第一篇：三陽(yáng)鄉(xiāng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)意見(jiàn)及規(guī)劃

三陽(yáng)鄉(xiāng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)意見(jiàn)及規(guī)劃

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要措施，也是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。針對(duì)我鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著集體收入乏力、積累偏少；村與村之間發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)薄弱村的比例較大；村集體負(fù)債額較多、入不敷出村逐年增加；村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入渠道不暢、發(fā)展后勁不足等主要問(wèn)題，結(jié)合歙發(fā)

[2010]21號(hào)文件精神，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、明確發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，加大扶持，逐步推進(jìn)并加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)我張鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)：建立充滿(mǎn)活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，村級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，村級(jí)集體逐年增加增強(qiáng)，形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。力爭(zhēng)用3年的時(shí)間使所有村都有集體經(jīng)營(yíng)性收入，三陽(yáng)、高峰、中村、金石、葉村5個(gè)村達(dá)5萬(wàn)元以上，竹鋪村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)8萬(wàn)元以上，嶺腳村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)10萬(wàn)元以上。

二、理清發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)中存在的主要原因

（1）、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不濃；（2）、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件薄弱；（3）、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的外部扶持不夠；（4）、發(fā)展村集

體經(jīng)濟(jì)的干部能力及素質(zhì)不強(qiáng)。

三、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須通盤(pán)考慮，配套實(shí)施。針對(duì)存在的主要原因，鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合各村的實(shí)際情況擬定我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和措施。

（一）、提高認(rèn)識(shí)、營(yíng)造氛圍。

實(shí)踐證明，壯大發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化農(nóng)村改革的現(xiàn)實(shí)需要，也是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的物質(zhì)保障。為此要進(jìn)一步提高對(duì)新時(shí)期發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。鄉(xiāng)黨委、政府將把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要基本任務(wù)來(lái)抓。

（二）、組織健全、落實(shí)責(zé)任。

建立“縣級(jí)統(tǒng)一指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織、村級(jí)具體實(shí)施”的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，鄉(xiāng)黨委、政府成立由黨委書(shū)記方新輝同志任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)汪錦輝同志任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定我鄉(xiāng)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，具體指導(dǎo)全鄉(xiāng)7個(gè)村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，定期研究解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作中存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（三）理清思路、明確措施。

好的發(fā)展思路是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委、政府要積極引導(dǎo)各村在充分認(rèn)識(shí)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，理清發(fā)展思路，定位發(fā)展目標(biāo)，制定好適合本村集

體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，逐年實(shí)施。鄉(xiāng)黨委、政府?dāng)M定全鄉(xiāng)各村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和措施為：

三陽(yáng)村：立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托自然風(fēng)景和人文景觀等旅游資源，著力打造好“東方小瑞士”品牌，同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，每年村集體從中收益達(dá)2萬(wàn)元以上。對(duì)三陽(yáng)村集體閑置或低效使用的辦公用房采取租賃、承包經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行盤(pán)活，同時(shí)對(duì)原村集體茶園來(lái)垅山采取公開(kāi)拍賣(mài)或承包方式，實(shí)現(xiàn)收益最大化，村集體年收入達(dá)3萬(wàn)元。著力打造好美川村黃山貢菊品牌和200畝黃山貢菊基地建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)與歙縣福泉源茶菊專(zhuān)業(yè)合作組織的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，達(dá)到使農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、村集體增加收入的目的。高峰村：由村集體實(shí)施本村范圍內(nèi)河道合法收入，力爭(zhēng)年收入達(dá)2萬(wàn)元；同時(shí)針對(duì)該村分散的已竣工在使用的農(nóng)村飲水安全工程采取承包經(jīng)營(yíng)來(lái)增加村集體收入，力爭(zhēng)年收入達(dá)1萬(wàn)元。以燕窠、黃壇、鄭家溪為重點(diǎn)，建設(shè)1-2處規(guī)模較大的農(nóng)家風(fēng)情為特色的觀光、自助養(yǎng)植、餐飲娛樂(lè)的綜合場(chǎng)所。種植特色植物和農(nóng)作物，開(kāi)展生態(tài)餐飲經(jīng)營(yíng)，體驗(yàn)農(nóng)耕生活等活動(dòng)。充分發(fā)揮高速公路棄土場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，以土地進(jìn)行招商引資每年村集體管理費(fèi)用達(dá)2萬(wàn)元左右。

