第一篇：深化認識強化措施促進農(nóng)村經(jīng)濟合作組織快速發(fā)展

深化認識強化措施

促進農(nóng)村經(jīng)濟合作組織快速發(fā)展

閣山鄉(xiāng)位于綏棱縣東北部，有7個行政村，58個村民組，15442口人，土地面積11.8萬畝，是水旱間作的中等農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。近幾年來，我們不斷深化認識，強化工作措施，使農(nóng)村經(jīng)濟合作組織這一由農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)造的農(nóng)村新型經(jīng)濟組織形式得到了快速發(fā)展，有效促進了農(nóng)民增收，牽動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。到目前為止，全鄉(xiāng)共發(fā)展各類經(jīng)濟合作組織23個，其中有能人 農(nóng)戶的專業(yè)協(xié)會組織10個；致富能手 農(nóng)戶的互助合作組織9個；農(nóng)戶 農(nóng)戶（以生產(chǎn)資料等入股，風險共擔、效益均沾）的經(jīng)濟聯(lián)合體3個；龍頭企業(yè) 農(nóng)戶（上連市場，下連基地）的利益共同體1個。2003年，全鄉(xiāng)各業(yè)總收入5874萬元，人均收入1560元，各類經(jīng)濟組織為農(nóng)民創(chuàng)收900萬元，戶均增收2456元，人均增收582元。

一、提高思想認識，組織引導發(fā)展。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是一個新生事物，起初一些干部群眾還對它缺乏足夠的認識，還沒有看到它對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要作用，思想上沒有擺脫舊有的思維定式，行動上還缺乏主動性和積極性。對此，我們從提高思想認識入手，針對廣大鄉(xiāng)村干部對農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展工作理解不深、認識不高的問題，先后多次召開鄉(xiāng)黨委會和鄉(xiāng)村干部大會，通過學xxx省市關于農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的有關文件，提高他們“建一個協(xié)會、興一個產(chǎn)業(yè)”的認識，統(tǒng)一大家的思想。在此基礎上，針對農(nóng)民普遍存在的封閉保守意識、對新事物不輕易接受的實際，采取宣傳典型，組織典型到各村現(xiàn)身說法，以及外出考察等辦法，對他們進行宣傳教育。先后樹立了三合村的養(yǎng)豬協(xié)會、永清村的養(yǎng)鹿協(xié)會和養(yǎng)牛協(xié)會、十六井村的養(yǎng)羊協(xié)會等5個典型，并進行大張旗鼓的宣傳；召開了3次現(xiàn)場會，組織典型進行現(xiàn)身說法，與農(nóng)民面對面算效益帳、對比帳；還組織村民三下吉林雙陽考察養(yǎng)鹿產(chǎn)業(yè)、兩下鐵力考察平貝產(chǎn)業(yè)，讓廣大群眾進一步拓寬視野，切身感受到發(fā)展合作經(jīng)濟組織帶來的實惠和好處。經(jīng)過努力，廣大干部群眾的認識不斷提高，行動更加自覺，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的進一步發(fā)展。到2002年末，全鄉(xiāng)就發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織9個。

二、調(diào)整工作重點，服務支持發(fā)展。農(nóng)村稅費改革，特別是“一免兩補”政策出臺后，農(nóng)村生產(chǎn)形勢發(fā)生了很大變化，相應地就要轉(zhuǎn)變原有的工作方式方法，調(diào)整農(nóng)村工作重點。在縣委工作會議提出“今后的農(nóng)村工作要重點抓協(xié)會、抓農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展”要求后，我們明確提出廣大鄉(xiāng)村干部要停止唱“四季歌”，把工作重點和主要精力都轉(zhuǎn)移到抓農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展上來，在規(guī)范管理上給指導，在協(xié)調(diào)資金上抓落實，在優(yōu)化環(huán)境上搞服務。為了支持農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展，鄉(xiāng)黨委、政府堅持一事一議、特事特辦，提出凡是有利于經(jīng)濟合作組織發(fā)展，什么樣的條件都可以創(chuàng)造，什么樣的優(yōu)惠政策都可以研究、制定。在支持養(yǎng)鵝協(xié)會發(fā)展上，規(guī)定農(nóng)戶發(fā)展大鵝2000只以上的，給飼料地15畝，有水面的免征承包費；在支持勞務輸出協(xié)會發(fā)展上，制定出臺了“四優(yōu)先、四保障”的優(yōu)惠政策，即戶口遷移優(yōu)先、辦理身份證優(yōu)先、土地優(yōu)先轉(zhuǎn)讓、子女優(yōu)先入學，保障轉(zhuǎn)讓土地收入歸勞務輸出者所有、保障土地經(jīng)營權不變、保障“一免兩補”政策應兌現(xiàn)給勞務輸出者的全部兌現(xiàn)到位、保障勞務輸出者家中財產(chǎn)和老人子女生命財產(chǎn)安全。兩年來，全鄉(xiāng)先后出臺了土地使用、畜牧防疫、水電配置、貸款扶持等12項優(yōu)惠政策。2004年，全鄉(xiāng)共發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款1200萬元，其中用于扶持各類經(jīng)濟合作組織發(fā)展的貸款達到400萬元。

