第一篇：步正發(fā)：集體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展要做到“六個(gè)加快”

步正發(fā)：集體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展要做到“六個(gè)加快”

2011年5月10日，中華全國(guó)手工業(yè)合作總社主任步正發(fā)在參加上海市工業(yè)合作聯(lián)社第七次代表大會(huì)時(shí)指出，十二五 " 是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。各級(jí)聯(lián)社和集體企業(yè)要以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn)，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和特色，在發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展模式和發(fā)展路徑上不斷創(chuàng)新，努力做到“六個(gè)加快”：

一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)在輕工產(chǎn)品制造業(yè)、優(yōu)秀傳統(tǒng)手工業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化進(jìn)程中做出貢獻(xiàn)。

二是加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極為現(xiàn)代工業(yè)配套，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)。

三是加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，主動(dòng)為“三農(nóng)”服務(wù)，繼續(xù)做好產(chǎn)品下鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)對(duì)接，工農(nóng)互哺，創(chuàng)造多種就業(yè)方式。

四是加快發(fā)展集體合作經(jīng)濟(jì)，依托聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群，探索多種合作方式，使集體合作經(jīng)濟(jì)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

五是加快構(gòu)建利益共享機(jī)制，擴(kuò)大勞動(dòng)要素在企業(yè)分配中的比重，探索員工養(yǎng)老保障的補(bǔ)充機(jī)制，提高職工生活水平，讓廣大職工共享發(fā)展成果。

六是加快各級(jí)聯(lián)社建設(shè)，堅(jiān)持為政府、為企業(yè)服務(wù)的宗旨，開(kāi)放辦社，吸納各類(lèi)集體合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織以及愿意加入聯(lián)社的中小企業(yè)；以資產(chǎn)為紐帶，推動(dòng)“聯(lián)合”、“合作”，壯大集體經(jīng)濟(jì)力量；為進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力；加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的理論和法律法規(guī)的研究，為集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，把聯(lián)社建設(shè)成為城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、要素之間合作共享的新型集體(合作)企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織。

第二篇：加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

加快轉(zhuǎn)型 跨越發(fā)展 為建設(shè)富裕文明秀美和諧 中國(guó)雜糧之鄉(xiāng)而努力奮斗

——中國(guó)雜糧之鄉(xiāng)朱碌科鎮(zhèn)發(fā)展紀(jì)實(shí)

遼西美麗小鎮(zhèn)——朱碌科，素有中國(guó)“小雜糧之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，豐富的物質(zhì)文化和傳統(tǒng)文化綿綿流長(zhǎng)，乾隆年間的彌陀寺、青云庵給小鎮(zhèn)的佛教文化和旅游帶來(lái)勃勃生機(jī)，遼西朱碌科黃河會(huì)和楊杖子遼西撒燈給小鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化蒙上了神秘色彩。朱碌科鎮(zhèn)位于北緯41。39ˊ，東經(jīng)119。55ˊ，地處建平縣東南部，東距朝陽(yáng)市65公里，西離縣城40公里，南到錦州港180公里，“老寬線(xiàn)”、“朱饅線(xiàn)”公路穿鎮(zhèn)而過(guò)，交通便利。朱碌科鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村，人口2.618萬(wàn)，總面積168平方公里，其中耕地面積8余萬(wàn)畝。有雜糧加工企業(yè)280多家，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)各大中城市及歐盟、東南亞、韓國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)，被譽(yù)為“中國(guó)雜糧之鄉(xiāng)”。該鎮(zhèn)先后獲得市級(jí)“文明單位”、“奮戰(zhàn)三年再造朝陽(yáng)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，金屬礦有：金、銀、銅、鐵、鉛、鋅等；非金屬礦有： 白云石、白粘土、大理石、硅石粉、石灰石等。

近年來(lái)，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞“以小雜糧深加工為依托 建設(shè)遼西秀美中心小城鎮(zhèn)”主題和“文化立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、雜糧名鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快朱碌科鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，使朱碌科鎮(zhèn)在發(fā)展速度、質(zhì)量、效益等方面進(jìn)入了快速、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。2014年，朱碌科鎮(zhèn)黨委政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以重點(diǎn)工作推動(dòng)全局發(fā)展為主旋律，解放思想，凝聚力量，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了明顯進(jìn)步。2014年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到11500 元，財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)達(dá)到1500萬(wàn)元。廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。

一、抓好黨的基層組織建設(shè)，為各項(xiàng)工作提供組織保障

1、積極開(kāi)展各種載體活動(dòng)。一是深入開(kāi)展了黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“先進(jìn)黨組織”和“五個(gè)好”村黨組織爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。我們按照爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨組織目標(biāo)的要求，建立健全了黨的基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，并在工作中狠抓落實(shí)。二是組織開(kāi)展了“雙培雙帶”、“一句話(huà)承諾”、“設(shè)崗定責(zé)”等載體活動(dòng)。全鎮(zhèn)779名有勞動(dòng)能力的農(nóng)民黨員申報(bào)了崗位并進(jìn)行了承諾，完成率達(dá)100%，體現(xiàn)了黨員的先鋒模范作用。全鎮(zhèn)各個(gè)黨組織按照基層黨建的具體要求開(kāi)展了基層黨組織各項(xiàng)活動(dòng)，特別是實(shí)行“三會(huì)一課”、“黨員學(xué)習(xí)”、“黨支部聯(lián)系群眾”等各項(xiàng)制度。各村黨組織全面開(kāi)展了“一制三化”活動(dòng)，加強(qiáng)“五個(gè)好”村黨組織建設(shè)，先后有7個(gè)村被縣委組織部命名為“五個(gè)好”村黨組織，1名村書(shū)記被評(píng)為“十佳”農(nóng)民黨員。

2.集中力量對(duì)軟弱渙散黨組織進(jìn)行整治。今年我鎮(zhèn)集中力量整頓了軟弱渙散村級(jí)黨組織，指導(dǎo)軟弱渙散村黨支部抓好“兩委”班子建設(shè)、找準(zhǔn)軟弱渙散的原因、明確發(fā)展思路、健全發(fā)展機(jī)制、規(guī)范各種規(guī)章制度和抓好培訓(xùn)黨員干部等工作，聯(lián)系部分企業(yè)為為軟弱渙散村購(gòu)置了圖書(shū)、桌椅、電腦、打印機(jī)等；還為軟弱渙散村存在的問(wèn)題制定了整改清單，明確了整改措施，落實(shí)了整改時(shí)限。為軟弱渙散村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸入持久動(dòng)力，為整改提高奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.為民服務(wù)代辦工作走上制度化、規(guī)范化軌道，全年為民辦理事項(xiàng)1200余件，各村組或自然屯都設(shè)立了便民服務(wù)代辦站（點(diǎn)），辦理糧食直補(bǔ)、新農(nóng)合、戶(hù)口、移動(dòng)電話(huà)等3000余件次，深受農(nóng)民群眾的歡迎。