中村：依托慈坑村的千畝山核桃基地興辦山核桃專(zhuān)業(yè)合作社，促進(jìn)集體增收和農(nóng)民增收,每年通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作組織的運(yùn)轉(zhuǎn)使村集體收入達(dá)3萬(wàn)元以上；爭(zhēng)取財(cái)政扶持新建農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地，打響我鄉(xiāng)山核桃品牌，通過(guò)農(nóng)副產(chǎn)品深加工鏈來(lái)增加集體收入，力爭(zhēng)達(dá)2萬(wàn)元。

葉村：為狀元洪鈞故里，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“葉村疊羅漢”為該

村民俗雜技，要充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，積極打造好“民俗旅游鄉(xiāng)村”品牌，每年力爭(zhēng)通過(guò)資源優(yōu)勢(shì)使村集體收入得到增長(zhǎng)；充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力招商積極發(fā)展道口經(jīng)濟(jì)，通過(guò)以上措施的實(shí)施每年使村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元左右。

白石源村（待定）：在徐家塢的塢田發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)；在上坦的大坪依托清涼峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的品牌和原先自然遺址進(jìn)行租賃開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)，做活旅游資源這文章，力爭(zhēng)使村集體收入達(dá)3萬(wàn)元以上；同時(shí)做好茬頭村集體林業(yè)經(jīng)濟(jì)，并針對(duì)合并后的金石村做好盤(pán)活村集體閑置資產(chǎn)資源，通過(guò)以上渠道使村集體增收達(dá)2萬(wàn)元以上。

竹鋪村：通過(guò)土地開(kāi)發(fā)、整理等方式對(duì)竹鋪棄土場(chǎng)進(jìn)行治理來(lái)新增建設(shè)用地面積歸村集體所有，增加集體收入，力爭(zhēng)年均收入達(dá)5萬(wàn)元以上；積極鼓勵(lì)和支持村集體利用村集體的山地、林地以使用權(quán)入股、合作等形式參與瑞宏礦業(yè)的實(shí)施，力爭(zhēng)年均收入達(dá)3萬(wàn)元以上。

嶺腳村：拓寬現(xiàn)有通往大源的村道，進(jìn)一步加大的景觀建設(shè)、修建餐飲綜合服務(wù)場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)等配套設(shè)施大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在小岫成立“農(nóng)家樂(lè)”旅游公司，組織管理村民經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目；以“頂谷大方”的發(fā)源地為基礎(chǔ)打響、打亮“頂谷大方”品牌，拓寬村集體增收和農(nóng)民增收渠道；按歙政[2010]47號(hào)文件精神，積極探索和做好嶺腳村村集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入，力爭(zhēng)年均收入達(dá)8萬(wàn)元。

（四）、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范管理。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓管理。首先要建章立制，實(shí)行規(guī)范管理。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，同時(shí)堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重、生財(cái)與理財(cái)結(jié)合的原則，以農(nóng)村集體“三資”清理為契機(jī)，精心組織實(shí)施“陽(yáng)光村務(wù)工程”，積極推行農(nóng)村集體“三資”委托代理制，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、民主管理監(jiān)督等一整套規(guī)章制度。其次是進(jìn)一步創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的管理體制。完善和規(guī)范村務(wù)財(cái)務(wù)兩公開(kāi)制度，定期開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，大力推廣農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理，不斷提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平。第三是切實(shí)減少村級(jí)開(kāi)支，妥善處理村級(jí)債務(wù)。堅(jiān)決壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，減少招待、交通、通訊及報(bào)刊等費(fèi)用。認(rèn)真做好村級(jí)債務(wù)的清理工作，同時(shí)在興辦村級(jí)公益事業(yè)時(shí)，要因村制宜，量力而行，科學(xué)民主決策，防止新債務(wù)的發(fā)生。

（五）、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、抓好班子。

實(shí)踐證明，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)首先要抓好兩委班子建設(shè)，選好配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。要拓寬選人用人的渠道，把那些文化素質(zhì)高、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和開(kāi)拓創(chuàng)新的優(yōu)秀人才選拔到村兩委班子中來(lái)，特別是要選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記，最大限度地發(fā)揮村級(jí)黨組織在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

