第一篇：關(guān)于構(gòu)建新形勢下市場化治安防范機(jī)制的幾點(diǎn)思考

關(guān)于構(gòu)建新形勢下市場化治安防范機(jī)制的幾點(diǎn)思考

近幾年來，全國各地公安機(jī)關(guān)在治安防范方面推行了多種嘗試，諸如有償護(hù)款業(yè)務(wù)、實(shí)行治安承包制、保安服務(wù)業(yè)市場化等,并呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。市場化治安防范機(jī)制，是指把治安防范從行政管理體系中剝離出來，將市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和規(guī)則移植到治安防范中來，讓市場機(jī)制調(diào)節(jié)治安防范的供

求與資源配置，建立起以市場為依托、以產(chǎn)業(yè)為載體、以防范為核心的治安防范工作系統(tǒng)。這是專門工作與群眾路線相結(jié)合的公安工作優(yōu)良傳統(tǒng)在新形勢下的繼承和發(fā)展。本文主要就新形勢下市場化治安防范機(jī)制特征、重要意義及其建設(shè)談些粗淺的認(rèn)識。

一、市場化治安防范機(jī)制的基本特征

（一）治安防范運(yùn)作市場化。一是責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的市場化。即通過治安防范責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)社會治安防范工作走向契約化、職業(yè)化、貨幣化、市場化，形成以經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)社會治安防范能力的新格局。二是遵循市場經(jīng)濟(jì)法則。用市場的法則去思考問題，充分利用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加強(qiáng)對安全服務(wù)行業(yè)的管理與引導(dǎo)，讓市場機(jī)制調(diào)節(jié)治安防范管理的部分供求和資源配置。三是講究“雙贏”原則。實(shí)行“取之于民、用之于民”和“誰出資、誰受益”的原則，能滿足人們“出錢買平安”的心理企求，達(dá)到“雙贏”的目的。

（二）治安防范管理企業(yè)化。市場化治安防范機(jī)制采取企業(yè)化管理，強(qiáng)調(diào)以最少的投入、最低的成本、最優(yōu)的服務(wù)去獲得最大的效益。一是實(shí)行目標(biāo)管理。首先確定明確的工作目標(biāo)，并制訂具體的工作計劃，計劃一經(jīng)批準(zhǔn)后，做到嚴(yán)格按計劃去執(zhí)行，從而避免了實(shí)踐中存在的“拍腦袋決策”和想當(dāng)然的做法。二是實(shí)行成本管理。開展治安防范的每一項工作，在資金成本上事先都要精打細(xì)算，把人、財、物、時間、精力的投入與工作目標(biāo)和工作效果聯(lián)系起來綜合考慮，力爭以較少的投入獲得較大的效益。三是實(shí)行質(zhì)量管理。每一項治安防范工作都建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化質(zhì)量指標(biāo)，形成考核體系，進(jìn)行嚴(yán)格考核。達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，給予肯定評價和相應(yīng)報酬；達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，或“返工”再做，或給予必要的懲罰。四是實(shí)行全程管理。把治安防范工作實(shí)行全程管理，從決策、計劃、實(shí)施到結(jié)果，都進(jìn)行有效監(jiān)督。

（三）治安防范服務(wù)社會化。一是防范經(jīng)費(fèi)籌措于社會。經(jīng)費(fèi)是保障防范工作正常運(yùn)作的基礎(chǔ)，除了根據(jù)《中共中央和國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理的意見》，由政府將綜合治理經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算予以補(bǔ)貼外，其主要的經(jīng)費(fèi)還是通過社會籌集。二是從業(yè)人員來源于社會。主要通過招聘的方式向社會吸收從業(yè)人員。三是防范服務(wù)于社會。防范受益主體涉及各個層面、涵蓋各個領(lǐng)域，治安防范的面不僅涉及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，而且涉及個人住宅，同時以群眾是否需要、是否滿意為工作目標(biāo)。

（四）治安防范發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。一是從治安防范主體從業(yè)人員來看，按照行業(yè)化、職業(yè)化組建，他們是全職工作者而非業(yè)余或義務(wù)勞動者，要求從中獲取報酬。二是從治安防范領(lǐng)域來看，由于公眾對安全的不斷需求，因而存在治安防范的大市場。三是從治安防范組建方式來看，按照公司制建制，是流通和服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的一個產(chǎn)業(yè)。

（五）治安防范形式多樣化。針對市場經(jīng)濟(jì)條件下公民、組織對安全需求的多樣性，市場化治安防范機(jī)制要講求防范形式的靈活性和多樣化。一是推行“人防、物防、技防”三結(jié)合的防范模式，擴(kuò)大了防范空間，鞏固了防范格局。二是組織形式多種多樣，根據(jù)不同情況，有的實(shí)行有償護(hù)款業(yè)務(wù)，有的實(shí)行“治安承包制”，有的實(shí)行實(shí)施治安保險，有的實(shí)行出租房集中管理和委托管理，有的推行戶管員制度，有的在出租車上安裝gps衛(wèi)星定位報警系統(tǒng)，有的實(shí)行區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)等等。