三、強化黨群共建，合力推進發(fā)展。在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織過程中，黨員干部的主動參與對廣大群眾有很大的說服力和吸引力，他們先鋒模范作用和示范引帶作用發(fā)揮的好與壞，直接影響到群眾參與的積極性和主動性。為此，我們注重發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的“雙帶”作用，做給農(nóng)民看，領著農(nóng)民干。廣大黨員在黨支部的領導下，以農(nóng)戶為基礎，以產(chǎn)業(yè)為依托，以各類經(jīng)濟合作組織為載體，以富民為目的，通過支部抓組織，組織帶農(nóng)戶，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，進而實現(xiàn)農(nóng)村基層黨的建設與經(jīng)濟發(fā)展的同步雙贏目標。目前全鄉(xiāng)7個村的黨支部書記都是各項產(chǎn)業(yè)的帶頭人、經(jīng)濟合作組織的領辦人。三合村黨支部書記、養(yǎng)豬協(xié)會會長孟祥坤，領辦了有165戶農(nóng)戶參加的養(yǎng)豬協(xié)會，自己帶頭養(yǎng)豬31頭。他經(jīng)常把養(yǎng)豬戶召集在一起，講生豬養(yǎng)殖技術、研究市場行情，還深入到養(yǎng)豬戶家中傳授防疫繁改技術，幫助解決養(yǎng)殖過程中的各種難題。貧困戶劉建林在養(yǎng)殖過程中缺少豬飼料，孟祥坤知道后，以個人名義為劉建林在鄉(xiāng)信用社擔保貸款5000元，幫助解決燃眉之急；他還幫助殘疾人代義爭取到國家幸福工程救助貧困母親資金2000元，發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。在他的帶動下，2004年全村養(yǎng)豬量突破2700頭，僅養(yǎng)豬一項，戶均收入1921元，人均增收481元。鄉(xiāng)高油大豆協(xié)會理事、三合村黨員秦少堂積極響應

鄉(xiāng)村號召，按照利益均沾、風險共擔的原則，主動聯(lián)合9戶貧困戶組成經(jīng)濟聯(lián)合體，共同與綏化市苗必壯有限公司簽定繁育高油大豆種子合同，由公司對他們的生產(chǎn)全過程負責技術指導。2003年，聯(lián)合體的187.5畝土地共出產(chǎn)大豆6.8萬多斤，被公司以每市斤1.8元的高價全部收回，總收入達到12萬多元，畝純收入達到536.4元，9戶貧困戶按地分紅最多

收入高達1.77萬元，實現(xiàn)了當年聯(lián)合當年致富。

與此同時，我們通過給榮譽、給政治待遇的方式進行激勵，進一步調(diào)動廣大群眾的積極性，各村的種養(yǎng)加大戶、經(jīng)濟人、科技明白人紛紛創(chuàng)辦和領辦經(jīng)濟合作組織，使農(nóng)村經(jīng)濟合作組織進一步向多元化、多領域方向發(fā)展。另外，按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范的原則，還以鄉(xiāng)供銷社為載體，建立鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)濟人協(xié)會，具體指導各類經(jīng)濟合作組織的運行，保證其健康發(fā)展。

第二篇：發(fā)展經(jīng)濟合作組織

發(fā)展經(jīng)濟合作組織

拓寬增收致富渠道

吉拉吐鄉(xiāng)地處松原市城南12公里處，具有“城邊、路邊、水邊”的三邊區(qū)位優(yōu)勢，資源豐富、交通便利、通訊快捷、經(jīng)濟發(fā)達，軟環(huán)境好，是較具發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。

近年來，隨著種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)這兩個主導產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展、全鄉(xiāng)經(jīng)濟增長迅猛。因此，以農(nóng)民自愿參加、以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎、以某一產(chǎn)業(yè)線產(chǎn)品為紐帶、以增加成員收入為目的、實行資源技術、生產(chǎn)、購銷、加工等互助合作的經(jīng)濟合作組織或協(xié)會組織便應運而生。目前，全鄉(xiāng)各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達14個，其中工商部門登記并冠名的有5個，涉及水稻、花生、養(yǎng)殖、草編、加工、勞務等多個方面。

提高認識、強化服務。實踐讓吉拉吐鄉(xiāng)黨委政府認識到，農(nóng)村合作組織是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，是對現(xiàn)行農(nóng)村雙層經(jīng)營管理體制的發(fā)展和完善。面對激烈的市場競爭和復雜的市場環(huán)境、合作社組織有效的解決了家庭經(jīng)營“兩個不能有效對接”的局面，即解決千家萬戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場不能有效對接、分散生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標準化生產(chǎn)不能有效對接的有效途徑。合作組織在為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務中，把最新的市場信息和技術成果帶給農(nóng)民，有效地彌補了政府職能轉(zhuǎn)變的過程中社會化滯后的缺陷，解決了單家獨戶“辦”不了，基層組織“統(tǒng)”不了，政府部門“包”不了等諸多問 1

題。為此，吉拉吐鄉(xiāng)黨委政府結合實際，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，從政策、程序、場地、協(xié)調(diào)等方面給予最大支持，鄉(xiāng)村兩級組織在實際工作中，注重強化引導和服務，立足產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮農(nóng)村合作組織對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的促進作用，積極推進集約化、專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)。如，針對全鄉(xiāng)3000余公頃水稻生產(chǎn)實際，鄉(xiāng)政府為北顯公司提供場地，幫助協(xié)調(diào)各種審批手續(xù)。引資500余萬元，建設北顯糧油貿(mào)易有限公司。并以其為載體，采取公司加農(nóng)戶的形式，成立了吉拉吐鄉(xiāng)稻米生產(chǎn)加工合作社。合作社同公司簽訂“秋田小町”水稻種植訂單，面積達400公頃，涉及農(nóng)戶380戶。每市斤水稻高于市場價0.25元。僅此一項就增收180萬元。