第二篇：發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于印發(fā)《 發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)

實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：

現(xiàn)將《 發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)給你們，請(qǐng)按照文件要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附：《 發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)》

2013年4月28日

關(guān)于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)

實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能，切實(shí)解決好村級(jí)組織有人辦事、有錢(qián)辦事的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年年底，個(gè)行政村中 個(gè)行政村有村集體經(jīng)濟(jì)收入。其中，村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以下的行政村 個(gè)；村集體經(jīng)濟(jì)收入5-10萬(wàn)元的行政村 個(gè)；村集體經(jīng)濟(jì)收入10-50萬(wàn)元的行政村 個(gè)；村集體經(jīng)濟(jì)收入50-100萬(wàn)元的行政村 個(gè)；村集體經(jīng)濟(jì)收入100-500萬(wàn)元的行政村 個(gè)。從統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年不懈努力，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了明顯成效，但收入偏低，發(fā)展后勁不足的問(wèn)題仍然存在，加之部分村缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，發(fā)展思路不明確，村集體“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題依然突出，如何盡快實(shí)現(xiàn)村集體增收，在當(dāng)前顯得尤為迫切。

二、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要意義、指導(dǎo)思想和基本原則

1、重要意義：發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是今年全省、全州組織部門(mén)承諾的“十件實(shí)事”之一，也是全縣工作要點(diǎn)中單獨(dú)列出來(lái)的一項(xiàng)重要工作。從總體上看，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展；有利于增強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于密切黨群干群關(guān)系，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。最明顯的是，村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高農(nóng)牧民社會(huì)福利水平具有重要作用。特別是在當(dāng)前農(nóng)牧區(qū)公共服務(wù)體系缺位的情況下，村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將替代這一“空白”，更好地提高村民的生活水平。

2、指導(dǎo)思想：以十八大精神為指導(dǎo)，以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為目的，從轉(zhuǎn)變觀念、廣辟財(cái)源、增加投入、加強(qiáng)管理、完善體制入手，立足本地優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)組織發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性，逐步建立起產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、科學(xué)管理的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，挖掘和發(fā)揮集體資產(chǎn)效益，逐步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)小康社會(huì)建設(shè)。

3、基本原則：一是堅(jiān)持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，進(jìn)一步理清思路，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與扶貧開(kāi)發(fā)、建設(shè)新農(nóng)村戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，采取多種途徑，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。二是堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，一村一策，分類(lèi)指導(dǎo)。三是堅(jiān)持村級(jí)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)揮村級(jí)組織主體作用，增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能；遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)、農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)和侵害農(nóng)牧民群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。四是堅(jiān)持整合資源、整體推進(jìn)。落實(shí)各地主體責(zé)任，整合各方資源，加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。

三、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)

創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，不斷滿(mǎn)足農(nóng)牧區(qū)基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。力爭(zhēng)到2015年底，全縣100%的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。其中，2013年基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”；2014年使50%的集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上；2015年通過(guò)繼續(xù)努力，使100%的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。逐步形成村級(jí)各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)費(fèi)有保障的良性循環(huán)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)全面進(jìn)步。

四、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)具體措施

1、建立完善制度，加強(qiáng)村集體資金管理。充分利用村級(jí)組織制度，從規(guī)范管理、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督入手，建立長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范和完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的制度和做法，特別是一些集體經(jīng)濟(jì)收支行為較多的和經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的村，在增加村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)次數(shù)的同時(shí)，建立村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度，增加村干部分配使用集體資金的約束力。發(fā)揮好村民代表會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用，進(jìn)一步健全村民理財(cái)制度。由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期對(duì)村財(cái)務(wù)實(shí)行檢查監(jiān)督，并公開(kāi)監(jiān)督結(jié)果。實(shí)行民主決策、科學(xué)決策制度，實(shí)行重大事項(xiàng)由村民大會(huì)或代表大會(huì)一事一議制度，避免決策失誤。村級(jí)財(cái)務(wù)以及省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金使用情況要建立明細(xì)賬目，保證“每一分錢(qián)”都用到具體實(shí)施工作、項(xiàng)目中。各單位要定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，掌握各村財(cái)務(wù)情況，堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞。