4.在發(fā)展黨員方面，我鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新、嚴(yán)把入口關(guān)，將黨員發(fā)展與做好事、辦實(shí)事活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，要求發(fā)展對(duì)象必須做2件以上好事或?qū)嵤?，鼓?lì)發(fā)展對(duì)象積極參與到群眾路線(xiàn)“聯(lián)村幫戶(hù)”活動(dòng)中來(lái)，為幫扶對(duì)象解決困難和實(shí)際問(wèn)題，使他們?cè)诨顒?dòng)中增強(qiáng)黨員意識(shí)，真正做到從思想上入黨、從行動(dòng)上入黨。今年我鎮(zhèn)共發(fā)展黨員12名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正16名。共培養(yǎng)入黨積極分子80名，每個(gè)村保持了5名入黨積極分子常數(shù)。我鎮(zhèn)還創(chuàng)新了流動(dòng)黨員管理工作機(jī)制，建立了流動(dòng)黨員臺(tái)賬、做到了底數(shù)清、流入地清、作用發(fā)揮明顯。

5.全面加強(qiáng)“兩代表一委員“工作室建設(shè)。各村工作室牌匾、公開(kāi)欄、意見(jiàn)薄、資料庫(kù)、工作制度、工作臺(tái)帳健全到位，促進(jìn)了“兩代表一委員”共同履職盡責(zé)。年初黨委對(duì)黨代表、人大主席團(tuán)、政協(xié)工作進(jìn)行研究，分別都做出工作計(jì)劃。召開(kāi)座談會(huì)3次，檢查、視察、調(diào)查4次。為黨委工作提供很多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。對(duì)政府工作實(shí)行了有效監(jiān)督，促進(jìn)了政府工作和推進(jìn)了法治鎮(zhèn)進(jìn)程。6.加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)工作。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)了對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，讓他們?cè)趯?shí)踐中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)、茁壯成長(zhǎng)。今年 我鎮(zhèn)選派了12名中層干部任村第一書(shū)記，使干部得到了鍛煉，為各村增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力與活力。鎮(zhèn)黨委還培養(yǎng)了36名村級(jí)后備干部，為村黨組織后繼有人奠定了基礎(chǔ)。

7.村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和黨員標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)室建設(shè)得到加強(qiáng)，全鎮(zhèn)12個(gè)村都達(dá)到了“六化十有”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了村干部辦公、黨員活動(dòng)、遠(yuǎn)程教育、為民代辦、文體娛樂(lè)“五位一體”的功能設(shè)置。

8、鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實(shí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任制，狠抓黨建項(xiàng)目化管理；對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社黨建工作進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)謀劃和指導(dǎo)。重視非公企黨建工作，有條件的，都建立了黨組織，逐漸實(shí)現(xiàn)非公企黨組織全覆蓋。

二、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作梯次推進(jìn)，穩(wěn)步提升

2014年，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣黨代會(huì)、人代會(huì)及鎮(zhèn)人代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，在認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。截止10月末，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成27.3億元，固定資產(chǎn)投資完成3億元，招商引資完成2.1億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)880萬(wàn)元。預(yù)計(jì)到年末，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)34 億元，完成年計(jì)劃的104%；招商引資實(shí)現(xiàn)2.1億元，完成年計(jì)劃的190%，同比增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資3.8億元,完成年計(jì)劃的108.5%，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1500萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到11500元，較好的完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善 一年來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一中心，以加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

——大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，圍繞雜糧種植、畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林栽植等特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、促轉(zhuǎn)型。2014年雜糧種植面積發(fā)展到4萬(wàn)畝，新增有機(jī)認(rèn)證品種5個(gè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)雜糧示范基地一處，谷子新品種谷子400畝，推廣節(jié)水滴灌技術(shù)種植新品種谷子300畝，完成玉米螟防治4萬(wàn)畝；栽植經(jīng)濟(jì)林3140畝，其中栽植山杏樹(shù)1740畝，栽植文冠果1300畝，栽植南國(guó)梨100畝；畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)15處，規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)展到500戶(hù)，全鎮(zhèn)禽、羊、豬、牛的飼養(yǎng)量分別達(dá)到52萬(wàn)只、1.5萬(wàn)只、3.4萬(wàn)頭、2700頭。

——加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，積極爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目投資，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一年來(lái)，新打農(nóng)田灌溉井15眼，維修和改造機(jī)電井50眼，新增節(jié)水滴灌面積10000畝；新打人畜飲水井6眼；完成草原圍欄工程18193畝，完成種草面積1840畝；完成春季節(jié)水滴灌面積10300畝，挖埋管路6萬(wàn)余延長(zhǎng)米；實(shí)施了二道河子中小河流治理工程，投資達(dá)1200余萬(wàn)元，治理河流10公里，目前正在施工中，預(yù)計(jì)年底完工。另外，又分別爭(zhēng)取今年秋季和明年春季節(jié)水滴灌工程6500畝、5000畝，目前打井配套、管路鋪設(shè)、安裝等工程正在施工?？傊?，通過(guò)全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，有效提升了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展能力，特別是節(jié)水滴灌工程的實(shí)施，有效地改善了農(nóng)田灌溉條件，提高了農(nóng)田抗旱減災(zāi)能力，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。在今年嚴(yán)重旱災(zāi)的情況下，全鎮(zhèn)的萬(wàn)畝節(jié)水滴灌玉米喜獲豐收，讓群眾真正得到了實(shí)惠。

