第一篇：破解銷(xiāo)售難題

破解銷(xiāo)售難題

群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，新沂市委書(shū)記趙立群、市長(zhǎng)王成長(zhǎng)向農(nóng)民征求意見(jiàn)。踢球山萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水蜜桃基地的桃農(nóng)提出：水蜜桃面積已發(fā)展到3.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮桃5萬(wàn)多噸，通過(guò)了國(guó)家綠色食品認(rèn)證，獲得過(guò)中國(guó)第二屆優(yōu)質(zhì)桃評(píng)比金獎(jiǎng)，榮獲“中國(guó)果品著名品牌”，但是，由于銷(xiāo)售大多是商家在田頭收購(gòu)，好桃沒(méi)能賣(mài)上好價(jià)錢(qián)，希望政府幫忙，想個(gè)好法子。

聽(tīng)到這里，趙立群和王成長(zhǎng)不約而同想到了網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，這是當(dāng)前最快捷也最火爆的一種銷(xiāo)售方式。于是，立即由分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)田志耕牽頭，開(kāi)始建立水蜜桃網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道。

網(wǎng)上銷(xiāo)售，首先要有電商。很快，新沂市政府就牽頭水蜜桃桃農(nóng)協(xié)會(huì)，找到了有著豐富網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)的無(wú)錫太湖云電商網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，并迅速在京東、淘寶等網(wǎng)站建起“新沂水蜜桃”銷(xiāo)售店鋪。

獨(dú)特包裝

解決快遞“瓶頸”

水蜜桃皮薄汁多，容易碰傷，網(wǎng)上銷(xiāo)售如何保鮮呢？新沂桃農(nóng)和專(zhuān)家經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)驗(yàn)，設(shè)計(jì)出系列獨(dú)特包裝，解決了水蜜桃的快遞“瓶頸”。

6月21日下午，新沂桃農(nóng)協(xié)會(huì)的院子里，幾十名桃農(nóng)正在忙碌。只見(jiàn)桃農(nóng)嫻熟地拿起一只個(gè)大透紅的水蜜桃，快速地包紗布，套塑料罩，上圓環(huán)，裝入紙杯，再放入紙箱。這種“懸掛式”包裝，使水蜜桃密封在塑料罩和紙杯里，以圓環(huán)固定，即使用力晃動(dòng)，也不會(huì)有絲毫損壞。包裹的紗布起到保護(hù)作用，還能透氣，便于保鮮。

第二篇：破解當(dāng)前卷煙銷(xiāo)售難題

破解當(dāng)前卷煙銷(xiāo)售難題

2016年，卷煙銷(xiāo)售面臨“困難最多、壓力最大、形勢(shì)最復(fù)雜”的局面。從宏觀看，隨著 “控?zé)熉募s”要求不斷推進(jìn)，市場(chǎng)剛需拉動(dòng)不足，行業(yè)“四大難題”正在加劇。從微觀看，區(qū)域市場(chǎng)保量穩(wěn)價(jià)難度加劇，零售客戶(hù)利潤(rùn)下降，銷(xiāo)售積極性不高，信心不足。為了行業(yè)良性健康發(fā)展，應(yīng)扎實(shí)打好去庫(kù)存保銷(xiāo)量的攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持規(guī)范經(jīng)營(yíng)根基，在市場(chǎng)秩序健康良好基礎(chǔ)下，尋求良性發(fā)展之路。

一、卷煙銷(xiāo)售市場(chǎng)存在問(wèn)題

1、庫(kù)存壓力加大。年前大量投放市場(chǎng)的卷煙庫(kù)存沒(méi)有得到充分消化。零售客戶(hù)卷煙積壓量過(guò)大，導(dǎo)致周轉(zhuǎn)資金不夠，造成巨大經(jīng)營(yíng)壓力。由于消費(fèi)群體有限、消費(fèi)水平限制、貨源投放集中、銷(xiāo)售能力不高等多方面因素影響，庫(kù)存短時(shí)間內(nèi)難以消化。

2、利潤(rùn)空間下降。隨著提稅順價(jià)政策實(shí)施以來(lái)，由于零售客戶(hù)之間存在著銷(xiāo)售能力的差別，部分銷(xiāo)售能力較弱的零售戶(hù)通過(guò)壓低價(jià)格的手段保證銷(xiāo)量，地區(qū)之間也存在著相互競(jìng)價(jià)的問(wèn)題，甚至出現(xiàn)價(jià)格倒掛，壓縮了零售客戶(hù)利潤(rùn)空間，致使價(jià)格維持在低平穩(wěn)的狀態(tài)，順價(jià)難以落地。

