第一篇：違法用地案例分析（寫寫幫推薦）

[案例分析]

XX鎮(zhèn)政府非法占用土地

建設農(nóng)貿市場案

[案情簡介]

2003年XX鎮(zhèn)政府根據(jù)中央“擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模，膨脹小城鎮(zhèn)人口”的小城鎮(zhèn)發(fā)展精神，向國家、省、市申報建設XX綜合貿易市場項目。此項目經(jīng)河南省發(fā)展計劃委員會批準立項，并由國家發(fā)展改革委員會列入2004年中央預算內投資計劃，計劃占用土地40公頃，投資672萬元，主要用于建設農(nóng)貿市場及辦公輔助設施，所占用的土地為XX鎮(zhèn)孫祠堂村西部的建設用地。但XX鎮(zhèn)政府在項目申報成功后，一直沒有向縣土地行政主管部門申請用地，并擅自動工。2004年6月，襄城縣國土局在巡查中發(fā)現(xiàn)，XX鎮(zhèn)政府正在組織人員對該宗土地進行推土平整，準備實施占地。國土局巡查人員立即向局領導進行了匯報，并及時向XX鎮(zhèn)政府送達了《責令停止土地違法行為通知書》，責令其立即停止土地違法行為，聽候處理，XX鎮(zhèn)政府接到通知后，停止了土地違法行為。縣國土局明確指出了XX鎮(zhèn)政府在用地中存在的問題，如果不及時停止土地違法行為，將要承擔必要的法律后果。XX鎮(zhèn)政府充分認識到問題的嚴重性后，暫停了該項目的開發(fā)建設，并主動將土地恢復了原狀。鑒于XX鎮(zhèn)政

府對違法行為進行了及時糾正，且沒有造成不良的危害后果，國土局經(jīng)研究決定，對XX鎮(zhèn)政府不予行政處罰。

[評析意見]

這是一起政府違法使用土地的典型案件。XX鎮(zhèn)政府在建設綜合農(nóng)貿市場發(fā)展經(jīng)濟的同時，必須嚴格遵守國家土地管理的法律、法規(guī)和政策。

《中華人民共和國土地管理法》第五十九條規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設，應當按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設；建設用地應當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，并依照本法第四十四條、第六十條、第十一條、第六十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。《河南省實施＜土地管理法＞辦法》第四十九條規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設施、公益事業(yè)建設使用本集體所有土地，應向市、縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門提出申請。市、縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門在十日內提出審核意見，報市、縣（市、區(qū)）人民政府批準。涉及農(nóng)用地的，在辦理農(nóng)用地轉用時一并辦理使用審批手續(xù)。

本案中，XX鎮(zhèn)政府在未取得合法用地手續(xù)的情況下，即開始動工建設，違反了《中華人民共和國土地管理法》第五十九條和《河南省實施＜土地管理法＞辦法》第四十九條的規(guī)定，其行為已構成非法占用土地。但XX鎮(zhèn)政府在縣國土局進行制止后及時對違法行為進行了糾正，沒有造成嚴重后果，因此，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條之規(guī)定，XX鎮(zhèn)政府對違法行為進行了及時糾正，沒有造成危害后果，可以不予行政處罰。

第二篇：違法用地（推薦）

“六五”普法——法律法規(guī)知識宣傳單之三

依法依規(guī)用地改善人居環(huán)境

一、什么是違法用地？違法用地的危害有哪些？

答：違法用地是行為人違反規(guī)劃管理法律、法規(guī)，未經(jīng)合法有效的批準而占用、使用、出讓、轉讓、買賣、交換、租賃、破壞土地及其他違法用地的行為。違法用地的危害性主要表現(xiàn)在以下幾點：

1、阻礙城市的有序發(fā)展；

2、擾亂市場經(jīng)濟秩序；

3、影響城市整體形象；

4、部分違法行為直接危害群眾安全；

5、侵害國家、集體土地資源；

6、破壞社會和諧。

二、違法用地主要有哪些種類?

答：主要有兩類：一類是非法交易土地行為，主要包括：l、買賣或者以其他形式非法轉讓土地；

2、擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設。另一類是非法占用土地行為，主要包括：

1、未經(jīng)批準或者采取欺騙手段獲取批準，非法占用土地；

2、農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段獲取批準，非法占用土地建設住宅的行為。

三、非法轉讓土地的行為如何處理?

