第一篇：縣長在市安委會會議上的發(fā)言(市改稿)

在市安委會會議上的發(fā)言

**縣人民政府

（2013年4月）

尊敬的*市長、*市長：

2012年，在市政府的英明領(lǐng)導下、在市安監(jiān)局的具體指導下，通過學習借鑒兄弟縣區(qū)好經(jīng)驗、好做法，我縣安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

一、主要工作

我縣保持對安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢，狠抓責任落實，從縣

政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，層層分解目標任務(wù)落實監(jiān)管責任，按照一崗雙責、屬地管理和部門監(jiān)管的工作要求，認真開展好安全生產(chǎn)各項工作。

（一）基礎(chǔ)工作常抓不懈。

1.抓檢查，整改隱患出成效。通過開展安全生產(chǎn)大檢查和聯(lián)合檢查行動，全年共排查隱患442處，當場整改398處，其余隱患也在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢。企業(yè)自查、屬地主管部門檢查、縣級大檢查、省市檢查等多層次多種形式的檢查活動同步開展。其中，縣安監(jiān)、交通和海事部門在春會廟會期間對全縣23個渡口進行了安全檢查；縣安監(jiān)、公安和交通部門多次開展道路交通安全巡查；縣公安、供銷和工商部門開展了4次煙花爆竹經(jīng)營市場檢查。

2.抓重點，專項整治除頑疾。推進專項整治，進一步強化重點行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管措施。全年共開展專項檢查2次，5次請市專家進企業(yè)。同時，各有關(guān)部門分別開展了道路交通安全整治，密

1集場所安全整治，建筑施工安全整治，校園校車安全整治，渡口渡船、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械安全整治，非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品安全整治等多項專項整治行動，確保安全監(jiān)管責任落實“縱向到底，橫向到邊”。

3.抓執(zhí)法，部門聯(lián)動聚合力。部門聯(lián)合執(zhí)法，進一步加強了部門之間配合協(xié)作，更好地履行了安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。全年共查處關(guān)閉無證或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營活動22起，查處違章操作、違反勞動紀律行為26起，其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為81起。

4.抓建設(shè)，推進安全標準化。一是抓好隊伍建設(shè)。二是全力推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。截至2012年年底，全縣共有26家企業(yè)開展了安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，其中11家企業(yè)已完成達標創(chuàng)建工作，15家企業(yè)簽訂了協(xié)議。

5.抓宣教，全民關(guān)注造氛圍。多舉措開展安全生產(chǎn)宣傳活動。組織全縣890人觀看安全生產(chǎn)警示教育片；舉行了“6〃10”咨詢?nèi)栈顒?；組織近3000人次分別參加全省安全生產(chǎn)知識競賽、“科學發(fā)展、安全發(fā)展”知識競賽和“職業(yè)病防治法”宣傳等活動；舉辦了“安康杯”安全生產(chǎn)演講比賽；安排部分重點行業(yè)領(lǐng)域開展了企業(yè)應(yīng)急演練。

6.其他工作穩(wěn)步推進。在職業(yè)健康監(jiān)管方面，我縣提前完成職業(yè)病危害項目申報任務(wù)，已實現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生“三同時”企業(yè)5家，正在開展的3家；在重大危險源監(jiān)管方面，我們對全縣所有的重大危險源全部進行了辨識和評估，其中5個已進行了備案；應(yīng)急管理方面，多次邀請市級安全生產(chǎn)專家對全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)企業(yè)的事故應(yīng)急預(yù)案進行審核審查，對老的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進行了重新修訂和審查，對新建企業(yè)的應(yīng)急預(yù)

案全部進行了審核備案。

（二）嚴查隱患狠抓治理。

我縣始終把隱患排查整治工作作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重中之重，為規(guī)范工作流程，出臺了《**縣安全生產(chǎn)事故隱患排查治理十項制度》；具體工作開展分三個方面：一是堅持隱患月報和季度綜合分析制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按時報送隱患排查月報表；二是層層分解隱患整改責任，多次出臺文件將全縣排查出的隱患分類整理，將整改責任層層落實到分管縣領(lǐng)導、具體單位和責任人；三是開展隱患整改回頭看工作，對整改過的隱患開展復(fù)查，杜絕隱患死灰復(fù)燃。2012年，全縣共上報各類隱患386個，當場整改371個，整改率達96.1%，其中15項縣級掛牌督辦隱患和4項市級督辦包案隱患均已全部整改完畢。

二、今年后一階段的主要工作

我們將按照市安委會的統(tǒng)一部署和各位市領(lǐng)導的要求，堅決落實目標責任，認真按照“四個強化、四個推進”的工作要求，爭取2013年安全生產(chǎn)工作再創(chuàng)好成績。

（一）加大執(zhí)法檢查力度，強化“打非治違”工作。

加強安全生產(chǎn)日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法檢查，進一步完善部門、地區(qū)間聯(lián)合執(zhí)法機制，形成工作合力。進一步落實 “打非治違”工作責任，注重源頭治理，健全完善“打非治違”制度化、常態(tài)化的工作機制，始終保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，對發(fā)現(xiàn)的非法、違法生產(chǎn)行為，要以法律法規(guī)為依據(jù)，要按上限予以處罰；凡規(guī)定必須停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的，一定要厲行停產(chǎn)整頓，直至依法關(guān)閉取締，及時向社會公布事故調(diào)查處理和責任追究結(jié)果，以震懾犯罪、教育群眾，有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故。

（二）突出預(yù)防為主，強化安全隱患排查治理。

堅持隱患整改領(lǐng)導包案和掛牌督辦制度；加大隱患排查力度，做到排查一處、整改一處；對已經(jīng)整治的隱患開展“回頭看”行動，杜絕隱患死灰復(fù)燃。

（三）狠抓安全整治，強化重點行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管。

重點抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水

上交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全整治工作；深入開展鋁鎂制品、有限空間和餐飲場所燃氣安全專項治理工作。

（四）加快推進工貿(mào)企業(yè)標準化建設(shè)。

按照省、市要求，強化工作措施，抓好協(xié)調(diào)調(diào)度，加大業(yè)務(wù)

指導，完成企業(yè)標準化建設(shè)工作任務(wù)。

（五）加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。

加大對木質(zhì)家具制造、涉鉛生產(chǎn)、水泥制造、金礦、制鞋和

箱包制造等重點行業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害的專項治理力度，加強建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理工作。

（六）加大宣傳教育，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力。

廣泛宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識。以“強化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”為主題，深入開展全國“安全生產(chǎn)月”活動。推進安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)創(chuàng)建活動，提高全社會安全生產(chǎn)意識。

第二篇：市長在市安委會全體(擴大)會議上的講話

市長在市安委會全體(擴大)會議上的講話

同志們：

這次市安委會全體（擴大）會議，是市政府研究決定召開的，實際上也是一次全市安全生產(chǎn)工作會議。這次會議主要是傳達貫徹省、（上級市）市安全生產(chǎn)工作會議精神，分析我市當前安全生產(chǎn)形勢，研究部署今年后幾個月特別是國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，全面落實各項措施，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)的任務(wù)目標。下面，我根據(jù)市政府研究的意見，講以下三方面的問題。

一、正確分析當前安全生產(chǎn)形勢，增強工作的緊迫感和責任感

今年以來，全市上下圍繞實現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”目標，以貫徹《安全生產(chǎn)法》為中心，認真落實國家、省、市一系列安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從基層和基礎(chǔ)工作入手，狠抓安全生產(chǎn)機構(gòu)建設(shè)，突出安全生產(chǎn)專項整治，建立健全各項安全生產(chǎn)制度，深化安全生產(chǎn)責任制落實，加大監(jiān)督檢查力度，強化事故隱患整改，嚴格事故調(diào)查處理，全面加強安全生產(chǎn)知識技能教育培訓，全市安全生產(chǎn)保持了良好的發(fā)展勢頭。1—8月份，全市共發(fā)生交通事故1942起，死亡人數(shù)116人，受傷人數(shù)998人，直接經(jīng)濟損失133萬多元，與去年同期相比，起數(shù)下降285%，死亡人數(shù)下降09%，受傷人數(shù)上升18%，經(jīng)濟損失下降479%；火災(zāi)事故共發(fā)生119起，沒有造成人員傷亡，直接經(jīng)濟損失235萬元，與去年同期相比，起數(shù)下降466%，經(jīng)濟損失下降572%；工礦商貿(mào)企業(yè)杜絕了一次死亡3人以上的重大傷亡事故，但一般事故起數(shù)、傷亡人數(shù)上升幅度較大，到目前為止已發(fā)生6起傷亡事故，死亡7人?？偨Y(jié)前段工作，主要有以下幾個特點：

