持續(xù)發(fā)展的需要；

（3）解決城市發(fā)展難題的需要；

（4）提高人民生活質(zhì)量的需要。

五、材料分析題

1、排污權(quán)交易的意義

（1）解決總量平衡重要途徑，確保環(huán)境質(zhì)量目標實現(xiàn)

（2）優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

（3）提高企業(yè)治理污染的積極性，促進技術(shù)進步

（4）有利于實現(xiàn)公平的市場競爭環(huán)境

（5）有利于政府宏觀調(diào)控，遏制某些管理部門的利己行為

2、如何完善排污權(quán)交易制度

（1）轉(zhuǎn)變政府職能積極合理地發(fā)揮政府的作用。

（2）制定和出臺相應(yīng)法律法規(guī)明確排污權(quán)交易的法律地位。

（3）確立合法的排污權(quán)，明確將排污權(quán)與其他生產(chǎn)要素一樣納入企業(yè)產(chǎn)權(quán)范圍。

（4）加強污染源的監(jiān)控建立完善的信息系統(tǒng)。

（5）降低排污權(quán)交易成本。

（6）逐步擴大排污權(quán)交易市場和主體范圍。

（7）選擇適宜的交易方式。

（8）明確交易罰則。

第四篇：加強生態(tài)文明建設(shè)試卷

加強生態(tài)文明建設(shè)促進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型_作業(yè)A198

（武漢專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育)

2015.4.6

1.單選題(本題總分50.0分,本大題包括25小題,每題2分,總計50.0分)1.(本題分值:2)新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》將于（）年1月1日起在全國實施。A.2015 B.2016 C.2017 D.2018 標準答案：B | 用戶答案: A 本題得分:0 2.(本題分值:2)2011年，我國石油生產(chǎn)量為2.03億噸，原油對外依存度達（）。A.45.00% B.56.50% C.65.00% D.75.00% 標準答案：B | 用戶答案: C 本題得分:0 3.(本題分值:2)2013年1月份我國從東北、華北到中部乃至黃淮、江南地區(qū)，出現(xiàn)大范圍、長時間嚴重霧霾，影響面積130多萬平方公里，受影響人口達（）億。A.3 B.4 C.5 D.6 標準答案：D | 用戶答案: A 本題得分:0 4.(本題分值:2)目前我國黃河、淮河用水已超過（）。A.40% B.50% C.60% D.70% 標準答案：A | 用戶答案: A 本題得分:2 5.(本題分值:2)2011年，我國（）產(chǎn)量達1025.3億立方米，進口量達313.9億立方米，對外依存度為21.56%。A.石油 B.煤炭 C.天然氣 D.汽油

標準答案：C | 用戶答案: C 本題得分:2 6.(本題分值:2)目前我國有（）億農(nóng)村人口喝不上安全的飲用水。A.0.5 B.1 C.1.8 D.2.98 標準答案：D | 用戶答案: C 本題得分:0 7.(本題分值:2)20世紀50年代以來我國湖泊總面積減少近2萬平方公里，減少了（）。A.五分之一 B.四分之一 C.三分之一 D.二分之一

標準答案：A | 用戶答案: A 本題得分:2 8.(本題分值:2)（）年國家發(fā)布了新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》。A.2011 B.2012 C.2013 D.2014 標準答案：B | 用戶答案: D 本題得分:0 9.(本題分值:2)目前我國有（）萬城鎮(zhèn)人口的飲用水源地水質(zhì)不合格。A.2000 B.3000 C.4000 D.5966 標準答案：D | 用戶答案: D 本題得分:2 10.(本題分值:2)我國山區(qū)面積占（）。A.三分之二 B.二分之一 C.四分之一 D.四分之三

標準答案：A | 用戶答案: C 本題得分:0 11.(本題分值:2)在24種垃圾處理技術(shù)的效率排名中，焚燒技術(shù)列第（）位。A.1 B.19 C.10 D.20 標準答案：B | 用戶答案: B 本題得分:2 12.(本題分值:2)1985年，（）取消興建垃圾焚燒爐137座計劃。A.美國 B.中國 C.新加坡 D.日本 標準答案：A | 用戶答案: A 本題得分:2 13.(本題分值:2)分類投放的生活垃圾應(yīng)當分類收集。禁止將已分類投放的生活垃圾（）收集。A.集中 B.分類 C.混合 D.混裝

