第一篇：在市教育信息化工作會上講話

同志們:

這次全市中小學(xué)教育信息化工作會議非常重要。會上參觀了學(xué)校現(xiàn)場，表彰了教育信息化和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程先進(jìn)單位和個人，學(xué)校和區(qū)縣代表做了交流發(fā)言，洪亮同志總結(jié)了近年來全市教育信息化工作取得的成績，對未來三年教育信息化工作進(jìn)行了部署，我都同意。下面，我講幾點意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)加快教育信息化建設(shè)的責(zé)任感和使命感

教育信息化是國民經(jīng)濟(jì)信息化的重要基礎(chǔ)和先導(dǎo)，可以說，沒有教育信息化就沒有教育現(xiàn)代化，沒有教育現(xiàn)代化就沒有整個社會的現(xiàn)代化。當(dāng)前，以多媒體計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用為特征的各種類型的教育模式和學(xué)習(xí)方式，對傳統(tǒng)的以課堂和教師為中心的教育模式提出了挑戰(zhàn)。這種新的教育模式提倡以學(xué)生為中心的新型教學(xué)理念，強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、靈活性和多樣性，與新課程改革的理念高度一致。可以說，現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，既為學(xué)校提供了優(yōu)化教學(xué)方式，提高辦學(xué)效能的技術(shù)手段，也為學(xué)生進(jìn)行自主、合作、探究學(xué)習(xí)提供了學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)工具、學(xué)習(xí)空間，為教師學(xué)習(xí)專業(yè)發(fā)展、終生學(xué)習(xí)提供了支撐平臺。

我市作為全國信息技術(shù)教育實驗區(qū)，近年來先后實施了“校校通”工程、教育區(qū)域?qū)拵ЬW(wǎng)建設(shè)工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，今天又啟動了農(nóng)村初中學(xué)校信息化工程，全市教育信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用得到了長足發(fā)展，為教育信息化發(fā)展奠定了基本的硬件基礎(chǔ)。從應(yīng)用角度看，在參觀的學(xué)校現(xiàn)場和交流發(fā)言中，我們都能感受到，信息技術(shù)的有效應(yīng)用給學(xué)校帶來了生機(jī)和活力，在培養(yǎng)發(fā)展學(xué)生個性、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)創(chuàng)新實踐能力、提高學(xué)校辦學(xué)效能等方面都取得了很好的效果。從促進(jìn)教育均衡發(fā)展的角度看，信息技術(shù)大大縮小了城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的差距，有力地推動了教育公平的實現(xiàn)。

同時，我們也要清醒地看到，全市中小學(xué)教育信息化的發(fā)展還存在不少困難和不足，如，對教育信息化重要性和必要性的認(rèn)識不到位；教師的現(xiàn)代教育技術(shù)的能力不強(qiáng)；信息化設(shè)備裝備還不能滿足教學(xué)需求，有的地方現(xiàn)有設(shè)施利用率不高；地區(qū)和學(xué)校間教育信息化發(fā)展水平的不平衡性較大等。這些都有待于我們在今后的工作中不斷加以解決和提高。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)教育信息化建設(shè)的責(zé)任感和使命感，積極為全市教育發(fā)展搭建信息化平臺，堅定不移地把教育信息化工作作為促進(jìn)教育改革與發(fā)展的新動力、新優(yōu)勢。

二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，加快教育信息化建設(shè)步伐

要通過購買、自建、交流共享等多種途徑，積極開發(fā)和合理利用各類教育信息資源，努力實現(xiàn)教育信息資源的優(yōu)化配置和有效利用，最大限度地實現(xiàn)各級各類信息資源在更廣大的范圍內(nèi)共享。市、區(qū)縣每年都應(yīng)該拿出專項資金購置部分優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，通過教育信息中心實現(xiàn)中小學(xué)共享，為教學(xué)應(yīng)用提供基礎(chǔ)保障；要充分發(fā)揮優(yōu)秀骨干教師的作用，建立優(yōu)秀骨干教師的課堂教學(xué)案例庫，通過網(wǎng)絡(luò)供我市師生共享。

二是要加強(qiáng)教師的教育技術(shù)能力建設(shè)。教育信息化建設(shè)關(guān)鍵在應(yīng)用，價值體現(xiàn)也在應(yīng)用。教師教育技術(shù)能力的提高是根本。要扎扎實實做好教師教育技術(shù)能力建設(shè)與考核工作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在教師培訓(xùn)中的作用，減少培訓(xùn)時間和經(jīng)費成本，拓展教師教育的空間，重視培養(yǎng)年輕骨干教師，通過教師信息技術(shù)應(yīng)用成果展評活動，引導(dǎo)教師自覺學(xué)習(xí)使用技術(shù)，逐步形成教師自覺地、創(chuàng)造性地使用技術(shù)的氛圍和習(xí)慣。各級教育行政部門和學(xué)校要積極主動地引進(jìn)培訓(xùn)資源，多開展基于網(wǎng)絡(luò)的校本研訓(xùn)，提高教師的教育技術(shù)能力。要注重學(xué)校管理隊伍，特別是校長隊伍的信息化領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)和電教部門、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理教師隊伍的培訓(xùn)，市里要重點抓好骨干培訓(xùn)，區(qū)縣要做好面向轄區(qū)學(xué)校校長、網(wǎng)絡(luò)管理教師的培訓(xùn)計劃并認(rèn)真組織實施。

三是要特別注重農(nóng)村學(xué)校的信息化建設(shè)。要把教育信息化建設(shè)作為縮小城鄉(xiāng)教育差距的重要手段，在充分運(yùn)用好現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善農(nóng)村學(xué)校的信息化基礎(chǔ)設(shè)施配備，讓農(nóng)村學(xué)生接受更好的信息技術(shù)教育，讓教師更方便地運(yùn)用信息技術(shù)開展多媒體與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實踐，提高農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。要以實施農(nóng)村初中學(xué)校信息化工程為重點，實現(xiàn)農(nóng)村初中學(xué)校學(xué)科專任教師人手一臺辦公用計算機(jī)，實現(xiàn)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室配備達(dá)標(biāo)，至少每4個班配備一套多媒體設(shè)備，今年完成農(nóng)村初中學(xué)校信息化建設(shè)工程任務(wù)。

四是加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用研究，加快優(yōu)秀教育技術(shù)成果的推廣。我們現(xiàn)在已經(jīng)有了“敏特”和“一百易”有效支持英語教學(xué)的成功經(jīng)驗，以及小學(xué)低年級語文提前讀寫教學(xué)、交互電子白板在課堂教學(xué)中的應(yīng)用、作業(yè)信息化等一批應(yīng)用成果，應(yīng)及時總結(jié)推廣優(yōu)秀技術(shù)應(yīng)用成果，提高使用效益。要積極開展信息化校園創(chuàng)建工作，培育教育信息化的示范學(xué)校；要積極創(chuàng)建網(wǎng)上教師社區(qū)，為教師專業(yè)發(fā)展，提升教師團(tuán)隊的學(xué)習(xí)力搭建平臺；要充分發(fā)揮信息技術(shù)在豐富校本課程、實施學(xué)分認(rèn)定、建立學(xué)生成長檔案、進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控等方面的作用，促進(jìn)學(xué)校課程管理手段的現(xiàn)代化；要積極推進(jìn)教育電子政務(wù)平臺的應(yīng)用，提高教育行政管理的信息化水平。教育信息化的空間很大，要積極主動進(jìn)行研究實踐，以創(chuàng)新應(yīng)用引領(lǐng)我市教育信息化發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，為全市教育信息化建設(shè)提供堅實保障

一是要切實加強(qiáng)對教育信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把教育信息化工程列入本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，在制定規(guī)劃、明確目標(biāo)、動員社會參與特別是在保障教育信息化投入等方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保這項工作順利進(jìn)行。各級教育行政主管部門要科學(xué)制定方案，精心組織實施，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓落實，各有關(guān)方面要密切配合，通力協(xié)作。要充分發(fā)揮學(xué)校在信息化建設(shè)中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保教育信息化各項任務(wù)圓滿完成。

二是要加大對教育信息化建設(shè)的投入支持力度?！吨腥A人民共和國教育法》第六十六條規(guī)定，“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展衛(wèi)星電視教育和其他現(xiàn)代化教學(xué)手段，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排，給予扶持?！备骷壵叨戎匾晫逃畔⒒耐度?，在每年的財政預(yù)算中應(yīng)安排一定的教育信息化軟件、硬件建設(shè)專項經(jīng)費，教育信息化建設(shè)專項經(jīng)費投入將主要用于對教育信息化有重要影響的重大項目以及農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)項目的支持。學(xué)校要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，除了滿足基本的辦學(xué)條件支出外，要將投入的重點向教育信息化建設(shè)傾斜。要積極探索教育信息化設(shè)備購置和運(yùn)行維護(hù)資金來源的多元化保障機(jī)制，創(chuàng)新投入機(jī)制，鼓勵和支持有條件的學(xué)校和區(qū)縣依托自身優(yōu)勢，積極探索爭取企業(yè)及社會各界的支持與合作，也可以運(yùn)用金融信貸、商家墊資、股份合作、租賃使用等市場化手段，也可采取與投資商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商合作組建教育信息化投資公司的辦法，加快教育信息化建設(shè)。我們國家的基礎(chǔ)教育，特別是義務(wù)教育，是人人有學(xué)上，要創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育需要很大的投入，需要各方面的支持。在這里，還請物價等部門積極支持教育行政部門利用好相關(guān)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理，支持多渠道籌措教育信息化建設(shè)資金。

