第一篇：《江西省征集防洪保安資金暫行規(guī)定》實施辦法

【頒布日期】1995.10.18

【分類號】507

【文號】【文題】《江西省征集防洪保安資金暫行規(guī)定》實施辦法

【正文】

《江西省征集防洪保安資金暫行規(guī)定》實施辦法

（1995年10月18日江西省水利廳、財政廳發(fā)布）

第一條根據(jù)省人民政府贛府發(fā)[1995]63號文印發(fā)的《江西省征集防洪保安資 金暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），特制定本實施辦法。

第二條全省各級財政、水利、計劃、地方稅務(wù)、工商、土地管理部門應(yīng)當密 切配合，認真履行職責，嚴格按照《暫行規(guī)定》和本實施辦法做好防洪保安資金征 集、分配、使用和管理工作。

第三條防洪保安資金除非農(nóng)業(yè)建設(shè)新征占用耕地按分級征集外，實行屬地征 集的辦法。其代征部門為縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)、工商行政、財政部門和各級土地 管理部門。各代征部門按下列分工和征集辦法收繳：

（一）國有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、股份、聯(lián)營、私營企業(yè)及銀行、保險、信托投資公 司、證券公司、財務(wù)公司和城鄉(xiāng)信用社等單位應(yīng)繳納的防洪保安資金，以及上述單 位的在職職工和“三資”企業(yè)中方職員全年應(yīng)繳納的防洪保安資金，由縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)部門收繳。單位交納的按月收繳，各單位應(yīng)在每月1日～10日向地方稅務(wù) 部門報送上月的財務(wù)會計報表，并按征集標準繳納上月的防洪保安資金。個人交納 的按年收繳，由所在單位財務(wù)部門按當年5月31日在冊職工人數(shù)，以及各人上年度相 應(yīng)的年工資收入總額（含基本工資、獎金、政策性津貼和補貼。無上年全年工資收 入總額的，用5月31日以前，實際連續(xù)領(lǐng)取工資月份的平均月工資收入乘以12確定年 工資收入總額，下同）和規(guī)定的征集標準計算代扣，在每年6月10日前將本單位當年 個人應(yīng)繳納的防洪保安資金總額一次性繳交地方稅務(wù)部門。

（二）城鄉(xiāng)個體工商戶應(yīng)繳納的防洪保安資金由縣（市、區(qū)）工商行政管理部 門按年收繳。每戶按規(guī)定的征集標準于6月10日前一次性向工商行政管理部門交納當 年的防洪保安資金。

（三）機關(guān)、團體、事業(yè)單位（含中央和省屬單位）在職職工應(yīng)繳納的防洪保 安資金由縣（市、區(qū)）財政部門按年收繳。由本單位財務(wù)部門按當年5月31日在冊職 工人數(shù)，以及各人上年度相應(yīng)的年工資收入總額（機關(guān)職工收入含職務(wù)工資、級別 工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資、保留津貼；事業(yè)單位含職務(wù)工資、津貼、獎金）和規(guī) 定的征集標準計算代扣，在每年6月底前，將本單位當年個人應(yīng)繳納的防洪保安資金 總額一交性繳交財政部門。

（四）非農(nóng)業(yè)建設(shè)新征占用耕地的單位和個人應(yīng)繳納的防洪保安資金，由有建 設(shè)用地批準權(quán)的縣級以上人民政府的土地管理部門在辦理用地手續(xù)時一次性代收。

第四條凡符合《暫行規(guī)定》減免條件需申請減免防洪保安資金的單位，應(yīng)到 縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)部門（或各級土地管理部門）領(lǐng)取《江西省防洪保安資金減 免申報表》（格式見附件一），經(jīng)代征部門審核后，報同級不利商財政部門批準。未設(shè)水利部門的省轄市所屬區(qū)，其區(qū)屬企業(yè)防洪保安資金的減免，由代征部門審核，報市水利商財政部門批準。中央駐贛企業(yè)須由代征部門初審，經(jīng)省地方稅務(wù)局審 核并報省水利廳商省財政廳批準。省重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目須由代征部門審核，經(jīng) 省計委確認后報省水利廳商省財政廳批準。

第五條凡符合《暫行規(guī)定》的征集對象，應(yīng)按期繳納防洪保安資金，逾期不 繳者，除限期追繳應(yīng)交款外，并從滯納之日起，按日加收2‰的滯納金，對拒繳者，由縣（市、區(qū)）代征部門通知其開戶金融機構(gòu)扣繳。無法實施扣繳的，稅務(wù)部門停 止供應(yīng)稅務(wù)發(fā)票；工商部門不予辦理工商執(zhí)照年檢手續(xù)；土地管理部門不予辦理征 用土地有關(guān)手續(xù)。

