第一篇：新華社：中公教育李永新解析2014年國(guó)家公務(wù)員考試
新華社：中公教育李永新解析2014年國(guó)家公務(wù)員考試
基層導(dǎo)向·強(qiáng)化面試·延長(zhǎng)時(shí)間——解析2014年度中央國(guó)家機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員改革舉措 新華社北京10月14日電(記者 趙超)2014年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員工作將繼續(xù)進(jìn)行改革，除了進(jìn)一步強(qiáng)化基層導(dǎo)向，還將強(qiáng)化對(duì)面試環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對(duì)筆試科目考試時(shí)長(zhǎng)作出調(diào)整。
基層導(dǎo)向繼續(xù)強(qiáng)化
根據(jù)招考公告，中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)除部分特殊職位外，應(yīng)招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員，中央直屬市(地)級(jí)機(jī)構(gòu)職位、縣(區(qū))級(jí)及以下職位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)，10%左右的職位用于招錄服務(wù)期滿(mǎn)、考核合格的大學(xué)生村官、“三支一扶”計(jì)劃、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員。
從2010年度開(kāi)始，中央機(jī)關(guān)就有計(jì)劃地拿出一定職位招考服務(wù)期滿(mǎn)、考核合格的“三支一扶”、大學(xué)生“村官”等項(xiàng)目人員。當(dāng)年，中央機(jī)關(guān)錄用的大學(xué)生“村官”達(dá)到94人。2011年度，中央機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)設(shè)置100個(gè)錄用計(jì)劃，用于招收大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員，2012年度和2013年度，中央機(jī)關(guān)均拿出10%左右的職位招收服務(wù)基層項(xiàng)目人員。
國(guó)家公務(wù)員局負(fù)責(zé)人表示，這項(xiàng)措施將有效引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，注重從基層和生產(chǎn)一線(xiàn)選拔優(yōu)秀人才。
加強(qiáng)面試環(huán)節(jié)監(jiān)督
公務(wù)員考試中，面試環(huán)節(jié)具有一定主觀(guān)性，往往容易引起爭(zhēng)議。2014年度招考將通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)面試環(huán)節(jié)的監(jiān)督，保證面試過(guò)程的公平公正公開(kāi)。
中公教育集團(tuán)公務(wù)員考試專(zhuān)家李永新表示，現(xiàn)有的面試環(huán)節(jié)采取的是結(jié)構(gòu)化面試，要求明確測(cè)評(píng)要素等信息，在一定程度上控制考官的自由度，以加強(qiáng)考試的公正。同時(shí)，通過(guò)考生考官雙抽簽的方式，最大限度保障考試公平。雖然如此，但由于公開(kāi)透明度還不夠，面試環(huán)節(jié)不可避免地會(huì)有瑕疵。
李永新認(rèn)為，在面試過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，將能夠較好解決面試不夠公開(kāi)的問(wèn)題，從而提高考試的科學(xué)性和公信力。
申論考試時(shí)間延長(zhǎng)30分鐘
申論是公務(wù)員招考公共科目筆試項(xiàng)目，要求考生根據(jù)指定的材料進(jìn)行分析，提出見(jiàn)解，加以論證，主要考查報(bào)考者的閱讀理解、綜合分析、提出和解決問(wèn)題和文字表達(dá)能力。
2014年度國(guó)家公務(wù)員招考的申論考試時(shí)間由過(guò)去的150分鐘延長(zhǎng)至180分鐘。國(guó)家公務(wù)員局考試錄用司負(fù)責(zé)人表示，這主要是為了更加全面客觀(guān)、真實(shí)有效地考查考生的水平，增加申論考試區(qū)分度，使考生能更加充分地展現(xiàn)自己的能力。
李永新分析指出，申論考試得分一向都不高，高分和低分人群非常少，大多數(shù)考生分?jǐn)?shù)趨同，這對(duì)于選拔性考試來(lái)說(shuō)并不是好事，也并不能客觀(guān)反映考生的真實(shí)水平。
李永新認(rèn)為，考試時(shí)間延長(zhǎng)后，考查會(huì)更加深入，需要考生具有更加開(kāi)闊的視野和深刻的思考。對(duì)于考生來(lái)說(shuō)，有更多的時(shí)間閱讀材料和作答。這樣的改變，更加科學(xué)化、人性化，既能讓考生體現(xiàn)出真正的水平和能力，也會(huì)在分?jǐn)?shù)上拉開(kāi)差距，選拔出更加優(yōu)秀的人才。
第二篇：2012年公務(wù)員考試-中公李永新申論筆記[定稿]
去年申論全國(guó)平均分40多分。
原因：1.大部分同學(xué)不懂申論（機(jī)理、思路、原則、方法）——通過(guò)聽(tīng)課了解；
2.基本能力弱（社會(huì)認(rèn)知能力、分析能力和文字能力）——訓(xùn)練，課上結(jié)合課下。目標(biāo)：提高15分到30分。
考試形式：（1）結(jié)構(gòu) a.卷頭；
b.注意事項(xiàng)；
c.背景材料（5K~8K)；
d.提問(wèn)（概括材料、提出對(duì)策、論述文章；變化方向→增加偏重分析的能力：概 括觀(guān)點(diǎn)、概括焦點(diǎn)、分析原因、分析意義、分析啟示）。（2）本質(zhì)
結(jié)合背景材料來(lái)回答問(wèn)題，問(wèn)——答模式。（3）如何應(yīng)對(duì) 關(guān)鍵在破題。a.仔細(xì)讀題；
b.分析提問(wèn)的意圖。
關(guān)鍵考的不是熱點(diǎn)是什么，而是考查分析熱點(diǎn)的能力。所有答案都在材料中（直接或者間接可得出）。
材料特點(diǎn) 1.形式特點(diǎn)：
a.原生態(tài)的材料：訪(fǎng)談、報(bào)告、大段材料
（特點(diǎn)：邏輯思路亂，閱讀關(guān)鍵是抓主題，抓主線(xiàn)，狠點(diǎn)砍去冗余材料）； b.人為加工的材料：一則一則的材料，一段一段的材料。
（特點(diǎn)：邏輯性強(qiáng)，每則材料的選擇都有目的性，需要仔細(xì)分析材料，把目的分析出來(lái)）2.熱點(diǎn)特點(diǎn) 特點(diǎn)：
（1）多個(gè)聯(lián)系事件反映某一重大主題：
例如甕安事件、華南虎照事件、廣西發(fā)生的群體性事件（政府的公信力、誠(chéng)信問(wèn)題）。領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)博客、胡錦濤上強(qiáng)國(guó)論壇、溫家寶談上網(wǎng)、中國(guó)已有接近2.2億網(wǎng)民。（政府角度：關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、管理好、發(fā)展好、引導(dǎo)好互聯(lián)網(wǎng)）（2）在某一背景材料下選取不同的主題來(lái)考查：
（冰凍地震災(zāi)害材料可考：政府應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的能力、政府在救災(zāi)體制上存在的問(wèn)題、電煤短缺問(wèn)題、生態(tài)破壞之后的再保護(hù)問(wèn)題）。
閱卷
1.閱卷的基本形式：
國(guó)考及大部分省考采用網(wǎng)上閱卷（將卷子掃描后傳到系統(tǒng)，自動(dòng)分配給各位閱卷員）； 2.閱卷的基本規(guī)則： 雙人閱卷核分制
每位閱卷老師只評(píng)一種題。
例如：007號(hào)考卷（由1357號(hào)和0078號(hào)閱卷員批改，分別給分20和16，差距小于滿(mǎn)分的25%：5分，直接得平均分18分）。若差距超過(guò)25%，則評(píng)分無(wú)效，系統(tǒng)將繼續(xù)將此卷分給另外2個(gè)老師，還有巨大差異則繼續(xù)分，如是三次之后還有差異則由負(fù)責(zé)專(zhuān)家核定分?jǐn)?shù)。3.申論是否有標(biāo)準(zhǔn)答案：有標(biāo)準(zhǔn)答案。
試閱卷：隨機(jī)抽取5000份試卷，抽象出好、中、差三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，作為標(biāo)準(zhǔn)答案。4.相關(guān)技巧： a.靈活；
b.特別注意點(diǎn)的把握（這個(gè)原則是不變的，按點(diǎn)給分）； c.筆的選擇：黑色，確保掃描后清晰。
作答基本流程
1、閱讀提問(wèn)——把握材料的可能主題（1~2分鐘）；
2、簡(jiǎn)單瀏覽材料：
材料形式——原生態(tài)材料？人為加工材料？ 主題把握——大概印象。
3、仔細(xì)閱讀：30——40分鐘 把握材料主題。
4、分題作答：
注意時(shí)間的把握：按分值確定好做題時(shí)間，小題部分先做分值高的題目，論述文 最后做。
備考申論的總體原則和方法
1、從政府角度思考問(wèn)題： a.公開(kāi)、公平、公正；
b.態(tài)度上：建設(shè)性地解決問(wèn)題；
c.決策依據(jù)和手段：市場(chǎng)—監(jiān)管；經(jīng)濟(jì)—協(xié)調(diào)；社會(huì)—服務(wù)；公共—管理；
2、思路上：多角度、辯證、全面：（要考慮到特殊性，但是要按照主流思想回 答問(wèn)題）
3、心態(tài)上：不要追求完美，比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手好一點(diǎn)就可以了。
了解基本對(duì)手的基本狀況：→每一小題都比其他人好一點(diǎn)，總成績(jī)就會(huì)高很多。
4、申論作答的目的：
取悅閱卷人，取得高分——高度重視形式上調(diào)整，閱卷人任務(wù)重，一般是憑形式 上和總體上的感覺(jué)給分。
6、記憶和背誦：不要背熱點(diǎn)，要背標(biāo)準(zhǔn)表述（這對(duì)申論至關(guān)重要，對(duì)面試更是至關(guān)重要，申論和面試密切相關(guān)）。例如科學(xué)發(fā)展觀(guān)的四個(gè)方面。
一、讀什么？ 圍繞問(wèn)題來(lái)閱讀。1.主要問(wèn)題是什么？
2.具體表現(xiàn)在哪些方面？ 3.有沒(méi)有原因、影響和意義？
4.從政府角度出發(fā)，我們的解決思路是什么？ 例：行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)??政府如何規(guī)范？
煙花爆竹解禁，符合民意，帶來(lái)的危險(xiǎn)如何控制？ 對(duì)策主要在以下幾個(gè)方面呈現(xiàn)：
a.問(wèn)題——原因——對(duì)策； b.專(zhuān)家建議；
c.政府的做法（也是對(duì)策的體現(xiàn)）；
d.領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)。
二、怎么讀？
1.關(guān)鍵句法——?jiǎng)澇鲋匾木渥?首句、尾句、中心句>； 2.眉批法——小概括、關(guān)鍵詞或字，提示作用； 3.合理利用草稿紙：
a.將每則材料的主要內(nèi)容概括后列于草稿紙；
b.有些同學(xué)分區(qū)塊，分別將材料標(biāo)號(hào)列入（問(wèn)題①②、具體表現(xiàn)④、原因③⑥、影響⑧、對(duì)策⑨）。
理念：申論成功的經(jīng)驗(yàn)在于充分利用草稿紙。
三、讀的技巧： 1.詳讀：
a.首句、尾句、中心句其他重要句子；
b.關(guān)鍵詞：目前，因此，但是，與??相比，這表明了，這說(shuō)明了，這強(qiáng)調(diào)了??； c.一些重要專(zhuān)家建議、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、政府的做法； d.問(wèn)題及原因（由于??）。2.略讀：
a.數(shù)據(jù)→要了解其想說(shuō)明的道理、問(wèn)題、觀(guān)點(diǎn)，而非數(shù)據(jù)本身；
b.例子→要把握例子本身想說(shuō)明什么，多個(gè)例子闡述一個(gè)道理也是，而非例子本身。例子：網(wǎng)絡(luò)募捐有人說(shuō)好有人說(shuō)不好，有人中立。好的幾個(gè)例子，不好的幾個(gè)例子。引申出：政府需要規(guī)范好、引導(dǎo)好、管理好網(wǎng)絡(luò)。c.人物、例子。
一邊讀一遍做眉批，一邊劃關(guān)鍵句。
（1）.禁止電動(dòng)自行車(chē)上路等材料現(xiàn)場(chǎng)分析做眉批（略）；（2）.社會(huì)救助問(wèn)題等材料現(xiàn)場(chǎng)分析做眉批（略）。本節(jié)完。
第二節(jié) 申論概括
一、概括的核心精神（本質(zhì)）：客觀(guān)性（忠實(shí)于材料）
依據(jù)材料，尊重材料的基礎(chǔ)上對(duì)材料要點(diǎn)進(jìn)行歸納、抽象與整合?？梢泽w現(xiàn)材料主觀(guān)，但不能外加主觀(guān)（自己的精神）。
無(wú)論要求寫(xiě)什么公文，其實(shí)質(zhì)都是讓你完成概括和對(duì)策的問(wèn)題。
二、概括的基本問(wèn)題——主要內(nèi)容和主要問(wèn)題：
1、聯(lián)系：
同屬于“概括”，在概括的本質(zhì)上是一樣。某種極端情況下，主要內(nèi)容和主要問(wèn)題可能相同。
2、區(qū)別：
（1）內(nèi)涵的區(qū)別：
內(nèi)涵是概念的本質(zhì)屬性，表達(dá)的是“是什么？” a.主要內(nèi)容：材料要點(diǎn)；
b.主要問(wèn)題：工作中存在的問(wèn)題，急需改進(jìn)的地方。題外話(huà)：考試完畢后6-8個(gè)月才能到機(jī)關(guān)上班。（2）外延的區(qū)別：
概念的外延是指概念的范疇、范圍，指包括什么？ 內(nèi)容的范圍（全面）>問(wèn)題的范圍（部分）。（3）作答思路上的區(qū)別→讓人明白你的意思： a.主要內(nèi)容的作答思路一般如下：
①提出問(wèn)題→分析問(wèn)題→解決問(wèn)題→（提升整體材料的主旨）； ②提出問(wèn)題→說(shuō)明問(wèn)題→分析原因→解決思路； ③緣起→現(xiàn)狀→原因分析；
④事件發(fā)展順序：發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局； ⑤事件構(gòu)成因素或環(huán)節(jié)； ⑥羅列要點(diǎn)；
⑦其他：依據(jù)材料靈活應(yīng)對(duì)。
b.主要問(wèn)題的作答思路一般如下：
①．現(xiàn)象（問(wèn)題）→原因分析→本質(zhì)結(jié)論（2005年前一般思路）； ②．羅列問(wèn)題（現(xiàn)在有時(shí)也可能反映幾個(gè)不分主次的問(wèn)題）： 第一（一是）； 第二（二是）； 第三（三是）； ??