2、盤(pán)活固定資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)保值增值。以盤(pán)活集體閑置資產(chǎn)為目的，在經(jīng)村民代表大會(huì)同意后，對(duì)村集體所有資產(chǎn)資源（如閑置房屋、場(chǎng)地、礦產(chǎn)等）進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用增加集體收入。依法采取租賃、承包、參股、聯(lián)合開(kāi)發(fā)以及有償轉(zhuǎn)讓等多種形式，實(shí)行企業(yè)化管理和商業(yè)化運(yùn)作，變存量為增量，使村集體資產(chǎn)資源發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)投資商或農(nóng)民在村內(nèi)興辦企業(yè)或小加工廠的，村集體可以把房屋（土地）等固定資產(chǎn)以及政府扶持資金、企業(yè)幫扶資金作為股份入股，通過(guò)按股分紅，增加村集體收入。

3、實(shí)行土地草場(chǎng)營(yíng)運(yùn)，支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，積極推進(jìn)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，增加有效土地和草場(chǎng)面積，支持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)外出農(nóng)牧戶(hù)或農(nóng)牧戶(hù)無(wú)力開(kāi)發(fā)的承包地、林地等，在穩(wěn)定土地和草場(chǎng)承包關(guān)系和群眾自愿的基礎(chǔ)上，由村集體采取“反租倒包”的形式進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，所得收益由村集體和農(nóng)牧戶(hù)按一定比例分成。積極鼓勵(lì)村集體將符合規(guī)劃、依法取得的非農(nóng)建設(shè)用地以使用權(quán)入股、租賃等形式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，獲得穩(wěn)定的土地收益。有條件的村，可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)興辦標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、市場(chǎng)等二、三產(chǎn)業(yè)載體，開(kāi)展物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

4、拓寬增收渠道，多途徑增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)各村實(shí)際，制定切實(shí)可行的增收渠道。一是通過(guò)創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展惠民利民服務(wù)增加集體收入。鼓勵(lì)村級(jí)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等，為農(nóng)牧民提供產(chǎn)供銷(xiāo)服務(wù)，以有償服務(wù)的方式增加集體收入。二是加快村級(jí)企業(yè)改革重組，明晰產(chǎn)權(quán)，集體資產(chǎn)參股經(jīng)營(yíng)，按股分紅，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。結(jié)合國(guó)土整治、農(nóng)牧業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，積極興辦一批農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目。旅游、礦產(chǎn)、土特產(chǎn)資源比較豐富的村，可以開(kāi)辦村級(jí)企業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目。村集體興辦的農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目，一般采取租賃、承包的方式獲取穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)收入。三是依托區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)，采取多種形式開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)深入挖掘山水、人文、歷史、農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)品等資源，發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)家樂(lè)、餐飲、文化娛樂(lè)、農(nóng)牧特產(chǎn)等服務(wù)項(xiàng)目，使村集體在提供特色優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)過(guò)程中增加收入。

五、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)保障措施

1、加大政策保障、資金扶持力度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極部署，成立發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將各村領(lǐng)導(dǎo)干部納入領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定方案。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性和緊迫性，制定符合自身發(fā)展特點(diǎn)的實(shí)施方案，明確目標(biāo)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，穩(wěn)步發(fā)展。切實(shí)把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作任務(wù)，投入到發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的事業(yè)中來(lái)。二是根據(jù)各村實(shí)際，按照相關(guān)政策，加大資金支持，同時(shí)各金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村信用社要把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為信貸支農(nóng)的重?fù)?dān)，不斷加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的金融支持。

2、完善領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真做好村干部的培養(yǎng)使用工作，把實(shí)施“三培雙帶”活動(dòng)作為加強(qiáng)新時(shí)期黨組織建設(shè)的重要抓手，提高農(nóng)牧區(qū)黨員干部帶頭致富的本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。各村要形成在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，村委會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織合理分工，各負(fù)其責(zé)、相互配合的組織管理體系。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，做好發(fā)展項(xiàng)目管理，村黨支部書(shū)記是第一責(zé)任人，抓好村“兩委”班子成員對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)市場(chǎng)觀念和創(chuàng)新意識(shí)，提高調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力，努力建設(shè)一支懂經(jīng)濟(jì)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能力強(qiáng)、能帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾致富的村級(jí)干部隊(duì)伍。