3、卷煙品類(lèi)繁多、供非所求。目前，在卷煙市場(chǎng)繁多的品牌規(guī)格中，存在很多同質(zhì)產(chǎn)品，對(duì)原來(lái)能引領(lǐng)銷(xiāo)售，創(chuàng)造利潤(rùn)的優(yōu)質(zhì)老品牌也造成了一定的沖擊。根據(jù)市場(chǎng)滿(mǎn)意度調(diào)查, 43%的零售客戶(hù)認(rèn)為當(dāng)前卷煙貨源投放存在嚴(yán)重的供非所求的情況，客戶(hù)需要的不足，不需要的過(guò)剩，不能按照零售客戶(hù)的真實(shí)需求進(jìn)行貨源供應(yīng)。

4、假、私、非煙擠占空間。假煙呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)式、專(zhuān)業(yè)化的制作和銷(xiāo)售模式，大量的沖擊市場(chǎng)，造成價(jià)格混亂，隨著《新廣告法》的修改、控?zé)熣叩纳?jí)等原因，卷煙銷(xiāo)售利潤(rùn)下降，零售戶(hù)甘冒風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)假煙、走私煙的現(xiàn)象呈抬頭趨勢(shì)。同時(shí)，在嚴(yán)打嚴(yán)控真煙非流的情況下，煙販通過(guò)團(tuán)伙式、流竄式、跨區(qū)域式收、販煙，躲避執(zhí)法打擊，致使部分緊俏煙流入本地市場(chǎng)，擠占本地銷(xiāo)售空間，加劇價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，擾亂正常銷(xiāo)售秩序。

二、上述問(wèn)題存在的原因

1、煙草行業(yè)受制于大環(huán)境，消費(fèi)情況遭遇困境。在GDP增長(zhǎng)速度持續(xù)放緩的形勢(shì)中，隨著反腐倡廉帶來(lái)政治清明化，國(guó)家控?zé)煷胧┤找孚呌趪?yán)峻，吸煙有害健康的宣傳日益深入人心，消費(fèi)者不斷趨于理性，戒煙人數(shù)不斷上升，在公共場(chǎng)合中，不抽煙逐漸成為普遍現(xiàn)象。

2、地域消費(fèi)習(xí)慣不同。消費(fèi)習(xí)慣相對(duì)保守，對(duì)煙草品類(lèi)接受程度較低，新品卷煙往往很難打入卷煙市場(chǎng)，品牌市場(chǎng)占有率較低。

3、供需矛盾突出。一方面，在中央利稅增收的壓力下，煙草企業(yè)加大貨源投放，實(shí)行寬松的貨源投放政策，導(dǎo)致緊俏、順?shù)N卷煙喪失稀缺感與價(jià)值感，影響銷(xiāo)售狀態(tài)；另一方面，隨著消費(fèi)者環(huán)保理念，控?zé)煷胧┤諠u加強(qiáng)，卷煙市場(chǎng)需求逐漸減少，市場(chǎng)需求的疲軟疊加上貨源投放的放大，兩相作用下，直接影響卷煙零售價(jià)格，致其一直處于疲軟狀態(tài)，壓縮零售戶(hù)利潤(rùn)空間，挫傷零售客戶(hù)經(jīng)營(yíng)積極性。

4、卷煙結(jié)構(gòu)不合理。目前各工業(yè)企業(yè)各自為政，投入大量精力、物力研發(fā)新品卷煙，造成卷煙品牌數(shù)量過(guò)多，可從實(shí)際卷煙銷(xiāo)售來(lái)看，主要集中在老品牌，新品卷煙品牌市場(chǎng)占有率較低，投入和收益不成正比，造成了大量的資源浪費(fèi)。

5、卷煙在節(jié)日期間的重要性下降。往年除了日常自用，卷煙主要扮演兩類(lèi)角色，一是節(jié)假日、業(yè)務(wù)招待的禮物；二是紅白喜事等酒席的份子回禮，如今隨著“八項(xiàng)規(guī)定”等系列文件出臺(tái)，“送禮”的浮夸風(fēng)氣已得到有效遏制，原有的政府、事業(yè)單位接待用煙、會(huì)議用煙等消費(fèi)渠道基本被堵，節(jié)假日禮物更多的被健康的奶制品、茶葉等替代；紅白喜事用煙等喜慶事件也因中央政策大幅減少，份子回禮逐漸由紅包取代煙用物資，同時(shí)，檳榔、口香糖已不斷成為卷煙強(qiáng)勁替代品，爭(zhēng)奪消費(fèi)市場(chǎng)。