為了充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)村合作組織的帶動作用，吉拉吐鄉(xiāng)注重發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，倡導那些龍頭企業(yè)在資金、技術、服務等方面支持合作組織，維護其相對獨立的利益主體地位，如北顯公司在扶持稻米生產(chǎn)加工合作社時，不僅與農(nóng)戶簽訂單保證價格，而且還在種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資方面給予農(nóng)戶資助，在技術管理等方面也為農(nóng)戶提供服務，也把公司的管理理念帶給專業(yè)合作社，引導他們向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展。

不斷地加大扶持力度。農(nóng)村合作組織是農(nóng)民自己的組織，扶持合作組織的發(fā)展，農(nóng)民受益最直接。鄉(xiāng)政府按照縣里出臺的《加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的若干意見》要求，適時地采取相關措施，提出了切實可行的意見，不斷地扶持、規(guī)范經(jīng)濟合作組織的發(fā)展。通過

與各級財政支農(nóng)資金的協(xié)調(diào)，爭取10萬元用于錫伯屯草編農(nóng)民專業(yè)合作社的建設與發(fā)展。相關部門也積極協(xié)調(diào)和爭取項目資金，支持合作社的發(fā)展。如向省財政爭取20萬元用于下嘎村養(yǎng)殖業(yè)合作社建設；爭取國家養(yǎng)殖補貼，對吉拉吐鄉(xiāng)養(yǎng)殖合作社農(nóng)戶進行補貼；投資2萬余元，對全鄉(xiāng)手工編織戶進行培訓、運輸、織機等方面予以支持。

鼓勵多樣化發(fā)展。吉拉吐鄉(xiāng)近年來經(jīng)濟增長速度較快。但發(fā)展不平衡，各村都有自己的實際，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的差異明顯，農(nóng)民組織起來的愿望也有強有弱，這就決定了農(nóng)村合作組織在合作方式、合作內(nèi)容、合作程度等方面的多樣性。所以吉拉吐鄉(xiāng)黨委政府在實際工作中，能夠注重因地制宜求實效；能夠立足自身優(yōu)勢，積極興辦不同特色、不同規(guī)模的合作組織；能夠注意引導合作組織到工商注冊，變松散型的社會團體為利益聯(lián)接緊密的經(jīng)濟實體。目前，全鄉(xiāng)合作組織的類型大體有3種：

——企業(yè)帶動快速發(fā)展型。這種類型主要是龍頭企業(yè)發(fā)起，組織農(nóng)戶共同參與一種經(jīng)濟利益的聯(lián)合體。較為典型的有由北顯糧油貿(mào)易有限公司創(chuàng)辦的吉拉吐鄉(xiāng)水稻生產(chǎn)合作社，會員400人。合作社法人張顯，本人成立糧油貿(mào)易公司。將農(nóng)副產(chǎn)品通過小包裝，精包裝銷往全國各地。并同當?shù)?00戶農(nóng)民簽訂“秋田小町”種植合同，發(fā)展有機稻種植1.5萬畝。在管理上，主要實行五個統(tǒng)一：即統(tǒng)一種植品種，統(tǒng)一種植技術、統(tǒng)一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一收購價格。尤其是通過簽訂收購合同，收購價格高于市場價格0.25元，大大增加

了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

——大戶領辦型。這種類型是由經(jīng)紀人或種、養(yǎng)、加大戶利用自身生產(chǎn)，經(jīng)營、銷售優(yōu)勢領辦的合作社。較為典型的是吉拉吐養(yǎng)殖合作社，法人于大軍為了帶領農(nóng)民致富、解決農(nóng)民增收問題，帶領錫伯屯、扎拉吐兩個村的養(yǎng)殖戶成立專業(yè)合作社。合作社養(yǎng)殖戶現(xiàn)在已達180余戶、僅百頭以上養(yǎng)豬戶就達20戶。在他們的帶動下，全鄉(xiāng)畜牧養(yǎng)殖得到了較快發(fā)展，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖大戶已達61戶，其中，牛（8戶）：上嘎村3戶，下嘎村3戶，扎布格村1戶，扎拉吐村１戶；豬（３９戶）：扎拉吐村12戶，錫伯屯村23戶；，吉拉吐村２戶，下嘎村１戶，扎布格１戶；雞（6戶）：七家子村2戶，錫伯屯村4戶；羊（８戶）上嘎４戶，下嘎２戶，錫伯屯１戶，七家子１戶。錫伯屯和扎拉吐養(yǎng)豬小區(qū)基母豬發(fā)展到3120頭，上、下嘎和扎布格養(yǎng)鵝小區(qū)，實現(xiàn)養(yǎng)殖2萬只。全鄉(xiāng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展總數(shù)達235萬頭（只），2010年末，全鄉(xiāng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)總收入達到13000萬元，占全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入的23%，畜牧養(yǎng)殖業(yè)人均收入達2000元。

吉拉吐鄉(xiāng)棚菜生產(chǎn)合作社是最近幾年才成立的。吉拉吐鄉(xiāng)棚菜經(jīng)濟發(fā)展歷史較久，但是，過去由于建設標準低，生產(chǎn)者技術水平差，市場銷售渠道不暢，加之經(jīng)營不當，管理不善等，棚菜經(jīng)濟效益不佳，沒有真正實現(xiàn)“一畝園十畝田”的經(jīng)濟效益。一些棚戶甚至將大棚低價轉(zhuǎn)包。成立棚菜生產(chǎn)合作社后，通過縣農(nóng)業(yè)總站、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站、鄉(xiāng)村網(wǎng)商等，對菜農(nóng)進行各村技術培訓，幫助他們提高種植技術、管理水