③圍繞主要問(wèn)題展開(kāi)（主要問(wèn)題是什么？具體表現(xiàn)在哪些方面？原因和影響<可略>？有沒(méi)有解決思路？一般要求辯證表述。）
例子：我國(guó)熒屏總體是健康的，但是部分媒體受到利益驅(qū)動(dòng)的影響出現(xiàn)泛娛樂(lè)化的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：第一，選秀節(jié)目泛濫；第二，涉性廣告鋪天蓋地；第三，暴力影視充斥熒屏。這已嚴(yán)重影響了青少年的身心健康。對(duì)此，我們采取了??等措施解決這一問(wèn)題
三、其它概括題型：
1、情況反映——屬于主要問(wèn)題的題型；
最好加上標(biāo)題：□□□□關(guān)于??的情況反映
2、會(huì)議材料整理——屬于考查主要內(nèi)容的題型；
3、概括主要信息——屬于考查主要內(nèi)容的題型；
4、摘要——摘錄要點(diǎn)——屬于考查主要內(nèi)容的題型；
5、標(biāo)題：主題詞+核心思想；
6、關(guān)鍵詞：體現(xiàn)某則材料主要內(nèi)容或主旨的詞匯；
7、背景鏈接：（要結(jié)合關(guān)鍵詞）
把材料中的關(guān)鍵詞和相關(guān)的內(nèi)容展開(kāi)。
例如：十七大：時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、主題、決議、意義、地位。
四、概括的基本流程：
1、眉批；
2、分析、歸納、整理幾大塊主體意思；
3、分析問(wèn)題；
4、賦予邏輯、整合要點(diǎn)；
5、草稿——關(guān)鍵詞、關(guān)鍵字的方式。
禁電動(dòng)自行車(chē)為例：好，爭(zhēng)議，支持，反對(duì)，理由，原因??
6、成文。
五、概括中應(yīng)注意的問(wèn)題：
1、字?jǐn)?shù)限定：（例如：不超過(guò)300字；不少于200字；1000字左右。）掌握一個(gè)趨近原則。
2、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)： a.算字?jǐn)?shù)； b.句號(hào)不能出現(xiàn)在首列，直接標(biāo)記在上行最末字后； c.破折號(hào)、省略號(hào)占2格；
d.GDP、25%等符號(hào)無(wú)特殊要求，以美觀(guān)為原則。
3、根據(jù)字?jǐn)?shù)分段。
200字以下：一段；300字以上，一般要分段。
4、虛與實(shí)的把握；
要點(diǎn)要求是實(shí)實(shí)在在的要點(diǎn)，不是虛套的要點(diǎn)。
例如：對(duì)材料的來(lái)源等作大篇幅的說(shuō)明是不智的，占用了太多的數(shù)字而且不能的分。
5、按要點(diǎn)采分。
要點(diǎn)是指關(guān)鍵詞、新的主題詞。
有說(shuō)到某關(guān)鍵詞才能給某點(diǎn)分、更多地呈現(xiàn)關(guān)鍵詞是得分的關(guān)鍵。
6、避免超級(jí)抽象概括： 例如：“本文說(shuō)明了什么是科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以及其創(chuàng)意?！本褪浅?jí)抽象概括，是不能得分的。
7、整合的技巧：（體現(xiàn)實(shí)在的要點(diǎn)）
科學(xué)發(fā)展觀(guān)的創(chuàng)意體現(xiàn)在它把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和以人為本、社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、政治，文化，社會(huì)等發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)了。
8、要點(diǎn)重于邏輯：
要點(diǎn)體現(xiàn)在適當(dāng)?shù)倪壿嬛?，縱向、橫向分析等。實(shí)在不行羅列要點(diǎn)。
例如：??表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是??； 二是??； 三是??
第三節(jié) 申論對(duì)策
對(duì)策的本質(zhì)要求：針對(duì)性、可行性。
一、對(duì)策的總體形式：
1、對(duì)策的基本結(jié)構(gòu)；
A.對(duì)策的鋪墊（總還是要有的）； B.對(duì)策的主體（最重要）；
C.對(duì)策的總結(jié)（可有可無(wú)，根據(jù)字?jǐn)?shù)靈活處理）。
2、鋪墊的寫(xiě)法（三要素：?jiǎn)栴}、角色、原則）。
二、對(duì)策的針對(duì)性：
是對(duì)對(duì)策最重要的本質(zhì)理解之一。
1、針對(duì)性的本質(zhì)含義：針對(duì)材料中的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出解決問(wèn)題的辦法。
2、強(qiáng)調(diào)不能主觀(guān)空發(fā)對(duì)策。
A.問(wèn)題——原因分析（材料已經(jīng)給定前兩項(xiàng)）——對(duì)策； B.問(wèn)題（材料只給定了第一項(xiàng)）——原因分析——對(duì)策。備注：要求不少于5個(gè)對(duì)策，一般寫(xiě)6個(gè)就可以了。
三、對(duì)策的邏輯性：按照什么樣的順序來(lái)排列，來(lái)解決問(wèn)題。邏輯順序：
1、緊急重要——緊急——重要——不緊急不重要；
2、宏觀(guān)——微觀(guān)；
3、直接——間接——根本；
4、眼前的——長(zhǎng)遠(yuǎn)的。最常采用的思路：法律法規(guī)——制度（標(biāo)準(zhǔn)）——執(zhí)行層面——監(jiān)管層面——觀(guān)念層面。
四、對(duì)策的操作性（切實(shí)可行）（如何完善對(duì)策）
1、每條具體對(duì)策的基本形式； A.順承式：三個(gè)要素。
對(duì)策制定或者執(zhí)行主體（相關(guān)部門(mén)）
+ 具體操作
+ 作用、效果和意義 B.總分式：總概對(duì)策+順承式（這種方式比較易被閱卷人接受，獲得）
2、如何完善？
A.結(jié)合背景材料（提供的細(xì)節(jié)信息）； B.結(jié)合自己的主觀(guān)背景知識(shí)。
1、完善（建立健全）法律法規(guī)；
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。（宏觀(guān)：體制、體系；微觀(guān)：制度、機(jī)制）問(wèn)責(zé)制度、政績(jī)考核機(jī)制、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、聽(tīng)證制度、綜合調(diào)處機(jī)制
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視（成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)）。
4、強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。
5、加大投入。
6、執(zhí)行、執(zhí)法（執(zhí)法不嚴(yán)——加大執(zhí)法力度；暴力執(zhí)法——倡導(dǎo)文明執(zhí)法；執(zhí)法方式——聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法、捆綁式執(zhí)法；違法要懲處；對(duì)于涉及犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)等。）
7、加強(qiáng)監(jiān)管： △監(jiān)督：
政府（廣義：立法機(jī)關(guān)+行政機(jī)關(guān)+司法機(jī)關(guān)；狹義：行政機(jī)關(guān)。）
監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督<立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督>和外部監(jiān)督（群眾、新聞<輿論>）。△監(jiān)管：
事前（審批監(jiān)管）、事中（過(guò)程監(jiān)管）、事后監(jiān)督（效果、結(jié)果監(jiān)管）
8、加強(qiáng)宣傳教育、轉(zhuǎn)變觀(guān)念（加強(qiáng)培訓(xùn)）。途徑：網(wǎng)絡(luò)、平面（報(bào)紙）、廣播、電視； 形式：專(zhuān)訪(fǎng)、報(bào)道、新聞、動(dòng)漫畫(huà)； 概念：全方位、立體式宣傳教育。
六、注意的問(wèn)題。
1、對(duì)策的數(shù)量，4-6條，不要超過(guò)六條，不要少于4條；
2、多于6條-合并；少于4條，拆分、擴(kuò)充；
3、對(duì)策要有平衡性（字?jǐn)?shù)大體相當(dāng)）；
4、對(duì)策的分條與分段（300以下分條不分段，300字以上分條分段）。
5、對(duì)策的重點(diǎn)是操作性。一般不寫(xiě)原因。
6、如果寫(xiě)原因，也是屬于操作性的，簡(jiǎn)短表述。（例如：第二、制定新的標(biāo)準(zhǔn)。由于舊的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)的需要，所以相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定??。）
7、如題目明確要求“分析原因并提出對(duì)策”，則必須分析原因。
A．分析一條原因提出一條對(duì)策；
B．總體分析原因，總體提出對(duì)策。
8、角色對(duì)對(duì)策沒(méi)有影響，一律從政府角度出發(fā)提出對(duì)策。
9、對(duì)策、建議、方案無(wú)本質(zhì)區(qū)別，核心就是切實(shí)可行地解決問(wèn)題。案例：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、文化保護(hù)
概括主要問(wèn)題的三種思路：現(xiàn)象、原因、本質(zhì)分析；羅列法；圍繞主要問(wèn)題展開(kāi)。這則材料主要反映的是在追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，部分地方忽略了環(huán)境與文化 保護(hù)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：??。解決方法主要有以下三個(gè)方面??。要求三個(gè)以上對(duì)策，一般只寫(xiě)4點(diǎn)就可以了，寫(xiě)多了就太簡(jiǎn)單，沒(méi)有可行性。對(duì) 于問(wèn)題，應(yīng)該針對(duì)性地提出切實(shí)可行的對(duì)策，而非僅僅是找資料中的微觀(guān)對(duì)策。
七、概括、對(duì)策的有效性分析（05、06年考過(guò)）。
1、會(huì)倒扣分。
選出羅列出來(lái)的對(duì)策中的不正確對(duì)策，并說(shuō)明原因。如將對(duì)的對(duì)策說(shuō)成不對(duì)，一 般要倒扣2-4分。因此，拿不準(zhǔn)的不要去選并評(píng)價(jià)。中央的一般是2個(gè)，最多3個(gè) 不正確；地方一般是4個(gè)。
2、形式上分三部分：
A.判斷。哪項(xiàng)不對(duì)。A不對(duì)。B.指出。該項(xiàng)什么地方不對(duì)。（實(shí)體的或者抽象的，抽象性的比較難，例如挪用資金的問(wèn)題，解決問(wèn)題的關(guān)鍵不在投入，而是權(quán)力的監(jiān)管。）C.為什么？
3、錯(cuò)誤的可能性： A.主體錯(cuò)誤； B.絕對(duì)化；
C.針對(duì)性、可行性、有效性有問(wèn)題。
八、對(duì)策的評(píng)價(jià)（所謂“答復(fù)”題型）： 概括的本質(zhì)要求：客觀(guān)性；
對(duì)策的本質(zhì)要求：針對(duì)性、可行性；
文章的本質(zhì)要求：結(jié)合材料有目的有意圖的論述。第四節(jié) 申論中的分析
一、概念分析：
分析的本質(zhì)：結(jié)合材料，有目的的一種抽象概括。
1、內(nèi)涵：是什么。
2、外延：包括什么。
3、材料中提到的其他方面（作用、目的和意義）：