三、解決對(duì)策

1、從“需求側(cè)”發(fā)力。認(rèn)真落實(shí)“總量控制、稍緊平衡”的調(diào)控方針，堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范貨源控制，由“滿(mǎn)足消費(fèi)需求”向“引導(dǎo)消費(fèi)需求”轉(zhuǎn)變，即通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新，營(yíng)銷(xiāo)方式的創(chuàng)新幫助消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)自己的需求。新產(chǎn)品的研發(fā)要在洞察市場(chǎng)行情、了解現(xiàn)在大眾潮流之后，研究當(dāng)前的社會(huì)心理來(lái)研發(fā)出新的卷煙品牌來(lái)創(chuàng)造更多的卷煙需求，營(yíng)銷(xiāo)人員在品牌培育過(guò)程中找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，通過(guò)宣傳推廣，引爆需求。按照真實(shí)的市場(chǎng)狀況因地制宜制定營(yíng)銷(xiāo)策略，挖掘農(nóng)村市場(chǎng)藍(lán)海，激發(fā)細(xì)支煙、旅游和婚慶等特色市場(chǎng)活動(dòng)，用新思路來(lái)優(yōu)化存量、激活需求、牽引增量。同時(shí)，隨著反腐力度的加大，“天價(jià)”公務(wù)用煙現(xiàn)象已不復(fù)存在、而社會(huì)富裕人群逐漸增加，對(duì)高檔消費(fèi)需求旺盛，建議遵循市場(chǎng)規(guī)矩，取消或者提高高檔卷煙價(jià)格限制，根據(jù)市場(chǎng)需求，面向高收入的精英人群銷(xiāo)售高檔高價(jià)卷煙。

2、從“供給側(cè)”改革。煙草行業(yè)需求拐點(diǎn)，供大于求的表象之下，是有效產(chǎn)能的嚴(yán)重不足。新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)良莠不齊，低水平、低效益、低質(zhì)量的產(chǎn)品不在少數(shù)，在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品過(guò)程中忘了、弱了、忽視了對(duì)老產(chǎn)品維護(hù)，是得不償失。應(yīng)在全國(guó)性重點(diǎn)骨干品牌為核心的基礎(chǔ)上，整合品牌，優(yōu)化資源、精而準(zhǔn)地推廣新品。一是可以節(jié)約研發(fā)、推廣的費(fèi)用，二是集中精力突出所推產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，提升品牌價(jià)值。因此，在做大、做強(qiáng)大品牌的同時(shí)，有計(jì)劃、有限額、有把握地推出新品，嚴(yán)格按照創(chuàng)新特色的要求，在細(xì)分市場(chǎng)、新興市場(chǎng)、潛力市場(chǎng)發(fā)力，避免出現(xiàn)同質(zhì)產(chǎn)品。

3、向“假、私、非”要銷(xiāo)量。強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)范管理，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，最大限度地消除各種形式上的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確保市場(chǎng)秩序健康良好。一是重拳出擊，在卷煙打假打私中要市場(chǎng)。保持卷煙打假打私高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)各級(jí)專(zhuān)賣(mài)人員信息互動(dòng)，不斷完善“三員”信息反饋，與公安等部門(mén)的信息防控網(wǎng)絡(luò)，及與守法卷煙零售戶(hù)的信息互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，建立多層次的卷煙打假打私信息網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合的專(zhuān)項(xiàng)打假打私行動(dòng)，同時(shí)嚴(yán)密布控微信、QQ等自媒體售假售私行為，不定時(shí)開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)巡查”，收集互聯(lián)網(wǎng)制假售假行為的活動(dòng)信息，打擊新時(shí)期的售假行為。二是堅(jiān)守底線(xiàn)，在真煙非流整治中提效益。牢牢把握規(guī)范經(jīng)營(yíng)這條“生命線(xiàn)”，杜絕主觀故意、組織參與、內(nèi)外勾結(jié)這三類(lèi)觸碰專(zhuān)賣(mài)管理底線(xiàn)的真煙非法流通行為，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，強(qiáng)化績(jī)效考核，守好關(guān)口、管好市場(chǎng)，既要嚴(yán)防區(qū)外流入，更要堅(jiān)決堵住區(qū)內(nèi)流出。

