第一篇：鄉(xiāng)村小學(xué)生閱讀狀況研究

鄉(xiāng)村小學(xué)生閱讀狀況研究

缺少親子閱讀 買書借書難

我們農(nóng)村孩子的閱讀狀況究竟如何？興趣濃厚嗎？每天課外閱讀量是多少？他們喜歡讀哪些書？……我以五年級160個孩子為樣本，試圖了解鄉(xiāng)村學(xué)生的閱讀興趣、圖書類型、書籍來源以及家庭藏書等情況。

從調(diào)查來看，農(nóng)村孩子喜愛閱讀，近七成（66%）的學(xué)生選擇喜歡或比較喜歡讀書。45%的學(xué)生每天的閱讀時(shí)間在半小時(shí)到一小時(shí)之間，33.9%的學(xué)生每天的閱讀時(shí)間在半小時(shí)以內(nèi)，個別學(xué)生每天沒有任何課外閱讀。

相對農(nóng)村學(xué)生的閱讀興趣而言，學(xué)生的家庭藏書狀況顯得相對困窘，這折射出農(nóng)村客觀條件的不盡如人意之處。近三成（27.8%）的學(xué)生家中藏書低于10本，超過半數(shù)（53.8%）的學(xué)生家中藏書為10—50本。這其中，課外輔導(dǎo)書占半壁江山，比例達(dá)47.8%。由于課外閱讀不夠豐富多彩，缺失相應(yīng)精神滋養(yǎng)，他們的學(xué)習(xí)熱情還未充分激發(fā)、知識視野難以迅速擴(kuò)大、綜合素質(zhì)有待大幅提升……“親子閱讀”有缺憾

在城市里，很多家庭有固定的親子閱讀時(shí)間。通過共讀，為父母創(chuàng)造與孩子溝通的機(jī)會，分享讀書的感動和樂趣；通過共讀，可以帶給孩子歡喜、智慧、希望、勇氣、熱情。美國上世紀(jì)的《朗讀手冊》上就有這樣一段話：“你或許擁有無限的財(cái)富，一箱箱珠寶與一柜柜的黃金。但你永遠(yuǎn)不會比我富有，我有一位讀書給我聽的媽媽。”

農(nóng)村孩子的家庭讀書氛圍如何？調(diào)查表明，26.7%的家長對孩子的課外閱讀基本不管或從不關(guān)心。24.1%的農(nóng)村學(xué)生家長自己會經(jīng)常閱讀書報(bào)，67.2%的家長只是有時(shí)閱讀書報(bào)。家長向孩子推薦的課外書籍中，59.4%是教輔類書籍，很難激起孩子的閱讀熱情。在學(xué)生被問及“看書受誰的影響最大”時(shí)，42.2%選擇了同學(xué)、伙伴；只有21.1%和25.6%的學(xué)生分別選擇了家長和老師。

如今，農(nóng)村小學(xué)中相當(dāng)比例的學(xué)生是父母親在外打工的留守兒童。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，留守兒童占到一大半。校長不無憂慮地說，這部分學(xué)生處在親子閱讀的盲區(qū)，對閱讀的興趣光靠老師、學(xué)校來培養(yǎng)，真有點(diǎn)力不從心。

有些農(nóng)村家長克服文化程度相對較低等客觀條件，努力為孩子補(bǔ)上“親子閱讀”這一課。

三班的小胡同學(xué)是位“閱讀迷”，她家?guī)啄陙砉操徺I了100多本課外書?！白屛覑凵祥喿x的?老師?是我的媽媽。” 小胡告訴記者，母親是一位只有小學(xué)文化的農(nóng)村婦女。媽媽從小家境貧寒，小學(xué)畢業(yè)就輟學(xué)，但是媽媽很喜歡學(xué)習(xí)，一直鼓勵她好好讀書、熱愛閱讀。大量的課外閱讀，讓小胡培養(yǎng)了豐富的想象力，她寫的作文既生動又有條理，經(jīng)常在班級里受到老師的表揚(yáng)。

買書借書都挺難

農(nóng)村學(xué)生平時(shí)看的書來源如何、獲取書籍方便嗎？在閱讀調(diào)查中，52%的學(xué)生選擇到書店購買。其次是到圖書館借閱和同學(xué)、伙伴間交換。

在實(shí)際情況中，農(nóng)村學(xué)生到書店購買書籍還是有點(diǎn)困難，只能偶爾為之。且不論日益高漲的書價(jià)對農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，光是交通就是一種明顯的阻礙。我們小學(xué)，周邊既無書店，也無報(bào)攤、書吧，學(xué)生要買書得坐班次稀少的公交車去城里的新華書店，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，非常不便。鎮(zhèn)上唯一的書店?duì)I業(yè)面積也不過幾十平方，且大都是教輔書籍。難怪學(xué)生們“看不上眼”，買書還是得去城里。校圖書室的書也不夠看，同學(xué)間就經(jīng)常相互交換著看。

相比之下，本應(yīng)作為學(xué)生閱讀主渠道的學(xué)校圖書館沒有發(fā)揮出應(yīng)有作用。我們學(xué)校是一所有1200多名學(xué)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)。圖書室內(nèi)只有一名管理的老師，沒有前來借閱的學(xué)生。圖書室藏書很多，可是細(xì)細(xì)一看，書架上很多都是教師業(yè)務(wù)書籍，甚至還有家庭用書、農(nóng)技書籍……這些都不適合孩子閱讀。校圖書室藏書量為28000冊，量多的時(shí)候每天的借閱量在50冊左右。且多是教師借閱。

如今，很多農(nóng)村小學(xué)開始注意營造校園文化氛圍，綠地園林、藝術(shù)長廊、活動區(qū)角搞得豐富多樣，卻對學(xué)校圖書室建設(shè)和管理沒有足夠的重視，給農(nóng)村學(xué)生的的課外閱讀拖了后腿。

教輔書是課外閱讀的主力

農(nóng)村學(xué)生課外喜歡讀些什么書？我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，家長向孩子推薦的書中，教輔類的占到了六成左右。與此相印證的是，學(xué)生的家庭藏書中，教輔類書籍也占到了近一半。在調(diào)查問卷中，有

46.1%的學(xué)生認(rèn)為讀書的益處是“提高學(xué)習(xí)成績”、其次才是擴(kuò)大知識面、積累詞句等收獲。大多數(shù)學(xué)生經(jīng)?？吹氖枪适骂惡蛯W(xué)習(xí)輔導(dǎo)類書籍，其次是動畫卡通類，很少有學(xué)生選擇看科幻類等書籍。在回答“你對閱讀的希望”這一問題時(shí)，55%的學(xué)生選擇了希望書的內(nèi)容更吸引人。

很多留守兒童和爺爺、奶奶生活在一起，很少出村，也是造成閱讀面狹窄的原因之一。在采訪中，有學(xué)生說到最喜歡讀的書就是作文選，甚至有個別5年級的孩子只閱讀過3本課外書。