標準答案：C | 用戶答案: D 本題得分:0 14.(本題分值:2)垃圾分類是指按照垃圾的不同（）、屬性、利用價值以及對環(huán)境的影響，并根據(jù)不同處置方式的要求，分成屬性不同的若干種類。A.組成 B.組分 C.成分 D.性質(zhì)

標準答案：C | 用戶答案: C 本題得分:2 15.(本題分值:2)2011年全球碳排放最多的國家依次是：（）。A.中國、美國、歐盟和印度 B.美國、中國、歐盟和印度 C.中國、美國、印度和歐盟 D.印度、中國、美國和歐盟

標準答案：A | 用戶答案: C 本題得分:0 16.(本題分值:2)良好的（）既是人類賴以生存的自然基礎(chǔ)，又是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的物質(zhì)源泉。A.家庭環(huán)境 B.生態(tài)環(huán)境 C.社會環(huán)境 D.工作環(huán)境

標準答案：B | 用戶答案: B 本題得分:2 17.(本題分值:2)可回收物進一步細化分類為紙類、塑料、玻璃、金屬、（）等。A.瓶罐 B.織物 C.衣物 D.電器

標準答案：B | 用戶答案: B 本題得分:2 18.(本題分值:2)資源環(huán)境約束與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)系是（）。A.對立 B.統(tǒng)一 C.對立統(tǒng)一 D.以上均不對

標準答案：C | 用戶答案: C 本題得分:2 19.(本題分值:2)1998年，（）永久關(guān)閉了2000多座工業(yè)廢物焚燒爐。A.日本 B.韓國C.加拿大 D.美國

標準答案：A | 用戶答案: A 本題得分:2 20.(本題分值:2)六里屯填埋場地處海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)境內(nèi)，已進入堆山作業(yè)階段，可能提前于（）年封閉。A.2015 B.2016 C.2017 D.2018 標準答案：A | 用戶答案: A 本題得分:2 21.(本題分值:2)（）年以來，中國陸續(xù)發(fā)布了一系列鼓勵垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。A.2000 B.2005 C.2010 D.2012 標準答案：A | 用戶答案: C 本題得分:0 22.(本題分值:2)六里屯填埋場地下滲濾液積累存量約為（）萬噸。A.10 B.20 C.30 D.40 標準答案：C | 用戶答案: B 本題得分:0 23.(本題分值:2)黨的（）提出建設(shè)生態(tài)文明。A.十五大 B.十六大 C.十七大 D.十八大

標準答案：C | 用戶答案: D 本題得分:0 24.(本題分值:2)自（）年起，海淀區(qū)生活垃圾才實現(xiàn)完全收運，轉(zhuǎn)運至六里屯填埋場。A.2001 B.2002 C.2003 D.2004 標準答案：D | 用戶答案: D 本題得分:2 25.(本題分值:2)北京市海淀區(qū)平均每人每天垃圾產(chǎn)量達（）kg，并以每年約8%—10%的速度增長。A.1—1.4 B.2—2.4 C.3—3.4 D.4—4.4 標準答案：A | 用戶答案: C 本題得分:0 2.判斷題(本題總分20.0分,本大題包括10小題,每題2分,總計20.0分)1.(本題分值:2)辯證看待缺水和洪水，一定意義上是“水盆”少了、小了。

標準答案：true | 用戶答案: False 本題得分:0 2.(本題分值:2)2011年，我國煤炭生產(chǎn)量為35.16億噸，進口量為1.82億噸，已成為凈出口國。

標準答案：false | 用戶答案: False 本題得分:2 3.(本題分值:2)從1996年以來，我國耕地面積迅速減少。

標準答案：true | 用戶答案: True 本題得分:2 4.(本題分值:2)2001～2011年，我國農(nóng)藥施用強度逐年減弱。

標準答案：false | 用戶答案: True 本題得分:0 5.(本題分值:2)我國地形種類單一。

標準答案：false | 用戶答案: True 本題得分:0 6.(本題分值:2)我國COD（化學需氧量）排放世界第一。

標準答案：true | 用戶答案: False 本題得分:0 7.(本題分值:2)我國酸雨面積世界第一。

標準答案：true | 用戶答案: False 本題得分:0 8.(本題分值:2)環(huán)境保護措施能夠引發(fā)創(chuàng)新，提升競爭力。

標準答案：true | 用戶答案: True 本題得分:2 9.(本題分值:2)自然環(huán)境是經(jīng)濟產(chǎn)品的回收站，即使中間過程有產(chǎn)品的循環(huán)使用和再造，其最終歸宿仍是自然界，而目前這個回收站幾乎是免費運行的。標準答案：true | 用戶答案: True 本題得分:2 10.(本題分值:2)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是相悖的。

