第一篇：在ＸＸ市2006年銀行業(yè)監(jiān)管工作會(huì)上的講話

文 章來

源蓮山 課

件 w w w.5Y

k J.Com 7

在ＸＸ市2006年銀行業(yè)監(jiān)管工作會(huì)上的講話

市委常委、市政府常務(wù)副市長?。兀兀?/p>

同志們：

剛才，ＸＸ局長就去年全市銀行業(yè)運(yùn)行及監(jiān)管工作情況和今年的監(jiān)管工作安排作了通報(bào)，各家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人也就本單位(本系統(tǒng))去年經(jīng)營管理和今年工作的初步打算作了發(fā)言。講得很好，我都贊同。下面，我就全市銀行業(yè)工作講兩點(diǎn)意見。

一、關(guān)于2005年全市銀行業(yè)工作

2005年，是全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的一年，是社會(huì)事業(yè)加快推進(jìn)的一年，是人民生活切實(shí)改善的一年。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值462.17億元，比上年增長13.7%，分別高出全省、全國增幅3.9個(gè)百分點(diǎn)和1.1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值164.17億元、銷售收入484.68億元、利稅82.08億元、利潤47.73億元，分別增長27.6%、32.93%、42.98%和67.9%，四項(xiàng)指標(biāo)總量均居全省第二。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作用進(jìn)一步發(fā)揮，重裝基地建設(shè)取得重大突破，龍頭骨干企業(yè)增勢強(qiáng)勁，中小配套企業(yè)發(fā)展到300多家，實(shí)現(xiàn)機(jī)械工業(yè)增加值59.88億元，增長50.83%。食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，財(cái)稅支柱地位進(jìn)一步鞏固，實(shí)現(xiàn)利稅29.1億元，占工業(yè)利稅總額的35.45%；化工工業(yè)產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，規(guī)模優(yōu)勢逐漸形成，實(shí)現(xiàn)銷售收入109.94億元，增長33.21%。重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展加快，銷售收入上億元的企業(yè)達(dá)62戶。在去年省委、省政府組織的工業(yè)目標(biāo)責(zé)任制管理考核中，ＸＸ位居榜首，獲唯一一個(gè)一等獎(jiǎng)，當(dāng)之無愧地成為工業(yè)強(qiáng)省的排頭兵。全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資110.55億元，增長22.08%，增幅較上年提高4.58個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入57.3億元，增長21.39%，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入18.68億元，增長27.54%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9150元，增長7.7%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3585元，增長10.07%。

ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，為ＸＸ銀行業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，ＸＸ銀行業(yè)也在支持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2005年，全市銀行業(yè)存款、銀行信用總量、中間業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展，資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大；不良資產(chǎn)持續(xù)“雙降”，資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步改善；案件專項(xiàng)治理工作成效明顯，內(nèi)控建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；銀行業(yè)改革創(chuàng)新取得階段性成果，經(jīng)營管理機(jī)制和體制進(jìn)一步完善；經(jīng)營效益進(jìn)一步提高，盈利能力明顯增強(qiáng)?？梢哉f，全市銀行業(yè)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也實(shí)現(xiàn)了銀行業(yè)自身有質(zhì)量、有效益地發(fā)展。特別是ＸＸ銀監(jiān)分局，堅(jiān)持監(jiān)管、發(fā)展、改革、穩(wěn)定、服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，以監(jiān)管促發(fā)展，以監(jiān)管推改革，以監(jiān)管保穩(wěn)定，以監(jiān)管優(yōu)服務(wù)，在引導(dǎo)全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做大業(yè)務(wù)總量特別是推進(jìn)小企業(yè)融資、督促配合化解地方中小金融機(jī)構(gòu)突出的風(fēng)險(xiǎn)隱患、推動(dòng)銀行案件治理專項(xiàng)工作扎實(shí)開展、推進(jìn)銀行業(yè)改革創(chuàng)新，特別是農(nóng)村信用社改革等方面做了大量工作，監(jiān)管成效十分明顯。在此，我代表市委、市政府對(duì)全市銀行業(yè)系統(tǒng)取得的成績表示熱烈的祝賀！向全市銀行業(yè)系統(tǒng)對(duì)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支持表示衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市銀行業(yè)工作還存在一些困難和問題：雖然全市銀行信用總量保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也努力克服大型優(yōu)勢企業(yè)有效信貸需求下降和信貸管理權(quán)限集中等因素的影響，創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，采取多種方式支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但總體看，全市銀行業(yè)的整體存貸比偏低，信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，信貸資金比較寬裕，信貸總量投放的速度和信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度還不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理需要；雖然全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)已連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)“雙降”，但不良貸款仍居“雙高”，位列全省“前茅”；雖然全市銀行業(yè)改革取得了階段性成果，但農(nóng)村信用社的改革還處于攻堅(jiān)階段，國有商業(yè)銀行改革中出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定因素還未完全化解，改革的任務(wù)依然艱巨。這些問題和困難，需要我們?cè)诮窈笙喈?dāng)長一段時(shí)間高度重視并采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、關(guān)于2006年銀行業(yè)工作

去年底以來，市委、市政府在全面回顧、認(rèn)真總結(jié)“十五”期間各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，審時(shí)度勢，先后出臺(tái)了《關(guān)于制定ＸＸ市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《ＸＸ市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（草案），提出了“十一五”時(shí)期ＸＸ地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“一千億元”（即地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)模以上企業(yè)銷售收入上千億元）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奮斗目標(biāo)，并明確了堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，做強(qiáng)老支柱，培育新支柱，打造產(chǎn)業(yè)集群，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建成具有國際競爭力的重裝基地；堅(jiān)持用工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化思路解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”力度，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；堅(jiān)持做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)，工業(yè)強(qiáng)縣，發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力；堅(jiān)持推進(jìn)“一中心三片區(qū)”組團(tuán)城市群建設(shè)，整合城市資源，完善城鎮(zhèn)體系，提升城市功能的發(fā)展思路。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，金融的有效支持至關(guān)重要。2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，要開好局、起好步，特此我對(duì)2006年ＸＸ銀行業(yè)工作提出三點(diǎn)希望：

