第一篇：破解難題實施方案

甘州區(qū)火車站社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

開展“破解難題年”活動實施方案

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)衛(wèi)生局的總體工作部署和要求，為確保我院“破解難題年”活動順利開展，取得實效，結(jié)合臨區(qū)衛(wèi)發(fā)（2011）13號文件精神，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中、四中、五中全會和州委十屆六次全委擴(kuò)大會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞落實區(qū)委十三屆五次全委擴(kuò)大會議確定的總體發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展為目標(biāo)，以破解影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題為切入點，深入查找制約發(fā)展的瓶頸和障礙，全力破解一批影響衛(wèi)生院改革發(fā)展穩(wěn)定的難題，促進(jìn)我鄉(xiāng)衛(wèi)生工作實現(xiàn)新的突破。

二、總體要求

圍繞落實區(qū)委、區(qū)政府確定的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)及二十項重點工作，著力破解我院醫(yī)療體制改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、衛(wèi)生項目建設(shè)、疾病預(yù)防控制、婦幼保健等方面的難題，找準(zhǔn)切實可行的措施辦法，以重點領(lǐng)域重點難題的突破帶動經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展；圍繞實現(xiàn)跨越式發(fā)展，建立健全與各項相對接、相適應(yīng)、相配套的工作制度；圍繞保障和改善民生，著力破解群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，健全完善惠民政策落實的長效機(jī)制，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，不斷改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件；圍繞和諧社會建設(shè)，著力破解影響社會穩(wěn)定方面的突出問題，積極化解各類矛盾糾紛，凝聚各方面的力量，為全鄉(xiāng)人民的身體健康和生命安全創(chuàng)造良好的環(huán)境；圍繞長遠(yuǎn)發(fā)展，著力破解體制機(jī)制不完善不健全的問題，提高制度執(zhí)行力，健全完善保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，激發(fā)發(fā)展活力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)各項工作科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。

三、基本原則

1、權(quán)責(zé)明晰，責(zé)任到人。堅持“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照政策規(guī)定，嚴(yán)格行政程序，明確具體責(zé)任人，做到事權(quán)責(zé)權(quán)一致，依法有序推進(jìn)。

2、積極探索，大膽創(chuàng)新。堅持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步拓展思路，開闊視野，打破按部就班、墨守陳規(guī)的狹隘的思維定勢。

3、正視矛盾，抓主抓重。堅持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重點問題和問題的重點環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)抓住不同層面的難題，做到不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不避實就虛、避重就輕。

4、依靠群眾，合力攻堅。堅持群眾路線，問計于民，集中民智，發(fā)動群眾參與，接受群眾監(jiān)督，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，各科室協(xié)作聯(lián)運(yùn)、凝心聚力、攻堅克難的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

5、標(biāo)本兼治，注重實效。堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，既要解決具體問題，又要建立長效機(jī)制，做到查找問題實事求是，制定方案切實可行，解決措施落實到位，破解難題務(wù)求實效。

四、主要方式

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分層實施。開展“破解難題年”活動在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施，各科室難題的查找和破解工作，由醫(yī)院“破解難題年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查工作。

2、明確職責(zé)，多方聯(lián)動。對科室共同破解的難題，上報醫(yī)院“破解難題年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，組建專門班子，集中研究破解。

3、掛牌督辦，跟蹤問效。對確定的難題，由醫(yī)院“破解難題年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立統(tǒng)一臺賬，實行掛牌督辦。對當(dāng)年能夠破解的難題，必須按時破解；對跨年度研究破解的難題，制定方案，作出承諾，限定時限，列入下年度計劃。

4、全面指導(dǎo)，整體推進(jìn)。醫(yī)院“破解難題年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室加強(qiáng)對各科室開展“破解難題年”活動的指導(dǎo)檢查，堅持上下聯(lián)動、左右互動，點面結(jié)合、合力推動，確保破解難題取得整體效應(yīng)。

五、實施步驟

“破解難題年”活動大體分為三個階段：

第一階段：深入調(diào)研，找準(zhǔn)難題（1月中旬至2月底）

1、調(diào)研摸排，查找問題。通過群眾實地走訪、召開座談會、發(fā)放意見

征求表等方式，廣泛開展調(diào)研活動，認(rèn)真分析研究，深入查找影響和制約衛(wèi)生院工作發(fā)展的突出問題和群眾關(guān)心的熱點難點問題。