標準答案：false | 用戶答案: False 本題得分:2 3.多選題(本題總分30.0分,本大題包括10小題,每題3分,總計30.0分)1.(本題分值:3)土壤污染的特性包括（）。A.潛伏性

B.不可逆性和長期性 C.后果嚴重性 D.短暫性

標準答案：ABC | 用戶答案: ABC 本題得分: 3 2.(本題分值:3)以下屬于新能源的是（）。A.太陽能 B.地熱能 C.風能 D.海洋能

標準答案：AC | 用戶答案: ABCD 本題得分: 0 3.(本題分值:3)土壤污染源包括（）。A.工業(yè)（城市）廢水和固體廢物 B.農(nóng)藥和化肥 C.牲畜排出物和生物殘體 D.大氣沉降物

標準答案：ABCD | 用戶答案: ABCD 本題得分: 3 4.(本題分值:3)土壤污染物包括（）。A.有機污染物 B.重金屬 C.放射性元素 D.病原微生物

標準答案：ABCD | 用戶答案: ABC 本題得分: 0 5.(本題分值:3)中國的核電廠有（）。A.秦山核電站 B.廣東大亞灣核電站 C.田灣核電站 D.嶺澳核電站 標準答案：ABCD | 用戶答案: ABCD 本題得分: 3 6.(本題分值:3)可回收物是指適宜回收和資源利用的垃圾，下列屬于可回收物的有（）。A.報紙 B.塑料玩具 C.廢舊電池 D.平板玻璃

標準答案：ABD | 用戶答案: AD 本題得分: 0 7.(本題分值:3)原生垃圾未經(jīng)分類直接填埋，產(chǎn)生（）污染物。A.一氧化碳 B.滲濾液 C.惡臭氣體 D.沼氣

標準答案：BCD | 用戶答案: AD 本題得分: 0 8.(本題分值:3)目前，國際上對城市生活垃圾處理的方式主要有（）。A.簡單堆放 B.焚燒 C.衛(wèi)生填埋 D.生化處理

標準答案：BCD | 用戶答案: ABCD 本題得分: 0 9.(本題分值:3)下列說法中正確的有（）。

A.酸奶塑料杯需要先洗凈后才可投放入可回收物垃圾箱 B.瓜子皮可直接投放進其他垃圾桶內(nèi) C.話梅核、堅果核等可投入餐廚垃圾桶內(nèi) D.繪畫用的顏料可投放入有毒有害垃圾桶內(nèi)

標準答案：ACD | 用戶答案: ABCD 本題得分: 0 10.(本題分值:3)北京市海淀區(qū)的垃圾處于（）狀態(tài)。A.混合收集 B.混合運輸 C.混合處理 D.分類回收

標準答案：ABC | 用戶答案: ABC 本題得分: 3

武漢繼續(xù)教育

試卷名稱： 加強生態(tài)文明建設(shè)，促進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 考試人員： 提交日期：

考試得分： 100.0 未評分試題： 0

答對試題數(shù)： 20 正確率： 100% 單選題： 共10題，正確10題 多選題： 共5題，正確5題 判斷題： 共5題，正確5題 問答題： 共0題，正確0題

1、自（）年起，海淀區(qū)生活垃圾才實現(xiàn)完全收運，轉(zhuǎn)運至六里屯填埋場。（單選題，本題2分）A：2001 B：2002 C：2003 D：2004 D

2、下列能源中屬于不可再生能源的是（）（單選題，本題2分）A：天然氣 B：太陽能 C：潮汐能 D：風能 A

3、黨的十八大對生態(tài)文明建設(shè)作出全面部署，形成中國特色社會主義事業(yè)（）總體布局（單選題，本題2分）A：五位一體 B：六位一體 C：四位一體 D：三位一體 A