二、建立市場化治安防范機(jī)制的重大意義

（一）建立市場化治安防范機(jī)制是認(rèn)真貫徹落實(shí)“二十公”精神的具體體現(xiàn)?！岸睂ψ龊眯滦蝿菹轮伟卜婪豆ぷ鞯母疽笫牵壕C合利用各種社會資源，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò)，積極探索在社會市場經(jīng)濟(jì)條件下預(yù)防和減少犯罪的多種現(xiàn)實(shí)形式。當(dāng)前，隨著我國改革開放的日益深化、市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會治安形勢越來越嚴(yán)峻。計劃經(jīng)濟(jì)體制下的治安防范體系正面臨著巨大的挑戰(zhàn)，過去的“干部帶班、義務(wù)巡邏”中沒人管事、沒錢辦事的弊端愈來愈凸顯，原有的保安聯(lián)防體制也不能適應(yīng)新形勢的需要。因此，治安防范工作必須走市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。只有遵循市場規(guī)律的防范工作才能具有生命力。市場化治安防范機(jī)制體現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)了社會治安防范工作走向契約化、職業(yè)化、貨幣化、市場化，形成了以經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)社會治安防范能力的新格局。

（二）建立市場化治安防范機(jī)制是滿足公眾對安全理想化的需求的必然選擇。在馬斯洛“需求層次理論”中，生存需求為第一位，安全需求為第二位。隨著經(jīng)

濟(jì)的快速發(fā)展，人財物的大流通，社會財富的增加，人們的生活理念也發(fā)生了根本的變化。維護(hù)治安，確保安全，作為百姓安居樂業(yè)的前提，既是一種巨大的社會需求，又是人們的共同愿望，這種愿望還會隨社會治安的復(fù)雜程度而變化或提升。走市場化治安防范發(fā)展道路，實(shí)行“取之于民、用之于民”和“誰出資、誰受益”的原則，能滿足人們“出錢買平安”的心理企求，達(dá)

到“雙贏”的目的。

（三）建立市場化治安防范機(jī)制是緩解政府壓力和警力不足矛盾的現(xiàn)實(shí)舉措。長期以來，安全防范一直是社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，政府為之投入了相當(dāng)?shù)娜肆?、財力和物力。但是，由于政府投入安全防范的資源畢竟有限、警力普遍不足等因素，收效甚微。因此，以建立市場化治安防范機(jī)制為切入點(diǎn)和突破口，對治安防范模式進(jìn)行創(chuàng)新和改革，是緩解政府壓力和警力不足矛盾的現(xiàn)實(shí)舉措。社會治安防范走市場化之路，能夠盤活、整合社會上現(xiàn)有的聯(lián)防隊、巡邏隊、治安隊等民間綜治組織，既為國家節(jié)約大量的財力、物力和警力，又能促進(jìn)政府部分職能由直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)相對等、管理與服務(wù)相統(tǒng)一。比如，保安隊伍可以在治安巡邏、企事業(yè)單位保衛(wèi)、物業(yè)管理、大型文娛商貿(mào)活動保衛(wèi)、區(qū)域防范、個私服務(wù)領(lǐng)域等提供專業(yè)化、市場化的保安服務(wù)，既緩解了警力不足問題，又有效地推動防范工作。

（四）建立市場化治安防范機(jī)制是提高民間閑置資本和人力利用率的有效途徑。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。但是，各項改革政策的出臺、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，不可避免地會出現(xiàn)下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和其他社會閑散人員增多等現(xiàn)象。與此同時，社會上大量民間閑置資本沒有用武之地。如果將這些可貴的人力、財力資源，吸納到市場化治安防范主體（如保安公司、物業(yè)管理企業(yè)等），既可以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)體制改革、消除社會不穩(wěn)定因素，又可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決下崗職工和社會閑散人員后顧之憂，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

（五）建立市場化治安防范機(jī)制是實(shí)現(xiàn)社會長治久安的有益探索。應(yīng)該說，集中開展嚴(yán)打整治，只是社會治安非常時期的特殊手段，在短時期可以產(chǎn)生明顯成效，但難以保障社會治安根本好轉(zhuǎn)。因此，必須把治安防范作為長期性、戰(zhàn)略性、根本性任務(wù)來抓，牢固樹立“防范是治本之策、是主動出擊”的觀念，不斷加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。市場化治安防范機(jī)制，由市場運(yùn)作、專業(yè)操作、規(guī)模經(jīng)營防范業(yè)務(wù)，能集中所有人力、財力和物力，挖掘所有潛力和資源用于治安防范，從而實(shí)現(xiàn)防范工作的全天候、專業(yè)化和經(jīng)?；?，有利于提高社會治安防控能力。

三、建立市場化治安防范機(jī)制需把握好“四個環(huán)節(jié)”

（一）依靠黨委政府，形成整體合力。治安防范是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須緊緊依靠各級黨委、政府，與有關(guān)部門密切協(xié)作，形成齊抓共管的局面，發(fā)揮整體合力。政府要確立市場化治安防范的理念，通過制定法律、法規(guī)確立治安防范的市場化定位和經(jīng)營規(guī)范，并運(yùn)用政府的權(quán)威和影響力促進(jìn)社會大眾的認(rèn)同。公安、工商、稅務(wù)、勞動保障、物價等部門要把市場化治安防范行業(yè)納入管理內(nèi)容，并切實(shí)負(fù)起責(zé)任。由于案件有偶發(fā)性和不確定性，各種社會組織普遍有僥幸心理，對“亡羊補(bǔ)牢”看得重，對“防患于未然”看得輕。所以，政策對配備治安防范主體的規(guī)定必須明確、量化、嚴(yán)格，一方面促使社會組織加強(qiáng)自我防范，另一方面也為治安防范主體拓開一片市場。