（一）落實安全生產(chǎn)目標責任制，建立健全了各項規(guī)章制度。按照“誰主管，誰負責”、“誰分管，誰負責”和“一崗雙責”原則，市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單004km.cn 位層層簽訂了《安全生產(chǎn)目標責任書》，將安全生產(chǎn)責任逐級落實到企業(yè)的每個車間、班組和崗位，做到安全生產(chǎn)人人有任務(wù)、人人有目標。同時，嚴格責任追究，市里定期對安全生產(chǎn)管理情況進行考核，嚴格獎懲，將考核情況與政績考評和經(jīng)濟利益掛鉤，實行“一票否決制”，凡安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)問題的單位或個人，一律不得參加市以上先進或其它榮譽評比，全面調(diào)動了安全生產(chǎn)工作的積極性，初步達到了生產(chǎn)作業(yè)處處有規(guī)定、環(huán)環(huán)有人管、操作前有預(yù)測、操作中有預(yù)防、應(yīng)急可控制的目標。建立健全了安全生產(chǎn)規(guī)章制度。市安委會于今年4月份制定下發(fā)了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、例會、目標管理、教育培訓、行政執(zhí)法及事故隱患和危險源監(jiān)控整改6項制度，加快了全市安全生產(chǎn)的制度化、規(guī)范化建設(shè)步伐。各級各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合各自實際，對每個環(huán)節(jié)和崗位進行認真的調(diào)查分析，本著缺什么補什么的原則，著重落實了領(lǐng)導責任制、崗位責任制、隱（轉(zhuǎn)載自新世紀范本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標記，免費提供下載。）患整改責任制、應(yīng)急預(yù)案責任制和值班責任制，形成了安全生產(chǎn)工作政府有領(lǐng)導、有計劃、有安排，部門嚴格監(jiān)督，生產(chǎn)經(jīng)營單位具體負責的安全生產(chǎn)管理機制。

（二）加強機構(gòu)建設(shè)，完善了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。今年2月份，市里調(diào)整充實了安委會成員，成員單位由過去的31個增加到42個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門也都調(diào)整充實了安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)，為進一步抓好安全生產(chǎn)工作提供了組織保障。健全了市、鄉(xiāng)、村三級安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。市里將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局調(diào)整為市政府直屬機構(gòu)，今年先后撥款20萬元，為安監(jiān)局配置了監(jiān)察車輛和工作裝備，改善了辦公條件；23處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也設(shè)置了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，拿出專項經(jīng)費，配備了專門管理人員；村莊、居委會也都分別建立了由主要負責人任組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，由專人負責安全生產(chǎn)工作，形成了安全生產(chǎn)從上到下有部署、有貫徹、有責任、有落實的良好局面。同時，突出部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位機構(gòu)建設(shè)這個重點，對部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員數(shù)量、規(guī)模004km.cn 進行統(tǒng)一摸底，對各單位安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、人員、經(jīng)費投入情況分別列項建檔，并按照有關(guān)法律、法規(guī)標準，責令機構(gòu)人員不達標準的單位限期改正。目前，市直各部門和大部分企業(yè)都設(shè)立了安全監(jiān)管機構(gòu)，配齊了安全監(jiān)督管理人員。

（三）認真開展專項整治，突出了事故隱患的督查整改。在去年開展專項整治的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)抓好道路交通、非煤礦山、危險化學品、公共聚集場所、民爆器材和煙花爆竹、建筑施工、中小學校、工商貿(mào)企業(yè)等八個方面的專項整治。共組織開展了8次全市范圍的安全生產(chǎn)大檢查活動，下達隱患整改通知單211份，查出隱患466處。對歷次檢查中鎖定的事故隱患和危險源，由安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、貿(mào)易、礦管、技術(shù)監(jiān)督等職能部門聯(lián)合執(zhí)法，實行“回查制”，嚴格落實隱患整改責任和措施，對能立即整改的要求立即整改；短期難以整改的，要求采取有效的防范監(jiān)控措施，限期解決；對拒不接受整改要求的，堅決依法予以行政處罰，確保整改到位，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。及時開展了安全生產(chǎn)評價與評估工作，從各行業(yè)抽調(diào)15名礦山、機械、化工、電氣等方面的中高級工程師，組建了安全技術(shù)專家組，具體負責對全市新建、改建、擴建項目的安全審查、對重大危險源的確認及整改技術(shù)方案的擬定、對危險化學品和礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評估等工作，到目前，已評估加油站85家，非煤礦山企業(yè)43個，下發(fā)隱患整改通知單61份，責令15家企業(yè)限期整改不安全因素。

（四）拓寬宣傳渠道，加大了安全生產(chǎn)教育培訓力度。圍繞實現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”的目標，結(jié)合貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，市電視臺、電臺、報社等新聞媒體開辟安全生產(chǎn)專欄，通過新聞報道、專題訪談、發(fā)表署名文章等形式，多渠道宣傳安全生產(chǎn)知識和法律法規(guī)。6月份，在全市開展了安全生產(chǎn)月活動，通過深入開展爭創(chuàng)安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)進社區(qū)、安全生產(chǎn)進校園等活動，采取安全生產(chǎn)技術(shù)比武、演講、知識競賽、文藝匯演等形式，擴大了宣傳的廣度和深度。投資004km.cn 6萬多元購置了安全生產(chǎn)標志牌、橫幅、彩旗、招貼畫、宣傳資料，在城區(qū)主要街道及企業(yè)顯著位置設(shè)立了咨詢臺，接受群眾咨詢近萬人次，在全市形成了人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛生命的良好社會氛圍。加強了安全生產(chǎn)知識培訓，以安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會為中介，舉辦安全生產(chǎn)管理人員培訓班兩期，培訓人員100人；舉辦特種作業(yè)人員培訓班3期，培訓人員220名；嚴厲查處了無證上崗、非法操作行為；各生產(chǎn)經(jīng)營單位大都建立了職工安全培訓檔案，對職工進行了廠級、車間級、崗位級“三級”安全教育培訓，保證了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。

總的看，今年以來，各級各部門各單位在安全生產(chǎn)方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。但也應(yīng)當清醒地看到，當前我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是認識不到位、責任不落實的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)單位對安全生產(chǎn)抱有僥幸心理和臨時觀念，沒有真正樹立起“安全第一、預(yù)防為主”的思想，安全生產(chǎn)工作沒有擺到應(yīng)有的位置，組織安全檢查走過場、擺形式，不能解決實際問題。二是安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全，監(jiān)管環(huán)節(jié)存在空擋。尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體私營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作相對薄弱，沒有按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全管理人員，企業(yè)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識匱乏，對本單位、本企業(yè)內(nèi)部存在的安全隱患不能做到及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。其中部分非煤礦山企業(yè)無專兼職管理人員、無安全生產(chǎn)責任制、無規(guī)章制度、無監(jiān)控措施“四無”現(xiàn)象突出。三是隱患整改措施落實不夠，部分危險源得不到有效監(jiān)控。少數(shù)單位對市里下發(fā)的隱患整改通知執(zhí)行不力，整改資金投入不足，整改責任不落實，措施不到位。還有個別企業(yè)只顧眼前利益，對自身存在的隱患視而不見，導致舊的隱患未整改，新的隱患又產(chǎn)生，嚴重影響生產(chǎn)安全。四是安全生產(chǎn)宣傳教育培訓不夠，安全生產(chǎn)意識亟待提高。部分單位、企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓工作跟不上形勢需要，不按要求參加市里的培訓，存在無證上崗004km.cn 的問題，對新職工的安全教育也不能做到有計劃、有考核、有記錄，安全操作規(guī)程不完善，職工有章不循、無章可循、違章指揮、冒險作業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生。五是安全投入不足，專項經(jīng)費不到位。個別企業(yè)特別是一些經(jīng)營困難的老企業(yè)和中小企業(yè)，由于缺乏資金投入，生產(chǎn)設(shè)備檢驗率低，設(shè)備老化，長期帶病運行的現(xiàn)象還不同程度地存在，職工勞動保護措施跟不上，消防設(shè)施不配套，存在不少先天性事故隱患。