4、我國地下水污染問題嚴重，有（）的地下水不達標。（單選題，本題2分）A：40.00% B：57.30% C：60.00% D：70.00% C

5、（）大學著名教授邁克爾·波特認為，在動態(tài)的競爭條件下，嚴格的環(huán)境保護從長期來看能夠引發(fā)創(chuàng)新、抵銷成本。（單選題，本題2分）A：耶魯 B：劍橋 C：牛津 D：哈佛 D

6、在24種垃圾處理技術(shù)的效率排名中，焚燒技術(shù)列第（）位。（單選題，本題2分）A：1 B：19 C：10 D：20 B

7、（）年以來，中國陸續(xù)發(fā)布了一系列鼓勵垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策（單選題，本題2分）A：2000 B：2005 C：2010 D：2012 A 8、20世紀50年代以來我國湖泊總面積減少近2萬平方公里，減少了（）（單選題，本題2分）A：五分之一 B：四分之一 C：三分之一 D：二分之一 A 9、2011年全球碳排放最多的國家依次是：（）。（單選題，本題2分）A：中國、美國、歐盟和印度

B：美國、中國、歐盟和印度 C：中國、美國、印度和歐盟 D：印度、中國、美國和歐盟 A

10、臭氧層是人類的保護傘，由于人類活動的破壞，出現(xiàn)了臭氧層空洞，大多在（）。（單選題，本題2分）A：赤道附近B：北回歸線附近C：南回歸線附近D：兩極之上 D

11、農(nóng)耕文明是人類文明發(fā)展的第（）個階段。（單選題，本題2分）A：二 B：三 C：四 D：五 A

12、目前我國黃河、淮河用水已超過（）（單選題，本題2分）A：40% B：50% C：60% D：70% B

13、十八大報告中出現(xiàn)（）處“生態(tài)”一詞。（單選題，本題2分）A：36 B：37 C：38 D：39 D

14、中國特色社會主義總布局是（）。（單選題，本題2分）A：經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)五位一體 B：一個中心兩個基本點 C：兩個文明，兩手抓 D：基本理論，基本實踐 A

15、關(guān)于工業(yè)文明時期解決環(huán)境問題的態(tài)度，說法正確的是（）。（單選題，本題2分）A：環(huán)境保護 B：聽天由命 C：可持續(xù)發(fā)展 D：牧童經(jīng)濟 A

16、新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》將于（）年1月1日起在全國實施。（單選題，本題2分）A：2015 B：2016 C：2017 D：2018 B

17、目前我國有（）萬城鎮(zhèn)人口的飲用水源地水質(zhì)不合格（單選題，本題2分）A：2000 B：3000 C：4000 D：5966 D

18、新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》發(fā)布以后，已在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市、省會城市和計劃單列市共（）個城市開始監(jiān)測。（單選題，本題2分）A：50 B：65 C：74 D：80 C

19、目前我國海河用水已經(jīng)超過（）（單選題，本題2分）A：85% B：90% C：95% D：98% C 20、世界上第一條真正意義上的綠道誕生于（）（單選題，本題2分）A：中國 B：德國 C：美國 D：日本 C 21、1985年，（）取消興建垃圾焚燒爐137座計劃。（單選題，本題2分）A：美國 B：中國 C：新加坡 D：日本 A 22、2011年，我國石油生產(chǎn)量為2.03億噸，原油對外依存度達（）（單選題，本題2分）A：45.00% B：56.50% C：65.00% D：75.00% B

23、資源環(huán)境約束與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)系是（）。（單選題，本題2分）A：對立 B：統(tǒng)一 C：對立統(tǒng)一 D：以上均不對 C

24、對工業(yè)文明的態(tài)度說法正確的是（）（單選題，本題2分）A：全盤肯定 B：揚棄 C：全盤否定

D：以上說法都不正確 B

25、我國山區(qū)面積占（）（單選題，本題2分）A：三分之二 B：二分之一 C：四分之一 D：四分之三 A

26、生態(tài)文明建設(shè)的主要特征包括（）等（多選題，本題3分）A：在價值觀念上，強調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然

B：在指導方針上，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主 C：在實現(xiàn)路徑上，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展 D：在目標追求上，努力建設(shè)美麗中國 ABCD