第六條縣（市、區(qū)）以上財政部門應(yīng)設(shè)立“防洪保安資金專戶”。各代征部 門應(yīng)按下列規(guī)定時間將征集的防洪保安資金連同利息及時足額繳入同級財政“防洪 保安資金專戶”。

（一）各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)部門當月征集的，于該月終了后5日內(nèi)全額繳入 同級財政“防洪保安資金專戶”；各縣（市、區(qū)）工商行政管理部門征集的，于每 年6月底前全額繳入同級財政“防洪保安資金專戶”；各級土地管理部門征集的，于 每月終后5日內(nèi)全額繳入同級財政“防洪保安資金專戶”；各肥（市、區(qū)）財政綜合 部門征集的，直接入“防洪保安資金專戶”。

（二）各縣（市、區(qū)）財政部門在收到代征部門繳入的防洪保安資金并核實后，按月提取收繳總額2%的業(yè)務(wù)費分撥各代征部門，財政部門直接收繳的按直接收繳 總額的2%一并提取業(yè)務(wù)費。省、地（市）財政部門在收到同級土地管理部門繳入的 防洪保安資金時也應(yīng)按月提取收繳總額2%的業(yè)務(wù)費撥給同級土地管理部門。各代征 部門收到財政撥給的業(yè)務(wù)費，按本辦法第十三條規(guī)定分配、使用。

第七條各地（市）、縣（市、區(qū)）財政部門，將當月征集的防洪保安資金，在扣除代征部門業(yè)務(wù)費后，于每月終了后10日內(nèi)，將余額的50%直接解入江西省財政 廳“防洪保安資金專戶”，其余資金的分配由各行署、市人民政府決定。省土地管 理局繳入省財政的防洪保安資金，統(tǒng)一歸省使用。

第八條各代征部門在征集防洪保安資金時，應(yīng)統(tǒng)一使用省財政廳印制的《江 西省防洪保安資金專用收據(jù)》（以下簡稱《專用收據(jù)》，格式見附件二）。

第九條《專用收據(jù)》分為定額和非定額兩種。工商行政管理部門向個體工商 戶征集時，開具定額《專用定額》，其票面額分為30元、50元兩種。其他代征部門 征集時開具非定額《專用收據(jù)》。

第十條防洪保安資金各代征部門到同級財政部門領(lǐng)取《專用收據(jù)》，并登記 序號。再次領(lǐng)取時需交回已使用完的完整序號的《專用收據(jù)》。各代征部門使用《 專用收據(jù)》時，需加蓋本單位財務(wù)專用章，并妥善保管。

第十一條有關(guān)報表的填報規(guī)定：

（一）《江西省防洪保安資金征集情況月報表》（格式見附件三，由各級財政 部門印發(fā)）。此表由各代征部門于每月終了后10日前填報。一式三份，一份報同級 財政綜合部門，一份報上級業(yè)務(wù)主管部門，一份留存。

（二）《江省防洪保安資金征集情況匯總月報表》（格式見附件四）。此表由

縣（市、區(qū)）財政綜合部門于每月終了后15日前填報。一式三份，一份報上級財政 部門，一份抄送同級水利部門，一份留存。地、市財政部門應(yīng)于每月終了后20日前 將所屬縣（市、區(qū)）征集數(shù)連同地（市）本級征集數(shù)匯總報省財政廳、省水利廳、交抄送同級水利部門。

（三）《江西省防洪保安資金收支決策表》（格工見附件五）。此表系各級財 政向同級政府和上級財政報送的年度收支決算報表，報送時需際必要的文字說明?？h（市、區(qū)）級應(yīng)于每年1月30日前報地、市；地、市每年2月15日前匯總報省。第十二條《專用收據(jù)》、《江西省防洪保安資金減免申報表》和《江西省防 洪保安資金征集情況匯總月報表》以及《江西省防洪保安資金收支決算表》由省財 政廳統(tǒng)一印發(fā)，各地、市財政局到省財政廳統(tǒng)一領(lǐng)取。縣（市、區(qū)）財政局到地、市財政局領(lǐng)取。印刷費用在省級集中的防洪保安資金中列支。