三是強(qiáng)化對教育信息化工作的督導(dǎo)評估。市政府將把教育信息化工作納入各級政府教育目標(biāo)管理考核，市、區(qū)縣兩級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將教育信息化建設(shè)納入對政府和學(xué)校督導(dǎo)的內(nèi)容，并定期開展專項督導(dǎo)；對教育信息化建設(shè)成效顯著的給予獎勵，對不能按期完成任務(wù)的，要責(zé)令其限期整改。要建立約束機(jī)制，在對學(xué)校各類評估驗收中，明確信息化建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到要求和標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過評估驗收；在教師職稱評審和評優(yōu)、評先中，明確信息技術(shù)運(yùn)用技能方面的要求，達(dá)不到要求的實行一票否決。通過建立各種約束機(jī)制，為信息化建設(shè)提供強(qiáng)有力的保證。

四是要強(qiáng)化對教育信息化的技術(shù)支持服務(wù)體系建設(shè)。信息產(chǎn)業(yè)部門要積極支持市、區(qū)縣兩級電化教育部門的工作，做好技術(shù)保障、確保網(wǎng)絡(luò)暢通。市、區(qū)縣電化教育部門要著眼教學(xué)需求，提供支持服務(wù)，做好應(yīng)用引領(lǐng)與資源建設(shè)。學(xué)校的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)管理教師要能夠承擔(dān)基本的技術(shù)維護(hù)，為教學(xué)提供技術(shù)保障，確保把已有設(shè)備管好、用足、用好。教育信息化發(fā)展的技術(shù)支持服務(wù)體系很重要，要強(qiáng)化技術(shù)支持服務(wù)能力建設(shè)，這是信息化時代對教育保障的新要求。

同志們，教育信息化在擴(kuò)大教育供給、實施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益中扮演著越來越重要的角色。大力推進(jìn)教育信息化是一項功在當(dāng)代、利在千秋的工程，是一項光榮而艱巨的歷史任務(wù)。各級各有關(guān)部門要增強(qiáng)機(jī)遇意識和責(zé)任意識，齊心協(xié)力，奮發(fā)進(jìn)取，扎實做好教育信息化工作，為實現(xiàn)全市教育的新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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第二篇：在全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作座談會上的講話

在全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作座談會上的講話

陳震寧

（201 0年7月31日）同志們：

今天召開的上半年全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作座談會，主要 議題是貫徹落實省委十一屆八次全會、省政府全體會議和全 國工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)同志座談會精神，回顧總結(jié)上 半年經(jīng)濟(jì)和信息化工作情況，分析面臨的形勢和問題，部署 下半年重點工作。剛才，委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就難度和壓力持續(xù)加大 的節(jié)能工作、事關(guān)工作運(yùn)行全局的兩個考核體系運(yùn)作情況作 了專題發(fā)言；部分市作了交流發(fā)言，從不同側(cè)面介紹了有關(guān) 重點工作情況，做法和經(jīng)驗值得借鑒；這次會議還安排參觀 了上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化展覽，學(xué)習(xí)借鑒上海市推進(jìn)轉(zhuǎn)型升 級的經(jīng)驗，相信這次會議對下一步工作開展將起到重要的引 導(dǎo)和推動作用。下面，我著重講三點意見。

一、關(guān)于上半年工作的總體情況

今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省經(jīng)濟(jì)和 信息化系統(tǒng)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)抓創(chuàng)新 促轉(zhuǎn)型”這一主線，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和信息化各項工作，工業(yè) 經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年以來回升向好的勢頭，實現(xiàn)了“雙過半”的 目標(biāo)任務(wù)，轉(zhuǎn)型升級邁出新的步伐，呈現(xiàn)出增長較快、結(jié)構(gòu)

優(yōu)化、質(zhì)量提升的發(fā)展態(tài)勢。一是總量增長較快01-6月，全省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值1 01 00億元，增長18.3%，其中 6月份增加值達(dá)1885.6億元，創(chuàng)歷史新高；全省規(guī)模以上民 營工業(yè)實現(xiàn)增加值4778.08億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加 值4-7.3%，同比增長18.3%0上半年全省規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn) 值43785億元，同比增長29.3%，其中機(jī)械、石化、冶金分 別增長35.2%、34.5%和30.9%0二是效益明顯改善。全省工業(yè) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高，呈現(xiàn)出銷售增幅高于生產(chǎn)增 幅、利潤增長快于利稅增長的良性態(tài)勢。1-5月全省規(guī)模以 上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入34533.6億元，增長31.8%；利潤1783.／1 億元，增長63.9%；利稅2888.8億元，增長49.6%。三是結(jié)構(gòu) 不斷優(yōu)化。六大新興產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢，上半年 實現(xiàn)產(chǎn)值近1萬億元，增長40%，其中新能源1 750億元，新 材料3600億元，生物技術(shù)和新醫(yī)藥1 400億元，節(jié)能環(huán)保1 560 億元，軟件1 1 20億元，物聯(lián)網(wǎng)280億元；全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)值達(dá)1 3867億元，增長41.3%，增速高于全省平均1 2個百 分點。上半年“三資”企業(yè)增加值增長19.9%．增速較去年同 期提高10.4個百分點0 1—6月，蘇南、蘇中、蘇‘北規(guī)模工業(yè) 增加值同比分別增長17.6%、17.2%和20.4%，總體保持協(xié)同增 長態(tài)勢。四是投資質(zhì)量提高。上半年全省工業(yè)投資5506億元，增長24%；全社會技術(shù)改造投資5422.5億元，增長23.3%，其中工業(yè)技改投資4530.3億元，占全社會技改投資的83.5%0 六大新興產(chǎn)業(yè)完成投資1061.2億元，增長36.5%，占全部工

業(yè)投資比重達(dá)19.3%。

上半年，全系統(tǒng)重點抓了以下七個方面工作：

（一）抓運(yùn)行調(diào)節(jié)，保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。加大運(yùn)行監(jiān)測 分析和分類指導(dǎo)力度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，著力鞏固工業(yè)經(jīng) 濟(jì)回升向好態(tài)勢。一是不斷完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析體系。進(jìn) 一步擴(kuò)大運(yùn)行監(jiān)測的領(lǐng)域和范圍，監(jiān)測企業(yè)由330家調(diào)整增 加到530家，．覆蓋397家大型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)。落 實旬調(diào)度、月分析制度，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，及時提出運(yùn)行調(diào)節(jié) 措施建議。二是認(rèn)真做好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)工作。著手建設(shè)全省 煤、電、油、運(yùn)運(yùn)行態(tài)勢監(jiān)測平臺，提高監(jiān)測分析和應(yīng)急調(diào) 控能力。積極組織省內(nèi)煤炭生產(chǎn)，推動企業(yè)省外辦礦。優(yōu)化 電力運(yùn)行方式，制定700萬千瓦電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保供 用電秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)電煤等重點物資調(diào)運(yùn)，積極構(gòu)建大交通、大物流體系。三是積極培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點。確定金陵石 化原油加工等668個項目（產(chǎn)品）為2010年省級工業(yè)經(jīng)濟(jì)新 增長點，加大跟蹤協(xié)調(diào)力度，加快達(dá)產(chǎn)達(dá)效進(jìn)程。

（二）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。落實全省加快 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作會議精神，制定《關(guān)于加快推進(jìn)全省 工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》，明確到201 2年我省工業(yè)經(jīng) 濟(jì)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)、發(fā)展重點和主要措施，并加以扎實推進(jìn)。一是全力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。制定201 0年六大新興產(chǎn)業(yè) 發(fā)展行動計劃，明確具體推進(jìn)措施。排出新興產(chǎn)業(yè)1 9條重點 產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合、配套發(fā)展，增強(qiáng)新

興產(chǎn)業(yè)整體競爭力。制訂新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)引導(dǎo)推動。成立江蘇智能電網(wǎng)、新能源汽車、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫、傳感網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建溝通合作和服務(wù)平臺。成 功舉辦江蘇新能源汽車及零部件展洽會。二是著力加快傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)改造提升。制定《江蘇省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃（2010-2012）》，明確調(diào)整改造的重點方向和主要措施。編 制并實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)改造項目三年滾動計劃，加快提 升技術(shù)和產(chǎn)品水平。認(rèn)真落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰 落后產(chǎn)能工作的通知》，建立省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)制度，擬定淘汰落后產(chǎn)能工作考核辦法，分解下達(dá)201 0年淘汰落后 產(chǎn)能工作任務(wù)，協(xié)調(diào)省財政落實3000萬元淘汰落后產(chǎn)能獎勵 資金。開展新一輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治。三是積極引導(dǎo)現(xiàn) 代物流業(yè)加快發(fā)展。制定推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策措施，推廣 物流運(yùn)行創(chuàng)新模式，著力培育區(qū)域性物流基地和重點物流企 業(yè)，成功舉辦現(xiàn)代物流博覽會。四是支持促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。積極推進(jìn)大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定推進(jìn)兼并重組實施意見，落 實服務(wù)駐蘇央企、軍企各項措施，跟蹤監(jiān)測的132家大企業(yè) 上半年營業(yè)收入增長約29.2%0