（二）招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

年初以來(lái)，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大，鐵精粉等產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)低迷的情況下，鎮(zhèn)黨委政府在抓鐵精粉生產(chǎn)和銷(xiāo)售的前提下，圍繞項(xiàng)目建設(shè)這一工作重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，不斷加大招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作力度，采取分解任務(wù)、責(zé)任到人、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化等措施，有效地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和科技含量。今年全鎮(zhèn)共實(shí)施新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目5個(gè)，計(jì)劃總投資3.7億元，其中新建3個(gè)，計(jì)劃投資 3.2 億元，分別為金利源礦業(yè)輕燒白云石項(xiàng)目、建平榮盛石材有限公司理石加工項(xiàng)目和懷志米業(yè)的雜糧即食食品加工項(xiàng)目；續(xù)建和改擴(kuò)建項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元，分別為華業(yè)鑫河鐵精粉加工項(xiàng)目和源豐雜糧有限公司項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)不斷壯大，從不同程度的改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了產(chǎn)品的科技含量，為朱碌科鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。

（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，人居環(huán)境進(jìn)一步改善 今年是全省農(nóng)村環(huán)境整治年，朱碌科鎮(zhèn)按照省、市、縣的要求，加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境整治工作力度。投資350萬(wàn)元，在西梁村、二道河子村、七臺(tái)營(yíng)子村新修水泥路10.3公里；新建垃圾池和垃圾箱45個(gè)；新配置垃圾清運(yùn)車(chē)一臺(tái)，在12個(gè)村安裝路燈180盞；在主要街路開(kāi)展環(huán)境整治10余次，累計(jì)動(dòng)用購(gòu)機(jī)、鏟車(chē)、運(yùn)輸車(chē)30余臺(tái)次，清理垃圾近萬(wàn)方，有5個(gè)環(huán)境整治村通過(guò)了驗(yàn)收，有4個(gè)村納入了明年縣級(jí)環(huán)境整治，同時(shí)政府所在地的兩個(gè)村建立了垃圾清運(yùn)制度，成立了專(zhuān)門(mén)組織，基本實(shí)現(xiàn)了垃圾日清理，使村鎮(zhèn)面貌有了很大改觀。

近年來(lái)，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府以雜糧產(chǎn)業(yè)為依托，著力打造遼西秀美中心小城鎮(zhèn)。招商開(kāi)發(fā)建設(shè)的中德新村小區(qū)現(xiàn)已入住，小區(qū)總建筑面積21000平方米, 總占地面積9500平方米，可容納240戶(hù)居民入住，五棟多層建筑,東一號(hào)和西一號(hào)樓1-2層為商網(wǎng),樓體全面采用框架結(jié)構(gòu),先進(jìn)的飄窗設(shè)計(jì),地?zé)崛∨?24小時(shí)供水,施工全部使用新型環(huán)保建材，設(shè)有庭院式獨(dú)立游園。小區(qū)整體協(xié)調(diào)，布局完善，空間優(yōu)美，戶(hù)型合理，安全舒適，綠色環(huán)保，鄰里和諧，是集餐飲、商貿(mào)和居住為一體的綜合性新農(nóng)村建設(shè)示范小區(qū)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加大招商引資力度，成功引進(jìn)了加工倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)、雜糧企業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并成立了專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖合作社和雜糧種植合作社，為小區(qū)居民提供了就近就業(yè)的機(jī)會(huì)。

朱碌科鎮(zhèn)以中德新村為示范，以點(diǎn)帶面，面向周邊農(nóng)村逐步延伸，進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)建設(shè)，使城鎮(zhèn)品位進(jìn)一步提升，吸引越來(lái)越多的村民來(lái)此居住，打造具有城鄉(xiāng)特色的遼西靚麗宜居小城鎮(zhèn)。

（四）各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加快 ——民政和社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階。鎮(zhèn)黨委政府始終以改善低收入貧困人口生活條件為目標(biāo)，全力做好扶貧解困工作。今年全鎮(zhèn)發(fā)放各類(lèi)幫扶款物100萬(wàn)余元，為貧困戶(hù)、傷殘軍人和低保戶(hù)改造危房10戶(hù)，新建房屋5戶(hù)，很大程度上改善了貧困人口的生產(chǎn)和生活條件。按照上級(jí)部門(mén)的要求，今年對(duì)全鎮(zhèn)低保戶(hù)進(jìn)行了全面核查，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行了重新認(rèn)定，農(nóng)村低保由原來(lái)的457戶(hù)，850口人，調(diào)整為目前的188戶(hù)，270口人；城市低保由原來(lái)的22戶(hù)，45口人，調(diào)整為目前的10戶(hù)，11口人，徹底消除了維穩(wěn)保、人情保、關(guān)系?，F(xiàn)象。新農(nóng)保工作有序推進(jìn)，今年全鎮(zhèn)參加新農(nóng)保人數(shù)達(dá)11840人，參保率達(dá)98%以上。新農(nóng)合參合率達(dá)95%以上，實(shí)名制就業(yè)150人，勞務(wù)輸出3500人，鎮(zhèn)內(nèi)安排就業(yè)3000人。

——惠農(nóng)政策落實(shí)到位。鎮(zhèn)政府高度重視各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，對(duì)糧食直補(bǔ)、公益林補(bǔ)貼、草原沙化治理補(bǔ)貼、扶貧資金等重點(diǎn)惠農(nóng)項(xiàng)目，成立了由業(yè)務(wù)部門(mén)牽頭，紀(jì)檢、財(cái)政部門(mén)參與的資金發(fā)放組織，制定了具體的發(fā)放辦法，本著公開(kāi)、公正、透明的原則,規(guī)范操作，及時(shí)足額發(fā)放到位，讓群眾真正得到實(shí)惠，感到滿(mǎn)意。另外，實(shí)施玉米保險(xiǎn)5.3萬(wàn)畝、大棚保險(xiǎn)1.4萬(wàn)延長(zhǎng)米，針對(duì)節(jié)水滴灌新技術(shù)的實(shí)施，春季印發(fā)《致全體村民一封信》2000于份，培訓(xùn)農(nóng)民500多人次，農(nóng)機(jī)手105人次，提高了農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新品種的認(rèn)知度。

——社會(huì)治安綜合治理工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，建立了鎮(zhèn)、村、組、戶(hù)四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，形成由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)、村抓好落實(shí)的三級(jí)責(zé)任體系。全年共排查出矛盾糾紛78起，調(diào)處75起，排查信訪案件38起，辦理市民投訴6件，有效維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全面實(shí)施安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)督管理工作。到目前，開(kāi)展全鎮(zhèn)范圍的安全檢查21次,共發(fā)現(xiàn)安全隱患78處,整改了75處，同時(shí)對(duì)沒(méi)有整改到位的安全隱患提出了整改意見(jiàn)和整改期限，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作，保證了今年全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