2、分析歸納，梳理難題。集中力量，集中時間，全面梳理查找出的各類問題，分析根源癥結(jié)，分清先后主次，區(qū)別輕重緩急，分層確定影響和制約衛(wèi)生院改革發(fā)展穩(wěn)定的、社會普遍關(guān)注的、群眾反映強(qiáng)烈的、久拖不決的、經(jīng)過超常規(guī)工作可以解決的難題。

第二階段：落實措施，破解難題（3月至11月底）

1、制定方案，靠實責(zé)任。對確定的年內(nèi)必須解決和跨年度需要解決的每個難題，按照“一個難題、一個方案”的要求，制定破解難題方案，分析深層次原因，提出切實可行的破解措施，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，明確破解時限，列出進(jìn)度計劃。

2、注重時效，掛牌銷號。對確定的難題，限定時限，及時查辦，辦結(jié)銷號，實行“一難題、一掛牌、一破解、一銷號”。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，講求效率，邊辦邊結(jié)，做到破解一件、上報一件、核銷一件。

3、加強(qiáng)督查，整體推進(jìn)。醫(yī)院“破解難題年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時對破解難題工作開展情況進(jìn)行督促檢查。

第三階段：評價考核，總結(jié)經(jīng)驗（12月）

各科室按照“一難題、一總結(jié)、一推廣”的要求，對每一個難題的破解情況進(jìn)行自查自評，總結(jié)推廣破解難題的好經(jīng)驗好做法，堅持邊實踐、邊破解、邊總結(jié)，將零散經(jīng)驗系統(tǒng)化，成熟做法制度化，有效措施規(guī)范化，鞏固活動成果，形成長效機(jī)制。

六、保障措施

1、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生院成立了 “破解難題年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專題安排部署。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。衛(wèi)生院“破解難題年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時編發(fā)簡報，反映活動動態(tài)。

3、創(chuàng)新方式，強(qiáng)化措施。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、靠實責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動破解難題，堅持依靠群眾、直面矛盾、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)破解難題，積極推行解決問題公示制、目標(biāo)承諾制、進(jìn)度限時制、掛牌督辦制、定期通報制和領(lǐng)導(dǎo)包案制

等措施，采取現(xiàn)場辦公會、工作推進(jìn)會、科室協(xié)調(diào)會、個案分析會等方式方法，集中力量破解難題，確?；顒尤〉脤嵭?。

4、統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)工作。把開展“破解難題年”活動作為推動醫(yī)院各項工作的重要動力，正確處理破解難題與推進(jìn)各項工作的關(guān)系，自覺把破解難題與區(qū)上確定的目標(biāo)任務(wù)和中心工作結(jié)合起來，與本單位的重點工作結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與規(guī)范各項工作結(jié)合起來，在推動發(fā)展中破解難題，在破解難題中推動衛(wèi)生工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

甘州區(qū)火車站社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

二○一一年二月二十日

第二篇：破解難題實施方案

隴山教育學(xué)區(qū)

關(guān)于深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、破難題，創(chuàng)先爭優(yōu)在一線”主題實踐活動的實施方案

根據(jù)中共通渭縣教育工作委員會《深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、破難題，創(chuàng)先爭優(yōu)在一線”主題實踐活動的實施方案》精神，在認(rèn)真調(diào)研和廣泛征求全學(xué)區(qū)師生意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)區(qū)實際，經(jīng)學(xué)區(qū)黨總支會議研究決定，將消除村級小學(xué)黨員發(fā)展空白學(xué)校作為我學(xué)區(qū)的主要難題，加以破解，不斷提高兩支隊伍的能力和水平。為此，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針。根據(jù)黨員的實際分布情況，科學(xué)合理地設(shè)置黨組織，形成順暢的工作運(yùn)行機(jī)制；不斷擴(kuò)大黨員覆蓋面，建立健全黨組織；配齊配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子；黨員管理更加規(guī)范，為民服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，模范作用較好發(fā)揮。為全鄉(xiāng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展提供組織保證和人才保證。

二、發(fā)展現(xiàn)狀及確定難題

隴山教育學(xué)區(qū)轄管九年制中學(xué)、中心小學(xué)各一所，村級小學(xué)9所，教學(xué)點5所，教職工總數(shù)111人；下設(shè)五個黨支部，黨員總數(shù)32人，占所有在職教師人數(shù)的28%。其中預(yù)備