4、從優(yōu)化服務(wù)上找空間。市場(chǎng)經(jīng)理、客戶(hù)經(jīng)理要用自己的專(zhuān)業(yè)技能幫助零售戶(hù)增加銷(xiāo)路和客戶(hù)群體，提升零售戶(hù)的經(jīng)營(yíng)能力，客我共贏的互利關(guān)系。一是持續(xù)深入地做好明碼標(biāo)價(jià)，大力營(yíng)造明碼實(shí)價(jià)的氛圍，讓零售戶(hù)有錢(qián)賺；二是持續(xù)開(kāi)展提稅順價(jià)自律小組工作。從提升卷煙零售價(jià)格著手，通過(guò)將大片區(qū)劃分為小片區(qū)，逐一在小片區(qū)進(jìn)行宣講，引導(dǎo)零售客戶(hù)自覺(jué)加入穩(wěn)價(jià)，順價(jià)的陣營(yíng)，通過(guò)“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”逐步提高卷煙價(jià)格，通過(guò)“一鎮(zhèn)帶周邊，多鎮(zhèn)帶整體”全面提升卷煙零售價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)，提振零售戶(hù)信心。三是有序幫助零售戶(hù)建立電子支付能力，以電子化交易保證價(jià)格執(zhí)行，讓零售戶(hù)賺到錢(qián)。四是強(qiáng)化客戶(hù)服務(wù)，指導(dǎo)客戶(hù)強(qiáng)化卷煙鑒別技巧、防范卷煙掉包，在梅雨等潮濕季節(jié)保管卷煙，避免零售戶(hù)蒙受損失。

5、向管理要效益?！扒竽局L(zhǎng)者，必固其根本”，在困難時(shí)期更要凝聚全行業(yè)人員心往一處使，在優(yōu)化管理中要效益、降成本。一方面，提升員工工作熱情及克服困難的決心，將信心傳達(dá)到零售戶(hù)及消費(fèi)者中，強(qiáng)化服務(wù)，提升效益，另一方面以精益管理工作為抓手，加大降本增效宣傳力度，普及精益管理方法和理念，從后臺(tái)管理的源頭上降低可控費(fèi)用，積極開(kāi)展QC課題、精益課題小組活動(dòng)，鼓勵(lì)員工發(fā)揮聰明才智，探索節(jié)約資源、優(yōu)化流程、提高效率的有效措施，達(dá)到降低管理成本目標(biāo)。

第三篇：破解難題實(shí)施方案

武農(nóng)黨發(fā)﹝2011﹞5號(hào)簽發(fā)人：趙小強(qiáng)

武山縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于上報(bào)

開(kāi)展破解難題活動(dòng)實(shí)施方案的報(bào)告

縣創(chuàng)優(yōu)辦：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)武山縣縣委辦發(fā)（2011）104號(hào)文件精神《中共武山縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，進(jìn)一步深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)，提高工作效能，提升機(jī)關(guān)形象，促進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作順利完成，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)

和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線(xiàn)，深入實(shí)際，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的指示精神及中央和省、市委關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一系列部署

要求，緊緊圍繞我縣“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，突出為

民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，深入查找制約發(fā)展的瓶頸和障礙，全力破解一批

影響農(nóng)業(yè)工作開(kāi)展的難題，促進(jìn)我局工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

二、總體要求

圍繞落實(shí)縣委確定的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)及我局重點(diǎn)工作，著

力破解我局職工管理不夠，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)“三農(nóng)”部分不到位，農(nóng)民培訓(xùn)不普及，部分地區(qū)效果不明顯等方面的難題，找準(zhǔn)切實(shí)可

行的措施辦法，以重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)難題的突破帶動(dòng)我局工作的全面發(fā)

展；圍繞實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建立健全與各項(xiàng)相對(duì)接、相適應(yīng)、相配

套的工作制度，推進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。

三、破解難題

農(nóng)業(yè)局圍繞全局重點(diǎn)工作，立足強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、效

能建設(shè)，結(jié)合單位工作實(shí)際，把全面破解關(guān)乎民生問(wèn)題的難點(diǎn)要點(diǎn)

問(wèn)題作為活動(dòng)突破口，從改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、強(qiáng)化服務(wù)等方面確

定3件需破解難題。

1、職工管理不夠，職工下鄉(xiāng)不勤，蹲不住，在田間指導(dǎo)工作的時(shí)間短與群眾交流少，不能及時(shí)掌握群眾的要求。解決措施：一

是加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人、用制度辦事，在開(kāi)展工作中有據(jù)可

