第一篇：靜?？h實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略為科技型中小企業(yè)發(fā)展

靜?？h實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略為科技型中小企業(yè)發(fā)展

提供強(qiáng)有力支撐

靜?？h把人才引進(jìn)工作作為加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。

一是成立了由縣委主要負(fù)責(zé)同志任組長的靜?？h人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由縣委組織部牽頭，人力社保局、公安局、科委、縣教委、財(cái)政局等部門為成員的科技型中小企業(yè)引進(jìn)人才聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對引進(jìn)人才工作的組織協(xié)調(diào)，研究制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決具體問題。

二是出臺(tái)了《靜?？h科技型中小企業(yè)引進(jìn)人才服務(wù)辦法》，結(jié)合靜海實(shí)際，突出行業(yè)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)引進(jìn)科技型中小企業(yè)所需的高級經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)人才，對引進(jìn)人才在戶籍遷入、家屬就業(yè)、子女就學(xué)、職稱評審、工資報(bào)酬、生活保障等待遇問題作了明確規(guī)定。

三是設(shè)立靜海縣科技型中小企業(yè)人才專項(xiàng)資金，每年500萬元，列入財(cái)政預(yù)算，對科技型中小企業(yè)引進(jìn)高層次和急需短缺人才給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)；建立“靜海縣科技型中小企業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”，對在企業(yè)經(jīng)營管理、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣、科研攻關(guān)和重大課題研究以及科技人才培養(yǎng)等科技型中小企業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的拔尖人才給予5-20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；支持鼓勵(lì)全縣科技型中小企業(yè)建立“企業(yè)人才發(fā)展基金”，對技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、改造升級和產(chǎn)品開發(fā)中的技術(shù)骨干、技術(shù)帶頭人和有功人員實(shí)施重獎(jiǎng)，形成激勵(lì)科技人員多做貢獻(xiàn)的有效機(jī)制。

第二篇：大力推進(jìn)科技興測和人才強(qiáng)測戰(zhàn)略為

大力推進(jìn)科技興測和人才強(qiáng)測戰(zhàn)略為

建設(shè)測繪地理信息強(qiáng)國提供有力保障

——全國測繪地理信息科技和人才工作會(huì)議在陜西延安召開

2011年7月13日下午，全國測繪地理信息科技和人才工作會(huì)議在陜西延安召開。國土資源部副部長、黨組成員，國家測繪地理信息局局長、黨組書記徐德明在會(huì)上作了重要講話。國家測繪地理信息局黨組副書記、副局長王春峰主持會(huì)議。國家測繪地理信息局黨組成員、紀(jì)檢組長張榮久，副局長李朋德分別作了測繪地理信息人才和科技工作報(bào)告，對“十一五”以來測繪地理信息科技工作、人才工作進(jìn)行了總結(jié)，對“十二五”的發(fā)展作出部署。國家測繪地理信息局黨組成員、副局長李維森、宋超智、閔宜仁，黨組成員、辦公室主任吳兆琪，總工程師胥燕嬰出席會(huì)議。

徐德明在講話中指出，此次會(huì)議層次高而精干、簡短而緊湊、豐富而詳實(shí)、重要而有意義，開得很好，開出了新風(fēng)，開出了信心，開出了重視、關(guān)心、支持科技和人才工作的熱情，必將對促進(jìn)測繪地理信息事業(yè)大開拓、大創(chuàng)新、大發(fā)展、大繁榮產(chǎn)生重要而積極的影響。

徐德明說，“十一五”以來，各單位各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞測繪地理信息事業(yè)發(fā)展大局認(rèn)真做好科技和人才工作，測繪地理信息科技對事業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，測繪地理信息人才總量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很好的變化，有力促進(jìn)了測繪地理信息事業(yè)又好又快發(fā)展。特別是近年來，通過科技創(chuàng)新的有力支撐和各類人才的奮發(fā)進(jìn)取，大力開展“天地圖”建設(shè)、數(shù)字城市建設(shè)、應(yīng)急保障服務(wù)等重點(diǎn)工作，顯著提升了測繪地理信息工作的地位和作用，在社會(huì)上產(chǎn)生了巨大影響。幾年來的實(shí)踐使我們越來越深切地認(rèn)識(shí)到，服務(wù)決定地位，裝備決定能力，技術(shù)決定水平，人才決定未來，越來越深切地感受到，科技和人才是事關(guān)測繪地理信息事業(yè)長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的最關(guān)鍵、最核心的戰(zhàn)略問題。我們務(wù)必要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好測繪地理信息科技和人才工作的責(zé)任感和使命感。

徐德明強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國際競爭日趨激烈，國家之間、地區(qū)之間的競爭，外在表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)力、收入水平、社會(huì)影響的競爭，實(shí)質(zhì)上是科技的競爭、人才的競爭。誰擁有足夠的人才和技術(shù)資源，誰就擁有了核心競爭力；誰能夠把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新優(yōu)勢，誰就能夠贏得競爭的主動(dòng)權(quán)?？茖W(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力、人才資源作為第一資源的重要地位和巨大作用已經(jīng)越來越突出。我們要深刻認(rèn)識(shí)國際競爭和國家發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對經(jīng)濟(jì)全球化、全球信息化的大趨勢，面對日趨激烈的國際競爭，必須把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把人才培養(yǎng)放在更加突出的重要位置，真抓實(shí)干，急起直追，只有這樣才能把握先機(jī)，才能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能把絢麗的藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí)。也只有把科技和人才作為優(yōu)先發(fā)展之策、率先發(fā)展之本、領(lǐng)先發(fā)展之基，才能使科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為事業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

徐德明指出，做好測繪地理信息科技和人才工作，是貫徹實(shí)施科技興測、人才強(qiáng)測戰(zhàn)略、促進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要舉措，是適應(yīng)測繪地理信息事業(yè)發(fā)展新形勢、迎接新挑戰(zhàn)的必然要求。當(dāng)前，測繪地理信息工作正進(jìn)入全面構(gòu)建數(shù)字中國的關(guān)鍵期、測繪產(chǎn)品需求的旺盛期、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期和建設(shè)測繪地