（一）要積極有力地加大信貸投放，支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。金融業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，其存在的價(jià)值應(yīng)該體現(xiàn)于能否為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和提高人民生活水平提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)；社會(huì)的認(rèn)可和支持也是金融業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，社會(huì)對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求是金融業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力。為此，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要正確處理好服務(wù)全局與自身發(fā)展的關(guān)系，要始終堅(jiān)持以有效發(fā)展為主題，盡快做大做強(qiáng)，更好地滿足人民群眾的生產(chǎn)、生活需求；要充分利用社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，加大信貸投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營效益，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融自身發(fā)展的良性互動(dòng)。當(dāng)前，全市銀行業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要著力把握好以下幾點(diǎn)：一是要圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)加大對(duì)全市機(jī)械、食品、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥、建材、紡織服裝等新興產(chǎn)業(yè)的信貸投放，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)良客戶的資金投入力度特別是技術(shù)改造支持，促進(jìn)全市工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變和工業(yè)整體實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)。二是要加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投入。近年來ＸＸ經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中小企業(yè)功不可沒。中小企業(yè)發(fā)展事關(guān)ＸＸ未來發(fā)展大局，事關(guān)ＸＸ“十一五”規(guī)劃能否順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，拓展中小企業(yè)貸款，也是轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做大信貸總量的現(xiàn)實(shí)選擇。最近，小祥副省長來ＸＸ調(diào)研時(shí)要求銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的融資金融服務(wù)，要有計(jì)劃地培育一批、扶持一批、壯大一批小企業(yè)，使其成為銀行業(yè)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的客戶群。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要不斷創(chuàng)新支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸方式,加大信貸投入力度。既要積極支持滿足貸款條件的中小企業(yè)的資金需求，又要熱情指導(dǎo)還達(dá)不到貸款條件的中小企業(yè)提高自身素質(zhì),把培育優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)客戶作為優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措,在中小企業(yè)貸款管理組織、營銷策略、審貸程序、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、考核激勵(lì)、信貸隊(duì)伍建設(shè)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為貫徹落實(shí)小祥副省長的指示，市政府要求我市工、農(nóng)、中、建、市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社系統(tǒng)，在今年各自培育100戶、扶持100戶、壯大100戶小企業(yè)，并在4月底前列出上述三個(gè)100戶企業(yè)名單報(bào)市財(cái)辦和銀監(jiān)分局，以后每月還要報(bào)送進(jìn)展情況，以此作為首期啟動(dòng)小企業(yè)貸款的具體舉措，以后再逐步擴(kuò)大，爭取用三年時(shí)間，基本解決我市符合信貸條件的中小企業(yè)融資難的問題。三是要加大對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信貸投入。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是“十一五”期間ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作中的一件大事，ＸＸ縣域經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢明顯，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。全市銀行業(yè)要把加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持作為解決“三農(nóng)”問題的著力點(diǎn)，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步加大信貸投入，在繼續(xù)抓好農(nóng)戶小額信貸貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款工作的同時(shí)，深入分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)信貸需求的新特點(diǎn)、新要求，積極探索大額信貸支農(nóng)的新途徑、新思路，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。

（二）要堅(jiān)持不懈地防范化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。風(fēng)險(xiǎn)管理是銀行業(yè)發(fā)展的永恒主題。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照銀監(jiān)分局的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，努力建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)銀行業(yè)的穩(wěn)定與安全。一是要繼續(xù)抓好不良資產(chǎn)“雙降”工作，嚴(yán)防不良貸款反彈。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行形勢的分析，確保信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的有機(jī)結(jié)合，有效防范新增不良貸款；要繼續(xù)采取依法清收、資產(chǎn)保全、核銷剝離等多種方式，加快存量不良資產(chǎn)的處置，消化包袱，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是要繼續(xù)抓好銀行業(yè)案件治理和防范工作，進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。要按照“標(biāo)本兼治，綜合治理，多管齊下，防范在先”的要求，建立教育、制度、監(jiān)督并重的風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制，繼續(xù)做好銀行業(yè)案件治理工作，嚴(yán)厲打擊各類金融犯罪活動(dòng)。

（三）要穩(wěn)妥有序地推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷提高銀行業(yè)核心競爭力。今年是我國入世后過渡期的最后一年。改革創(chuàng)新是加快銀行業(yè)發(fā)展、提高銀行業(yè)市場競爭力的不竭動(dòng)力和源泉，要繼續(xù)推進(jìn)各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的改革。一是穩(wěn)妥平穩(wěn)地推進(jìn)國有商業(yè)銀行的改革。通過幾年來的改革，國有商業(yè)銀行消化了部分歷史包袱，改善了資產(chǎn)質(zhì)量，完善了公司治理結(jié)構(gòu)。要把銀行業(yè)改革形成的新機(jī)制真正變成發(fā)展的新優(yōu)勢，變成支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新起點(diǎn)。國有商業(yè)銀行要繼續(xù)完善內(nèi)控機(jī)制，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，確保股份制改革成果得以鞏固和發(fā)展。目前，尚未實(shí)施股改的農(nóng)行要切實(shí)做好股改前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要高度重視國有商業(yè)銀行股份制改革中出現(xiàn)的與解除勞動(dòng)合同關(guān)系人員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以人為本、疏堵經(jīng)合、以疏為主的思路，加強(qiáng)對(duì)解除勞動(dòng)合同關(guān)系人員法律、法規(guī)和政策的宣傳、解釋工作，盡量化解矛盾。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的解除勞動(dòng)合同關(guān)系人員集體上訪問題，要協(xié)同維穩(wěn)、信訪、公安等部門妥善處置，確保將問題解決在基層，將矛盾化解在當(dāng)?shù)?。二是深入推進(jìn)農(nóng)村信用社改革工作。農(nóng)村信用社申請(qǐng)發(fā)行央行專項(xiàng)票據(jù)成功，只是改革的“入口”，“萬里長征還只走了第一步”，要順利通過“出口”，真正達(dá)到“花錢買機(jī)制”的目標(biāo)，還有很多工作要做。從今年起，全市農(nóng)村信用社要按照“達(dá)到央行專項(xiàng)票據(jù)兌付條件”的階段性目標(biāo)，圍繞不良資產(chǎn)處置、資本總量的擴(kuò)充和資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、法人治理結(jié)構(gòu)的完善、盈利能力的提高等重點(diǎn)工作深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，增強(qiáng)市場競爭力。省聯(lián)社ＸＸ辦事處要適應(yīng)新的管理體制的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)村信用社的行業(yè)管理。三是要推進(jìn)ＸＸ市商業(yè)銀行的改革。要按要求抓好行長公選工作，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)；要進(jìn)一步加強(qiáng)與各方的協(xié)調(diào)溝通，確保增資擴(kuò)股方案的落實(shí)，做好不良資產(chǎn)置換的后續(xù)工作，進(jìn)一步改善資產(chǎn)質(zhì)量，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。四是要抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的改革。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要抓住國家全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大好歷史機(jī)遇，在監(jiān)管當(dāng)局批準(zhǔn)和上級(jí)授權(quán)的范圍內(nèi)，解放思想，努力探索，大力拓展新業(yè)務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮政策性支農(nóng)的導(dǎo)向和資金支持作用。

同志們，ＸＸ的成就令人鼓舞，未來的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。市委、市政府將一如繼往地支持全市銀行業(yè)有效發(fā)展、防化風(fēng)險(xiǎn)和加快改革，并將以加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)為依托，努力提高服務(wù)金融的水平，努力為全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展空間。同時(shí)，也希望全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)抓?。兀亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大好歷史機(jī)遇，順勢而為，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以有效發(fā)展為主題，以防范風(fēng)險(xiǎn)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷促進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)金融和諧發(fā)展。

源蓮山 課

件 w w w.5Y

k J.Com 7

第二篇：在全市煤礦安全監(jiān)管工作會(huì)上的講話

在全市煤礦安全監(jiān)管工作會(huì)上的

發(fā)

