第一篇：經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織地方集群世界大會

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織地方集群世界大會

集群是有關(guān)產(chǎn)業(yè)的地方企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。全世界，無論是富裕的美國加州地區(qū)，還是貧困的印度地區(qū)，乃至非洲的一些地區(qū)，都可以發(fā)現(xiàn)集群 他們不僅僅是產(chǎn)業(yè)部門在一個地區(qū)的集中，更重要的是在集中地真實的本地企業(yè)與企業(yè)間、其他組織機(jī)構(gòu)間互動。他們之間互相支持和協(xié)調(diào)，這往往被總結(jié)為“社會資本”和“信用”。在集群內(nèi)，由于信用程度高，供應(yīng)商與其合作者的交易費用低。在日益復(fù)雜和高速變化的經(jīng)濟(jì)中，關(guān)鍵是集群促進(jìn)合作。我們會令人驚訝地發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)活動中很高的成分都是地方集聚。例如，上個世紀(jì)90年代美國地方集群產(chǎn)生幾乎在了本國產(chǎn)出的60%。集群可以提升集群內(nèi)的企業(yè)業(yè)績。在意大利，集聚以平均2—4%的水平提高企業(yè)利潤。在是因為集群創(chuàng)造了集聚經(jīng)濟(jì)（agglomeration economies）。同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)集聚在一起可以從專業(yè)化的勞動力、企業(yè)服務(wù)和金融上受益。集群內(nèi)的信息和知識很容易流動，這促進(jìn)了創(chuàng)新。從整個社會看，集群也是很重要的，因為集群是一個合作和網(wǎng)絡(luò)的地方。集群內(nèi)，企業(yè)往往彼此合作，例如合作銷售和運輸產(chǎn)品。他們也可以與一系列的本地組織機(jī)構(gòu)，如大學(xué)、貿(mào)易協(xié)會、商業(yè)組織和地方公共管理機(jī)構(gòu)合作。他們可以一起合作創(chuàng)造一個健康、富有競爭力的環(huán)境，并且每一個參與者都可以從中獲益。在一個容易變化和開放的經(jīng)濟(jì)中，集群有助于于小企業(yè)在一個平等的地位上與大企業(yè)進(jìn)行競爭。

但是，集群也存在一個重大的挑戰(zhàn)。在特定產(chǎn)業(yè)內(nèi)的本地專業(yè)化將區(qū)位緊緊地與該產(chǎn)業(yè)的財富連接在一起。因此，集群的持續(xù)創(chuàng)新和調(diào)整是關(guān)鍵。集群必須與領(lǐng)先的技術(shù)保持同步，并順利、迅速地將其轉(zhuǎn)化為新的、成長的市場。他們必須利用在信息、通訊技術(shù)方面的進(jìn)步、如電子郵件、網(wǎng)絡(luò)研論會、局域網(wǎng)和internet。在知識經(jīng)濟(jì)的環(huán)境背景下，集群必須發(fā)展技能和企業(yè)勞動力。集群方法非常有用，因為它提供了一種框假去將政府可以利用的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策工具整合為一體。在發(fā)展集群時，各種不同的政策工具應(yīng)該在一起加以利用，例如，外來投資、技能發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)辦、金融和出口。需要哪些政策和如何整合運用這些政策，應(yīng)該依據(jù)具體的集群特性。重要的是，政策分析人員分析這些集群的特征和如何發(fā)展一個相應(yīng)地重大戰(zhàn)略。政府必須進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策分權(quán)到地方和區(qū)域?qū)哟?。這一個趨勢，現(xiàn)在整個經(jīng)濟(jì)合作組織正在進(jìn)行分權(quán)。集群說明了每一個地域在產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)上都是不同的。因此，再也不可能提供一個簡單的自上而下的政策。不同的地域應(yīng)該設(shè)計自己的行動方案，以適合自己地區(qū)的需要。成功的政策應(yīng)該是眾多的相關(guān)利益者的普遍參與。本地企業(yè)、大學(xué)、商業(yè)組織等間所構(gòu)成的復(fù)雜的合作關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)支撐著集群。因此，集群戰(zhàn)略不可能從上面迫使。應(yīng)該鼓勵本地產(chǎn)業(yè)在自己的項目上進(jìn)行合作。