這些都表明，教輔書是農(nóng)村孩子課外閱讀的“主力”，他們對閱讀抱有很強(qiáng)的功利目的，閱讀面還不夠開闊、閱讀興趣還有待提高。人的能力組成是多種的，社會生活是豐富多樣的，人的精神需要也是多元的。接觸各個領(lǐng)域的優(yōu)秀的書籍不僅有助于開闊視野，更可能令農(nóng)村孩子獲得別樣的生活和感受，放飛閱讀和想象的翅膀。

眼里有星星的孩子

俄國著名教育家蘇霍姆林斯基說過：“30年的經(jīng)驗(yàn)使我深信，學(xué)生的智力發(fā)展，取決于良好的閱讀能力?！彼磸?fù)向老師和家長叮嚀：“閱讀的作用怎么說都不為過！”

在采訪中，一位小學(xué)校長對我們說，農(nóng)村孩子的數(shù)學(xué)成績并不比城里學(xué)生差太多，但很難寫出精彩的作文。不少學(xué)生只能買了“作文選”一類的書籍“背作文”以期獲取高分、應(yīng)付考試。除卻農(nóng)村的客觀條件的因素，同樣也反映出農(nóng)村孩子課外閱讀長期被忽視的問題。

為農(nóng)村孩子打開閱讀之門，讓興趣引領(lǐng)閱讀，需要我們每個人做點(diǎn)什么：

如果你是農(nóng)村孩子的家長，請不僅僅為孩子買書，自己盡量也多讀點(diǎn)書，進(jìn)而向他推薦書、討論書，和他一起發(fā)現(xiàn)閱讀的樂趣。作為一名為農(nóng)村孩子上課的老師，不妨在課余多為孩子組織一些讀書交流活動。給低年段的孩子推薦精彩的故事書，給高年段的孩子介紹一些與科學(xué)、自然課程有關(guān)的書，打開他們的視野，啟發(fā)他們領(lǐng)略大自然的奧秘，引領(lǐng)他們仰望頭頂?shù)蔫残强铡?/p>

如果你是一位農(nóng)村校長或圖書管理員，請不要忽視圖書的排放等細(xì)節(jié)問題。舉個例子，按照圖書的類別擺放固然不錯，但如果把

同類書籍按內(nèi)容的深淺層次上下分開放置，將適合低齡段孩子閱讀的書盡量放在低處，那么他們就更容易發(fā)現(xiàn)和挑選。

對農(nóng)村孩子而言，閱讀不僅為提高成績，更不僅是一種獲取知識、接受信息、鍛煉思維、開拓眼界的手段。我相信，讓他們領(lǐng)略到閱讀的樂趣、打開“悅讀”之門，孩子們自然就能把閱讀視作一種生活方式、一種人生享受、一種生存風(fēng)度，成為眼里有星星的人。只要我們做點(diǎn)什么，鄉(xiāng)野間會更多地閃現(xiàn)一顆顆“悅讀”好學(xué)之心、成就一段段不斷探究前行的人生。

第二篇：鄉(xiāng)村小學(xué)生閱讀狀況

鄉(xiāng)村小學(xué)生閱讀狀況:缺少親子閱讀 買書借書難

調(diào)查顯示，農(nóng)村孩子喜愛閱讀，近七成（66%）的學(xué)生選擇喜歡或比較喜歡讀書。45%的學(xué)生每天的閱讀時(shí)間在半小時(shí)到一小時(shí)之間，33.9%的學(xué)生每天的閱讀時(shí)間在半小時(shí)以內(nèi)，個別學(xué)生每天沒有任何課外閱讀。

相對農(nóng)村學(xué)生的閱讀興趣而言，學(xué)生的家庭藏書狀況顯得相對困窘，這折射出農(nóng)村客觀條件的不盡如人意之處。近三成（27.8%）的學(xué)生家中藏書低于10本，超過半數(shù)（53.8%）的學(xué)生家中藏書為10—50本。這其中，課外輔導(dǎo)書占半壁江山，比例達(dá)47.8%。由于課外閱讀不夠豐富多彩，缺失相應(yīng)精神滋養(yǎng)，他們的學(xué)習(xí)熱情還未充分激發(fā)、知識視野難以迅速擴(kuò)大、綜合素質(zhì)有待大幅提升……

?親子閱讀?有缺憾

在城市里，很多家庭有固定的親子閱讀時(shí)間。通過共讀，為父母創(chuàng)造與孩子溝通的機(jī)會，分享讀書的感動和樂趣；通過共讀，可以帶給孩子歡喜、智慧、希望、勇氣、熱情?！独首x手冊》上有這樣一段話：?你或許擁有無限的財(cái)富，一箱箱珠寶與一柜柜的黃金。但你永遠(yuǎn)不會比我富有，我有一位讀書給我聽的媽媽。?

農(nóng)村孩子的家庭讀書氛圍如何？調(diào)查表明，26.7%的家長對孩子的課外閱讀基本不管或從不關(guān)心。24.1%的農(nóng)村學(xué)生家長自己會經(jīng)常閱讀書報(bào)，67.2%的家長只是有時(shí)閱讀書報(bào)。家長向孩子推薦的課外書籍中，59.4%是教輔類書籍，很難激起孩子的閱讀熱情。在學(xué)生被問及?看書受誰的影響最大?時(shí)，42.2%選擇了同學(xué)、伙伴；只有21.1%和25.6%的學(xué)生分別選擇了家長和老師。

有些農(nóng)村家長克服文化程度相對較低等客觀條件，努力為孩子補(bǔ)上?親子閱讀?這一課。

六年級的小謝同學(xué)是位?閱讀迷?，她家?guī)啄陙砉操徺I了100多本課外書。?讓我愛上閱讀的‘老師’是我的媽媽。? 小謝告訴記者，母親是一位只有小學(xué)文化的農(nóng)村婦女。媽媽從小家境貧寒，小學(xué)畢業(yè)就輟學(xué)，但是媽媽很喜歡學(xué)習(xí)，一直鼓勵她好好讀書、熱愛閱讀。

小謝清楚地記得，在她一年級的時(shí)候，媽媽跑到城里買了《愛麗絲漫游奇遇記》，雖然書里還有很多字不認(rèn)識，但是漂亮的插圖，和媽媽一字一句的陪讀，讓她在閱讀中找到了快樂。?從此，我開始愛上讀書。?