循、有據(jù)可依。二是落實(shí)包鄉(xiāng)責(zé)任制，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，落實(shí)獎(jiǎng)懲

責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)職工深入基層的積極性。三是結(jié)合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，安排干部多下鄉(xiāng)，多與群眾接觸，了解群眾進(jìn)行指導(dǎo)。四是把干部

職工下鄉(xiāng)同職稱(chēng)評(píng)聘掛鉤激勵(lì)干部下鄉(xiāng)開(kāi)展工作，使得下鄉(xiāng)工作在全局形成“趕、比、超”，的工作作風(fēng)。五是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，靠實(shí)

責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理作用。負(fù)責(zé)人：趙小強(qiáng)。辦結(jié)時(shí)限：2011

年12月底。

2、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)“三農(nóng)”部分不到位。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知

識(shí)不新、知識(shí)面不寬，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制不健

全。解決措施：一是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行新知識(shí)、新技術(shù)的培訓(xùn)，使得技術(shù)人員的知識(shí)得到更新，能跟上農(nóng)民朋友的需求，解決更多的難題。二是完善激勵(lì)制度，激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，真抓實(shí)干，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)創(chuàng)新，為農(nóng)民朋友造福。三是充

分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員，農(nóng)民技術(shù)員，示范戶(hù)的作用，加強(qiáng)技術(shù)

服務(wù)達(dá)到科技入戶(hù)的效果。負(fù)責(zé)人：李書(shū)壽。辦結(jié)時(shí)限：2012年6

月。

3、農(nóng)民培訓(xùn)不普及，部分地區(qū)效果不明顯。解決措施：一是

要因時(shí)，因地制宜，增強(qiáng)培訓(xùn)的時(shí)效性、針對(duì)性，確實(shí)解決農(nóng)民朋

友急需解決的實(shí)際問(wèn)題。二是充分利用廣播、技術(shù)光盤(pán)，召開(kāi)座談

會(huì)，培訓(xùn)班，在田間地頭實(shí)地為群眾手把手示范，講解解決農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。三是依托農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加大對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的培訓(xùn)和科技推廣力度。負(fù)責(zé)人：李書(shū)壽。辦結(jié)時(shí)限：2012年8月。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題

活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)工作中存在的難題，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)局成立由農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)的第一責(zé)

任人，各站所負(fù)責(zé)人為站所活動(dòng)責(zé)任人的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求黨員

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入一線(xiàn)，幫助指導(dǎo)破解難題。

（二）廣泛動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。為保證活動(dòng)順利開(kāi)展，各站所

要積極召開(kāi)站所會(huì)議，傳達(dá)縣委的有關(guān)部署及文件精神，廣泛動(dòng)員，充分認(rèn)識(shí)破解難題活動(dòng)對(duì)提升機(jī)關(guān)形象、增強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律、改善機(jī)關(guān)

作風(fēng)的重要意義，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。要把開(kāi)展活動(dòng)同渭河川道區(qū)

蔬菜產(chǎn)業(yè)高新園區(qū)建設(shè)，農(nóng)村能源沼氣建設(shè)，四大流域蔬菜設(shè)施棚

建設(shè)，全膜玉米秋覆膜、穴播小麥、馬鈴薯種植預(yù)留地塊及大秋作

物的田間管理等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，做到工作和活動(dòng)兩促進(jìn)、兩不誤。

（三）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。各站所要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、靠實(shí)

責(zé)任、集中力量，攻堅(jiān)克難，著力提高單位紀(jì)律作風(fēng)，促進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)

業(yè)工作的全面完成。局領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

二〇一一年九月二十一日

武山縣農(nóng)業(yè)局辦公室2011年9月21日印

共印6份

第四篇：破解難題實(shí)施方案

陳家集中學(xué)“破解難題年”活動(dòng)

實(shí)施方案

根據(jù)縣教育系統(tǒng)關(guān)于開(kāi)展“破解難題年”活動(dòng)的統(tǒng)一安排部署和《和政縣教育系統(tǒng)開(kāi)展“破解難題年”活動(dòng)實(shí)施方案》精神，為了確?；顒?dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)效，現(xiàn)結(jié)合我校教育教學(xué)工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞落實(shí)縣委十三屆七次會(huì)議精神，以促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展為主題，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為主線(xiàn)，以解決師生反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，以破解影響和制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出難題為突破口，深入查找制約教育教學(xué)發(fā)展的環(huán)節(jié)，著力破解影響學(xué)校發(fā)展穩(wěn)定的難題，積極推動(dòng)教育教學(xué)工作取得新的突破。