——教育、衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步

全鎮(zhèn)辦學(xué)條件逐年改善，教學(xué)質(zhì)量逐年提高，適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%，小學(xué)畢業(yè)率為100%，初中畢業(yè)率為99%，全鎮(zhèn)初中升入高中、中專(zhuān)的比率均高于往年。電化教育、科技培訓(xùn)已進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，文化、廣電事業(yè)發(fā)展迅速，各種豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體娛樂(lè)活動(dòng)進(jìn)入百姓農(nóng)家，有線(xiàn)電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊在全鎮(zhèn)得以普及，為群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活質(zhì)量提供了方便。

十二五規(guī)劃和黨的十八大的春風(fēng)使小鎮(zhèn)一片生機(jī)，思路明晰的朱碌科鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，打造了一支工作扎實(shí)、積極肯干的干部隊(duì)伍。放眼過(guò)去，著眼未來(lái)，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)钊胴瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、真抓實(shí)干，戮力同心、攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部職工和人民群眾，一步一個(gè)腳印地為建設(shè)富裕文明秀美和諧的中國(guó)雜糧之鄉(xiāng)而努力奮斗。

第三篇：加快發(fā)展,轉(zhuǎn)型發(fā)展大討論

延川縣國(guó)土資源局

關(guān)于深入開(kāi)展“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)實(shí)施方案

為全面落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于深入開(kāi)展“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，深入貫徹市第四次黨代會(huì)精神和縣委十八屆二次全會(huì)精神，將全縣國(guó)土資源系統(tǒng)全體干部職工的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來(lái)，我局先后多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)的安排和部署，現(xiàn)將實(shí)施方案編制如下，請(qǐng)局屬各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，悉心領(lǐng)會(huì)，扎實(shí)開(kāi)展好本次大討論活動(dòng)的各項(xiàng)工作。

一、目的和意義

建設(shè)奮進(jìn)、生態(tài)、幸福新延川，提升全縣國(guó)土資源系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展是本次大討論活動(dòng)的目標(biāo)。大討論活動(dòng)是延川實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展過(guò)程中一項(xiàng)深刻的思想教育課，對(duì)提高全縣人民思想認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、凝聚發(fā)展共識(shí)具有重要意義。特別對(duì)全面優(yōu)化國(guó)土資源管理工作，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)具有不可替代的作用。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為落實(shí)本次大討論活動(dòng)的各項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)大討論活動(dòng)的預(yù)定目標(biāo)，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，為本次活動(dòng)順利開(kāi)展提供了有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。

組長(zhǎng)：呼世斌

副組長(zhǎng)：郝先煒劉文宏張立文

楊春艷郝榮彥

組員：張世濤李杰馮延軍

白寶珠馮國(guó)忠馬世平

白杰劉秋生

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，郝先煒同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)大討論活動(dòng)的具體工作。

三、實(shí)施步驟

為使本次大討論 活動(dòng)規(guī)范、有序、有效開(kāi)展，經(jīng)研究決定，將本次活動(dòng)分為三個(gè)階段：

第一階段（3月1日——3月31日）組織動(dòng)員。組織全縣國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府有關(guān)大討論活動(dòng)的相關(guān)文件和會(huì)議精神，做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作。

第二階段（4月1日——11月31日）學(xué)習(xí)討論。組織全縣國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)、集體討論。學(xué)習(xí)要有安排、有主講人、有記錄、有學(xué)習(xí)筆記；討論要有主持人、討論主題、討論記錄等。

第三階段（12月1日——12月31日）總結(jié)匯報(bào)。認(rèn)真

梳理大討論活動(dòng)的所有工作，系統(tǒng)總結(jié)，形成報(bào)告。

四、工作要求

為使“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)深入進(jìn)行，達(dá)到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展的目的，經(jīng)全局會(huì)議研究確定，對(duì)我局大討論活動(dòng)提出如下要求：

一是要全面理解縣委、縣政府提出“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)的背景。多年來(lái)，延川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體比較緩慢，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，支柱性工業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)重缺失等，這些因素的存在制約了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。去年下半年以來(lái)，在新一屆政府強(qiáng)力推進(jìn)加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展思路的引導(dǎo)下，全縣人民謀發(fā)展，求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的愿望越來(lái)越強(qiáng)，在這種大背景下，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，推進(jìn)發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展是延川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。

二是要全面領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府關(guān)于“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義。加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展歸根結(jié)底是要啟發(fā)民智，凝聚共識(shí)，促進(jìn)人民群眾思想認(rèn)識(shí)的根本轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)服務(wù)。現(xiàn)在，延川正面臨發(fā)展的最好機(jī)遇期，抓住機(jī)遇，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，營(yíng)造招商愛(ài)商親商的投資環(huán)境既是本次大

討論的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。因此，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)要認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，從本系統(tǒng)、本部門(mén)的工作實(shí)際出發(fā)，不遺余力，敢于擔(dān)當(dāng)，以更高的膽識(shí)和魄力創(chuàng)新國(guó)土資源管理工作機(jī)制，進(jìn)一步提高國(guó)土資源工作服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。三是要全面落實(shí)“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)的具體措施。將縣委、縣政府《關(guān)于深入開(kāi)展“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》落到實(shí)處，是取得大討論成功的基本要求。為此，國(guó)土資源系統(tǒng)要制定科學(xué)合理，操作性強(qiáng)的工作措施。一是要建立集體學(xué)習(xí)制度和集體討論機(jī)制，形成學(xué)習(xí)和討論同時(shí)進(jìn)行，互相促進(jìn)。二是要深入基層實(shí)地調(diào)研。調(diào)研是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的根本途徑，沒(méi)有調(diào)研就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更不可能形成有針對(duì)性的見(jiàn)解。三是要建立大討論活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，使大討論活動(dòng)規(guī)范有效開(kāi)展。

四是要全面充實(shí)“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)的具體內(nèi)容。內(nèi)容是活動(dòng)的載體。全縣國(guó)土資源系統(tǒng)一定要從自身業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)，充實(shí)大討論活動(dòng)的主要內(nèi)容。