黨員數(shù)4 人，退休黨員數(shù)14人。從黨員的分布情況來看，兩所村級小學(xué)，四所教學(xué)點無黨員，占所有學(xué)校數(shù)的37%。四所村級小學(xué)無在職黨員，占所有學(xué)校數(shù)的11%。從以上數(shù)據(jù)來看，黨員空白學(xué)校和無在職黨員學(xué)校數(shù)占全學(xué)區(qū)學(xué)校數(shù)的48%。經(jīng)過深入開展調(diào)研，廣泛征求各方面意見，結(jié)合學(xué)區(qū)實際，經(jīng)學(xué)區(qū)深入開展研究決定，將消除村級小學(xué)黨員發(fā)展空白學(xué)校作為我學(xué)區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動破解的主要難題。

三、整改措施

1、結(jié)合學(xué)區(qū)黨員分布情況，重點在校長、青年教師、骨干教師中發(fā)展黨員，確保完成縣教育局黨工委下達(dá)的黨員納新任務(wù)，分前半年（5月份）、后半年（12月份）各培養(yǎng)8至10名入黨積極分子，消除村級小學(xué)黨員發(fā)展空白學(xué)校，擴(kuò)大黨員覆蓋面，改善黨員隊伍的構(gòu)成和分布。著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)、作用突出的黨員隊伍。較好發(fā)揮黨員模范輻射作用，帶動教師隊伍更好發(fā)展，2、要高度重視入黨積極分子建設(shè)，結(jié)合“三向培養(yǎng)”，努力把先進(jìn)分子吸引到黨組織周圍。加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育和管理，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)。要建立定期分析制度，對入黨積極分子定期考核，實行動態(tài)管理，保持入黨積極分子隊伍的生機(jī)與活力。

3、規(guī)范發(fā)展程序，確保黨員質(zhì)量，是做好發(fā)展黨員工

作的重點。黨總支將全面貫徹《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的各項要求，全面執(zhí)行發(fā)展黨員民主測評制、預(yù)審制、公示制、一票否決制和責(zé)任追究制，在發(fā)展黨員的每一個環(huán)節(jié)嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，堅決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象，確保工作不走樣、要求不降低，堅決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。

4、加強(qiáng)對預(yù)備黨員的教育管理，是提高新黨員隊伍整體素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)和必然要求。要適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展需要，認(rèn)真制定和實施預(yù)備黨員教育培訓(xùn)計劃。要堅持分類指導(dǎo)、因情制宜，根據(jù)不同職稱、崗位、地域、年齡、文化的預(yù)備黨員的特點，確定相應(yīng)的教育內(nèi)容和培訓(xùn)措施，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和有效性，促使他們不僅在組織上入黨，而且真正在思想上入黨。

5、認(rèn)真落實《關(guān)于切實加強(qiáng)全縣中小學(xué)校黨建工作的意見》，健全各項規(guī)章制度，“三會一課”和“三評”活動正常開展。進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)，堅定黨員的理想信念，鼓勵黨員帶動教師在學(xué)習(xí)方面“求精、求深”，要堅持天天學(xué)習(xí)；在工作方面“求真、求新”，要愛崗敬業(yè)，務(wù)實創(chuàng)新；在師德方面突出“高尚”，要為人師表，真情育人；在專業(yè)能力方面要突出“過硬”，要錘煉業(yè)務(wù)能力，提高教書育人的本領(lǐng)。立足本職工作，教好書，育好人，在工作學(xué)習(xí)中體現(xiàn)一名共產(chǎn)黨員應(yīng)有的先進(jìn)性。推動全鄉(xiāng)教育事業(yè)又好又快發(fā)

展。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。學(xué)區(qū)黨總支部書記是開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動第一責(zé)任人，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行牽頭抓總的職責(zé)，周密部署、精心安排，動員引導(dǎo)廣大黨員和干部積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動，在為群眾辦實事、做好事、解難事中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，確?；顒硬宦┉h(huán)節(jié)、不留死角、不走過場。