（三）抓創(chuàng)新改造，提升核心競爭能力。以技術(shù)改造和 創(chuàng)新體系建設(shè)為重點，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)進(jìn)步投入，實現(xiàn)內(nèi) 涵式發(fā)展。一是支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度。組織編制《2010 年江蘇省重點工業(yè)投資項目計劃》，實施“百項千億”技改工 程，扎實推進(jìn)1 00個新開工項目和1 00個續(xù)建項目。做好進(jìn)

口設(shè)備減免稅確認(rèn)工作，上半年為企業(yè)辦理進(jìn)口設(shè)備免稅確 認(rèn)5 1 5項，預(yù)計可減免關(guān)稅約5.5億元。二是大力開拓項目 源。圍繞加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和自主創(chuàng)新，加快重大項目源的儲備與開發(fā)，形成前期儲備一批、建設(shè)實 施一批、竣工達(dá)產(chǎn)一批的良性循環(huán)。三是加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 體系建設(shè)。修訂《省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》。組織申報 國家“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專項和2010 年江蘇省重點技術(shù)創(chuàng)新項目，引導(dǎo)推動企業(yè)加快提升創(chuàng)新能 力。

（四）抓節(jié)能降耗，加大剛性調(diào)控力度。落實節(jié)能工作 目標(biāo)責(zé)任制，圍繞目標(biāo)任務(wù)，明確分工，細(xì)化措施，全力推 進(jìn)。一是分解目標(biāo)任務(wù)。將2010年全省節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解下 達(dá)到各市，提出明確要求。制定201 0年太湖流域工業(yè)污染治 理實施方案，明確太湖流域各市縣的具體任務(wù)。二是加強(qiáng)督 查考核。組織開展我省2009年節(jié)能目標(biāo)完成和工作措施落實 情況自查，形成自查報告上報國務(wù)院。對“千家”、“百家”企 業(yè)2009年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行評價考核。三是加快實施節(jié)能重 點工程。以鋼鐵、建材、化工、電力、紡織等高耗能行業(yè)為 重點，組織實施節(jié)能改造重點工程，年內(nèi)實現(xiàn)節(jié)能300萬噸 標(biāo)煤。四是加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定工業(yè)（園區(qū)）循環(huán)經(jīng)濟(jì) 示范企業(yè)評定辦法，組織列入國家機(jī)電產(chǎn)品再制造試點單位 編制試點實施方案。下達(dá)201 0年自愿性清潔生產(chǎn)審核計 劃。

（五）抓應(yīng)用突破，提高“兩化融合”水平。堅持信息 化引領(lǐng)帶動工業(yè)化，以企業(yè)信息化為重點，扎實推進(jìn)“兩化 融合”。一是完善信息化工作機(jī)制。調(diào)整充實信息化領(lǐng)導(dǎo)小 組成員，著手進(jìn)行全省信息化“十二五”規(guī)劃編制工作。建立 省社區(qū)信息化聯(lián)席工作機(jī)制。二是推進(jìn)兩化融合示范試點。擬定兩化融合試驗（示范）區(qū)和試點（示范）企業(yè)基本評價 指標(biāo)。實施江蘇省企業(yè)信息化“3312”工程，組織申報10個全 國移動電子商務(wù)試點示范項目、13個全國物流信息化試點示 范項目。實施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，支持中小企業(yè)應(yīng)用 電子商務(wù)開拓市場。制定并實施《江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)十大示 范工程推進(jìn)方案》，推動省部合作無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū) 建設(shè)合作協(xié)議的簽訂。三是推動電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。跟蹤服 務(wù)電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大項目建設(shè)，推薦第24屆電子信息百 強(qiáng)企業(yè)。組織開展“三網(wǎng)融合”摸底調(diào)研，申報蘇南五市為 國家級試點地區(qū)。四是加強(qiáng)信息安全工作。修訂《江蘇省網(wǎng) 絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》，起草災(zāi)備系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)演練方 案。完成省災(zāi)備中心一期示范項目后期工作并開始試運(yùn)行。

（六）抓環(huán)境優(yōu)化，服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展。針對后危機(jī)時 期中小企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，落實扶持政策，積極為企 業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā) 展政策措施。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企 業(yè)發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展 的若干意見》，制定貫徹實施意見，營造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。

深化企業(yè)治亂減負(fù)工作，重點治理中小企業(yè)“三亂”問題。二是完善中小企業(yè)服務(wù)體系。召開全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與中小企業(yè) 服務(wù)體系建設(shè)工作會議，推廣“12318”服務(wù)模式，加快構(gòu)建 八類服務(wù)系統(tǒng)。完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立（變更）的審批和監(jiān)管，審核46家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)；組織申報小企業(yè)貸款增長風(fēng)險補(bǔ) 償獎勵資金項目。制定全省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)認(rèn)定辦 法，加大推進(jìn)力度。成功舉辦“201 0中國（蘇州）國際中小 企業(yè)交易會”，協(xié)議和意向成交額4億元；組織中小企業(yè)與意 大利馬爾凱大區(qū)中小企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易洽談，促進(jìn)中小企業(yè)開展 國際合作交流。三是加快企業(yè)信用體系建設(shè)。制定工業(yè)企業(yè) 信用評價工作方案、評價標(biāo)準(zhǔn)等，規(guī)范中小企業(yè)信用行為。組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)試點。

（七）抓軍民結(jié)合，提升軍工產(chǎn)業(yè)層次。堅持軍民融合 發(fā)展方向，加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是統(tǒng)籌做好軍工科研 和建設(shè)工作。按照“儲備一批、爭取一批、建設(shè)一批”的要 求，加強(qiáng)軍工核心能力建設(shè)。狠抓在建項目進(jìn)度，積極爭取 國家重點項目落戶我省。用好科研扶持和優(yōu)惠政策，推動我 省軍工科研創(chuàng)新體系建設(shè)。二是扎實推進(jìn)軍民結(jié)合工作。以 建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的軍工科研生產(chǎn)體系為目標(biāo)． 推進(jìn)軍民結(jié)合平臺建設(shè)。開展全省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào) 研，排選重點項目。三是加快發(fā)展船舶產(chǎn)業(yè)。制定江蘇船舶 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實施意見，積極推進(jìn)船舶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào) 整，上半年全省造船完工量達(dá)1031.4萬載重噸，同比增長

83.5%，占全國34.8%。組織全省船舶產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)與造船企 業(yè)對接活動，加強(qiáng)協(xié)作配套；成立“中國江蘇海洋工程產(chǎn)業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟”，支持海工裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。

二、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢

當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢總體向好，但不確定不穩(wěn)定因素 很多，宏觀調(diào)控面臨諸多“兩難”問題，我們必須對有利因 素和機(jī)遇、不利因素和挑戰(zhàn)有清醒的分析和認(rèn)識。

從有利因素看：一是國際經(jīng)濟(jì)正在逐步復(fù)蘇。今年以來，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)正緩慢回暖復(fù)蘇，如果經(jīng) 濟(jì)領(lǐng)域特別是金融領(lǐng)域不發(fā)生大的意外事件，今年世界經(jīng)濟(jì) 有望出現(xiàn)一定增長。世界銀行6月9日發(fā)布的《2010年全球 經(jīng)濟(jì)展望》報告預(yù)測，今年世界經(jīng)濟(jì)增幅為2.9%；國際貨幣 基金組織(IFM)最新預(yù)測，今年世界經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到4.6%0 世界主要經(jīng)濟(jì)體對今年經(jīng)濟(jì)增長形勢也較為樂觀，美聯(lián)儲預(yù) 計今年美國GDP將比上年增長3%-3.5%，歐盟委員會最新 報告上調(diào)歐元區(qū)今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測0.2至0.9個百分點，日本 7月中旬把本經(jīng)濟(jì)增長率上修至2.6%。二是國家宏觀經(jīng) 濟(jì)政策保持延續(xù)性。今年我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好，上半年國 內(nèi)生產(chǎn)總值增長11.1%。下半年，中央將繼續(xù)實施積極的財政 政策和適度寬松的貨幣政策，宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持連續(xù)性和穩(wěn) 定性，最近國務(wù)院又出臺了鼓勵引導(dǎo)民間投資36條，擴(kuò)大內(nèi) 需政策效將迸一步顯現(xiàn)，預(yù)計下半年我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較 快增長。三是企業(yè)抗風(fēng)險能力不斷增強(qiáng)。通過應(yīng)對國際金融

危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我省企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營策略，通過技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，主動適應(yīng)新形勢下國 際國內(nèi)市場環(huán)境，抗風(fēng)險能力和綜合素質(zhì)明顯強(qiáng)化。