第二篇：發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作組織

發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作組織

拓寬增收致富渠道

吉拉吐鄉(xiāng)地處松原市城南12公里處，具有“城邊、路邊、水邊”的三邊區(qū)位優(yōu)勢，資源豐富、交通便利、通訊快捷、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，軟環(huán)境好，是較具發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。

近年來，隨著種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)這兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展、全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長迅猛。因此，以農(nóng)民自愿參加、以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)、以某一產(chǎn)業(yè)線產(chǎn)品為紐帶、以增加成員收入為目的、實行資源技術(shù)、生產(chǎn)、購銷、加工等互助合作的經(jīng)濟(jì)合作組織或協(xié)會組織便應(yīng)運而生。目前，全鄉(xiāng)各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)14個，其中工商部門登記并冠名的有5個，涉及水稻、花生、養(yǎng)殖、草編、加工、勞務(wù)等多個方面。

提高認(rèn)識、強(qiáng)化服務(wù)。實踐讓吉拉吐鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)識到，農(nóng)村合作組織是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是對現(xiàn)行農(nóng)村雙層經(jīng)營管理體制的發(fā)展和完善。面對激烈的市場競爭和復(fù)雜的市場環(huán)境、合作社組織有效的解決了家庭經(jīng)營“兩個不能有效對接”的局面，即解決千家萬戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場不能有效對接、分散生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不能有效對接的有效途徑。合作組織在為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)中，把最新的市場信息和技術(shù)成果帶給農(nóng)民，有效地彌補了政府職能轉(zhuǎn)變的過程中社會化滯后的缺陷，解決了單家獨戶“辦”不了，基層組織“統(tǒng)”不了，政府部門“包”不了等諸多問 1

題。為此，吉拉吐鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合實際，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，從政策、程序、場地、協(xié)調(diào)等方面給予最大支持，鄉(xiāng)村兩級組織在實際工作中，注重強(qiáng)化引導(dǎo)和服務(wù)，立足產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮農(nóng)村合作組織對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的促進(jìn)作用，積極推進(jìn)集約化、專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。如，針對全鄉(xiāng)3000余公頃水稻生產(chǎn)實際，鄉(xiāng)政府為北顯公司提供場地，幫助協(xié)調(diào)各種審批手續(xù)。引資500余萬元，建設(shè)北顯糧油貿(mào)易有限公司。并以其為載體，采取公司加農(nóng)戶的形式，成立了吉拉吐鄉(xiāng)稻米生產(chǎn)加工合作社。合作社同公司簽訂“秋田小町”水稻種植訂單，面積達(dá)400公頃，涉及農(nóng)戶380戶。每市斤水稻高于市場價0.25元。僅此一項就增收180萬元。

為了充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)村合作組織的帶動作用，吉拉吐鄉(xiāng)注重發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，倡導(dǎo)那些龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、服務(wù)等方面支持合作組織，維護(hù)其相對獨立的利益主體地位，如北顯公司在扶持稻米生產(chǎn)加工合作社時，不僅與農(nóng)戶簽訂單保證價格，而且還在種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資方面給予農(nóng)戶資助，在技術(shù)管理等方面也為農(nóng)戶提供服務(wù)，也把公司的管理理念帶給專業(yè)合作社，引導(dǎo)他們向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展。

不斷地加大扶持力度。農(nóng)村合作組織是農(nóng)民自己的組織，扶持合作組織的發(fā)展，農(nóng)民受益最直接。鄉(xiāng)政府按照縣里出臺的《加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的若干意見》要求，適時地采取相關(guān)措施，提出了切實可行的意見，不斷地扶持、規(guī)范經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展。通過

與各級財政支農(nóng)資金的協(xié)調(diào)，爭取10萬元用于錫伯屯草編農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展。相關(guān)部門也積極協(xié)調(diào)和爭取項目資金，支持合作社的發(fā)展。如向省財政爭取20萬元用于下嘎村養(yǎng)殖業(yè)合作社建設(shè)；爭取國家養(yǎng)殖補貼，對吉拉吐鄉(xiāng)養(yǎng)殖合作社農(nóng)戶進(jìn)行補貼；投資2萬余元，對全鄉(xiāng)手工編織戶進(jìn)行培訓(xùn)、運輸、織機(jī)等方面予以支持。