2、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動作為學(xué)區(qū)工作的一件大事來抓，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，齊頭并進(jìn)，與學(xué)區(qū)的教育教學(xué)工作結(jié)合起來，做到創(chuàng)先爭優(yōu)難題破解與各學(xué)校教育教學(xué)等各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，整體推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動深入開展。

第三篇：破解難題實施方案

武農(nóng)黨發(fā)﹝2011﹞5號簽發(fā)人：趙小強(qiáng)

武山縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于上報

開展破解難題活動實施方案的報告

縣創(chuàng)優(yōu)辦：

為了認(rèn)真貫徹落實武山縣縣委辦發(fā)（2011）104號文件精神《中共武山縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動實施方案》的通知要求，進(jìn)一步深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)，提高工作效能，提升機(jī)關(guān)形象，促進(jìn)各項農(nóng)業(yè)工作順利完成，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實胡錦濤總書記“堅持以推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會

和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)”的指示精神及中央和省、市委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一系列部署

要求，緊緊圍繞我縣“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃的實施，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足做好當(dāng)前各項工作，突出為

民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，深入查找制約發(fā)展的瓶頸和障礙，全力破解一批

影響農(nóng)業(yè)工作開展的難題，促進(jìn)我局工作實現(xiàn)新的突破。

二、總體要求

圍繞落實縣委確定的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)及我局重點工作，著

力破解我局職工管理不夠，專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)“三農(nóng)”部分不到位，農(nóng)民培訓(xùn)不普及，部分地區(qū)效果不明顯等方面的難題，找準(zhǔn)切實可

行的措施辦法，以重點領(lǐng)域重點難題的突破帶動我局工作的全面發(fā)

展；圍繞實現(xiàn)跨越式發(fā)展，建立健全與各項相對接、相適應(yīng)、相配

套的工作制度，推進(jìn)各項工作科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。

三、破解難題

農(nóng)業(yè)局圍繞全局重點工作，立足強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、效

能建設(shè)，結(jié)合單位工作實際，把全面破解關(guān)乎民生問題的難點要點

問題作為活動突破口，從改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、強(qiáng)化服務(wù)等方面確

定3件需破解難題。

1、職工管理不夠，職工下鄉(xiāng)不勤，蹲不住，在田間指導(dǎo)工作的時間短與群眾交流少，不能及時掌握群眾的要求。解決措施：一

是加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人、用制度辦事，在開展工作中有據(jù)可

循、有據(jù)可依。二是落實包鄉(xiāng)責(zé)任制，進(jìn)一步靠實責(zé)任，落實獎懲

責(zé)任，充分調(diào)動職工深入基層的積極性。三是結(jié)合農(nóng)業(yè)項目的實施，安排干部多下鄉(xiāng)，多與群眾接觸，了解群眾進(jìn)行指導(dǎo)。四是把干部

職工下鄉(xiāng)同職稱評聘掛鉤激勵干部下鄉(xiāng)開展工作，使得下鄉(xiāng)工作在全局形成“趕、比、超”，的工作作風(fēng)。五是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，靠實

責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理作用。負(fù)責(zé)人：趙小強(qiáng)。辦結(jié)時限：2011

年12月底。

2、專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)“三農(nóng)”部分不到位。專業(yè)技術(shù)人員知

識不新、知識面不寬，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新意識不強(qiáng)，各項激勵機(jī)制不健

全。解決措施：一是對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行新知識、新技術(shù)的培訓(xùn)，使得技術(shù)人員的知識得到更新，能跟上農(nóng)民朋友的需求，解決更多的難題。二是完善激勵制度，激勵專業(yè)技術(shù)人員在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，真抓實干，同時促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)創(chuàng)新，為農(nóng)民朋友造福。三是充

分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員，農(nóng)民技術(shù)員，示范戶的作用，加強(qiáng)技術(shù)

服務(wù)達(dá)到科技入戶的效果。負(fù)責(zé)人：李書壽。辦結(jié)時限：2012年6

月。

3、農(nóng)民培訓(xùn)不普及，部分地區(qū)效果不明顯。解決措施：一是

要因時，因地制宜，增強(qiáng)培訓(xùn)的時效性、針對性，確實解決農(nóng)民朋

友急需解決的實際問題。二是充分利用廣播、技術(shù)光盤，召開座談

會，培訓(xùn)班，在田間地頭實地為群眾手把手示范，講解解決農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)中遇到的實際問題。三是依托農(nóng)業(yè)項目，加大對邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的培訓(xùn)和科技推廣力度。負(fù)責(zé)人：李書壽。辦結(jié)時限：2012年8月。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題