從不利因素看：一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢曲折。國際 金融危機(jī)影響的嚴(yán)重性和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性都超過預(yù)期，世 界一些主要經(jīng)濟(jì)體缺乏可持續(xù)增長動力。美國高達(dá)10%的失 業(yè)率、債務(wù)增加和消費疲軟對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成明顯影響，歐洲 主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)蔓延并已波及多個國家。世界銀行最新發(fā) 布報告認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)不能排除出現(xiàn)二次探底的可能。二是 國際競爭壓力加大。當(dāng)前國際市場競爭更趨激烈，貿(mào)易保護(hù) 主義抬頭，技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生檢驗檢疫等保護(hù)手段不斷 翻新。發(fā)達(dá)國家積極向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)回歸，一方面搶先發(fā)展戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)，另一方面力圖鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對我國經(jīng)濟(jì) 發(fā)展特別是參與國際競爭帶來沖擊。印度、越南等周邊國家 利用低廉資源和勞動成本的優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成新的挑戰(zhàn)和壓力。三是宏觀經(jīng) 濟(jì)政策適度調(diào)整對部分行業(yè)產(chǎn)生壓力。針對“兩難”問題，國家近期出臺了多項調(diào)控政策，對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的疊加效應(yīng) 需密切關(guān)注。近幾個月來，國家有關(guān)部門對樓市開展較大力 度密集調(diào)控，控制高房價，打壓炒房等投機(jī)行為；7月1 5日，國家取消406種產(chǎn)品出口退稅，重點限制“兩高一資”產(chǎn)品 出口；根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢和我國國際收支狀況，人民 銀行決定進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣

匯率彈性，近一個月人民幣兌美元升值達(dá)0.61%0這些調(diào)控措 施的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，近兩個月來，我省經(jīng)濟(jì)增長開始出現(xiàn)放 緩跡象。上半年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅分別比一季度、1-4月、1-5月分別回落2.9、2.1、0.8個百分點；上半年 全社會固定資產(chǎn)投資增幅同比回落1.2個百分點，其中城鎮(zhèn) 投資增幅回落2.2個百分點。部分重點行業(yè)的走勢也值得重 視，主要是汽車、鋼鐵、石化、船舶行業(yè)市場需求發(fā)生變化，前5個月轎車產(chǎn)量增長74%，但較一季度回落32個百分點； 建筑用鋼、船用鋼板需求增勢回落，5月份鋼鐵產(chǎn)量環(huán)比雖 有所增加，但增幅較正常年份減少2個百分點以上，前5個 月存貨上升34%;石化行業(yè)產(chǎn)成品上升22.8%；新船國際訂單 減少，價格較金融危機(jī)前平均低1／3左右。這些情況表明，5 月份以后市場需求產(chǎn)生波動，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速趨緩的苗頭。四 是生產(chǎn)要素趨緊矛盾逐步凸顯。進(jìn)入4月，煤炭市場呈現(xiàn)資 源趨緊、價格走高、運(yùn)價上升的現(xiàn)象。土地資源不足、環(huán)境 壓力加大，既是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要倒逼因素，也 是影響當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要制約因素。區(qū)域性、行 業(yè)性、結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出，勞動力短缺已影響部分服裝、電子企業(yè)接單能力和新建項目產(chǎn)能發(fā)揮。五是企業(yè)運(yùn)行成本 上升。原材料購進(jìn)價格已連續(xù)15個月上漲，上半年上漲

14.9%，高于工業(yè)品出廠價格7.8個百分點，高出去年同期24.4 個百分點，大大壓縮了企業(yè)利潤空間。受部分地區(qū)“漲薪潮” 的波及和影響，企業(yè)員工加薪訴求明顯增強(qiáng)，低成本的勞動

力資源優(yōu)勢難以為繼。

我們要全面深入、辯證客觀地分析研究經(jīng)濟(jì)形勢，既要 看到有利條件，更要看到面臨的困難和問題，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)環(huán)境 的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，未雨綢 繆、積極應(yīng)對，贏得經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)。

三、關(guān)于下半年重點工作

在年內(nèi)五個月時間內(nèi)，我們要認(rèn)真貫徹中央和省委、省 政府經(jīng)濟(jì)工作決策部署，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為主線，全面 落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其行 動計劃，加大力度，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，確保完成目標(biāo) 任務(wù)，著眼于狠抓落實，我著重強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前和近階段必須 重點抓好的幾項工作。

（一）把握工作取向，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。圍 繞省委、省政府提出的“新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃”、“服務(wù)業(yè)提速 計劃”和“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃”，認(rèn)真落實《關(guān)于加快推進(jìn)全 省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》，務(wù)求取得更大進(jìn)展。一是 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。著力完善新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中1 9條重 點產(chǎn)業(yè)鏈，集中力量進(jìn)行攻關(guān)補(bǔ)短，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié) 合、配套發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競爭力。支持新興產(chǎn)業(yè)建立各 種形式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索組建半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加大扶 持力度，進(jìn)一步提升國家級、省級新型工業(yè)化示范基地發(fā)展 水平。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，認(rèn)定首批20家左右省級產(chǎn) 業(yè)集聚示范區(qū)。繼續(xù)做好省級特色產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定工作，重點

培育一批區(qū)域特色鮮明、競爭力強(qiáng)的特包產(chǎn)業(yè)集群。出臺《關(guān) 于鼓勵和支持企業(yè)兼并重組的意見》，推動省級層面盡快建立 企業(yè)兼并重組工作聯(lián)席會議制度，建立兼并重組信息服務(wù)平臺，積極推進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國兼并重組。加快建立在蘇央企服務(wù)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。跟蹤監(jiān)測大企業(yè)大 集團(tuán)運(yùn)行情況，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，力爭營業(yè)收入超百億元企業(yè) 達(dá)到115家。在提升沿滬寧線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和沿江基礎(chǔ)產(chǎn) 業(yè)帶發(fā)展水平、拓展沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展空間的基礎(chǔ)上，充分利用沿海獨特的資源稟賦，實行南北聯(lián)動，大力發(fā)展臨 港產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)沿海新型產(chǎn)業(yè)基地。二是加快構(gòu)建企業(yè)技 術(shù)創(chuàng)新體系。積極申報國家創(chuàng)新能力建設(shè)項目，爭取國家政 策支持。組織入選企業(yè)參加國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心答辯，完 成2010年省級企業(yè)中心認(rèn)定工作，力爭新增省以上企業(yè)技術(shù) 中心50家。加快重點新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)計劃實施進(jìn)度，加強(qiáng) 對201 0國家“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”專項項目 的跟蹤管理，確保按時完成任務(wù)。落實鼓勵研制首臺套重大 技術(shù)裝備等有關(guān)政策，大力推進(jìn)核心部件、關(guān)鍵材料、重大 裝備的自主設(shè)計制造。組織評選2010江蘇省優(yōu)秀新產(chǎn)品 獎。積極培育發(fā)展高成長科技型中小企業(yè)，確定首批30家中 小企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)示范培育企業(yè)。組織實施校企對接行動 計劃，依托高校建立10個中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地。組織開展 “中小企業(yè)校企合作一走進(jìn)市、縣”活動。繼續(xù)辦好中國無錫 中小企業(yè)高新技術(shù)洽談會。三是加大技術(shù)改造力度。組織實

-施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)改造三年滾動計劃，深入推進(jìn)“百項千 億”重點技改工程，加大支持協(xié)調(diào)力度，確保完成省政府下 達(dá)的百項新開工、百項續(xù)建重點技改項目建設(shè)任務(wù)。加快實 施2010年江蘇省工業(yè)和技術(shù)改造重點項目投資計劃，跟蹤服 務(wù)省級新增長點重點項目，進(jìn)一步加強(qiáng)中央財政資金支持項 目的跟蹤、協(xié)調(diào)和問效，確保項目按期投產(chǎn)達(dá)效。組織做好 省級轉(zhuǎn)型升級專項引導(dǎo)資金技術(shù)改造類項目申報工作。圍繞 加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和自主創(chuàng)新，提前排 出一批將在“十二五”期間實施的重點前期項目。

（二）落實剛性措施，確保完成和“十一五”節(jié)能 目標(biāo)任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)回升向好，能耗強(qiáng)度的下降速度有所放 緩，上半年全省單位GDP能耗同比僅下降O.l%，規(guī)模以上 工業(yè)單位增加值能耗僅下降0.8%，單位GDP電耗上升5.95%0 現(xiàn)在距年底只有5個月時間，節(jié)能工作面臨巨大壓力，我們 要以背水一戰(zhàn)的決心、堅強(qiáng)有力的措施、扎實細(xì)致的工作全 力推進(jìn)，確保完成和“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。一 是全面啟動預(yù)警調(diào)控方案。自8月1日起，在全省范圍內(nèi)啟 動節(jié)能預(yù)警調(diào)控措施，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)用能增長，全省 用電負(fù)荷在現(xiàn)有基礎(chǔ)上削減400萬千瓦。對單位產(chǎn)品能耗超 過能耗限額的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)改造；對使用國家明令淘汰用能 設(shè)備（工藝）的企業(yè)責(zé)令限期停產(chǎn)整改，直至全部淘汰更新。組織高耗能行業(yè)企業(yè)結(jié)合電力迎峰度夏實施停產(chǎn)、限產(chǎn)和設(shè) 備檢修、技術(shù)改造。力爭三季度末全省單位GDP能耗下降 3.5%，確保全年單位GDP能耗下降4.0%0同時加強(qiáng)監(jiān)測分 析，按月跟蹤各地用電量、重點用能單位能源消費情況，針 對能耗增長的關(guān)鍵因素，提出切實有效的應(yīng)對措施。二是狠 抓落后產(chǎn)能淘汰。今年的淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，要加強(qiáng)督查考核，確保9月底前完成全年落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo) 任務(wù)并公布淘汰名單。同時，嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè) 過快增長，制定更加嚴(yán)格的合成氨、鋼鐵等高耗能產(chǎn)品能耗 限額標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)停批“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。深 入推進(jìn)第二輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治，制訂實施太湖流域淘 汰落后產(chǎn)能3年計劃，對違法違規(guī)設(shè)立、不符合安全生產(chǎn)條 件、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)堅決關(guān)閉，對落后的生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品堅決淘汰。三是加快實施節(jié)能重點工程。組 織省級節(jié)能專項引導(dǎo)資金項目申報，以工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié) 能改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等為 重點，推進(jìn)一批示范性強(qiáng)、節(jié)能量大的改造項目，確保形成 年節(jié)能能力300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。積極推進(jìn)重點用能設(shè)備更新，年內(nèi)更新改造高耗能變壓器6900臺、關(guān)停小鍋爐250臺。繼 續(xù)實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，全面推廣高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能 電機(jī)等產(chǎn)品，推廣中央財政補(bǔ)貼節(jié)能燈400萬只以上。四是