理信息強(qiáng)國的攻堅(jiān)期，推動(dòng)測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須充分依靠科技進(jìn)步，切實(shí)強(qiáng)化人才支撐。特別是我國作為一個(gè)測繪地理信息大國，高、精、尖測繪儀器裝備的自給率嚴(yán)重不足，核心技術(shù)缺乏競爭力，自主創(chuàng)新能力與事業(yè)整體發(fā)展的實(shí)際需要還存在較大的不適應(yīng)性。人才隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高、結(jié)構(gòu)布局需要進(jìn)一步優(yōu)化，特別是優(yōu)秀科技人才、青年科技領(lǐng)軍人才相對匱乏。大力實(shí)施科技興測和人才強(qiáng)測戰(zhàn)略，積極推動(dòng)測繪地理信息科技自主創(chuàng)新，努力提高人才工作服務(wù)事業(yè)發(fā)展大局的能力，對于加快測繪地理信息事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)建設(shè)測繪地理信息強(qiáng)國目標(biāo)具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

徐德明強(qiáng)調(diào)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動(dòng)人類文明進(jìn)步的革命力量。測繪地理信息科技進(jìn)步是推動(dòng)測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的重要引擎，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量中發(fā)揮關(guān)鍵作用。今年5月23日，李克強(qiáng)副總理視察中國測繪創(chuàng)新基地時(shí)指出，測繪地理信息是一個(gè)技術(shù)密集型行業(yè)，儀器裝備更新?lián)Q代快，而我國在測繪地理信息儀器裝備方面與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，必須加大支持力度，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高高端測繪地理信息裝備自主化水平。李克強(qiáng)副總理同時(shí)強(qiáng)調(diào)，目前，國際上數(shù)字地球、智慧地球、物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，競爭非常激烈，打造數(shù)字中國、智慧中國，也要加快科技攻關(guān)、攻堅(jiān)步伐。貫徹落實(shí)李克強(qiáng)副總理重要講話精神，加快實(shí)施“構(gòu)建數(shù)字中國、監(jiān)測地理國情、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測繪強(qiáng)國”的總體戰(zhàn)略，必須始終堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的戰(zhàn)略思想，始終把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，大力加強(qiáng)測繪地理信息科技自主創(chuàng)新，著力解決自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、核心關(guān)鍵技術(shù)不足、重點(diǎn)領(lǐng)域存在著較大對外技術(shù)依賴等突出問題，不斷提高測繪地理信息科技整體水平，增強(qiáng)測繪地理信息科技對事業(yè)發(fā)展的支撐能力。要始終堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，以提高測繪地理信息生產(chǎn)力水平為核心，不斷完善以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體的科技創(chuàng)新體系，加快自主創(chuàng)新步伐，搶占測繪地理信息科技制高點(diǎn)。在實(shí)施科技興測、推動(dòng)自主創(chuàng)新工作中，科研院所尤其要擔(dān)當(dāng)起基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)、核心技術(shù)攻關(guān)的重要使命和主要責(zé)任。要緊密圍繞制約測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的重大科技問題、突出瓶頸問題，在數(shù)字中國建設(shè)、地理國情監(jiān)測、地理信息服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新基礎(chǔ)理論與基本方法，增強(qiáng)科技持續(xù)發(fā)展的后勁；積極爭取重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施，加強(qiáng)前沿技術(shù)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破重要核心技術(shù)，提高地理信息實(shí)時(shí)化獲取、自動(dòng)化處理、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)與社會(huì)化應(yīng)用的能力和水平；高度重視科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，大力研制具有國際競爭力的軟硬件產(chǎn)品，形成先進(jìn)高端測繪地理信息儀器裝備的民族品牌。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，有所為有所不為，選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢、關(guān)系事業(yè)發(fā)展全局的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量、重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

徐德明指出，人才資源是第一資源，在事業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的核心作用。人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位?！笆濉逼陂g，是測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期，人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用更加突出。我們要按照胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進(jìn)賢之路，把各方面優(yōu)秀人才及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。要按照《測繪地理信息 “十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》確定的人才工作指導(dǎo)方針、主要任務(wù)和對策措施，落實(shí)思想、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)項(xiàng)目。要以愛才之心、識(shí)才之志、容才之量、用才之藝，大力培養(yǎng)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和大膽使用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、技術(shù)上能攻關(guān)、發(fā)展上有建樹的優(yōu)秀人才，做到知人善任、廣納群賢，把人才工作提升到一個(gè)新的高度，為測繪地理信息事業(yè)發(fā)展提供智慧和力量支撐。要適應(yīng)測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的新形勢和新要求，不斷加大人才培養(yǎng)開發(fā)力度，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。以提高科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)水平為核心，加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)；以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，建設(shè)一支由科技領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)帶頭人、科研與生產(chǎn)技術(shù)骨干組成的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，著力培養(yǎng)和造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、有戰(zhàn)略眼光的測繪地理信息科學(xué)家；以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，發(fā)展壯大技能人才隊(duì)伍；以提高經(jīng)營管理水平和競爭力為核心，建設(shè)一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。要特別注重在培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才上下大功夫，及早發(fā)現(xiàn)熱愛測繪地理信息事業(yè)、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的優(yōu)秀青年人才，不拘一格選拔使用拔尖人才。要有計(jì)劃、有目的地安排年輕人擔(dān)當(dāng)重任，使其在實(shí)際工作中、在關(guān)鍵崗位上、在重大項(xiàng)目里經(jīng)受鍛煉，為測繪地理信息事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展、跨越式發(fā)展培養(yǎng)人才、儲(chǔ)備人才。要給年輕人才壓擔(dān)子，要讓年輕人才挑大梁。要改變科研項(xiàng)目中年輕人干活不掛名，隱姓埋名、默默無聞的狀況，真正做到誰干活誰受益，誰的成果誰落名，這樣才能使人才真正脫穎而出，才能使年輕人的進(jìn)取意識(shí)不斷增強(qiáng)。要大力宣傳優(yōu)秀人才的事跡，大力推廣年輕人才的科研成果，為他們施展才能、展示才華創(chuàng)造更寬闊的舞臺(tái)。我們大家都知道，中國近代史就是一部年輕人的革命史，從孫中山，到毛澤東，到鄧小平，都是大膽使用年輕人才；今天，胡錦濤總書記在“七一”講話中特別強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)使用年輕人才的極端重要性，需要我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。實(shí)踐證明，只有年輕人才更有理想，只有年輕才敢于實(shí)現(xiàn)理想。未來實(shí)現(xiàn)新的跨越，關(guān)鍵要靠人才、特別是靠年輕人才。對年輕人才要少挑刺，不要求全責(zé)備，要鼓勵(lì)優(yōu)點(diǎn)、包容缺點(diǎn)，助力發(fā)展，只有這樣，我們的事業(yè)才有希望。