3、強(qiáng)化各部門(mén)協(xié)調(diào)服務(wù)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面通力協(xié)作、密切配合、齊抓共管。一是各地組織部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和安排部署；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)各村實(shí)際進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，幫助各村理清工作思路，解決發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的難點(diǎn)問(wèn)題，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)搞好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；各村黨支部要明確支部書(shū)記作為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)直接責(zé)任人的工作職責(zé)；各村委會(huì)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，科學(xué)制定本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，迅速建立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的工作班子，細(xì)化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，組織發(fā)動(dòng)廣大黨員干部和致富能手積極投入到壯大集體經(jīng)濟(jì)中來(lái)；各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要發(fā)揮好監(jiān)督檢查作用，定期對(duì)村財(cái)務(wù)實(shí)行檢查監(jiān)督，并公開(kāi)監(jiān)督結(jié)果。二是將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，作為各地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容之一，各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，充分發(fā)揮職能作用。農(nóng)牧部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)查研究，對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的檢查指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，并為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各種技能和經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)；扶貧部門(mén)要結(jié)合實(shí)際實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，幫助重點(diǎn)貧困村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要將建設(shè)發(fā)展資金集中向有造血功能的項(xiàng)目?jī)A斜；民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；財(cái)政部門(mén)要整合有關(guān)涉農(nóng)資金，建立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金，做好各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，重點(diǎn)貧困村補(bǔ)助等有關(guān)財(cái)政資金的撥付和落實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)查研究，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出政策建議，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理工作，加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，防止集體資金流失。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織服務(wù)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)，做好村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。各單位各部門(mén)要強(qiáng)化參與意識(shí)，保證相關(guān)工作切實(shí)有效的開(kāi)展。

4、落實(shí)督查考核機(jī)制。今年，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)將被列入各單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)管理責(zé)任制，把村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的一個(gè)重要內(nèi)容，與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，年終按考核實(shí)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要向下抓好落實(shí)，采取相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)突出的要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，不能開(kāi)拓進(jìn)取，致使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的，要給予批評(píng)教育，村黨支部不能評(píng)選先進(jìn)。進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部抓集體經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

六、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)要求

1、確立村集體經(jīng)濟(jì)組織“法人代表”。為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，村黨支部書(shū)記應(yīng)兼任村集體經(jīng)濟(jì)組織法人代表，并根據(jù)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織由村黨支部領(lǐng)導(dǎo)；根據(jù)中組部《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，明確村黨支部、村黨支部書(shū)記對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決定權(quán)、對(duì)集體財(cái)產(chǎn)管理的話(huà)語(yǔ)權(quán)。凸顯農(nóng)村黨支部在農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。通過(guò)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論表決做好“把關(guān)”，積極吸收本村致富能手、有識(shí)青年等進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì)組織，促使其更加健康、高效的運(yùn)作。在村集體經(jīng)濟(jì)收益的分配上，要嚴(yán)格遵循“三議一表決”制度進(jìn)行集體決議，以村民代表大會(huì)或村民大會(huì)表決情況做村集體收益的最佳分配。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要發(fā)揮好檢查監(jiān)督作用，保證最后決議的科學(xué)、正確性。

2、保證合同簽訂、分紅的合理有效。以集體土地、政府資金、企業(yè)幫扶資金等進(jìn)行入股的項(xiàng)目，村黨支部要與相關(guān)企業(yè)簽訂合同，合同的簽訂過(guò)程要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)監(jiān)督進(jìn)行，保證合同的合理、有效性，保證村“兩委”按合同拿分紅，從而支持村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固健康發(fā)展。

3、針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部和群眾，強(qiáng)化培訓(xùn)提高。根據(jù)不同對(duì)象選擇培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋思想政治、政策法律、村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)概念、運(yùn)作流程、以及具體事例等，培訓(xùn)可采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，邀請(qǐng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)較好的村負(fù)責(zé)人現(xiàn)身說(shuō)法，增加群眾的認(rèn)知度，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在5月底前完成培訓(xùn)工作，并將培訓(xùn)情況報(bào)縣委組織部組織科。

4、各黨委要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，進(jìn)一步規(guī)范管理，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要以高度的責(zé)任感做好組織協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用，及時(shí)制定相關(guān)規(guī)劃，將全年工作階段化、階段工作具體化、具體工作目標(biāo)化。采取多種形式，了解情況，表先促后，扎扎實(shí)實(shí)做好此項(xiàng)工作。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于5月20日前將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的具體規(guī)劃報(bào)縣委組織部組織科，規(guī)劃要明確，內(nèi)容要具有針對(duì)性和可操作性。