買書借書都挺難

農(nóng)村學(xué)生平時(shí)看的書來源如何、獲取書籍方便嗎？在閱讀調(diào)查中，52%的學(xué)生選擇到書店購買。其次是到圖書館借閱和同學(xué)、伙伴間交換。

在實(shí)際情況中，農(nóng)村學(xué)生到書店購買書籍還是有點(diǎn)困難，只能偶爾為之。且不論日益高漲的書價(jià)對農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，光是交通就是一種明顯的阻礙。我們采訪的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，周邊既無書店，也無報(bào)攤、網(wǎng)

吧，學(xué)生要買書得坐班次稀少的公交車去城里的新華書店，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，非常不便。至于更為偏遠(yuǎn)的山區(qū)村小，交通狀況更不容樂觀。即使是當(dāng)?shù)刈畲蟮泥l(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上唯一的書店?duì)I業(yè)面積也不過幾十平方，難怪學(xué)生們?看不上眼?，買書還是得去城里。

六年級的小琳是個活潑、健談的女孩子，和記者交談時(shí)滿嘴?蹦?出來的都是些很酷的成語、網(wǎng)絡(luò)流行語。她說，這些都是故事書里學(xué)到的，網(wǎng)絡(luò)上看來的。

小琳愛上看書是在小學(xué)一年級的時(shí)候，爸爸帶她到麗水市區(qū)圖書館看書，一本小小的《謎語大全》深深吸引了她，從那以后她經(jīng)常到學(xué)校圖書室借書看。隨著年齡的增長和閱讀量的增加，?以前半個月看一本書，現(xiàn)在一個星期看一本課外書。? 小琳說，校圖書室書不夠看，同學(xué)間就經(jīng)常相互交換著看。

教輔書是課外閱讀的主力

農(nóng)村學(xué)生課外喜歡讀些什么書？我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，家長向孩子推薦的書中，教輔類的占到了六成左右。與此相印證的是，學(xué)生的家庭藏書中，教輔類書籍也占到了近一半。在調(diào)查問卷中，有46.1%的學(xué)生認(rèn)為讀書的益處是?提高學(xué)習(xí)成績?、其次才是擴(kuò)大知識面、積累詞句等收獲。大多數(shù)學(xué)生經(jīng)?？吹氖枪适骂惡蛯W(xué)習(xí)輔導(dǎo)類書籍，其次是動畫卡通類，很少有學(xué)生選擇看科幻類等書籍。在回答?你對閱讀的希望?這一問題時(shí)，55%的學(xué)生選擇了希望書的內(nèi)容更吸引人。

小藍(lán)同學(xué)是個活潑好動愛玩鬧的孩子。他告訴我們，父母親也關(guān)心自己的學(xué)業(yè)，但平時(shí)管得不多，從來沒有推薦什么課外書?？臻e時(shí)，他首先找同學(xué)、伙伴們玩游戲，要不就是看電視，他說：?身邊實(shí)在找不到什么好看的書，我對作文選不感興趣。只有無聊的時(shí)候，才會隨便看點(diǎn)書。?教輔書是農(nóng)村孩子課外閱讀的?主力?，他們對閱讀抱有很強(qiáng)的功利目的，閱讀面還不夠開闊、閱讀興趣還有待提高。

小學(xué)生讀書現(xiàn)狀的調(diào)查和思考

為了對小學(xué)生讀書現(xiàn)狀有真實(shí)全面的了解，對學(xué)生日常閱讀情況進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些重要而有趣的信息：（1）在各類適合兒童閱讀的圖書中，所受青睞的程度，依次為動漫卡通類、故事類和科普類。其中動漫類圖書高居榜首，為40％，男孩讀者是動漫的主力軍。緊跟其后的是故事書，為35％?？破疹惿赃d，為15％。人物傳記也有一小部分的讀者。最近在小學(xué)生中較為流行的書是：《冒險(xiǎn)小虎隊(duì)》、《淘氣包馬小跳》、《馬丁的早晨》、《奧特曼》、《三國演義》、《多啦A夢》、《十萬個為什么》。

（2）?眼球運(yùn)動?確有魅力。學(xué)生們在看調(diào)查者帶去的150種少兒圖書時(shí)，爭搶動漫書《馬丁的早晨》的場面令人瞠目，其間還因爭搶撕壞了一冊。一套十本的彩色連環(huán)畫，大家輪流盯著看，在實(shí)在無望的情況下，才無奈地選讀別的圖書。當(dāng)問及你最先看的書和最想借回家的是哪一本書時(shí)，《馬丁的早晨》以狂掃一切的威猛之勢強(qiáng)占64％。另一本動漫連環(huán)畫《隋唐英雄傳》也得到學(xué)生的追逐和青睞。問其原因，原來電視上正在放映同名動畫片，而且一家學(xué)生較普及的報(bào)紙上正在整版連載，這是一個媒體的時(shí)代，少年兒童的視覺聽覺已在媒體狂轟濫炸的旋渦里旋轉(zhuǎn)。這就少了選擇，而多了狂熱的追隨。新課標(biāo)規(guī)定，小學(xué)畢業(yè)要有一百萬字的閱讀量，現(xiàn)在看來一百萬字的閱讀量比較困難，但一百萬的讀圖量很有可能達(dá)到。

（3）科普圖書仍有吸引力。在?最先看的書?和?最想借回家的書?中，這一類的書永遠(yuǎn)以25％的比例占據(jù)著它不可侵犯的一席之地。只是，一再重印的《十萬個為什么》已沒有太多的新鮮感，現(xiàn)在幾乎每個學(xué)生的家里都有一套藏在書櫥里。它的幾個近親在這個領(lǐng)域已開始爭奇斗艷，如《哦，原來如此》、《猜猜為什么》，以及以用圖片和簡約的文字介紹一種動植物的《螃蟹》、《雞蛋》、《向日葵》……都在直觀生動地向?qū)W生宣傳科普知識，孩子們也很喜歡?？茖W(xué)在不斷發(fā)展，科普書籍也在不斷翻開新的臉。

值得一提的是高年級的學(xué)生已開始關(guān)注自我?！秳e害怕》《別生氣》《咪咪心事》

《男孩私房話》《女孩私房話》等，都在學(xué)生中傳閱。生理和心理衛(wèi)生是不容忽視的成長問題，應(yīng)該讓他們從健康正常的渠道獲得這些知識。

（4）作家的名字在學(xué)生心目中的地位。當(dāng)要求學(xué)生寫出自己最熟悉的中國、外國作家各一名時(shí)，?寫不出?、?不知道?的占43％。能寫出來的高度集中在魯迅、李白、巴金、冰心這四位作家身上，竟有一個學(xué)生寫出了徐根寶的名字，仔細(xì)想想，徐教練的確出過一本書。這類讓人啼笑皆非的名字竟也有5％的比例。寫外國作家更是笑話百出：達(dá)芬奇、愛迪生、愛因斯坦等頻頻出現(xiàn)在學(xué)生的答卷上，填?寫不出?的要占到52％；能寫正確的，也像中國作家的情況一樣，高度集中在高爾基、安徒生、莎士比亞這幾個耳熟能詳?shù)奈膶W(xué)巨匠身上。學(xué)生們獲取這些作家名字的途徑基本上是語文課本。