活動的領(lǐng)導(dǎo)，切實解決農(nóng)業(yè)工作中存在的難題，加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)局成立由農(nóng)業(yè)局局長為創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動的第一責(zé)

任人，各站所負(fù)責(zé)人為站所活動責(zé)任人的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，要求黨員

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入一線，幫助指導(dǎo)破解難題。

（二）廣泛動員，營造氛圍。為保證活動順利開展，各站所

要積極召開站所會議，傳達(dá)縣委的有關(guān)部署及文件精神，廣泛動員，充分認(rèn)識破解難題活動對提升機(jī)關(guān)形象、增強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律、改善機(jī)關(guān)

作風(fēng)的重要意義，確?；顒尤〉脤嵭АＲ验_展活動同渭河川道區(qū)

蔬菜產(chǎn)業(yè)高新園區(qū)建設(shè)，農(nóng)村能源沼氣建設(shè)，四大流域蔬菜設(shè)施棚

建設(shè)，全膜玉米秋覆膜、穴播小麥、馬鈴薯種植預(yù)留地塊及大秋作

物的田間管理等農(nóng)業(yè)重點工作有機(jī)結(jié)合，做到工作和活動兩促進(jìn)、兩不誤。

（三）強(qiáng)化督查，狠抓落實。各站所要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、靠實

責(zé)任、集中力量，攻堅克難，著力提高單位紀(jì)律作風(fēng)，促進(jìn)各項農(nóng)

業(yè)工作的全面完成。局領(lǐng)導(dǎo)小組將對活動開展情況進(jìn)行督查。

二〇一一年九月二十一日

武山縣農(nóng)業(yè)局辦公室2011年9月21日印

共印6份

第四篇：破解難題實施方案

陳家集中學(xué)“破解難題年”活動

實施方案

根據(jù)縣教育系統(tǒng)關(guān)于開展“破解難題年”活動的統(tǒng)一安排部署和《和政縣教育系統(tǒng)開展“破解難題年”活動實施方案》精神，為了確保活動順利開展，取得實效，現(xiàn)結(jié)合我校教育教學(xué)工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞落實縣委十三屆七次會議精神，以促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展為主題，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為主線，以解決師生反映強(qiáng)烈的熱點問題為切入點，以破解影響和制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出難題為突破口，深入查找制約教育教學(xué)發(fā)展的環(huán)節(jié)，著力破解影響學(xué)校發(fā)展穩(wěn)定的難題，積極推動教育教學(xué)工作取得新的突破。

二、總體要求

“破解難題年”活動要緊緊圍繞縣教育局總體部署，具體從以下兩個方面來開展：一是下決心破解入學(xué)率低，控輟保學(xué)難問題，著力提高學(xué)生鞏固率，努力實現(xiàn)“兩基”鞏固提高迎國檢的目標(biāo)，認(rèn)真查找存在的問題和不足。為做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，及時上報學(xué)生入學(xué)情況，通過教職工進(jìn)村動員及形式，讓孩子進(jìn)校讀書學(xué)習(xí)。二是抓住教育教學(xué)質(zhì)量提升為主線；促進(jìn)師資隊伍建設(shè)；堅持作風(fēng)建設(shè)年鞏固提高工作落實、校園安全工作落實、提升教研工作。

三、基本原則

1、探索創(chuàng)新。堅持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極探索，大膽創(chuàng)新，充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)工作方法和經(jīng)驗，破解工作難題，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

2、抓主抓重。堅持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重點問題和問題的重點環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)不同層面的難題，直面應(yīng)對，積極化解。

3、依靠群眾。堅持群眾路線，接受群眾監(jiān)督，凝心聚力，攻堅克難。

4、標(biāo)本兼治。堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，既要解決具體問題，又要建立長效機(jī)制，做到查找問題實事求是，制定方案切實可行，解決措施落實到位，破解難題務(wù)求實效。

四、實施步驟

此次活動從2011年1月開始，12月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。

第一階段：深入調(diào)研，找準(zhǔn)難題（1月下旬至3月中旬）

1、查找難題。通過設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見表、開座談會、訪談群眾等方式，深入開展調(diào)研活動，認(rèn)真分析研究，查找影響和制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突出問題和師生關(guān)心的熱點難點問題。