（二）把握角色定位，發(fā)揮職能作用。公安機(jī)關(guān)在市場化治安防范過程中，必須有正確的定位，在履行好自身職責(zé)的同時，還要利用各種手段，有效調(diào)動社會各方面積極因素，做好社會治安防范。一是要當(dāng)好主力軍，做好打擊與防范的本職工作。公安機(jī)關(guān)在市場化治安防范機(jī)制的建設(shè)中，必須充分發(fā)揮主力軍作用，具體實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促等工作。同時，要克服“為防而防、為控而控”的被動局面，立足于打，著眼于打，以打促防，充分發(fā)揮“打擊”這一特殊和有效的防范手段，提高工作的針對性和有效性。二是要當(dāng)好宣傳員，確立人民群眾在防范中的骨干地位。人民群眾中蘊(yùn)藏著公安機(jī)關(guān)取之不盡、用之不竭的力量源泉。一方面，公安機(jī)關(guān)要充分依靠各級宣傳部門和新聞媒體開展宣傳發(fā)動，通過闡述市場化治安防范的現(xiàn)實(shí)意義和必要性，宣傳推廣成功防范的典型事例等，激發(fā)群眾參與社會治安防范的積極性。另一方面，公安機(jī)關(guān)要立足自身陣地宣傳，充分發(fā)揮社區(qū)民警扎根基層，經(jīng)文保部門、派出所負(fù)有監(jiān)督內(nèi)保單位創(chuàng)安的工作優(yōu)勢，通過加強(qiáng)宣傳，使群眾、企業(yè)明白安全就是效益、安全就是財富，增強(qiáng)“花錢買平安”意識，加大治安防范投入，共同做好社會治安防范工作。三是要當(dāng)好引導(dǎo)員，加強(qiáng)對防范主體的全面指導(dǎo)。治安防范主體不同于一般的工商企業(yè)，因其具有社會約束功能，所以必須置于公安機(jī)關(guān)的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，不能放任發(fā)展。特別要做到：第一要把好人員素質(zhì)關(guān)，定好從業(yè)人員的基本底線；第二要加強(qiáng)對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)、法律和政治培訓(xùn)；第三要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格控制從業(yè)人員，防止其成為黑保安、黑打手，或成為地方黑惡勢力；第四要監(jiān)督其從業(yè)行為，明確防范主體只有管理權(quán)、沒有執(zhí)法權(quán)，主要側(cè)重于預(yù)防犯罪；第五要負(fù)責(zé)對防范主體業(yè)績的考核。四是要當(dāng)好監(jiān)督員，實(shí)行對防范主體的適度制約。市場化治安防范機(jī)制的健康發(fā)展，離不開公安機(jī)關(guān)的適度干預(yù)和相對制約。一方面是總量控制，合理布局。要確保治安防范主體成熟一個走入市場一個，防止因極度膨脹而超出社會實(shí)際需要。另一方面是實(shí)行民事賠償制度。凡因管理、技術(shù)、服務(wù)等問題造成的損害或達(dá)不到承諾的防范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，需承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

（三）引入競爭機(jī)制，講究效益優(yōu)先。治安防范機(jī)制的市場化，意味要按市場化思路去維護(hù)社會治安。一個地區(qū)應(yīng)該有數(shù)個治安防范主體（股份制的），通過引入競爭機(jī)制，培養(yǎng)其質(zhì)量意識和品牌意識，以盡可能少的防范投入，在防范效益及社會效益方面謀取最大或盡可能多的效果，實(shí)現(xiàn)社會治安良性化發(fā)展。

（四）堅持因地制宜，尊重客觀規(guī)律。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，無論是城市還是農(nóng)村，社會情況都在發(fā)生著復(fù)雜而深刻的變化。同時，城市和農(nóng)村情況千差萬別，即使同在城市或鄉(xiāng)村，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、民情民風(fēng)、治安特點(diǎn)也都有許多不同之處，搞千篇一律、照抄照搬別處經(jīng)驗(yàn)是絕對行不通的。實(shí)行治安防范機(jī)制市場化，必須與時俱進(jìn)，因地制宜。市場化治安防范機(jī)制的形式有多種多樣，根據(jù)不同情況，有的實(shí)行有償承包，有的實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)防，但核心都是落實(shí)責(zé)任。要充分利用市場經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)利益原則，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，來達(dá)到落實(shí)責(zé)任的目的。

第二篇：構(gòu)建新形勢下民政社會救助工作機(jī)制思考

針對新形勢下民政社會化救助工作面臨的形勢和任務(wù)，近幾年來，**在建立社會化救助工作新機(jī)制方面進(jìn)行了一些思考和探索，初步形成了政府主導(dǎo)下的部門抱成團(tuán)、資金打成捆、物資歸攏堆的資源整合格局，建立了一套陽光操作、全程監(jiān)控的社會化救助工作新機(jī)制。

一、政府主導(dǎo)

我縣社會化救助對象以城鎮(zhèn)低保戶、農(nóng)村低保戶、殘疾

人戶和特殊優(yōu)撫對象困難戶為主體。家底薄，自救能力差是共同特征。單靠民政一家之力，是難以很好解決他們吃飯、穿衣、住房和治病的問題的。針對這種情況，縣政府多次召開專題會議、出臺政策、下發(fā)文件、組織辦公，把與民政工作直接相關(guān)的部門組織起來，把與城鄉(xiāng)困難群眾救助工作相關(guān)的社會力量動員起來，把社會救助資金集中起來，統(tǒng)一安排使用，提高資金的使用效益，極大緩解了救助工作壓力，收到了良好的社會效果。在去年的因?yàn)?zāi)倒損房屋恢復(fù)重建和特困群眾住房維修工作中，縣委、縣政府高度重視，要求把恢復(fù)重建作為當(dāng)前頭等大事來抓，認(rèn)真落實(shí)災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)各項工作任務(wù)。成立了災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記陳亮親任組長，縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立督辦檢查專班。明確各地各部門一把手是恢復(fù)重建的第一責(zé)任人，充分提高了各級黨委政府在社會化救助工作中的主導(dǎo)地位和作用。