二、關(guān)系分析： A和B的關(guān)系。結(jié)構(gòu)：
1、A是什么？
2、B是什么？
3、總體來(lái)講A和B的總體關(guān)系是什么。
A對(duì)B是什么關(guān)系？B對(duì)A是什么關(guān)系？
4、常用詞匯：密不可分、內(nèi)在統(tǒng)一；密切相關(guān)、辯證統(tǒng)一；相輔相成、相互促進(jìn)；手段與目的的關(guān)系；原因和結(jié)果的關(guān)系。
三、標(biāo)題分析：
結(jié)構(gòu)：主題詞 + 核心思想
把握材料；新的主題詞；核心思想。
現(xiàn)在的材料一般都會(huì)在材料中提示主題詞和核心思想，不需要高度抽象概括。例子：加強(qiáng)食品安全應(yīng)將責(zé)任落到實(shí)處；標(biāo)本兼治保障生產(chǎn)安全。
四、其他分析（焦點(diǎn)分析）：
焦點(diǎn)：雙方討論的關(guān)鍵點(diǎn)；斗爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)。
對(duì)焦點(diǎn)的認(rèn)識(shí)不同，就會(huì)產(chǎn)生不同（對(duì)立）的觀(guān)點(diǎn)。死刑是不是最嚴(yán)厲的刑罰；
感恩是必要的；以什么樣的方式來(lái)表示感恩才是最好的感恩方式。
五、概括的評(píng)價(jià)
1、倒扣分；根據(jù)分值（一般是1對(duì)3錯(cuò)或者2對(duì)2錯(cuò)。）
2、形式（參考對(duì)策有效性分析）；
3、錯(cuò)誤的情況；
A、基本面錯(cuò)誤（直接比較發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤；邏輯錯(cuò)誤如絕對(duì)化、偷換概念、違反因果、限定的有無(wú)。）
B、深層次錯(cuò)誤。分析材料內(nèi)容提升得出。第五節(jié) 申論文章
一、了解申論文章的特點(diǎn)（四大特點(diǎn)）：
1、申論文章（VS）高考議論文；
高考：要求思維發(fā)散，可以從原因、意義、作用，怎么解決等多個(gè)角度寫(xiě)議論； 申論：絕大多數(shù)是要求寫(xiě)“怎么解決”。
因此，無(wú)論題目怎么變化，都要掌握申論文章是對(duì)策性文章，要從解決問(wèn)題角度 出發(fā)著手。
2、小題的對(duì)策和申論文章中的對(duì)策如何區(qū)別？是否重復(fù)？
方法1：從解決角度寫(xiě)文章（解決并非完全只指對(duì)策和措施，還包括原則、理念、思路）； 方法2：交叉結(jié)合（原則和具體措施結(jié)合）方法3：小角度寫(xiě)法。
文章的分論點(diǎn) = 第二題的對(duì)策。
3、小角度是否偏題？
偏題？A.主題是什么？（生態(tài)文明。生態(tài)文明建設(shè)重在轉(zhuǎn)變觀(guān)念并沒(méi)有偏題。）
B.有沒(méi)有違背題目（文不對(duì)題）？寫(xiě)生態(tài)文明就是生態(tài)文明，不要隨意拔高到科學(xué)發(fā)展觀(guān)、服務(wù)型政府等。
4、寫(xiě)文章時(shí)，如何把握自己的主觀(guān)應(yīng)用。①一種，完全依據(jù)材料寫(xiě)文章：一類(lèi)卷； ②結(jié)合材料，結(jié)合主觀(guān)：也可以做到一類(lèi)卷。
問(wèn)題需結(jié)合材料，解決思路、對(duì)策可以結(jié)合自己主觀(guān)，但是這樣做是不智的，高風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)調(diào)：結(jié)合材料、落到實(shí)處。
二、如何寫(xiě)文章：
（一）文章的題目：
1、立意的要求：
社會(huì)認(rèn)知能力、問(wèn)題的基本判斷、材料的主旨、主觀(guān)相一致。仔細(xì)審題，確保不偏題。
2、擬題的基本原則： ①題目即論點(diǎn)；
②題目要明確，但不要求創(chuàng)新；
③題目的結(jié)構(gòu)：主題詞+核心思想；主題詞+重要意義；最差也要體現(xiàn)主題詞。
舉例說(shuō)明：不好的題目——節(jié)約型社會(huì)之我見(jiàn)，小議、淺談??，不能直接體現(xiàn)觀(guān)點(diǎn)。歷屆考題：命脈、藍(lán)圖、人與自然（命題作文的話(huà)，當(dāng)然不會(huì)限定你的觀(guān)點(diǎn)）?？谔?hào)、標(biāo)準(zhǔn)不適合作為標(biāo)題，因?yàn)闆](méi)有主題詞：節(jié)約一點(diǎn)點(diǎn)，幸福你我他；你節(jié) 我約，社會(huì)和諧；從我做起，人人做起。
勉強(qiáng)還行的例子：建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)社會(huì)和諧；把生態(tài)文明放在重要位置； 不錯(cuò)的例子：建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)鍵在政府；建設(shè)生態(tài)文明——從完善法律談起； 建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)鍵在政策執(zhí)行；生態(tài)文明建設(shè)制度先行；生態(tài)文明亟需領(lǐng)導(dǎo)重 視；建設(shè)人與自然和諧相處的生態(tài)文明。
3、題目的命題要求： ①以A為題目； ②以A為副標(biāo)題；
③圍繞A這一主題（一般在題目中要包含這一主題詞）； ④自擬題目。
4、題目的書(shū)寫(xiě)要求：
①第一行空四格寫(xiě)標(biāo)題，副標(biāo)題一般從主標(biāo)題下第三個(gè)字開(kāi)始寫(xiě)； ②第二行空兩格起正文；
③題目務(wù)必簡(jiǎn)練、想法縮到一行以?xún)?nèi)，實(shí)在不行，采用主副標(biāo)題的形式。
④題目一般不寫(xiě)逗號(hào)，用空格代替，可以有頓號(hào)（讓世界少一分冷漠□多一份陽(yáng) 光）。
⑤如果沒(méi)有要求自擬副標(biāo)題，一般不寫(xiě)。
（二）文章的論點(diǎn)及分論點(diǎn)的支撐：
（三）論證結(jié)構(gòu)：
1、申論最常用的論證結(jié)構(gòu)：
總體來(lái)講：提出問(wèn)題——分析問(wèn)題——解決問(wèn)題。提出問(wèn)題：第一段；
分析問(wèn)題：第二段（基本分析作為第二段<原因、影響、意義等>；換不同層面分析，在某種高度分析，強(qiáng)調(diào)重要性作為第三段）； 解決問(wèn)題：三到四段。（首先；其次；再次。）
2、并列式：
第一段：提出問(wèn)題； 第二段：簡(jiǎn)要分析；
第三段：A1分論點(diǎn)（厚重：加入分析、操作、意義和作用）； 第四段：A2分論點(diǎn)； 第五段：A3分論點(diǎn)； 第六段：結(jié)論、結(jié)尾。
3、遞進(jìn)式（對(duì)比）。
A→B→C，C最接近中心論點(diǎn)。
例如：經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)環(huán)境文化發(fā)展 第一段：提出問(wèn)題（矛盾）； 第二段：總體上簡(jiǎn)要分析；
第三段：經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)環(huán)境發(fā)展； 第四段：經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)文化發(fā)展；
第五段：總體上來(lái)講，離不開(kāi)環(huán)境文化的共同發(fā)展。第六段：簡(jiǎn)單總結(jié)觀(guān)點(diǎn)且結(jié)尾。靈活是關(guān)鍵。
（四）分論點(diǎn)的論證：
（1）首先，加強(qiáng)制度建設(shè)。（200-300字）①描述現(xiàn)狀（重點(diǎn)來(lái)描述問(wèn)題1-2句）；
②分析影響、危害（直接—基本面1-2句、間接—理論面2-3句）； ③政府的作為——切實(shí)措施解決。（2-4句）④意義、作用：1-2句。
（2）首先，加強(qiáng)低保制度建設(shè)： ①?gòu)?qiáng)調(diào)制度建設(shè)的重要意義；2句 ②如何加強(qiáng)制度建設(shè)；4句 ③作用意義。1句
（五）開(kāi)頭（大開(kāi)頭的概念）：
1、結(jié)構(gòu)：
第一種：辯證性提出；分析相關(guān)因素；從某個(gè)高度來(lái)論述重要性。第二種：辯證性提出；簡(jiǎn)要分析
2、辯證性的把握：兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論。
3、分析：原因/意義/影響。
目的：鋪墊→點(diǎn)題。
4、注意 點(diǎn)題。
5、注意 語(yǔ)言要簡(jiǎn)練。
（六）結(jié)尾
基本結(jié)構(gòu)：總結(jié)觀(guān)點(diǎn) + 強(qiáng)調(diào)意義 + 鋪墊重要性
第三篇：中公李永新老師申論課程筆記
中公李永新老師申論課程筆記
課前語(yǔ)
現(xiàn)在開(kāi)始全力以赴地去準(zhǔn)備公務(wù)員考試！
天道酬勤-人間正道是滄桑：付出；堅(jiān)持；掌握方法（計(jì)劃和方案）。去年申論全國(guó)平均分是40多分。原因：
1、大部分同學(xué)不懂申論（機(jī)理、思路、原則、方法）——通過(guò)聽(tīng)課了解；
2、基本能力弱（社會(huì)認(rèn)知能力、分析能力和文字能力）——訓(xùn)練，課上結(jié)合課下。目標(biāo)：提高15分到30分。
第一部分：了解申論
第一節(jié) 申論是什么，申論的本質(zhì)是什么
原公共基礎(chǔ)知識(shí)考查被取消后改考申論。
原因：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的最基本的能力要求是： a、閱讀材料；
b、向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；
c、形成解決問(wèn)題的對(duì)策； d、發(fā)文執(zhí)行。
1、申論考試目的：
為國(guó)家機(jī)關(guān)選拔人才。
2、考試形式：
（1）試卷基本結(jié)構(gòu)
a、卷頭；
b、注意事項(xiàng)；
c、背景材料（5K~8K)；
d、提問(wèn)（概括材料、提出對(duì)策、論述文章；變化方向→增加偏重分析的能力：概括觀(guān)點(diǎn)、概括焦點(diǎn)、分析原因、分析意義、分析啟示）。
（2）本質(zhì)
結(jié)合背景材料來(lái)回答問(wèn)題，問(wèn)——答模式。
（3）如何應(yīng)對(duì)? 關(guān)鍵在破題。a、仔細(xì)讀題；
b、分析提問(wèn)的意圖。
事例1：以“治理馬路攤販應(yīng)當(dāng)以人為本”為題寫(xiě)一篇文章。
以“北京市馬路攤販管理的思考”為題寫(xiě)一篇文章，要求：對(duì)策合理，觀(guān)點(diǎn)明確，論述深刻，說(shuō)服有力。
3、能力要求
提出問(wèn)題——分析問(wèn)題——解決問(wèn)題（目標(biāo)：為人民解決問(wèn)題）關(guān)鍵：社會(huì)認(rèn)知、分析能力
正確的認(rèn)識(shí)是解決問(wèn)題的關(guān)鍵，分析問(wèn)題的能力是考查的核心。
4、核心的命題原則（作答原則）
反例：春季南方雪災(zāi)冰凍自然災(zāi)害；
5、12大地震。請(qǐng)說(shuō)出救災(zāi)體制方面16個(gè)不足。這樣考的是記憶能力，不符合選才要求。
關(guān)鍵考的不是熱點(diǎn)是什么，而是考查分析熱點(diǎn)的能力。所有答案都在材料中（直接或者間接可得出）。
第二節(jié) 申論的材料特點(diǎn)
1、形式特點(diǎn)：
a、原生態(tài)的材料：訪(fǎng)談、報(bào)告、大段材料
（特點(diǎn)：邏輯思路亂，閱讀關(guān)鍵是抓主題，抓主線(xiàn)，狠點(diǎn)砍去冗余材料）； b、人為加工的材料：一則一則的材料，一段一段的材料。
（特點(diǎn)：邏輯性強(qiáng)，每則材料的選擇都有目的性，需要仔細(xì)分析材料，把目的分析出來(lái)）
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2、熱點(diǎn)特點(diǎn)
以前的要求：