27、如果不做垃圾分類處理，隨意堆放或簡單填埋，會有以下危害（）。（多選題，本題3分）A：污染土壤和地下水 B：污染大氣 C：傳染疾病 D：侵占土地 ABCD

28、下列說法中正確的有（）。（多選題，本題3分）A：酸奶塑料杯需要先洗凈后才可投放入可回收物垃圾箱

B：瓜子皮可直接投放進其他垃圾桶內(nèi) C：話梅核、堅果核等可投入餐廚垃圾桶內(nèi) D：繪畫用的顏料可投放入有毒有害垃圾桶內(nèi) ACD

29、以下屬于常規(guī)能源的是（）（多選題，本題3分）A：煤炭 B：石油 C：天然氣 D：水能 ABCD 30、生態(tài)文明建設(shè)的制度體系需要實現(xiàn)政策突破，其中技術(shù)政策的實施手段有（）。（多選題，本題3分）A：專項資金 B：科研計劃 C：示范項目 D：產(chǎn)品推廣 BCD

31、土壤污染源包括（）。（多選題，本題3分）A：工業(yè)（城市）廢水和固體廢物 B：農(nóng)藥和化肥

C：牲畜排出物和生物殘體 D：大氣沉降物 ABD

32、生態(tài)文明建設(shè)的制度體系實現(xiàn)政策突破的激勵政策有（）。（多選題，本題3分）A：財稅政策 B：產(chǎn)業(yè)政策 C：金融政策 D：技術(shù)政策 ABCD

33、生態(tài)文明建設(shè)的制度體系需要實現(xiàn)政策突破，其中財稅政策的實施手段有（）。（多選題，本題3分）A：財政補貼 B：政府采購 C：環(huán)境稅 D：稅收減免 ABCD

34、可回收物是指適宜回收和資源利用的垃圾，下列屬于可回收物的有（）。（多選題，本題3分）A：報紙 B：塑料玩具 C：廢舊電池 D：平板玻璃 ABD

35、當前，我們要大力實施（）等戰(zhàn)略，既做到經(jīng)濟又好又快發(fā)展，又能夠在“人不敵天—人定勝天—天人合一”的螺旋式上升的進程中實現(xiàn)新的飛躍。（多選題，本題3分）A：產(chǎn)業(yè)生態(tài)化 B：消費綠色化 C：生態(tài)經(jīng)濟化 D：資源循環(huán)化 ABC

36、塑料器皿底部箭頭組成的三角形是“循環(huán)再生”標志。（判斷題，本題2分）是

37、國家應(yīng)該禁止過度包裝，但對月餅等傳統(tǒng)食品除外。（判斷題，本題2分）否

38、自然環(huán)境是經(jīng)濟產(chǎn)品的回收站，即使中間過程有產(chǎn)品的循環(huán)使用和再造，其最終歸宿仍是自然界，而目前這個回收站幾乎是免費運行的。（判斷題，本題2分）是

39、我國SO2排放量世界第二。（判斷題，本題2分）否 40、2011年，我國煤炭生產(chǎn)量為35.16億噸，進口量為1.82億噸，已成為凈出口國。（判斷題，本題2分）否

41、城市生活垃圾的治理，實行減量化、資源化、無害化和全部由國家負責的原則。（判斷題，本題2分）否

42、環(huán)境和資源是經(jīng)濟發(fā)展的必要成本，是一切生產(chǎn)和交換的前提，如果資源徹底耗竭、環(huán)境徹底毀壞，那么人類的一切經(jīng)濟行為將成為空中樓閣。（判斷題，本題2分）是

43、我國酸雨面積世界第一。（判斷題，本題2分）是

44、環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是相悖的。（判斷題，本題2分）否

45、環(huán)境保護措施能夠引發(fā)創(chuàng)新，提升競爭力。（判斷題，本題2分）是

第五篇：生態(tài)文明建設(shè)法制保障研究

生態(tài)文明建設(shè)法制保障研究

【摘要】可持續(xù)發(fā)展道路是我國一直堅持的一項基本道路，其中生態(tài)文明建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展道路中一項重要的方面，關(guān)系到國家的發(fā)展、居民的生活以及社會的穩(wěn)定，是一項艱巨且重要的重大工程任務(wù)。法制建設(shè)作為保證生態(tài)文明建設(shè)的主要工具，應(yīng)該得到應(yīng)有的保障。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明，法制保障，研究 一 前言