（5）功利性社會的功利閱讀已從兒童開始。寫不好作文，就看作文參考，成績不好就多做教輔書上的習(xí)題，這是望子成龍家長們的共識。在回答爸爸媽媽最近推薦或強(qiáng)迫我看的書時(shí)，30％的學(xué)生填了教輔和作文參考類圖書。而家長從不關(guān)心孩子閱讀，不向孩子推薦書籍的，竟也接近了這一比例，為28％。有10％的家長向孩子推薦文學(xué)作品，這些作品大體局限于中國的四大名著和婦孺皆知的《安徒生童話》《格林童話》。家庭教育對孩子閱讀的影響顯得蒼白無力而又單一。當(dāng)然，還有一只無形的手在剝奪和遏止孩子課余得到心靈撫育的機(jī)會。60％的孩子只有在假期和雙休日

有看課外書的時(shí)間，但仍有32％的孩子的假期被父母安排的各類助學(xué)輔導(dǎo)班填滿，能夠自由閱讀和玩耍的僅占8％。

（6）看書渠道和購書費(fèi)用成為閱讀的兩大阻礙。每年全國各地少兒出版社出版的各類兒童讀物有八千多種，這些圖書基本通過兩個途徑進(jìn)入少年兒童的視野，一是學(xué)校圖書館，二是書店的柜臺。80％的孩子都在學(xué)校圖書館借書，58％的孩子偶爾去書店買書，常去買書的有36％。由于童書的高價(jià)位，使大部分家長無力購買裝幀精美、插圖漂亮的圖書。如此看來，提升學(xué)生的閱讀量，擴(kuò)大學(xué)生的閱讀面，學(xué)校仍是主渠道和主陣地。

在調(diào)查過程中，我們也在思考推動兒童閱讀的對策，比如——

教師應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起重要的角色。教師光開出推薦書目是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要讀過這些書，能和學(xué)生共同探討交流。教師自己更要有廣泛的閱讀興趣，這才能在學(xué)校和班級里開展一系列的讀書活動。

出版社要重視推薦和?導(dǎo)讀?。臺灣一些少兒出版社的做法值得借鑒，他們每出一本童書，就有出版社相關(guān)人員深入學(xué)校和類似?讀書會?的組織中去做導(dǎo)讀，把書的精彩篇章和梗概直觀生動地展現(xiàn)在小讀者眼前，甚至還利用書的插圖和情節(jié)編排一些游戲活動。有時(shí)也請作家或譯者和孩子面對面地交流?？磥?，出版社還是要彎下腰直接面對小讀者，不能只忙活幾個大型圖書定貨會。

親子共讀，提升家庭文化氣息。在國外，有很多全職媽媽經(jīng)常參與學(xué)校組織的?讀書會?活動，她們受到好作品的感染，便會與自己孩子一起分享。我們的父母做不到全職，但抽出點(diǎn)空，了解和參與一下孩子心靈大廈的建造總是不可推卸的責(zé)任。

全社會都要關(guān)心兒童閱讀。尤其是一些校外教育機(jī)構(gòu)和為青少年服務(wù)的場所，可利用自身資源聯(lián)合媒體一起策劃，用精彩活動、精品圖書吸引孩子。因?yàn)閮和拈喿x不單單是老師和家長的事，一個和諧的社會應(yīng)時(shí)時(shí)處處有捧書的少年。

第三篇：鄉(xiāng)村政府債務(wù)狀況研究

鄉(xiāng)村政府債務(wù)狀況研究

摘要：

近年來，村級債務(wù)問題隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的推進(jìn)而不斷顯現(xiàn)，沉重的債務(wù)已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因之一。由村級債務(wù)引發(fā)的村級干群糾紛、農(nóng)民上訪、貪污等問題時(shí)有發(fā)生，影響了黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策的落實(shí)，激化了干群矛盾，不利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定。解決好農(nóng)村債務(wù)問題，能為新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

一、我國鄉(xiāng)村債務(wù)的現(xiàn)狀分析

全國村級債務(wù)目前沒有準(zhǔn)確的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，據(jù)2006年上半年農(nóng)業(yè)部的抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止2006年上半年，全國村級債務(wù)已達(dá)到4000億元。另有學(xué)者估算，我國村級債務(wù)在6000-10000億元之間。此后，沒有資料表明再進(jìn)行過全國性的村級債務(wù)調(diào)查工作。目前比較認(rèn)同的全國村級債務(wù)不低于6000億元。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的主體

1、鄉(xiāng)村政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在運(yùn)行過程中，為實(shí)現(xiàn)其政府職能，按照“一級政府、一級財(cái)政”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債實(shí)際上就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)債。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為一級政權(quán)組織，要行使政府職能，必須有財(cái)政收支，當(dāng)政府財(cái)政支出超過其財(cái)政收入，這時(shí)就出現(xiàn)了財(cái)政赤字時(shí)，如何彌補(bǔ)赤字，債務(wù)資金成為彌補(bǔ)財(cái)政赤字的重要手段。因此，在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)村債務(wù)形成的主體。

2、村級組織，即村級經(jīng)濟(jì)組織。本文所提到的村級組織為了實(shí)現(xiàn)其職能，需要有一定收入及支出，當(dāng)支出大于收入的時(shí)候，就形成負(fù)債，成為鄉(xiāng)村債務(wù)的重要組成部分。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)、村辦企業(yè)、農(nóng)民聯(lián)營的合作企業(yè)、其他形式的合作企業(yè)和個體企業(yè)?，F(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)被農(nóng)民所興辦，從事商品生產(chǎn)、交換、服務(wù)的盈利性組織。從興辦的性質(zhì)劃分，一般是農(nóng)民集體所有制、個體所有制和不同經(jīng)濟(jì)成份混合所有制三種。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為中國農(nóng)民脫貧致富的必由之路，也是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于自身發(fā)展的需要，通過舉債方式籌集資金，也成為鄉(xiāng)村舉債的主體

（二）債務(wù)種類

鄉(xiāng)村負(fù)債一般體現(xiàn)為顯性債務(wù)和隱性債務(wù)。顯性債務(wù)有銀行貸款、農(nóng)金會或其他基金貸款、統(tǒng)籌借款等；隱性負(fù)債一般有欠發(fā)工資、欠發(fā)公務(wù)費(fèi)、欠付樓堂館所等基建資金、欠付修路鋪橋等公益項(xiàng)目資金、財(cái)政擔(dān)保和其他方面可能形成的債務(wù)。

從債務(wù)的表現(xiàn)形式來看鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)主要有欠上級財(cái)政部門的調(diào)度款、周轉(zhuǎn)金借款、銀行借款、各類工程欠款，以及向一些企業(yè)、個人的借資；村級債務(wù)主要體現(xiàn)在銀行借款、工程欠款、欠單位及個人款項(xiàng)，以及欠村干部工資款。這些債務(wù)的比例因各鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同而有所差異。