答：依據(jù)《土地管理法》第七十三條規(guī)定，對非法轉讓土地的行為應做如下處理：沒收違法所得，對違反土地利用總體規(guī)劃，擅自將農(nóng)用地改為建設用地的，限期拆除新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀；對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、非法占用土地的行為如何處理?

答：按照《土地管理法》第七十六條、《土地管理法實施條例》第四十二條條規(guī)定，未經(jīng)批準或者采取欺騙獲取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。并處罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。

五、擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設的行為如何處理?

答：依據(jù)《土地管理法》第八十一條規(guī)定，擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。

六、未經(jīng)批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥國有土地使用權行為如何處理?

答：依照國務院55號令第四十六條規(guī)定，對未經(jīng)批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的單位和個人，市、縣人民政府土地管理部門應當沒收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以罰款。

七、不按照批準的用途使用國有土地的行為如何處理?

答：按照《土地管理法》第八十條規(guī)定：不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地，處以罰款。罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

吳起縣司法局宣

第三篇：違法建設案例分析

案例

某建筑設計院承擔了**花園公寓的工程設計工作。在設計中基本保持了原審批的初步設計標準，控制了總體規(guī)模(600套)，其總平面布置、道路、建筑物的層數(shù)、層高及總高度以及地下車庫、人防設施，均按照原初步設計及市規(guī)劃局批準的方案設計的。但是，由于原初步設計存在一些不足之處，經(jīng)業(yè)主同意，設計院在設計中作了一些必要的修改和調整。其中包括：修改了公寓內平面不合理部分；對電梯間過小的問題進行了調整；加寬了基礎尺寸。由于進行了上述修改和調整，使得**花園公寓較批準的的規(guī)劃建筑面積增加了8100m2。案情分析：

業(yè)主修改設計，不按規(guī)定履行報批手續(xù)的行為和設計院在**花園公寓的工程設計工作中，對原設計所作的修改和調整內容的行為不合法。

工程建設管理中的一項重要原則就是程序的合法化。為適應市場的需求，業(yè)主為此增加建筑結構的安全和功能，修改于調整設計方案是正常的。關健的問題是，修改方案是否符合該地區(qū)的詳細規(guī)劃，是否符合規(guī)劃管理審批程序。在初步方案確定以后，對原設計所確定的面積、規(guī)模、道路等設計要求進行修改與調整，都需要經(jīng)過原審批機關批準后，方可修改?！督ㄔO工程勘察設計管理一條例》第二十八條規(guī)定：建設工程勘察、設計文件內容需要作重大修改的，建設單位應當報經(jīng)原審批機關批準后，方可修改。本案中，加寬了基礎尺寸設計內容的修改，應屬于對設計文件內容所作的重大修改。按規(guī)定，建設單位應當報經(jīng)原審批機關批準后，方可修改。本案中，建設單位未報經(jīng)原審批機關批準，由設計院直接修改違法。設計院直接修改設計的行為，也屬于違法的行為。

案例處理：

由城市規(guī)劃行政主管部門責令建設單位補辦規(guī)劃審批手續(xù)，補交規(guī)費；對設計院予以處罰。

第四篇：違法用地檢討書

市國土資源局：

于年月日經(jīng)委安排在禾口使用耕（地類）平方米作用地，我在年月日開始建設，由于我對土地管理法規(guī)認識不足，至今仍未辦理用地手續(xù)，現(xiàn)經(jīng)國土部門宣傳教育，認識到這種行為是錯誤的，我同意貴司按土地管理的有關規(guī)定進行處罰，并希貴局給予補辦用地手續(xù)。

第五篇：違法用地檢討書

**市國土資源局：

于

年 月 日 經(jīng) 委

安排在禾口

使用 耕

（地類）

平方米作

用地，我

在

年 月

日開始建設，由于我

對土地管理法規(guī)認識不足，至今仍未辦理用地手續(xù)，現(xiàn)經(jīng)國土部門宣傳教育，認識到這種行為是錯誤的，我

同意貴司按土地管理的有關規(guī)定進行處罰，并希貴局給予補辦用地手續(xù)。

檢討人：

二 00 年 月 日