二、總體要求

“破解難題年”活動(dòng)要緊緊圍繞縣教育局總體部署，具體從以下兩個(gè)方面來(lái)開(kāi)展：一是下決心破解入學(xué)率低，控輟保學(xué)難問(wèn)題，著力提高學(xué)生鞏固率，努力實(shí)現(xiàn)“兩基”鞏固提高迎國(guó)檢的目標(biāo)，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和不足。為做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)學(xué)生入學(xué)情況，通過(guò)教職工進(jìn)村動(dòng)員及形式，讓孩子進(jìn)校讀書(shū)學(xué)習(xí)。二是抓住教育教學(xué)質(zhì)量提升為主線(xiàn)；促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)年鞏固提高工作落實(shí)、校園安全工作落實(shí)、提升教研工作。

三、基本原則

1、探索創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極探索，大膽創(chuàng)新，充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)工作方法和經(jīng)驗(yàn)，破解工作難題，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

2、抓主抓重。堅(jiān)持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重點(diǎn)問(wèn)題和問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)不同層面的難題，直面應(yīng)對(duì)，積極化解。

3、依靠群眾。堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，接受群眾監(jiān)督，凝心聚力，攻堅(jiān)克難。

4、標(biāo)本兼治。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要解決具體問(wèn)題，又要建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到查找問(wèn)題實(shí)事求是，制定方案切實(shí)可行，解決措施落實(shí)到位，破解難題務(wù)求實(shí)效。

四、實(shí)施步驟

此次活動(dòng)從2011年1月開(kāi)始，12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：深入調(diào)研，找準(zhǔn)難題（1月下旬至3月中旬）

1、查找難題。通過(guò)設(shè)立征求意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、開(kāi)座談會(huì)、訪談群眾等方式，深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真分析研究，查找影響和制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和師生關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

2、梳理難題。集中時(shí)間，深入思考，對(duì)查找出的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，分析根源癥結(jié)，分清先后主次，區(qū)別輕重緩急，分層確定影響和制約教育發(fā)展的難題。

3、確定難題。召集年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)、校委成員集體研究確定需要破解的難題，研究確定后，上報(bào)縣教育局“破解難題年”活動(dòng)辦公室。

第二階段：落實(shí)措施，破解難題（3月下旬至12月底）

1、定方案，明責(zé)任。對(duì)確定的難題，深層次分析原因，按照“三明確”原則（明確破解時(shí)限要求，明確破解措施，明確責(zé)任人），制定切實(shí)可行的破解方案，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各處室主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，按照方案確定的目標(biāo)措施和時(shí)限要求按時(shí)破解。

2、重實(shí)效，解難題。對(duì)確定的難題，限定時(shí)限，掛牌督辦，實(shí)行“一難題、一掛牌、一破解、一銷(xiāo)號(hào)”。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，講求效率，邊辦邊結(jié)，破解一件、上報(bào)一件、核銷(xiāo)一件。

3、強(qiáng)督查，保質(zhì)量。“破解難題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)破解難題工作開(kāi)展情況適時(shí)進(jìn)行督促檢查，掌握動(dòng)態(tài)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)展緩慢、破解不力的進(jìn)行通報(bào)，確?；顒?dòng)質(zhì)量。

第三階段：評(píng)價(jià)考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)（12月份）

對(duì)難題破解情況進(jìn)行自查自評(píng)，總結(jié)推廣破解難題的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，“破解難題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定評(píng)價(jià)考核辦法，對(duì)各處室、年級(jí)組、教研組破解難題工作進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為工作考核的重要依據(jù)。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“破解難題年”活動(dòng)的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把開(kāi)展“破解難題年”活動(dòng)與 “作風(fēng)建設(shè)”鞏固提高工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把“破解難題年”活動(dòng)開(kāi)展作為推進(jìn)學(xué)校教育科學(xué)發(fā)展的重要工作來(lái)抓。成立學(xué)?！捌平怆y題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)開(kāi)展“破解難題年”活動(dòng)，確?；顒?dòng)的順利開(kāi)展。

2、明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任。各負(fù)責(zé)人作為單位“破解難題年”活動(dòng)的第一責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)，將破解難題作為首要工作來(lái)抓，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格工作程序，組織開(kāi)展好“破解難題年”活動(dòng)，全力抓好難題的查找、破解工作。