黨的十八大報告提出：大力推進生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這可謂尋得了解決人類生存危機的良策，為造福子孫，惠及中國人民千秋萬代的最偉大的、根本性的事業(yè)確立了新理念、提出了新目標。

二 生態(tài)文明建設(shè)法制保障的重要性

文明起源于自然。一部人類文明史，也是一部人與自然的關(guān)系史。1.生態(tài)文明是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的基礎(chǔ)和前提

它以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展作為行為準則，建立健康有序的生態(tài)機制，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。這種文明形態(tài)表現(xiàn)在物質(zhì)、精神、政治等各個領(lǐng)域，體現(xiàn)的是人類在處理與自然關(guān)系時所達到的文明程度。

2.生態(tài)文明強調(diào)的是“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”。

在政治制度方面，環(huán)境方面的問題當涉及到政治體制和法律體系的問題時，便成為政治生活、社會生活的主要關(guān)注點；另外一點在物質(zhì)形態(tài)這一層面，創(chuàng)造了新的物質(zhì)形式和關(guān)系，改進了傳統(tǒng)的物質(zhì)方面的生產(chǎn)領(lǐng)域，并在一定范圍內(nèi)形成了新的產(chǎn)業(yè)體系和結(jié)構(gòu)，如循環(huán)型經(jīng)濟、資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色物質(zhì)產(chǎn)業(yè)、低碳發(fā)展；在精神領(lǐng)域，能夠創(chuàng)造新的生態(tài)文化表現(xiàn)形式，這其中包括了環(huán)境方面教育、關(guān)乎環(huán)境的科技、影響環(huán)境的倫理以及人們的環(huán)境保護意識等。

3.建立健全良好的法律制度并確保其實施，是生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑。所有社會必須有解決沖突、維持或構(gòu)建秩序的程序，生態(tài)文明觀提供了一種關(guān)于秩序的背景觀念，使人類社會得以在與自然的和諧中持續(xù)發(fā)展。而法律是達到這個目的的手段之一。毋庸置疑，生態(tài)文明建設(shè)將會涉及到對人與人之間如何相互作用以及人與自然之間如何相互作用進行約束的制度建設(shè)問題。社會法制的發(fā)展對這種約束將是實質(zhì)性的，它會約束市場如何運作，并確保維持這些約束條件，以促使市場為人類及其生存環(huán)境的共同福祉和活力而運轉(zhuǎn)?？梢姡粩嗤晟品芍贫?、加強法制建設(shè)是人類走向生態(tài)文明的重要表現(xiàn)和方法。

4環(huán)境保護和生態(tài)文明的實現(xiàn)要靠法治。

法治是創(chuàng)建和維持秩序的保障，要正確地發(fā)揮法治的作用，就必須采取共同行動，制定改善環(huán)境、保護環(huán)境的法律，樹立正確的文明觀。而變革舊的觀念并育養(yǎng)先進、文明的法制觀念，創(chuàng)建合理、和諧的法律制度且使之不斷完善，其根本則在于教育，在于培養(yǎng)、改善、提高每一個人的人文素質(zhì)。

面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，我們必須拋棄過去那種對地球可以自由地任意攫取的思想，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，必須運用集體的智慧把力量集中起來，明確我們工作的重大意義，明確我們在改善環(huán)境促進可持續(xù)發(fā)展方面任重道遠。

三 我國生態(tài)文明法制建設(shè)現(xiàn)狀

2013年10月21日，環(huán)境保護法修訂案草案提交十二屆全國人大常委會第五次會議進行三審。這是《中華人民共和國環(huán)境保護法》自1989年實施以來，第一次進行修正。值得注意的是，自2012年草案一審稿民意征求激起一場強烈的公眾表意“風暴”后，此次在眾多立法修法中又進行了“第二次民意征求”，同時，環(huán)保部向全國人大常委會法工委報送了對環(huán)保法修正案草案的意見和建議，并在官網(wǎng)全部公開。在這封被許多媒體認為在“中國修法史上前所未有”的函件中，民意表達被放在了顯著地位。環(huán)保法修訂如此吸引大眾視野，表明了民眾對于公民環(huán)境權(quán)的注重，也從側(cè)面反映出當前我國環(huán)境現(xiàn)狀的嚴峻形勢。黨的十八大提出全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，將生態(tài)文明建設(shè)提高在一個新的層面，正是對于當前社會發(fā)展主要問題與民生促進焦點的考量。