二、資源整合一是部門抱成團(tuán)。在救助工作中，**廣泛實(shí)行縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)部門聯(lián)動、單位對口、幫扶到戶、責(zé)任到人的辦法，形成齊抓共管的局面。如在去年雪災(zāi)倒損房屋恢復(fù)重建工作中，縣政府對倒損民房恢復(fù)重建采取“四統(tǒng)一包”的救助措施，即：統(tǒng)一重建政策、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦事程序、統(tǒng)一資金撥付、落實(shí)“包?！必?zé)任制，并納入了縣政府目標(biāo)考核內(nèi)容。災(zāi)害一發(fā)生，就由民政局、財政局、扶貧辦、殘聯(lián)等部門組成專班，和農(nóng)村工作隊員一起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，核實(shí)倒塌民房情況，落實(shí)恢復(fù)重建措施，指導(dǎo)受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，由一把手負(fù)總責(zé)，組織和帶領(lǐng)干部群眾投入到災(zāi)后重建工作中，同時，多次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會和辦公會，對恢復(fù)重建工作進(jìn)行了專題研究和部署。在災(zāi)害救助工作開展時，又由民政、城建、國土資源、扶貧、殘聯(lián)等部門共同制定災(zāi)毀房屋重建規(guī)劃，并實(shí)行災(zāi)毀房屋重建銷號制。對因?yàn)?zāi)倒房戶、危房戶和需轉(zhuǎn)移安置戶采取“包?！贝胧?，各級各部門出臺了恢復(fù)重建優(yōu)惠政策，對受災(zāi)農(nóng)戶新建房屋選址、建材供應(yīng)和辦理相關(guān)手續(xù)提供及時、優(yōu)惠、便捷的服務(wù)，減免土地、建房用材等手續(xù)費(fèi)用。全縣確定了幫扶單位包點(diǎn)、縣鄉(xiāng)干部包戶的包保方案及具體措施。與此同時，還要求材料供應(yīng)商保證質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價按時供應(yīng)；施工單位在施工中節(jié)約材料、縮短工期、壓縮成本，減輕受災(zāi)對象負(fù)擔(dān)；當(dāng)?shù)卮褰M鄰居免費(fèi)投工獻(xiàn)料，互相支持，共同完成施工任務(wù)。因此，保證了雪災(zāi)倒損房屋恢復(fù)重建工作按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。

二是資金打成捆。為了保證徹底解決救助對象的困難，解決民政資金不足、投入不夠的現(xiàn)實(shí)問題，縣政府針對部門職能交叉、條塊分割、政出多頭的現(xiàn)象，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置，既使黨的親民政策得到全面落實(shí)，又避免分配不公，顧此失彼的現(xiàn)象發(fā)生。在群眾生活安排和困難群眾節(jié)日慰問工作中，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查摸底，分門別類提出對困難黨員、低保對象、殘疾對象等救助方案，通過聯(lián)席會議確定對象、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法。在醫(yī)療救助工作中，民政、民族宗教、衛(wèi)生、勞動等部門，建立了信息共享機(jī)制；在災(zāi)民倒房重建和危房改造上，除民政按政策落實(shí)外，對符合移民搬遷和殘疾人危房改造對象的，可同時享受相關(guān)政策。如在去年的冰凍災(zāi)害房屋恢復(fù)重建中，除民政按戶平4000元補(bǔ)助外，對易地重建戶還落實(shí)了人平2000元的搬遷補(bǔ)助；對殘疾特困戶另給予了每戶5000元的補(bǔ)助，極大地發(fā)揮了資金捆綁效應(yīng)。

三是物資歸攏堆。為了改變以往捐贈物資由捐贈部門對口發(fā)放到聯(lián)系村所帶來的不合理現(xiàn)象，**在發(fā)動部門力量大力支持的同時，堅持各部門救災(zāi)救助物資由民政部門根據(jù)受災(zāi)情況和需求統(tǒng)一安排使用的原則，更加優(yōu)化了救助物資的投向，提高了救助物資的使用效率。近幾年，**在救助物資籌集分配和使用上，都是縣直機(jī)關(guān)和部門將籌集的物資統(tǒng)一上交民政部門，民政制定分配方案、審核發(fā)放對象、確定發(fā)放辦法，再由各部門與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村一起對口發(fā)放到受助對象，既提高了各單位參與社會救助工作的主動性和積極性，又提高了民政部門在救助工作中的可控性，同時也提高了救助物資使用的針對性和平衡性。如在去年的汶川地震災(zāi)區(qū)捐助工作中，縣直各單位積極行動，快速反應(yīng)，僅用三天時間，就完成了災(zāi)區(qū)所需救助物資的籌集運(yùn)送工作。在冬季開展的為困難群眾送溫暖行動中，各單位也是積極籌措錢物，按方案和審核對象及時發(fā)放到位。

三、監(jiān)控到位

為了抓好民政救助資金使用情況的監(jiān)控工作，在政府的高度重視和統(tǒng)一組織下，建立了民政救助資金使用的事前、事中和事

后監(jiān)控制度。

一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。民政、財政、檢察院、反貪局、紀(jì)委、監(jiān)察局、審計局等部門聯(lián)合組建了民政救災(zāi)款物使用監(jiān)督中心，各部門抽調(diào)精干力量參與中心工作，保證了民政救助物資使用監(jiān)控的及時到位。

二是加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督。民政部門堅持把各項救助方案從制定報批至發(fā)放結(jié)束全過程都置于社會和監(jiān)督