第十三條防洪保安資金按分級集中使用的原則，專款專用。其使用范圍為：

（1）省確定的重點防洪保安工程建設(shè)；（2）大中型病險水庫加固和重點水利工程 建設(shè)；（3）地市及縣（市、區(qū)）留成的資金用于哪些工程由行署、市人民政府確定 ；（4）防汛物資、設(shè)備、器材的購置、儲備；（5）與征管工作有關(guān)的發(fā)票、表格 印刷費、會議及宣傳費；（6）代征部門業(yè)務(wù)費，主要用于代征人員補貼和辦公費等。

第十四條防洪保安資金的使用必須由縣（市、區(qū)）以上水利部門會同同級計 劃、財政部門共同提出安排意見后報同級人民政府批準。地、市、縣（市、區(qū)）級 年度安排計劃，需報上級業(yè)務(wù)主管部門備案。

第十五條凡列入防洪保安資金使用的計劃的項目，屬基本建設(shè)性質(zhì)的，需要 按基本建設(shè)程序?qū)嵭许椖抗芾?。必須做好前期工作，其立項可行性研究報告和設(shè)計 審批應(yīng)按現(xiàn)行水利基本建設(shè)審批權(quán)限辦理。

第十六條為充分發(fā)揮資金使用效益，防洪保安資金可與基本建設(shè)投資等其他 專項資金配套使用。年終結(jié)余，可連年結(jié)轉(zhuǎn)作用。

第十七條審計部門應(yīng)和紀委、監(jiān)察等部門密切配合，切實加強對防洪保安資 金征集、分配、使用和管理的審計監(jiān)督，每年至少審計一次，并向同級政府報告。各級政府每年應(yīng)將本級掌握使用的防洪保安資金收支決算情況，采取適當形式向社 會公布，接受群眾監(jiān)督。凡違反《暫行規(guī)定》和本實施辦法的，按《國務(wù)院關(guān)于違 反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進行處理。觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第十八條各級政府要加強對防洪保安資金征集、分配、使用和管理工作的領(lǐng) 導(dǎo)并認真組織實施。各有關(guān)部門要加大對這項工作的宣傳力度，著力提高繳納單位 和個人的責任意識和繳納資金的自覺性。各代征部門要認真履行職責，積極完成代 征任務(wù)。

第十九條防洪保安資金按預(yù)算外資金管理辦法進行管理。單位繳納的在營業(yè) 外支出中列支。

第二十條本辦法由省水利廳商省財政廳負責解釋。與《暫行規(guī)定》同時施行。

第二篇：江西省人民政府關(guān)于印發(fā)《江西省征集防洪保安資金暫行規(guī)定》的通知

【發(fā)布單位】81402

【發(fā)布文號】贛府發(fā)[1995]63號 【發(fā)布日期】1995-10-09 【生效日期】1996-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江西省人民政府關(guān)于印發(fā)

《江西省征集防洪保安資金暫行規(guī)定》的通知

（贛府發(fā)〔1995〕63號1995年10月9日）

現(xiàn)將《江西省征集防洪保安資金暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

征集防洪保安資金，是增加我省水利投入、加快水利工程建設(shè)、增強抗洪減災(zāi)能力的一項重大舉措，各級政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把這項工作抓好。

江西省征集防洪保安資金暫行規(guī)定

為了加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強抗洪減災(zāi)能力，促進我省經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，根據(jù)《 中華人民共和國水法》、《 中華人民共和國防汛條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定精神，參照外省做法，結(jié)合我省實際，決定在全省征集防洪保安資金。

一、一、征集范圍與對象

（一）本省行政區(qū)域內(nèi)下列單位和個人，應(yīng)當繳納防洪保安資金：

1．國有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、股份、聯(lián)營和私營企業(yè)；

2．銀行、保險及各類信托投資公司、證券公司、財務(wù)公司、城鄉(xiāng)信用社；

3．城鄉(xiāng)個體工商戶；

4．機關(guān)、團體、事業(yè)單位和企業(yè)在職職工；

5．非農(nóng)業(yè)建設(shè)新征占用耕地的單位和個人。

（二）下列個人和單位免繳防洪保安資金：

1．年工資收入3000元以下的在職職工；

2．殘疾人、待業(yè)職工、“三資”企業(yè)外方職員；

3．已承擔了農(nóng)村積累工的個人；

4．“三資”企業(yè)；

5．勞改、勞教、民政福利企業(yè)、校辦工廠、城市公共汽車企業(yè)；

6．當月發(fā)不出工資或只發(fā)基本生活費的企業(yè)，免繳該月的防洪保安資金，其中：地方企業(yè)須經(jīng)代征部門審核并報同級水利、財政部門審批同意，中央駐贛企業(yè)須經(jīng)省地方稅務(wù)局審核并報省水利廳、省財政廳審批同意。