二、鄉(xiāng)村債務(wù)形成的原因

鄉(xiāng)村債務(wù)的產(chǎn)生主要有直接和間接兩大類原因。直接原因造成了鄉(xiāng)村債務(wù)的剛性增長，而間接原因則強(qiáng)化了這種剛性增長，使內(nèi)在矛盾進(jìn)一步顯性化。

（一）鄉(xiāng)村債務(wù)形成的直接原因

1、政策性負(fù)債。政策性負(fù)債主要是鄉(xiāng)村完成各級政府下達(dá)的任務(wù)而產(chǎn)生的非自愿性負(fù)債。一是“達(dá)標(biāo)”活動項(xiàng)目繁多。上級政府的“達(dá)標(biāo)”要求具有強(qiáng)制性，從實(shí)踐來看，主要有小城鎮(zhèn)建設(shè)、村建運(yùn)動、校舍、辦公、黨建等名目繁多的達(dá)標(biāo)活動。農(nóng)村各種行政命令達(dá)標(biāo)升級項(xiàng)目繁多，由于這種達(dá)標(biāo)升級與當(dāng)前的政績考評辦法及現(xiàn)行行政管理體制關(guān)系很大，迫使鄉(xiāng)村集體超越經(jīng)濟(jì)實(shí)力舉債達(dá)標(biāo)。二是普及九年義務(wù)教育?！捌站拧苯逃耆舌l(xiāng)村負(fù)擔(dān)的實(shí)施方法與教育“達(dá)標(biāo)”活動的合二為一，成為鄉(xiāng)村負(fù)債的重要原因?！捌站拧痹谶_(dá)標(biāo)過程中的“樓房化、道路硬化、計(jì)算機(jī)化、運(yùn)動場所軟化等”一些脫離實(shí)際、超出當(dāng)?shù)刎?cái)力的較高標(biāo)準(zhǔn)的要求，對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，靠農(nóng)民集資不夠，只好舉債進(jìn)行超前的建設(shè)。三是借債上繳費(fèi)稅。迫于壓力為完成各種稅費(fèi)任務(wù)，由村干部借款墊交稅費(fèi)而形成負(fù)債。由于完成各種稅費(fèi)任務(wù)時(shí)間要求過急，村組干部為按時(shí)完成各種稅費(fèi)上繳任務(wù)，只好采取借債墊付的辦法。

2、誘導(dǎo)性負(fù)債。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的普遍興辦及破產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的倒閉與產(chǎn)權(quán)不清、“集體”概念定位模糊的結(jié)合，造成了鄉(xiāng)村巨額債務(wù)。發(fā)生這類債務(wù)的主要原因是由于鄉(xiāng)村貸款辦企業(yè)或?yàn)槠髽I(yè)貸款提供擔(dān)保而造成的。由于種種原因，一些企業(yè)沒有效益，甚至垮掉了，又享受不到國家有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的支持性政策，結(jié)果便形成了債務(wù)。

3、公益性負(fù)債。正常的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致負(fù)債。它是由目前我國鄉(xiāng)村自治運(yùn)行過程中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性問題與鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展所需支出的剛性共同導(dǎo)致的。農(nóng)村公共建設(shè)如修路架橋等大多采取“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”的原則，由農(nóng)民出資興建，國家給予少量補(bǔ)助。但在實(shí)際具體操作中運(yùn)作困難，跨村、鄉(xiāng)的項(xiàng)目基本難以實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村干部借錢進(jìn)行農(nóng)村公共建設(shè)的很多，舉債成為普遍現(xiàn)象。

4、體制性負(fù)債。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)的人員膨脹、工資補(bǔ)貼的剛性增長與預(yù)算內(nèi)財(cái)政赤字的矛盾導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高額負(fù)債。鄉(xiāng)村干部的行政支出主要是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次而言的，雖然村級人員的行政開支也占一部分，但所占比例較少。

（二）鄉(xiāng)村債務(wù)形成的間接原因

造成鄉(xiāng)村債務(wù)形成的間接原因雖然沒有直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村債務(wù)的發(fā)生，但是這些間接原因都不同程度上加劇了鄉(xiāng)村債務(wù)矛盾的激化。因此，對鄉(xiāng)村債務(wù)形成的間接原因的分析非常必要。

1、集體經(jīng)濟(jì)薄弱。村級組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱化，間接造成了村級組織債務(wù)的產(chǎn)生。長期以來，以城市為中心的政策導(dǎo)向，不僅直接形成對“三農(nóng)”的剝奪，而且導(dǎo)致農(nóng)村人才、資金和資源的外流，而且占財(cái)政支出的比例還呈下降趨勢。在這種不利的體制和政策環(huán)境下，村級組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力的弱化便成為必然的結(jié)果。

2、無法收回的各種債權(quán)。這部分債權(quán)絕大多數(shù)都是逾期債權(quán)。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級債務(wù)來說，大部分是以前所辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的欠款，有關(guān)企業(yè)已經(jīng)倒閉，其回收的可能性基本沒有。

三、鄉(xiāng)村債務(wù)對新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生的影響

1、鄉(xiāng)村債務(wù)對和諧新農(nóng)村穩(wěn)定的沖擊。某些地方，一些債權(quán)人由于要債無門、討債無果，采取請人強(qiáng)行討債、越級上訪、聚眾鬧事等過激行為，成為農(nóng)村社會穩(wěn)定的安全隱患；免征農(nóng)業(yè)稅后，一些債權(quán)人看不到償債的希望，加緊了追索債務(wù)的步伐，圍堵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和學(xué)校的事件時(shí)有發(fā)生。

2、鄉(xiāng)村債務(wù)消弱了黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力。為了緩解沉重的債務(wù)壓力，鄉(xiāng)村不得不壓縮經(jīng)費(fèi)開支，以至于正當(dāng)?shù)墓珓?wù)活動經(jīng)費(fèi)受到擠占；有時(shí)甚至先讓辦事人員自己墊付，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至已達(dá)到“工資停發(fā)、發(fā)票停報(bào)、汽車停開、電話停打、食堂停辦”的地步。在維持運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難的情況下，主要靠轉(zhuǎn)移支付發(fā)放干部工資和支付日常辦公開支，更是無力還債。群眾罵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是“借債的政府，不還錢的衙門。”債主逼債現(xiàn)象使基層政府的形象和威信受損，嚴(yán)重一點(diǎn)，鄉(xiāng)村等基層負(fù)債問題已經(jīng)影響到基層政權(quán)的穩(wěn)定，消弱了黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力。