言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，代表*縣人民政府，熱烈歡迎*市長及各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作！下面，將*縣煤礦安全監(jiān)管工作做個(gè)簡要匯報(bào)。

我縣現(xiàn)有*家煤礦，證照齊全且正常生產(chǎn)的有*煤業(yè)，正在進(jìn)行改擴(kuò)建的有*礦業(yè)，其余*家煤礦因證照不齊、技改方案和安全專篇未獲批準(zhǔn)、資金困難等原因尚未復(fù)工。盡管煤礦數(shù)量不多，規(guī)模不大，但我縣歷來十分重視煤礦安全監(jiān)管工作，通過不斷完善監(jiān)管體制機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，嚴(yán)格加強(qiáng)日常監(jiān)管，連續(xù)4年未發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故。

今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，深入開展隱患排查治理，狠抓復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)整合技改，煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。主要抓了以下四個(gè)方面的工作：

一是強(qiáng)化行政執(zhí)法，狠抓煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。突出礦井“一通三防”、采區(qū)頂板管理和職工安全培訓(xùn)教育工作等重點(diǎn)，按照企業(yè)自檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)檢，縣安監(jiān)局驗(yàn)收審批的程序逐家進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)不完善，瓦斯管理不規(guī)范，頂板管理措施不落實(shí)的，堅(jiān)決沒有驗(yàn)收。

二是突出整治重點(diǎn)，開展隱患排查治理。下發(fā)整治行動(dòng)方案，以煤礦“一通三防”管理、瓦斯治理、水害防治、機(jī)電管理為重點(diǎn)，開展拉網(wǎng)式大排查，組織人員下礦井*人次，發(fā)現(xiàn)事故隱患*處，下達(dá)安全監(jiān)察指令*份；對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，明確了整改責(zé)任人，制定了整改措施，現(xiàn)已整改到位*處。

三是強(qiáng)化日常監(jiān)管，加快整合技改進(jìn)度。我縣技改、擴(kuò)建煤礦有*家，技改任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大。我們及時(shí)組織召開會(huì)議，與礦井法人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、技改承諾書，為每個(gè)技改煤礦制定時(shí)間表，明確專人跟蹤監(jiān)管，著重檢查是否按照技改設(shè)計(jì)和施工方案組織施工，安全設(shè)備設(shè)施和各項(xiàng)安全措施是否落實(shí)到位等。目前，*家煤礦的礦井改造設(shè)計(jì)通過了市煤管局審查，*家煤礦的安全設(shè)施設(shè)計(jì)通過了市煤監(jiān)局審批，*家的正在審查之中。

四是強(qiáng)化培訓(xùn)教育，提高安全責(zé)任意識(shí)?？h安委會(huì)進(jìn)一步健全了企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全菅理人員教肓培訓(xùn)制度，督促企業(yè)建立了職工安全教育培訓(xùn)制度。今年，我縣新培訓(xùn)礦長、安全付礦長*F名，復(fù)訓(xùn)礦長、安全付礦長*名，培訓(xùn)其他從業(yè)人員*人次。

當(dāng)前，我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢比較穩(wěn)定，但也存在三個(gè)方面的問題：一是安全例會(huì)制度、教育培訓(xùn)制度等抓得不緊，抓得不實(shí)。二是安全管理人員缺乏，一身兼多職。有的礦采掘工程平面圖沒有及時(shí)填，井下采掘布局不合理，未加強(qiáng)“一通三防”技術(shù)管理，未嚴(yán)格執(zhí)行防治水措施等。三是現(xiàn)場管理較為混亂。個(gè)別礦安全管理人員不帶班作業(yè)，未加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查，未加強(qiáng)現(xiàn)場頂板管理，空頂作業(yè)一定程度存在等。

下半年，我縣將從以下三個(gè)方面入手，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)煤礦的監(jiān)管：

一是進(jìn)一步抓好煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理集中整治工作。對(duì)礦井瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等災(zāi)害，礦井生產(chǎn)、運(yùn)輸、檢修等作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面的隱患排查，并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的隱患整改情況督促檢查，完善煤礦企業(yè)安全信息卡片和隱患臺(tái)帳，堅(jiān)決杜絕發(fā)生較大及以上安全事故，有效控制一般性安全事故，確保我縣煤礦全年零死亡事故。

二是進(jìn)一步抓好整合技改工作。煤礦井下瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的安裝，堅(jiān)決在年底前完成；凡有整合技改任務(wù)礦井要求每礦制定完成整合技改時(shí)間任務(wù)安排表。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法工作。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察，監(jiān)管執(zhí)法每月不少于一次，對(duì)非法基建、開采和不按監(jiān)察指令整改的，一律停產(chǎn)整頓，整改合格后方可繼續(xù)生產(chǎn)。

煤礦安全監(jiān)管事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是一項(xiàng)長期、復(fù)雜而又艱巨的工作。近些年來，我縣通過采取等措施，做了一些工作，取得了一些成績，但與上級(jí)的要求比，與兄弟縣市比，還有一定的差距。下段，我們將以本次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，認(rèn)清形勢，落實(shí)責(zé)任，務(wù)實(shí)工作，促進(jìn)我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成！

第三篇：在食品安全監(jiān)管工作會(huì)上的講話

在食品安全監(jiān)管工作會(huì)上的講話

食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山。2008年以來，隨著“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等食品安全亂象頻發(fā)，中央、省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視這一關(guān)乎民眾健康的大事，尤其對(duì)食品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)暴露出的安全隱患給予深切關(guān)注，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管已刻不容緩。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，結(jié)合工商系統(tǒng)職能和我縣實(shí)際，我再提三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清現(xiàn)狀，提高思想認(rèn)識(shí)

5月份，我們對(duì)6個(gè)基層工商所的食品安全監(jiān)管工作成效進(jìn)行了抽樣檢查，具體情況如下：

（一）被抽查的6個(gè)工商所中，12315平臺(tái)均已開通，但有一處未建立食品經(jīng)營戶電子臺(tái)賬，兩處對(duì)食品經(jīng)營戶的巡查記錄不全，五處未建立1-4月份食品快速檢測臺(tái)賬，六處的申投訴記錄全部沒有。

（二）被抽查的57家食品經(jīng)營戶中，有9戶銷售過期食品，37戶索證索票存在問題，20戶無證經(jīng)營或證照有問題，31戶未建臺(tái)賬或臺(tái)賬不全，2戶銷售無食品安全認(rèn)證的食品。

以上數(shù)據(jù)反映我們基層工商所在一些基礎(chǔ)性工作上存在不足，有待進(jìn)一步自查整改；同時(shí)，也反映我們轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營者對(duì)于規(guī)范經(jīng)營認(rèn)識(shí)不足，行業(yè)自律意識(shí)淡薄。