徐德明指出，科技和人才工作事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，加快實(shí)施科技興測戰(zhàn)略和人才強(qiáng)測戰(zhàn)略是一項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù)。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)指出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要依靠科技，科技進(jìn)步要依靠創(chuàng)新，科技創(chuàng)新要依靠人才，說到底就是人才，科學(xué)論證了科技與人才的重要地位及其辯證關(guān)系。各單位各部門務(wù)必要把科技和人才工作放到測繪地理信息事業(yè)站在新起點(diǎn)、邁向新征程、實(shí)現(xiàn)新跨越的大背景下來審視，從推進(jìn)測繪地理信息強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步強(qiáng)化對“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排部署，切實(shí)抓出成效。主要負(fù)責(zé)同志要履行“一把手”抓“第一生產(chǎn)力”、“第一資源”的責(zé)任，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，運(yùn)用戰(zhàn)略思維、開放視野、發(fā)展觀點(diǎn)來研究、謀劃、部署科技和人才工作，思想上高度重視，行動(dòng)上抓好落實(shí)，工作上率先推動(dòng)。各職能部門要切實(shí)履行工作職責(zé)，不斷解放思想，大膽開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地做好科技和人才工作，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下同心，各方聯(lián)動(dòng)、密切配合，形成推動(dòng)科技和人才工作的強(qiáng)大合力。

徐德明要求，科技和人才投入是贏得事業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略性投入，在這方面我們要舍得花錢。去年國家測繪地理信息局?jǐn)D出350萬元資金，資助了7名科技領(lǐng)軍人才，起到了非常好的效果。陳俊勇、劉先林院士很有感觸地說，這在測繪歷史上是從來沒有過的，在相關(guān)部門也是為數(shù)不多的。要真重視、真投入，國家測繪地理信息局對科技人員的重視是非常高的，為兩位院士改善了住房和辦公條件。我們也把測繪界的21名院士的風(fēng)采和貢獻(xiàn)懸掛在中國測繪科技館內(nèi)顯著位置，以更好地弘揚(yáng)他們的貢獻(xiàn)，引領(lǐng)青年科技工作者走科技成才之路。實(shí)踐證明，只要把錢花對地方，就能產(chǎn)生影響和效益，就能形成戰(zhàn)斗力和凝聚力。要充分認(rèn)識(shí)到，人才難得，科技人才更難得，核心技術(shù)對于增強(qiáng)競爭力至關(guān)重要，競爭的關(guān)鍵靠人才，人才的關(guān)鍵是技術(shù)人才，誰掌握了尖端核心技術(shù)誰就擁有了世界，在這方面我們要加大投入，要想辦法投入。要統(tǒng)籌安排工作經(jīng)費(fèi)，使有限的資金進(jìn)一步向科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)集中和傾斜。要加強(qiáng)同科技、發(fā)改、財(cái)政、組織人事、人力資源等部門的聯(lián)系溝通，積極爭取國家和地方科技專項(xiàng)、科研基礎(chǔ)設(shè)施、重大人才工程等方面的經(jīng)費(fèi)支持。要進(jìn)一步拓寬測繪地理信息科技和人才工作經(jīng)費(fèi)投入渠道，吸引、鼓勵(lì)、支持企事業(yè)單位和社會(huì)各界以多種形式參與測繪地理信息科技創(chuàng)新和人才開發(fā)，建立多元化的投入機(jī)制，形成舉全測繪之力推進(jìn)科技和人才工作的生動(dòng)局面。今年6月，國家測繪地理信息局拿出200萬元、北京市順義區(qū)委區(qū)政府、國測地理信息科技產(chǎn)業(yè)園集團(tuán)有限公司分別出資200萬元和500萬元，共同設(shè)立了地理信息人才獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)地理信息領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，就是要表彰他們的貢獻(xiàn)，營造良好環(huán)境，促進(jìn)人才成長。

徐德明指出，政策制度在科技和人才工作中具有決定性作用和持續(xù)性影響。要加強(qiáng)科技和人才政策的前瞻性研究與創(chuàng)新，不斷完善科技和人才工作的政策措施，積極創(chuàng)造有利于科技創(chuàng)新和人才開發(fā)的環(huán)境條件。特別要進(jìn)一步完善測繪地理信息科技管理制度，鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體參與科研項(xiàng)目競爭，尤其要發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，建立測繪地理信息院校、科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)單位和企業(yè)的合作交流機(jī)制，倡導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研、用聯(lián)合共建研發(fā)基地和創(chuàng)新平臺(tái)，共同承擔(dān)科研項(xiàng)目，共同推動(dòng)科技進(jìn)步。要進(jìn)一步完善人才工作政策措施，創(chuàng)新人才選拔、培養(yǎng)、使用、評價(jià)機(jī)制，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面。要暢通年輕干部快速成長的渠道，早搭臺(tái)、早培養(yǎng)、早使用，為其快成才、成大才創(chuàng)造條件。國家測繪地理信息局黨組對三方面人才非常重視：一是年輕人才，我們千方百計(jì)讓他們早上臺(tái)，主要看潛質(zhì)、看未來，不看小毛病，破格使用，大膽使用，以增強(qiáng)其干部隊(duì)伍活力；二是女干部，這也是我們重點(diǎn)的培養(yǎng)對象，充分發(fā)揮這個(gè)群體的作用，激發(fā)其工作熱情，為事業(yè)發(fā)展助力；三是黨外干部，積極培養(yǎng)，放到科研領(lǐng)域，發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵(lì)他們熱愛祖國、為國獻(xiàn)力。要切實(shí)關(guān)心各類人才成長，不斷改善他們的工作和生活條件，千方百計(jì)幫助他們解決生活中的實(shí)際問題，使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，讓各類人才有用武之地而無后顧之憂。