3、鄉(xiāng)村債務(wù)腐蝕新農(nóng)村建設(shè)的成果。在上級政府和債主的壓力下，鄉(xiāng)村政權(quán)組織往往把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上。農(nóng)民的對立情緒大為增加，由此引發(fā)的上訪、告狀接連不斷，甚至有群眾不惜使自己成為“黑戶”而遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。國家對農(nóng)民的一些直接補(bǔ)貼，鎮(zhèn)政府想盡一切辦法截留。

4、鄉(xiāng)村債務(wù)影響農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村債務(wù)沉重的償債壓力使得鄉(xiāng)村的公益事業(yè)發(fā)展步履維艱。鄉(xiāng)村的公益事業(yè)如鄉(xiāng)村道路、水利基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村中小學(xué)教育、農(nóng)民醫(yī)療保健等是鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，巨額的鄉(xiāng)村債務(wù)使得鄉(xiāng)村公益事業(yè)發(fā)展水平和能力大打折扣。為債務(wù)所累，鄉(xiāng)村沒有資金來解決教育和衛(wèi)生上的經(jīng)費(fèi)缺口，從而引發(fā)上學(xué)難、就醫(yī)難的矛盾。

四、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下鄉(xiāng)村債務(wù)的化解

（一）明確化解鄉(xiāng)村債務(wù)的指導(dǎo)思想

2003 年 4 月 3 日，溫家寶總理在全國農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作電視電話會議上的講話，對各級政府化解鄉(xiāng)村債務(wù)問題提出了總的要求：“防止新債，摸清底數(shù)，明確責(zé)任分類處理，逐年化解?！边@項(xiàng)要求仍然符合當(dāng)前我國鄉(xiāng)村債務(wù)問題的實(shí)際，是對我國以往鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作的客觀總結(jié)，同時(shí)也給各級政府徹底解決鄉(xiāng)村債務(wù)問題指明了方向。

（二）化解鄉(xiāng)村債務(wù)的政策考慮

1、從債務(wù)成因出發(fā)，分類化解。對于上級下達(dá)任務(wù)形成的債務(wù)，應(yīng)該由各級黨政組織認(rèn)真清理文件，根據(jù)曾經(jīng)下達(dá)到縣以下和鄉(xiāng)村的文件內(nèi)容，核定所應(yīng)該承擔(dān)的債務(wù)，并且明確保證今后如沒有足額經(jīng)費(fèi)就不再下達(dá)任務(wù)。對于中央政策變化導(dǎo)致的債務(wù)，這本來就不應(yīng)該由地方和群眾承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)該由決策部門負(fù)責(zé)解決，建議補(bǔ)充列入國家“十二五”規(guī)劃，或者直接由中央財(cái)政部門逐年予以核銷。

2、從債務(wù)來源出發(fā)，分類處理。針對不同來源借款采取不同辦法化解：（1）對于私人貸款，債權(quán)人和債務(wù)人要從實(shí)際出發(fā)，協(xié)商解決還款問題。通過降息或停息，可以按照同期銀行貸款利率或更低的利率重新計(jì)息，并規(guī)定一個停息期限。（2）銀行、信用社貸款，對于發(fā)生暫時(shí)性償付困難的鄉(xiāng)村組織，可以采取降低利率和延期償還的辦法；對于實(shí)在無力償還的，可以停息掛賬或協(xié)商消減。（3）財(cái)政周轉(zhuǎn)金借款，對于歸還無望的建議予以核銷，由財(cái)政承擔(dān)。

3、保護(hù)農(nóng)民利益為先，杜絕攤派。鄉(xiāng)村債務(wù)的成因很復(fù)雜，許多債務(wù)不是因農(nóng)民直接欠債形成的，有些項(xiàng)目雖然花了錢，但農(nóng)民卻未必能直接受益。把鄉(xiāng)村債務(wù)分?jǐn)偟睫r(nóng)民頭上，農(nóng)民難以接受的。同時(shí)，必須看到我們的農(nóng)民還很窮，生活還很難，稅費(fèi)改革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)有所減輕，農(nóng)民剛剛松了口氣，不要卷土重來，把黨對農(nóng)村減負(fù)的成果給葬送了。要堅(jiān)決杜絕任何形式的向農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)村債務(wù)的做法。

4、堅(jiān)持以縣為主，分級負(fù)責(zé)?；忄l(xiāng)村債務(wù)最大的難點(diǎn)在于防止信息不對稱帶來的道德風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是把責(zé)任真正落實(shí)到縣一級。如果責(zé)任不清，不能把責(zé)任明確落實(shí)到縣，很可能會導(dǎo)致虛報(bào)債務(wù)，甚至造成失控。只有把責(zé)任落實(shí)到縣，化解鄉(xiāng)村債務(wù)才能核得準(zhǔn)、管得住、推得動。在債務(wù)核準(zhǔn)之前，不能過早地承諾上級扶持，防止產(chǎn)生依賴，把責(zé)任上推。但也要看到，鄉(xiāng)村債務(wù)數(shù)量龐大，成因負(fù)責(zé)，涉及廣泛，僅僅依靠縣一級政府獨(dú)立化解鄉(xiāng)村債務(wù)很難完成，離不開中央、地方和各級行政職能部門協(xié)調(diào)配合，要實(shí)行分級負(fù)責(zé)，上下配合，多部門參與，形成化解鄉(xiāng)村債務(wù)的合力。

第四篇：國外研究狀況

國外研究狀況：一些國內(nèi)外學(xué)者早就對觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園的規(guī)劃作出了研究。曾早在19世紀(jì)法國學(xué)者Noel就指出，可以把旅游業(yè)看成是農(nóng)村就業(yè)的主要途徑，并認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向是，消除分散性、改善農(nóng)村居民的服務(wù)、通過旅游發(fā)展致富；19世紀(jì)中期國外學(xué)者也指出，觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展對帶動其他行業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民收入也起到了積極的促進(jìn)作用。鑒于國外學(xué)者的研究，我們可以知道，觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)息息相關(guān)，可以說農(nóng)業(yè)發(fā)展就是它的命脈所在。要發(fā)展好觀光農(nóng)業(yè)就必須把農(nóng)業(yè)技術(shù)提上去，讓先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和藝術(shù)相結(jié)合。中國式一個農(nóng)業(yè)大國，發(fā)展好農(nóng)業(yè)對中國的勞動人民來說，有著舉足輕重的意義。把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合，是中國的國策，這使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著比往日更深刻的含義。我國學(xué)者倪川碩士指出，以農(nóng)業(yè)生態(tài)園作為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，對農(nóng)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)是中國農(nóng)業(yè)研究的價(jià)值所在，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的美妙之處就在于，當(dāng)代農(nóng)民不僅可以在旅客們旅游的過程中收取費(fèi)用，還可以在收獲農(nóng)產(chǎn)品時(shí)取得收入，從而可以大大的改善勞動人民的生活水平，更是使得中國的農(nóng)業(yè)日益走向多元化，經(jīng)濟(jì)化和風(fēng)景化。國內(nèi)學(xué)者高士莘指出，觀光農(nóng)業(yè)在全球發(fā)展迅速，它是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)合二為一的新興產(chǎn)業(yè)，是以農(nóng)業(yè)為載體的旅游業(yè)。它不僅有效利用農(nóng)業(yè)資源和旅游資源，而且能夠協(xié)調(diào)兩大產(chǎn)業(yè)與環(huán)境間矛盾。它既是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，也是促進(jìn)丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)騰飛的新路。丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，有些地區(qū)甚至還未脫貧，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)土地由低效種植向高度集成和綜合利用方向發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)增長。綜上所述，觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園的規(guī)劃在中國有著不可取代的意義。