平，搞好品種調(diào)整和調(diào)優(yōu)，并通過網(wǎng)絡公布產(chǎn)品信息，拓寬銷售渠道，使棚菜產(chǎn)品適應并暢銷市場，棚戶得到了實惠，調(diào)動了他們發(fā)展棚菜生產(chǎn)的積極性。目前，棚菜區(qū)種植品種多為葉菜，黃瓜、西紅柿、茄子、豆角、大頭菜、平菇等，一年三茬，冬季多以葉菜為主，收益較高。七家子村農(nóng)民趙野，幾年來一直選擇了種植白菜，他生產(chǎn)出的菜葉通過長途客車遠銷四平、吉林、長春，一年光賣大白菜葉就純收入4萬元。錫伯屯村菜農(nóng)張淑霞通過網(wǎng)絡發(fā)布了西紅柿銷售的信息，售出西紅柿近7500公斤，比去年增收5000多元。棚區(qū)每年生產(chǎn)出的蔬菜，由于質(zhì)優(yōu)價好，供不應求。到２０11年3月，全鄉(xiāng)日光溫室蔬菜大棚面積達到47公頃，高標準大棚185棟，其中，生產(chǎn)青菜類172棟，平菇7棟，飼養(yǎng)萬只特色蛋雞3棟，花卉3棟。棚膜蔬菜年純收入500多萬元，安置富余勞動力200多人。

同時，合作社還通過指導、協(xié)調(diào)、投入，棚區(qū)內(nèi)每個大棚全部實現(xiàn)機械化自動卷簾，30多戶建有沼氣，水、電齊全。棚戶還漚制、利用沼氣池底肥、雞糞、豬糞等農(nóng)家肥，實現(xiàn)全部施用有機肥，使生產(chǎn)出的蔬菜成為真正意義上的綠色食品。到現(xiàn)在，共發(fā)展平菇7棟，年創(chuàng)純收入8萬元；飼養(yǎng)特色蛋雞一萬多只（以蟲子為主飼料），年純創(chuàng)收10萬元；花卉基地三棟，年創(chuàng)收10萬元。

——支部經(jīng)辦型。利用農(nóng)村黨支部的政治優(yōu)勢把大家組織起來，共同致力于一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如錫伯屯村草編農(nóng)民專業(yè)合作社，法人是村黨總支書記、村民委員會主任（一肩挑），由草編大戶任理事，成員發(fā)展到300余戶。通過專業(yè)生產(chǎn)合作社的帶動，現(xiàn)從事草編生產(chǎn)的農(nóng)民已達170戶，從業(yè)人員已達410人，大型草簾機38臺，日產(chǎn)量可達120條。小型草簾機154臺，日產(chǎn)量可達50條。大型草簾機全年生產(chǎn)可達300余天，小型生產(chǎn)全年可達90余天。全年生產(chǎn)量可達200萬條。大草簾每條銷售價12.00元左右，小草簾銷售價0.80元。實踐證明，支部+合作社的模式，把黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢與合作社的經(jīng)濟優(yōu)勢有機地結合起來，實現(xiàn)了黨組織與經(jīng)濟組織的對接。

由于吉拉吐鄉(xiāng)注重農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設，帶動了當?shù)靥厣鲗Мa(chǎn)業(yè)的發(fā)展、盤活了農(nóng)產(chǎn)品市場的渠道、加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐、使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展。

(文/松江春曉)

第三篇：街道深化招商引資促進經(jīng)濟快速發(fā)展

龍泉街道深化招商引資促進經(jīng)濟快速發(fā)展

今年以來街道把招引億元以上項目作為增強經(jīng)濟發(fā)展活力與后勁的重要措施來抓，著力打造新的經(jīng)濟增長點，成效顯著。

一是全力筑平臺，環(huán)境促發(fā)展。堅持圍城服務、靠城發(fā)展，以推介會、招商會、座談會、實地考察、“主題概念”招商、“點對點”招商等多樣化招引模式，爭取更多的合作投資意向，積極推動13個續(xù)建項目的支持配合力度，順利啟動了解放東路等區(qū)域拆遷改造，加快推進區(qū)域“城中村”改造工程，增強了城市的承載力和拉動作用。

二是傾力抓民營，資源化優(yōu)勢。加快三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進了服務業(yè)總量、質(zhì)量的協(xié)調(diào)提升，已擁有餐飲、旅游、商貿(mào)、信息等30多個行業(yè)、100多個門類，新發(fā)展民營企業(yè)74家、個體工商戶851戶，經(jīng)營業(yè)戶達到7000余戶，目前，轄區(qū)內(nèi)投資項目正在建設；家鄉(xiāng)匯餐飲服務項目已開業(yè)運營。

三是雙輪同驅(qū)動，特色變品牌。以“雙十”工程為抓手，加大對機械機床等制造產(chǎn)業(yè)的扶持力度，組建成立了機床信用擔保商會和機械制造業(yè)協(xié)會；重點培育一批龍頭企業(yè)及配套企業(yè)的發(fā)展，打造了機械制造產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢。

第四篇：發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟合作組織促進新農(nóng)村建設

發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟合作組織促進新農(nóng)村建設

陳松柏

〔內(nèi)容摘要〕農(nóng)民經(jīng)濟合作組織的健康發(fā)展對于提高農(nóng)業(yè)組織化程度，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)，推動新農(nóng)村建設有著重要意義。