面對(duì)這種情況，各基層監(jiān)管單位要迅速認(rèn)清食品安全監(jiān)管面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步深化對(duì)食品安全監(jiān)管的認(rèn)識(shí)，以主人翁的姿態(tài)與危害食品安全行為作堅(jiān)決斗爭。要將整治食品安全上升到保障民生的高度，以抓鐵留痕、踏石留印的工作作風(fēng)，強(qiáng)力維護(hù)消費(fèi)者的飲食健康，提升人民生活質(zhì)量。要把這項(xiàng)工作迅速擺上重要議事日程，一把手親自抓在手上，親自督辦落實(shí)，督促內(nèi)部各部門多管齊下，全面協(xié)作，確保整體聯(lián)動(dòng)、取得實(shí)效。

二、立足本職，加強(qiáng)日常監(jiān)管

堅(jiān)持市場巡查的基礎(chǔ)上，注意“標(biāo)本兼治，重在治本”，著力創(chuàng)新和完善長效監(jiān)管機(jī)制，全面夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，更加有效地維護(hù)食品市場秩序。

（一）建立符合自身實(shí)際情況的市場巡查和食品抽檢制度。每周最少巡查一次，每月最少4次。有條件的工商所應(yīng)在此基礎(chǔ)上適當(dāng)增加巡查次數(shù)，且每次巡查都應(yīng)當(dāng)有目的性和針對(duì)性方案，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改；發(fā)現(xiàn)典型案例，及時(shí)上報(bào)，并與其它巡查單位交流，共同應(yīng)對(duì)食品安全監(jiān)管的新情況，并做好相關(guān)巡查及處理情況記錄；增加食品快速抽檢的頻次，建好快速檢測臺(tái)賬。

（二）加大集中整改和專項(xiàng)整治的力度。省局要求我們堅(jiān)持食品“一季一整治”，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)食品品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場的專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)厲打擊銷售過期食品、三無食品及含有非法添加劑食品的行為，以學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以食品批發(fā)配送經(jīng)營主體、商場、超市為重點(diǎn)對(duì)象，以元旦、春節(jié)、五

一、端午、十一、中秋等節(jié)日為重點(diǎn)時(shí)段，開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，消除食品市場存在的安全隱患。保證在流通領(lǐng)域不出現(xiàn)重大食品安全事故。

（三）大力開展食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。省局印發(fā)了《工商所食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)工作方案》，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并貫徹實(shí)施，提高工商所食品安全監(jiān)管工作水平；要充分利用食品快速檢測箱，與食品檢測機(jī)構(gòu)建立密切聯(lián)系，建立健全食品檢測、事故救援和調(diào)查處理機(jī)制；我們還將探索實(shí)施轄區(qū)之間相互抽檢制度，共同發(fā)現(xiàn)監(jiān)管漏洞，形成食品安全監(jiān)管的整體合力。要充分利用12315平臺(tái)的監(jiān)督作用，全面推行“食品購假先賠”，保障食品消費(fèi)安全的信心和決心。

三、規(guī)范經(jīng)營，引導(dǎo)商戶自律

從抽查的結(jié)果來看，廣大食品經(jīng)營戶對(duì)于食品安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，反應(yīng)在其對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不積極、臺(tái)賬記錄及保存相關(guān)票據(jù)不完善等方面。大多數(shù)食品經(jīng)營者認(rèn)為：只要辦理了營業(yè)執(zhí)照、依法納稅，不銷售不合格食品就可以了，臺(tái)賬記錄和票據(jù)保存沒必要花費(fèi)那么大力氣。經(jīng)營戶的這種消極思想，是造成我們當(dāng)前的食品安全監(jiān)管工作面臨“易出事、難溯源”的主要原因，加大對(duì)廣大食品經(jīng)營戶經(jīng)營行為的規(guī)范力度，培養(yǎng)食品經(jīng)營戶的自律意識(shí)已經(jīng)刻不容緩。

各工商所應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營戶落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營戶履行法定義務(wù)意識(shí)的培訓(xùn)，督促商戶建立健全經(jīng)營自律機(jī)制，做到不進(jìn)、不存、不銷假冒偽劣食品，對(duì)自己銷售的食品先行把關(guān)，自覺對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)；督促食品經(jīng)營戶自覺辦理食品經(jīng)營相關(guān)證照，并按規(guī)定對(duì)證照進(jìn)行年審，自覺完善食品的進(jìn)銷貨臺(tái)賬，做好索證索票等相關(guān)購銷憑證的管理工作，對(duì)自己的經(jīng)營行為負(fù)責(zé)；督促食品經(jīng)營戶盡快簽訂食品安全責(zé)任承諾書，主動(dòng)加入到食品安全監(jiān)管的隊(duì)伍中來，讓他們自身不為假冒偽劣食品提供銷售渠道的同時(shí)，主動(dòng)對(duì)市場上出現(xiàn)的假冒偽劣食品進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)自己的經(jīng)營權(quán)益負(fù)責(zé)。同時(shí)，建立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)消費(fèi)者和食品經(jīng)營者對(duì)食品經(jīng)營的不法行為進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)情況一經(jīng)核實(shí)，給予舉報(bào)者適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

四、廣泛創(chuàng)新，提高監(jiān)管效率

創(chuàng)新是激發(fā)工作動(dòng)力的源泉，是提高工作效率的關(guān)鍵。大家都知道，食品經(jīng)營戶點(diǎn)多、線長、面廣、高度分散，這對(duì)食品安全檢查的時(shí)效性、全面性和準(zhǔn)確性提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。針對(duì)這一情況，去年，省局信息中心研發(fā)了具有7個(gè)功能模塊的食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)，隨著在全省試用運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了食品監(jiān)管工作的零死角、全覆蓋。今年3月份，武漢市工商局黃陂分局依托信息化手段，聯(lián)合軟件公司研發(fā)并安裝了武漢食品安全監(jiān)管平臺(tái)，在流通環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了食品“源頭可控、流向可查、問題可溯”。系統(tǒng)和平臺(tái)的成功運(yùn)用，一方面促使各所擺脫了以往必須全面深入現(xiàn)場檢查的困境，可直接對(duì)轄區(qū)食品進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，另一方面方便經(jīng)營戶及時(shí)審查食品保質(zhì)期限，根據(jù)不同情況進(jìn)行下架、退貨處理。

因此，在這里強(qiáng)調(diào)，各工商所要用會(huì)、用熟、用慣該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營戶進(jìn)、銷、存相關(guān)信息的精確掌握，對(duì)銷售不合格食品或可能出現(xiàn)的銷售不合格食品行為，及時(shí)發(fā)出警示、予以處理。并設(shè)立專職人員對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)、管理。同時(shí)，要大力弘揚(yáng)省局和武漢市局的創(chuàng)新意識(shí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照尋找各自在加強(qiáng)食品監(jiān)管工作中的短板，迅速改進(jìn)，積極探索出新的更多的監(jiān)管方式，提高工作效率。

五、強(qiáng)化責(zé)任，保障監(jiān)管成效

隨著食品安全問題的日益嚴(yán)重，工商部門在食品安全監(jiān)管中被授予了較大權(quán)力，但相應(yīng)的也應(yīng)承擔(dān)較大責(zé)任。今年，黃岡市發(fā)生的“毒奶粉”事件，襄陽的“瘦肉精”事件，更將工商部門推到了風(fēng)口浪尖上，各事發(fā)地的分管領(lǐng)導(dǎo)甚至單位一把手，都因?yàn)槭称钒踩O(jiān)管不力而受到黨紀(jì)法規(guī)的處分。