長久以來，我國環(huán)境資源破壞制約經(jīng)濟長效發(fā)展，生態(tài)破壞日益阻礙人民生活質(zhì)量提高，尤其近兩年來頻發(fā)的霧霾現(xiàn)象更是將公眾的視線從經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)移到環(huán)境安全；同時，隨著民眾權(quán)利意識的深化，以及越來越多人認識到短視發(fā)展破壞社會長治久安，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的價值排序在悄然發(fā)生變化，民眾、社會團體與政府從不同角色出發(fā)，均越來越注重環(huán)境問題，各方力量從不同價值取向的頻繁交鋒到達成生態(tài)文明建設(shè)共識乃是形勢發(fā)展的必然。就在環(huán)境保護法修訂草案迎來三審的第二天，哈爾濱市所有中小學就因為嚴重霧霾而全面停課，環(huán)境問題已然成為各方關(guān)注的重點。如何落實生態(tài)文明建設(shè)成為了民眾、政府共同關(guān)心的議題。

1生態(tài)文明建設(shè)的方式和途徑

法治以其獨有的性質(zhì)給予生態(tài)文明建設(shè)以制度保障，在生態(tài)文明建設(shè)多元化的調(diào)控手段中有不可取代的作用。法具有規(guī)范性、程序性、穩(wěn)定性、可訴性、公開性與強制性，是人與人、社會、自然的行為規(guī)范工具，為生態(tài)文明建設(shè)提供制度支持。相較于法制，作為動態(tài)之治的法治是立法、執(zhí)法、司法、守法等各方面的依法而治，而立法即法律制度的完備是這一切的起點?？茖W的立法是以現(xiàn)實為依據(jù)，以公平正義為價值，以可實行性為關(guān)鍵，對社會關(guān)系進行調(diào)控的良法的建立。

以此次環(huán)境保護法的修訂歷程為例：從2012年的一審草案到目前的三審草案，本次修訂從人大立法會到專家討論、民眾參與，充分吸收了各方積極的建設(shè)意見，從而形成了針對客觀實際，立足現(xiàn)實，具備可執(zhí)行性的修改預(yù)案。

針對目前環(huán)保工作面臨一些突出問題，諸如一些地方因經(jīng)濟發(fā)展的沖動而忽視環(huán)境保護，有些企業(yè)單純追求利潤而無視社會責任，環(huán)境保護執(zhí)法不嚴、處罰過輕、違法成本低，環(huán)保宣傳教育薄弱、公眾環(huán)境意識有待提高等，草案作了一些有針對性的修改。

針對環(huán)保資金投入力度問題，建議增加規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入，提高財政資金的使用效益，國家采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施，支持環(huán)境保護技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

針對處罰過輕問題，建議增加規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法進行污染物排放的設(shè)施、設(shè)備，同時引入了“按日計罰”。根據(jù)我國現(xiàn)行法律對污染者的處罰上限就是100萬，違法成本低、守法成本高是我國環(huán)境問題頻發(fā)的關(guān)鍵所在，對此此次修訂案草案明確，企業(yè)事業(yè)單位如果存在違法進行排放污染物的行為，將會受到罰款處罰，而且會被責令限期改正，如果發(fā)生逾期不改正的情況，將依法做出嚴厲處罰決定的執(zhí)法行政機關(guān)就在當日可以按照原來的處罰數(shù)額繼續(xù)按日進行連續(xù)處罰。