徐德明要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，通過多種載體、采取多種形式，深入宣傳科技興測和人才強(qiáng)測戰(zhàn)略的重大意義，深入宣傳測繪地理信息科技和人才工作的方針政策，深入宣傳測繪地理信息領(lǐng)域的自主創(chuàng)新成果和優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，著力營造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍和社會(huì)環(huán)境，讓各類人才受人尊重、體現(xiàn)自我價(jià)值。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，我們推出了一個(gè)先進(jìn)典型李成名同志，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)簡報(bào)也刊登了他的先進(jìn)事跡。李成名同志的事跡很感人，是年輕人學(xué)習(xí)的榜樣，是科技人員學(xué)習(xí)的榜樣。

徐德明強(qiáng)調(diào)，自主創(chuàng)新是科技發(fā)展的靈魂，加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新，科技人員責(zé)無旁貸。希望廣大測繪地理信息科技工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)副總理視察中國測繪創(chuàng)新基地時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神和不畏艱險(xiǎn)、勇攀高峰的探索精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，搶抓大好機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，在推進(jìn)測繪地理信息事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。

徐德明最后指出，我們正處在一個(gè)催人奮進(jìn)的偉大時(shí)代，建設(shè)測繪地理信息強(qiáng)國的使命光榮，責(zé)任重大。發(fā)展依靠科技和人才支撐，時(shí)代呼喚科技進(jìn)步和優(yōu)秀人才脫穎而出。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地大力實(shí)施科技興測戰(zhàn)

略和人才強(qiáng)測戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)測繪地理信息科技和人才工作的新局面，讓科技和人才在推動(dòng)測繪地理信息事業(yè)又好又快發(fā)展中大顯身手，為建設(shè)測繪地理信息強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興做出新的更大貢獻(xiàn)！

陜西測繪局副局長肖平、河北省測繪局副局長續(xù)鐵樞、北京吉威數(shù)源信息技術(shù)有限公司董事長兼總裁張揚(yáng)分別作了測繪地理信息科技工作典型交流發(fā)言，江蘇省測繪局局長劉聰、新疆維吾爾自治區(qū)測繪局黨組書記劉戈青、國家測繪地理信息局繼續(xù)教育中心主任（武漢大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長）杜曉成、北京四維圖新科技股份有限公司總裁孫玉國分別作了測繪地理信息人才工作典型發(fā)言。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市測繪行政主管部門主要負(fù)責(zé)同志，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測繪主管部門主要負(fù)責(zé)同志，局所屬各單位、機(jī)關(guān)各司局、測繪相關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)黨政主要負(fù)責(zé)同志，以及各單位各部門分管科技和人才工作的相關(guān)處（室）負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

陜西測繪局科技工作交流材料

河北省測繪局科技工作交流材料

北京吉威數(shù)源信息技術(shù)有限公司科技工作交流材料

江蘇省測繪局人才工作交流材料

新疆維吾爾自治區(qū)測繪局人才工作交流材料

國家測繪地理信息局繼續(xù)教育中心人才工作交流材料

北京四維圖新科技股份有限公司人才工作交流材料

吉林省測繪局人才工作交流材料

黑龍江測繪局人才工作交流材料

中國測繪科學(xué)研究院人才工作交流材料

第三篇：大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略為福民強(qiáng)市提供有力人才支撐

大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略為“?！泵駨?qiáng)市提供有力

人才支撐

河南省委常委、洛陽市委書記

今年5月召開的全國人才工作會(huì)議和剛剛召開的全省人才工作會(huì)議，著眼于科學(xué)發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展大局，提出了一系列人才工作重要思想，制定了人才發(fā)展的宏偉目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，內(nèi)涵豐富，意義重大。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)全國、全省人才工作會(huì)議精神，扎實(shí)做好人才工作，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、牢固樹立人才是科學(xué)發(fā)展第一資源的理念

國以才立，政以才興，業(yè)以才治。當(dāng)今時(shí)代，人才作為先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造者和傳播者，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，是事業(yè)發(fā)展最可寶貴的財(cái)富，是不可替代的第一資源。

首先，從國際競爭形勢看，人才的競爭是國際競爭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷加速的時(shí)代條件下，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，綜合國力的競爭說到底就是人才的競爭，特別是高層次創(chuàng)新型人才的競爭。美國之所以能成為當(dāng)今唯一的超級大國，與其將人才作為第一資源來看待是分不開的。據(jù)有關(guān)資料，美國吸納了世界62%的頂尖科學(xué)家，包括70%的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者。其次，從國內(nèi)發(fā)展來看，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變離不開人才的支撐作用。我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變，歸根到底要靠人才，這就要求我們用戰(zhàn)略眼光看待人才，把人才作為科學(xué)發(fā)展的第一要素，使人才真正成為科學(xué)發(fā)展的第一推動(dòng)力。

第三，從洛陽自身發(fā)展看，要科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，必須把人才作為第一資源進(jìn)行開發(fā)利用。洛陽要想在中西部地區(qū)發(fā)展中取得明顯的競爭優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須靠人才；洛陽要想在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中贏得主動(dòng)、實(shí)現(xiàn)更大作為，名副其實(shí)地 — 1 —

成為河南的副中心城市，必須靠人才；洛陽要想加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須靠人才。

二、在科學(xué)發(fā)展中確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局

從世界各國發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，較之于優(yōu)先積累物力資本的國家，優(yōu)先開發(fā)人才資源的國家不僅發(fā)展速度更快，而且發(fā)展質(zhì)量更高、后勁更足。一些國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力和國際競爭力之所以能迅速提升，就在于人才優(yōu)先發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

從洛陽對人才的需求情況看，確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，不僅重要而且緊迫。一是只有確立優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，才能為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供人才保證。二是只有確立優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，才能在日趨激烈的人才競爭中取得更多主動(dòng)權(quán)。三是只有確立優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，才能解決好人才發(fā)展自身存在的問題。

確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，最根本的是樹立人才優(yōu)先發(fā)展的價(jià)值理念。在當(dāng)前的觀念和實(shí)際工作中，往往比較重視物質(zhì)資源、環(huán)境資源、資金資源以及其他資源開發(fā)，輕視人才資源開發(fā)；比較重視各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)、項(xiàng)目中的物質(zhì)投入，輕視人才投入。這些都制約了人才作用的發(fā)揮，迫切要求我們更新觀念。要樹立愛護(hù)人才就是促進(jìn)發(fā)展、浪費(fèi)人才就是貽誤發(fā)展、刁難人才就是破壞發(fā)展的理念。要樹立人才水平?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的理念。只有樹立先進(jìn)的理念，才能把人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略落到實(shí)處。