從現(xiàn)在到年底還有三個多月的時間，實現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”的任務(wù)目標十分艱巨，對存在的各類安全生產(chǎn)問題，各級各部門各單位特別是領(lǐng)導同志要高度重視，從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照各級黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神，進一步認清形勢，提高認識，切實增強責任感和使命感，采取強有力的措施，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

二、落實各項工作措施，認真抓好今年后幾個月的安全生產(chǎn)

（一）突出抓好專項整治和事故隱患整改工作。開展安全生產(chǎn)專項整治，是消除事故隱患、防范安全事故發(fā)生的重要措施。一是要突出整治重點。在前段專項整治工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化交通、非煤礦山、危險化學品、民爆器材和煙花爆竹、建筑施工、人員聚集場所、工商貿(mào)企業(yè)、校舍八個方面的安全生產(chǎn)專項整治活動。安監(jiān)部門要加強整治督查力度，督促落實整治方案，組織好專項整治的驗收、考核和總結(jié)。二是要嚴格隱患整改。各行業(yè)主管部門要結(jié)合各個生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)實際，有計劃有組織的開展安全生產(chǎn)大檢查活動，對歷次檢查中鎖定的事故隱患和重點危險源，要搞好“回頭看”，明確隱患整改責任、落實整改和監(jiān)控措施，確保及時消除事故隱患。三是要全面搞好安全評價工作。繼續(xù)深化對非煤礦山、危險化學品等行業(yè)的安全評價，嚴把市場準入關(guān)，經(jīng)驗收合格，辦全生產(chǎn)經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)合格證、安全生產(chǎn)資格證等證件的方可投入生產(chǎn)經(jīng)營，不具備基本安全生產(chǎn)條件的堅決取締。

004km.cn

（二）以“雙基”工作為總抓手，推動安全生產(chǎn)上水平。各級各部門各單位要繼續(xù)把加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來抓，加大措施，務(wù)求實效。一是要把安全生產(chǎn)納入轄區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟工作同時安排、同時部署、同時考核，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。二是要進一步抓好責任體系建設(shè)。按照“一崗雙責”的要求，層層簽定安全生產(chǎn)責任狀，將安全生產(chǎn)責任落實到各級、各部門，落實到村、生產(chǎn)經(jīng)營單位和每一個從業(yè)人員，形成逐級負責，橫到邊、縱到底、全方位的安全生產(chǎn)責任體系。三是要抓好安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要全部設(shè)立安全監(jiān)管機構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員；村莊要明確專人負責安全生產(chǎn)工作；生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，設(shè)立機構(gòu)，配備人員，做到每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位都有專門機構(gòu)管、專門人員抓，形成自上而下健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。四是要深化創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)活動。創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)是落實“雙基”工作的有效形式，各級、各部門要認真總結(jié)前段爭創(chuàng)安全生產(chǎn)示范企業(yè)的經(jīng)驗，把著力點放在創(chuàng)新和深化上，進一步擴大示范企業(yè)范圍，從國有、集體企業(yè)推廣到民營中小企業(yè)，從街辦、社區(qū)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，成熟一批驗收認證一批，力爭年底全市安全示范企業(yè)達到企業(yè)總數(shù)的15%。

（三）繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為。一是不斷強化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓學習，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的政治素質(zhì)，熟練掌握安全法規(guī)政策和行業(yè)安全標準，秉公執(zhí)法、依法行政，真正做到盡職盡責，管一方平安，保一方安全。二是加大處罰力度。安監(jiān)部門要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，加大行政和經(jīng)濟處罰力度，對嚴重違法行為和發(fā)生安全事故的單位從嚴從重處罰。對事故責任人員，不論是誰都要按照“四不放過”原則，一查到底，該行政處分的進行行政處分，該黨紀處分的進行黨紀處分，該法辦的予以法辦，充分發(fā)揮事故警示作用，舉一反三，防止同類事故發(fā)生。三是下大氣力組織好安全004km.cn 生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查活動。重點搞好安全生產(chǎn)規(guī)章制度、特種作業(yè)人員培訓教育、危險化學品、安全“三同時”等方面的大檢查，全面促進生產(chǎn)經(jīng)營單位依法生產(chǎn)經(jīng)營。

（四）加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，提高管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)水平。要繼續(xù)完善教育培訓的各項制度，理順體制，逐步使教育培訓工作規(guī)范化、制度化。企業(yè)主要負責人和安全管理人員要全部參加市安監(jiān)部門組織的安全生產(chǎn)培訓與考核，提高企業(yè)經(jīng)營管理者的安全管理水平。對礦山作業(yè)和危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的全部職工及其它企業(yè)的電工、焊工、制冷工、起重工、登高架設(shè)工、壓力容器操作工等特種作業(yè)人員，要在前段培訓的基礎(chǔ)上重新調(diào)查摸底，登記建檔，分期分批進行培訓、考核、發(fā)證，杜絕無證上崗、違章作業(yè)等現(xiàn)象發(fā)生。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主渠道作用，針對不同時期的工作重點，認真組織開展好“一法一條例”等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習宣傳和專題宣傳教育活動，努力營造人人講安全、人人懂安全的社會氛圍，為全市的安全生產(chǎn)工作奠定良好的社會基礎(chǔ)。

三、高度重視，切實搞好國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作

國慶節(jié)即將來臨，這期間假期較長，又值旅游旺季，人流物流將成倍增加，是安全生產(chǎn)的非常時期，各級各部門各單位要按照“誰主管誰負責”和安全生產(chǎn)屬地管理的原則，認真抓好每個行業(yè)、每個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)部門要加強節(jié)日期間安全生產(chǎn)的綜合管理。公安、交通等部門及各類運輸企業(yè)要加強運輸安全監(jiān)督管理。要嚴格對運輸工具、設(shè)備設(shè)施的檢查和司乘人員的安全教育，嚴肅查處超高、超速、超載、客貨混裝、無牌無證農(nóng)用車載客、無證駕駛等違章行為，禁止違規(guī)拼改裝車上路運營，杜絕交通運輸工具帶病運行。要全面檢查危險和事故多發(fā)路段，增設(shè)安全警示標志，設(shè)置防護欄等安全設(shè)施。車站要嚴格查禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具，確保運輸安全。旅游部門要加強旅游景點的綜合安全管理工作，嚴格落實各項安全制度，004km.cn 抓緊制定完善旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加大資金投入，確保防盜、防火、緊急救護等設(shè)施齊全，景點的危險部位要有明顯的安全警示標志，加強游樂設(shè)施的安全檢查，確保安全性能良好。公安、貿(mào)易、文化、工商、衛(wèi)生等部門要進一步加強人員密集場所和節(jié)日慶?；顒拥陌踩芾?，突出抓好商店、集貿(mào)市場、賓館、飯店、歌舞廳、高層和地下建筑、學生公寓、醫(yī)院病房等場所的消防安全管理。經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)辦等部門要加強各類企業(yè)的安全管理，特別是石油、天然氣、化工、紡織、造紙等易燃易爆企業(yè)，要嚴格安全操作規(guī)程，加強安全檢查，確保萬無一失。公安部門要強化民爆器材和煙花爆竹的安全監(jiān)管，取締非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營窩點。城建管理部門要加強城市燃氣管道的安全檢查，嚴防泄漏爆炸，切實加強對建筑、安裝、裝飾裝修現(xiàn)場的安全管理。教育部門要加強學校在校學生的安全教育和管理，集體活動一定要把安全放在第一位。技術(shù)監(jiān)督部門要抓好鍋爐、壓力容器、壓力管道的安全檢查。各級各部門各單位要切實加強節(jié)日期間值班工作，除安排專人晝夜24小時值班外，要保證一名負責同志在崗帶班。各單位值班人員要認真做好值班情況的報告工作，遇有緊急、重要事項或重大突發(fā)事件要立即報告，不得延誤；對需要連續(xù)報告的事項，要及時報告事態(tài)發(fā)展和處理情況；對遲報、漏報、瞞報重大情況造成損失的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