針對某些地方因關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展而忽視環(huán)境保護，建議將修正案草案二審稿中的第十五條第一款修改為：國家實行環(huán)境保護的主體目標責任制和考核評價制度。國務(wù)院和地方人民政府將環(huán)境保護目標完成情況作為對本級人民政府負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內(nèi)容。考核結(jié)果應(yīng)當作為對考核對象考核評價的重要依據(jù)，并向社會公開。在三審稿中尤其值得關(guān)注的是對環(huán)境公益訴訟主體范圍的修訂?？紤]到環(huán)境公益訴訟是一項新制度，專家建議宜積極穩(wěn)妥地推進確定環(huán)境公益訴訟主體范圍，也需要考慮訴訟主體的專業(yè)能力、社會信譽等因素，防止濫訴。據(jù)此，建議將環(huán)境公益訴訟的主體，由二審稿的“中華環(huán)保聯(lián)合會及在?。▍^(qū)、市）里的環(huán)保聯(lián)合會可向人民法院提訴訟”修改為三審稿的：“對污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會公共利益的行為，依法在國務(wù)院民政部門登記，專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)5年以上且信譽良好的全國性社會組織可以向人民法院提起訴訟?！?/p>

同時，正是因為全社會對于此次修正草案的關(guān)注，以及廣開言路、積極響應(yīng)的立法修法精神，使得民眾的意見在此次修訂中，得到了顯著體現(xiàn)，如此形成的草案，乃至以后將正式頒行的環(huán)境保護法修訂案，必然會得到社會公眾的認可和遵守，也會激勵社會各界，運用法律制度，積極監(jiān)督自我與其他社會經(jīng)濟的參與者共同維護生態(tài)建設(shè)，使社會全體成員成為環(huán)境的守護者，這就是法治的價值認同。

四 強化生態(tài)文明建設(shè)的法治保障

強化法律在生態(tài)文明建設(shè)中的保障作用，形成良好的法治秩序，是建設(shè)良好的生態(tài)文明必須具備的基本條件和根本保障。

1.將生態(tài)文明、環(huán)境權(quán)的地位上升到憲政高度

要對現(xiàn)有的《環(huán)境保護法》進行修改，使其既有防治環(huán)境污染的功能，又能對自然資源提供保護，真正起到環(huán)境保護基本法的作用。同時，我們還需要通過立法明確公民享有的生態(tài)環(huán)境方面的權(quán)利和義務(wù)，將環(huán)境保護從現(xiàn)在的國家政府的事變成廣大民眾自己的事，調(diào)動他們運用正常法律途徑解決環(huán)保問題的積極性，從而實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)全民參與的目標。

2.將環(huán)境保護作為企業(yè)、項目設(shè)計市場準入的核心內(nèi)容之一

實施公開透明的聽證制度，從源頭上預(yù)防環(huán)境污染的發(fā)生。對重大建設(shè)項目的審批和改革措施的確定實行聽證會制度，通過面向全社會的公開聽證確定這些項目和措施是否對生態(tài)具有潛在的威脅。

3.推進生態(tài)文明司法的專業(yè)化與專門化。

在司法工作機制上，應(yīng)結(jié)合國家正在進行的司法體制與工作機制改革，在全國統(tǒng)一設(shè)定環(huán)境保護審判庭、合議庭以及環(huán)境保護法庭的標準，明確環(huán)境保護案件的主管范圍。并由最高人民法院根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定行使司法解釋權(quán)，指導全國環(huán)境公益訴訟案件的審判工作。解決司法權(quán)統(tǒng)一行使問題。保證司法工作機制的順暢。此外，要加強司法機關(guān)和司法隊伍建設(shè)，建立一支公正、信得過的司法隊伍，提高司法人員的生態(tài)法律素養(yǎng)，加大生態(tài)文明建設(shè)的司法力度，強化司法強制力，提高司法的權(quán)威、效益和效率。

五 結(jié)束語

生態(tài)文明建設(shè)是我國現(xiàn)階段存在的一項長期而艱巨的任務(wù)，這項工程需要一代接一代不斷的努力，而且涉及到國家和社會制度的每個角落和方方面面，不單單包括政治制度方面，還包括經(jīng)濟發(fā)展的模式，關(guān)系到整個社會的價值取向等等，這都需要我們統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)進行、和諧發(fā)展。任何一方面疏漏都可能導致生態(tài)文明建設(shè)的失敗。因此，在生態(tài)文明建設(shè)中我們要加快法治建設(shè)的步伐，讓法治成為生態(tài)文明建設(shè)的最佳的選擇，最重要的保障。參考文獻：

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[4] 劉衛(wèi)先 生態(tài)文明建設(shè)的法制路徑 中共天津市委黨校學報-2014年8期第64頁