2、梳理難題。集中時間，深入思考，對查找出的各類問題進(jìn)行全面梳理，分析根源癥結(jié)，分清先后主次，區(qū)別輕重緩急，分層確定影響和制約教育發(fā)展的難題。

3、確定難題。召集年級組長、教研組長、校委成員集體研究確定需要破解的難題，研究確定后，上報縣教育局“破解難題年”活動辦公室。

第二階段：落實措施，破解難題（3月下旬至12月底）

1、定方案，明責(zé)任。對確定的難題，深層次分析原因，按照“三明確”原則（明確破解時限要求，明確破解措施，明確責(zé)任人），制定切實可行的破解方案，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各處室主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，按照方案確定的目標(biāo)措施和時限要求按時破解。

2、重實效，解難題。對確定的難題，限定時限，掛牌督辦，實行“一難題、一掛牌、一破解、一銷號”。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，講求效率，邊辦邊結(jié)，破解一件、上報一件、核銷一件。

3、強(qiáng)督查，保質(zhì)量?！捌平怆y題年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對破解難題工作開展情況適時進(jìn)行督促檢查，掌握動態(tài)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，對進(jìn)展緩慢、破解不力的進(jìn)行通報，確保活動質(zhì)量。

第三階段：評價考核，總結(jié)經(jīng)驗（12月份）

對難題破解情況進(jìn)行自查自評，總結(jié)推廣破解難題的好做法、好經(jīng)驗，“破解難題年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定評價考核辦法，對各處室、年級組、教研組破解難題工作進(jìn)行考評，考評結(jié)果作為工作考核的重要依據(jù)。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識開展“破解難題年”活動的重要性和緊迫性，堅持把開展“破解難題年”活動與 “作風(fēng)建設(shè)”鞏固提高工作結(jié)合起來，堅持把“破解難題年”活動開展作為推進(jìn)學(xué)校教育科學(xué)發(fā)展的重要工作來抓。成立學(xué)?！捌平怆y題年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)開展“破解難題年”活動，確?；顒拥捻樌_展。

2、明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任。各負(fù)責(zé)人作為單位“破解難題年”活動的第一責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)，將破解難題作為首要工作來抓，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格工作程序，組織開展好“破解難題年”活動，全力抓好難題的查找、破解工作。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。大力宣傳開展“破解難題年”活動的目的、意義、指導(dǎo)思想、基本原則、實施步驟?！捌平怆y題年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時編發(fā)簡報，反映活動動態(tài)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，努力營造開展“破解難題年”活動的濃厚氛圍。

4、創(chuàng)新方式，強(qiáng)化措施。堅持各責(zé)人帶頭、靠實責(zé)任；堅持直面矛盾、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)破解難題；堅持推行解決問題公示制、目標(biāo)承諾制、進(jìn)度限時制、掛牌督辦制、定期通報制等措施，攻堅克難，確?；顒尤〉脤嵭?。

5、統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)工作。各處室要把開展“破解難題年”活動作為推動教育教學(xué)工作的重要動力，統(tǒng)籌安排每個階段和每個環(huán)節(jié)的工作，正確處理破解難題與搞好學(xué)校教育教學(xué)工作的關(guān)系，把破解難題與學(xué)校中心工作結(jié)合起來，做到在推動發(fā)展中破解難題，在破解難題中推動發(fā)展。

6、加強(qiáng)督查，取得實效?！捌平怆y題年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取定期與不定期相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的方式，重點對各處室、年級組、教研組破解難題工作適時進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對破解不力、敷衍塞責(zé)的，責(zé)令及時改進(jìn)。要及時掌握工作動態(tài)，善于發(fā)現(xiàn)和培育典型，總結(jié)活動中的好做法、好經(jīng)驗，加強(qiáng)指導(dǎo)，推動活動向縱深開展，力求活動取得實實在在的效果。

二0一一年三月十一日

第五篇：破解難題活動實施方案

三閘鎮(zhèn)中心學(xué)校破解難題活動實施方案

根據(jù)區(qū)委及上級黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動的安排意見》的部署要求，為確保我校創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動有效開展，更好的突出活動特色，切實解決實際問題，經(jīng)校創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實胡錦濤總書記“堅持以推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)”的指示精神和市、區(qū)委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的安排部署，以深化拓展“黨心連民心”活動為抓手，突出為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，集中解決一批影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾最期盼的民生問題，努力辦成一批順民意、解民憂、惠民生的實事好事，以創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動推動當(dāng)前各項工作，以難題的破解體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為人民群眾滿意工程。