三、以實(shí)施人才強(qiáng)市加快推進(jìn)福民強(qiáng)市

今年8月，洛陽九屆市委十四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出了福民強(qiáng)市的總體目標(biāo)。福民強(qiáng)市的“?！?，不僅包含富裕的“富”，而且特指老百姓幸福指數(shù)的“福”。要實(shí)現(xiàn)福民強(qiáng)市總體目標(biāo)，就必須牢固樹立人才是科學(xué)發(fā)展第一資源的理念，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，以實(shí)施人才強(qiáng)市加快推進(jìn)福民強(qiáng)市。

一要按照“兩公一程序”的總原則，選拔任用優(yōu)秀黨政人才。“兩公”就是出于公心和群眾公認(rèn)，出于公心就是選用干部堅(jiān)持五湖四海、不搞親親疏疏；群眾公認(rèn)就是讓社會(huì)評判干部的德能勤績?！耙怀绦颉本褪钦J(rèn)真貫徹省委書記盧展工同志提出的“五重五不簡單”的要求，按照程序，認(rèn)真做好干部選拔任用工作。

二要引育結(jié)合，造就大批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。開辟引進(jìn)高層次人才的“綠色通道”，大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才以及海外優(yōu)秀人才。堅(jiān)持在招商引資的同時(shí)，搞好招才引智工作，吸引領(lǐng)軍人才及其科研團(tuán)隊(duì)。制定優(yōu)惠政策，激活創(chuàng)業(yè)主體，鼓 — 2 —

勵(lì)支持各類人才創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)偉業(yè)。

三要整體開發(fā)，統(tǒng)籌抓好其他人才隊(duì)伍建設(shè)。積極推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等各類人才的作用，形成城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，努力實(shí)現(xiàn)“福民”的目標(biāo)。

四要切實(shí)做好人才服務(wù)工作，努力為人才發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。堅(jiān)持事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，關(guān)心人才的學(xué)習(xí)和生活，千方百計(jì)為他們排憂解難。大力表彰優(yōu)秀人才，廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，營造尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的良好社會(huì)氛圍。

第四篇：制約科技型中小企業(yè)發(fā)展問題研究

企業(yè)科技創(chuàng)新

制約科技型中小企業(yè)發(fā)展問題研究

一、科技型中小企業(yè)的界定

1、中小企業(yè)界定 中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)2000 人以下，或銷售額30000 萬元以下，或資產(chǎn)總額為 40000 萬元以下 其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù) 300 人及以上，銷售額3000 萬元及以上，資產(chǎn)總額4000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

2、科技型中小企業(yè)界定 科技型中小企業(yè)應(yīng)是由科技人員領(lǐng)辦或創(chuàng)辦，實(shí)行自籌資金 自愿組合 自主經(jīng)營 自負(fù)盈虧，主要從事科技成果產(chǎn)業(yè)化以及技術(shù)開發(fā) 技術(shù)轉(zhuǎn)讓 技術(shù)咨詢 技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè) 科技部門對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請和評審時(shí)要求：科技型中小企業(yè)所有制形式不限，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；從事高新技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā) 生產(chǎn)和服務(wù)；有研究開發(fā)能力，大專以上科技人員占職工總數(shù)30%以上；從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%； R&D經(jīng)費(fèi)占上一年銷售額5%以上；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不超過70% 同時(shí)要求，企業(yè)注冊資本最低不得少于30 萬元，職工人數(shù)不超過 500 人，資產(chǎn)總額不高于 5000 萬元，年?duì)I業(yè)收入不超過5000 萬元。

結(jié)合我國的實(shí)際情況，參考以上標(biāo)準(zhǔn)，可以將科技型中小企業(yè)界定為：由科技人員為主創(chuàng)辦的，從事高新技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā) 生產(chǎn)和服務(wù)，職工人數(shù)2000 人以下，銷售額不足 30000 萬元或資產(chǎn)總額低于40000 萬元的企業(yè)。

二、制約科技型中小企業(yè)發(fā)展的三個(gè)問題

1、現(xiàn)有政策法規(guī)缺乏支持，有待進(jìn)一步完善 主要表現(xiàn)在：政策失衡 80 年代初期，國家對以中小企業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展給了許多優(yōu)惠政策，隨著改革的推進(jìn)，這些政策逐步取消了近年出臺(tái)的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設(shè)計(jì)

操作的，對大企業(yè)優(yōu)待多，對中小企業(yè)考慮少；對公有制企業(yè)優(yōu)待多，對非公有制企業(yè)考慮少，政策適用不夠公平稅收歧視 國有企業(yè)可先繳后退，非國有企業(yè)無此待遇；中小企業(yè)特別是個(gè)體私企往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票就難以抵扣，實(shí)際稅負(fù)增加 缺乏法律的支持和保護(hù) 政策上的失衡性和歧視性，造成了經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境的非公平性，增加了科技型中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素和交易成本，不利于科技型中小企業(yè)健康發(fā)展，遠(yuǎn)沒有形成一套完整的中小企業(yè)法律法規(guī)體系。

2、融資渠道狹窄，資金籌集艱難 斯蒂格利茲和斯威齊認(rèn)為，信貸市場與資本市場的逆向選擇效應(yīng)導(dǎo)致銀行部門以配給方式而不是以調(diào)整利率來出清市場 因此，高風(fēng)險(xiǎn)的科技型中小企業(yè)很難從銀行部門獲得足夠的直接或間接融資 1999 年科技部 財(cái)政部聯(lián)合制定的 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定（國辦發(fā) 1999 47號(hào)）批準(zhǔn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金政策，但對如饑似渴的科技型中小企業(yè)來說，不啻于杯水車薪，難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要，資金缺乏成了制約科技型中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素 在企業(yè)發(fā)展過程中，流動(dòng)資金的短缺又使得企業(yè)難以開拓市場；初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)由于缺少啟動(dòng)資金，難以將許多好項(xiàng)目快速轉(zhuǎn)化；在企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，擴(kuò)建的資金不足又使得企業(yè)坐失產(chǎn)業(yè)化的良機(jī) 如何為科技型中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更好的投資 融資環(huán)境，是關(guān)系到我國科技型中小企業(yè)興衰存亡的關(guān)鍵問題。