二、二、征集標準

（一）商業(yè)、外貿(mào)、供銷、物資等流通企業(yè)及飲食、旅游、服務(wù)業(yè)按當年銷售收入或營業(yè)收入的1‰征集；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按當年銷售收入的5‰征集；

（二）工交、郵電、通訊企業(yè)按當年銷售收入或營業(yè)收入的1‰征集；建筑安裝企業(yè)按當年工程結(jié)算收入的2‰征集；

（三）銀行按當年利息收入的1‰征集；保險公司按當年財產(chǎn)保險費收入的1％征集；各類信托投資公司、證券公司及財務(wù)公司按當年業(yè)務(wù)收入的2‰征集；城鄉(xiāng)信用社按當年利息收入的1‰征集；

（四）農(nóng)村個體工商戶按每戶每年30元征集，城鎮(zhèn)個體工商戶按每戶每年50元征集。

（五）在職職工按照上年個人年工資收入分檔次征集：

1．年工資收入3000元至4000元（含4000元）的，每人每年15元；

2．年工資收入4000元至6000元（含6000元）的，每人每年30元；

3．年工資收入6000元至8000元（含8000元）的，每人每年50元；

4．年工資收入8000元以上的，每人每年80元。

（六）非農(nóng)業(yè)建設(shè)新征占用耕地，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)按每畝1000元征集，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外按每畝500元征集。省重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（由省計委確認）按上述標準減半征集，水電建設(shè)項目免征。

三、三、征集辦法

（一）防洪保安資金，按下列分工及時收繳：

1．國有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、股份、聯(lián)營、私營企業(yè)及銀行、保險、信托投資公司、證券公司、財務(wù)公司和城鄉(xiāng)信用社繳納的防洪保安資金，由當?shù)氐胤蕉悇?wù)部門按月代收。

上述部門應(yīng)在每月1日至10日向當?shù)氐胤蕉悇?wù)部門報送上月的財務(wù)會計報表，并按征集標準繳納上月的防洪保安資金。

2．個體工商戶在每年6月1日至10日一次性向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T繳納全年的防洪保安資金。

3．機關(guān)、團體、事業(yè)單位在職職工繳納的防洪保安資金，由本單位財務(wù)部門按當年5月31日在冊職工人數(shù)，一次性代收后于當年6月底交當?shù)刎斦块T。

4．國有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、股份、聯(lián)營、私營企業(yè)及銀行、保險、信托投資公司、證券公司、財務(wù)公司和城鄉(xiāng)信用社在職職工及“三資”企業(yè)中方職工繳納的防洪保安資金，由單位財務(wù)部門按當年5月31日在冊職工人數(shù)，在每年的6月1日至10日一次性代扣代收后，按上述期限交當?shù)氐胤蕉悇?wù)部門。

5．非農(nóng)業(yè)建設(shè)新征占用耕地的單位和個人繳納的防洪保安資金，由土地管理部門在辦理用地手續(xù)時一次性代收。

（二）各級財政部門要設(shè)立“防洪保安資金”專戶。各級地稅、工商、土地、財政部門代征防洪保安資金，必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的江西省防洪保安資金專用票據(jù)，代征的資金連同利息于每月終了后5日內(nèi)全額繳入縣（市、區(qū)）財政防洪保安資金專戶。各縣（市、區(qū)）財政部門于每月終了后10日內(nèi)，按其征集的防洪保安資金扣除業(yè)務(wù)費后，將余額的50％直接繳入省財政廳防洪保安資金專戶。

（三）單位繳納的防洪保安資金，在營業(yè)外支出中列支。計算單位繳納防洪保安資金的銷售收入等各項收入，一律以統(tǒng)計、財政和稅務(wù)部門核實的數(shù)額為準。

（四）防洪保安資金要按期繳納，逾期不交者，除限期追繳應(yīng)交款外，并從滯納之日起，按日加收2‰的滯納金；對拒交者，由縣以上代征部門通知開戶金融機構(gòu)扣繳，或給予必要的行政處罰。

四、四、使用管理

（一）按照分級集中使用原則，合理分配防洪保安資金。各地征集的防洪保安資金總額在扣除業(yè)務(wù)費后，其余額的50％歸省所有，其余的防洪保安資金歸地、市、縣所有。地、市、縣具體分配比例，由各行署、省轄市人民政府確定。