不能太宏觀(guān)，不能太微觀(guān)，要中觀(guān)；
不能是政治改革、民主改革方面的內(nèi)容； 不能是沒(méi)有定論的，存在爭(zhēng)議的內(nèi)容?，F(xiàn)在的要求：
（1）、除了太微觀(guān)、政治體制改革方面的不能考，其他都能考；（2）、媒體（大眾）關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)都有可能考；（3）、通常是年內(nèi)的熱點(diǎn)。
特點(diǎn)：
（1）、多個(gè)聯(lián)系事件反映某一重大主題：
例如甕安事件、華南虎照事件、廣西發(fā)生的群體性事件（政府的公信力、誠(chéng)信問(wèn)題）。
領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)博客、胡錦濤上強(qiáng)國(guó)論壇、溫家寶談上網(wǎng)、中國(guó)已有接近2、2億網(wǎng)民。（政府角度：關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、管理好、發(fā)展好、引導(dǎo)好互聯(lián)網(wǎng)）
（2）、在某一背景材料下選取不同的主題來(lái)考查：
（冰凍地震災(zāi)害材料可考：政府應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的能力、政府在救災(zāi)體制上存在的問(wèn)題、電煤短缺問(wèn)題、生態(tài)破壞之后的再保護(hù)問(wèn)題）。
（3）、虛與實(shí)的把握：
實(shí)體性的材料居多，天津市曾考理論問(wèn)題。
分析熱點(diǎn)——通過(guò)訓(xùn)練的方式去分析熱點(diǎn)。
中公網(wǎng)通過(guò)QQ群或者論壇發(fā)送背景材料和背景專(zhuān)題，學(xué)員通過(guò)對(duì)上述材料的閱讀，回答所設(shè)置的3-5個(gè)問(wèn)題。
第三節(jié) 申論的閱卷
1、閱卷的基本形式：
國(guó)考及大部分省考采用網(wǎng)上閱卷（將卷子掃描后傳到系統(tǒng)，自動(dòng)分配給各位閱卷員）；
2、閱卷的基本規(guī)則：
雙人閱卷核分制
每位閱卷老師只評(píng)一種題。
例如：007號(hào)考卷（由1357號(hào)和0078號(hào)閱卷員批改，分別給分20和16，差距小于滿(mǎn)分的25%：5分，直接得平均分18分）。若差距超過(guò)25%，則評(píng)分無(wú)效，系統(tǒng)將繼續(xù)將此卷分給另外2個(gè)老師，還有巨大差異則繼續(xù)分，如是三次之后還有差異則由負(fù)責(zé)專(zhuān)家核定分?jǐn)?shù)。
3、申論是否有標(biāo)準(zhǔn)答案：
有標(biāo)準(zhǔn)答案。
試閱卷：隨機(jī)抽取5000份試卷，抽象出好、中、差三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，作為標(biāo)準(zhǔn)答案。
4、相關(guān)技巧：
a、靈活；
b、特別注意點(diǎn)的把握（這個(gè)原則是不變的，按點(diǎn)給分）； c、筆的選擇：黑色，確保掃描后清晰。
第四節(jié) 申論的作答基本流程
1、閱讀提問(wèn)——把握材料的可能主題（1~2分鐘）；
2、簡(jiǎn)單瀏覽材料：
材料形式——原生態(tài)材料？人為加工材料？
主題把握——大概印象。
3、仔細(xì)閱讀：30——40分鐘把握材料主題。
4、分題作答：
注意時(shí)間的把握：按分值確定好做題時(shí)間，小題部分先做分值高的題目，論述文最后做。
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第五節(jié) 備考申論的總體原則和方法
1、從政府角度思考問(wèn)題：
a、公開(kāi)、公平、公正；
b、態(tài)度上：建設(shè)性地解決問(wèn)題；
c、決策依據(jù)和手段：市場(chǎng)—監(jiān)管；經(jīng)濟(jì)—協(xié)調(diào)；社會(huì)—服務(wù)；公共—管理；
2、思路上：多角度、辯證、全面：（要考慮到特殊性，但是要按照主流思想回答問(wèn)題）
3、心態(tài)上：不要追求完美，比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手好一點(diǎn)就可以了。
了解基本對(duì)手的基本狀況：→每一小題都比其他人好一點(diǎn)，總成績(jī)就會(huì)高很多。
4、申論作答的目的：
取悅閱卷人，取得高分——高度重視形式上調(diào)整，閱卷人任務(wù)重，一般是憑形式上和總體上的感覺(jué)給分。
5、練習(xí)：
90天要寫(xiě)30篇申論：重要的真題和模擬題。
6、分析熱點(diǎn)：
主要選材于人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)（理論版、評(píng)論版、時(shí)政版），（學(xué)校8月底9月初發(fā)標(biāo)準(zhǔn)表述的小冊(cè)子及筆記本）。
7、記憶和背誦：不要背熱點(diǎn)，要背標(biāo)準(zhǔn)表述（這對(duì)申論至關(guān)重要，對(duì)面試更是至關(guān)重要，申論和面試密切相關(guān)）。
例如科學(xué)發(fā)展觀(guān)的四個(gè)方面。
8、練字（至少會(huì)影響5分）。
第二部分備考
總體思路：
五個(gè)環(huán)節(jié)：閱讀、概括、對(duì)策、分析、文章
四個(gè)能力：概括能力、對(duì)策能力、分析能力、文章能力 一個(gè)靈活：靈活對(duì)應(yīng)。
第一節(jié) 申論閱讀
一、讀什么？
圍繞問(wèn)題來(lái)閱讀。
1、主要問(wèn)題是什么？
2、具體表現(xiàn)在哪些方面？
3、有沒(méi)有原因、影響和意義？
4、從政府角度出發(fā)，我們的解決思路是什么？ 例：行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)??政府如何規(guī)范？
煙花爆竹解禁，符合民意，帶來(lái)的危險(xiǎn)如何控制？ 對(duì)策主要在以下幾個(gè)方面呈現(xiàn)： a、問(wèn)題——原因——對(duì)策； b、專(zhuān)家建議；
c、政府的做法（也是對(duì)策的體現(xiàn)）； d、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)。
二、怎么讀？
1、關(guān)鍵句法——?jiǎng)澇鲋匾木渥?首句、尾句、中心句>；
2、眉批法——小概括、關(guān)鍵詞或字，提示作用；
3、合理利用草稿紙：
a、將每則材料的主要內(nèi)容概括后列于草稿紙；
b、有些同學(xué)分區(qū)塊，分別將材料標(biāo)號(hào)列入（問(wèn)題①②、具體表現(xiàn)④、原因③⑥、影響⑧、對(duì)策⑨）。理念：申論成功的經(jīng)驗(yàn)在于充分利用草稿紙。
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三、讀的技巧：
1、詳讀：
a、首句、尾句、中心句其他重要句子；
b、關(guān)鍵詞：目前，因此，但是，與??相比，這表明了，這說(shuō)明了，這強(qiáng)調(diào)了??； c、一些重要專(zhuān)家建議、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、政府的做法； d、問(wèn)題及原因（由于??）。
2、略讀：
a、數(shù)據(jù)→要了解其想說(shuō)明的道理、問(wèn)題、觀(guān)點(diǎn)，而非數(shù)據(jù)本身；
b、例子→要把握例子本身想說(shuō)明什么，多個(gè)例子闡述一個(gè)道理也是，而非例子本身。例子：網(wǎng)絡(luò)募捐有人說(shuō)好有人說(shuō)不好，有人中立。好的幾個(gè)例子，不好的幾個(gè)例子。引申出：政府需要規(guī)范好、引導(dǎo)好、管理好網(wǎng)絡(luò)。c、人物、例子。
一邊讀一遍做眉批，一邊劃關(guān)鍵句。（1）、禁止電動(dòng)自行車(chē)上路等材料現(xiàn)場(chǎng)分析做眉批（略）；（2）、社會(huì)救助問(wèn)題等材料現(xiàn)場(chǎng)分析做眉批（略）。
第二節(jié) 申論概括
一、概括的核心精神（本質(zhì)）：客觀(guān)性（忠實(shí)于材料）
依據(jù)材料，尊重材料的基礎(chǔ)上對(duì)材料要點(diǎn)進(jìn)行歸納、抽象與整合。可以體現(xiàn)材料主觀(guān)，但不能外加主觀(guān)（自己的精神）。無(wú)論要求寫(xiě)什么公文，其實(shí)質(zhì)都是讓你完成概括和對(duì)策的問(wèn)題。
二、概括的基本問(wèn)題——主要內(nèi)容和主要問(wèn)題：
1、聯(lián)系：
同屬于“概括”，在概括的本質(zhì)上是一樣。某種極端情況下，主要內(nèi)容和主要問(wèn)題可能相同。
2、區(qū)別：
（1）內(nèi)涵的區(qū)別：
內(nèi)涵是概念的本質(zhì)屬性，表達(dá)的是“是什么？” a、主要內(nèi)容：材料要點(diǎn)；
b、主要問(wèn)題：工作中存在的問(wèn)題，急需改進(jìn)的地方。題外話(huà)：考試完畢后6-8個(gè)月才能到機(jī)關(guān)上班。（2）外延的區(qū)別：
概念的外延是指概念的范疇、范圍，指包括什么？ 內(nèi)容的范圍（全面）>問(wèn)題的范圍（部分）。（3）作答思路上的區(qū)別→讓人明白你的意思： a、主要內(nèi)容的作答思路一般如下：
①提出問(wèn)題→分析問(wèn)題→解決問(wèn)題→（提升整體材料的主旨）； ②提出問(wèn)題→說(shuō)明問(wèn)題→分析原因→解決思路； ③緣起→現(xiàn)狀→原因分析；
④事件發(fā)展順序：發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局； ⑤事件構(gòu)成因素或環(huán)節(jié)； ⑥羅列要點(diǎn)；
⑦其他：依據(jù)材料靈活應(yīng)對(duì)。
b、主要問(wèn)題的作答思路一般如下：
①．現(xiàn)象（問(wèn)題）→原因分析→本質(zhì)結(jié)論（2005年前一般思路）； ②．羅列問(wèn)題（現(xiàn)在有時(shí)也可能反映幾個(gè)不分主次的問(wèn)題）： 第一（一是）； 第二（二是）； 第三（三是）； ??
③圍繞主要問(wèn)題展開(kāi)（主要問(wèn)題是什么？具體表現(xiàn)在哪些方面？原因和影響<可略>？有沒(méi)有解決思路？一般要求辯證表述。）
例子：我國(guó)熒屏總體是健康的，但是部分媒體受到利益驅(qū)動(dòng)的影響出現(xiàn)泛娛樂(lè)化的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：第一，選秀節(jié)目泛濫；第二，涉性廣告鋪天蓋地；第三，暴力影視充斥熒屏。這已嚴(yán)重影響了青少年的身心健康。對(duì)此，我們采取了??等措施解決這一問(wèn)題。
三、其它概括題型：
1、情況反映——屬于主要問(wèn)題的題型；
最好加上標(biāo)題：□□□□關(guān)于??的情況反映
2、會(huì)議材料整理——屬于考查主要內(nèi)容的題型；
3、概括主要信息——屬于考查主要內(nèi)容的題型；
4、摘要——摘錄要點(diǎn)——屬于考查主要內(nèi)容的題型；
5、標(biāo)題：主題詞+核心思想；
6、關(guān)鍵詞：體現(xiàn)某則材料主要內(nèi)容或主旨的詞匯；
7、背景鏈接：（要結(jié)合關(guān)鍵詞）
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把材料中的關(guān)鍵詞和相關(guān)的內(nèi)容展開(kāi)。
例如：十七大：時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、主題、決議、意義、地位。
四、概括的基本流程：
1、眉批；
2、分析、歸納、整理幾大塊主體意思；
3、分析問(wèn)題；
4、賦予邏輯、整合要點(diǎn)；
5、草稿——關(guān)鍵詞、關(guān)鍵字的方式。
禁電動(dòng)自行車(chē)為例：好，爭(zhēng)議，支持，反對(duì)，理由，原因??