各工商所要引以為戒，著力強(qiáng)化履責(zé)意識(shí)，盡快完成轄區(qū)經(jīng)營戶責(zé)任區(qū)域劃分，簽訂食品安全監(jiān)管責(zé)任書，責(zé)任到人，一旦出現(xiàn)食品安全問題，轄區(qū)責(zé)任人應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場。要建立食品安全快速反應(yīng)機(jī)制，出現(xiàn)食品安全事故，立即上報(bào)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、阻礙他人報(bào)告或報(bào)告不及時(shí)，不得拒絕、阻礙或干涉食品安全的正常調(diào)查；對(duì)食品安全相關(guān)的舉報(bào)投訴，應(yīng)在第一時(shí)間處理。監(jiān)管人員監(jiān)管不力，致使其管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生食品安全事故的，我們將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任，并追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持問事必問人，問人必問責(zé)，問責(zé)必問效。

同志們，食品安全，警鐘長鳴。全力整治食品安全，不僅是在履行職責(zé)，維護(hù)食品市場的合理和秩序，也是在保護(hù)我們自身的食品消費(fèi)安全，我們要以高度負(fù)責(zé)的精神、飽滿的工作熱情、過硬的業(yè)務(wù)技能、扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，更加高效地加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，更加有為的強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，為創(chuàng)造一個(gè)輕松、安全的食品消費(fèi)環(huán)境而不懈奮斗。

第四篇：在全市食品藥品監(jiān)管工作座談會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢的基本判斷和工作部署，貫徹落實(shí)全國、全省食品藥品監(jiān)管工作座談會(huì)精神，分析新情況，研究新問題，統(tǒng)一思想，深化對(duì)科學(xué)監(jiān)管理念的認(rèn)識(shí)；結(jié)合我市實(shí)際，就全面落實(shí)省局提出的打造“三區(qū)”、構(gòu)建“八大體系”的任務(wù)提出實(shí)施意見；總結(jié)交流上半年工作，研究部署下一步工作，動(dòng)員系統(tǒng)上下為確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力。下面，我講四個(gè)問題。

一、今年上半年工作的主要特點(diǎn)

今年極不平凡。我們的食品藥品監(jiān)管工作，正是在頻繁發(fā)生的重特大自然災(zāi)害，確保奧運(yùn)會(huì)食品藥品安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受嚴(yán)重不利因素影響的背景下展開的；我們還面臨著國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，國家局體制和職能調(diào)整等一系列的變革，可謂情況復(fù)雜，責(zé)任重大，難度增加。面對(duì)這樣的形勢，我們堅(jiān)持“保護(hù)公眾健康”的科學(xué)監(jiān)管理念，全面正確履行監(jiān)管職能，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，按照年初確定的工作目標(biāo)，積極創(chuàng)新監(jiān)管工作思路，切實(shí)解決藥品市場突出問題，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法行為，較好地完成了上半年的各項(xiàng)工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）圍繞大局，確保奧運(yùn)食品藥品安全和抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行

確保奧運(yùn)食品藥品安全，不但是完成監(jiān)管任務(wù)的需要，更是監(jiān)管工作服務(wù)大局的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們積極發(fā)揮牽頭作用，理清工作思路，提出了“五個(gè)確保”的目標(biāo)任務(wù)，即確保供奧食品核心企業(yè)和產(chǎn)品安全，確保興奮劑整治到位，確保供應(yīng)奧運(yùn)舉辦城市食品藥品安全，確保奧運(yùn)期間來我市運(yùn)動(dòng)員、游客食品藥品安全，確保奧運(yùn)期間食品藥品不發(fā)生重大安全事件。根據(jù)國家局和省局的要求，進(jìn)行全面部署，采取有力措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成。結(jié)合我市實(shí)際，遵循“全面整治，抓好重點(diǎn)，打擊非法，重在規(guī)范”的工作原則，我們從三個(gè)層面開展了興奮劑專項(xiàng)治理工作。一是規(guī)范興奮劑生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營行為。市局和××局將全市唯一一家生產(chǎn)蛋白同化制劑、肽類激素的我市人健藥業(yè)，列入重點(diǎn)監(jiān)管，派駐了監(jiān)督員，加強(qiáng)了各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查督促。二是做好與興奮劑相關(guān)藥品生產(chǎn)和經(jīng)營的監(jiān)管。對(duì)全市8家生產(chǎn)含興奮劑藥品目錄藥品的生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行全過程的跟蹤檢查；對(duì)具有蛋白同化制劑和肽類激素經(jīng)營資質(zhì)的10家藥品批發(fā)企業(yè)，逐一進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和突擊檢查；對(duì)所有流通企業(yè)銷售含興奮劑藥品的情況實(shí)施全程督查。三是開展化工企業(yè)生產(chǎn)興奮劑類產(chǎn)品的專項(xiàng)檢查。對(duì)全市296家化工原料生產(chǎn)企業(yè)，逐一進(jìn)行檢查。還開展了反興奮劑宣傳活動(dòng)。做好組織牽頭工作，認(rèn)真做好奧運(yùn)食品安全保障工作。全面掌握了解供應(yīng)奧運(yùn)核心場館和舉辦城市食品的生產(chǎn)企業(yè)，以市政府名義下發(fā)關(guān)于奧運(yùn)食品安全的文件。

經(jīng)費(fèi)控制”四大目標(biāo)?！痢辆珠_展食品安全誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作，確定五個(gè)行業(yè)共40家單位開展試點(diǎn)工作。

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)，全面提升系統(tǒng)監(jiān)管能力建設(shè)

加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，堅(jiān)定科學(xué)監(jiān)管理念，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，全系統(tǒng)呈現(xiàn)良好的精神狀態(tài)和思想作風(fēng)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立正氣、提倡大氣、追求崇高；處室、隊(duì)所、各局相互之間的協(xié)作明顯加強(qiáng)，整體性不斷呈現(xiàn)，合力明顯提升；重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題及時(shí)處理，堅(jiān)決防止發(fā)生違紀(jì)違法案件。啟動(dòng)專門化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提出分期分批培訓(xùn)計(jì)劃，各項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目正在順利進(jìn)行，法制工作隊(duì)伍30余人在華東政法大學(xué)為期一周的培訓(xùn)順利完成。完成藥檢所用人制度改革工作。開展評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，對(duì)本系統(tǒng)2005-2007系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰，弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)先進(jìn)?！痢?、××、××三局建設(shè)積極推進(jìn)，開始正常履行各項(xiàng)職能，市局機(jī)關(guān)處室和稽查支隊(duì)與三區(qū)之間建立良好合作關(guān)系。信息化應(yīng)用全面推進(jìn)，辦公自動(dòng)化和監(jiān)管業(yè)務(wù)網(wǎng)已經(jīng)基本正常應(yīng)用，并隨著信息積累，應(yīng)用不斷深化，全市系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)行政信息和監(jiān)管業(yè)務(wù)信息共享，增強(qiáng)了系統(tǒng)性和整體性，提高了工作效率；開展與相對(duì)人聯(lián)網(wǎng)工作，流通環(huán)節(jié)已完成與監(jiān)管相對(duì)人聯(lián)網(wǎng)達(dá)到86%，醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)工作也正在推進(jìn)；與相對(duì)人的交流平臺(tái)基本建成?！痢辆旨铀偻七M(jìn)可視化藥品網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，制定了實(shí)施方案，已與250余家藥品經(jīng)營企業(yè)聯(lián)網(wǎng)。新建我市市藥品檢驗(yàn)所工程正式動(dòng)工，建設(shè)口岸所的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作順利推進(jìn)。強(qiáng)化依法行政工作，制訂并出臺(tái)了《藥品（醫(yī)療器械）行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)意見》、《食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰程序規(guī)定》和《藥品批發(fā)（連鎖）企業(yè)藥品購銷監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)范性文件；《我市市藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理辦法》被列入市政府一類規(guī)章立法項(xiàng)目，《我市市食品安全檢驗(yàn)檢測管理辦法》被列為市政府二類規(guī)章立法項(xiàng)目。行政工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)也穩(wěn)步推進(jìn)；做好政府信息公開工作。