中心的監(jiān)督之下，從方案制定報批開始，堅持工作會議請監(jiān)督中心參加，文件向監(jiān)督中心抄送，審批結(jié)果向監(jiān)督中心交底，落實(shí)過程由監(jiān)督中心隨機(jī)抽查，落實(shí)結(jié)果向監(jiān)督中心及時反饋，經(jīng)驗(yàn)向社會全面推廣，問題由監(jiān)督中心及時督改。

三是堅持陽光操作。近幾年，為了做好民政救助資金的使用監(jiān)控工作，民政部門結(jié)合行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行政執(zhí)行力建設(shè)活動，著力建立了一套民政資金和物資陽光操作、透明運(yùn)行的制度和體系。在救助對象的確定上，堅持民主評議和縣、鄉(xiāng)、村三審三公示制度，做到審批程序、審批標(biāo)準(zhǔn)和審批結(jié)果及時向社會公開。在救助資金的發(fā)放上，堅持走社會化發(fā)放途徑，建立了民政審批對象、財政調(diào)撥資金、銀行（信用社）發(fā)放到戶（到人）的救助資金發(fā)放渠道。在救助物資的發(fā)放上，改變過去村干部代領(lǐng)、親屬代交的做法，堅持集中發(fā)放，受助人簽領(lǐng)的流程。同時，還利用政府財政政務(wù)公開網(wǎng)等渠道，及時向社會公布救助對象名單、救助資金額度和發(fā)放到位情況，真正實(shí)現(xiàn)了陽光操作目標(biāo)。

第三篇：構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察防范機(jī)制文章

如何構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險防控機(jī)制

在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，是深化懲治與預(yù)防腐敗體系構(gòu)建的必然要求，是解決紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身問題的迫切需要，是促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好履職的有效手段，必將對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面入手，建立起五項有效管用的機(jī)制：

一、建立教育機(jī)制倡廉

要牢牢把握思想政治建設(shè)的主動權(quán)，采取多種形式，大力開展理想信念和廉潔從政教育，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確對待權(quán)力、地位和自身利益，筑牢思想政治防線。一是要突出理想信念教育。要加強(qiáng)艱苦奮斗的教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。二是大張旗鼓地做好正面典型的示范教育。要在廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部中深入開展學(xué)習(xí)王瑛、苗汝英、姜瑞峰先進(jìn)事跡活動，用紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)的典型來教育人、鼓舞人，在紀(jì)檢監(jiān)察干部中形成一種立黨為公、勤政為民、團(tuán)結(jié)拼搏、清正廉潔、無私奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。三是利用典型案例深入開展警示教育。充分利用全國特別是各地發(fā)生的典型案例，以及紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的彭晉鏞、曾錦春等案例，采取觀看電教片、組織干部到監(jiān)獄參觀、聽取犯罪人員現(xiàn)身說法等形式，廣泛開展警示教育，使 廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部從中汲取教訓(xùn)，引以為戒，不斷增強(qiáng)黨性觀念和拒腐防變能力。四是進(jìn)一步抓好黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。紀(jì)檢監(jiān)察干部更要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，并進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)考試，促進(jìn)遵紀(jì)守法良好風(fēng)尚的形成。

二、建立監(jiān)督機(jī)制保廉

對于手中握有一定權(quán)力的紀(jì)檢干部來說，一旦監(jiān)督制約機(jī)制失靈，其腐敗行為對反腐敗事業(yè)造成的損失和影響就更大。所以要加大對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督力度。一是要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。要定期召開民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，把收集到的建議和意見，以及整理歸納的共性問題進(jìn)行梳理和匯總，對癥下藥，找出整改方向和措施，并且作為制度固定下來；要重點(diǎn)開展崗位廉政談話，對提拔、交流、輪崗的人員要進(jìn)行任職廉政談話“提要求”，提前打防疫針；對有苗頭性、傾向性的問題，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)要和當(dāng)事人見面進(jìn)行廉政提醒“敲警鐘”，防止小錯釀成大錯；對重點(diǎn)單位、重大項目、重要事項的負(fù)責(zé)人要定期約談，做到嚴(yán)要求、重監(jiān)管。二是要加大外部監(jiān)督力度。紀(jì)委監(jiān)察局的主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到基層組織和黨員干部中，聽取群眾意見，及時掌握干部活動的動態(tài)。要多與紀(jì)檢干部辦過案的單位和當(dāng)事人直接接觸，聽取他們對干部工作的反映。要專門設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)舉報箱，要經(jīng)常到人大代表、政協(xié)委員中收集情況，把干部的言行舉止，特別是八小時以外的活動置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。三是要建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦事公開制度。要進(jìn)一步規(guī)范案件檢查、案件審理、執(zhí)法監(jiān)察等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作程序，完 善業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約。凡是群眾比較關(guān)注、社會反映比較強(qiáng)烈的，只要不涉及保密問題的，都應(yīng)做到辦事原則、內(nèi)容、程序、結(jié)果公開，接受公眾的監(jiān)督，以公開保證公正。