（一）加強(qiáng)國(guó)土資源工作業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)?，F(xiàn)階段，國(guó)土資源管理工作正處于大變革大發(fā)展的重要關(guān)頭，為適應(yīng)新時(shí)期國(guó)土資源管工作，全系統(tǒng)要加大學(xué)習(xí)力度，與時(shí)俱進(jìn)，去不斷適應(yīng)國(guó)土資源工作發(fā)展變化的需要。

（二）嚴(yán)格落實(shí)耕

地保護(hù)責(zé)任。耕地保護(hù)是國(guó)土資源管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是確保國(guó)家糧食安全，人民安居樂(lè)業(yè)的一項(xiàng)民生工程，保護(hù)好耕地國(guó)土資源部門(mén)義不容辭。

（三）依法嚴(yán)厲查處土地違法行為。建立群眾舉報(bào)與動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合的違法用地查處辦法，并按照?qǐng)?zhí)法監(jiān)察分片包干責(zé)任制的要求，對(duì)非法占地行為從快、從嚴(yán)查處，對(duì)違法用地行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，形成威懾力。

（四）加大土地利用報(bào)批力度。今年，根據(jù)縣委、縣政府對(duì)永坪、文安驛重點(diǎn)鎮(zhèn)，賈家坪化工園區(qū)和劉家灣等三塊區(qū)域的建設(shè)規(guī)劃，國(guó)土資源部門(mén)在服務(wù)發(fā)展工作中，面臨土地利用報(bào)批工作量大，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫等困難。為此，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)一定要以此次“大討論”活動(dòng)為契機(jī)，以全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為“練兵場(chǎng)”，認(rèn)清形勢(shì)，攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)延川經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五是要全面做好“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)的總結(jié)匯報(bào)工作。做好大討論工作的總結(jié)匯報(bào)工作，對(duì)進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新有極強(qiáng)的借鑒作用。一是全縣國(guó)土資源系統(tǒng)要注意大討論活動(dòng)的資料收集、整理和歸檔工作，特別要適時(shí)、分階段對(duì)大討論活動(dòng)的進(jìn)展情況，討論內(nèi)容等進(jìn)行必要的文字記載和攝影攝像，努力挖掘群眾思想的閃光點(diǎn)。二是要形成針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的報(bào)告材料，全方位多角度對(duì)“大討論”活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)系統(tǒng)總

結(jié)。特別對(duì)典型做法和好的經(jīng)驗(yàn)要加以弘揚(yáng)，努力實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們?cè)趺崔k”大討論的目標(biāo)任務(wù)，將大討論工作深入持久的進(jìn)行下去。

二0一二年四月九日

第四篇：加快發(fā)展,轉(zhuǎn)型發(fā)展,從我做起

加快發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展從我做起

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

今天，我演講的題目是《加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，從我做起》?！奥奖橐皸楋h香、大街小巷亮堂堂、群眾生活得實(shí)惠、引資招商分外忙……”過(guò)去的一年里，延川縣的變化被有心的市民編成了順口溜在縣內(nèi)流傳。豐富的自然資源，獨(dú)特的人文景觀，悠久的革命歷史，別樣的民間藝術(shù)是延川縣發(fā)展得天獨(dú)厚、無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)條件。延川經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)舊貌換新顏，各項(xiàng)事業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展?！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭躍?！睔v史選擇了延川，延川擔(dān)負(fù)起轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大使命，我們將以“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為戰(zhàn)略契機(jī)，以建設(shè)“奮進(jìn)、生態(tài)、幸福新延川“為根本目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)延川發(fā)展的新紀(jì)元。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃，省委、省政府支持延安率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；中省市各級(jí)也給予延川深切關(guān)懷和大力支持，這些都為我縣發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的大好機(jī)遇?？陀^分析延川今后發(fā)展形勢(shì)，還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)：經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)層次不高；公共服務(wù)不完善，承載帶動(dòng)力不強(qiáng)；財(cái)政收入較低，居民收入不高等。然而，機(jī)遇與挑戰(zhàn)總是并存，把困難舉在頭上，就是一塊壓頂石；把困難踩在腳下，就是一塊鋪路石?；谖铱h基本縣情，轉(zhuǎn)型已經(jīng)勢(shì)在必行，縣委十八屆二次全會(huì)上提出的“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”也正是時(shí)代發(fā)展的必然選擇。

沒(méi)有目標(biāo)的行動(dòng)是盲目可怕的，就像行走在沙漠里缺少了指南針，航行在大海中沒(méi)有了燈塔?？h委縣政府提出“一個(gè)中心、兩個(gè)帶動(dòng)、三大工程”的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)明確，面對(duì)轉(zhuǎn)型，因循守舊、按部就班、拖沓散漫的工作作風(fēng)顯然已經(jīng)跟不上變化的腳步，我們每個(gè)人都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)“大討論”文件精神，積極查找自身不足，在整改中不斷提高，來(lái)適應(yīng)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。

第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)促轉(zhuǎn)型。古人云：學(xué)習(xí)是內(nèi)修身、外立業(yè)的法寶，學(xué)以致用，用有所成。每個(gè)人都應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)?！耙?jiàn)賢思齊，見(jiàn)不賢而內(nèi)省”，在平時(shí)工作中，抓緊每一次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，包括單位里組織的學(xué)習(xí)，還有平時(shí)的自學(xué)等，并且要善于學(xué)習(xí)，在“真學(xué)、真懂、真用”上下功夫，努力從科學(xué)理論中找方法，從先進(jìn)典型中找經(jīng)驗(yàn)，從開(kāi)拓創(chuàng)新中找路徑，使轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路更寬，統(tǒng)籌發(fā)展的辦法更多，攻堅(jiān)克難的水平更高。自我加壓，持之以恒，愛(ài)崗敬業(yè)，勇于創(chuàng)新，為延川發(fā)展添磚加瓦，為延川打造“旅游城市”、“紅棗之鄉(xiāng)”、“路遙故里”、“地質(zhì)公園”、“生態(tài)延川”五張名片奉獻(xiàn)自己的一份綿薄之力。

第二，轉(zhuǎn)變作風(fēng)促轉(zhuǎn)型。作為一名年輕干部，每次的下鄉(xiāng)進(jìn)村都讓我受益匪淺。社會(huì)是所大學(xué)校，到農(nóng)村去也可以接受到不同的教育。過(guò)去出現(xiàn)過(guò)的“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的工作作風(fēng)必須改掉，漂浮、拖沓、散漫的工作作風(fēng)必須改進(jìn)。我們一定要多進(jìn)村、多入戶(hù)、深入到基層中，在實(shí)踐中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；一定要講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，在求真務(wù)實(shí)中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；一定要想民盼、急民難、謀民利，在為人民服務(wù)中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。“群眾利益無(wú)小事，服務(wù)群眾是大事，幫助群眾是好事，關(guān)心群