回顧上半年工作，面對(duì)任務(wù)重、要求高、難題多的復(fù)雜形勢，全市系統(tǒng)始終保持任勞任怨、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作都有新的突破、新的進(jìn)展、新的成效。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前工作中還存在著一些不容忽視的問題：一是藥械生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)還存在不少問題，制假售假等違法違規(guī)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，有的行動(dòng)詭秘，情況復(fù)雜，危害嚴(yán)重；一些企業(yè)還存在安全風(fēng)險(xiǎn)；二是面對(duì)復(fù)雜的形勢，監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，處理復(fù)雜和突發(fā)事件的能力需要增強(qiáng)；三是監(jiān)管工作的規(guī)范性需要提高，制度不夠健全，現(xiàn)行制度執(zhí)行不力，自由裁量隨意性較大現(xiàn)象還是存在；四是基礎(chǔ)性和深層次的問題研究不夠，監(jiān)管機(jī)制不完善，影響藥品安全的突出問題依然存在；五是工作作風(fēng)和廉政建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，干部隊(duì)伍的監(jiān)督和制約機(jī)制不夠完善。對(duì)上述問題，我們必須高度重視，并積極研究，采取切實(shí)有力措施，努力加以解決

二、認(rèn)清形勢，把握大局，統(tǒng)一監(jiān)管工作認(rèn)識(shí)

今年以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨十分復(fù)雜的局面，不確定因素增加。從年初的南方特大冰凍雪災(zāi)，到“512”汶川特大地震災(zāi)害，重特大自然災(zāi)害頻發(fā)；世界性的經(jīng)濟(jì)衰退和通貨膨脹，使得國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻；舉辦奧運(yùn)會(huì)的特殊任務(wù)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和安全提出了更高的要求。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市委指示精神，及時(shí)研究分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)大局，結(jié)合食品藥品監(jiān)管職能，全面部署食品藥品監(jiān)管工作，自覺把食品藥品監(jiān)管工作置于全局之中，突出工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，為保護(hù)公眾利益，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為奧運(yùn)安全，為確?？拐鹁葹?zāi)任務(wù)完成，做好各項(xiàng)工作，取得了良好的成績。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府監(jiān)管部門處于政府經(jīng)濟(jì)管理的核心地位，我們應(yīng)該認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和變化。那么，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與監(jiān)管工作的關(guān)系是什么呢？如何通過全面科學(xué)履行監(jiān)管職能，推進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展呢？在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退的形勢下，監(jiān)管部門更應(yīng)該理清監(jiān)管思路，調(diào)整監(jiān)管策略，把握監(jiān)管本質(zhì)，發(fā)揮監(jiān)管工作在規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)能力提升，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序等方面發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，任何一次經(jīng)濟(jì)衰退或經(jīng)濟(jì)危機(jī)，都醞釀著新的經(jīng)濟(jì)周期的開始，也就是在更高的層次上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上一個(gè)新的水平。在這個(gè)過程中，政府利用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的各種手段調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為經(jīng)濟(jì)下一輪騰飛做好準(zhǔn)備。

那么，聯(lián)系我們對(duì)食品藥品的監(jiān)管職能，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，貫徹省市委“標(biāo)本兼治，保穩(wěn)促調(diào)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，應(yīng)該把握什么樣的原則，采取什么樣的措施呢？我們認(rèn)為要把握一個(gè)原則，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一五個(gè)認(rèn)識(shí)。

把握一個(gè)原則就是要牢牢把握依法行政這個(gè)總原則。政府作為社會(huì)的管理者，是特殊的社會(huì)主體，其一切社會(huì)管理權(quán)限均來自于法律的設(shè)定和授權(quán)，政府的行為受到法律嚴(yán)格的制約，包括實(shí)體和程序。理解政府行為的規(guī)范性和合法性，可以從三個(gè)層面進(jìn)行分析。從法理上說，法無規(guī)定的政府不得作為，法有規(guī)定的政府必須作為，否則就是不作為和亂作為，都是政府的違規(guī)行為；從政府行政行為說，政府必須對(duì)社會(huì)主體的一切合法訴求及時(shí)作出回應(yīng)，對(duì)一切違法行為及時(shí)依法進(jìn)行查處和糾正，以保證社會(huì)的公正合理；從政府行為的操作層面上說，政府一切行政行為都必須符合程序，只有規(guī)范合法的程序才能保證結(jié)果的合法。因此，依法行政是政府的基本要求，是確保社會(huì)公正的基礎(chǔ)；國家公務(wù)人員的規(guī)范意識(shí)，是確保政府依法行政自覺性的前提。無論在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期，還是經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，監(jiān)管部門都必須堅(jiān)持依法行政總原則，否則必將出現(xiàn)不作為和亂作為等嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，必然走偏方向；堅(jiān)持職能，依法行政，這是當(dāng)前我們必須遵循的基本要求。任何偏離依法行政方向的行為，不但不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，而且必然會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)秩序，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，最終阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是要牢牢記住我們工作的基本目標(biāo)。政府市場監(jiān)管部門處在市場經(jīng)濟(jì)的核心部位，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，政府部門是在不同的角度來為市場經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的，宏觀經(jīng)濟(jì)部門與監(jiān)管部門只是在市場中的分工不同，而終極目標(biāo)是一致的，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)市場正常秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公眾的利益。無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于什么狀況，食品藥品監(jiān)管工作的目標(biāo)不能變，那就是保護(hù)公眾健康和維護(hù)市場秩序。不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不景氣了，可以以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為借口，放任假劣食品藥品來危害公眾健康，侵害消費(fèi)者利益；也不允許借口保護(hù)企業(yè)利益，避免企業(yè)發(fā)生倒閉，而對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違法行為不予處罰。在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，必須防止對(duì)黨委政府經(jīng)濟(jì)政策的片面理解，片面強(qiáng)調(diào)幫扶企業(yè)，甚至導(dǎo)致監(jiān)管指導(dǎo)思想的偏差，使“監(jiān)幫促”思想重新找到市場。監(jiān)管部門堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)基本目標(biāo)，也正是企業(yè)增強(qiáng)競爭力，在經(jīng)濟(jì)比較困難情況下，渡過難關(guān)，獲得新生的必要條件。牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，全面履行監(jiān)管職能，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下我們必須要堅(jiān)持的基本要求。