〔關 鍵 詞〕農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟組織 發(fā)展

〔作者介紹〕六盤水市政府研究室

社會主義新農(nóng)村建設的首要任務是發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展生產(chǎn)離不開建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征是要素投入的集約化、資源配置的市場化、生產(chǎn)手段的科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的一體化。這對發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、提高農(nóng)業(yè)的組織化程度提出了迫切要求。

改革開發(fā)以來，特別是近年來，六盤水市的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織蓬勃發(fā)展，各地涌現(xiàn)出各種形式的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，農(nóng)民以各種組織形式參與生產(chǎn)、市場、流通等，取得了很好的效果。

一、六盤水市農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展現(xiàn)狀

以農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會為主要表現(xiàn)形式的六盤水市農(nóng)民合作經(jīng)濟組織起源于上世紀80年代，1997年起逐步向社團性質(zhì)發(fā)展。據(jù)調(diào)查，六枝特區(qū)和鐘山區(qū)在開展農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會方面走到了全市的前列。六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府從組織協(xié)調(diào)上大力支持農(nóng)民經(jīng)濟合作組織的工作，成立了鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，由分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長任會長，協(xié)會下設冬瓜協(xié)會、養(yǎng)雞協(xié)會、養(yǎng)豬協(xié)會共三個專業(yè)協(xié)會，會長都是本協(xié)會的會員。鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會對專業(yè)協(xié)會在“產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后”進行指導服務，政府支持而不包辦，協(xié)會按章辦事，實行自我管理、自我服務、自我發(fā)展。產(chǎn)前統(tǒng)一為協(xié)會會員協(xié)調(diào)購進良種，產(chǎn)中對會員進行技術培訓，產(chǎn)后竭力為會員尋找銷售渠道。巖腳鎮(zhèn)冬瓜協(xié)會會員從成立時的130個發(fā)展到2006年的176個，冬瓜種植面積達2000畝；養(yǎng)雞協(xié)會會員從50個發(fā)展到2004年197個，雞存欄達20萬只，出欄6.5萬只，收入達25萬元；巖腳鎮(zhèn)養(yǎng)豬協(xié)會會員從190個發(fā)展到2004年358個，生豬存欄達3580頭，出欄2200頭，收入達176萬元。這三個協(xié)會成立后，會員收入增加顯著，該鎮(zhèn)種養(yǎng)殖業(yè)得到快速發(fā)展，并有效地促進農(nóng)村經(jīng)濟結構的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。

鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)大橋村利用自身的條件優(yōu)勢，農(nóng)民經(jīng)濟合作組織工作開展得有聲有色。一是組織機構完善，強化培訓工作。大橋村現(xiàn)在成立了蔬菜研究會、養(yǎng)殖研究會和運輸協(xié)會，參會農(nóng)戶有500余戶，占總戶數(shù)893戶的55％。二是外引內(nèi)連，學習新技術、引進新品種，帶領農(nóng)民致富。協(xié)會多次組織農(nóng)民到重慶、山東、貴陽、遵義、盤縣等地學習考察和參觀，聯(lián)系市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)民進行了一系列的蔬菜種植和養(yǎng)殖培訓，提高了農(nóng)戶的種植、養(yǎng)殖水平，通過引種、試驗和示范，引進了大量優(yōu)良蔬菜品種、優(yōu)良商品豬及家禽，提高了農(nóng)戶利用科技的水平。

到2004年12月底，六盤水市有各類農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會39個，會員有2588人（個），涉及種植、養(yǎng)植、加工、儲運、營銷等5個行業(yè)。在39個協(xié)會中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級11個、村級28個。呈現(xiàn)出以下特點：一是總體發(fā)展快，但覆蓋面較低。二是組織形式多樣化。三是合作范圍和領域不斷拓寬。

二、對發(fā)展六盤水市農(nóng)民經(jīng)濟合作組織的建議

六盤水市農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展雖然取得了一定的成績，但總體水平與全省和全國相比還有很大差距，在組織管理上、運作機制上都還有待于提高。

首先要進一步提高思想認識。經(jīng)過20多年的改革開放，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新的歷史階段。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)產(chǎn)品的商品化率大幅度提高，特別是我國加入世貿(mào)組織后，農(nóng)產(chǎn)品市場競

爭國際化的趨勢日益明顯。然而，目前農(nóng)村的小生產(chǎn)方式很難適應千變?nèi)f化的大市場的競爭，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。缺乏組織的小生產(chǎn)，很難做到要素投入的集約化、資源配置的市場化、生產(chǎn)手段的科技化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的一體化，農(nóng)村經(jīng)濟基本上處于自發(fā)、無序、盲目的狀態(tài)，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相距甚遠。因此，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，不僅是提高農(nóng)業(yè)組織化程度、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，而且是培養(yǎng)新型農(nóng)民、促進農(nóng)民增收致富的有效途徑。各級各部門要從促進新農(nóng)村建設的高度，高度重視發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織這項工作，抓緊抓好。

二是要積極創(chuàng)造良好條件和環(huán)境。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是在家庭承包經(jīng)營基礎上產(chǎn)生的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，已經(jīng)在實踐中發(fā)揮了積極作用。對于組織農(nóng)民共同參與市場競爭、維護農(nóng)民利益、推廣農(nóng)業(yè)科技、提高農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購、農(nóng)村信貸、落實支農(nóng)惠農(nóng)政策有重要意義。目前農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展還面臨許多困難和問題，迫切需要為之創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，當務之急是確立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的地位，對其在農(nóng)村經(jīng)濟活動中的功能和作用進行科學定位。各級黨委和政府應采取切實有效的措施，促進農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展，保護農(nóng)民合作經(jīng)濟組織及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動和財產(chǎn)收益。