鼓勵多樣化發(fā)展。吉拉吐鄉(xiāng)近年來經(jīng)濟(jì)增長速度較快。但發(fā)展不平衡，各村都有自己的實際，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的差異明顯，農(nóng)民組織起來的愿望也有強(qiáng)有弱，這就決定了農(nóng)村合作組織在合作方式、合作內(nèi)容、合作程度等方面的多樣性。所以吉拉吐鄉(xiāng)黨委政府在實際工作中，能夠注重因地制宜求實效；能夠立足自身優(yōu)勢，積極興辦不同特色、不同規(guī)模的合作組織；能夠注意引導(dǎo)合作組織到工商注冊，變松散型的社會團(tuán)體為利益聯(lián)接緊密的經(jīng)濟(jì)實體。目前，全鄉(xiāng)合作組織的類型大體有3種：

——企業(yè)帶動快速發(fā)展型。這種類型主要是龍頭企業(yè)發(fā)起，組織農(nóng)戶共同參與一種經(jīng)濟(jì)利益的聯(lián)合體。較為典型的有由北顯糧油貿(mào)易有限公司創(chuàng)辦的吉拉吐鄉(xiāng)水稻生產(chǎn)合作社，會員400人。合作社法人張顯，本人成立糧油貿(mào)易公司。將農(nóng)副產(chǎn)品通過小包裝，精包裝銷往全國各地。并同當(dāng)?shù)?00戶農(nóng)民簽訂“秋田小町”種植合同，發(fā)展有機(jī)稻種植1.5萬畝。在管理上，主要實行五個統(tǒng)一：即統(tǒng)一種植品種，統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一收購價格。尤其是通過簽訂收購合同，收購價格高于市場價格0.25元，大大增加

了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

——大戶領(lǐng)辦型。這種類型是由經(jīng)紀(jì)人或種、養(yǎng)、加大戶利用自身生產(chǎn)，經(jīng)營、銷售優(yōu)勢領(lǐng)辦的合作社。較為典型的是吉拉吐養(yǎng)殖合作社，法人于大軍為了帶領(lǐng)農(nóng)民致富、解決農(nóng)民增收問題，帶領(lǐng)錫伯屯、扎拉吐兩個村的養(yǎng)殖戶成立專業(yè)合作社。合作社養(yǎng)殖戶現(xiàn)在已達(dá)180余戶、僅百頭以上養(yǎng)豬戶就達(dá)20戶。在他們的帶動下，全鄉(xiāng)畜牧養(yǎng)殖得到了較快發(fā)展，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖大戶已達(dá)61戶，其中，牛（8戶）：上嘎村3戶，下嘎村3戶，扎布格村1戶，扎拉吐村１戶；豬（３９戶）：扎拉吐村12戶，錫伯屯村23戶；，吉拉吐村２戶，下嘎村１戶，扎布格１戶；雞（6戶）：七家子村2戶，錫伯屯村4戶；羊（８戶）上嘎４戶，下嘎２戶，錫伯屯１戶，七家子１戶。錫伯屯和扎拉吐養(yǎng)豬小區(qū)基母豬發(fā)展到3120頭，上、下嘎和扎布格養(yǎng)鵝小區(qū)，實現(xiàn)養(yǎng)殖2萬只。全鄉(xiāng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展總數(shù)達(dá)235萬頭（只），2010年末，全鄉(xiāng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)總收入達(dá)到13000萬元，占全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入的23%，畜牧養(yǎng)殖業(yè)人均收入達(dá)2000元。

吉拉吐鄉(xiāng)棚菜生產(chǎn)合作社是最近幾年才成立的。吉拉吐鄉(xiāng)棚菜經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史較久，但是，過去由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，生產(chǎn)者技術(shù)水平差，市場銷售渠道不暢，加之經(jīng)營不當(dāng)，管理不善等，棚菜經(jīng)濟(jì)效益不佳，沒有真正實現(xiàn)“一畝園十畝田”的經(jīng)濟(jì)效益。一些棚戶甚至將大棚低價轉(zhuǎn)包。成立棚菜生產(chǎn)合作社后，通過縣農(nóng)業(yè)總站、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站、鄉(xiāng)村網(wǎng)商等，對菜農(nóng)進(jìn)行各村技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們提高種植技術(shù)、管理水