6、成文。
五、概括中應(yīng)注意的問(wèn)題：
1、字?jǐn)?shù)限定：（例如：不超過(guò)300字；不少于200字；1000字左右。）掌握一個(gè)趨近原則。
2、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)： a、算字?jǐn)?shù)；
b、句號(hào)不能出現(xiàn)在首列，直接標(biāo)記在上行最末字后； c、破折號(hào)、省略號(hào)占2格；
d、GDP、25%等符號(hào)無(wú)特殊要求，以美觀(guān)為原則。
3、根據(jù)字?jǐn)?shù)分段。
200字以下：一段；300字以上，一般要分段。
4、虛與實(shí)的把握；
要點(diǎn)要求是實(shí)實(shí)在在的要點(diǎn)，不是虛套的要點(diǎn)。
例如：對(duì)材料的來(lái)源等作大篇幅的說(shuō)明是不智的，占用了太多的數(shù)字而且不能的分。
5、按要點(diǎn)采分。
要點(diǎn)是指關(guān)鍵詞、新的主題詞。
有說(shuō)到某關(guān)鍵詞才能給某點(diǎn)分、更多地呈現(xiàn)關(guān)鍵詞是得分的關(guān)鍵。
6、避免超級(jí)抽象概括： 例如：“本文說(shuō)明了什么是科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以及其創(chuàng)意?！本褪浅?jí)抽象概括，是不能得分的。
7、整合的技巧：（體現(xiàn)實(shí)在的要點(diǎn)）
科學(xué)發(fā)展觀(guān)的創(chuàng)意體現(xiàn)在它把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和以人為本、社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、政治，文化，社會(huì)等發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)了。
8、要點(diǎn)重于邏輯：
要點(diǎn)體現(xiàn)在適當(dāng)?shù)倪壿嬛?，縱向、橫向分析等。實(shí)在不行羅列要點(diǎn)。
例如：??表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是??； 二是??； 三是??
第三節(jié) 申論對(duì)策
對(duì)策的本質(zhì)要求：針對(duì)性、可行性。
一、對(duì)策的總體形式：
1、對(duì)策的基本結(jié)構(gòu)；
A、對(duì)策的鋪墊（總還是要有的）； B、對(duì)策的主體（最重要）；
C、對(duì)策的總結(jié)（可有可無(wú)，根據(jù)字?jǐn)?shù)靈活處理）。
2、鋪墊的寫(xiě)法（三要素：?jiǎn)栴}、角色、原則）。
A．針對(duì)電動(dòng)車(chē)的大量出現(xiàn)而引發(fā)的爭(zhēng)議，作為市政府工作人員，本著以人為本，方便百姓的原則，提出以下幾個(gè)方案： B．針對(duì)的問(wèn)題必不可少，其他可長(zhǎng)可短，可有可無(wú)，靈活應(yīng)對(duì)。C．一定要靈活應(yīng)對(duì)，不能死套句式，陷入僵化。
二、對(duì)策的針對(duì)性：
是對(duì)對(duì)策最重要的本質(zhì)理解之一。
1、針對(duì)性的本質(zhì)含義：針對(duì)材料中的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出解決問(wèn)題的辦法。
2、強(qiáng)調(diào)不能主觀(guān)空發(fā)對(duì)策。
A、問(wèn)題——原因分析（材料已經(jīng)給定前兩項(xiàng)）——對(duì)策； B、問(wèn)題（材料只給定了第一項(xiàng)）——原因分析——對(duì)策。對(duì)策的針對(duì)性示例一（電動(dòng)自行車(chē)）：
（1）沒(méi)有正規(guī)培訓(xùn)：加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)；
（2）電池污染、質(zhì)量問(wèn)題多：出臺(tái)規(guī)定，對(duì)電池的廢棄和電動(dòng)自行車(chē)的質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)管；（3）標(biāo)準(zhǔn)滯后：制定新的標(biāo)準(zhǔn)；
（4）法律沖突：健全完善法律法規(guī)；
（5）安全問(wèn)題：借鑒汽車(chē)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，引入強(qiáng)制保險(xiǎn)等機(jī)制。
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對(duì)策的針對(duì)性示例二（社會(huì)救助）：（1）加大投入；
（2）進(jìn)一步做好低保制度建設(shè)來(lái)解決弱勢(shì)群體的溫飽問(wèn)題和五保供養(yǎng)問(wèn)題；（3）建立健全法規(guī)和秩序；
（4）對(duì)救助資金的審批和使用加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金落到實(shí)處；
（5）建立健全救助體系，包括司法、教育、醫(yī)療、流浪人員等方面；（6）建立互助基金，解決特殊主體的救助問(wèn)題。備注：要求不少于5個(gè)對(duì)策，一般寫(xiě)6個(gè)就可以了。
三、對(duì)策的邏輯性：按照什么樣的順序來(lái)排列，來(lái)解決問(wèn)題。
邏輯順序：
1、緊急重要——緊急——重要——不緊急不重要；
2、宏觀(guān)——微觀(guān)；
3、直接——間接——根本；
4、眼前的——長(zhǎng)遠(yuǎn)的。
最常采用的思路：法律法規(guī)——制度（標(biāo)準(zhǔn)）——執(zhí)行層面——監(jiān)管層面——觀(guān)念層面。練習(xí)：對(duì)上述的對(duì)策進(jìn)行重新排序（略）。舉例：重慶家樂(lè)福的踩踏事件： 第一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組； 第二、積極施救；
第三、處理善后事宜；
第四、調(diào)查事故原因，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，對(duì)違法事件移送司法機(jī)關(guān)處理。第五、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類(lèi)似事件再發(fā)生。以上措施的特點(diǎn)：按照緊急重要程度排序。
四、對(duì)策的操作性（切實(shí)可行）（如何完善對(duì)策）
1、每條具體對(duì)策的基本形式；
A、順承式：三個(gè)要素。
對(duì)策制定或者執(zhí)行主體（相關(guān)部門(mén)）+具體操作+作用、效果和意義 B、總分式：總概對(duì)策+順承式（這種方式比較易被閱卷人接受，獲得），例如：
第二、加強(qiáng)培訓(xùn)。相關(guān)交通的管理部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員駕駛技能和安全意識(shí)培訓(xùn)，使其具備守規(guī)上路行駛的條件，保障電動(dòng)車(chē)行使的安全。
2、如何完善？
A、結(jié)合背景材料（提供的細(xì)節(jié)信息）； B、結(jié)合自己的主觀(guān)背景知識(shí)。例如：電動(dòng)自行車(chē)的例子。
第一、完善法律法規(guī)。相關(guān)地方立法機(jī)構(gòu)應(yīng)修改或調(diào)整地方性的法規(guī)，使其符合《道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定，形成上下統(tǒng)一的法律體系。使電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與管理真正有法可依。
第二、制定新的標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)制定符合形勢(shì)發(fā)展的新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在速度、重量、寬度等方面適合消費(fèi)者需求，推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。
第三、加強(qiáng)培訓(xùn)。相關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車(chē)駕駛員的駕駛技能和安全意識(shí)的培訓(xùn)。使其樹(shù)立守法上路的觀(guān)念，保障電動(dòng)車(chē)的行駛安全。
第四、加強(qiáng)監(jiān)管。環(huán)保部門(mén)應(yīng)出臺(tái)規(guī)范性文件對(duì)電池的流轉(zhuǎn)和回收加強(qiáng)監(jiān)管；相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)出臺(tái)一系列的規(guī)范性文件，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的三包服務(wù)方面，尤其是質(zhì)保時(shí)間、退貨時(shí)間、保修時(shí)間做明確而具體的規(guī)定，保證產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
五、可以借鑒的對(duì)策。
1、完善（建立健全）法律法規(guī)；
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。（宏觀(guān)：體制、體系；微觀(guān)：制度、機(jī)制）
問(wèn)責(zé)制度、政績(jī)考核機(jī)制、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、聽(tīng)證制度、綜合調(diào)處機(jī)制
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視（成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)）。
4、強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。
5、加大投入。
6、執(zhí)行、執(zhí)法（執(zhí)法不嚴(yán)——加大執(zhí)法力度；暴力執(zhí)法——倡導(dǎo)文明執(zhí)法；執(zhí)法方式——聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法、捆綁式執(zhí)法；違法要懲處；對(duì)于涉及犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)等。）
7、加強(qiáng)監(jiān)管： △監(jiān)督：
政府（廣義：立法機(jī)關(guān)+行政機(jī)關(guān)+司法機(jī)關(guān)；狹義：行政機(jī)關(guān)。）
監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督<立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督>和外部監(jiān)督（群眾、新聞<輿論>）?！鞅O(jiān)管：
事前（審批監(jiān)管）、事中（過(guò)程監(jiān)管）、事后監(jiān)督（效果、結(jié)果監(jiān)管）
8、加強(qiáng)宣傳教育、轉(zhuǎn)變觀(guān)念（加強(qiáng)培訓(xùn)）。途徑：網(wǎng)絡(luò)、平面（報(bào)紙）、廣播、電視； 形式：專(zhuān)訪(fǎng)、報(bào)道、新聞、動(dòng)漫畫(huà)； 概念：全方位、立體式宣傳教育。
9、加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)與協(xié)作。
10、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；
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11、進(jìn)行科技創(chuàng)新。
六、注意的問(wèn)題。
1、對(duì)策的數(shù)量，4-6條，不要超過(guò)六條，不要少于4條；
2、多于6條-合并；少于4條，拆分、擴(kuò)充；
3、對(duì)策要有平衡性（字?jǐn)?shù)大體相當(dāng)）；
4、對(duì)策的分條與分段（300以下分條不分段，300字以上分條分段）。
5、對(duì)策的重點(diǎn)是操作性。一般不寫(xiě)原因。
6、如果寫(xiě)原因，也是屬于操作性的，簡(jiǎn)短表述。（例如：第二、制定新的標(biāo)準(zhǔn)。由于舊的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)的需要，所以相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定??。）
7、如題目明確要求“分析原因并提出對(duì)策”，則必須分析原因。A．分析一條原因提出一條對(duì)策； B．總體分析原因，總體提出對(duì)策。
8、角色對(duì)對(duì)策沒(méi)有影響，一律從政府角度出發(fā)提出對(duì)策。
9、對(duì)策、建議、方案無(wú)本質(zhì)區(qū)別，核心就是切實(shí)可行地解決問(wèn)題。案例：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、文化保護(hù)
概括主要問(wèn)題的三種思路：現(xiàn)象、原因、本質(zhì)分析；羅列法；圍繞主要問(wèn)題展開(kāi)。
這則材料主要反映的是在追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，部分地方忽略了環(huán)境與文化保護(hù)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：??。解決方法主要有以下三個(gè)方面??。
要求三個(gè)以上對(duì)策，一般只寫(xiě)4點(diǎn)就可以了，寫(xiě)多了就太簡(jiǎn)單，沒(méi)有可行性。對(duì)于問(wèn)題，應(yīng)該針對(duì)性地提出切實(shí)可行的對(duì)策，而非僅僅是找資料中的微觀(guān)對(duì)策。
例如，可以對(duì)策如下：
第一、地方政府應(yīng)樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，走保護(hù)自然環(huán)境、弘揚(yáng)特色文化的可持續(xù)發(fā)展道路。第二、建立符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的政績(jī)考核機(jī)制，杜絕地方政府犧牲地方資源，片面追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
第三、結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮地方政府的創(chuàng)新精神，創(chuàng)立既保護(hù)環(huán)境和文化，又能發(fā)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式。第四、加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化民眾保護(hù)環(huán)境和文化的意識(shí)。