（二）防洪保安資金按預(yù)算外資金進行管理，必須?？顚Ｓ茫饕糜谥攸c防洪保安工程建設(shè)、大中型病險水庫的處理及重點水利工程建設(shè)；防汛物資、設(shè)備、器材的設(shè)置、儲備。資金的具體安排，由水行政主管部門會同同級計劃、財政部門提出意見，報同級人民政府批準。其中資金用于基本建設(shè)項目的按基建程序管理。

（三）縣（市、區(qū)）財政部門按征集總額的2％提取業(yè)務(wù)費，核撥給代征部門。

（四）各地、市、縣財政部門要定期向同級人民政府和上級財政部門報送防洪保安資金的征集進度、安排使用情況，年終要報送全年收支決算。

（五）審計部門應(yīng)加強對防洪保安資金征集、使用的審計監(jiān)督，每年至少審計1次，并向政府報告。凡違反本暫行規(guī)定的，按《 國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進行處理，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

五、五、各級政府要加強防洪保安資金征集工作的領(lǐng)導(dǎo)并認真組織實施。各級代征部門要認真履行職責，積極完成代征任務(wù)。

六、六、本暫行規(guī)定由省財政廳和省水利廳負責解釋。

七、七、本暫行規(guī)定自1996年1月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：江西省貫徹落實《暫行規(guī)定》實施辦法

江西省貫徹落實《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部

問責的暫行規(guī)定》的實施辦法

(2009-09-08 16:51:54)

第一章 總則

第一條 為加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識和大局意識，促進深入貫徹落實科學發(fā)展觀，保證政令暢通，提高執(zhí)行力和公信力，根據(jù)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省縣級以上地方各級黨委、政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員，上列工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。

第三條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責，堅持嚴格要求、實事求是，權(quán)責一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。

第四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責，同時需要追究紀律責任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第二章 問責的情形

第五條 有下列決策失誤情形之一的，應(yīng)當問責：

（一）涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進行，造成嚴重后果的；

（二）涉及人民群眾的切身利益，或?qū)I(yè)性較強的決策事項，不按照規(guī)定程序通過可行性評估和論證、聽證、專家咨詢等多種形式廣泛征求意見，造成嚴重后果的；

（三）違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，引起干部群眾強烈反映，或者造成嚴重后果的；

（四）決策失誤，導(dǎo)致群眾大規(guī)模集體上訪或重復(fù)上訪，或引發(fā)其他嚴重社會矛盾的；

（五）決策失誤，造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費、重大人員傷亡、生態(tài)環(huán)境破壞或環(huán)境嚴重污染的。

第六條 有下列濫用職權(quán)情形之一的，應(yīng)當問責：

（一）在行政許可、行政征收、行政處罰、行政強制、行政監(jiān)督檢查等行政活動中濫用職權(quán)，強令、授意實施違法的行政行為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的；

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2民群眾的合理訴求長期臵之不理，造成嚴重后果的；

（四）對上級督查、群眾反映或本地區(qū)、本部門、本單位自查發(fā)現(xiàn)的問題，在職責范圍內(nèi)不落實解決，或因措施不力導(dǎo)致問題重復(fù)出現(xiàn)或情況沒有明顯改觀的；

（五）對職責范圍內(nèi)應(yīng)當辦理的事項，無正當理由，未在規(guī)定時限內(nèi)完成的；

（六）對應(yīng)由幾個地區(qū)或部門共同辦理的事項，主辦地區(qū)或部門不主動牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦地區(qū)或部門不積極支持配合，致使工作延誤的；

（七）本部門或?qū)傧鹿ぷ魅藛T工作效率低下，態(tài)度生硬，服務(wù)質(zhì)量差，群眾反映強烈的；

（八）發(fā)生影響投資環(huán)境或者破壞市場經(jīng)濟秩序的重大事件，造成嚴重后果的。

第九條 有其他國家利益、人民生命財產(chǎn)、公共財產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等行為的。

第十條 本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位在貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制方面出現(xiàn)問題的，按照《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責任。

第三章 問責的方式與適用

第十一條 本辦法的問責方式分為：責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。

第十二條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責，應(yīng)根據(jù)實際情況追究負有直接責任、主要領(lǐng)導(dǎo)責任和重要領(lǐng)導(dǎo)責任人員的責任。

前款三種責任的劃分參照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十八條的規(guī)定界定。

第十三條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第五條至第九條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當從重問責；