依法加強(qiáng)用能監(jiān)管。修訂《江蘇省節(jié)約能源條例》o嚴(yán)肅查處

使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超

限額和不按規(guī)定進(jìn)行項目節(jié)能評估審查等問題。對專項能源

監(jiān)察審計查明認(rèn)定的超限額用能單位實施懲罰性電價。對在 用淘汰類用能設(shè)備的，建議由物價部門實施差別電價。自8

月1日至年底，對建材、冶金、化工行業(yè)的用電企業(yè)暫停執(zhí)

行峰谷電價政策。組織對各市“十一五”節(jié)能目標(biāo)預(yù)考核。

五是全面推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能。突出抓好“千家、百家”企業(yè)

節(jié)能行動，確保形成節(jié)能量200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。以鋼鐵、化工、建材等行業(yè)為重點，分行業(yè)樹立能耗先進(jìn)標(biāo)桿企業(yè)，推進(jìn)重

點用能企業(yè)能效對標(biāo)活動。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，確保今年全省建筑施工節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

率達(dá)96%，新建建筑可再生能源建筑應(yīng)用比例達(dá)55%，更新

節(jié)能環(huán)保型公交車輛2000輛以上，新建1 46條ETC專用車

道，確保公共機(jī)構(gòu)能耗指標(biāo)比去年降低5%。

（三）深入調(diào)查研究，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展思路?！笆?二五”期間，是我省深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實現(xiàn)“兩 個率先”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時期，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā) 展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、走中國特色和江蘇特點新型工業(yè)化道路的重 要時期。編制工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃，是各 級經(jīng)信部門下半年一項重要任務(wù)，我們要按照國家工信部和 省委、省政府的部署要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度負(fù)責(zé)地做好規(guī)劃編制工作。一是把握原則方向。要以科 學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級 為主線，以資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色發(fā)展為前提，著力解 決關(guān)系工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展的關(guān)鍵問題，著力推進(jìn)信息化 與工業(yè)化融合，著力加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，著力發(fā)展 低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)，全面提 升江蘇工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)與國際競爭能力。要圍繞這一總體 要求，在準(zhǔn)確把握我省工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化階段性特征的基礎(chǔ)上，精心謀劃“十二五”時期工業(yè) 和信息化發(fā)展的思路、目標(biāo)、任務(wù)、布局和政策措施，科學(xué) 引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和信息化事業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)專題調(diào) 研。前期重大問題研究是規(guī)劃編制的重要基礎(chǔ)，直接影響規(guī) 劃思路的形成，是規(guī)劃編制工作中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要 針對當(dāng)前我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展存在的深層次矛盾和問 題，抓緊開展相關(guān)基礎(chǔ)性研究，理清規(guī)劃思路，為開展“十 二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化規(guī)劃工作奠定堅實的基礎(chǔ)。采取公 開招標(biāo)、直接委托等多種形式，組織開展重大問題研究。通 過專題調(diào)研，科學(xué)定位和謀劃構(gòu)建本地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三 是明確編制重點。首先要依據(jù)國家和我省總體規(guī)劃，認(rèn)真編 制3個綜合規(guī)劃綱要，即江蘇省“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī) 劃綱要、江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃 和江蘇省“十二五”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，編制好技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能等25個專碩規(guī)劃和1 3個省轄市工業(yè) 經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容上要突出四個重點，即信 息化與工業(yè)化緊密結(jié)合，優(yōu)先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)、高端發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、，加快發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)緊密結(jié)合，產(chǎn) 業(yè)發(fā)展與淘汰落后、節(jié)能降耗緊密結(jié)合，培育骨干企業(yè)與扶 持中小企業(yè)緊密結(jié)合，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化事業(yè)科學(xué)發(fā)展。四是精心組織實施。各市經(jīng)信委要成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志任組長，組織高效、精干、專業(yè)的工作班子，明確工作要求，落實具體責(zé)任。要加強(qiáng)與全省經(jīng)濟(jì)和信息化 3個綜合規(guī)劃綱要、25個專項規(guī)劃的銜接，下級規(guī)劃服從上 級規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃服從綜合性規(guī)劃。要按照統(tǒng)一 部署，把握時序進(jìn)度，高質(zhì)量地按時完成編制任務(wù)。

（四）明確階段目標(biāo)，扎實開展信息化重點工作。充分 發(fā)揮信息技術(shù)的“倍增器”、“轉(zhuǎn)換器”和“助推器”作用，加快“兩化融合”進(jìn)程。一是健全完善體制機(jī)制。調(diào)整充實 省信息化辦成員單位，制定省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要 工作職責(zé)。加快組建“江蘇省信息化專家咨詢委員會”，成立 專家?guī)?，為全省信息化建設(shè)科學(xué)決策提供咨詢。建立省、市、縣“三網(wǎng)融合”三級聯(lián)動工作協(xié)調(diào)機(jī)制。落實本委兩化融合 聯(lián)席會議制度，增強(qiáng)工作合力。二是扎實推進(jìn)兩化融合、三 網(wǎng)融合試點。積極支持南京國家級兩化融合試驗區(qū)建設(shè)，精 心組織第六屆南京軟博會。召開全省區(qū)域兩化融合工作會議，制定出臺《江蘇省兩化融合示范企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法（試

行）》、省兩化融合示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）和省兩化融合示 范區(qū)認(rèn)定管理辦法，評選一批省級兩化融合示范區(qū)和試點示 范企業(yè)。扎實推進(jìn)企業(yè)信息化，組織實施“3312"工程。加 快三網(wǎng)融合規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的制定，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)電信和 廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，擴(kuò)大IPTV和數(shù)字電視應(yīng)用。鼓勵終端產(chǎn) 品研發(fā)，推動基于三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)技術(shù)研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)電視、流媒 體等高端增值創(chuàng)新業(yè)務(wù)終端設(shè)備的研制，引導(dǎo)開發(fā)數(shù)字音視 頻產(chǎn)品、數(shù)字電視、多功能機(jī)頂盒等信息家電和多業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 化產(chǎn)品。三是著力提升信息化水平。完成2010年江蘇省地區(qū) 信息化水平測．評工作，組織開展全省電子政務(wù)發(fā)展水平評價。組織召開全省社區(qū)信息化工作會議，完成省社區(qū)管理與服務(wù) 綜合信息平臺技術(shù)規(guī)范研制，推動各地規(guī)范建設(shè)社區(qū)服務(wù)與 管理綜合信息平臺，加快社區(qū)信息化建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村信息化，會同有關(guān)部門開展面向大學(xué)生村官信息化“培訓(xùn)．征文一比賽” 系列活動。四是積極營造發(fā)展環(huán)境。推動《江蘇省信息化條 例》立法，制定我省推進(jìn)兩化融合的政策意見。開展“十二 五”江蘇省地區(qū)信息化水平測評指標(biāo)體系研究，推動測評工 作制度化和常規(guī)化。

（五）重抓服務(wù)體系，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。把面廣 量大的中小企業(yè)作為經(jīng)信部門服務(wù)重點，全面提升工作水平。一是完善體系優(yōu)化環(huán)境。培育1 00家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，組織認(rèn)定中小企業(yè)星級服務(wù)平臺；督促有關(guān)縣市建立中小企 業(yè)服務(wù)中心，使“中心”覆蓋率達(dá)到95%以上，推動中小企

業(yè)服務(wù)體系不斷完善建設(shè)。開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理，重

點整治中小企業(yè)“三亂”問題。抓緊籌備全省民營經(jīng)濟(jì)大會，回顧總結(jié)2004年以來民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，提出促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)

轉(zhuǎn)型升級的工作措施及有關(guān)政策，表彰優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家。

二是加強(qiáng)融資擔(dān)保服務(wù)。制定《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦

法》實施細(xì)則，報請省政府批轉(zhuǎn)下發(fā)，為擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康有序