眾是正事”，這空洞的話(huà)語(yǔ)也許聽(tīng)起來(lái)蒼白無(wú)力，但我知道，我們?cè)谄椒驳膷徫簧蠄?jiān)持把群眾利益放在首位，堅(jiān)持實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就會(huì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平，就會(huì)誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀福祉，就會(huì)實(shí)現(xiàn)延川的大轉(zhuǎn)變，大發(fā)展。

第三，團(tuán)結(jié)協(xié)作促轉(zhuǎn)型。列夫.托爾斯泰曾說(shuō)過(guò)：“個(gè)人離開(kāi)社會(huì)不可能得到幸福，正如植物離開(kāi)土地而被拋棄到荒漠里不可能生存一樣?！笔灞救A也曾說(shuō)過(guò)：“單個(gè)的人是軟弱無(wú)力的，就像漂流的魯賓遜一樣，只有同別人在一起，他才能完成許多事業(yè)”。這充分說(shuō)明了團(tuán)結(jié)協(xié)作的重要性。我們不難看出，團(tuán)結(jié)協(xié)作是一切事業(yè)成功的基礎(chǔ)，個(gè)人和集體只有依靠團(tuán)結(jié)的力量，才能把個(gè)人的愿望和團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，產(chǎn)生1+1〉2的效果。延川明日的輝煌離不開(kāi)延川所有人民的努力。正如深邃的大海由千萬(wàn)條江河匯流而成，廣袤的森林由千萬(wàn)株樹(shù)木聚集而成。所以只要我們所有人心往一處想，勁往一處使，就是一股強(qiáng)大的不可占勝的力量。這股力量，定能讓我們?cè)谵D(zhuǎn)型中取得偉大的成就。延川定會(huì)迎來(lái)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大提速、大突破、大跨越。

親愛(ài)的同志們，加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，從我做起！讓我們?cè)诳h委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，盡快行動(dòng)起來(lái)吧！擰在一起我們就是一道閃電，聚在一起，我們就是整個(gè)太陽(yáng)，站在一處，我們就是信念不倒的墻。讓我們凝聚一心，堅(jiān)定信念，攜手并進(jìn)，共創(chuàng)延川美好未來(lái)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先感謝鎮(zhèn)黨委給了我們一個(gè)交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓我們共同提高對(duì)“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的認(rèn)識(shí)。今天，我演講的題目是《》。

有人問(wèn)我：你是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，你覺(jué)得加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展體現(xiàn)在農(nóng)村生活的哪些發(fā)面？

我會(huì)自豪地說(shuō)：加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，是取消農(nóng)業(yè)稅，種地有補(bǔ)貼，黨的惠民政策讓農(nóng)民得實(shí)惠時(shí)抖擻的精神；加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，是實(shí)行農(nóng)村新型合作醫(yī)療，老百姓看病難、看病貴的問(wèn)題得到解決，群眾手捧報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用時(shí)感動(dòng)的熱淚；加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)時(shí)穩(wěn)健的腳步；加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，是孩子們享受“兩免一補(bǔ)”政策時(shí)興高采烈的身影；加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，是開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，農(nóng)村舊貌換新顏，群眾如沐春風(fēng)時(shí)臉上洋溢的幸福笑容；加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展??

是啊，當(dāng)黨的十七大把“科學(xué)發(fā)展觀”莊嚴(yán)寫(xiě)進(jìn)黨章時(shí)，當(dāng)十七屆三中全會(huì)提出推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展時(shí)，當(dāng)縣委縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)提出“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論活動(dòng)時(shí)，我知道，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)已成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最強(qiáng)勁的力量。科學(xué)發(fā)展觀，這個(gè)最振奮人心的號(hào)角，這個(gè)最讓人鼓舞的強(qiáng)音，正旗幟鮮明地指引著新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作不斷向前邁進(jìn)。

政策好了，農(nóng)民心亮了，日子有奔頭了，如何讓發(fā)展的成果惠及全體農(nóng)民，如何讓發(fā)展的成果全體農(nóng)民共享，我想，關(guān)鍵不僅在農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變上，更在于干部觀念的轉(zhuǎn)變上。當(dāng)前，全縣上下正在深入開(kāi)展“加快發(fā)

展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論活動(dòng)，我們有信心、也有決心把基層的工作做好、做實(shí)，上為政府分憂(yōu)，下為百姓解難。

因?yàn)?，我們的干部，正在轉(zhuǎn)變觀念，熱情服務(wù)求創(chuàng)新；正在銳意進(jìn)取，凝心聚力謀發(fā)展。要不，怎么會(huì)有幾十年如一日默默奉獻(xiàn)的老同志，他們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)這舞臺(tái)上展示過(guò)自己的青春；他們?cè)诜饰值耐恋厣蠐]灑過(guò)辛勤的汗水；他們?cè)鵀檗r(nóng)村工作的振興全心全意、奮力拼搏。如今，優(yōu)秀的同事依然忘我工作，依然為農(nóng)村工作增添光彩，依然為我們樹(shù)立著值得驕傲和學(xué)習(xí)的最好榜樣。是啊，在我們陶辛，為了工作盡心盡力的事每天都在發(fā)生著，有孩子還在襁褓中，整日奔波在工地，十天半月見(jiàn)不著孩子的；有白天熱火朝天地干活、晚上加班深夜趕材料的；有為落實(shí)政策，苦口婆心向群眾講解不聽(tīng)而遭打罵、撕扯的??晨風(fēng)暮雨，歲月匆匆，嚴(yán)冬雪地，留下了我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走村串戶(hù)堅(jiān)實(shí)的腳??；暖暖春季，揮鍬勞動(dòng)換得綠樹(shù)成蔭成林；炎炎夏日，田地里流淌著干部如雨的汗水；累累秋日，大干農(nóng)田水利建設(shè)整月沒(méi)有休息卻無(wú)怨無(wú)悔??鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是辛苦的，但一人的努力換得千萬(wàn)群眾得實(shí)惠再苦也樂(lè)；農(nóng)村工作是繁雜的，但一人辛苦贏得千萬(wàn)群眾的好評(píng)再難也易。