3、技術(shù)水平較低，技術(shù)創(chuàng)新能力差 改革開放以來，我國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系框架已基本形成，技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境不斷改善，技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新能力有了一定的提高 但總體來說，我國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力還比較低 這主要與與我國科技水平整體不高，同時(shí)我國現(xiàn)行創(chuàng)新體制和運(yùn)行機(jī)制不盡合理也制約了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高 原因主要有三個(gè)方面： 研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足是影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的決定因素 科技人才匱乏是制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的生命線 同時(shí)由于人才

培養(yǎng)模式和企業(yè)激勵(lì)機(jī)制等原因，我國企業(yè)對本國科技人員吸引力不強(qiáng)，進(jìn)而造成科技人才外流 已有創(chuàng)新水平不高 雖然近年來我國科技論文數(shù)量增長很快，但世界影響較小 專利技術(shù)低于美國 日本等發(fā)達(dá)國家 存在著論文和專利長期擱置形同廢紙。

三、解決科技型中小企業(yè)發(fā)展問題的兩個(gè)對策

1、加大政府扶持力度，提供政策支持 為進(jìn)一步加快科技型中小企業(yè)的發(fā)展，建議政府從以下四個(gè)方面加強(qiáng)服務(wù)和支持：

（1）從法律上明確科技型中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位 消除對非公有制科技型中小企業(yè)的政治歧視，給非公有制科技型中小企業(yè)平等的地位。把科技型中小企業(yè)發(fā)展納入國家和地方社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃之中；實(shí)行鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策。利用政策優(yōu)勢促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

（2）增加融資渠道，優(yōu)化融資環(huán)境 加大對科技型中小企業(yè)的投入，扶持科技型中小企業(yè)的發(fā)展 發(fā)展科技型中小企業(yè)金融組織，興辦科技型中小企業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民營企業(yè)上市，創(chuàng)辦風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，為科技型中小企業(yè)發(fā)展開辟廣泛的融資渠道。

（3）培育中介機(jī)構(gòu)，完善社會(huì)服務(wù)體系 科技型中小企業(yè)的發(fā)展與社會(huì)化的中介機(jī)構(gòu)密不可分，因此要加大對各類工程技術(shù)中心生產(chǎn)力促進(jìn)中心 創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的投入強(qiáng)度，提高其服務(wù)能力和水平，使之能夠依據(jù)企業(yè)需要開展技術(shù)中介 技術(shù)孵化 技術(shù)集成 技術(shù)培訓(xùn) 企業(yè)技術(shù)診斷等服務(wù)工作。

（4）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化政府的規(guī)范與引導(dǎo)職能，創(chuàng)造培養(yǎng)人才用好人才與利用外智的環(huán)境，使外部人才想進(jìn)來，內(nèi)部人才留得住用得好。

2、以企業(yè)為核心，創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新體系

（1）堅(jiān)持走以企業(yè)為主導(dǎo)進(jìn)而推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的道路以企業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體系已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家的鮮明特征 我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持以企業(yè)為創(chuàng)新的主體，以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)加大科研開發(fā)的投入，同時(shí)還要通過市場推動(dòng)企業(yè)間的并購和重組，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展壯大，不斷形成與產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)集群，加速高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。

（2）實(shí)施產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，不斷完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化之路 科技創(chuàng)新的終端是市場的回報(bào)，不通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)就無法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo) 實(shí)施產(chǎn) 學(xué) 研合作是提高技術(shù)創(chuàng)新能力和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的手段，也是建立健全產(chǎn)業(yè)化的有效模式 要堅(jiān)持以企業(yè)為核心組織產(chǎn) 學(xué) 研合作，充分利用政府資源促進(jìn)產(chǎn) 學(xué) 研的聯(lián)合創(chuàng)新，同時(shí)吸引金融機(jī)構(gòu)參與，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，完善創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化鏈條，以最快的速度形成技術(shù)突破和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

（3）深化實(shí)施以標(biāo)準(zhǔn) 專利為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 國際標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)新的能力影響著一個(gè)國家在全球經(jīng)濟(jì)中的利益格局和競爭能力 加快制定國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)政策，盡快實(shí)現(xiàn)以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)增強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的能力，通過制定政策，鼓勵(lì)企業(yè)自主開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，提高我國高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品在國際上的競爭力。

（4）繼續(xù)實(shí)施重大科技專項(xiàng)，集成資源，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破 繼續(xù)從社會(huì)經(jīng)濟(jì)與國家發(fā)展需求出發(fā)，以技術(shù)集成創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品 建立新產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以從事原始型創(chuàng)新，合理運(yùn)用資源，充分調(diào)動(dòng)地方、部門、企業(yè)的積極性，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)。

發(fā)布時(shí)間：2009-11

作者：王宏偉 河南工程學(xué)院

來源：《中小企業(yè)企業(yè)管理與科技》

編輯部提供（2010年4月15日）

第五篇：實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略為企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供人才保證概要

實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略為企業(yè)

持續(xù)快速發(fā)展提供人才保證

近年來，沈鼓集團(tuán)始終保持著協(xié)調(diào)、持續(xù)、穩(wěn)步、快速發(fā)展的勢頭，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)在國內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，隨著沈鼓集團(tuán)事業(yè)的不斷發(fā)展，公司牢固確立人才資源是企業(yè)第一資源的觀念，大力實(shí)施人才強(qiáng)企的戰(zhàn)略，努力打造國內(nèi)一流水平的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍，為企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供人才保證。

一、貫徹實(shí)施人才戰(zhàn)略目標(biāo)，是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措

沈鼓集團(tuán)之所以能夠經(jīng)受住市場經(jīng)濟(jì)帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，贏得持續(xù)發(fā)展和不斷做強(qiáng)做大，重要原因之一就是始終將人才資源作為最重要的戰(zhàn)略資源予以開發(fā)。公司制定了“培養(yǎng)人才，人盡其才”的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施步驟。對人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)提出了指導(dǎo)性原則。堅(jiān)持把專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的開發(fā)做為人力資源的基礎(chǔ)工作來抓。始終高度重視人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)工作，堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)合理、后備充足，與公司的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和市場競爭相適應(yīng)的國內(nèi)一流的高級專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才群體。