三、建立廉政風(fēng)險排查機(jī)制促廉

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握著一定的權(quán)力，為切實(shí)查找出工作中可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的薄弱環(huán)節(jié)，就要建立健全廉政風(fēng)險排查機(jī)制。一是要清理事權(quán)。依照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能，仔細(xì)梳理事權(quán)，繪制工作流程圖，明確崗位職責(zé)。在對事權(quán)進(jìn)行全面清理和合理分類的基礎(chǔ)上，編制委局機(jī)關(guān)事權(quán)清單。對照事權(quán)清單，按照實(shí)施各項權(quán)力的運(yùn)行規(guī)定、操作流程和工作要求，編制出流程圖，并注明權(quán)力行使的條件、程序、期限等。二是要排查風(fēng)險。對照各項事權(quán)運(yùn)行流程，認(rèn)真分析查找各崗位及權(quán)力行使所有環(huán)節(jié)中容易產(chǎn)生不廉潔或影響工作績效的風(fēng)險點(diǎn)。三是科學(xué)確定風(fēng)險分級。在公示和開門征求意見的基礎(chǔ)上，召開委局班子成員會議，根據(jù)風(fēng)險可能產(chǎn)生的后果，制定出風(fēng)險等級。對排查和確定的風(fēng)險點(diǎn)，堅持做到監(jiān)督監(jiān)控、預(yù)警處置，實(shí)施標(biāo)本兼治。四是建立廉政風(fēng)險防控工作考評機(jī)制。堅持把廉政風(fēng)險防控工作作為工作考核的重要內(nèi)容一并部署、同步考核。制定廉政風(fēng)險防控工作考評辦法。對防控工作做得好的，要給予肯定；對工作不力的，要幫助抓好整改；對發(fā)生違紀(jì)違法案件的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。

四、建立激勵機(jī)制養(yǎng)廉

一是要高規(guī)格配置機(jī)構(gòu)，讓干部有威信。要進(jìn)一步明確各級 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格，進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、各室主任等各個層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級別待遇?；蛘呒涌旒o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)條管步伐，人、財、物權(quán)與當(dāng)?shù)攸h委、政府脫鉤，使紀(jì)檢監(jiān)察干部有“份量”，樹立更高的威信。二是要寬松工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來說，要根據(jù)工作的實(shí)際需要，對編制實(shí)行動態(tài)管理，真正做到編制服從工作。要加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，把派駐人員的編制納入機(jī)關(guān)干部編制統(tǒng)一管理，徹底改變派駐機(jī)構(gòu)有名無實(shí)、形同虛設(shè)的尷尬局面。三是要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓干部有位置。在政治上，要疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，對于工作比較優(yōu)秀或工作達(dá)到一定年限、自己要求調(diào)出的，應(yīng)優(yōu)先考慮，高看一等，厚愛一層，交流到其他部門的重要崗位上去。要統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎勵機(jī)制，縮小地域差別和行業(yè)差別，可以借鑒其他國家“高薪養(yǎng)廉”的做法，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇，調(diào)動干部工作的積極性。四要提高違紀(jì)成本，讓干部有壓力。即在保障干部政治經(jīng)濟(jì)待遇的基礎(chǔ)上，對于違紀(jì)違規(guī)的，取消其政治經(jīng)濟(jì)待遇，使其感到一旦失去這種政治經(jīng)濟(jì)待遇，將不再有從事這項職業(yè)的機(jī)會，喪失這種從業(yè)資格。從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部不敢冒然觸犯紀(jì)律條規(guī)，提高其違紀(jì)的成本。

五、建立懲處機(jī)制束廉

懲處機(jī)制是隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是制度能真正得到落實(shí)的重要保證，再好的法規(guī)制度，如果不去執(zhí)行，也會形同虛設(shè)。一要建立和完善紀(jì)律規(guī)定。目前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還沒有建立統(tǒng)一 的紀(jì)律規(guī)范，有的是管理制度中的紀(jì)律性規(guī)范，有的是文件中的紀(jì)律性規(guī)范，缺乏專門的紀(jì)律處罰規(guī)定，因此，必須制定統(tǒng)一的紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律規(guī)定，如“紀(jì)檢監(jiān)察干部錯案責(zé)任追究條例”、“紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)辦案、失職瀆職若干行為的紀(jì)律處分辦法”等規(guī)范性紀(jì)律規(guī)定，做到有紀(jì)可依。二要堅持適度從嚴(yán)的原則。建立定期考評制度，對紀(jì)檢監(jiān)察干部標(biāo)桿要高，要求要嚴(yán)，處理要重，不能搞內(nèi)外有別，不能因個別人的行為影響整個紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的聲譽(yù)。三要堅持區(qū)別對待原則。對于違規(guī)和違紀(jì)的，要根據(jù)情況采取組織處理和紀(jì)律處分兩種形式。組織處理主要采用批評教育、書面檢查、誡勉談話、取消資格、調(diào)整崗位、調(diào)離、辭退、公開通報等措施。紀(jì)律處分按“紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律處分規(guī)定”執(zhí)行。四要堅持責(zé)任追究原則。監(jiān)督者承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任的可能性越大，進(jìn)行監(jiān)督和遵守監(jiān)督程序的自覺性越強(qiáng)，反之，自覺性越差。因此必須制定過錯追究有關(guān)制度，對違反者強(qiáng)制責(zé)任追究。如在履行監(jiān)督程序中，玩忽職守、失職瀆職的，應(yīng)追究相應(yīng)的紀(jì)律和法律責(zé)任，使作為監(jiān)督者的紀(jì)檢監(jiān)察干部，在實(shí)施對別人責(zé)任追究的同時，自身同樣受到責(zé)任追究的制約和制裁。

第四篇：單位內(nèi)部治安防范快速反應(yīng)機(jī)制

單位內(nèi)部治安防范快速反應(yīng)機(jī)制

單位內(nèi)部的安全穩(wěn)定是整個社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，為了維護(hù)單位安全、保障社會治安持續(xù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步落實(shí)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任制，加強(qiáng)單位內(nèi)保隊伍建設(shè)，強(qiáng)化治安防范措施的落實(shí)，嚴(yán)格內(nèi)部治安管理，推動單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作再上新臺階。為此，要抓好以下四個方面的工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保內(nèi)保工作取得實(shí)效。