平，搞好品種調(diào)整和調(diào)優(yōu)，并通過網(wǎng)絡(luò)公布產(chǎn)品信息，拓寬銷售渠道，使棚菜產(chǎn)品適應(yīng)并暢銷市場，棚戶得到了實惠，調(diào)動了他們發(fā)展棚菜生產(chǎn)的積極性。目前，棚菜區(qū)種植品種多為葉菜，黃瓜、西紅柿、茄子、豆角、大頭菜、平菇等，一年三茬，冬季多以葉菜為主，收益較高。七家子村農(nóng)民趙野，幾年來一直選擇了種植白菜，他生產(chǎn)出的菜葉通過長途客車遠(yuǎn)銷四平、吉林、長春，一年光賣大白菜葉就純收入4萬元。錫伯屯村菜農(nóng)張淑霞通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布了西紅柿銷售的信息，售出西紅柿近7500公斤，比去年增收5000多元。棚區(qū)每年生產(chǎn)出的蔬菜，由于質(zhì)優(yōu)價好，供不應(yīng)求。到２０11年3月，全鄉(xiāng)日光溫室蔬菜大棚面積達(dá)到47公頃，高標(biāo)準(zhǔn)大棚185棟，其中，生產(chǎn)青菜類172棟，平菇7棟，飼養(yǎng)萬只特色蛋雞3棟，花卉3棟。棚膜蔬菜年純收入500多萬元，安置富余勞動力200多人。

同時，合作社還通過指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、投入，棚區(qū)內(nèi)每個大棚全部實現(xiàn)機(jī)械化自動卷簾，30多戶建有沼氣，水、電齊全。棚戶還漚制、利用沼氣池底肥、雞糞、豬糞等農(nóng)家肥，實現(xiàn)全部施用有機(jī)肥，使生產(chǎn)出的蔬菜成為真正意義上的綠色食品。到現(xiàn)在，共發(fā)展平菇7棟，年創(chuàng)純收入8萬元；飼養(yǎng)特色蛋雞一萬多只（以蟲子為主飼料），年純創(chuàng)收10萬元；花卉基地三棟，年創(chuàng)收10萬元。

——支部經(jīng)辦型。利用農(nóng)村黨支部的政治優(yōu)勢把大家組織起來，共同致力于一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如錫伯屯村草編農(nóng)民專業(yè)合作社，法人是村黨總支書記、村民委員會主任（一肩挑），由草編大戶任理事，成員發(fā)展到300余戶。通過專業(yè)生產(chǎn)合作社的帶動，現(xiàn)從事草編生產(chǎn)的農(nóng)民已達(dá)170戶，從業(yè)人員已達(dá)410人，大型草簾機(jī)38臺，日產(chǎn)量可達(dá)120條。小型草簾機(jī)154臺，日產(chǎn)量可達(dá)50條。大型草簾機(jī)全年生產(chǎn)可達(dá)300余天，小型生產(chǎn)全年可達(dá)90余天。全年生產(chǎn)量可達(dá)200萬條。大草簾每條銷售價12.00元左右，小草簾銷售價0.80元。實踐證明，支部+合作社的模式，把黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢與合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢有機(jī)地結(jié)合起來，實現(xiàn)了黨組織與經(jīng)濟(jì)組織的對接。

由于吉拉吐鄉(xiāng)注重農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，帶動了當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、盤活了農(nóng)產(chǎn)品市場的渠道、加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐、使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(文/松江春曉)

第三篇：經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織公布避稅天堂黑名單

合國經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織認(rèn)定避稅國家和地區(qū)的條件是什么？

提問者:question

提問時間:11-01-10 12:28 其他答案

聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織于2000年6月公布的“確定和消除有害稅收活動進(jìn)程”報告中列舉了35個國家和地區(qū)，并提供了認(rèn)定避稅地的標(biāo)準(zhǔn)，要求與該組織合作并在2005年底之前取消有害稅收制度。如果不與該組織合作，它們將受到國際社會的制裁。但是由于各國反對這種做法，至今經(jīng)合組織沒有能夠達(dá)到預(yù)期目的。在最近的報告中那份原來長達(dá)35個國家和地區(qū)的黑名單只剩下三個國家，即安道爾、列支敦士登和摩納哥。1: 對金融或其他服務(wù)所得不實行所得稅或只有名義上的所得稅。2：將本地作為非居民逃避其居住國稅收的場所。3：不能有效進(jìn)行情報交換。

4：缺乏透明度，如稅收制度與稅收征管不公開。5：有利于外國實體建立，但沒有實質(zhì)內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動。

需要說明的是經(jīng)合組織從來不將成員中存在有害稅務(wù)制度的國家和地區(qū)（瑞士、盧森堡、馬耳他和塞浦路斯還有英國一非居民個人的未匯回海外收入）列入其中，這種做法很明顯有悖他們所倡導(dǎo)的所謂的公平原則。