第五篇：鄉(xiāng)村初中英語教師專業(yè)學(xué)習(xí)共同體發(fā)展?fàn)顩r研究

鄉(xiāng)村初中英語教師專業(yè)學(xué)習(xí)共同體發(fā)展?fàn)顩r研究

一、研究背景

自20世紀(jì)90年代起，教師發(fā)展逐漸被提升為教育改革的核心要素，甚至有人認(rèn)為，它是學(xué)校與教學(xué)革新的心臟，它能最大程度地重建和振興一個國家的教育希望。鑒于此，許多研究者開始對教師專業(yè)發(fā)展理論及實(shí)踐模式做了大量研究。從宏觀上看，教師專業(yè)發(fā)展理論經(jīng)歷了現(xiàn)代主義向后現(xiàn)代主義的轉(zhuǎn)變。后現(xiàn)代主義教師專業(yè)發(fā)展理論更強(qiáng)調(diào)教師的自主發(fā)展，情意關(guān)懷，更強(qiáng)調(diào)教師的實(shí)踐知識積累，以及積極主動的學(xué)習(xí)。

同樣是20 世紀(jì) 90 年代起，學(xué)習(xí)型組織理論從管理學(xué)理論中發(fā)展起來，成為當(dāng)今世界較前沿的管理理論，也成為指導(dǎo)教師專業(yè)發(fā)展的理想理論。后來，學(xué)習(xí)型組織理論與共同體理論融合，最終形成了教師專業(yè)學(xué)習(xí)共同體的概念。1997年，美國西南教育發(fā)展中心首次對教師專業(yè)學(xué)習(xí)共同體（PLC）進(jìn)行了描述，他們認(rèn)為，專業(yè)學(xué)習(xí)共同體是由具有共同愿景的管理者和教師組成的團(tuán)體。該團(tuán)體內(nèi)各成員通過持續(xù)性的合作學(xué)習(xí)，最終促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)。大量研究表明，教師專業(yè)學(xué)習(xí)共同體的建構(gòu)和有效運(yùn)行成為當(dāng)前乃至今后教師專業(yè)發(fā)展的主流范式。

二、研究設(shè)計(jì)

1.研究問題。本文擬通過對甘肅兩個民族地區(qū)鄉(xiāng)村初中英語教師專業(yè)學(xué)習(xí)共同體發(fā)展情況的調(diào)查研究，了解這些地區(qū)英語教師專業(yè)學(xué)習(xí)共同體的整體建設(shè)情況，并在此基礎(chǔ)上提出推進(jìn)這些地區(qū)英語教師專業(yè)學(xué)習(xí)共同體建設(shè)的可行策略。

2.研究對象。本次問卷調(diào)查的對象是來自甘肅省臨夏回族自治州和甘南藏族自治州的49名鄉(xiāng)村初中英語教師，其中來自臨夏的有28名，來自甘南的有21名，男教師16名，女教師33名，年齡在25至43歲之間。

3.研究工具。本次研究是以問卷調(diào)查為基礎(chǔ)，采取了定量研究與定性分析相結(jié)合的方法。本次調(diào)查完全采用了Olivier 和Hipp所編制的問卷，即專業(yè)學(xué)習(xí)共同體評估（修訂版）（Professional Learning Community Assessment-Revised）。該問卷經(jīng)過多次檢驗(yàn)，其Alpha信度系數(shù)都未低于0.8，它已在美國的多個學(xué)校被廣泛使用。該問卷采用4級量表形式，包含6個方面，共52個子項(xiàng)。

4.研究過程。筆者利用甘肅民族師范學(xué)院2014年國培項(xiàng)目以及暑期函授的機(jī)會，委托這些學(xué)員調(diào)查了他們學(xué)校的英語老師。共發(fā)放問卷55份，收回有效問卷49份。最后，通過SPSS13.0軟件對調(diào)查結(jié)果做了詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。

三、結(jié)果分析

調(diào)查結(jié)束后，我們將所有問卷輸入SPSS軟件，然后將52個子項(xiàng)按照各自所屬維度，計(jì)算出了6個維度的平均分，最后又對這六個方面做了描述性統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1。基于此表，我們可以做出如下分析：

1.六個方面得分整體偏低，表明英語教師專業(yè)學(xué)習(xí)共同體還未形成。從表1可以看到，在此次調(diào)查的六個維度中，得分最高的維度是個人實(shí)踐分享，其得分是2.9767<3，仍未達(dá)到“同意”的水平。因此，在所調(diào)查的這些教師所處的學(xué)校環(huán)境中，學(xué)習(xí)共同體所要求的這六個方面的基本特征還未能很好地展現(xiàn)出來，也就是說，這些學(xué)校還未形成真正意義上的專業(yè)學(xué)習(xí)共同體。究其原因，主要是因?yàn)閷W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師更看重假期的各種培訓(xùn)，對構(gòu)建高效的專業(yè)學(xué)習(xí)共同體不夠重視。另外，許多領(lǐng)導(dǎo)與教師對專業(yè)學(xué)習(xí)共同體的概念、內(nèi)涵及功能不大清楚，致使在推進(jìn)專業(yè)學(xué)習(xí)共同體的建構(gòu)方面無所作為。

2.共同領(lǐng)導(dǎo)與互助方面得分最低，表明學(xué)習(xí)型組織管理體制還未形成。從表1可以看到，共同領(lǐng)導(dǎo)與互助方面得分最低。這一結(jié)果反映出教師對學(xué)校的管理參與度不夠，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對教學(xué)革新的責(zé)任擔(dān)當(dāng)不充分，也就是說，領(lǐng)導(dǎo)只負(fù)責(zé)管理，教師只管教學(xué)，他們之間未能形成很好的良性互動。他們未能團(tuán)結(jié)一致、互相學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)取，未能在自我超越中實(shí)現(xiàn)學(xué)校的整體發(fā)展，未能意識到學(xué)習(xí)型組織在學(xué)校發(fā)展中的特殊意義。學(xué)習(xí)型組織是一個不斷創(chuàng)新，不斷提升的組織，該組織一旦形成，其成員將會不斷學(xué)習(xí)，不斷突破自己的能力上限，創(chuàng)造真心向往的結(jié)果，形成全新的、前瞻性的、開闊的思維方式，全力實(shí)現(xiàn)共同的抱負(fù)。