三是扎實推進農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展。發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織既是一項長期任務，又是一項緊迫任務。目前六盤水市農(nóng)民合作經(jīng)濟組織還處于初級發(fā)展階段，需要做的工作很多。各級黨委和政府應充分發(fā)揮主導作用，明確工作思路，積極加以引導和扶持，促進農(nóng)民合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。由于這項工作涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，政策性較強，牽涉面較廣，因此必須堅持科學謀劃、穩(wěn)步推進。

四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進農(nóng)民合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。必須同貴州農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整相結合，同六盤水市實際情況相結合，同優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展相結合，同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結合。要在充分尊重農(nóng)民經(jīng)營自主權的基礎上，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞生產(chǎn)、銷售、技術服務等環(huán)節(jié)，積極引導農(nóng)民興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。特別是要充分利用六盤水市獨特典型的山區(qū)優(yōu)勢資源和生物優(yōu)勢，引導組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，在中藥材、蔬菜、馬鈴薯、生姜、水果、畜禽等方面積極引導農(nóng)民組建具有比較優(yōu)勢的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

五是引導農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織與加工企業(yè)聯(lián)建生產(chǎn)基地。為了克服農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營“公司+農(nóng)戶”模式中存在利益協(xié)調(diào)難、產(chǎn)銷銜接不緊密等的問題，各級農(nóng)業(yè)部門積極引導和鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織與加工企業(yè)進行協(xié)作，聯(lián)建原料基地，形成“公司+中介組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式和利益聯(lián)結機制。

在實踐中，應注意以下幾個問題：一是毫不動搖地堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，不能超越生產(chǎn)力發(fā)展階段和市場發(fā)育水平，搞強迫命令，搞形式主義；二是堅持尊重市場經(jīng)濟規(guī)律、群眾自愿、形式多樣、自主經(jīng)營、利益共享和風險共擔等原則；三是尊重農(nóng)民群眾的意愿要求和首創(chuàng)精神，探索符合各地實際、具有自身特色的發(fā)展形式。

第五篇：深化干部選拔任用制度改革促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展

深化干部選拔任用制度改革促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展

今年以來，新一屆xx縣委以縣直領導班子換屆為契機，認真貫徹落實《干部選拔任用工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，圍繞建立科學的干部選拔任用制度這一重大課題，大膽進行改革創(chuàng)新，在科學推薦、擴大民主、實績考核、競爭擇優(yōu)、能上能下

等方面取得了明顯成效，極大地推進了干部選拔任用科學化、民主化、制度化進程，促進了xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

一、廣開言路，在干部推薦環(huán)節(jié)上創(chuàng)新

干部推薦是正確選人用人的第一環(huán)，是能否將優(yōu)秀人才納入選拔視野的關鍵所在。以前，我們在干部推薦的方式方法上比較單一，民主程度不夠，選人用人的視野不夠開闊，渠道不夠暢通，領導確定考察對象的問題比較突出，領導身邊的人、領導熟悉的人往往比較容易列為考察對象，并最終得到提拔重用，而部分優(yōu)秀的干部游離于干部考察的視野之外，導致選拔任用干部的整體素質(zhì)不夠高，影響了干部選拔任用工作的質(zhì)量和水平。針對干部推薦方面存在的片面性、主觀性、隨意性問題，我們從建立自下而上的干部實名推薦機制、嚴格干部推薦程序、強化干部推薦責任入手，進一步在民主推薦的方式方法上進行了完善和創(chuàng)新。

一是完善干部推薦方法。以前，干部推薦主要采取“下級推上級”的形式，這種形式所推薦的干部大多局限于本單位內(nèi)部，推薦面比較窄，不利于對全縣干部進行科學配置。為了拓寬選人用人視野，切實做到人盡其才、才盡其用，把最優(yōu)秀的人用到最合適的位置上，在完善“下級推上級”這種形式的基礎上，我們創(chuàng)新了“上級推下級”、“本級推本級”這兩種干部推薦形式。如在今年縣直單位換屆時，我們組織考察組在各單位實行了“下級推上級”這種民主推薦形式，同時，我們還組織縣“四大家”領導對縣直單位負責人進行民主推薦，實行了“上級推下級”；組織縣直單位負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”對縣直單位負責人進行民主推薦，實行了“本級推本級”，三種推薦方式相結合，達到了相互補充、相互印證、客觀準確了解干部的效果。在最終確定的人事方案中，與縣“四大家”領導推薦結果一致的占73，與縣直單位“一把手”推薦結果一致的占57。

二是強化干部推薦責任。建立了領導干部署名推薦制度，以制度形式規(guī)定了領導干部推薦干部的程序。領導干部推薦干部必須署實名，并負責任地填寫推薦材料，提出推薦理由和使用建議，聲明與被推薦人的關系。對個人推薦的干部，黨組織要進行復查，集體決定考察對象。對領導干部個人推薦的人選未經(jīng)民主推薦，或雖經(jīng)民主推薦，但不是所在單位多數(shù)群眾擁護的，不列為考察對象。