常聽(tīng)同事說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作越來(lái)越難干了，沒(méi)有以前那樣輕松了。我想，這是必然的結(jié)果，因?yàn)?，我們的心態(tài)決定了我們的狀態(tài)，我們的思路決定了我們的出路，我們的觀念決定了我們的行為?！叭罕娎鏌o(wú)小事，服務(wù)群眾是大事，幫助群眾是好事，關(guān)心群眾是正事”，這空洞的話(huà)語(yǔ)也許聽(tīng)起來(lái)蒼白無(wú)力，但我知道，我們?cè)谄椒驳膷徫簧蠄?jiān)持把群眾利益放在首位，堅(jiān)持實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就會(huì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平，就會(huì)誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀福祉，就會(huì)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)的大跨越。

同志們，風(fēng)潮洶涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬加鞭。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，借學(xué)習(xí)“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，開(kāi)展大討論活動(dòng)的東風(fēng)，以今天演講比賽交流的心得，再掀新一輪學(xué)習(xí)高潮，再創(chuàng)延川燦爛輝煌的明天！

謝謝大家！

第五篇：關(guān)于加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)

關(guān)于加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)

為加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的農(nóng)村工作，夯實(shí)農(nóng)村工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，更好地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、明確發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，加大扶持，加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)。建立充滿(mǎn)活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，村級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，村集體積累逐年增加，形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。到XX年，力爭(zhēng)全縣所有的村都有集體經(jīng)營(yíng)性收入，80%以上的村集體年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)5萬(wàn)元以上；集體資金積累10萬(wàn)元以上的村超100個(gè)、100萬(wàn)元以上的村超20個(gè)。

二、積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的措施和途徑

興辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。鼓勵(lì)村集體結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，興辦各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，促進(jìn)集體增收和農(nóng)民增收。引導(dǎo)各村積極組織當(dāng)?shù)卮迕?，興辦村勞務(wù)合作社，加強(qiáng)管理，提高運(yùn)行質(zhì)量，以實(shí)行勞務(wù)總承包的方式對(duì)外承接業(yè)務(wù)，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，增加村級(jí)服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的道路養(yǎng)護(hù)、綠化、環(huán)衛(wèi)清潔、河道保潔等工程，具備一定規(guī)模、運(yùn)作規(guī)范的村集體勞務(wù)合作社在同等條件下享有優(yōu)先承接權(quán)。

盤(pán)活閑置資產(chǎn)資源。村集體閑置或低效使用的辦公用房、會(huì)堂、廠房和不再使用的校舍等設(shè)施，鼓勵(lì)采取公開(kāi)拍賣(mài)、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作等多種方式進(jìn)行盤(pán)活，建立健全資產(chǎn)有償使用制度，實(shí)現(xiàn)收益最大化。積極鼓勵(lì)和支持村集體采取競(jìng)價(jià)招標(biāo)、招商引資、自營(yíng)、聯(lián)營(yíng)、股份合作等多種方式盤(pán)活村集體擁有的耕地、山地、林地、水面等資源，興辦各類(lèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，增加村集體收入。

依法探索集體土地資源的有效利用方式。在村莊規(guī)劃時(shí)，應(yīng)布局一定比例的村集體所有非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模，用于村集體公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。在符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和節(jié)約集約利用土地的前提下，鼓勵(lì)村集體將依法取得的集體非農(nóng)建設(shè)用地和村自留地，以使用權(quán)入股、合作等形式參與實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。通過(guò)土地開(kāi)發(fā)、整理和村莊整治等方式新增的有效農(nóng)用地面積歸村集體所有，用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對(duì)于地處城鎮(zhèn)及郊區(qū)、交通便利的村，可依托其地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展租賃業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等，通過(guò)開(kāi)展物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)等方式，增加集體收入。對(duì)于偏遠(yuǎn)村的集體 “四荒”資源，鼓勵(lì)村集體單獨(dú)或吸收其它資金參股依法合理開(kāi)發(fā)，由村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或合作經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)。對(duì)農(nóng)戶(hù)無(wú)能力開(kāi)發(fā)的承包地、山林、基地等，村集體可采取反租倒包或合股經(jīng)營(yíng)形式依法合理開(kāi)發(fā)，所得收益由村集體與農(nóng)戶(hù)按一定比例分成。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)村集體立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托自然風(fēng)景和人文景觀等旅游資源，通過(guò)招商引資、股份合作、村有民營(yíng)等方式，進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等形式，大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

加大扶持力度

1、加大財(cái)政扶持力度。從 XX 年起，縣財(cái)政每年安排不少于200萬(wàn)元，用于扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，扶持資金由縣財(cái)政設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行項(xiàng)目化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年從超收分成中安排不低于10%的資金，按照項(xiàng)目化管理的方式，支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)村集體牽頭招商引資落戶(hù)到縣鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，以及村集體幫助大戶(hù)能人、外出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員興辦的企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其新增稅收地方留成財(cái)力部分按不低于50%獎(jiǎng)勵(lì)給該村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

2、加大部門(mén)扶持力度。對(duì)有利于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)、建設(shè)用地置換復(fù)墾、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)扶持?？h 發(fā)改、扶貧、移委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)部門(mén)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、扶貧資金、庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目資金、以工代賑項(xiàng)目資金、少數(shù)民族項(xiàng)目扶持資金及其他資金，要優(yōu)先安排用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。其中：縣扶貧部門(mén)對(duì)村集體創(chuàng)辦的種養(yǎng)基地，按有關(guān)政策給予資金支持；對(duì)村集體創(chuàng)辦的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，可通過(guò)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工人；對(duì)使用貧困勞動(dòng)力較多的村集體農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)申辦貸款，可視具體情況給予一定財(cái)政扶貧貼息?？h移委對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)村集體興建的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目等，視其對(duì)促進(jìn)村集體增收的成效，按相關(guān)政策給予資金扶持?？h農(nóng)業(yè)委在安排新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮、優(yōu)先扶持。縣林業(yè)局要進(jìn)一步鞏固村集體林權(quán)改革成果，做大做活村集體林業(yè)經(jīng)濟(jì)?？h水利局對(duì)村集體申辦采砂經(jīng)營(yíng)管理實(shí)體的，在同等條件下，優(yōu)先審批采砂許可證，并按有關(guān)規(guī)定在費(fèi)用收取上適當(dāng)優(yōu)惠，使村集體通過(guò)對(duì)本村范圍內(nèi)河道的合法采砂而增加收入；支持村集體組建農(nóng)村飲水安全用水戶(hù)協(xié)會(huì)，對(duì)已竣工使用的農(nóng)村飲水安全工程，采取單獨(dú)經(jīng)營(yíng)、合股經(jīng)營(yíng)或租賃、承包經(jīng)營(yíng)等形式進(jìn)行管理，增加村集體收入；通過(guò)“一事一議”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”相結(jié)合的方式，支持村集體興建小型水利基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬集體增收渠道。