七、概括、對(duì)策的有效性分析（05、06年考過(guò)）。
1、會(huì)倒扣分。
選出羅列出來(lái)的對(duì)策中的不正確對(duì)策，并說(shuō)明原因。如將對(duì)的對(duì)策說(shuō)成不對(duì)，一般要倒扣2-4分。因此，拿不準(zhǔn)的不要去選并評(píng)價(jià)。中央的一般是2個(gè)，最多3個(gè)不正確；地方一般是4個(gè)。
2、形式上分三部分：
A、判斷。哪項(xiàng)不對(duì)。A不對(duì)。B、指出。該項(xiàng)什么地方不對(duì)。（實(shí)體的或者抽象的，抽象性的比較難，例如挪用資金的問(wèn)題，解決問(wèn)題的關(guān)鍵不在投入，而是權(quán)力的監(jiān)管。）
C、為什么？
3、錯(cuò)誤的可能性： A、主體錯(cuò)誤； B、絕對(duì)化；
C、針對(duì)性、可行性、有效性有問(wèn)題。
八、對(duì)策的評(píng)價(jià)（所謂“答復(fù)”題型）： 概括的本質(zhì)要求：客觀(guān)性；
對(duì)策的本質(zhì)要求：針對(duì)性、可行性；
文章的本質(zhì)要求：結(jié)合材料有目的有意圖的論述。怒江水電站建設(shè)爭(zhēng)議一例：
A、答復(fù)意見(jiàn)沒(méi)有針對(duì)性地回答問(wèn)題；
B、總體上不具體，太原則，沒(méi)有實(shí)際可行性；
第四節(jié) 申論中的分析
一、概念分析：
分析的本質(zhì)：結(jié)合材料，有目的的一種抽象概括。
1、內(nèi)涵：是什么。
2、外延：包括什么。
3、材料中提到的其他方面（作用、目的和意義）： 例子：網(wǎng)絡(luò)募捐例第一題。
二、關(guān)系分析：
A和B的關(guān)系。結(jié)構(gòu)：
1、A是什么？
2、B是什么？
3、總體來(lái)講A和B的總體關(guān)系是什么。A對(duì)B是什么關(guān)系？B對(duì)A是什么關(guān)系？
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4、常用詞匯：密不可分、內(nèi)在統(tǒng)一；密切相關(guān)、辯證統(tǒng)一；相輔相成、相互促進(jìn)；手段與目的的關(guān)系；原因和結(jié)果的關(guān)系。
科學(xué)發(fā)展觀(guān)與構(gòu)建和諧社會(huì)是密不可分，內(nèi)在統(tǒng)一的（手段與目標(biāo)的關(guān)系）關(guān)系。一方面，構(gòu)建和諧社會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀(guān)實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)；科學(xué)發(fā)展觀(guān)，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本?？茖W(xué)發(fā)展就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)力提高人民的收入水平，物質(zhì)文化生活水平，縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。另一方面，科學(xué)發(fā)展觀(guān)又為和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀(guān)要求?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)，第一要義是發(fā)展，只有發(fā)展才能和諧。
三、標(biāo)題分析：
結(jié)構(gòu)：主題詞+核心思想
把握材料；新的主題詞；核心思想。
現(xiàn)在的材料一般都會(huì)在材料中提示主題詞和核心思想，不需要高度抽象概括。例子：加強(qiáng)食品安全應(yīng)將責(zé)任落到實(shí)處；標(biāo)本兼治保障生產(chǎn)安全。
四、其他分析（焦點(diǎn)分析）：
焦點(diǎn)：雙方討論的關(guān)鍵點(diǎn)；斗爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)。
對(duì)焦點(diǎn)的認(rèn)識(shí)不同，就會(huì)產(chǎn)生不同（對(duì)立）的觀(guān)點(diǎn)。死刑是不是最嚴(yán)厲的刑罰；
感恩是必要的；以什么樣的方式來(lái)表示感恩才是最好的感恩方式。
五、概括的評(píng)價(jià)
1、倒扣分；根據(jù)分值（一般是1對(duì)3錯(cuò)或者2對(duì)2錯(cuò)。）
2、形式（參考對(duì)策有效性分析）；
3、錯(cuò)誤的情況；
A、基本面錯(cuò)誤（直接比較發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤；邏輯錯(cuò)誤如絕對(duì)化、偷換概念、違反因果、限定的有無(wú)。）B、深層次錯(cuò)誤。分析材料內(nèi)容提升得出。
第五節(jié) 申論文章
一、了解申論文章的特點(diǎn)（四大特點(diǎn)）：
1、申論文章（VS）高考議論文；
高考：要求思維發(fā)散，可以從原因、意義、作用，怎么解決等多個(gè)角度寫(xiě)議論；
申論：絕大多數(shù)是要求寫(xiě)“怎么解決”。
因此，無(wú)論題目怎么變化，都要掌握申論文章是對(duì)策性文章，要從解決問(wèn)題角度出發(fā)著手。
2、小題的對(duì)策和申論文章中的對(duì)策如何區(qū)別？是否重復(fù)？
方法1：從解決角度寫(xiě)文章（解決并非完全只指對(duì)策和措施，還包括原則、理念、思路）；
例如：第2題，就如何建設(shè)生態(tài)文明提出幾點(diǎn)對(duì)策（完善法規(guī)、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管、宣傳教育）第3題，申論，核心主題仍然是解決如何建設(shè)生態(tài)文明（樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展的理念；建設(shè)“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”社會(huì)；走科技創(chuàng)新之路。）
方法2：交叉結(jié)合（原則和具體措施結(jié)合）
建設(shè)生態(tài)文明，首先人與自然要和諧發(fā)展；其次，要建設(shè)“兩型”社會(huì)；最后，網(wǎng)上生態(tài)文明法律法規(guī)。方法3：小角度寫(xiě)法。
例如：生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變觀(guān)念 首先，政府要轉(zhuǎn)變觀(guān)念； 其次，企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀(guān)念； 最后，全社會(huì)要轉(zhuǎn)變觀(guān)念。方法4：翻版。最無(wú)奈的方法。文章的分論點(diǎn)=第二題的對(duì)策。
例如：第二題中，加強(qiáng)制度建設(shè)，重在怎么辦？操作性。申論題中應(yīng)為：為什么+怎么辦+意義。先說(shuō)明當(dāng)前的缺陷，不良影響，所以應(yīng)該加強(qiáng)。
3、小角度是否偏題？
偏題？A、主題是什么？（生態(tài)文明。生態(tài)文明建設(shè)重在轉(zhuǎn)變觀(guān)念并沒(méi)有偏題。）
B、有沒(méi)有違背題目（文不對(duì)題）？寫(xiě)生態(tài)文明就是生態(tài)文明，不要隨意拔高到科學(xué)發(fā)展觀(guān)、服務(wù)型政府等。
4、寫(xiě)文章時(shí)，如何把握自己的主觀(guān)應(yīng)用。
①一種，完全依據(jù)材料寫(xiě)文章：一類(lèi)卷；
②結(jié)合材料，結(jié)合主觀(guān)：也可以做到一類(lèi)卷。
問(wèn)題需結(jié)合材料，解決思路、對(duì)策可以結(jié)合自己主觀(guān)，但是這樣做是不智的，高風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)調(diào)：結(jié)合材料、落到實(shí)處。
二、如何寫(xiě)文章：
（一）文章的題目：
1、立意的要求：
社會(huì)認(rèn)知能力、問(wèn)題的基本判斷、材料的主旨、主觀(guān)相一致。仔細(xì)審題，確保不偏題。
2、擬題的基本原則： ①題目即論點(diǎn)；
第8頁(yè) ②題目要明確，但不要求創(chuàng)新；
③題目的結(jié)構(gòu)：主題詞+核心思想；主題詞+重要意義；最差也要體現(xiàn)主題詞。
舉例說(shuō)明：不好的題目——節(jié)約型社會(huì)之我見(jiàn)，小議、淺談??，不能直接體現(xiàn)觀(guān)點(diǎn)。歷屆考題：命脈、藍(lán)圖、人與自然（命題作文的話(huà)，當(dāng)然不會(huì)限定你的觀(guān)點(diǎn)）。
口號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)不適合作為標(biāo)題，因?yàn)闆](méi)有主題詞：節(jié)約一點(diǎn)點(diǎn)，幸福你我他；你節(jié)我約，社會(huì)和諧；從我做起，人人做起。勉強(qiáng)還行的例子：建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)社會(huì)和諧；把生態(tài)文明放在重要位置；
不錯(cuò)的例子：建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)鍵在政府；建設(shè)生態(tài)文明——從完善法律談起；建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)鍵在政策執(zhí)行；生態(tài)文明建設(shè)制度先行；生態(tài)文明亟需領(lǐng)導(dǎo)重視；建設(shè)人與自然和諧相處的生態(tài)文明。
3、題目的命題要求： ①以A為題目； ②以A為副標(biāo)題；
③圍繞A這一主題（一般在題目中要包含這一主題詞）； ④自擬題目。
4、題目的書(shū)寫(xiě)要求：
①第一行空四格寫(xiě)標(biāo)題，副標(biāo)題一般從主標(biāo)題下第三個(gè)字開(kāi)始寫(xiě)； ②第二行空兩格起正文；
③題目務(wù)必簡(jiǎn)練、想法縮到一行以?xún)?nèi)，實(shí)在不行，采用主副標(biāo)題的形式。
④題目一般不寫(xiě)逗號(hào)，用空格代替，可以有頓號(hào)（讓世界少一分冷漠□多一份陽(yáng)光）。⑤如果沒(méi)有要求自擬副標(biāo)題，一般不寫(xiě)。
（二）文章的論點(diǎn)及分論點(diǎn)的支撐：
禁電舉措有悖執(zhí)政新理念：
分論點(diǎn)：禁電有悖民主執(zhí)政新理念；禁電有?？茖W(xué)執(zhí)政新理念；禁電有悖依法執(zhí)政新理念。禁電舉措得不償失：
首先，禁電損害了中低收入群體利益；其次，禁電阻礙了電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第三，禁電不利于節(jié)約型交通的構(gòu)建；第四，禁電有悖于形成上下統(tǒng)一的法律體系。
完善社會(huì)救助促進(jìn)社會(huì)和諧 首先，完善法律法規(guī)； 其次，健全社會(huì)救助體制；
再次，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助資金的監(jiān)管； 最后，加強(qiáng)宣傳教育（或加大投入）。社會(huì)救助重在制度建設(shè)：
首先，社會(huì)救助要加強(qiáng)低保制度建設(shè)； 其次，要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)制度建設(shè)；（1）教育；（2）司法；（3）醫(yī)療。
第三，社會(huì)救助，要加強(qiáng)互助制度建設(shè)。
（三）論證結(jié)構(gòu)：
1、申論最常用的論證結(jié)構(gòu)：
總體來(lái)講：提出問(wèn)題——分析問(wèn)題——解決問(wèn)題。提出問(wèn)題：第一段；
分析問(wèn)題：二段（基本分析作為第二段<原因、影響、意義等>；換不同層面分析，在某種高度分析，強(qiáng)調(diào)重要性作為第三段）； 解決問(wèn)題：三到四段。（首先；其次；再次。）例如：
政府作為不能一禁了之：
第一段：電動(dòng)車(chē)好，好，好，但是部分地方政府卻出臺(tái)規(guī)范性文件禁止，給百姓生活帶來(lái)不便。
第二段：這種政府作為損害了中低收入者的利益，妨礙了電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不利于環(huán)保型交通工具的推廣，不利于法律體系的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
第三段：結(jié)合構(gòu)建服務(wù)性政府來(lái)談，這種做法是不應(yīng)當(dāng)?shù)?。第四段：首先，完善法律法?guī)（主要解釋如何完善法律法規(guī)）； 第五段：其次，建立新的標(biāo)準(zhǔn)； 第六段：最后，加強(qiáng)監(jiān)管； 第七段：總結(jié)，結(jié)尾。
2、并列式：
第一段：提出問(wèn)題； 第二段：簡(jiǎn)要分析；
第三段：A1分論點(diǎn)（厚重：加入分析、操作、意義和作用）； 第四段：A2分論點(diǎn)； 第五段：A3分論點(diǎn)； 第六段：結(jié)論、結(jié)尾。
3、遞進(jìn)式（對(duì)比）。
A→B→C，C最接近中心論點(diǎn)。
例如：經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)環(huán)境文化發(fā)展 第一段：提出問(wèn)題（矛盾）； 第二段：總體上簡(jiǎn)要分析；
第三段：經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)環(huán)境發(fā)展； 第四段：經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)文化發(fā)展；
第五段：總體上來(lái)講，離不開(kāi)環(huán)境文化的共同發(fā)展。第六段：簡(jiǎn)單總結(jié)觀(guān)點(diǎn)且結(jié)尾。
第9頁(yè)
靈活是關(guān)鍵。
（四）分論點(diǎn)的論證：
例如：
（1）首先，加強(qiáng)低保制度建設(shè)。（200-300字）①描述現(xiàn)狀（重點(diǎn)來(lái)描述問(wèn)題1-2句）；
②分析影響、危害（直接—基本面1-2句、間接—理論面2-3句）； ③政府的作為——切實(shí)措施解決。（2-4句）④意義、作用：1-2句。
（2）首先，加強(qiáng)低保制度建設(shè)：
①?gòu)?qiáng)調(diào)低保制度建設(shè)的重要意義；2句 ②如何加強(qiáng)低保制度建設(shè)；4句 ③作用意義。1句
（五）開(kāi)頭（大開(kāi)頭的概念）：
1、結(jié)構(gòu)：
第一種：辯證性提出；分析相關(guān)因素；從某個(gè)高度來(lái)論述重要性。第二種：辯證性提出；簡(jiǎn)要分析。