二、目標(biāo)要求

破解難題工作要注重在解決影響和制約推動科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決廣大群眾和黨員干部最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上暖民心，在提高服務(wù)水平上求實效。既要立足當(dāng)前、積極推進(jìn)，又要常抓不懈、確保工作實效。要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，突出重點難題。積極發(fā)揮主觀能動性，不等不靠，加大整改落實工作力度。

三、主要內(nèi)容

我支部在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，從查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、事關(guān)群眾切身利益的突出問題入手，通過召開專題座談會、發(fā)放征求意見函、設(shè)立征求意見箱等形式，經(jīng)過認(rèn)真分析研究，確定了兩件待破解難題：

1、安全防范

2、創(chuàng)先爭優(yōu)活動中廣大教職工對活動開展認(rèn)識不足、熱情

不高

四、時間安排

此次創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動從今年7月份開始，到2011年11月底基本結(jié)束。

五、主要內(nèi)容、辦結(jié)時限及主要措施

待破解難題1：安全防范

主要內(nèi)容：加大安全防范工作

實現(xiàn)目標(biāo)：落實學(xué)校安全事故責(zé)任追究制,確保學(xué)校政治穩(wěn)定，凈化教書育人環(huán)境，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

辦結(jié)時限：2011年8月底。

主要措施：

一、把社會治安綜合治理及安全工作擺上學(xué)校重要議事日程，實行校長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，并制定切實有效的措施，真抓實干，加強(qiáng)學(xué)校治安防范機(jī)制，確保本單位社會政治穩(wěn)定。

二、要加強(qiáng)對學(xué)生安全及其他各項工作的管理。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真落實各項規(guī)章制度，嚴(yán)格堅持學(xué)生整體、重大活動審批制度，凡需全校學(xué)生集體規(guī)模的重大活動，事先必需報經(jīng)中心校審批。全年無嚴(yán)重、重大學(xué)生安全事故發(fā)生。

三、要加強(qiáng)對學(xué)校飲食衛(wèi)生工作的管理。學(xué)校要切實加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全管理工作的管理，專人負(fù)責(zé)，健全制度，措施具體，堅決落實責(zé)任追究制；學(xué)校要在教育局、中心校和衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，定期對學(xué)校食堂從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和體檢；學(xué)校食堂從業(yè)人員無明顯品行問題和心理、身體健康問題；學(xué)校食堂從業(yè)人員，全部持有健康證和教育培訓(xùn)合格證，無證人員不準(zhǔn)上崗，學(xué)校食堂內(nèi)和校內(nèi)直接或間接從事學(xué)生食品加工、生產(chǎn)、銷售的攤點，必需有衛(wèi)生許可證；學(xué)校定期檢查飲食衛(wèi)生安全工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入學(xué)校食堂進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促，及時消滅安全隱患杜絕重大安全事故的發(fā)生；教育學(xué)生不得食用地上撿拾的一切有害食物，全年無學(xué)生飲食中毒事件發(fā)生。

四、要加強(qiáng)對學(xué)生的健康教育、安全知識教育和法治教育。在開展的“安全教育月”活動中，各校要結(jié)合實際制定具體實施措施，明確分工，責(zé)任到人。提高學(xué)生自我安全防護(hù)能力，教育學(xué)生非直系親屬不得隨其外出，或在有公路、電纜、電線、危房等不安全的場所滯留、玩耍。使學(xué)生非正常傷亡率控制到最低點。

五、要積極增加安全工作的經(jīng)費投入，努力改善辦學(xué)條件，杜絕因校舍倒塌而造成師生重大傷亡事故的發(fā)生。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李光霞

直接責(zé)任人：馬永德各班主任

待破解難題2：創(chuàng)先爭優(yōu)活動中廣大教職工對活動開展認(rèn)識不足、熱情不高

主要內(nèi)容：制定了4個工作思路，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展實現(xiàn)目標(biāo)。