同志們，安全生產(chǎn)是一項長期艱巨的任務(wù)，事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，各級各部門各單位要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，以對黨對人民高度負責的精神，狠抓各項安全生產(chǎn)措施落實，最大限度地減少和避免各類安全事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

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第三篇：市長在全市環(huán)境保護會議上講話

同志們：

市政府決定召開這次環(huán)境保護工作會議，主要任務(wù)是：認真貫徹全國、全省環(huán)保工作會議和市委二屆十次全會精神，總結(jié)近年來環(huán)保工作情況，安排部署2012年環(huán)保工作任務(wù)，進一步認清形勢，明確任務(wù)，完善措施，狠抓落實，夯實環(huán)境保護基礎(chǔ)，推進經(jīng)濟與社會、人口與自然、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

剛才，市委常委、市政府何剛副市長總結(jié)了2009年工作情況，布置了2012年環(huán)保工作任務(wù)，并代表市政府與各縣區(qū)政府簽訂了七彩云南××保護行動工作目標考核責任書和主要污染物總量減排目標考核責任書。市政府張景松副秘書長宣讀了市政府表彰決定，市環(huán)保局黃杰局長傳達了全省環(huán)保工作會議精神。下面，我講3點意見。

一、認真履職，真抓實干，環(huán)境保護工作成效明顯

近年來，各級各部門在市委、市政府的領(lǐng)導下，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以實施“七彩云南·××保護行動”為主線，認真貫徹落實環(huán)境保護各項決策部署，銳意進取、開拓創(chuàng)新，各項工作都取得了明顯成效。

（一）突出工作重心，服務(wù)發(fā)展的能力持續(xù)增強。牢固樹立“保護為了發(fā)展、發(fā)展促進保護”的理念，堅持把環(huán)境保護作為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要抓手，嚴把環(huán)保準入政策關(guān)，加強溝通協(xié)調(diào)，積極履行職能，主動為企業(yè)提供環(huán)保政策服務(wù)，著力解決威信電廠等重大項目排放指標、環(huán)評手續(xù)審批辦理等問題，有力支持了重大項目建設(shè)和重點企業(yè)發(fā)展。

（二）實施淘汰減排，環(huán)保約束性指標全面完成。加強污染減排目標責任管理，注重從源頭上找問題、過程中求實效，突出重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)，狠抓責任措施落實，嚴格減排指標監(jiān)控，化學需氧量、二氧化硫兩項污染減排考核按期完成省政府下達任務(wù)，并先后淘汰了一批落后產(chǎn)能，進一步促進了全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

（三）強化環(huán)保執(zhí)法，環(huán)保監(jiān)察工作取得成效。全面開展環(huán)保執(zhí)法大檢查，深入推進整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項行動，加大建設(shè)項目“三同時”制度落實，堅決打擊違法排污的“兩土”企業(yè)，溪洛渡、向家壩水電站等重點工程環(huán)境監(jiān)察逐步加強，飲用水源保護工作深入開展，漁洞水庫部分水域鐵離子超標等環(huán)境事件得到及時處置，“城考”工作綜合考核和單項指標考核位次逐年前移。

（四）加強組織領(lǐng)導，環(huán)保工作基礎(chǔ)不斷夯實。各縣區(qū)對環(huán)境保護重要性的認識逐漸深化，組織領(lǐng)導、隊伍建設(shè)、資金投入等工作力度進一步加大，所有縣區(qū)均實現(xiàn)了環(huán)保局單獨設(shè)置，有效保證了環(huán)境保護工作的正常有序推進。同時，環(huán)保部門以打造“今日××效率”為契機，在大幅縮減行政審批事項的基礎(chǔ)上，狠抓制度建設(shè)和效能建設(shè)，進一步規(guī)范了服務(wù)行為，提升了服務(wù)質(zhì)量，樹立了環(huán)保戰(zhàn)線的良好形象。

同志們，全市環(huán)保工作取得的這些成績，凝聚了大家的心血和汗水。借此機會，我代表市委、市政府向大家致以親切的問候，并表示衷心的感謝！

二、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強抓好環(huán)保工作的責任感和使命感

環(huán)境保護是一項基本國策。良好的生態(tài)環(huán)境，是人們賴以生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。當前，全市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，環(huán)保工作也面臨著新的任務(wù)和要求。各級各部門必須堅持從大局出發(fā)、從長遠考慮，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，真正重視和加強環(huán)境保護工作。

（一）做好環(huán)保工作，是落實科學發(fā)展觀的迫切要求?？茖W發(fā)展觀是發(fā)展的根本指導原則。認真落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，必須堅定不移地抓好環(huán)境保護工作。把握發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境兩者的關(guān)系，要算大帳、算全局帳、算長遠帳。如果不重視環(huán)境保護，即使經(jīng)濟發(fā)展速度一時會快一點，但最終也會慢下來、甚至停下來。只有保住綠水青山，才會有“金山銀山”。我們必須堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受力，堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，實現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用。長期以來，我們一些地方?jīng)]有嚴格落實好科學發(fā)展觀要求，沒有正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，在礦產(chǎn)資源開發(fā)、項目規(guī)劃建設(shè)等方面缺乏科學論證，忽視環(huán)境破壞和生態(tài)影響，導致污染事件時有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境嚴重惡化。我們要把科學發(fā)展的理念貫穿于工作的始終，保持頭腦的清醒，放遠發(fā)展的眼光，扎實抓好環(huán)保工作，促進經(jīng)濟社會科學和諧發(fā)展。

（二）做好環(huán)保工作，是堅持執(zhí)政為民的迫切要求。環(huán)境保護關(guān)系到國計民生，涉及千家萬戶。在新的發(fā)展形勢下，人們的生活水平越來越高，對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。環(huán)境問題能否解決好，已成為群眾評價政府工作的一條重要標準。在每年“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員反映最多的問題之一就是環(huán)境問題。以人為本、執(zhí)政為民不是抽象的口號。這方面，我們要引起足夠重視，認真吸取昆明陽宗海砷污染等事件的教訓，把加強環(huán)境保護作為維護人民群眾切身權(quán)益的重要內(nèi)容，真正站在向歷史、向未來負責，為廣大群眾、為子孫后代著想的角度，堅持既要讓群眾生活小康、更要讓群眾身心健康，努力使環(huán)保工作適應(yīng)時代發(fā)展要求，滿足廣大群眾需要。

（三）做好環(huán)保工作，是提高綜合競爭力的迫切要求。衡量一個地方的發(fā)展程度和文明程度，經(jīng)濟實力不是惟一的指標，環(huán)境的地位和作用越來越重要。哪個地方重視環(huán)境保護，那個地方就能爭取發(fā)展的主動。從微觀經(jīng)濟主體來看，投資主體對環(huán)境的要求越來越高。投資者關(guān)注的投資環(huán)境，絕不僅僅是過去意義上的“幾通幾平”，而是對生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境等方面因素的綜合考量。不少外商進行投資考察時，對環(huán)境十分重視，特別是食品類、紡織類和高科技產(chǎn)品，甚至對空氣質(zhì)量都有嚴格的要求。以紡織行業(yè)為例，水質(zhì)相差一級，漂染產(chǎn)品的價格就相差兩三千元。從宏觀政策環(huán)境來看，國家環(huán)保政策的門檻越來越高，對許多項目的環(huán)保要求越來越嚴，二氧化硫等排放容量和指標甚至成為了一些項目的決定性因素。因此，環(huán)境保護直接關(guān)系到對外來投資的吸引力。實際上，如果放松了環(huán)保，好的項目就進不來，來的項目就好不了。從經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看，加強環(huán)境保護、提高環(huán)境管理水平，還關(guān)系到企業(yè)的市場競爭力。許多國家，甚至一些大型企業(yè)，對未獲得環(huán)境管理體系認證企業(yè)的產(chǎn)品持抵制態(tài)度。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念，在國際市場上就會受到“綠色壁壘”的限制，發(fā)展必然受到制約。