2、辯證性的把握：兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論。
3、分析：原因/意義/影響。目的：鋪墊→點(diǎn)題。
4、注意點(diǎn)題。
5、注意語(yǔ)言要簡(jiǎn)練。
例子：社會(huì)救助關(guān)鍵在制度
社會(huì)救助關(guān)乎社會(huì)成員的基本生存權(quán)利，是現(xiàn)代社會(huì)保障制度的重要組成部分，是社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)的最低目標(biāo)。但目前我國(guó)的社會(huì)救助方面卻存在著發(fā)展不平衡、救助水平低、體系不健全等問(wèn)題。（結(jié)合材料，辯證性分析。）這一問(wèn)題已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的瓶頸。
社會(huì)救助的問(wèn)題雖與法律法規(guī)、人口、資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等密切相關(guān)，但根本上的原因是制度缺失造成的。低保制度不完善，司法、醫(yī)療等專(zhuān)項(xiàng)制度不健全，互助救助未啟動(dòng)，這一切要求我們發(fā)揮制度的穩(wěn)定性與剛性?xún)?yōu)勢(shì)，完善各項(xiàng)制度，促進(jìn)社會(huì)救助快速發(fā)展。
（六）結(jié)尾
基本結(jié)構(gòu)：總結(jié)觀(guān)點(diǎn)+強(qiáng)調(diào)意義+鋪墊重要性 例子：社會(huì)救助，關(guān)鍵在制度。
社會(huì)救助關(guān)乎著廣大中低收入群體的切身利益，是社會(huì)保障的基石。所以我們必須完善低保、專(zhuān)項(xiàng)、互助等制度，促進(jìn)社會(huì)救助快速發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)保障全面實(shí)現(xiàn)，為小康社會(huì)的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)的和諧永續(xù)發(fā)展。
（七）語(yǔ)言 總結(jié)：
①好好地消化吸收； ②申論書(shū)仔細(xì)讀；
③練習(xí)寫(xiě)30篇申論文章； ④記憶、背誦標(biāo)準(zhǔn)表述； ⑤閱讀、分析熱點(diǎn)。
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第四篇：2016國(guó)家公務(wù)員考試申論答案及解析(副省 中公版)
2016國(guó)家公務(wù)員考試申論答案及解析(副省 中公版)
一、概括“給定資料2”中提到的全國(guó)“兩會(huì)”代表委員們所關(guān)注的問(wèn)題及其所給出的具體建議。
【解析】
從題干得知，本題答案要點(diǎn)的范圍是“給定資料2”。同時(shí)，作答時(shí)不僅需要概括出所存在的問(wèn)題，也需要給出針對(duì)性的具體建議?？忌枰⒁獾氖牵谶@里學(xué)會(huì)使用合并同類(lèi)項(xiàng)，把意思相關(guān)的要點(diǎn)進(jìn)行歸類(lèi)合并。
【答案要點(diǎn)】
“給定資料2”主要反映了提升國(guó)民素質(zhì)的問(wèn)題。一是國(guó)民缺乏閱讀，各地方的圖書(shū)館建設(shè)不足。二是國(guó)民文明缺失及違反傳統(tǒng)文化規(guī)范的不斷涌現(xiàn)。三是大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感缺失及對(duì)家庭缺乏情感關(guān)懷現(xiàn)象突出。
針對(duì)以上問(wèn)題，建議采取以下措施：
一是建設(shè)足夠的圖書(shū)館。
二是國(guó)民自身提升素養(yǎng)，把傳統(tǒng)文化精華編制禮儀教材。
三是高校開(kāi)設(shè)國(guó)學(xué)課程，開(kāi)展“孝”文化教育活動(dòng)，在中學(xué)使學(xué)生具有音樂(lè)和美術(shù)的基礎(chǔ)。
二、請(qǐng)根據(jù)“給定資料6”，指出劃線(xiàn)句子的含義。
【解析】
本題要求解釋劃線(xiàn)句子的含義，屬于句子理解題，應(yīng)按照“點(diǎn)明本質(zhì)—深入闡述—適當(dāng)引申”的作答思路組織答案，即先點(diǎn)明這句話(huà)的本質(zhì)含義——中國(guó)的教育缺乏靈魂的東西，然后根據(jù)材料內(nèi)容具體闡述中國(guó)的教育應(yīng)該是什么樣的教育，最后作出結(jié)論。
【答案要點(diǎn)】
中國(guó)的教育缺乏靈魂的東西。
教育要解放心靈。
適合的就是最好的教育，每個(gè)孩子都有無(wú)限的可能性。
教育要摒棄浮躁、功利，回歸到教育規(guī)律。
教育必須基于中庸、可能和適當(dāng)三個(gè)原則。
教育要豐富內(nèi)心，不要一味地去適應(yīng)外界。
因此，教育應(yīng)追求內(nèi)在。
三、“給定資料4”中某美術(shù)館正在策劃藝術(shù)家黎明的作品展，為這一作品展撰寫(xiě)一則導(dǎo)言。要求：圍繞黎明的創(chuàng)作宗旨、作品材質(zhì)及藝術(shù)追求等方面作答;內(nèi)容具體，層次分明，語(yǔ)言流暢。
【解析】
本題要求為一作品展撰寫(xiě)一則導(dǎo)言，依據(jù)材料與作答要求，需要扼要地闡述藝術(shù)家黎明的創(chuàng)作宗旨、作品材質(zhì)及其藝術(shù)追求等，使參觀(guān)者對(duì)作品創(chuàng)作者得到一個(gè)總的了解。
【答案要點(diǎn)】
導(dǎo)言：“藝術(shù)家黎明作品集美展”在本美術(shù)館舉辦。藝術(shù)家黎明在自己的創(chuàng)作中融入“中國(guó)元素”和“中國(guó)符號(hào)”，他的的行為、裝置、水墨試驗(yàn)、油畫(huà)、綜合材料等藝術(shù)創(chuàng)作都蘊(yùn)含了“中國(guó)精神”。
在黎明早期的油畫(huà)作品中，長(zhǎng)城形象的運(yùn)用突出了中國(guó)元素、中國(guó)符號(hào)的意味。他的裝置作品《為長(zhǎng)城延伸一萬(wàn)里》蘊(yùn)含的中國(guó)精神凸顯民族自尊與主體性精神，是他表現(xiàn)大國(guó)意識(shí)的一個(gè)前提。
黎明采用布面、牛皮卡紙、水墨、長(zhǎng)城風(fēng)化的泥土、油墨、丙烯、工業(yè)膠粘劑等綜合材料創(chuàng)作作品，構(gòu)成了時(shí)空、地理、人文三位一體的對(duì)話(huà)關(guān)系。用中 藥為長(zhǎng)城療傷的創(chuàng)意體現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)博大精深的文化精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng);用水墨精神彰顯東方文化精神;采用現(xiàn)代化機(jī)械制造冰磚，以冰雕的技法立體展現(xiàn)中國(guó)精神的內(nèi) 核。
黎明的作品中表現(xiàn)出對(duì)于中國(guó)精神和本土語(yǔ)言的強(qiáng)烈自信，挖掘的是中國(guó)傳統(tǒng)文化在科技理性主義洗劫世界的當(dāng)下，如何以中國(guó)精神的文化想象，展開(kāi)大國(guó)意識(shí)的責(zé)任抱負(fù)。
四、某地中學(xué)舉辦“文明素養(yǎng)教育主題宣傳周”活動(dòng)，假如你是相關(guān)負(fù)責(zé)人，校方請(qǐng)你在這次活動(dòng)的開(kāi)幕式上講話(huà)。請(qǐng)結(jié)合“給定資料5”，寫(xiě)一篇題為“素質(zhì)養(yǎng)成，從學(xué)會(huì)道謝和應(yīng)對(duì)致謝開(kāi)始”的講話(huà)搞。
【解析】
本題為公文寫(xiě)作題，要求寫(xiě)一篇演講稿。分析題目，重點(diǎn)是“給定資料5”，但也要盡可能從其他材料中提取與“文明素質(zhì)”相關(guān)的分析性要點(diǎn)，按照“發(fā)言緣由—發(fā)言?xún)?nèi)容—重申主題”組織作答。答題中注意自身身份和講話(huà)的對(duì)象。
【答案要點(diǎn)】
標(biāo)題和稱(chēng)呼——素質(zhì)養(yǎng)成，從學(xué)會(huì)道謝和應(yīng)對(duì)致謝開(kāi)始;各位老師、同學(xué)們，大家好
發(fā)言緣由——受邀參加“文明素養(yǎng)教育主題宣傳周”活動(dòng)，文明素質(zhì)是青少年成長(zhǎng)中的必修課，大家要重視。
發(fā)言?xún)?nèi)容——我們傳統(tǒng)文化中就包含禮儀文明的重要內(nèi)容，文明素養(yǎng)事關(guān)民族素質(zhì)、精神弘揚(yáng)。但社會(huì)上出現(xiàn)不少違反傳統(tǒng)禮儀規(guī)范的現(xiàn)象，影響國(guó)家形 象和個(gè)人素養(yǎng)的提升。國(guó)民素質(zhì)體現(xiàn)在點(diǎn)滴小事，道謝和應(yīng)對(duì)致謝是生活中最常碰到的。我們要重視從小事做起，努力修身養(yǎng)性，善待社會(huì)。
重申主題——提升文明素養(yǎng)意義重大，要切實(shí)行動(dòng)起來(lái)??
五、以“不學(xué)禮，無(wú)以立?！边@句話(huà)為中心議題、聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。
【參考例文】
不學(xué)禮 無(wú)以立
西周初年，周公制禮，為社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)訂立了嚴(yán)密的人倫制度和行為規(guī)范?！岸Y制”由此傳揚(yáng)千年，成就了我國(guó)“禮儀之邦”的美名?？鬃釉疲骸安粚W(xué)禮，無(wú) 以立。”將“禮”的學(xué)習(xí)視為做人的“必修課程”，以此強(qiáng)調(diào)禮制學(xué)習(xí)的重要。如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步雖快，但精神文化卻未曾跟上，我國(guó)正應(yīng)學(xué)習(xí)“禮制”，夯實(shí) 發(fā)展的精神基礎(chǔ)。
不學(xué)禮，自身不立。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，最重要的“禮”，應(yīng)該是我們?nèi)粘Ｉ钪写私游锏摹岸Y貌”。“禮貌”是人際交往中約定俗成的文明規(guī)范，它展現(xiàn) 著一個(gè)人的思想道德、文化素質(zhì)。在社會(huì)生活中，我們并非獨(dú)立存在，而是生活在社交網(wǎng)絡(luò)之中，在工作中，你需要同事配合，在生活中，你需要與他人相處，若是 忽略“禮貌”，無(wú)異于違背了社會(huì)交往的法則，關(guān)死了交際的通道。俗話(huà)說(shuō)“一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫”，“禮貌”是你獲得他人幫助的必需。東漢末年，劉備出身不高，卻鼎足三分，正在于他禮賢下士“甚得眾心”，獲得眾人支持?？梢?jiàn)，對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，代表“禮”的禮貌是成就個(gè)人事業(yè)的重要組成。
不學(xué)禮，政府不立。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，最重要的“禮”，應(yīng)該是我國(guó)傳承多年借助儀式展現(xiàn)“規(guī)矩”的“禮儀”。西漢開(kāi)國(guó)，劉邦廢除繁瑣秦禮，但由于君 臣禮節(jié)不嚴(yán)，由叔孫通召集儒生共訂禮制，從此親貴功臣謹(jǐn)守禮儀，顯示出規(guī)整的景象。這里的“禮儀”，就是指禮節(jié)儀式，其重點(diǎn)在于通過(guò)規(guī)整的儀式教導(dǎo)群臣嚴(yán) 守規(guī)矩。封建制度雖然在我國(guó)早已成為歷史，但“守規(guī)矩”卻依然是政府開(kāi)展工作的底線(xiàn)。孟子曰：“不以規(guī)矩，不能成方圓?！蔽覈?guó)部分地區(qū)官員存在“四風(fēng)”弊 病，甚至墮落腐化，正是忽視規(guī)矩的體現(xiàn)。對(duì)于政府來(lái)講，應(yīng)該重新學(xué)習(xí)“禮制”中蘊(yùn)含的守規(guī)矩思想，依據(jù)法律法規(guī)開(kāi)展工作，才能真正獲得長(zhǎng)治久安。
不學(xué)禮，國(guó)家不立。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，最重要的“禮”，應(yīng)該是在與國(guó)外溝通交往中塑造形象的“禮節(jié)”?！岸Y節(jié)”是展現(xiàn)禮貌的形式，各國(guó)“禮節(jié)”各 異，只有遵守他國(guó)禮節(jié)，才能彰顯我方禮貌。我國(guó)雖然被譽(yù)為“禮儀之邦”，但近年來(lái)部分游客在出國(guó)旅行中，卻是罔顧“禮節(jié)”：不是在莊嚴(yán)肅穆的教堂中大聲喧 嘩，就是在自助餐廳中浪費(fèi)食物。這種種行為都是對(duì)我國(guó)“禮儀之邦”形象的抹黑。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，講求“禮節(jié)”無(wú)比重要，它是我國(guó)開(kāi)展國(guó)際交往的關(guān)鍵元素，國(guó) 人若是不能改變自己忽視他國(guó)禮節(jié)的行為，我國(guó)游客出行必然受到他國(guó)排斥、拒絕，長(zhǎng)此以往，我國(guó)的國(guó)際地位甚至也會(huì)因此一落千丈。
左傳有云：“禮，經(jīng)國(guó)家，定社稷，序民人，利后嗣?！睙o(wú)論是對(duì)個(gè)人、政府，還是國(guó)家來(lái)說(shuō)，它都極為重要?！安粚W(xué)禮，無(wú)以立?！笔强鬃咏逃渥涌?鯉的名言，這句話(huà)不僅告訴了我們“學(xué)禮”的重要性，更提醒我們，作為最好的老師，父母應(yīng)該從自身做起，對(duì)子女起到教育作用，喚起社會(huì)對(duì)“禮”的重視，營(yíng)造 社會(huì)“學(xué)禮”的氛圍。相信通過(guò)這份努力，我國(guó)的精神基礎(chǔ)必然夯實(shí)，一個(gè)復(fù)興的大國(guó)必然由此屹立。
第五篇：中公教育李永新：《中國(guó)合伙人》太理想 現(xiàn)實(shí)創(chuàng)業(yè)很殘酷
核心提示：
“付出的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”，走進(jìn)中公教育總裁李永新的辦公室，首先映入眼簾的是這幅座右銘。白底黑字，無(wú)任何裝飾，在這個(gè)狹小且稍顯凌亂的空間里，展示著強(qiáng)烈的存在感。正如它的主人給筆者的第一印象，簡(jiǎn)單且務(wù)實(shí)。
28日下午，中公教育集團(tuán)總裁李永新接受光明網(wǎng)教育的專(zhuān)訪(fǎng)。談及理想和現(xiàn)實(shí)、現(xiàn)狀與趨勢(shì)、時(shí)代和人生，這位在教育培訓(xùn)圈已摸爬滾打十幾年70后創(chuàng)業(yè)者，分享了自己的獨(dú)到見(jiàn)解與感悟。
在李永新看來(lái)，創(chuàng)業(yè)人都有一些相似的人格特質(zhì)：擁有理想和激情，具備包容和韌性。作為現(xiàn)實(shí)中成功的創(chuàng)業(yè)者，他對(duì)當(dāng)下大熱的創(chuàng)業(yè)電影《中國(guó)合伙人》卻并不認(rèn)同??