3、加大金融扶持力度。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合貸款條件的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目要優(yōu)先提供金融服務(wù)，特別是對(duì)集體 經(jīng)濟(jì)薄弱村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目要加大信貸支持力度，并按相關(guān)政策給予利率優(yōu)惠。開(kāi)展村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)山林林權(quán)抵押貸款服務(wù)，規(guī)范村級(jí)股權(quán)及無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款服務(wù)，積極探索確權(quán)登記后的集體房產(chǎn)、依法取得的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)質(zhì)押貸款的有效途徑。加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的貸款貼息力度，扶貧貼息資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息資金、林業(yè)貼息資金等要給予優(yōu)先安排。

4、加大村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障力度。進(jìn)一步完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保上級(jí)新增村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金全部落實(shí)到村，并視財(cái)力狀況逐步加大縣鄉(xiāng)財(cái)政配套投入力度，切實(shí)保障村干部報(bào)酬、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、村辦公經(jīng)費(fèi)和其他必要支出的需要。全面落實(shí)“村財(cái)鄉(xiāng)管”的有關(guān)規(guī)定，管好用好村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，同時(shí)嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占挪用村級(jí)資金。要健全完善村干部報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的成效與村干部的績(jī)效工資掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。

5、進(jìn)一步減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格界定縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府與村級(jí)自治組織的事權(quán)和責(zé)任，在推進(jìn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸時(shí)，應(yīng)由政府承擔(dān)的事項(xiàng)不得轉(zhuǎn)嫁由村承擔(dān)；對(duì)要求由村級(jí)分擔(dān)的事項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)要安排相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)并盡可能提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁向村違法違規(guī)攤派各類(lèi)不合理費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)刊雜志征訂限額制度。逐步建立健全“一事一議” 村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制。

6、積極化解村級(jí)債務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)債務(wù)管理，嚴(yán)格控制村級(jí)新增債務(wù)，逐步化解村級(jí)舊債，緩減村級(jí)債務(wù)壓力。堅(jiān)持“量入為出”的原則，建立健全村級(jí)收支預(yù)決算管理制度，避免不顧村級(jí)財(cái)力超前辦事，嚴(yán)格控制招待費(fèi)、辦公費(fèi)等非生產(chǎn)性支出。村級(jí)組織不得擅自出借資金，不得為外單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，堅(jiān)決制止盲目舉債，防止發(fā)生新的不良債務(wù)?？h財(cái)政支農(nóng)資金整合辦公室每年要整合一定扶貧項(xiàng)目、移民項(xiàng)目、以工代賑等資金，對(duì)農(nóng)村集體“三資”清理認(rèn)定的道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施債務(wù)進(jìn)行積極化解。

三、提高對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管水平

強(qiáng)化“三資”監(jiān)管。以農(nóng)村集體“三資”清理為契機(jī)，精心組織實(shí)施“陽(yáng)光村務(wù)工程”，積極推行農(nóng)村集體“三資”委托代理制，大力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全農(nóng)村集體“三資”管理制度，確保農(nóng)村集體“三資”安全有效運(yùn)行。

強(qiáng)化民主監(jiān)管。規(guī)范和完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主管理，抓好以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)工作，村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審核同意后按月逐項(xiàng)逐筆及時(shí)公布。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、購(gòu)置或處理重要固定資產(chǎn)、重大投資項(xiàng)目或舉債以及“三資”經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)重大事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”辦法執(zhí)行，切實(shí)保障廣大村民對(duì)集體“三資” 的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)。

強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管?？h農(nóng)業(yè)、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督工作。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算、資金的使用和收益分配要定期審計(jì)，對(duì)農(nóng)民反映強(qiáng)烈的村集體“三資”問(wèn)題要重點(diǎn)審計(jì)，對(duì)村集體重要資產(chǎn)和資源的運(yùn)營(yíng)要專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。要建立健全責(zé)任追究制度，抓好審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，對(duì)違紀(jì)違法的，及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理。縣紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)資金使用過(guò)程中的違法犯罪行為的查處力度，切實(shí)維護(hù)村集體的合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立“縣級(jí)統(tǒng)一指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，村級(jí)具體實(shí)施”的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制?？h委、縣政府成立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)委，由縣農(nóng)業(yè)委具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，具體指導(dǎo)各村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，定期研究解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作中存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

推進(jìn)組織建設(shè)。按照“有章理事、有錢(qián)辦事、有人管事”的要求，大力加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，提倡 村黨組織書(shū)記、村民委員會(huì)主任“一肩挑”，提高村“兩委”成員交叉任職的比例，加快建設(shè)一支精強(qiáng)高效的村級(jí)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)村干部開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理特別是集體資產(chǎn)保值增值知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力。

增強(qiáng)工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，深入村組一線(xiàn)，幫助解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。深入開(kāi)展企村結(jié)對(duì)、部門(mén)聯(lián)村、村村合作等多形式的共建活動(dòng)，特別是縣直單位、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建黨組織要把幫扶對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、結(jié)對(duì)村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，作為本單位、本黨組織應(yīng)盡職責(zé)之一，因勢(shì)利導(dǎo)從思路、舉措上給予指導(dǎo)，千方百計(jì)在資金、項(xiàng)目上給予扶持。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要相對(duì)集中各類(lèi)資金，優(yōu)先支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要管好用活省財(cái)政扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，提高資金使用效率，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

抓好考核表彰。把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層組織建設(shè)考核的重要內(nèi)容，把加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成效作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)政績(jī)考核的重點(diǎn)內(nèi)容之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作中成績(jī)顯著的村和個(gè)人給予表彰。縣委、縣政府將適時(shí)對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人通報(bào)表彰。要加大對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)典型的宣傳力度，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。