三、明確任務(wù)，強化措施，不斷開創(chuàng)環(huán)保工作新局面

黨中央提出了建設(shè)生態(tài)文明的奮斗目標，省委、省政府確立了“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，為我們扎實推進新時期環(huán)保工作指明了方向。今年，省政府明確了建設(shè)“森林云南”的戰(zhàn)略任務(wù)，對環(huán)保工作提出了更高的要求。作為處在工業(yè)化初期階段向中期階段過渡的××，既要搶抓機遇、加快發(fā)展，又要加強環(huán)境保護、加強生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。各級各部門要始終把加強環(huán)境保護與擴大內(nèi)需、提高發(fā)展質(zhì)量、促進社會和諧有機結(jié)合起來，認真研究總量與容量、污染減排與結(jié)構(gòu)調(diào)整、循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟、環(huán)境監(jiān)管與公眾參與等重大問題，突出重點，突破難點，完善體系，健全機制，推動全市環(huán)保工作不斷向縱深發(fā)展。

（一）必須堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重，推動發(fā)展方式持續(xù)轉(zhuǎn)變。保護環(huán)境就是鞏固發(fā)展根基，就是保護和發(fā)展社會生產(chǎn)力。實踐證明，優(yōu)良的環(huán)境正在成為新的競爭優(yōu)勢。當前，××經(jīng)濟社會依然欠發(fā)達，環(huán)境保護基礎(chǔ)依然薄弱。各級各部門必須堅定不移把加快發(fā)展作為各項工作的第一要務(wù)，將發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)。環(huán)保工作要服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，同時堅持把環(huán)境容量作為經(jīng)濟建設(shè)的重要依據(jù)，把環(huán)境準入作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)的重要手段，把環(huán)境管理作為經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要措施，把環(huán)境保護作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)，努力推動經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，依法淘汰落后的工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，培育新興產(chǎn)業(yè)，騰出環(huán)境容量，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。二是在區(qū)域布局中，要充分考慮資源環(huán)境承載能力，科學謀劃，合理布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。三是要大力推動環(huán)境保護技術(shù)創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用資源消耗少、環(huán)境污染小的新興技術(shù)，大力促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟發(fā)展。四是要突出做好重大項目二氧化硫排放指標協(xié)調(diào)爭取和環(huán)評審批等協(xié)調(diào)工作，盡最大可能減小環(huán)保政策對我市發(fā)展的制約。只要項目符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，我們都要給予支持，排放指標、環(huán)保手續(xù)都可以爭取解決。五是在新農(nóng)村建設(shè)中，要著力抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，防止工業(yè)污染轉(zhuǎn)移，嚴格控制污染蔓延，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）必須堅持預(yù)防為主、綜合治理，建立完善全方位的污染防控體系。環(huán)境保護是一項長期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程。必須堅持“預(yù)防為主、綜合治理”的原則，完善措施，健全污染防控工作體系。一是抓源頭。要認真落實環(huán)境影響評價、排放總量控制、排污許可證制度等“源頭防治”三項制度，從根本上遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，把住防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“總關(guān)口”，認真開展規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評，積極探索重大決策環(huán)評方法，所有建設(shè)項目必須達到環(huán)評要求，做到增產(chǎn)不增污，努力實現(xiàn)增產(chǎn)減污。要嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制制度，把好污染排放的“總閘門”。市政府下達各地的污染物排放總量指標，是必須完成的剛性指標。二是抓綜治。要積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，廣泛推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，構(gòu)建低消耗、少污染的現(xiàn)代生產(chǎn)體系。要積極治理公路、水運等運輸污染，保障危險化學品運輸和儲存安全，探索研究有利于環(huán)境保護的流通方式，建立清潔、安全的現(xiàn)代物流體系。要大力倡導環(huán)境友好的消費方式，實行環(huán)境標識、環(huán)境認證、綠色采購和生產(chǎn)者責任延伸等制度，逐步推行垃圾分類和消費品回收，完善資源再生回收利用，建立綠色、節(jié)約的消費體系。

（三）必須堅持全面推進、重點突破，切實解決突出的環(huán)境問題。要抓緊推進飲用水源地保護區(qū)垃圾處置工程建設(shè)，加強“三江四河”和漁洞水庫等重點流域、重點區(qū)域的水污染監(jiān)測與防治，繼續(xù)強化飲用水庫的管理和水質(zhì)監(jiān)測，確保飲用水源和飲用水安全。要繼續(xù)加大水泥、煤化工等高污染企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)測與整治力度，加強電石、鉛鋅等行業(yè)的監(jiān)測和整治，抓緊完成市醫(yī)療廢物處置工程掃尾工作，及時消除環(huán)境安全隱患。要想方設(shè)法，克服困難，加強協(xié)調(diào)，加快推進昭陽、威信等5個污水處理廠建設(shè)，切實改善城市人居環(huán)境。對此項工作，各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導要專題研究。要加強對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的監(jiān)管和土壤污染的防治，不斷推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)創(chuàng)建工作，力爭年底建成8個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要嚴厲查處環(huán)境違法行為和案件，依法打擊各種環(huán)境違法行為，重點查處群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題，切實解決“違法成本低、守法成本高”的矛盾。

（四）必須堅持機制創(chuàng)新，建立環(huán)境保護長效機制。一是要全面貫徹《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》，堅持“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，正確處理資源開發(fā)與生態(tài)保護的關(guān)系，防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供環(huán)境支撐與服務(wù)。二是認真落實國家關(guān)于完善退耕還林的政策措施，鞏固退耕還林成果，大力推進以退耕還林還草、天然林保護等重點林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，加快宜林荒山荒地封山育林步伐，國土資源、林業(yè)、環(huán)保等部門要通力合作，加強流域水土流失治理，建設(shè)“三江四河”流域干流沿岸生態(tài)綠色屏障。三是按照國家和省主體功能區(qū)劃分的要求，切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設(shè)與修復(fù)，加快建立合理有效的生態(tài)補償機制。四是加快建立“排污者付費、治污者賺錢”的利益導向機制，激活企業(yè)減少污染、治理污染的內(nèi)生動力和社會環(huán)保投資動機。要進一步放開環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營市場，拓寬生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的投融資渠道，采取多種投資經(jīng)營模式，調(diào)動社會力量參與環(huán)境建設(shè)，逐步形成多元化的環(huán)保投入機制。

（五）必須加強隊伍建設(shè)和宣傳教育，著力營造環(huán)境保護良好社會環(huán)境。推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，環(huán)保這支隊伍在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越重要。一是要加強學習，強化環(huán)保隊伍的思想教育、法制教育和業(yè)務(wù)培訓，增強創(chuàng)造性，提升執(zhí)行力，提高隊伍執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。要根據(jù)不斷發(fā)展和變化的新形勢、新情況和新問題，堅持改革創(chuàng)新，及時查漏補缺，著力加強制度建設(shè)，使之少留或不留“空白”。要著眼于高效便捷，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，著力打造“今日××效率”，切實提高群眾滿意度。二是要更加廣泛、深入地開展生態(tài)文明宣傳教育，弘揚環(huán)境文化，倡導生態(tài)文明，推進社會和諧，引導公眾積極參與環(huán)境保護，切實提高全民保護環(huán)境的自覺性。要積極開展“綠色社區(qū)”、“綠色學校”和“環(huán)境友好企業(yè)”等創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮各種新聞媒介作用，廣泛開展環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境科技知識等宣傳教育，推進環(huán)境保護宣傳教育的社會化和大眾化，努力營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的良好氛圍。

（六）必須堅持環(huán)境目標責任制和責任追究制，確保環(huán)保工作落實到位。一是狠抓責任落實。各縣區(qū)要把環(huán)保工作納入重要議事日程，堅持環(huán)保工作與經(jīng)濟社會發(fā)展一起研究部署，一起檢查考核，保證資金、人力、物力等基本的工作需要。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導要履行好本行政區(qū)域環(huán)保工作第一責任人的職責，堅持親自抓、負總責，定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作，針對環(huán)境變化的新趨勢，及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題。分管領(lǐng)導要全面負責，具體組織，推動實施，切實支持環(huán)保部門工作，為環(huán)保部門執(zhí)法創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是強化目標管理。各縣區(qū)要堅持把環(huán)保工作納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容，認真落實環(huán)保工作目標責任制，層層分解落實目標任務(wù)，抓好工作措施落實。三是嚴格責任追究。要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，防止和糾正領(lǐng)導干部干預(yù)環(huán)境執(zhí)法等問題。要將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤實行主要污染物減排問責制，扎實做好污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核工作。對因決策失誤造成重大環(huán)境事故，或嚴重干擾正常執(zhí)法的領(lǐng)導干部和公職人員，必須依法依規(guī)追究相關(guān)責任。