3、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。大力宣傳開(kāi)展“破解難題年”活動(dòng)的目的、意義、指導(dǎo)思想、基本原則、實(shí)施步驟?！捌平怆y題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，反映活動(dòng)動(dòng)態(tài)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造開(kāi)展“破解難題年”活動(dòng)的濃厚氛圍。

4、創(chuàng)新方式，強(qiáng)化措施。堅(jiān)持各責(zé)人帶頭、靠實(shí)責(zé)任；堅(jiān)持直面矛盾、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)破解難題；堅(jiān)持推行解決問(wèn)題公示制、目標(biāo)承諾制、進(jìn)度限時(shí)制、掛牌督辦制、定期通報(bào)制等措施，攻堅(jiān)克難，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

5、統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)工作。各處室要把開(kāi)展“破解難題年”活動(dòng)作為推動(dòng)教育教學(xué)工作的重要?jiǎng)恿Γy(tǒng)籌安排每個(gè)階段和每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，正確處理破解難題與搞好學(xué)校教育教學(xué)工作的關(guān)系，把破解難題與學(xué)校中心工作結(jié)合起來(lái)，做到在推動(dòng)發(fā)展中破解難題，在破解難題中推動(dòng)發(fā)展。

6、加強(qiáng)督查，取得實(shí)效?！捌平怆y題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取定期與不定期相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對(duì)各處室、年級(jí)組、教研組破解難題工作適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)破解不力、敷衍塞責(zé)的，責(zé)令及時(shí)改進(jìn)。要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，善于發(fā)現(xiàn)和培育典型，總結(jié)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)活動(dòng)向縱深開(kāi)展，力求活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二0一一年三月十一日

第五篇：破解難題實(shí)施方案

甘州區(qū)火車(chē)站社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

開(kāi)展“破解難題年”活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)衛(wèi)生局的總體工作部署和要求，為確保我院“破解難題年”活動(dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)效，結(jié)合臨區(qū)衛(wèi)發(fā)（2011）13號(hào)文件精神，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)和州委十屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞落實(shí)區(qū)委十三屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議確定的總體發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，以破解影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，深入查找制約發(fā)展的瓶頸和障礙，全力破解一批影響衛(wèi)生院改革發(fā)展穩(wěn)定的難題，促進(jìn)我鄉(xiāng)衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

二、總體要求

圍繞落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)及二十項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力破解我院醫(yī)療體制改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)、疾病預(yù)防控制、婦幼保健等方面的難題，找準(zhǔn)切實(shí)可行的措施辦法，以重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)難題的突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展；圍繞實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建立健全與各項(xiàng)相對(duì)接、相適應(yīng)、相配套的工作制度；圍繞保障和改善民生，著力破解群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，健全完善惠民政策落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，不斷改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件；圍繞和諧社會(huì)建設(shè)，著力破解影響社會(huì)穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題，積極化解各類(lèi)矛盾糾紛，凝聚各方面的力量，為全鄉(xiāng)人民的身體健康和生命安全創(chuàng)造良好的環(huán)境；圍繞長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力破解體制機(jī)制不完善不健全的問(wèn)題，提高制度執(zhí)行力，健全完善保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，激發(fā)發(fā)展活力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。

三、基本原則

1、權(quán)責(zé)明晰，責(zé)任到人。堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照政策規(guī)定，嚴(yán)格行政程序，明確具體責(zé)任人，做到事權(quán)責(zé)權(quán)一致，依法有序推進(jìn)。

2、積極探索，大膽創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步拓展思路，開(kāi)闊視野，打破按部就班、墨守陳規(guī)的狹隘的思維定勢(shì)。

3、正視矛盾，抓主抓重。堅(jiān)持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重點(diǎn)問(wèn)題和問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)抓住不同層面的難題，做到不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不避實(shí)就虛、避重就輕。

4、依靠群眾，合力攻堅(jiān)。堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，問(wèn)計(jì)于民，集中民智，發(fā)動(dòng)群眾參與，接受群眾監(jiān)督，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，各科室協(xié)作聯(lián)運(yùn)、凝心聚力、攻堅(jiān)克難的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

5、標(biāo)本兼治，注重實(shí)效。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要解決具體問(wèn)題，又要建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到查找問(wèn)題實(shí)事求是，制定方案切實(shí)可行，解決措施落實(shí)到位，破解難題務(wù)求實(shí)效。

四、主要方式

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分層實(shí)施。開(kāi)展“破解難題年”活動(dòng)在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，各科室難題的查找和破解工作，由醫(yī)院“破解難題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查工作。