回答者:ribc

回答時間:11-01-23 17:46 此答案得到1次評論

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織公布避稅天堂黑名單

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)已經(jīng)列出那些被該組織認(rèn)為是沒有承諾遵守國際稅務(wù)信息交換規(guī)則的避稅天堂的名單。

二十國集團(tuán)(Groupof20)倫敦峰會周四早間達(dá)成一致，將對那些不愿合作的避稅天堂進(jìn)行制裁。隨后，OECD將哥斯達(dá)黎加、馬來西亞、菲律賓和烏拉圭列入黑名單。

OECD稱，這些國家沒有承諾遵守國際公認(rèn)的稅收準(zhǔn)則。

該組織還列出了其他38個國家和地區(qū)，稱這些國家和地區(qū)雖然已經(jīng)承諾要遵守國際公認(rèn)的稅收準(zhǔn)則，但相關(guān)準(zhǔn)則未得到切實執(zhí)行。這些國家和地區(qū)包括包括比利時、文萊、智利、荷屬安的列斯、直布羅陀、列支敦斯登、盧森堡、摩納哥、新加坡、瑞士和巴哈馬、百慕達(dá)及開曼群島在內(nèi)的加勒比島國。

OECD還列出了包括40個國家的第三份名單，認(rèn)為這些國家已經(jīng)切實遵守國際公認(rèn)的稅收準(zhǔn)則，這些國家包括英國、中國（不包括港澳特區(qū)）、法國、德國、俄羅斯和美國。

經(jīng)合組織:稅務(wù)論壇在阻止避稅方面取得重大進(jìn)展

2009年09月03日 07:52 已有0人閱讀 字號：T | T 復(fù)制鏈接 打印

[世華財訊]經(jīng)合組織表示，稅務(wù)論壇在減少避稅方面取得巨大進(jìn)展，此次商定的措施包括設(shè)立全球監(jiān)管與互查程序以確保論壇成員國履行其共享稅務(wù)信息承諾。

綜合外電9月3日報道，經(jīng)合組織(Organization for Economic Cooperation and Development，下稱OCED)全球稅務(wù)信息交流論壇官員表示，此次于2日閉幕的論壇會議在減少未來避稅方面取得巨大進(jìn)展。

OCED秘書長葛利亞(Angel Gurria)在新聞發(fā)布會上表示：“全球稅務(wù)透明運動正全面展開?！彼罍y全球避稅數(shù)額高達(dá)數(shù)萬億美元。

來自近90個地區(qū)的代表參加了此次論壇，其中既有美國、中國等大國，也有開曼群島等“避稅天堂”小國。

OCED表示，此次論壇商定的措施包括設(shè)立全球監(jiān)測與“同級互查”(“peer review”)程序以確保論壇成員履行其共享稅務(wù)信息的承諾。

該論壇還將力爭加快稅務(wù)信息交流協(xié)議談判進(jìn)程，且可能設(shè)立相關(guān)計劃以幫助發(fā)展中國家實施稅收標(biāo)準(zhǔn)。

OCED表示，上述商定措施將在9月舉行的兩次G20峰會上提出。

OCED指出，自4月倫敦G20峰會以來簽署的稅務(wù)信息交流相關(guān)協(xié)議已過50項，“為00年以來相關(guān)協(xié)議簽署總數(shù)的2倍”。

第四篇：發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

陳松柏

〔內(nèi)容摘要〕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的健康發(fā)展對于提高農(nóng)業(yè)組織化程度，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)，推動新農(nóng)村建設(shè)有著重要意義。

〔關(guān) 鍵 詞〕農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì)組織 發(fā)展

〔作者介紹〕六盤水市政府研究室

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展生產(chǎn)離不開建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征是要素投入的集約化、資源配置的市場化、生產(chǎn)手段的科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的一體化。這對發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、提高農(nóng)業(yè)的組織化程度提出了迫切要求。

改革開發(fā)以來，特別是近年來，六盤水市的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展，各地涌現(xiàn)出各種形式的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民以各種組織形式參與生產(chǎn)、市場、流通等，取得了很好的效果。