在實際操作中，我們把領導干部署名推薦制度與實行嚴格的領導干部連帶責任追究制度有機結合起來。領導職權范圍內(nèi)管轄的干部和署名推薦的干部出了問題，都要追究有關領導的連帶責任。實行連帶責任追究，一方面有效地增強了推薦者的責任心，促使領導干部向組織推薦干部慎之又慎，嚴肅認真，從而保證了干部推薦的質(zhì)量。另一方面，切實加大了對被推薦干部的監(jiān)督力度。推薦者因為要負連帶責任，必定會加強對被推薦者的全程監(jiān)督，被推薦者上任后，除了要向群眾、向組織負責外，還要向推薦者負責，必定會更加嚴格自律、努力工作。實踐證明，這是加強對干部的嚴格監(jiān)督、著力建設高素質(zhì)干部隊伍行之有效的手段。我縣強化干部推薦責任實施以來，收到了較好的效果。在這次縣直單位領導班子換屆過程中，公示的干部經(jīng)受住了群眾的考驗，這些干部上任后，大刀闊斧地開展工作，干得非常出色。

三是辯證分析和科學運用民主推薦結果。將參加民主推薦的人員劃分為領導班子成員、下一級領導成員和相關人員三個層次?？疾旖M對三個不同層次人員民主推薦情況進行分類統(tǒng)計，匯總出不同層次的推薦票數(shù)，以此了解被推薦對象在不同群體中的認同度。

二、拓寬渠道，在干部考察環(huán)節(jié)上創(chuàng)新

干部考察失真失實一直是正確評價、使用干部的“攔路虎”，也是干部群眾反映較大的熱點、難點問題。我們通過認真分析干部考察失真失實的主要原因，有針對性地采取了五項措施：

一是推行干部考察員制度。扎實開展干部考察員資格認證，通過單位申報、資格審查、考試考核、擇優(yōu)聘任等程序，在全縣老干部、黨務、綜合經(jīng)濟部門副科級以上領導干部中聘請了25名干部考察員，開展干部考察業(yè)務知識的專題培訓，建立了一支相對穩(wěn)定、訓練有素的干部考察員隊伍。

二是建立干部考察預告制度。對納入干部考察范圍的所有人選，提前預告，接受監(jiān)督，讓群眾關注支持干部考察工作。

三是建立實績考核制度。對干部工作實績的評價認定，是干部考察中非常重要而又相當復雜的環(huán)節(jié)。過去，由于缺乏可操作性強的實績評價標準和方法，在考察工作中時常會造成識人不全、不真、不準，考察主體先入為主、“一雙眼睛識人”的問題。為解決這

一問題，縣委把完善干部考評體系作為一件大事來抓，制定了《xx縣鄉(xiāng)局級領導班子和領導干部工作實績考核辦法（試行）》，準備在全縣推行以崗位目標責任制為核心的實績考核制度?？己宿k法規(guī)定，實績考核年終由縣委考評辦牽頭，抽調(diào)相關目標考核單位的領導干部組成實績目標考核組進行考核，考核的范圍為全縣黨務、綜合經(jīng)濟管理、專業(yè)經(jīng)濟管理、執(zhí)法監(jiān)察、行政

業(yè)務、綜合協(xié)調(diào)和群團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)八大類67個單位和部門。該辦法還細化了具體的考核項目和內(nèi)容，實行量化評分，切實增強了實績認可的可操作性、科學性、規(guī)范性，較好地防范了隨意性和暗箱操作，使干部實績認定有據(jù)可查、有規(guī)可依，為科學考察、使用干部奠定了基礎。

四是推行問題核查制度。對干部考察中反映出來的問題，縣委本著對事業(yè)負責、對干部負責的態(tài)度，明確要求縣紀委、縣委組織部組成核實小組進一步認真調(diào)查核實，查清事實真相，給群眾一個明白交待，干部一個公正評價。2004年縣直單位領導班子換屆考察后，對考察中發(fā)現(xiàn)的23個苗頭性問題，縣委專門安排縣紀委、縣委組織部逐一進行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查核實，屬實的問題5個，涉及9人；核查銷號的問題16個，涉及17人；一時無法查實的問題2個，涉及2人。

五是探索實行干部差額考察制度。在確定考察對象時，做到考察對象至少多于擬任用崗位人選1名以上，擴大干部考察范圍，有效防止了選人失誤。

三、擴大民主，在干部任免環(huán)節(jié)上創(chuàng)新

干部任免一直是廣大干部群眾最為關注的焦點。在這個環(huán)節(jié)上，我們始終突出群眾在干部選任中的知情權、選擇權、參與權、監(jiān)督權，切實擴大干部工作中的民主。

一是嚴格實行任前公示制度。設立專門的舉報電話、信箱和群眾來信來訪接待室，明確專人負責。對群眾反映的每個問題，逐件認真核查，核查率達到了100。尊重公示結果，對于群眾有反映但問題短時間內(nèi)無法查清的干部，暫緩任命；對于群眾反映意見較大且經(jīng)核查確實存在問題的干部，撤銷擬任決定；對于群眾反映強烈且問題嚴重的干部，移交紀檢監(jiān)察或司法機關處理?！陡刹窟x拔任用工作條例》頒布以來，我們對擬提拔任職的干部全部實行了任前公示，公示期間，收到信訪件3件，縣委組織部安排專人進行了調(diào)查處理。

二是全面推行縣委常委會討論干部“票決制”?？h委常委會研究干部任免時，按照“于法周嚴、于事簡便”的原則，嚴格把握組織部門介紹情況、常委充分討論、無記名投票、形成決議四個基本程序。參加會議人員根據(jù)干部推薦、考察、征求意見情況，結合自己平時掌握的情況，認真討論，充分發(fā)表意見，獨立填票定取舍。投票工作完成后，在分管領導監(jiān)督下，由列席會議的組織、紀檢干部當場計票，當場宣布結果。擬調(diào)整對象得“同意”票超過應到會成員半數(shù)的，形成任免決議；對沒有通過“票決”的干部，其空出職位由組織部門按程序另定人選，重新推薦考察，提交下次進行“票決”。