搞好內(nèi)保工作，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在加快發(fā)展科研的同時，高度重視單位內(nèi)保工作，切實(shí)加強(qiáng)對內(nèi)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好本單位人員的思想教育和各項安全防范工作，做到“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，將“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則真正落到實(shí)處。

第一，要切實(shí)把單位內(nèi)保工作作為“一把手”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室要進(jìn)一步樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的大局觀念，增強(qiáng)做好單位內(nèi)部保衛(wèi)工作的責(zé)任感和緊迫感，要按照《內(nèi)保條例》的要求，把內(nèi)保工作納入主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，確定具體目標(biāo)任務(wù)，制定切合實(shí)際的措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)布局，合理安排，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善內(nèi)保工作機(jī)制，把內(nèi)保工作扎實(shí)推向前進(jìn)。各科室領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，根據(jù)本部門的實(shí)際情況，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析本部門、本單位的內(nèi)保工作狀況，制定切實(shí)有效的工作計劃和措施，保證內(nèi)保工作與業(yè)務(wù)工作發(fā)展同步；單位主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作，定期聽取工作匯報，及時研究解決工作中的重大問題，在人、財、物等方面提供必要的支持，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，確保內(nèi)保工作扎實(shí)有效開展。要通過單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的開展，落實(shí)社會治安防控體系，建立和完善單位內(nèi)部治安防范工作長 1

效機(jī)制。

第二，要進(jìn)一步明確責(zé)任、全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各科室要嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)保工作責(zé)任制，履行單位內(nèi)部安全保衛(wèi)職責(zé)，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制或單位責(zé)任制，明確單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是單位治安防范工作的第一責(zé)任人，對本單位的安全保衛(wèi)工作全面負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步鞏固和完善“政府負(fù)責(zé)、單位管理、職工參與、公安監(jiān)督”的單位內(nèi)保安全管理機(jī)制。圍繞內(nèi)保工作的目標(biāo)任務(wù)，建立和完善各類內(nèi)保組織，遵循縱向到底、橫向到邊的原則，實(shí)行逐級安全保衛(wèi)責(zé)任制和崗位目標(biāo)責(zé)任制，真正把內(nèi)保工作的各項任務(wù)落實(shí)到基層，落實(shí)到單位，落實(shí)到責(zé)任人，形成層層有人抓，處處有人管的良好局面。

（二）明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好單位內(nèi)部治安防范工作。第一，要搞好人、物、技防，全力構(gòu)筑動態(tài)治安防控體系。總的想法是，以技防為重點(diǎn)，以物防為紐帶，以人防為根本，進(jìn)一步強(qiáng)化單位內(nèi)保隊伍建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)筑起單位內(nèi)部立體動態(tài)防范系統(tǒng)。具體地講，在技防建設(shè)方面：要搞好重點(diǎn)要害單位、部位的技防建設(shè)。提高防范的科技水平，單位的財會室、倉庫等重點(diǎn)部位要根據(jù)各自實(shí)際情況安裝技防監(jiān)控或報警裝置。要在加強(qiáng)內(nèi)部技防建設(shè)的同時，擴(kuò)大監(jiān)控的范圍，特別是要加強(qiáng)對單位門前的治安監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。在人防方面，一要加強(qiáng)單位內(nèi)部治安防范隊伍建設(shè)。在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，配備足量內(nèi)保隊員，建立健全內(nèi)保組織，落實(shí)保衛(wèi)干部和巡邏人員。二要進(jìn)一步整合人防資源。要整合內(nèi)部組織和單位內(nèi)部群防群治力量，努力構(gòu)建單位內(nèi)部治安防范快速反應(yīng)體系和動態(tài)防控體系。三要落實(shí)防范責(zé)任。要強(qiáng)化治安防范制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)治安防范責(zé)任，確保治安防范人員到崗到位。同時，要

加強(qiáng)治安防范人員管理，研究和探索有效的管理模式，做到任務(wù)、責(zé)任、待遇、考核四落實(shí)，確保內(nèi)保隊伍真正發(fā)揮作用。在物防建設(shè)方面：要搞好單位內(nèi)部的安全防范設(shè)施建設(shè)，要重點(diǎn)對財會室、辦公室、檔案室、水電力設(shè)備等重點(diǎn)要害部位，加固防盜門、防盜網(wǎng)，增設(shè)保險柜，安裝技防設(shè)施，重點(diǎn)要害部位要常年有人值班看護(hù)。

第二，要強(qiáng)化治安管理，壓縮違法犯罪空間。一是搞好單位內(nèi)部流動暫住人口和出租房屋的治理整頓和日常管理。要經(jīng)常性開展不間斷的排摸行動，重點(diǎn)排查單位內(nèi)的出租房屋，防止租賃房屋成為犯罪窩點(diǎn)。要落實(shí)房屋出租責(zé)任，加強(qiáng)對流動暫住人口動態(tài)管理。二是要搞好門前責(zé)任區(qū)的治安管理。要將門前責(zé)任區(qū)的治安管理工作作為治安防范的一項重要內(nèi)容來抓，單位內(nèi)保人員要在搞好單位內(nèi)部防范的同時兼顧門前責(zé)任區(qū)的治安巡邏和防范，盡量壓縮違法犯罪的空間，維護(hù)好單位內(nèi)外的治安秩序。