發(fā)展提供政策依據(jù)。召開全省擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管工作會議，組織

開展擔(dān)保機(jī)構(gòu)的清理整頓；建立健全我省融資性擔(dān)保行業(yè)統(tǒng)

計制度和報表體系，加快行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計信息系統(tǒng)建設(shè)。深入

開展“萬企千億”中小企業(yè)融資培育工作，組織多種形式的 融資咨詢、融資培訓(xùn)、項目對接等活動；加強(qiáng)對上市后備企

業(yè)的分類指導(dǎo)，切實加快后備企業(yè)的上市進(jìn)程；積極推進(jìn)中

小企業(yè)發(fā)行集合債券、集合短期融資券，幫助中小企業(yè)多渠

道融資。三是深入開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。開展全省創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)人員的 業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高輔導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)的能力；制定小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基

地建設(shè)規(guī)范，完善創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)功能，增強(qiáng)培育中小企業(yè)的 能力；開展創(chuàng)業(yè)基地一專家巡診“1 21計劃”系列活動；做

好微小企業(yè)“進(jìn)規(guī)模”培育服務(wù)工作，確保4000家培育任務(wù)

的完成。四是推進(jìn)中小企業(yè)公共技術(shù)平臺建設(shè)。重點圍繞新

興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，制定中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建

設(shè)五年規(guī)劃。加快建設(shè)省中小企業(yè)國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移、國際技術(shù)

轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)交易三大平臺，認(rèn)定1 0家省中小企業(yè)公共技

術(shù)服務(wù)示范平臺；積極籌備成立江蘇省中小企業(yè)公共技術(shù)服

務(wù)平臺聯(lián)盟，為技術(shù)平臺相互交流、資源共享搭建有效載體。

（六）強(qiáng)化要素保障，保持“高開穩(wěn)走”發(fā)展態(tài)勢。無 論是解決長期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，還是解決當(dāng)前面臨的突出 問題，都必須在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的前提下進(jìn)行。要一著不 讓抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，鞏固回升向好發(fā)展勢頭。一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn) 行監(jiān)測分析。全面強(qiáng)化監(jiān)測分析基礎(chǔ)，完成宏觀經(jīng)濟(jì)、地區(qū)、行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點生產(chǎn)要素、重要商品價格 等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，突出新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè) 的運(yùn)行監(jiān)測。認(rèn)真做好三季度和全年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，把握全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，提出建設(shè)性的意見建議。二是 加強(qiáng)生產(chǎn)要素組織調(diào)度。在抓好煤炭生產(chǎn)的同時，密切關(guān)注 煤炭市場變化，爭取國家和主要產(chǎn)煤省、重點港口電煤供應(yīng) 支持，穩(wěn)定煤炭供應(yīng)渠道；加強(qiáng)與中石油西氣東輸管道公司 溝通和聯(lián)系，盡量爭取氣源。落實電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，在保 障居民生活和重要用戶合理用電需求的同時，確保用電高峰 期間供用電秩序穩(wěn)定有序；加強(qiáng)電力運(yùn)行調(diào)節(jié)，對機(jī)組非計 劃停運(yùn)和無煤停機(jī)的考核。加強(qiáng)重點物資運(yùn)輸組織調(diào)度，制 定應(yīng)急性運(yùn)輸實施方案。繼續(xù)組織多種形式的融資洽談活動，支持企業(yè)多渠道融資。三是大力開拓工業(yè)品市場。落實家電 下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、汽車、摩托車、電瓶車下鄉(xiāng)和家電以舊換 新政策措施，引導(dǎo)更多企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入各類下鄉(xiāng)和以舊換新產(chǎn) 品目錄，擴(kuò)大市場份額。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大對農(nóng)村市場的研 究，開發(fā)一批適合農(nóng)村銷售、受農(nóng)民歡迎的工業(yè)品。引導(dǎo)企

業(yè)積極參與國內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)和旅游資源的開 發(fā)，做好與央企對接項目的落實，提高本省產(chǎn)品在重大項目 中的使用比例。繼續(xù)組織江蘇產(chǎn)品萬里行系列活動，8月底 在長沙舉辦精品名品展銷會，重點展銷我省“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品。

同志們，下半年工作任務(wù)繁重，要求很高。我們要以科 學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央和省委、省政府決策部 署，集中精力、扎實工作、勇于創(chuàng)新，堅定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)型 升級，全面完成經(jīng)濟(jì)和信息化各項任務(wù)，并為“十二五” 良好開局打下堅實的基礎(chǔ)。

第三篇：在信息化建設(shè)工作現(xiàn)場會上的講話

在全省信息化建設(shè)工作現(xiàn)場會上的講話

同志們：

××年提出三項建設(shè)后，###積極協(xié)調(diào)國家有關(guān)部委，于××年初下發(fā)了信息化建設(shè)三年規(guī)劃。落實三年規(guī)劃，去年是啟動之年，今年是關(guān)鍵之年，明年是決戰(zhàn)之年。為此，今天我們專門召開信息化建設(shè)再推進(jìn)、再部署現(xiàn)場會，旨在進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高思想認(rèn)識；進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量；進(jìn)一步強(qiáng)化保障，完善工作機(jī)制，全力推進(jìn)我省消防信息化建設(shè)。同時，借此機(jī)會進(jìn)一步貫徹××××精神，總結(jié)交流經(jīng)驗，切實推進(jìn)××工作。

上午，我們參觀了×××等，觀看了×××信息化成果匯報片，觀摩了÷×××。

近年來，我省××××建設(shè)逐步推進(jìn)，取得了可喜成績。一是×××二是××××

但在×××建設(shè)上仍存在一些不容忽視的問題。一是個別領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作推進(jìn)緩慢。各單位雖然成立了信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，但有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)不能帶頭學(xué)和帶頭用，做不到定期研究和解決存在的突出問題，政策上傾斜和保護(hù)不夠。二是技術(shù)專業(yè)人才匱乏。系統(tǒng)管理員也兼職多項工作，精力分散較重。缺乏系統(tǒng)的、專業(yè)的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專業(yè)素質(zhì)提高大都靠自身的經(jīng)驗積累和平時的自學(xué)，專業(yè)水平很難突破。三是經(jīng)費缺口大，保障難度大。這樣的工作

力度顯然與當(dāng)前大力推進(jìn)信息化建設(shè)的新形勢極不吻合。五是普遍存在重建設(shè)、輕應(yīng)用的現(xiàn)象。

以上諸多問題的客觀存在，嚴(yán)重影響和制約著我省×××建設(shè)的快速發(fā)展，必須采取有效措施、強(qiáng)勢給力，盡快扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有局面，適應(yīng)部隊新形勢的發(fā)展。這次會議，既是推廣×××建設(shè)經(jīng)驗，又是全面啟動、部署×××。下面，我重點強(qiáng)調(diào)幾點意見：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，全面推進(jìn)信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是一項事關(guān)×××全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，大家務(wù)必統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，要站在提高消防部隊整體戰(zhàn)斗力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識和理解加快推進(jìn)消防信息化建設(shè)的重大意義，采取有力措施，扎實推進(jìn)，務(wù)求取得實效。各單位要將信息化建設(shè)擺上重要位置，列入重要議程，必須作為黨委工程抓緊抓好，緊抓不放。要及時補(bǔ)充完善由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，班子成員齊抓共管，全力配合、互相支持、積極參與信息化建設(shè)。要立完善各項規(guī)章制度，及時研究解決工作中遇到的重大問題。要結(jié)合實際，科學(xué)制定本地區(qū)的信息化建設(shè)實施方案，嚴(yán)格按照目標(biāo)、進(jìn)度和質(zhì)量要求，明確各方責(zé)任，科學(xué)組織實施，定期開展督導(dǎo)檢查，分項目、分步組織考核驗收，確保建設(shè)任務(wù)和責(zé)任落到實處。

二、實行政策傾斜，統(tǒng)籌規(guī)劃，全力做好信息化建設(shè)的各項保障工作。主要從三個方面著手：一是組織保障。二是

經(jīng)費保障。三是技術(shù)保障。

三、規(guī)范組織實施，建管并重，全方位提升信息化應(yīng)用普及程度。要嚴(yán)把“四關(guān)”。一是把好建設(shè)關(guān)。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)制定計劃，從方案制定、組織實施和工程驗收等各個環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，既要保證系統(tǒng)的先進(jìn)性和前瞻性，又要保證實用性和可拓展性。要嚴(yán)格執(zhí)行按規(guī)定程序、技術(shù)體制和管理辦法，堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范；要結(jié)合各地實際，發(fā)揮好現(xiàn)有系統(tǒng)的作用，防止盲目投資和各行其是，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。要最大限度地整合信息資源，實現(xiàn)信息共享，最大限度地實現(xiàn)信息共享、提升整體效能。二是把好廉政關(guān)。要切實把反腐倡廉工作貫穿到信息化建設(shè)的始終，堅決防止不公不廉和腐敗問題的發(fā)生。要加強(qiáng)建設(shè)過程中的立項、論證、實施、測試、驗收和評估等重點環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格落實《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》、廉潔自律、項目監(jiān)理、審計監(jiān)督、招投標(biāo)等工作制度，規(guī)范建設(shè)項目經(jīng)費的使用管理，確保項目科學(xué)實施、規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步增強(qiáng)自我約束、自我凈化能力。同時要切實做到“三個不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)收受合作單位和個人任何禮品禮金，不準(zhǔn)在招標(biāo)采購以及在負(fù)責(zé)評標(biāo)中透露有關(guān)信息，不準(zhǔn)私下與合作單位接觸聯(lián)系。紀(jì)檢、審計等監(jiān)督部門要加強(qiáng)對信息化建設(shè)的全程監(jiān)督，堅決預(yù)防違法違紀(jì)問題，如發(fā)現(xiàn)不廉問題要嚴(yán)肅查處，確保信息化建設(shè)規(guī)范廉潔運(yùn)行。三是把好應(yīng)用關(guān)。要正確處理好建設(shè)與應(yīng)用的關(guān)系，要牢固樹立“建設(shè)服從需求、系統(tǒng)重在應(yīng)用”的指導(dǎo)思