統(tǒng)一五個(gè)認(rèn)識(shí)就是依據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢必須調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)和策略。我們的監(jiān)管職能是法律規(guī)定的，是相對(duì)穩(wěn)定的，具有確定性，從這個(gè)意義上說，無論經(jīng)濟(jì)形勢如何，都要全面正確履行好監(jiān)管職能。其實(shí)，我市市政府在出臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，明確抗震救災(zāi)職能時(shí)，都能科學(xué)界定我局的職能，為我們正確履行職能創(chuàng)造了非常好的環(huán)境。我們了解有的地方并非如此，比如要求監(jiān)管部門聯(lián)系藥品生產(chǎn)企業(yè)，解決企業(yè)生產(chǎn)中的問題；有的人甚至以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為借口干預(yù)辦案等。但面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，我們也要認(rèn)真研究作為政府監(jiān)管部門，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，發(fā)揮監(jiān)管部門作用的問題。我們提出要通過監(jiān)管工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境改善，服務(wù)于企業(yè)重組規(guī)范，服務(wù)于企業(yè)競爭力的增強(qiáng)，當(dāng)然更必須服務(wù)于保護(hù)公眾利益。具體的說，需要把握幾個(gè)方面。

一是要堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)和銷售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械的行為，保護(hù)合法企業(yè)的合法利益。在經(jīng)濟(jì)相對(duì)衰退時(shí)期，往往會(huì)有一些不法企業(yè)和不法分子，以低廉的成本生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)重沖擊正常經(jīng)濟(jì)秩序，使得已經(jīng)面臨困難的合法企業(yè)遭遇不正當(dāng)競爭，受到更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。政府監(jiān)管部門必須依法保護(hù)企業(yè)的合法利益，決不讓破壞經(jīng)濟(jì)秩序的力量生長，肆無忌憚地橫行于市場之中。比如，我們整治“藥品冒充非藥品”的產(chǎn)品市場，就是保護(hù)合法企業(yè)、合法產(chǎn)品，增強(qiáng)了企業(yè)的競爭力。假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械在市場上時(shí)有出現(xiàn)，有的數(shù)量很大，危害嚴(yán)重，要堅(jiān)決打擊。

二是在監(jiān)管工作中必須堅(jiān)決保護(hù)企業(yè)的合法利益。依法行政的基本要求就是政府不能亂作為，防止行政執(zhí)法中的隨意性。

第五篇：在全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)上的講話

在全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)上的講話

今天，我們召開全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)，主要是研究如何提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸比和完善財(cái)金互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

總體來看，今年以來，金融系統(tǒng)圍繞全市中心工作，不斷加強(qiáng)金融改革創(chuàng)新，著力提升金融服務(wù)水平，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，呈現(xiàn)出增速向穩(wěn)、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、效益向好的發(fā)展態(tài)勢。一是存貸總量穩(wěn)中有升。截止*月末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到*億元，同比增長*%。中國銀行、貴商村鎮(zhèn)銀行、郵儲(chǔ)銀行和*銀行的貸款余額增長比例均超過*%。商業(yè)性貸款增長較快，同比增長*%。中國銀行、*銀行、農(nóng)業(yè)銀行已分別完成全年新增貸款任務(wù)的*%、*%和*%。二是部分銀行存貸比提升明顯。截止*月末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸比為*%，其中包商銀行、*銀行、工商銀行和中國銀行的存貸比分別達(dá)到*%、*%、*%、*%，增長幅度較快。三是支持小微企業(yè)發(fā)展力度加大。*家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款余額達(dá)到*億元，同比增長*%，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、工商銀行小微企業(yè)貸款余額同比增長均超過*%以上，中國銀行達(dá)到了*%。小微企業(yè)貸款凈增額達(dá)到*億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)*億元的*%，一定程度上緩解了小微企業(yè)融資難題。同時(shí)，*、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、財(cái)政金融互動(dòng)、融資擔(dān)保體系和貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制建設(shè)等方面工作也取得了較好的成績。這些成績值得充分肯定。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市金融工作中還存在一些突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在存貸比依然偏低，資金外流嚴(yán)重；貸款余額總量偏小，金融創(chuàng)新能力不足；中小企業(yè)融資難、融資貴的問題還沒有明顯改善等等。其中最突出的問題就是存貸比一直在低水平階段徘徊，難以實(shí)現(xiàn)大的突破?！笆奈濉逼陂g，存貸比一直在*%左右徘徊。截止今年*月末，依然只有*%，沒有明顯提高，比全省平均水平*%低了近*個(gè)百分點(diǎn)，與第一名成都市（*%）相差*個(gè)百分點(diǎn)，差距非常大。全市除農(nóng)發(fā)行以外的*家商業(yè)銀行，只有包商銀行、*銀行、工商銀行、中國銀行和貴商銀行的存貸比超過*%，郵儲(chǔ)銀行只有*%，體量比較大的建設(shè)銀行和農(nóng)業(yè)銀行分別只有*%、*%，信用聯(lián)社為*%，比

“十三五”末還下降了近*個(gè)百分點(diǎn)。這其中既有各銀行政策差異、制度制約的客觀因素，但主觀因素是主要的，金融產(chǎn)品創(chuàng)新不夠、工作機(jī)制僵化、信貸資源不足和信貸產(chǎn)品單一等問題突出。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)唇齒相依、共生共榮，只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，才能為金融業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)，提供更加廣闊的發(fā)展空間。各金融機(jī)構(gòu)要深入分析研究，針對(duì)具體原因采取針對(duì)性強(qiáng)的措施，千方百計(jì)、想方設(shè)法加大信貸投放力度，增強(qiáng)支持小微企業(yè)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，真正為*的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