一、六盤水市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀

以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會為主要表現(xiàn)形式的六盤水市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織起源于上世紀(jì)80年代，1997年起逐步向社團(tuán)性質(zhì)發(fā)展。據(jù)調(diào)查，六枝特區(qū)和鐘山區(qū)在開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會方面走到了全市的前列。六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府從組織協(xié)調(diào)上大力支持農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的工作，成立了鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，由分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長任會長，協(xié)會下設(shè)冬瓜協(xié)會、養(yǎng)雞協(xié)會、養(yǎng)豬協(xié)會共三個專業(yè)協(xié)會，會長都是本協(xié)會的會員。鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會對專業(yè)協(xié)會在“產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后”進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，政府支持而不包辦，協(xié)會按章辦事，實行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。產(chǎn)前統(tǒng)一為協(xié)會會員協(xié)調(diào)購進(jìn)良種，產(chǎn)中對會員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，產(chǎn)后竭力為會員尋找銷售渠道。巖腳鎮(zhèn)冬瓜協(xié)會會員從成立時的130個發(fā)展到2006年的176個，冬瓜種植面積達(dá)2000畝；養(yǎng)雞協(xié)會會員從50個發(fā)展到2004年197個，雞存欄達(dá)20萬只，出欄6.5萬只，收入達(dá)25萬元；巖腳鎮(zhèn)養(yǎng)豬協(xié)會會員從190個發(fā)展到2004年358個，生豬存欄達(dá)3580頭，出欄2200頭，收入達(dá)176萬元。這三個協(xié)會成立后，會員收入增加顯著，該鎮(zhèn)種養(yǎng)殖業(yè)得到快速發(fā)展，并有效地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)大橋村利用自身的條件優(yōu)勢，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織工作開展得有聲有色。一是組織機(jī)構(gòu)完善，強(qiáng)化培訓(xùn)工作。大橋村現(xiàn)在成立了蔬菜研究會、養(yǎng)殖研究會和運輸協(xié)會，參會農(nóng)戶有500余戶，占總戶數(shù)893戶的55％。二是外引內(nèi)連，學(xué)習(xí)新技術(shù)、引進(jìn)新品種，帶領(lǐng)農(nóng)民致富。協(xié)會多次組織農(nóng)民到重慶、山東、貴陽、遵義、盤縣等地學(xué)習(xí)考察和參觀，聯(lián)系市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)民進(jìn)行了一系列的蔬菜種植和養(yǎng)殖培訓(xùn)，提高了農(nóng)戶的種植、養(yǎng)殖水平，通過引種、試驗和示范，引進(jìn)了大量優(yōu)良蔬菜品種、優(yōu)良商品豬及家禽，提高了農(nóng)戶利用科技的水平。

到2004年12月底，六盤水市有各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會39個，會員有2588人（個），涉及種植、養(yǎng)植、加工、儲運、營銷等5個行業(yè)。在39個協(xié)會中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級11個、村級28個。呈現(xiàn)出以下特點：一是總體發(fā)展快，但覆蓋面較低。二是組織形式多樣化。三是合作范圍和領(lǐng)域不斷拓寬。

二、對發(fā)展六盤水市農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的建議

六盤水市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展雖然取得了一定的成績，但總體水平與全省和全國相比還有很大差距，在組織管理上、運作機(jī)制上都還有待于提高。

首先要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。經(jīng)過20多年的改革開放，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個新的歷史階段。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品的商品化率大幅度提高，特別是我國加入世貿(mào)組織后，農(nóng)產(chǎn)品市場競

爭國際化的趨勢日益明顯。然而，目前農(nóng)村的小生產(chǎn)方式很難適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場的競爭，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。缺乏組織的小生產(chǎn)，很難做到要素投入的集約化、資源配置的市場化、生產(chǎn)手段的科技化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的一體化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本上處于自發(fā)、無序、盲目的狀態(tài)，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相距甚遠(yuǎn)。因此，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，不僅是提高農(nóng)業(yè)組織化程度、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，而且是培養(yǎng)新型農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的有效途徑。各級各部門要從促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的高度，高度重視發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織這項工作，抓緊抓好。

二是要積極創(chuàng)造良好條件和環(huán)境。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上產(chǎn)生的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，已經(jīng)在實踐中發(fā)揮了積極作用。對于組織農(nóng)民共同參與市場競爭、維護(hù)農(nóng)民利益、推廣農(nóng)業(yè)科技、提高農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購、農(nóng)村信貸、落實支農(nóng)惠農(nóng)政策有重要意義。目前農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展還面臨許多困難和問題，迫切需要為之創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，當(dāng)務(wù)之急是確立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的地位，對其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動中的功能和作用進(jìn)行科學(xué)定位。各級黨委和政府應(yīng)采取切實有效的措施，促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動和財產(chǎn)收益。