（一）干擾、阻礙、不配合問責調(diào)查的；

（二）打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；

（三）弄虛作假、隱瞞事實真相的；

（四）采取不正當行為，拉攏、收買問責調(diào)查人員，影響公正實施問責的；

（五）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第十四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第五條至第九條所列情形，并

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4按照干部管理權(quán)限向問責決定機關(guān)提出問責建議。

第二十條 被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當配合調(diào)查，阻撓、拒絕或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查機關(guān)可提請決定機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定暫停被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)。

第二十一條 調(diào)查機關(guān)一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作；情況復(fù)雜的，應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作；情況特別復(fù)雜的，按規(guī)定程序經(jīng)批準，可適當延長調(diào)查時間。

第二十二條 紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門提出問責建議，應(yīng)當同時向問責決定機關(guān)提供有關(guān)事實材料和情況說明，以及需要提供的其他材料。

第二十三條 作出問責決定前，應(yīng)當聽取被問責的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并記錄在案；對其合理意見，應(yīng)予采納。

第二十四條 問責決定機關(guān)可以根據(jù)紀檢監(jiān)察機關(guān)或者組織人事部門提出的問責建議作出問責決定。

對于事實清楚、不需要進行問責調(diào)查的，問責決定機關(guān)可以直接作出問責決定。

第二十五條 問責決定機關(guān)按照管理權(quán)限對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出的問責決定，應(yīng)當經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

第二十六條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責，應(yīng)當制作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責決定書》?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部問責決定書》由負責調(diào)查的紀檢監(jiān)察機關(guān)或者組織人事部門代問責決定機關(guān)草擬。

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責決定書》應(yīng)當寫明問責事實、問責依據(jù)、問責方式、批準機關(guān)、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關(guān)等。作出責令公開道歉決定的，還應(yīng)當寫明公開道歉的方式、范圍等。

第二十七條 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責決定書》應(yīng)當及時送達被問責的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位。

問責決定機關(guān)作出問責決定后，應(yīng)當派出專人與被問責的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。

第二十八條 問責決定機關(guān)作出問責決定后，由組織人事部門辦理相關(guān)事宜，或者由問責決定機關(guān)責成有關(guān)部門辦理相關(guān)事宜。

第二十九條 對經(jīng)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的人員實行問責，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。

第三十條 被問責的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拒絕執(zhí)行問責決定的，依照管理權(quán)限免去職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

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第四篇：宜春市防洪保安資金征收情況匯報

宜春市防洪保安資金征集情況匯報

根據(jù)《江西省征集防洪保安資金暫行規(guī)定》以及《江西省財政廳關(guān)于催繳防洪保安資金的通知》（贛財非稅【2005】1號）文件要求，在我市各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和財政部門的精心組織下，通過各代征部門的共同努力，我市防洪保安資金征集任務(wù)圓滿完成。2005-2008年我市共征集防洪保安資金8076.3萬元，其中：財政部門征收2605.7萬元，稅務(wù)部門代征4916.6萬元，工商部門代征302.3萬元，國土部門代征251.4萬元?，F(xiàn)將我市防洪保安資金征集工作情況匯報如下：

一、征集任務(wù)層層落實。每年年初，我市就將本防洪保安資金征集任務(wù)以防洪保安資金征集領(lǐng)導(dǎo)小組名義將任務(wù)下達到各級財政部門，要求各地財政部門與代征單位做好協(xié)調(diào)工作，將征集任務(wù)層層落實到位。

二、防洪保安資金征集工作情況。通過與代征部門的工作聯(lián)系，我們總結(jié)出各代征單位的工作特點，根據(jù)代征單位的工作性質(zhì)的不同，我們對防洪保安資金的征集工作提出不同的要求。地稅部門由于一年多次計征，屬經(jīng)常性征收，針對該部門情況，我們靈活的辦法，對有條件的地方采取隨征隨繳的辦法，對有些及時上繳有困難的地方采取按月核算，一次性上繳的辦法，保證收入及時入庫。財政和工商部門屬于一次性征收，我們采取即征即繳的辦法，在征收的同時就繳入同級財政。

三、存在問題及改進措施。在征集工作中我們也遇到各單位反映的一些問題，主要是：地稅部門代征項目過多，如：工會經(jīng)費、殘疾人保障金等等，導(dǎo)致企業(yè)反映負擔過重，給征收工作帶來一定阻力。針對各種征收工作中反映出來的問題，我們一方面通過加大防洪保安資金征收宣傳力度，讓各征收對象了解防洪保安金是為保一方人民平安而征集，使征收對象轉(zhuǎn)變思想認識。另一方面同時加強征管，強化措施，嚴格征收范圍和標準標準，取得了顯著成效。