同志們，抓好環(huán)保工作，功在當代，利在千秋，責任重大，使命光榮。全市各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，進一步提高認識，堅定信心，始終以高昂的工作熱情、務(wù)實的工作態(tài)度、扎實的工作作風，切實抓好環(huán)境保護工作，把××建設(shè)得更加繁榮、更加美好、更加和諧。

謝謝大家！

第四篇：在市安委會第三次會議上的講話

XXX副市長在市安委會2008年第三次

全體（擴大）會議上的講話

（2008年9月11日）

同志們：

這次全市安委會第三次全體（擴大）會議，主要是總結(jié)一下年初以來的安全生產(chǎn)工作，研究部署當前及四季度安全生產(chǎn)重點工作,進一步鞏固當前穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢,堅決防止重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，XXX局長通報了1－8月份全市安全生產(chǎn)傷亡事故情況，并對事故特點進行了分析，特別對下一步工作提出了很好的意見和建議，我都贊成。下面，我講兩個問題。

一、肯定成績，進一步樹立做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心

今年以來，我們堅持以“隱患治理年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”為主線，以治大隱患，防大事故為目標，克服困難，奮力進取，各項工作取得顯著成效。安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)繼續(xù)保持了下降態(tài)勢。與去年同期相比，事故起數(shù)下降63.3%，死亡人數(shù)下降44.0％。各類事故指標均在省政府下達的控制目標內(nèi)，大部分縣（區(qū)）事故總量也同比下降。

（一）安全生產(chǎn)責任制有效落實。今年年初，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層層簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，形成了一級抓一級、一級對一級負責的安全生產(chǎn)責任體系。另一方面，各級安監(jiān)部門與監(jiān)管企業(yè)分別簽訂了安全生產(chǎn)目標責任狀，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標任務(wù)，從主要負責人做起，車間、班組到個 人層層簽定目標責任狀，保證安全生產(chǎn)責任橫向到邊，縱向到底，不留疏漏，做到上上下下有責任，人人肩上有責任。在此基礎(chǔ)上，我們狠抓了“兩個主體”責任的落實。各級政府都適時召開安全生產(chǎn)工作會議，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作存在的重大問題，部署階段性安全生產(chǎn)工作。重大活動和節(jié)假日前后，主要領(lǐng)導同志都親自帶隊到各重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部位開展安全生產(chǎn)綜合或?qū)ｍ棛z查，推動安全生產(chǎn)各項工作落實。企業(yè)圍繞年初確定的目標任務(wù)，不斷強化安全意識，強化工作措施，糾“三違”，治隱患，遏制事故，有力提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

（二）隱患排查和百日督查成效顯著。今年，各級政府、部門和企業(yè)對隱患排查治理工作都高度重視，參與層面多，行動落實快，治理力度大，對實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”起到了重要保障作用，取得了“五項成效”。一是促進了安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。通過一系列隱患排查治理、督查檢查活動的開展，及時消除了事故隱患，有效遏制了各類事故的頻繁發(fā)生。1—8月份，全市共發(fā)生各類事故270起，死亡61人。事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別比去年同期下降63.3%和44.0%，全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)好轉(zhuǎn)的趨勢，全年各類生產(chǎn)事故死亡人數(shù)有望控制在100人以內(nèi)。二是推動了安全生產(chǎn)責任制的進一步落實。對建立和完善本區(qū)域安全隱患治理、重大危險源管理和監(jiān)控機制等內(nèi)容都先后納入了各地、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作目標責任制考核評分的內(nèi)容，不僅豐富了安全監(jiān)管的內(nèi)容和手段，推動了隱患排查治 理工作規(guī)范化、制度化，而且在考核內(nèi)容上更加注重各級政府安全監(jiān)管主體責任的落實，為安全生產(chǎn)責任制考核提供了依據(jù)和標準，有效地推動安全生產(chǎn)責任制的進一步落實。三是治理了一批隱患，夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。通過深入開展隱患排查治理和“百日督查”專項行動，1－8月份，我們對全市各重點行業(yè)3782戶企業(yè)，排查出隱患7347個，目前已整改6747個，整改率91.8%，尚余600個隱患，已落實了整改措施、資金、時限、人員和應(yīng)急救援措施。目前全市企業(yè)特別是高危行業(yè)的“三違”現(xiàn)象明顯下降，“三超”問題也得到了有效控制，“三非”現(xiàn)象得到了嚴厲打擊。四是有效防范了因自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，保障了全市經(jīng)濟的安全運行。針對今年汛期的連續(xù)強降雨天氣，各地、各部門全面排查和治理易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患，保證了煤、電、油、運的有效供給，為全市經(jīng)濟的安全快速運行提供了安全保障。五是增強了各級政府和部門對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識。全市上下對“隱患是事故的根源，隱患不除，事故難絕”形成了共識，越來越多的黨員干部認識到安全生產(chǎn)工作的重要性，把事故隱患排查、整改作為安全生產(chǎn)的一項基礎(chǔ)工作和防患未然的重要手段，積極參與到隱患排查治理工作中，大大提高了隱患排查治理的效果。從企業(yè)到社會群眾安全發(fā)展的意識明顯增強，抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性明顯提高。

（三）基層和基礎(chǔ)建設(shè)有新突破。2月25日，XX省人民政府辦公廳下發(fā)了《XX省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于加強全省安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作意見的通 知》后，市政府在開展大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，于6月27日下發(fā)了《關(guān)于加強全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)基層建設(shè)工作的實施意見》，進一步細化了我市安全生產(chǎn)基層隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)保障能力建設(shè)等方面的內(nèi)容，明確了工作標準和完成時限。按照XX省編辦和XX省安監(jiān)局聯(lián)合制定下發(fā)的《關(guān)于加強基層安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)有關(guān)問題的通知》（X編辦[2008]38號）精神，目前我市在市、縣兩級安監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)及隊伍建設(shè)上已經(jīng)基本達到標準，市局和四縣一區(qū)普遍建立了監(jiān)察支隊和監(jiān)察大隊，縣區(qū)最少有兩臺監(jiān)管車輛，有的縣已達到3臺。下一步重點是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。目前我市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)明確，按照有關(guān)規(guī)定和標準，XX市確定安全生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個，截止到目前，機構(gòu)、人員基本到位。前郭縣政府對基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè)高度重視，經(jīng)縣政府研究決定，對前郭縣所有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部按照重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準配備機構(gòu)和人員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配2名專兼職安監(jiān)工作人員；對16個農(nóng)、林、畜場及18個社區(qū)各配1名專兼職安監(jiān)工作人員。目前，我市各級安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、裝備水平、辦公條件和執(zhí)法能力也得到明顯加強，安全監(jiān)管的履職能力得到全面提高。

（四）宣傳教育的力度進一步加大。切實加強了安全生產(chǎn)宣傳教育工作。圍繞樹立安全發(fā)展理念，緊緊圍繞治大隱患、防大事故，加強“基層基礎(chǔ)建設(shè)”這條主線，上下協(xié)調(diào)配合，采取多種形式開展宣傳教育活動。在活動項目的層次、社會參與程度、與實際工作的結(jié)合上都有了新的提高。在全市范圍內(nèi)認真開展安全生產(chǎn)月活動，從實際出發(fā)精心開展了 14項活動內(nèi)容，并收到了較好效果。特別是6月8日的咨詢活動是歷年來，活動最集中，規(guī)模最宏大，形式最多樣，內(nèi)容最豐富，氣氛最熱烈的一次大型宣傳活動?；顒釉缕陂g，我們除組織這次大型、集中的咨詢活動外，還組織部分安全生產(chǎn)專家組成10個咨詢服務(wù)隊，深入100多戶企業(yè)，有針對性地搞好咨詢服務(wù)。在強化宣傳的同時，我們還加大了培訓力度。1－8月份，共舉辦培訓班64期，共培訓企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和高危行業(yè)從業(yè)人員4700人，通過強化培訓，全面加強了安全管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)，減少了發(fā)生安全事故的人為因素。