3.共同愿景與人際關(guān)系方面得分也相對較低，表明共同體文化與凝聚力還未形成。表1反映出這些學(xué)校英語教師缺乏共同的愿景與價(jià)值追求，他們之間的人際關(guān)系也很不理想，這主要與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)不充分有關(guān)。這些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)未能積極倡導(dǎo)教師形成自己的個人發(fā)展規(guī)劃及學(xué)校整體的發(fā)展規(guī)劃，未能很好的宣揚(yáng)本校師生的共同愿景與價(jià)值追求。人際關(guān)系的不理想也表明這些學(xué)校尚未形成專業(yè)學(xué)習(xí)共同體所要求的合作文化，而有學(xué)者認(rèn)為教師自然合作文化是教師專業(yè)學(xué)習(xí)共同體的核心。

4.集體學(xué)習(xí)與個人實(shí)踐分享方面得分相對較高，表明教師間的確存在一定程度的相互學(xué)習(xí)。在專業(yè)學(xué)習(xí)共同體所要求的這六個方面得分整體偏低的情況下，集體學(xué)習(xí)與個人實(shí)踐分享方面得分相對較高，這主要是因?yàn)樵谀壳暗墓芾眢w制下，英語教師還是在進(jìn)行著一定程度的互相學(xué)習(xí)，比如，參加公開課的聽評課，參與一些講課比賽等。但是，他們的這種學(xué)習(xí)是以行政命令的方式強(qiáng)制推行的，而不是由教師自發(fā)開展的，因此，這種學(xué)習(xí)很難突破時(shí)空限制，其學(xué)習(xí)的深度、廣度、參與度以及學(xué)習(xí)效果等都很難得到保障。這種學(xué)習(xí)與專業(yè)共同體所倡導(dǎo)的學(xué)習(xí)還是有很大的區(qū)別。專業(yè)共同體所倡導(dǎo)的學(xué)習(xí)模式是一種建立在教師間相互信任的基礎(chǔ)上，以共同愿景為導(dǎo)向，以改善心智模式和自我超越為依托的學(xué)習(xí)模式。

5.外在條件方面得分相對較高，表明教師間的學(xué)習(xí)已具備一定的外在條件。外在條件方面得分相對較高，表明許多學(xué)校在教師互相學(xué)習(xí)方面，提供了一定的時(shí)間、地域以及設(shè)施的保障。目前存在的問題是如何加大這些外在條件的保障力度，最重要的是如何調(diào)動教師充分利用這些條件進(jìn)行積極主動的合作學(xué)習(xí)。

四、教育啟示

基于以上統(tǒng)計(jì)分析，目前，學(xué)校要加強(qiáng)英語教師專業(yè)學(xué)習(xí)共同體建設(shè)，就必須突出校領(lǐng)導(dǎo)的整體引領(lǐng)作用，必須以校園合作學(xué)習(xí)文化建設(shè)為重點(diǎn)，以已有教研組織為依托，使所有教師心懷共同愿景，并通過團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)與系統(tǒng)思考，努力改善自己的心智模式，最終達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)與自我超越的目的。

1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)作用。目前，許多學(xué)校都實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，校長在學(xué)校事務(wù)中扮演多重角色。校長既是學(xué)校發(fā)展變革的代理人、教育教學(xué)事務(wù)的管理者，又是學(xué)校共同愿景與文化的闡述者、人際關(guān)系的協(xié)調(diào)者，特別是學(xué)校主流文化與氛圍的構(gòu)建者。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展愿景與管理理念會深刻影響到教師的思想動態(tài)與工作熱情。但許多學(xué)校校長的管理理念仍很落后，許多時(shí)候獨(dú)斷專行，未能調(diào)動起教師的管理參與意識。因此，在構(gòu)建專業(yè)學(xué)習(xí)共同體的過程中，學(xué)校校長要身先士卒，利用學(xué)習(xí)型組織的管理理念，協(xié)調(diào)好教師、師生間的關(guān)系，營造出一種互尊互信、相互學(xué)習(xí)、積極向上的文化氛圍。

2.合作學(xué)習(xí)文化的建設(shè)。共同體強(qiáng)調(diào)群體內(nèi)成員之間的共同理想、合作文化以及內(nèi)在的精神連接。因此，要建構(gòu)真正意義上的專業(yè)學(xué)習(xí)共同體，就要加強(qiáng)學(xué)校合作學(xué)習(xí)文化的建設(shè)，改善教師間的關(guān)系。合作文化是在日常教學(xué)生活中自然生成的一種相互開放、相互信賴、相互扶持的同事關(guān)系。在這種文化中，教師對于教育教學(xué)上的失敗和不確定性不再采取防衛(wèi)性態(tài)度，而是相互鼓勵，相互援助，共同面對。建設(shè)良好的合作學(xué)習(xí)文化，首先要構(gòu)建學(xué)校和諧的人文環(huán)境，提高學(xué)校管理的民主性，使教師心情舒暢地、真實(shí)坦誠地工作和學(xué)習(xí)。其次，要培養(yǎng)教師的團(tuán)隊(duì)精神以及合作學(xué)習(xí)的意識。學(xué)校要完善自己的獎懲制度，在保證個人獎罰的同時(shí)，突出集體獎罰，從而使教師間形成協(xié)同合作的同事關(guān)系。另外，學(xué)校要組織教師參加校本培訓(xùn)、教師座談等活動，提高教師的問題意識，為合作學(xué)習(xí)明確方向。

3.已有教研組織的重建。學(xué)習(xí)型組織的管理理念要求學(xué)校管理要去行政化，要盡可能激發(fā)教師的學(xué)習(xí)意識、自我實(shí)現(xiàn)意識和自我超越意識，在師生的共同進(jìn)步中帶動學(xué)校的整體發(fā)展。在這種管理理念之下，學(xué)校各專業(yè)的教研組要深刻轉(zhuǎn)變自己的工作方式和工作重點(diǎn)。教研組組長再不能用行政命令的方式開展教學(xué)監(jiān)管工作，而要通過組織、協(xié)調(diào)、幫扶、激勵等措施，著重引導(dǎo)教師積極、主動地參與教學(xué)研討工作。

大量研究表明，教師專業(yè)學(xué)習(xí)共同體的建構(gòu)和有效運(yùn)行已成為當(dāng)前乃至今后教師專業(yè)發(fā)展的主流范式。然而，民族地區(qū)農(nóng)村初中英語教師專業(yè)學(xué)習(xí)共同體的建設(shè)還相當(dāng)落后，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制與合作文化建設(shè)方面。為了提高教師的教育教學(xué)技能，使新課改順利展開，有重點(diǎn)地推進(jìn)教師專業(yè)學(xué)習(xí)共同體的發(fā)展已不容滯緩。

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