三是扎實推進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織既是一項長期任務(wù)，又是一項緊迫任務(wù)。目前六盤水市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織還處于初級發(fā)展階段，需要做的工作很多。各級黨委和政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，明確工作思路，積極加以引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。由于這項工作涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，政策性較強(qiáng)，牽涉面較廣，因此必須堅持科學(xué)謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)。

四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。必須同貴州農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整相結(jié)合，同六盤水市實際情況相結(jié)合，同優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合。要在充分尊重農(nóng)民經(jīng)營自主權(quán)的基礎(chǔ)上，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)等環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)農(nóng)民興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。特別是要充分利用六盤水市獨特典型的山區(qū)優(yōu)勢資源和生物優(yōu)勢，引導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在中藥材、蔬菜、馬鈴薯、生姜、水果、畜禽等方面積極引導(dǎo)農(nóng)民組建具有比較優(yōu)勢的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

五是引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與加工企業(yè)聯(lián)建生產(chǎn)基地。為了克服農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營“公司+農(nóng)戶”模式中存在利益協(xié)調(diào)難、產(chǎn)銷銜接不緊密等的問題，各級農(nóng)業(yè)部門積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與加工企業(yè)進(jìn)行協(xié)作，聯(lián)建原料基地，形成“公司+中介組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

在實踐中，應(yīng)注意以下幾個問題：一是毫不動搖地堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，不能超越生產(chǎn)力發(fā)展階段和市場發(fā)育水平，搞強(qiáng)迫命令，搞形式主義；二是堅持尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、群眾自愿、形式多樣、自主經(jīng)營、利益共享和風(fēng)險共擔(dān)等原則；三是尊重農(nóng)民群眾的意愿要求和首創(chuàng)精神，探索符合各地實際、具有自身特色的發(fā)展形式。

第五篇：關(guān)系解讀：中國與亞太經(jīng)濟(jì)合作組織

1989年11月，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成立。1990年7月，亞太經(jīng)合組織第二屆部長級會議在新加坡通過《聯(lián)合聲明》，歡迎中國、中國臺北和香港三方盡早同時加入這一組織。1991年11月，在“一個中國”和“區(qū)別主權(quán)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)體”的原則基礎(chǔ)上，中國、中國臺北和香港(1997年7月1日起改為“中國香港”)正式加入亞太經(jīng)合組織。

自中國加入亞太經(jīng)合組織以來，亞太經(jīng)合組織便成為中國與亞太地區(qū)其他經(jīng)濟(jì)體開展互利合作、開展多邊外交、展示中國國家形象的重要舞臺。作為亞太大家庭的一員，中國一貫重視并積極參與亞太經(jīng)合組織各領(lǐng)域合作。中國國家主席出席了歷次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，提出了許多積極、平衡、合理的政策主張和倡議，得到了亞太各經(jīng)濟(jì)體的接受和贊同。

亞太地區(qū)是中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要依托。中國對外貿(mào)易的大約70%、吸引外國直接投資的70%以上來自亞太經(jīng)合組織成員，中國的發(fā)展很大程度上受益于區(qū)域經(jīng)濟(jì)。中國在亞太經(jīng)合組織內(nèi)發(fā)揮著極具建設(shè)性的作用。中國通過參加亞太經(jīng)合組織的一系列活動，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

2001年10月20日，亞太經(jīng)合組織第九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在中國上海成功舉行。會議通過了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言》《上海共識》和《數(shù)字亞太經(jīng)合組織戰(zhàn)略》等重要文件，有力推動了中國與亞太經(jīng)合組織有關(guān)成員雙邊關(guān)系的發(fā)展。

為應(yīng)對國際金融危機(jī)，中國政府除及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，果斷實施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等一攬子計劃外，積極與包括亞太經(jīng)合組織在內(nèi)的國際社會攜手合作，通過雙邊、多邊和地區(qū)性合作等各種渠道，為世界經(jīng)濟(jì)盡快走出困境作出了積極的貢獻(xiàn)。

2009年11月，胡錦濤主席在亞太經(jīng)合組織第十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上宣布，中國政府將撥款1000萬美元設(shè)立中國亞太經(jīng)合組織合作基金，用于鼓勵和支持中國相關(guān)部門和企業(yè)參與亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。