盡管我們工作取得了較好成績，但也存在一些不容忽視的問題。當前影響我市安全生產(chǎn)工作的一些深層次問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是安全生產(chǎn)工作反復(fù)性大。近年來，我市安全生產(chǎn)形勢總體好轉(zhuǎn)，但是不確定性因素多，反復(fù)性大，特別是去年發(fā)生了一起一次死亡4人的XX石油化工股份有限公司“11.8”生產(chǎn)死亡事故，在社會上造成很大影響。今年1－4月份，全市工礦商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)零死亡，但5、6、7三個月就發(fā)生了生產(chǎn)死亡事故5起，死亡5人，出現(xiàn)反彈。二是安全生產(chǎn)工作的難度大。當前，影響制約安全生產(chǎn)的一些結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和諸多深層次問題尚未根本解決，一大批民營、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，但企業(yè)意識淡化，安全基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，安全主體責任難以落實，給安全生產(chǎn)監(jiān)管工作又帶來新的矛盾和問題，安全生產(chǎn)工作的難度不斷增大。三是安全監(jiān)管的保障能力差。全市非煤礦山、危險化 學品、煙花爆竹和建筑等高危行業(yè)企業(yè)多、規(guī)模小、安全條件差、安全基礎(chǔ)薄弱，安全監(jiān)管任務(wù)繁重；而全市各級安監(jiān)機構(gòu)成立時間不長，一些基層安監(jiān)部門，人員少、技術(shù)骨干短缺、經(jīng)費不足、裝備落后，全市安全監(jiān)管隊伍的現(xiàn)狀與監(jiān)管任務(wù)的要求差距較大?？傊邪踩a(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，同時又形勢嚴峻、不容樂觀。安全生產(chǎn)工作是一項復(fù)雜性、艱巨性、長期性的工作，我們必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這個弦，在思想上要警鐘常鳴，在工作上要長抓不懈。

二、狠抓落實，全面完成全年安全生產(chǎn)工作任務(wù) 省政府十一屆二次全體會議和市政府四屆二次全體會議都對做好今后安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求，當前及四季度要深入貫徹省政府十一屆二次全體會議和市政府四屆二次全體會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想為動力，把困難估計得更大一些，把辦法研究得更多一些，把措施落實得更扎實一些，要迎難而上，扎實工作，堅決防止重特大事故發(fā)生，確保不突破省政府下達的考核控制指標，全面完成今年的各項任務(wù)，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點要抓好五個方面工作。

（一）推進隱患排查，強化隱患整改，確保“隱患治理年”活動取得實效。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要針對前一階段安全生產(chǎn)隱患排查治理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，把推進隱患排查和整改作為當前特別是四季度防范重特大安全事故的首要任務(wù)。一是督促指導企業(yè)抓好自查自改工作。要圍繞“企業(yè)自查達到100％”的要求，督促指導企業(yè)開展隱患排查治理，徹底排查隱患，不留死角。特別是對前 一段自查自改不認真、不扎實，明明存在重大隱患和問題卻熟視無睹、輕易放過，甚至邊排查治理邊發(fā)生事故的，要作為重點予以督查。二是細查政府部門自身履行安全監(jiān)管主體責任存在的問題。監(jiān)管主體落實責任缺位、越位也是事故隱患。四季度，市安委會要把檢查縣（區(qū)）政府、相關(guān)部門事故查處和責任追究，打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營，落實治本之策的情況等作為一個重點，希望各地、各相關(guān)部門抓緊對照檢查，及時查漏補缺。三是攻堅克難，狠抓隱患的整改。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要采取措施，在消滅隱患排查盲點的同時，進一步提高隱患整改率，特別是對一些老隱患，長時間得不到整改的隱患，要協(xié)調(diào)各方關(guān)系，千方百計把“硬骨頭啃下”。要加強對工礦，特別是商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點解決責任制問題、安全管理問題，特別是隱患的排查整治，認真解決這些企業(yè)由于改革后，無人問，無人管，安全生產(chǎn)放任自流等問題。四是要繼續(xù)探索隱患排查治理的長效機制，從企業(yè)和政府兩個層面建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控的兩個長效機制。

（二）推進責任落實，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。一是要按照安全生產(chǎn)責任書的要求，履行政府在安全監(jiān)管上的主體責任，不折不扣地落實各項安全生產(chǎn)政策措施，為企業(yè)落實安全生產(chǎn)的主體責任樹立榜樣，促進安全生產(chǎn)責任制層層落實。二是進一步理清各部門的職責，落實“誰主管、誰負責、誰審批誰管理”的安全管理責任，切實解決部門責任不清、監(jiān)管錯位、交叉執(zhí)法、推 諉扯皮現(xiàn)象。三是要加強協(xié)調(diào)，進一步加強部門聯(lián)動，互相支持配合，特別是在打擊取締“三非”等活動上要保持高壓態(tài)勢，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，發(fā)現(xiàn)一處取締一處，嚴防蔓延擴散。對打擊不力，致使“三非”活動嚴重的，要依法追究相關(guān)政府和部門有關(guān)人員的責任。四是要嚴肅安全生產(chǎn)法紀，對所轄區(qū)域和行業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故要按照相應(yīng)的權(quán)限認真組織調(diào)查處理，對相關(guān)責任人的處理決定要落實到位。

（三）加強目標監(jiān)控，落實得力措施，確保重點行業(yè)和區(qū)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。針對前三個季度安全生產(chǎn)控制指標的完成進度，進一步加強對事故控制指標的監(jiān)測監(jiān)控。對事故指標上升的地方和行業(yè)，對建筑、交通、旅游、消防大型建設(shè)工程等易發(fā)事故的行業(yè)區(qū)域都要迅速采取得力措施，扭轉(zhuǎn)被動局面，確保全年各類事故指標繼續(xù)控制在進度范圍之內(nèi)。四季度，市安委會將適時派出工作組，對前一階段指標控制不好的重點縣（區(qū)）和行業(yè)予以協(xié)調(diào)指導，對重點部門、行業(yè)將加大督查檢查力度，各地各部門也要密切監(jiān)控，嚴防死守，堅決遏制重特大事故，減少一般事故，確保完成全年的控制指標任務(wù)。

（四）加強“雙基”工作，創(chuàng)新監(jiān)管模式，實現(xiàn)安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察重心下移。全市“雙基”建設(shè)工作總的說開局不錯，但全市很不平衡，一些縣（區(qū)）重視不夠，推進無力，甚至有個別地方?jīng)]有動作。下一步要強化工作措施，各縣（區(qū)）要認真執(zhí)行市政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于加強全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)基層建設(shè)工作的實施意見》，進一步加大投入，全面加強基礎(chǔ)建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)隊伍建設(shè)、基層保障能力建設(shè)，支持安監(jiān)部門完善基層業(yè)務(wù)建設(shè)。希望各縣（區(qū)）政府進一步加強對安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的部署和領(lǐng)導，探索基層安全監(jiān)管的有效途徑和手段，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管新模式，努力實現(xiàn)安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察重心下移，把“雙基”建設(shè)推向深入，進一步促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時，堅持解放思想、積極探索、勇于創(chuàng)新，不斷為全市加強安全監(jiān)管提供新的經(jīng)驗和模式。