為了實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，公司計(jì)劃在幾年內(nèi)引進(jìn)博士后2名，博士生10名，碩士生50名。同時(shí)，在不斷深化人才隊(duì)伍建設(shè)工作的改革與探索中，逐步建立和完善了一整套人才開發(fā)、培訓(xùn)、考核、使用及激勵(lì)制度，對各類人員專業(yè)技能的培訓(xùn)計(jì)劃體現(xiàn)了針對性和適應(yīng)性的特點(diǎn)，及時(shí)滿足企業(yè)對各類人才的需求。經(jīng)過多年不懈的努力，公司人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得了初步成效，為促進(jìn)企業(yè)與員工全面協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

二、堅(jiān)持開展全員培訓(xùn)，是提高人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)的重要保證

1、開展繼續(xù)教育，提升人才隊(duì)伍技術(shù)水平和管理能力。我們本著“優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)，關(guān)鍵人才重點(diǎn)培養(yǎng)，稀缺人才加緊培養(yǎng)，一般人才有計(jì)劃分層次培養(yǎng)”的原則，先后選派了93名干部攻讀博士或碩士學(xué)位。其中：23名到高等院校進(jìn)修碩士研究生，3名進(jìn)修博士研究生。67名參加公司與東北大學(xué)研究生院聯(lián)合開辦的工商管理研究生進(jìn)修班和工程碩士研究生進(jìn)修班，今年5月份全部畢業(yè)。

2、開展專題性的公開課和內(nèi)訓(xùn)，提升人才隊(duì)伍管理及技術(shù)創(chuàng)新能力。

1）針對管理人員的培訓(xùn)。根據(jù)層次和崗位不同，培訓(xùn)內(nèi)容也不同。2006年，先后組織了16名公司總經(jīng)理助理級以上干部參加沈陽市高級人才經(jīng)營管理中心舉辦的高、中級職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)。并組織中層以上干部參加國內(nèi)知名培訓(xùn)公司和專家主講的《領(lǐng)導(dǎo)式管理實(shí)踐輔導(dǎo)》、《管理者的用人策略》、《經(jīng)理人的壓力管理》、《贏在溝通》、《KPI、BSC實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練》、《精益生產(chǎn)下的5S現(xiàn)場管理》、《企業(yè)競爭力和人力資源管理變革》等內(nèi)容的公開課、遠(yuǎn)程教育和內(nèi)訓(xùn)。開闊了干部的視野和思路，促進(jìn)了干部管理水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的提高，受到干部的一致好評。

2）針對技術(shù)人員的培訓(xùn)，主要是產(chǎn)品設(shè)計(jì)的專業(yè)知識(shí)、壓縮機(jī)控制原理、PLC編程、ERP、PRO/E、ANSYS、PDM、CAPP等內(nèi)容的培訓(xùn)，以及新材料、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。壓力容器工藝人員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、儀控人員控制技術(shù)操作培訓(xùn)、典型產(chǎn)品檢驗(yàn)管理標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等。迅速提升了工程技術(shù)人員的技術(shù)水平和適應(yīng)工作的能力。

在對技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn)的同時(shí)，通過設(shè)計(jì)工藝評審、專題講座、技術(shù)交流、典型產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量問題分析等形式，密切結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，對產(chǎn)品技術(shù)更新和改造起到了積極的推動(dòng)作用。

3）為使銷售人員進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額，降低成本，開展了銷售策略和銷售方法、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)合同管理等培訓(xùn)；為使物資供應(yīng)人員降低成本，優(yōu)質(zhì)采購，開展了計(jì)劃招標(biāo)、比質(zhì)比價(jià)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等知識(shí)的培訓(xùn)。

4）為貫徹國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于在技術(shù)工人中實(shí)施職業(yè)資格證書制度的精神，開展了以增強(qiáng)實(shí)際技能為重點(diǎn)的全公司技術(shù)工人職業(yè)資格培訓(xùn)及鑒定工作。2001年至今，共舉辦了八期52個(gè)技術(shù)工人職業(yè)資格培訓(xùn)班和28個(gè)技術(shù)工人崗位技能培訓(xùn)班，共培訓(xùn)5000余人次，經(jīng)考核鑒定有81人取得高級技師職業(yè)資格證書，有448人取得技師職業(yè)資格證書，有1712人取得高級工職業(yè)資格證書?，F(xiàn)在我公司高級技師、技師人數(shù)占技術(shù)工人總數(shù)16.5%，高級工以上占技術(shù)工人總數(shù)70.1%，為本企業(yè)和本地區(qū)高技能人才發(fā)展起到積極的推進(jìn)作用。

三、搭建展示與創(chuàng)新的平臺(tái)，為人才提供成長發(fā)展的廣闊空間

1、建立博士后科研工作站。1998年，我公司在省內(nèi)率先組建了博士后工作站。先后引進(jìn)8名博士后進(jìn)站從事產(chǎn)品研究開發(fā)工作，目前仍有3名博士后在站內(nèi)從事科研工作。其中，高強(qiáng)度耐腐蝕材料、壓縮機(jī)設(shè)計(jì)軟件、流場喘流分析等均取得較好成果，對提升公司研發(fā)、設(shè)計(jì)能力、產(chǎn)品競爭能力以及培養(yǎng)和帶動(dòng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍等方面有著重要影響。

2、校企合作，共謀發(fā)展。我公司先后與西安交通大學(xué)、東北大學(xué)、大連理工大學(xué)建立了技術(shù)分中心。今年年初，公司與西安交通大學(xué)簽訂了共建“透平壓縮機(jī)非定常流動(dòng)實(shí)驗(yàn)基地”的協(xié)議。5月份，沈鼓——大工研究院正式啟動(dòng)運(yùn)行。這標(biāo)志著沈鼓集團(tuán)與高校的合作進(jìn)入到更具實(shí)質(zhì)性的新階段，邁出了提升雙方科研和產(chǎn)品研發(fā)能力的堅(jiān)實(shí)一步。公司還與清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中科院等十幾家科研院所建立了廣泛、密切的項(xiàng)目合作關(guān)系，利用他們的人才和試驗(yàn)設(shè)備優(yōu)勢，對風(fēng)機(jī)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行開發(fā)研究，每年都有十多個(gè)項(xiàng)目取得科研成果。