二〇〇九年六月十日

第五篇：江蘇省防洪保安資金征收和使用管理規(guī)定

江蘇省防洪保安資金征收和使用管理規(guī)定

為了加強防洪保安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全，保障經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財政部有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。

第一章 征收對象

第一條 本省行政區(qū)域內(nèi)的下列單位應(yīng)按規(guī)定繳納防洪保安資金：

１．在我省境內(nèi)注冊、登記或從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的各類企業(yè)，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)中的合資、合作、股份制企業(yè)：２．事業(yè)單位和社會團體；

３．城鎮(zhèn)個體工商戶；

４．有固定工資性收入的在職職工。

第二條 下列單位可以申請免繳防洪保安資金：

１．國有糧食企業(yè)經(jīng)營政策性業(yè)務(wù)部分；

２．政策性虧損企業(yè)；

３．軍工企業(yè)生產(chǎn)軍品部分；

４．民政部門舉辦的福利生產(chǎn)企業(yè)；

５．因生產(chǎn)、經(jīng)營原因停產(chǎn)、停業(yè)半年以上的企事業(yè)單位；

６．外商投資企業(yè)中的合資、合作、股份制企業(yè)的外資應(yīng)交納部分。

第三條 下列個人可以免繳防洪保安資金：

１．無固定工資性收入的城鄉(xiāng)居民；

２．現(xiàn)役軍人；

３．執(zhí)行省規(guī)定的最低工資標準的在職職工。

第四條 屬免征范圍的企事業(yè)單位應(yīng)向征收單位申請免繳防洪保安資金，其中中央和省屬單位由省級財政部門審批；市縣所屬單位分別由同級財政部門審批；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企事業(yè)單位由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所報縣（市）財政部門審批。

不屬免征范圍的單位，未經(jīng)省政府批準，各地各有關(guān)部門一律不得自行批準減免。

第二章 征收標準

第五條 工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)按上年銷售收入的１‰征收。

第六條 商業(yè)、外貿(mào)、物資、供銷等商品流通企業(yè)中的零售企業(yè)按上年銷售收入的１‰征收，批發(fā)企業(yè)按上年銷售收入的０．５‰征收。

第七條 銀行（含信用社）按上年利息收入的０．６‰征收；保險公司按上年保費收入的０．６‰征收；各類信托投資公司、財務(wù)公司、證券公司等非銀行金融機構(gòu)按上年業(yè)務(wù)收入的１‰征收。

第八條 其他行業(yè)的各類企業(yè)按上年銷售收入中營業(yè)收入的１‰征收。

對于跨行業(yè)經(jīng)營的企業(yè)，如涉及到不同的征收標準，應(yīng)分別核算并適用相關(guān)標準征收。不能分別核算的，從高適用征收標準。

第九條 事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織按上年營業(yè)收入的１‰征收，該營業(yè)收入指事業(yè)收入（主營收入）、經(jīng)營收入等計征營業(yè)稅或增值稅的營業(yè)額。

第十條 城鎮(zhèn)個體工商戶按上年營業(yè)收入的１‰征收。無法確定營業(yè)收入的，可實行定額征收。征收定額由設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況確定。

第十一條 城鄉(xiāng)有固定工資性收入的在職職工每人每年繳納１０元。

第十二條 企業(yè)繳納的防洪保安資金，在“營業(yè)外支出”科目下增設(shè)“防洪保安資金”明細科目列支。

第三章 征收辦法

第十三條 防洪保安資金根據(jù)行政區(qū)劃實行分級籌集。

國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)、股份制企業(yè)、事業(yè)單位的防洪保安資金由各級財政部門征收；集體企業(yè)、私營企業(yè)的防洪保安資金由各級稅務(wù)部門征收；個體工商戶的防洪保安資金由各級工商管理部門征收。各類企業(yè)的征收機關(guān)，各地人民政府也可在有利于及時足額征收的原則下另行確定。

職工個人的防洪保安資金，不分單位隸屬關(guān)系，一律向當?shù)刎斦块T繳納。

第十四條 中央單位的防洪保安資金，委托財政部駐江蘇財政監(jiān)察專員辦事處征收；省屬單位的防洪保安資金由省財政廳征收。

第十五條 防洪保安資金對繳納單位實行按季征收。由征收機關(guān)通過銀行辦理特約委托收款，也可由繳納單位在季度終了后１０日內(nèi)向規(guī)定的征收機關(guān)繳納。