第三篇：發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃

XX村2012年發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃

為了進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障和公共服務(wù)能力，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富和村級(jí)發(fā)展的目標(biāo)，我村支兩委先后組織黨員大會(huì)和群眾代表大會(huì)進(jìn)行商討，制定了我村2012年發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，加大扶持，逐步推進(jìn)并加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)我張鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)：建立充滿(mǎn)活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，村級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入、人平純收入年年遞增，形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)中存在的主要原因

（1）發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不濃；

（2）發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件薄弱；

（3）發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的外部扶持不夠；

（4）發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的干部能力及素質(zhì)不強(qiáng)。

三、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須通盤(pán)考慮，配套實(shí)施。針對(duì)存在的主要原因，結(jié)合各村的實(shí)際情況擬定我村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和措施。

（一）、提高認(rèn)識(shí)、營(yíng)造氛圍。

實(shí)踐證明，壯大發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化農(nóng)村改革的現(xiàn)實(shí)需要，也是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的物質(zhì)保障。為此要進(jìn)一步提高對(duì)新時(shí)期發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。我們必須把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為我村工作的一項(xiàng)重要基本任務(wù)來(lái)抓。

（二）理清思路、明確措施。

1、充分利用村級(jí)閑置土地，按照新農(nóng)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理開(kāi)發(fā)利用土地。

2、利用交通便利和地處主要交通要道的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)好有地方特色的農(nóng)莊。

3、充分利用地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，搞好招商引資工作，承接中小企業(yè)進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品包裝改造。

4、著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推廣農(nóng)作物全機(jī)械種植模式。

5、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作管理，強(qiáng)化土地補(bǔ)償費(fèi)征收力度。

（三）、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、抓好班子。

實(shí)踐證明，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)首先要抓好兩委班子建設(shè)，選好配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。要拓寬選人用人的渠道，把那些文化素質(zhì)高、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和開(kāi)拓創(chuàng)新的優(yōu)秀人才選拔到村兩委班子中來(lái)，特別是要選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記，最大限度地發(fā)揮村級(jí)黨組織在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

第四篇：發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)提升村級(jí)黨組織服務(wù)功能提案內(nèi)容：村級(jí)組織，作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，如果沒(méi)有足夠的資金作保障，村容村貌整治、農(nóng)村社保體系建立、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共服務(wù)功能就難以得到充分體現(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)雖然得到了一定的發(fā)展，但卻遠(yuǎn)落后于私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入雖然有了明顯提高，但遠(yuǎn)不能適應(yīng)日益增長(zhǎng)的公共需求；隨著公益事業(yè)投入力度不斷的加大，農(nóng)村社會(huì)保障的逐步完善，部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱的村集體，已不堪重負(fù)，個(gè)別村集體不得不采取借、貸 甚至村干部私人墊資的方式，以維持工作的正常開(kāi)展。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是加強(qiáng)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，是增強(qiáng)村級(jí)組織的服務(wù)功能、推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的根本利益、增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。為此建議：

一要政府扶持。一方面對(duì)于資源相對(duì)貧乏，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱的村，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府不僅要提高財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度，同時(shí)還要在稅費(fèi)的征收上給予政策上的傾斜；另一方面，對(duì)于長(zhǎng)期在相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作的鎮(zhèn)、村干部給予一定的優(yōu)惠待遇，從根本上調(diào)動(dòng)廣大干部為村集體創(chuàng)業(yè)致富的積極與能動(dòng)性。

二要用好能人。村集體經(jīng)濟(jì)要發(fā)展壯大，帶頭人很重要。要認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人，注意從文化程度高、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。村黨支部書(shū)記，在選配上一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理和

開(kāi)拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)、不怕吃苦、廉潔自律的人選進(jìn)班子。