想，根據(jù)業(yè)務(wù)工作實際，靈活運(yùn)用現(xiàn)代信息通信技術(shù)，開展信息化建設(shè)。同時要在強(qiáng)化應(yīng)用上做文章，防止建設(shè)與應(yīng)用脫節(jié)。同時，要在信息共享、資源共用的過程中，采取有效的技防、人防措施，加大對信息共享的范圍、方式和策略的管理，實行等級授權(quán)、訪問控制，確保在安全保密的前提下實現(xiàn)信息共享。

信息化建設(shè)與應(yīng)用是一項基礎(chǔ)的、長期的、艱巨的、同時極具戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的科技戰(zhàn)略工程，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。希望各單位要千方百計落實人員、經(jīng)費，加大政策扶持力度，力爭在信息化建設(shè)工作上做出新成就、取得新突破，全力以赴打造精品工程、廉政工程，使信息化成為提升部隊?wèi)?zhàn)斗力、造福社會的有效手段，為××的可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：在市人大常委會工作務(wù)虛會上的講話

在市人大常委會工作務(wù)虛會上的講話

同志們：

今天我們召開這次工作務(wù)虛會，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆X中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照市委的部署和要求，在回顧總結(jié)今年人大工作情況的基礎(chǔ)上，精心謀劃明年的工作。以上，常委會各位副主任、黨組成員和各專門委員會、常委會工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志分別發(fā)了言?？偟膩砜?，大家準(zhǔn)備充分，思考深入，對明年工作談了各自的打算，并提出了一些工作建議，講的都很好，為謀劃好明年的工作奠定了良好基礎(chǔ)。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、認(rèn)真總結(jié)今年以來的工作

過去的一年，是全市人大工作深入推進(jìn)、全面提升的一年。一年來，常委會在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各方齊心協(xié)力，在提高立法質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督實效、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)以及機(jī)關(guān)黨建工作等方面扎實推進(jìn)，各項工作緊張有序，在以往工作基礎(chǔ)上，又取得一系列實踐成果和制度成果，圓滿完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)。從務(wù)虛層面上分析，主要有以下幾個特點：

一是在堅持和完善上下功夫。

人民代表大會制度作為根本政治制度，既要堅持，又要完善。一年來，常委會正是遵循這一要求開展工作的。在堅持方面，恪盡職守，認(rèn)真履行法定職責(zé)，比如對計劃、預(yù)算、環(huán)保、依法行政等法定事項持續(xù)進(jìn)行監(jiān)督；堅持人大主導(dǎo)立法工作，在依法治市進(jìn)程中發(fā)揮越來越重要的作用。在完善方面，優(yōu)化執(zhí)法檢查工作機(jī)制，每次執(zhí)法檢查前，率先成立專家組進(jìn)行前期調(diào)研、著力發(fā)現(xiàn)點上的問題，便于執(zhí)法檢查組帶著問題下去檢查；對重點監(jiān)督議題采用市、縣、鄉(xiāng)三級人大聯(lián)動方式，著力發(fā)現(xiàn)面上的問題，監(jiān)督的針對性、實效性明顯增強(qiáng)。持續(xù)完善述職評議，將其作為任后監(jiān)督的工作機(jī)制，注重過程的作用，積極助推各項工作開展。一年來，我們很多工作走在了全省的前列，得到了省人大的批示和認(rèn)可，×?xí)泴⒋怼潦形诘胤饺舜笤O(shè)立常委會40周年大會上作典型發(fā)言，這是對×人大工作的充分肯定。

二是在提質(zhì)增效上做文章。

圍繞經(jīng)濟(jì)政策的落實，深入民營企業(yè)開展調(diào)研，召開座談會、聽取市政府專項工作報告并進(jìn)行專題詢問，打出監(jiān)督組合拳，效果很好。學(xué)前教育調(diào)研深入扎實，提出的意見建議得到了政府相關(guān)職能部門的高度重視，起到了積極的助推作用。“十四五”規(guī)劃編制的專題調(diào)研，歷時三個月，經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛征求意見建議、反復(fù)研究討論、召開專家懇談會，最終形成的調(diào)研報告可操作性、務(wù)實性都很強(qiáng)，市委書記、市長對報告高度評價并作出批示，國務(wù)院發(fā)展研究中心的領(lǐng)導(dǎo)專家給予充分肯定。此項工作必將以獨特的作用載入全市人大工作發(fā)展史冊。今年的立法工作是任務(wù)繁重的一年，共制定地方性法規(guī)四部，創(chuàng)新建立了地方性法規(guī)“四入”工作機(jī)制，這是省內(nèi)首創(chuàng)，該做法得到省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，×?xí)浺笞ズ谩八娜搿睓C(jī)制的貫徹落實，開啟了地方性法規(guī)貫徹實施的新階段，全國人大法工委作為典型經(jīng)驗予以推廣。

第五篇：在市人大常委會工作務(wù)虛會上的講話

在市人大常委會工作務(wù)虛會上的講話

同志們：

今天我們召開這次工作務(wù)虛會，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照市委的部署和要求，在回顧總結(jié)今年人大工作情況的基礎(chǔ)上，精心謀劃明年的工作。以上，常委會各位副主任、黨組成員和各專門委員會、常委會工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志分別發(fā)了言?？偟膩砜矗蠹覝?zhǔn)備充分，思考深入，對明年工作談了各自的打算，并提出了一些工作建議，講的都很好，為謀劃好明年的工作奠定了良好基礎(chǔ)。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、認(rèn)真總結(jié)今年以來的工作

過去的一年，是全市人大工作深入推進(jìn)、全面提升的一年。一年來，常委會在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各方齊心協(xié)力，在提高立法質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督實效、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)以及機(jī)關(guān)黨建工作等方面扎實推進(jìn)，各項工作緊張有序，在以往工作基礎(chǔ)上，又取得一系列實踐成果和制度成果，圓滿完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)。從務(wù)虛層面上分析，主要有以下幾個特點：

一是在堅持和完善上下功夫。

人民代表大會制度作為根本政治制度，既要堅持，又要完善。一年來，常委會正是遵循這一要求開展工作的。在堅持方面，恪盡職守，認(rèn)真履行法定職責(zé)，比如對計劃、預(yù)算、環(huán)保、依法行政等法定事項持續(xù)進(jìn)行監(jiān)督；堅持人大主導(dǎo)立法工作，在依法治市進(jìn)

程中發(fā)揮越來越重要的作用。在完善方面，優(yōu)化執(zhí)法檢查工作機(jī)制，每次執(zhí)法檢查前，率先成立專家組進(jìn)行前期調(diào)研、著力發(fā)現(xiàn)點上的問題，便于執(zhí)法檢查組帶著問題下去檢查；對重點監(jiān)督議題采用市、縣、鄉(xiāng)三級人大聯(lián)動方式，著力發(fā)現(xiàn)面上的問題，監(jiān)督的針對性、實效性明顯增強(qiáng)。持續(xù)完善述職評議，將其作為任后監(jiān)督的工作機(jī)制，注重過程的作用，積極助推各項工作開展。一年來，我們很多工作走在了全省的前列，得到了省人大的批示和認(rèn)可，X書記將代表X市委在地方人大設(shè)立常委會40周年大會上作典型發(fā)言，這是對X人大工作的充分肯定。

二是在提質(zhì)增效上做文章。

圍繞經(jīng)濟(jì)政策的落實，深入民營企業(yè)開展調(diào)研，召開座談會、聽取市政府專項工作報告并進(jìn)行專題詢問，打出監(jiān)督組合拳，效果很好。學(xué)前教育調(diào)研深入扎實，提出的意見建議得到了政府相關(guān)職能部門的高度重視，起到了積極的助推作用?！笆奈濉币?guī)劃編制的專題調(diào)研，歷時三個月，經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛征求意見建議、反復(fù)研究討論、召開專家懇談會，最終形成的調(diào)研報告可操作性、務(wù)實性都很強(qiáng)，市委書記、市長對報告高度評價并作出批示，***發(fā)展研究中心的領(lǐng)導(dǎo)專家給予充分肯定。此項工作必將以獨特的作用載入全市人大工作發(fā)展史冊。今年的立法工作是任務(wù)繁重的一年，共制定地方性法規(guī)四部，創(chuàng)新建立了地方性法規(guī)