個人繳納的防洪保安資金應(yīng)當于每年９月底前一次繳清。

第十六條 征收機關(guān)征收防洪保安資金，必須每年向財政主管部門報送征收企業(yè)清冊，必須使用各級財政部門制發(fā)的專項收費票據(jù)，在向財政主管部門繳納防洪保安資金的同時必須繳納防洪保安資金收據(jù)第四聯(lián)、防洪保安資金專用繳款書第五聯(lián)或委托收款憑證等票據(jù)。

第四章 使用和管理

第十七條 防洪保安資金實行分級使用。中央單位和省屬單位繳納的防洪保安資金由省級使用；市、縣（市）征收的防洪保安資金由市、縣（市）使用。各級征收的防洪保安資金必須按規(guī)定用途使用。

第十八條 防洪保安資金重點用于治理淮河、太湖和江海堤防達標等區(qū)域性水利重點工程建設(shè)。沒有流域性、區(qū)域性水利工程建設(shè)任務(wù)的地區(qū)，主要用于本地的水利工程建設(shè)。

第十九條 各級征收的防洪保安資金可以安排１０％－２０％的資金用于河道工程的維修、管理。設(shè)區(qū)的市可以在本級征收的防洪保安資金中安排不超過３０％的資金用于城市防洪工程的建設(shè)和維修。

第二十條 防洪保安資金的使用實行項目管理辦法。由水利部門和設(shè)區(qū)市建設(shè)部門編制項目投資計劃，經(jīng)同級計劃、財政部門審核后，報政府批準實施。

第二十一條 各級水利部門和設(shè)區(qū)市建設(shè)部門應(yīng)當按規(guī)定使用防洪保安資金；各級財政部門應(yīng)當加強對防洪保安資金征收、使用的管理和監(jiān)督；各級審計部門應(yīng)當加強對防洪保安資金征收和使用的審計。

第五章 獎勵與處罰

第二十二條 對模范執(zhí)行防洪保安資金各項征管制度并按時完成征收任務(wù)的征收人員，按時足額繳納防洪保安資金的單位或個人，各級征收機關(guān)應(yīng)當給予表揚和獎勵。

第二十三條 按照規(guī)定應(yīng)當繳納防洪保安資金的單位不按期繳納的，由征收機關(guān)按照征收行政事業(yè)性收費的有關(guān)規(guī)定，加收滯納金。

第二十四條 征收機關(guān)及其征收人員弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由各級財政部門報請同級政府批準，對征收機關(guān)的負責人給予行政處分，由征收機關(guān)對征收人員給予行政處分。

使用單位及其有關(guān)人員違反防洪保安資金?？顚Ｓ靡?guī)定和有關(guān)的財務(wù)規(guī)定，侵占或者挪用資金的，各級財政部門報請同級政府批準，給予單位負責人和直接責任人員相應(yīng)的行政處分。

第二十五條 建立定期檢查制度。各級政府可以組織財政、審計等部門對防洪保安資金征收情況進行專項檢查，對于隱瞞收入、不認真履行職責的征收機關(guān)以及長期拖欠防洪保安資金的單位，要予以通報批評，對有關(guān)責任人按規(guī)定給予行政處分。

第二十六條 繳納單位和個人對征收機關(guān)作出的繳款及處罰決定不服的，可以在收到處理決定１５日內(nèi)向征收機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，也可以在３月內(nèi)向人民法院直接起訴。

第六章 附則

第二十七條 征收防洪保安資金后，不另行征收河道工程維護管理費。

第二十八條 各級財政部門可按實收防洪保安資金３％的比例，提取征收手續(xù)費，５０％返還有關(guān)征收機關(guān)，５０％用于征收業(yè)務(wù)費用。手續(xù)費專用于征收必需的開支以及征收工作的宣傳、表彰、獎勵。

第二十九條 本規(guī)定自１９９９年１月１日起執(zhí)行。省政府《關(guān)于籌集防洪保安資金的暫行規(guī)定》（蘇政發(fā)〔１９９１〕１４８號）、省政府辦公廳《關(guān)于籌集防洪保安資金有關(guān)政策的補充通知》（蘇政辦發(fā)〔１９９４〕１１１號）、省政府《關(guān)于繼續(xù)征收防洪保安資金的通知》（蘇政發(fā)〔１９９６〕３４號）、省財政廳《江蘇省防洪保安資金征收和使用管理實施細則》（蘇財農(nóng)發(fā)〔１９９６〕１３號）文件同時廢止。

第三十條 本規(guī)定由省財政廳負責解釋。