第一，要全面提高存貸比?？陀^上講，受國家貨幣政策調(diào)控和銀行內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)趨緊等因素影響，銀行貸款日益收緊，一定程度上制約了存貸比的提升。要認(rèn)真研究、主動(dòng)思考如何突破這些客觀障礙，積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，將更多金融資源配置到推進(jìn)*發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，真正讓銀行回歸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本源，不要做資金的“抽水機(jī)”。一要努力擴(kuò)大信貸規(guī)模。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大“向上要、往上跑”的力度，積極向省行、總行爭取更多的信貸政策和信貸資源，努力擴(kuò)大授信規(guī)模，加大信貸投放力度，保持銀行信貸穩(wěn)定增長。在申貸準(zhǔn)入上，要充分考慮*企業(yè)的實(shí)際和成長階段性特征，積極探索企業(yè)通過個(gè)人經(jīng)營授信、納稅授信等方式來申請(qǐng)貸款，嘗試實(shí)行企業(yè)按月等額還本付息方式償還貸款，以減輕企業(yè)壓力。二要因地制宜創(chuàng)新產(chǎn)品。有的銀行貸款放不出去，不是因?yàn)槿辟Y金，而是缺乏對(duì)路適銷的金融產(chǎn)品。例如信用聯(lián)社，截止*月末，存款余額高達(dá)*億元，但貸款余額只有*億元，主要原因是貸款對(duì)象主體單一；中小企業(yè)資金需求愿望強(qiáng)烈，卻難以在信用聯(lián)社匹配到合適的信貸產(chǎn)品。因此，各金融機(jī)構(gòu)要深入研究各類市場主體的多樣化需求，繼續(xù)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，設(shè)身處地為中小企業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品，擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍，創(chuàng)新信貸擔(dān)保形式，多開發(fā)一些本土化、特色化和針對(duì)性較強(qiáng)的信貸產(chǎn)品，以滿足各類市場主體的信貸需求。三要繼續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)。一方面，要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化簡化信貸審批流程，壓縮放貸周期；積極開展網(wǎng)上申貸、手機(jī)申貸等新興業(yè)務(wù)，真正方便貸款人。另一方面，要主動(dòng)減費(fèi)讓利。*月初，市金融工作局對(duì)全市金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況進(jìn)行了一次大檢查，發(fā)現(xiàn)了不少問題。去年我們反復(fù)開展金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況清理整頓，現(xiàn)在仍然存在這么多問題，實(shí)屬不該。金融局要將各銀行存在的問題列出清單，必要時(shí)通過媒體向社會(huì)公開。人民銀行、銀監(jiān)分局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)整改，堅(jiān)決治理金融機(jī)構(gòu)

“干活不彎腰”“坐地收錢”的行為。要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)減費(fèi)讓利的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。全年存貸比要確保達(dá)到*%以上，特別是差距較大的銀行要加大工作力度。國慶節(jié)之前，存貸比低于*%的銀行，都要單獨(dú)舉行銀企對(duì)接會(huì)，參加企業(yè)不能少于*家，其中建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社組織參加對(duì)接會(huì)的企業(yè)不能少于*家。

第二，要完善財(cái)金互動(dòng)激勵(lì)機(jī)制。剛才，*同志介紹了眉山市的做法，很值得我們學(xué)習(xí)。下一步，要加快推動(dòng)這方面的工作，按照“誰對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大就支持誰”的原則，實(shí)行財(cái)政可調(diào)控資金存放與銀行支持地方發(fā)展掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政資金對(duì)銀行金融機(jī)構(gòu)的正向激勵(lì)作用。會(huì)后，請(qǐng)市金融工作局牽頭，市財(cái)政局、人民銀行和銀監(jiān)分局共同配合，盡快起草我市《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政性資金存放掛鉤考核辦法》，重點(diǎn)加大對(duì)余額存貸比、貸款增量、小微企業(yè)貸款的考核權(quán)重，*月中旬前提交市政府常務(wù)會(huì)審定。市財(cái)政局要將*月末市本級(jí)政府可調(diào)控的非稅收入、社?；?、代管資金、事業(yè)性收入、償債準(zhǔn)備金、外幣專戶等常規(guī)類專戶和專項(xiàng)支出類專戶作全面清理，把財(cái)政開戶機(jī)構(gòu)、預(yù)算單位資金開戶機(jī)構(gòu)、資金余額等情況作詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，會(huì)同市金融工作局，提出財(cái)政資金調(diào)配的初步方案上報(bào)市政府研究。由市金融工作局牽頭負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、人民銀行、銀監(jiān)分局配合，結(jié)合財(cái)政性資金掛鉤存放考核工作，進(jìn)一步細(xì)化完善金融機(jī)構(gòu)考核辦法。要抓好考核工作的結(jié)果運(yùn)用，逐步降低或者取消對(duì)金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，加大政策扶持、財(cái)政資源匹配的力度，真正兌現(xiàn)

“誰對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大就支持誰”的承諾，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)效應(yīng)。這里明確，存貸比低于*%的金融機(jī)構(gòu)，財(cái)政性資金存款在國慶節(jié)之前必須較*月份下降，低于*%的要下降*%以上，低于*%的原則上收回全部財(cái)政性存款。長城華西銀行因新開業(yè)，給予支持，到年底存貸比達(dá)不到要求同樣執(zhí)行上述要求。市財(cái)政局每個(gè)月要將財(cái)政性資金存款情況收集匯總后上報(bào)市政府。

第三，要營造良好的金融發(fā)展環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)既是企業(yè)，又在支持企業(yè)發(fā)展；既是經(jīng)濟(jì)的組成部分，又是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要力量；既是納稅大戶，又在培育和支持納稅大戶。我們要進(jìn)一步營造良好的金融發(fā)展環(huán)境，全力支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。一要進(jìn)一步密切銀政合作關(guān)系。要繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)金融聯(lián)席會(huì)議、銀政企座談會(huì)等機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融共生共榮、良性互動(dòng)。積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，市金融工作局、市經(jīng)信委、市民營辦要把那些信譽(yù)好、產(chǎn)品市場前景好、有資金需求的企業(yè)積極推介給銀行，同時(shí)向企業(yè)介紹銀行的信貸政策，宣傳金融產(chǎn)品，促進(jìn)銀企合作共贏。市民營辦每個(gè)季度都要向金融機(jī)構(gòu)推薦一批中小企業(yè)，并將企業(yè)名單上報(bào)市政府。對(duì)每次對(duì)接會(huì)的成果，市金融工作局要加強(qiáng)跟蹤，確保落實(shí)。人民銀行和銀監(jiān)分局要加強(qiáng)對(duì)各金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)，加強(qiáng)與上級(jí)行溝通聯(lián)系，爭取更大支持。二要進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系。當(dāng)前，我市的金融服務(wù)體系還不夠健全，全市還沒有一家金融服務(wù)公司、消費(fèi)金融公司、融資租賃公司、資產(chǎn)管理公司、信托投資公司。金融工作局、人民銀行和銀監(jiān)分局要加強(qiáng)招引和培育，今年務(wù)必引進(jìn)一家融資租賃公司。要加快推進(jìn)與螞蟻金服等新型金融機(jī)構(gòu)的合作。要加強(qiáng)與大型國有股份制金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，力爭新引進(jìn)一批金融機(jī)構(gòu)入駐*。要主動(dòng)對(duì)接保險(xiǎn)、證券市場，爭取引入保險(xiǎn)資金及資本市場資金支持，完善壯大我市金融服務(wù)體系和金融服務(wù)規(guī)模。三要進(jìn)一步加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持依法行政，積極主動(dòng)解決金融業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，充分尊重和保障金融企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，維護(hù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。人民銀行要牽頭建立金融機(jī)構(gòu)和公安、司法部門的聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為和非法金融、非法集資等活動(dòng)。市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)加快推進(jìn)征信體系建設(shè)，完善金融生態(tài)考核機(jī)制，切實(shí)維護(hù)金融秩序和金融穩(wěn)定，促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展。