3、協(xié)會(huì)組織是各類人才開展活動(dòng)的載體。公司成立了科技工作者協(xié)會(huì)、勞模技師協(xié)會(huì)。并以這兩個(gè)協(xié)會(huì)作為人才隊(duì)伍活動(dòng)的載體，使企業(yè)各類人才都能夠有組織地開展專業(yè)性活動(dòng)。近年來，公司科協(xié)通過開展科技研討活動(dòng)，在科技人員中征集論文，共征集論文83篇，上報(bào)47篇，獲市級以上獎(jiǎng)勵(lì)的23篇?？茀f(xié)還堅(jiān)持在科技人員中開展“講理想、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，每年立項(xiàng)完成都在80項(xiàng)以上?？茀f(xié)活動(dòng)的開展為科技人才展示自己的才華提供了很好的舞臺(tái)。公司連續(xù)三次被市委、市政府評為“尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造”先進(jìn)集體，2005年公司科協(xié)被中國科協(xié)評為“講、比”競賽活動(dòng)先進(jìn)集體，省科協(xié)系統(tǒng)先進(jìn)集體。

4、建立并實(shí)施考核與管理機(jī)制。為加強(qiáng)人才隊(duì)伍的管理，逐步建立科學(xué)規(guī)范的人才隊(duì)伍考察、評價(jià)及管理機(jī)制。先后建立了《博士后工作站管理制度》、《優(yōu)秀科技人員評選管理制度》、《技術(shù)“三優(yōu)”評選實(shí)施方案》、《“優(yōu)秀管理帶頭人”、“優(yōu)秀管理骨干”評選實(shí)施方案》、《行政職務(wù)聘任實(shí)施方案》、《干部關(guān)鍵業(yè)績考核辦法》、《高級技師、技師職務(wù)聘任管理規(guī)定》、《專利工作管理辦法》等等，2006年在公司中層干部關(guān)鍵業(yè)績考核中，我們把留住人才、用好人才作為考核中層干部關(guān)鍵業(yè)績的重要內(nèi)容。將“人才流失率”作為重要部門《KPI關(guān)鍵業(yè)績考核》指標(biāo)。使人才隊(duì)伍的管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。

四、制訂激勵(lì)政策，為人才發(fā)展注入生機(jī)與活力

1、確定攻關(guān)項(xiàng)目，激發(fā)科技創(chuàng)新潛能。①設(shè)立科研項(xiàng)目獎(jiǎng)、新產(chǎn)品獎(jiǎng)，對完成公司重大科研項(xiàng)目和重點(diǎn)新產(chǎn)品的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；②開展質(zhì)量突破口、質(zhì)量改進(jìn)等專項(xiàng)課題攻關(guān)，與責(zé)任部門和責(zé)任者簽訂合同，并根據(jù)項(xiàng)目完成情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)金；③開展價(jià)值工程活動(dòng)，通過改進(jìn)設(shè)計(jì)及工藝方法、完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和配套方式，為公司節(jié)約成本，2004年價(jià)值工程立項(xiàng)126項(xiàng)，節(jié)約資金1325萬元，獎(jiǎng)勵(lì)員工33萬元，2005年價(jià)值工程立項(xiàng)164項(xiàng)，節(jié)約1771萬元，獎(jiǎng)勵(lì)員工40萬元；④2005年共有9項(xiàng)科技成果獲得市級以上獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，積極推薦符合條件的科技人員申報(bào)國務(wù)院特殊津貼和其它榮譽(yù)稱號(hào)。

2、提高薪酬待遇，吸引高層次專業(yè)人才。公司規(guī)定，重點(diǎn)院校、重點(diǎn)學(xué)科的本、碩、博優(yōu)秀畢業(yè)生的薪酬待遇普遍高于同期畢業(yè)的普通院校畢業(yè)生。2004年以來，先后引進(jìn)大學(xué)本科及以上畢業(yè)生145人。其中重點(diǎn)院校、重點(diǎn)專業(yè)畢業(yè)生43名。為蓬勃發(fā)展的沈鼓做好了分層次、有梯度的強(qiáng)勁人才儲(chǔ)備。

3、設(shè)立公司科技特區(qū)。進(jìn)入特區(qū)的科技人員，根據(jù)承擔(dān)科研項(xiàng)目情況每月享受1000－2500元不等的特區(qū)津貼；

4、設(shè)立責(zé)任津貼。公司每兩年開展一次評選技術(shù)“三優(yōu)”（優(yōu)秀專家、優(yōu)秀專業(yè)帶頭人、優(yōu)秀骨干）和“優(yōu)秀管理帶頭人”、“優(yōu)秀管理骨干”的活動(dòng)，正確評價(jià)科技、管理人才的業(yè)績及能力。并分別享受每月500—1500元不等的責(zé)任津貼。

5、制訂政策性補(bǔ)貼。對新入廠的大學(xué)生給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，根據(jù)不同學(xué)歷發(fā)放800—2000元不等的安家費(fèi)，并提供獨(dú)身宿舍及餐費(fèi)補(bǔ)貼；對新婚無房的大學(xué)生提供月租房補(bǔ)貼，在公司實(shí)行貨幣化分房時(shí)，對各類人才給予政策傾斜等。通過這些措施的落實(shí)，公司已有效地遏止了人才外流的現(xiàn)象，人才隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。

五、注重典型引路，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出

公司為專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮潛能提供了良好的發(fā)展空間和條件，鼓勵(lì)員工不斷拓展和更新知識(shí)。通過廠報(bào)宣傳、各種比賽、競賽等形式，大力宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，營造了一種爭先好學(xué)、爭當(dāng)優(yōu)秀人才的良好氛圍，有力地促進(jìn)了公司的科技進(jìn)步和管理水平的提高，涌現(xiàn)出汪創(chuàng)華、牛大勇、徐強(qiáng)、“五朵金花”先進(jìn)集體等一大批優(yōu)秀的技術(shù)人才。