2、明確職責(zé)，多方聯(lián)動(dòng)。對(duì)科室共同破解的難題，上報(bào)醫(yī)院“破解難題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，組建專(zhuān)門(mén)班子，集中研究破解。

3、掛牌督辦，跟蹤問(wèn)效。對(duì)確定的難題，由醫(yī)院“破解難題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立統(tǒng)一臺(tái)賬，實(shí)行掛牌督辦。對(duì)當(dāng)年能夠破解的難題，必須按時(shí)破解；對(duì)跨研究破解的難題，制定方案，作出承諾，限定時(shí)限，列入下計(jì)劃。

4、全面指導(dǎo)，整體推進(jìn)。醫(yī)院“破解難題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室加強(qiáng)對(duì)各科室開(kāi)展“破解難題年”活動(dòng)的指導(dǎo)檢查，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，點(diǎn)面結(jié)合、合力推動(dòng)，確保破解難題取得整體效應(yīng)。

五、實(shí)施步驟

“破解難題年”活動(dòng)大體分為三個(gè)階段：

第一階段：深入調(diào)研，找準(zhǔn)難題（1月中旬至2月底）

1、調(diào)研摸排，查找問(wèn)題。通過(guò)群眾實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放意見(jiàn)

征求表等方式，廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真分析研究，深入查找影響和制約衛(wèi)生院工作發(fā)展的突出問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

2、分析歸納，梳理難題。集中力量，集中時(shí)間，全面梳理查找出的各類(lèi)問(wèn)題，分析根源癥結(jié)，分清先后主次，區(qū)別輕重緩急，分層確定影響和制約衛(wèi)生院改革發(fā)展穩(wěn)定的、社會(huì)普遍關(guān)注的、群眾反映強(qiáng)烈的、久拖不決的、經(jīng)過(guò)超常規(guī)工作可以解決的難題。

第二階段：落實(shí)措施，破解難題（3月至11月底）

1、制定方案，靠實(shí)責(zé)任。對(duì)確定的年內(nèi)必須解決和跨需要解決的每個(gè)難題，按照“一個(gè)難題、一個(gè)方案”的要求，制定破解難題方案，分析深層次原因，提出切實(shí)可行的破解措施，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，明確破解時(shí)限，列出進(jìn)度計(jì)劃。

2、注重時(shí)效，掛牌銷(xiāo)號(hào)。對(duì)確定的難題，限定時(shí)限，及時(shí)查辦，辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)，實(shí)行“一難題、一掛牌、一破解、一銷(xiāo)號(hào)”。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，講求效率，邊辦邊結(jié)，做到破解一件、上報(bào)一件、核銷(xiāo)一件。

3、加強(qiáng)督查，整體推進(jìn)。醫(yī)院“破解難題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)對(duì)破解難題工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。

第三階段：評(píng)價(jià)考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)（12月）

各科室按照“一難題、一總結(jié)、一推廣”的要求，對(duì)每一個(gè)難題的破解情況進(jìn)行自查自評(píng)，總結(jié)推廣破解難題的好經(jīng)驗(yàn)好做法，堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊破解、邊總結(jié)，將零散經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化，成熟做法制度化，有效措施規(guī)范化，鞏固活動(dòng)成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

六、保障措施

1、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生院成立了 “破解難題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專(zhuān)題安排部署。

2、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。衛(wèi)生院“破解難題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，反映活動(dòng)動(dòng)態(tài)。

3、創(chuàng)新方式，強(qiáng)化措施。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、靠實(shí)責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)破解難題，堅(jiān)持依靠群眾、直面矛盾、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)破解難題，積極推行解決問(wèn)題公示制、目標(biāo)承諾制、進(jìn)度限時(shí)制、掛牌督辦制、定期通報(bào)制和領(lǐng)導(dǎo)包案制

等措施，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)、科室協(xié)調(diào)會(huì)、個(gè)案分析會(huì)等方式方法，集中力量破解難題，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

4、統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)工作。把開(kāi)展“破解難題年”活動(dòng)作為推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿?，正確處理破解難題與推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)系，自覺(jué)把破解難題與區(qū)上確定的目標(biāo)任務(wù)和中心工作結(jié)合起來(lái)，與本單位的重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與規(guī)范各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，在推動(dòng)發(fā)展中破解難題，在破解難題中推動(dòng)衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

甘州區(qū)火車(chē)站社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

二○一一年二月二十日