（五）加強安全檢查，落實防范措施，進一步抓好當前各項安全生產(chǎn)工作。北京奧運會勝利閉幕，現(xiàn)在殘奧會正在召開、接著就是中秋節(jié)、“十一”黃金周，同時國家還要舉行紀念改革開放30周年等重大活動。這里我要特別強調(diào)的是，三、四季度是經(jīng)濟工作快速運行發(fā)展時期，也是安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵階段，所以，對這個時期的安全生產(chǎn)工作容不得有半點馬虎、松懈、差錯和疏忽，因為任何小的失誤都有可能造成難以挽回的重大影響。各地、各部門要進一步增強政治敏銳感，克服松勁、厭戰(zhàn)情緒，全力以赴做當前的安全防范工作，堅決防止重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要鞏固隱患排查、百日督查、專項整治的成果，以強化思想落實，責任落實和措施落實為保證，進一步加強安全生產(chǎn)檢查和管理，全力抓好當前各項安全生產(chǎn)工作。一是要堅決防控道路交通事故。公安和交通管理部門要嚴查道路隱患，堅決打擊“三無”車輛，加強道路交通安全監(jiān)管，特別是交通管理運輸部門要加強對運輸工具的安全檢查，嚴格落實各項安檢措施，嚴防重特大交通事故。二是要堅決防控工礦企業(yè)特別是高危行業(yè)企 業(yè)事故。安全監(jiān)管部門要重點抓好非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管，抓好?；菲髽I(yè)的防雷擊、防泄露、防爆炸措施的落實，完善各項應(yīng)急管理工作，嚴防各種事故發(fā)生。三是要堅決防控人員密集型場所發(fā)生群死群傷事故。公安、消防部門要加大執(zhí)法力度，對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停業(yè)整頓，未經(jīng)整改驗收合格不得恢復(fù)營業(yè)。四是要堅決防控建筑施工安全事故。各級建設(shè)部門和有關(guān)單位要嚴格安全管理，對現(xiàn)場管理混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要限期停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。五是要全力防范其它各類事故。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機、教育、衛(wèi)生等部門要繼續(xù)排查治理隱患，防止發(fā)生群死群傷事件；油、氣、水、電、通訊等部門要加強巡防，做到防患未然，確保萬無一失。六是要加強應(yīng)急管理和值班值守，增強應(yīng)急救援和處置事故的能力。同時，運用多種形式大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)知識，提高全社會的安全意識和安全防范能力。

同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點。我們務(wù)必要保持清醒的頭腦，切實增強工作的緊迫感和責任感，采取更加有效的措施，真正把安全生產(chǎn)的各項工作落到實處，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。

第五篇：在市農(nóng)業(yè)局會議上發(fā)言材料

為貫徹落實中央省市縣一號文件精神，促進我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收，切實做好農(nóng)業(yè)工作，現(xiàn)就2005年“三農(nóng)”工作特提出如下總體思路、奮斗目標及主要措施。

一、總體思路。以深入開展大學習、大討論和先進性教育活動為動力，以提高執(zhí)政能力、加快**發(fā)展為已任，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整抓產(chǎn)業(yè)、重點工作抓突破、隊伍建設(shè)抓機制的目標，全力推進“353”戰(zhàn)略和“1116”工程，突出物技服務(wù)，主攻招商引資，強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法，加大綜合治理，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展，為建設(shè)和諧平安的**盡職盡責。

二、奮斗目標。主要工作目標為：突出一個重點，即完成招商引資2000萬元，爭取上級項目資金500萬元；抓好二件大事，即實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合辦公大樓南遷，促進下屬農(nóng)業(yè)場（所）發(fā)展；搞好三項服務(wù)，即搞好示范基地技術(shù)服務(wù)，搞好物技配套服務(wù)、搞好6個惠民農(nóng)業(yè)項目的跟蹤服務(wù)；強化四種職能，即強化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、農(nóng)副產(chǎn)品安全檢測、動物防疫檢疫、農(nóng)作物病蟲防治及檢疫職能；主攻五大產(chǎn)業(yè)，即糧食、畜牧、茶葉、水產(chǎn)及蔬菜產(chǎn)業(yè)，培植1000戶以上規(guī)模種養(yǎng)大戶。

三、主要措施

1、增強為農(nóng)服務(wù)意識。以大學習大討論和先進性教育活動為契機，增強本系統(tǒng)干職工的發(fā)展意識、進位意識和服務(wù)意識，積極開展創(chuàng)先進支部、評優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，創(chuàng)先進集體、評先進個人的“二項創(chuàng)評”活動，結(jié)合實際工作，主要是抓好制訂為各類產(chǎn)業(yè)示范點服務(wù)的方案、建立技術(shù)干部與產(chǎn)業(yè)大戶聯(lián)系制度、進一步落實重點工作的責任領(lǐng)導及責任人的責任、健全檢查督查制度等四項工作。

2、突出物技服務(wù)。⑴加強種子生產(chǎn)經(jīng)營管理，全面清理整頓、規(guī)范種子市場，嚴格執(zhí)行縣局制定的《關(guān)于糧食作物雜交種子生產(chǎn)經(jīng)營管理決定》的文件規(guī)定，縣種子公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站實行聯(lián)鎖經(jīng)營，并安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站懂業(yè)務(wù)、有經(jīng)驗的農(nóng)技干部銷售雜交種子，尤其是要明確因地制宜銷售水稻種子。⑵大力推廣良種良法。在良種方面，2005年水稻種子早稻主要推廣的品種有金優(yōu)402、金優(yōu)974，示范品種有先農(nóng)3號、蓉優(yōu)3號、神農(nóng)稻101；中稻主要推廣的品種有金優(yōu)63、兩優(yōu)培九（65002）、金優(yōu)117、金優(yōu)725、協(xié)優(yōu)63、d優(yōu)

527、崗優(yōu)725、ⅱ優(yōu)906，示范品種有e福豐優(yōu)11號、綿2優(yōu)838（國豪雜優(yōu)1號），引進的新品種有國稻1號、先農(nóng)16號；二晚主要推廣品種有金優(yōu)桂99、金優(yōu)77、中優(yōu)253、汕優(yōu)

46、協(xié)優(yōu)46，示范品種有先農(nóng)10號、協(xié)優(yōu)

432、中優(yōu)432。山羊主要推廣**黑山羊、金堂黑山羊和四川成都麻羊，牲豬主要繁殖和推廣**杭豬。在良法方面，2005年將結(jié)合糧食、茶葉、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等五大產(chǎn)業(yè)強化各種技術(shù)培訓和確定農(nóng)技人員跟蹤服務(wù)。⑶進一步加大畜禽檢疫防疫工作力度。健全畜禽防疫檢疫體系建設(shè)，強化源頭管理，并在每鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專職畜禽防疫檢疫員2—3名，實行長年跟蹤服務(wù)。⑷搞好病蟲防治年活動。準確搞好全縣水稻病蟲預(yù)測，及時印發(fā)病蟲防治情報，健全病蟲防治體系建設(shè)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職農(nóng)技植保員1—2名，重點開展好“水稻病蟲防治年”活動，把病蟲害造成的損失降到最低程度；⑸加強農(nóng)產(chǎn)品安全檢測。不定期開展上市蔬菜的農(nóng)殘檢測，引導菜農(nóng)生產(chǎn)“放心”蔬菜；組織申報綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地及食品，繼續(xù)組織申報古市花椒等無公害生產(chǎn)基地，裕發(fā)河粉、寧尖牌大米等綠色食品，東電庫區(qū)銀魚、**杭豬、上奉板鴨和蘆筍、稻鴨共棲大米和眉毛山茶葉等有機食品，力爭批準無公害基地2-3個，綠標2-3個。

3、主攻招商引資。招商引資是農(nóng)業(yè)工作的生命線，是發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的有力措施，是促進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。今年主要采取以下措施：⑴挖掘、利用土地、水面、草地、原種等農(nóng)業(yè)資源，包裝項目進行招商引資；⑵集中力量“跑部進廳”，確保沼氣能源建設(shè)項目、動物防疫體系建設(shè)項目、水稻全程機械化建設(shè)項目、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目、縣財政茶葉產(chǎn)業(yè)化項目和縣財政畜牧產(chǎn)業(yè)化項目等6個惠民項目獲批和實施；⑶落實項目跟蹤責任制。跟蹤申報的項目，以資金到位為目標，進行責任考核，并給予獎勵；跟蹤服務(wù)招商引資項目，以客商滿意為目標，進行考核。

4、強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法。⑴進一步明確農(nóng)資市場管理、動植物檢疫、漁政管理及農(nóng)機監(jiān)理等四個方面的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法重點；⑵建立嚴格的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責任制，嚴歷查處不作為或亂作為的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員；⑶加大對農(nóng)業(yè)行政案件的查辦力度。

5、狠抓隊伍建設(shè)。一是健全基層農(nóng)業(yè)“三站”（農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機）機構(gòu)，主要是明確各自職責，全面推行競爭上崗，落實“三站”負責人；二是干部的獎金福利和等級評定與工作掛鉤，確保公益性職能的履行；三是嚴格局屬單位和基層“三站”綜合工作和單項重點工作的考評和考核，制定切實可行的考評和考核辦法，并付諸實施。