三要加強(qiáng)培訓(xùn)。培訓(xùn)，是提高村級(jí)干部隊(duì)伍素質(zhì)的基本途徑。要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，通過(guò)各種方式對(duì)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力，增強(qiáng)他們的法制觀念。政治方面，要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，來(lái)武裝村干部的頭腦，提高其政治鑒別力和敏銳性，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的水平，增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)；政策法律方面，要讓村干部全面正確及時(shí)地理解和領(lǐng)會(huì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律要求，提高政策水平，增強(qiáng)法律意識(shí)，要從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性地執(zhí)行和運(yùn)用政策法律，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定；經(jīng)濟(jì)方面，學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、金融、城建等各方面的知識(shí)，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，提高他們駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；管理方面，向科學(xué)管理要效益，要使他們樹(shù)立科學(xué)管理是第一位的理念。

四要挖掘優(yōu)勢(shì)。采取不同的模式，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)拓寬發(fā)展渠道。要從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，立足優(yōu)勢(shì)，立足資源、區(qū)位，選準(zhǔn)路子，堅(jiān)持“靠山吃山，靠水吃水”的原則，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。可以成立服務(wù)組織，開(kāi)發(fā)信息經(jīng)濟(jì)，建立村級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，積極收集信息，開(kāi)展有償服務(wù)，尋找與本地種、養(yǎng)植特色相適應(yīng)的公司或加工企業(yè)，形成利益聯(lián)合體，村里提取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品興辦交易市場(chǎng)或流通公司，建成龍頭企業(yè)，與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同，開(kāi)展產(chǎn)、購(gòu)、銷(xiāo)一條龍服務(wù)，在服務(wù)農(nóng)民中贏利，增加集體收入。

五要借助外力。要爭(zhēng)取政策扶持。由公共財(cái)政開(kāi)支的項(xiàng)目，要實(shí)事求是核清種類(lèi)和金額，依據(jù)客觀、真實(shí)和準(zhǔn)確的理由積極爭(zhēng)取財(cái)政給予資金扶持。爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。積極爭(zhēng)取農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目、種植業(yè)無(wú)償補(bǔ)助項(xiàng)目,以及國(guó)家或省的優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取國(guó)家無(wú)償資金。要爭(zhēng)取外力支持。充分利用區(qū)直經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的部門(mén)和企事業(yè)單位，與村級(jí)結(jié)成幫扶對(duì)子，按照“包扶到底”的原則，開(kāi)展扶持工作。

第五篇：XX鄉(xiāng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)

XX鄉(xiāng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)

2022年上半年以來(lái)，××鄉(xiāng)把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面貫徹落實(shí)安徽省、××市、××市關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有關(guān)部署，因地制宜、多措并舉、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)功能明顯提升。

一、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.基本情況。我鄉(xiāng)共有9個(gè)村，農(nóng)業(yè)人口近2.2萬(wàn)人。2020年全鄉(xiāng)村級(jí)集體收入209.19萬(wàn)元，其中實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入上30萬(wàn)元以上的村2個(gè)，占22.22％；50萬(wàn)元以上的村1個(gè)，占11.11％；剛過(guò)10萬(wàn)元的村6個(gè)，占66.67％。主要來(lái)源為光伏電站、房屋租金、公司入股、農(nóng)業(yè)資源出租等。

2.扶持項(xiàng)目建設(shè)情況。2020年扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為湖田村村民大食堂，2020年?duì)I業(yè)收入近53萬(wàn)元，2021年上半年，湖田村通過(guò)完善附屬設(shè)施，提高了接待能力，預(yù)計(jì)2021年項(xiàng)目營(yíng)業(yè)額可達(dá)55萬(wàn)元，村集體預(yù)期收益4.2萬(wàn)元。2021年扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為龍灣村、××村聯(lián)合開(kāi)辦的龍之源純凈水公司，項(xiàng)目總投資約300萬(wàn)元，目前村集體已注資60萬(wàn)元，公司產(chǎn)值已達(dá)170萬(wàn)元，預(yù)期可帶動(dòng)兩村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)30％以上。

二、主要工作開(kāi)展情況

1.安排部署情況。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立××鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，各村黨組織書(shū)記是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人，堅(jiān)持“一村一策”，制定具體可行的工作方案。二是明確部門(mén)責(zé)任。鄉(xiāng)黨建辦、財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)技、國(guó)土、公安等部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、提供村級(jí)集體資產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)力度、加強(qiáng)涉村集體經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)處等，為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供保障。三是嚴(yán)格督查考核。把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對(duì)各村目標(biāo)管理績(jī)效考核。每半年組織對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)督查，督查結(jié)果作為村級(jí)集體績(jī)效考核的主要依據(jù)。目前，我鄉(xiāng)農(nóng)村承包地確權(quán)和集體資產(chǎn)清理已全面完成，9個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社均已成立。