“四入”工作機(jī)制，這是省內(nèi)首創(chuàng)，該做法得到省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，X書記要求抓好“四入”機(jī)制的貫徹落實，開啟了地方性法規(guī)貫徹實施的新階段，全國人大法工委作為典型經(jīng)驗予以推廣。

三是在自身建設(shè)上求實效。

扎實開展主題教育，有關(guān)做法得到省委第三巡回指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。堅持和完善常委會黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，“三會一課”、專題黨課、主題黨日、談心談話等制度日趨規(guī)范和完善。落實市委“五個一”要求，按照“1+2+8”模式調(diào)整充實人大智庫。加強(qiáng)信息化建設(shè)步伐，完善X人大代表履職服務(wù)平臺和“X人大在線”信息化綜合管理平臺建設(shè)，率先在全省實現(xiàn)電子表決市縣鄉(xiāng)三級人大會議全覆蓋，相關(guān)新聞題材榮獲全國人大好新聞獎，充分展示了人大工作的實踐和成效。

對照2019年工作要點，我們基本完成年初確定的工作任務(wù)目標(biāo)，但在工作的實效性和機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)方面還存在一些不足，這其中有共性問題，也有個性問題，下一步要有針對性的研究意見。新的一年，大家要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，全力做好市X屆人大X次會議的籌備工作，常委會工作報告稿的起草工作抓緊進(jìn)入征求意見階段。各專門委員會要認(rèn)真總結(jié)回顧一年的工作，及早撰寫專委會工作總結(jié)，在人代會上書面印發(fā)。要認(rèn)真準(zhǔn)備市管干部個人總結(jié)，科級及以下人員的工作總結(jié)及考核工作，機(jī)關(guān)黨組要根據(jù)市里統(tǒng)一安排做出專門研究。

二、精心謀劃明年工作

一要高點定位。2020年是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是“十三五”和“十四五”交匯期，是本屆常委會履職上半程和下半程的交匯期，也是建設(shè)“X”攻堅落實之年。黨的十九屆四中全會作出了《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，去年，12月份《求是》雜志公開發(fā)表習(xí)近平總書記在政治局第17次集中學(xué)習(xí)時的講話——《堅持、完善和發(fā)展中國特色社會主義國家制度與法律制度》，如何發(fā)揮人民代表大會制度在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性作用，面臨不少新課題，承擔(dān)著重要新使命。在“X”建設(shè)的征程中，人大也要找準(zhǔn)定位、發(fā)揮應(yīng)有作用，做出積極貢獻(xiàn)。大家要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，高點定位，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，緊緊圍繞全市中心工作和改革開放大局履職盡責(zé)。

二要理清思路。在實際工作中，要做到三個更加注重，處理好三個問題。一是工作重點要更加注重服務(wù)全市大局和回應(yīng)社會關(guān)切。法定職責(zé)必須為，要認(rèn)真做好各項法定監(jiān)督工作，同時，工作選題要選擇市委要求抓、群眾反映大、各方正在干，通過人大監(jiān)督能夠落實的事情作為監(jiān)督重點、監(jiān)督議題。要從大處著眼，從具體事情入手，堅持小切口、實作為。二是工作方式要更加注重法治思維和協(xié)調(diào)聯(lián)動。我們開展工作都要依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，善于運(yùn)用法治手段和法治思維開展工作，增強(qiáng)人大工作的權(quán)威性和剛性。協(xié)調(diào)聯(lián)動很重要，要善于運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點，善于加強(qiáng)與省人大、與基層人大的上下協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮五級人大代表聯(lián)動作用。注重發(fā)揮好決議決定

“短平快”的作用。三是工作機(jī)制更加注重改革創(chuàng)新和打造亮點。改革創(chuàng)新是發(fā)展進(jìn)步的不竭動力。沒有一成不變的事物，不創(chuàng)新就會死水一潭。培育亮點至關(guān)重要，我們的民生實事票決、專業(yè)代表小組建設(shè)、電子表決、網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)等創(chuàng)新工作和經(jīng)驗做法，得到了省人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，有的工作寫入省委文件，有的正在全省推廣。今后，我們要立足實際、大膽探索、與時俱進(jìn)，努力使各項工作體現(xiàn)出時代性，富有創(chuàng)造性。要處理好三個問題。一是處理好制度與執(zhí)行的關(guān)系。人大工作法律性，程序性強(qiáng)，必須用制度來規(guī)范辦事規(guī)程和運(yùn)行程序。要做到完善制度和深化執(zhí)行并重，沒有建立的要制定，不完善的要修訂，不合時宜的要廢止。在法律允許的范圍內(nèi)鼓勵制度創(chuàng)新。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，比如，嚴(yán)格常委會審議報告稿“433”的比例要求，立法工作中制定出臺的執(zhí)行法規(guī)審議流程、規(guī)范、導(dǎo)則等，要加強(qiáng)運(yùn)用；要抓好地方性法規(guī)“四入”工作機(jī)制的運(yùn)行等等。二要正確處理好優(yōu)勢和短板的關(guān)系。人民代表大會制度是根本政治制度，人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，我們要用好政治優(yōu)勢、用好公權(quán)。憲法和法律賦予的職權(quán)不去行使是失職，不能正確使用也是失職。要發(fā)現(xiàn)我們的短板，現(xiàn)在我們?nèi)舜蠊ぷ鞔嬖诟腥匀徊粡?qiáng)，離老百姓還比較遠(yuǎn)，要改變這一現(xiàn)狀，關(guān)鍵在于堅持問題導(dǎo)向，找短板、補(bǔ)短板、強(qiáng)建設(shè)，從而提升人大工作影響力和

實效性。三是正確處理好理論和實踐的關(guān)系。要注重總結(jié)和提煉好的經(jīng)驗做法，逐步形成制度、形成規(guī)范。比如，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化和創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的指導(dǎo)意見》，推動基層人大工作體制機(jī)制規(guī)范化、制度化，這就是很好的例子。初步考慮，明年將就縣鄉(xiāng)人大代表票決民生實事這一創(chuàng)新做法專門制定規(guī)范性文件。

三要突出重點。一是持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。要以主題教育為契機(jī)，加強(qiáng)黨的十九屆四中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹。剛剛印發(fā)的《市人大常委會及機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆四中全會精神工作方案》要抓好貫徹落實。機(jī)關(guān)黨委要提前謀劃明年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的計劃安排。二是提升有效監(jiān)督水平。要抓住事關(guān)全市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題、影響法律法規(guī)實施的突出問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題開展監(jiān)督。持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督方式，有效運(yùn)用專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督手段，提升監(jiān)督實效。三是做好立法工作。明年的立法計劃已基本確定，要堅持切合X實際、突出問題導(dǎo)向、小切口有特色的立法工作方針，立確實管用的地方性法規(guī)。四是更加注重代表工作和基層人大工作。要進(jìn)一步完善常委會期間召開代表座談會制度，結(jié)合重點審議議題，有針對性地邀請代表參加。深化

“雙聯(lián)系”制度，更加到位地做好代表履職引導(dǎo)、服務(wù)和管理工作，推進(jìn)代表工作的體制機(jī)制創(chuàng)新和平臺載體規(guī)范化、最優(yōu)化建設(shè)。五是不斷加強(qiáng)常委會自身建設(shè)。在不斷深化“嚴(yán)細(xì)深實新”機(jī)關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)上，鞏固主題教育成果，著力打造“學(xué)習(xí)型、實干型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”機(jī)關(guān)。加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，深化重大課題調(diào)查研究，提高政治站位，增強(qiáng)履職能力。嚴(yán)格“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)政治生活及黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要抓好人大理論研究和新聞宣傳工作，講好人大故事，樹創(chuàng)人大形象。

三、扎實做好當(dāng)前重點工作

當(dāng)前，要重點抓好以下幾方面工作。

一是市十一屆人大五次會議的籌備工作。

要抓緊召開籌備工作會，明確各組職責(zé)，把大會服務(wù)工作想深、做細(xì)，總結(jié)歷次會議籌備工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，優(yōu)化流程、細(xì)化服務(wù)，確保大會順利進(jìn)行、圓滿成功。同時，要籌備好市X屆人大常委會第X次會議，對人代會相關(guān)事項作出決議決定。

二是做好2020年工作要點的起草。

要在前期調(diào)研、協(xié)調(diào)、征求意見的基礎(chǔ)上，參照省人大常委會的做法，制定好一個工作要點，三個計劃。其中，全年工作要點和監(jiān)督工作計劃由研究室牽頭負(fù)責(zé)收集、整理；立法工作計劃由法制委、法工委牽頭；代表工作計劃由人代工委牽頭，爭取月底前召開黨組會議通過。

三是考核工作。

由辦公室牽頭，做好內(nèi)業(yè)，在抓好問題整改的同時，抓好工作提升。

四是統(tǒng)籌做好其他工作。

即將進(jìn)入農(nóng)歷臘月，要按照市委統(tǒng)一部署，做好走訪慰問等工作；機(jī)關(guān)黨組要到“第一書記”幫扶村開展慰問工作。要傳達(dá)貫徹好全省地方人大設(shè)立常委會40周年座談會精神，組織好人大智庫專家聘任儀式等活動，辦公室要搞好統(tǒng)籌調(diào)度。