四、完善機制，在干部監(jiān)督環(huán)節(jié)上創(chuàng)新

加強干部監(jiān)督，是完善干部選拔任用機制的有效保障，也是個永恒的主題。為了確保選拔任用的干部“打得贏”、“不變質(zhì)”，我們加大干部監(jiān)督力度，前移干部監(jiān)督關口，堅持教育防范、責任追究、引入競爭三條主線并行，努力構建教育為主、失職問責、競爭擇優(yōu)的干部監(jiān)督新機制。

一是建立鼓勵、提醒、誡勉談話制度。為切實加強對縣管干部的教育管理，縣委專門制定下發(fā)了《關于建立縣管領導干部鼓勵、提醒和誡勉談話制度的意見》，鼓勵、提醒、誡勉談話的范圍為各鎮(zhèn)領導班子成員、縣直黨政群各機關和企事業(yè)單位的領導干部、領導班子后備干部、以地方管理為主的雙管單位主要負責人。對工作實績突出或受到市以上表彰獎勵的干部、對年輕干部和新提拔的干部，進行鼓勵談話；對存在不重視理論學習、政績平庸、工作責任心不強、弄虛作假、組織紀律性差、不廉潔等11個方面的問題和不良苗頭或傾向的對象，視情況進行提醒、誡勉談話。提醒談話對象，由縣委分管干部工作的副書記或縣委組織部領導談話，誡勉談話對象，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政正職的，由縣委書記、縣長、縣委副書記和縣委組織部部長談話，其他人員，分別由縣委分管或聯(lián)系的“四大家”領導和縣委組織部部長談話。對實績突出或受表彰的干部進行鼓勵談話，充分肯定成績，勉勵他們戒驕戒躁、不斷進取；對年輕干部和新提拔干部進行鼓勵談話，不僅肯定其成績，更重要的是和他們交流工作，傳授工作方法，鞭策他們不斷提高工作能力和水平；對有問題干部進行提醒或誡勉談話，嚴肅指出其問題，幫他們分析產(chǎn)生問題的原因，激勵他們改正錯誤，力求上進，防范于未然，切實加強對提醒、誡勉談話對象的跟蹤管理。對提醒談話對象，半年內(nèi)不能改正錯誤的，實行誡勉談話。誡勉談話對象，在誡勉期滿后(一般為一年)，要向縣委組織部寫出誡勉問題改正情況及思想、工作情況匯報材料，縣委組織部對其進行全面考核，確認已改正和表現(xiàn)好的，由縣委組織部提出是否解除誡勉的意見，報縣委常委會決定，下達《解除誡勉通知書》。對仍不能改正錯誤的，視情況延長誡勉期三個月，仍無明顯改進或又出現(xiàn)新的問題的，予以降職降級、勸其辭職或免職處理。今年上半年縣直單位領導班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子考核后，縣委立即對全縣287名履新的干部進行了集體鼓勵談話，對27名領導干部進行了提醒談話。

二是建立干部能上能下制度。為了有效解決干部干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題，激勵干部不斷進取、用心做事、敢于負責，我們把“治庸”作為加強干部監(jiān)督管理的重中之重來抓，嚴格實行了干部能上能下、工資能升能降制度。通過建立領導干部“問責”和末位淘汰制度，對實績考核中工作能力不強、實績不突出、不勝任現(xiàn)職的干部及時進行調(diào)整，對工作造成嚴重失誤、頂風違紀的，實行撤職、降免職處理，并且級隨職走，在干部“下”的問題上敢于動真格，對全縣干部震動很大，有效激發(fā)了干部隊伍的生機和活力。今年2月以來，全縣共調(diào)整不稱職和不勝任現(xiàn)職的科級領導干部11名，其中，對不用心做事，工作責任心不強，缺乏事業(yè)心和進取精神，工作敷衍塞責的2名領導干部分別給予降職、降級處理；對在領導班子中鬧不團結，不按廉潔自律規(guī)定辦事，自身形象不佳，群眾反映較大，以及經(jīng)考察和民意測驗、民主評議，基本稱職和不稱職票較多的9名領導干部進行了免職處理。如縣直某單位3名領導班子成員，因為長期不理政事，工作平庸，或在機關吵吵鬧鬧、搞內(nèi)耗，均被免去職務，真正做到了“一窩端”，從組織上進行嚴肅處理。

三是積極探索干部考任制。本著公開、公平、公正的原則，積極探索新形勢下選拔任用干部的考任制度。上半年，全縣拿出10個副科級領導職位進行公開選拔，如：縣人事勞動和社會保障局拿出4個領導職位在全縣公開選拔，經(jīng)過筆試、面試和考核三個環(huán)節(jié)，從181名競爭者中選拔了4名平均年齡28.5歲的年輕干部任縣人事勞動和社會保障局副局長、縣機構編制委員會辦公室副主任，在全縣引起了較大反響。同時，大力推行中層干部競爭上崗，積極在縣財政局試點，由組織、人事部門統(tǒng)一組織筆試、面試和考核，經(jīng)過激烈角逐，21人走上中層干部崗位，其中繼續(xù)擔任原職務的僅7人，輪崗的14人，一般干部脫穎而出的5人。9月份，xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會也嚴格按照考任制度的要求，面向全縣公開選拔辦公室干部，從45名競爭者中擇優(yōu)錄用了4名工作人員。今后，我們將進一步加大領導干部公開選拔、中層干部競爭上崗的力度，使更多的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。