2.主要做法及成效。一是盤(pán)活集體資產(chǎn)。在摸清資產(chǎn)總量的基礎(chǔ)上，支持村集體對(duì)閑置或低效使用的辦公用房、廠房、倉(cāng)庫(kù)、存量集體建設(shè)用地等集體財(cái)產(chǎn)，在符合我鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃條件下，通過(guò)依法改造、公開(kāi)發(fā)包租賃等方式，取得經(jīng)營(yíng)收入，目前××、龍灣、杜埠、暗沖等村租賃收益較為穩(wěn)定。二是合理開(kāi)發(fā)資源。支持村集體參與集體未利用土地、森林、山場(chǎng)、荒地、水面等資源的開(kāi)發(fā)利用，暗沖村發(fā)展紅心獼猴桃種植示范基地，投資130萬(wàn)元，栽種獼猴桃7000株，預(yù)期每畝產(chǎn)值達(dá)16000元。白寨村利用集體荒山，在原有茶園的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)茶園管護(hù)，2020年以來(lái)共開(kāi)辟茶園1300畝，建成800平方米的標(biāo)準(zhǔn)化制茶車(chē)間，對(duì)外發(fā)包、入股，預(yù)期今后每年穩(wěn)定收益在6.1萬(wàn)元左右。支持村集體利用當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)、人文歷史等資源發(fā)展現(xiàn)代休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，湖田村依托生態(tài)資源，引進(jìn)康養(yǎng)中心項(xiàng)目，打造醫(yī)療康養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)，目前已完成90余畝土地的征遷工作。三是開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)。鼓勵(lì)村集體創(chuàng)辦各類(lèi)服務(wù)實(shí)體為經(jīng)營(yíng)主體提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，杜埠村成立雨露農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，建設(shè)廠房對(duì)外招租，每年租金1.2萬(wàn)元。白寨村利用資產(chǎn)收益扶持資金建設(shè)木耳大棚兩座，發(fā)包××田園美農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，每年上繳收益1.47萬(wàn)元。萬(wàn)澗村、××村為雷公井水電站、森華水電站、天柱山風(fēng)景區(qū)提供管護(hù)服務(wù)，每年收取管護(hù)費(fèi)用約8.02萬(wàn)元。暗沖村建立果蔬農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)管理中心，占地100平方米，容積300立方米，目前已完成土地征收，正在進(jìn)行拆遷和設(shè)計(jì)階段。

三、存在問(wèn)題

1.部分村干部思想認(rèn)識(shí)不足。缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神，不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì)，還有極個(gè)別的存在“等、靠、要”的思想，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不熱心，不主動(dòng)去想點(diǎn)子，找路子，缺乏對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和思路

2.基礎(chǔ)設(shè)施條件制約。我鄉(xiāng)屬于山區(qū)鄉(xiāng)，交通不便，招商引資、發(fā)展企業(yè)和工廠的難度較大。

3.人力資源缺乏。我鄉(xiāng)林木資源、水產(chǎn)資源、生態(tài)資源較為豐富，但總?cè)丝谥挥?.2萬(wàn)人，長(zhǎng)期外出務(wù)工經(jīng)商或舉家搬遷到城區(qū)生活的村民較多，留在村里的多數(shù)是留守老人和兒童，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大發(fā)展缺少足夠的人力保障和人才儲(chǔ)備。

四、下一步打算

1.加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)?！盎疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”，村級(jí)班子是村級(jí)組織功能發(fā)揮的組織者和領(lǐng)頭人，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。下一步將結(jié)合村“兩委”換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)發(fā)展型村“兩委”干部，大膽選用懂經(jīng)營(yíng)、善管理的能人到村“兩委”干部崗位上工作。

2.加大培訓(xùn)力度。開(kāi)展針對(duì)村干部的能力提升培訓(xùn)，定期組織到發(fā)展較好的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)或特色產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地方參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，拓寬發(fā)展思路，借鑒先進(jìn)方法，因地制宜拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

3.強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大康養(yǎng)中心、龍之源礦泉水公司、民宿等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取資金支持。