辦結(jié)時限：2011年12月底。主要措施：

確立一個主題。把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和水平的契機(jī)，確立了“辦學(xué)為民、育人為本”的活動主題，通過不斷夯實黨組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展成果。明確兩項內(nèi)容。圍繞五好、五帶頭兩項內(nèi)容展開創(chuàng)先爭優(yōu)活動，一是創(chuàng)建“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、師生反映好”的“五個好”先進(jìn)黨支部；二是爭當(dāng)“自覺學(xué)習(xí)的模范、師德修養(yǎng)的模范、教書育人的模范、服務(wù)師生的模范、遵紀(jì)守法的模范”的“五模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。充分發(fā)揮基層黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加強(qiáng)校黨支部的實踐中建功立業(yè)。

實現(xiàn)三個提升。一是思想認(rèn)識得到提升。針對當(dāng)前社會比較關(guān)注的師德師風(fēng)建設(shè)問題，積極開展“強(qiáng)師德，鑄師魂”讀書修身

活動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》和2008年修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，規(guī)范教師言行，實現(xiàn)文明從教。二是師德素養(yǎng)得到提升。開展“以身立教、為人師表”活動，把師德建設(shè)作為學(xué)校的重點工作來抓，實行一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實師德責(zé)任制，并結(jié)合學(xué)校內(nèi)部體制改革，查找學(xué)校在師德建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，加大整改力度，以良好的師德、師風(fēng)取信于民。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提升。開展“愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)”活動，通過層層評選推薦，推薦一批品德好、業(yè)務(wù)精、社會公認(rèn)度高的“師德標(biāo)兵”，使他們成為全校教師的楷模和學(xué)習(xí)榜樣，通過充分發(fā)揮榜樣力量，帶動全校廣大教師共同進(jìn)步。貫穿四個結(jié)合。一是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“師德建設(shè)”活動相結(jié)合，把創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)黨組織貫穿始終；二是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和社會主義核心價值體系與弘揚(yáng)學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)相結(jié)合，把抓黨建創(chuàng)新貫穿始終；三是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“有效課堂教學(xué)”相結(jié)合，把培樹先進(jìn)典型貫穿始終；四是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“校園幸福指數(shù)”工程相結(jié)合，把培養(yǎng)人才與用好人才貫穿始終。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李雋年

直接責(zé)任人：蘭秉澤苗玉良王明杰沈自榮

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。支部要在鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，結(jié)合實際制定更為具體的創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題方案，切實增強(qiáng)活動的針對性和實效性。全校廣大黨員干部，要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心，帶頭深入一線，認(rèn)真做好排查整改工作。要動員引導(dǎo)廣大黨員和干部積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動，在為群眾辦實事、做好事、解難事中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。

2、廣泛宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。支部要把破解難題活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳工作的重點，充分運(yùn)用宣傳欄、宣傳橫幅和標(biāo)語等方式強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，及時準(zhǔn)確地宣傳破解難題的重大意

義、進(jìn)展情況和實際成效，為開展破解難題主題活動營造輿論氛圍。要立足優(yōu)勢潛力尋找典型，遵循客觀規(guī)律培樹典型，注重總結(jié)提煉破解難題活動中的好做法、好經(jīng)驗，并通過宣傳先進(jìn)典型等方法，發(fā)揮典型的示范帶動作用，推動破解難題活動向縱深發(fā)展。

3、狠抓任務(wù)落實，強(qiáng)化督促檢查。支部要做到職責(zé)分工，抓好相關(guān)工作的落實。要做到明確解決難題的具體內(nèi)容，明確解決難題的目標(biāo)和時限要求，明確解決難題的具體措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門和具體責(zé)任人，并向黨員群眾做出公開承諾，切實把解定難題及整改落實工作目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化。要講政治，顧大局，主動溝通協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動、左右互動，形成工作合力，共同努力抓好落實。鎮(zhèn)黨委將通過召開工作推進(jìn)會、進(jìn)展通報會等有效方式，準(zhǔn)確掌握工作動態(tài)，及時分析和指導(dǎo)解決出現(xiàn)的新情況、新問題，加大督促檢查力度，及時分析解決問題，推動活動順利開展。同時實行跟蹤問效制度，對破解難題中工作不力、進(jìn)展緩慢、群眾意見較大的，采取限期整改、全校通報等方式，指導(dǎo)和推動工作任務(wù)切實得到落實。