（三）精心組織，周密部署，確保單位內(nèi)部治安防范工作有效開展。

第一，要加大投入，保證開支。做好單位內(nèi)部治安防范工作資金投入是關(guān)鍵所在，沒有充足的資金做保障，很多事情很難進(jìn)行。要建立治安防范專項經(jīng)費(fèi)，用于專項治安防控工作，建立適應(yīng)形勢發(fā)展要求的單位內(nèi)部群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)保證治安防范工作所需的資金和必要的投入。

第二，要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎懲。要組織有關(guān)部門，抽調(diào)有關(guān)人員組成專門的督導(dǎo)組，加強(qiáng)對各科室治安防范工作的檢查督導(dǎo)。要建立通報制度，對單位發(fā)生的治安案件，分清責(zé)任，定期通報。對工作開展好的科室，給予評先樹優(yōu)，通報表彰，責(zé)任制加分獎勵。

第三，要齊抓共管，形成合力。抓好單位內(nèi)部治安防范工作，牽

扯面廣，任務(wù)重，壓力大，是一項系統(tǒng)的社會工程，需要單位共同參與，齊抓共管，配套聯(lián)動。綜治辦對內(nèi)部治安防范工作及時進(jìn)行督查、總結(jié)和通報，確保工作有效開展。各綜治成員要充分發(fā)揮職能作用，做好本職工作。各科室要切實(shí)看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，互相配合，互相支持。，及時發(fā)現(xiàn)問題并指導(dǎo)解決。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作，提高單位干部職工的治安防范意識。

“預(yù)防工作、宣傳先行”。治安防范宣傳教育工作作為發(fā)展內(nèi)保事業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作，十分重要。在日常工作中要始終堅持開展以“預(yù)防治安事故”為中心的經(jīng)常性治安防范宣傳教育工作，采取多種形式，廣泛傳播、普及治安防范知識，充分利用板報、條（橫）幅快捷的傳播途徑進(jìn)行治安防范宣傳教育。要在單位干部職工及家屬中大力開展《內(nèi)保條例》的宣傳教育活動，提高全體干部職工及家屬的安全防范意識。此外，還要針對本行業(yè)、本單位的特點(diǎn)和存在的治安隱患，向全體人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)和教育，工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)和

嚴(yán)格考核。使廣大干部職工不斷提高安全防范的意識和能力。

第五篇：治安防范

王指揮屯小學(xué)

治安防范及安全保衛(wèi)工作細(xì)則

1、學(xué)校建立以校長為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)教師開展綜合治理工作。

2、建立健全安全綜治工作責(zé)任機(jī)制和各項規(guī)章制度，把安全責(zé)任落實(shí)到每一位教師和每一堂課，使教師切實(shí)履行對學(xué)生進(jìn)行安全教育的職責(zé)，學(xué)校制定了《學(xué)生日常管理實(shí)施意見》的規(guī)章制度，學(xué)校安全工作有法可依，有章可循，做到安全管理工作常規(guī)化、制度化。

3、經(jīng)常召開安全工作會議，發(fā)現(xiàn)問題、事故隱患及時研究解決，以免發(fā)生任何安全事故，保證師生愉快的工作和學(xué)習(xí)。

4、根據(jù)學(xué)校實(shí)際制定切實(shí)可行的安全綜合治理工作計劃，經(jīng)常檢查學(xué)校房屋、用電、防火、學(xué)生實(shí)驗(yàn)室等安全，學(xué)校將安全工作責(zé)任作為教師考核的依據(jù)之一。

5、發(fā)生重大安全事故，及時上報有關(guān)主管部門并依法查處有關(guān)責(zé)任人。

二、宣傳教育

1、保證每年10課時以上的安全教育時間，學(xué)校利用教師會議、課間操、班會等時間，對全校師生進(jìn)行交通安全和人身財產(chǎn)安全教育等，再對學(xué)生行為規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)成性教育。

2、開展普法宣傳教育月活動，在全校師生中有計劃的組織學(xué)習(xí)《憲法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)教育法律法規(guī)。

3、建立社會、學(xué)校、家長教育網(wǎng)，學(xué)校聘請派出所同志開展法制安全教育。各班主任在做學(xué)生思想工作教育時，經(jīng)常與學(xué)生家長取得聯(lián)系，使學(xué)生思想工作贏得家長和社會的協(xié)助，在校學(xué)生無違法犯罪行為發(fā)生。

4、學(xué)校不斷完善各項規(guī)章制度、健全德育機(jī)制，思想政治工作扎實(shí)有效，學(xué)校校長主管德育工作，以班主任為核心開展德育工作，以規(guī)范為依據(jù)對學(xué)生進(jìn)行行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，以活動為載體組織實(shí)施德育教育，由學(xué)生、教師組成檢查、監(jiān)督機(jī)制，將德育內(nèi)容具體落實(shí)到班組和學(xué)生個人。

三、內(nèi)部管理

1、安全防范設(shè)施完善有效，添置或更新必要的安全設(shè)施器材，切實(shí)做好防火、防盜工作。

2、學(xué)校設(shè)施設(shè)備經(jīng)常排查維修，及時消除事故隱患，學(xué)校對電力設(shè)施、供水系統(tǒng)，防火器材、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備的定期檢查和維修。

3、加強(qiáng)學(xué)生集體活動管理，嚴(yán)格審批制度學(xué)生外出參加競賽等活動，學(xué)校委派專門教室?guī)ш?，安全護(hù)送學(xué)生到校。

4、嚴(yán)格管理易爆易燃、劇毒等化學(xué)物品，嚴(yán)防爆炸、中毒、火災(zāi)等事故發(fā)生。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的管理，杜絕實(shí)驗(yàn)傷害師生。

附：王指揮屯小學(xué)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：劉永才

組員：各班班主任