中公教育總裁 李永新
談理想和現(xiàn)實(shí)——
《中國(guó)合伙人》太理想 現(xiàn)實(shí)創(chuàng)業(yè)很殘酷
光明網(wǎng)教育：最近創(chuàng)業(yè)電影《中國(guó)合伙人》比較火，作為現(xiàn)實(shí)中的創(chuàng)業(yè)者您如何評(píng)價(jià)這部電影？您覺(jué)得自己更像三位男主角中的哪一位呢？
李永新：這部電影實(shí)際上太理想化了，實(shí)際情況比這嚴(yán)峻的復(fù)雜的多。我看了《中國(guó)合伙人》，老俞（俞敏洪）自己也專(zhuān)門(mén)講過(guò)，這和新東方的創(chuàng)業(yè)歷程還是有一定出入的。就三個(gè)角色而言，孟曉駿這個(gè)角色加上了導(dǎo)演陳可辛自己的影子，王陽(yáng)還比較像，成東青并不像俞敏洪。在我看來(lái)，俞敏洪做成事情是必然的。因?yàn)樗砩嫌袆?chuàng)業(yè)者人格特質(zhì)。我個(gè)人還是非常欽佩現(xiàn)實(shí)中老俞的個(gè)性。我認(rèn)為創(chuàng)業(yè)者性格上有相似的基因，存在很多共性。不具備這種人格，其實(shí)很難創(chuàng)業(yè)。從性格特質(zhì)上看，我覺(jué)得三個(gè)方面很重要。
第一，要有非常高尚的道德。有道德才能去包容和寬容很多事情，人品一定要好，這個(gè)非常重要。以電影角色為例，王陽(yáng)是一個(gè)比較中立平和的角色。孟曉駿在利益上的考慮會(huì)更多一點(diǎn)。作為創(chuàng)業(yè)者來(lái)講，就必須包容這些人。若沒(méi)有高尚道德為基礎(chǔ)的話(huà)，是根本包容不了這些東西的，也很難去凝聚團(tuán)隊(duì)?？傊?，人品不好，很難凝聚人心做成事。
第二，一定要有韌性。因?yàn)閯?chuàng)業(yè)一定會(huì)經(jīng)歷很多挫折和失敗的，那時(shí)你能不能堅(jiān)持下去，不斷去面對(duì)失敗，接受失敗，走向成功，這里面需要非常大的韌勁和忍耐力。
第三，一定要有理想和激情。創(chuàng)業(yè)者一定是非常有理想有激情，特別想去做一番事業(yè)。若想通過(guò)創(chuàng)業(yè)賺點(diǎn)錢(qián)養(yǎng)家糊口過(guò)日子，那我建議你就別創(chuàng)業(yè)了。如果你覺(jué)得這輩子就是為創(chuàng)業(yè)生的，自認(rèn)為具有創(chuàng)業(yè)人格特質(zhì)，那就去創(chuàng)業(yè)，而且不用計(jì)較任何失敗，一定會(huì)成功的。
光明網(wǎng)教育：您北大畢業(yè)就直接選擇創(chuàng)業(yè)，能否談?wù)勀菚r(shí)您就業(yè)的選擇，是如何走上創(chuàng)業(yè)之路？在您創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，有沒(méi)有印象特別深的事情？
李永新：當(dāng)時(shí)我北大畢業(yè)后有很多很好的選擇,.可以去中央部委,去讀研，或者去外企等。但是我從小到大骨子里頭追求創(chuàng)新,有一種差異化的思想。你會(huì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代大學(xué)生過(guò)的是師兄師姐的生活，大二準(zhǔn)備托福ＧＲＥ，大三準(zhǔn)備考研，我們不知道自己為什么這么做，但是師兄師姐告訴我這樣做，而我不想過(guò)這種模式化的生活。另外，北大特別崇尚要做自己的主人、社會(huì)的主人、國(guó)家的主人、未來(lái)的主人，北大的這種自我做主的思想、自由自主的氛圍對(duì)我影響很深。我那時(shí)就在思考我到底要做什么，人生的價(jià)值是什么，不可能與別人過(guò)完全同質(zhì)化的生活，這些思想促使我最終走上創(chuàng)業(yè)之路。
剛開(kāi)始創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，頭兩三年都是生存在掙扎線(xiàn)上，經(jīng)歷很多失敗，舉一個(gè)例子，我們?cè)?jīng)做一個(gè)高考狀元演講團(tuán)的活動(dòng)，收入大概二三十萬(wàn)，但最后作為提供最核心內(nèi)容的我們卻只拿到了六千塊錢(qián)，因?yàn)橹皼](méi)有簽訂任何協(xié)議。我們當(dāng)時(shí)非常天真的來(lái)看待商業(yè)環(huán)境，以為善良可以超越規(guī)則，但商業(yè)的基本倫理就是按規(guī)則做事，這個(gè)教訓(xùn)告訴我們商業(yè)必須要約定，要簽訂協(xié)議，要遵守固有的商業(yè)邏輯與倫理。后來(lái)我們還做過(guò)高考復(fù)讀，請(qǐng)了很多大牌的老師，以為這就有核心競(jìng)爭(zhēng)力了，但這些老師都是兼職，講完課就不會(huì)再管學(xué)生了，學(xué)生的成績(jī)依然提不上來(lái)，最后把前幾年賺的三十多萬(wàn)全虧進(jìn)去了。這個(gè)事給我們的啟示就是要有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力一定要掌控在自己的手中，否則一是做不成事，二是很容易被復(fù)制，整個(gè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中這樣的失敗還有很多。
經(jīng)歷這些之后，我們才會(huì)真正考慮自身優(yōu)勢(shì)是什么，然后盡量把這個(gè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求對(duì)接起來(lái)。我自己本身是學(xué)政治學(xué)與行政管理的，自己也按學(xué)校的要求參加過(guò)公務(wù)員考試，對(duì)行測(cè)和申論還是比較有研究的，結(jié)合實(shí)戰(zhàn)還總結(jié)了一套比較有用的方法。后來(lái)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員考試未來(lái)的趨勢(shì)很好，02年后政府權(quán)力的擴(kuò)張趨勢(shì)日益明顯，所以我們就選擇做公務(wù)員這個(gè)項(xiàng)目，結(jié)果一不小心就搞成了個(gè)中公教育。
談現(xiàn)狀和趨勢(shì)——
教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)亟待規(guī)范 公考培訓(xùn)將遇政策風(fēng)險(xiǎn)
光明網(wǎng)教育：有數(shù)據(jù)顯示未來(lái)5至10年，中國(guó)教育培訓(xùn)業(yè)潛在市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)8000億。但目前整個(gè)行業(yè)管理還未完全規(guī)范，存在一些惡意競(jìng)爭(zhēng)的亂象，您作為從業(yè)者如何看待這種狀況？另外，如何看待目前“公考熱”現(xiàn)象，您認(rèn)為未來(lái)公考培訓(xùn)趨勢(shì)是怎樣？
李永新：中國(guó)教育產(chǎn)業(yè)處在一個(gè)比較初級(jí)的狀態(tài)，這與創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)，從業(yè)人員的素質(zhì)，與整個(gè)商業(yè)規(guī)范的不健全有很大關(guān)系。另外，我覺(jué)得這跟中國(guó)人性特點(diǎn)有一定關(guān)系，沒(méi)有一種良性競(jìng)爭(zhēng)、互利共贏的商業(yè)思想。慢慢隨著行業(yè)逐步發(fā)展，進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域人的素養(yǎng)越來(lái)越高，加上行業(yè)法律法規(guī)逐步完善，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越少。我認(rèn)為還需要經(jīng)過(guò)十年甚至二十年才能達(dá)到一個(gè)比較理想的狀態(tài)。作為中公來(lái)講，我們希望自身做的正，并堅(jiān)決抵制反擊各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，通過(guò)這樣的行動(dòng)去引導(dǎo)帶動(dòng)行業(yè)風(fēng)氣。這種風(fēng)氣一定不能助長(zhǎng)下去，否則整個(gè)行業(yè)就會(huì)完蛋。
“公考熱”是中國(guó)目前的制度特點(diǎn)造成的。年輕人通過(guò)考公務(wù)員這條路，除了獲得穩(wěn)定而受尊重的工作、施展才能貢獻(xiàn)國(guó)家的平臺(tái)，更獲得了很多人脈和資源，他可以通過(guò)這個(gè)身份做很多事情，從這個(gè)意義上講，考公務(wù)員其實(shí)是一條捷徑。作為一個(gè)年輕人做這樣的選擇無(wú)可厚非，需要反思的是政府的制度設(shè)計(jì)與安排。
就公務(wù)員培訓(xùn)行業(yè)本身而言，政策對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)行業(yè)一定會(huì)特別大，甚至有決定性影響。目前已經(jīng)有這個(gè)趨勢(shì)了。比如中央強(qiáng)調(diào)不增加三公經(jīng)費(fèi)，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。政府不招或減招對(duì)我們是致命性影響。另外，隨著目前公務(wù)員利益的“灰色地帶”被慢慢的切掉，報(bào)考人數(shù)自然會(huì)逐步下降。我個(gè)人預(yù)計(jì)在三五年之內(nèi)政策的對(duì)行業(yè)的影響就會(huì)發(fā)生。
但對(duì)企業(yè)本身的影響還要看我們的橫向拓展與轉(zhuǎn)型的速度與效果，很快這個(gè)行業(yè)就會(huì)有大的震蕩。要說(shuō)擔(dān)心的話(huà)就是這一點(diǎn)，就是可預(yù)見(jiàn)到的外部的政策風(fēng)險(xiǎn)，所以我們要做好轉(zhuǎn)型，我們?cè)跁?huì)計(jì)、金融等很多橫向的職業(yè)領(lǐng)域都已拓展，未來(lái)二十年我們的目標(biāo)是發(fā)展成為一個(gè)有影響力的職業(yè)教育集團(tuán)。
教育企業(yè)上市須謹(jǐn)慎 在線(xiàn)教育大環(huán)境未到
光明網(wǎng)教育：前不久新東方董事長(zhǎng)俞敏洪曾在一個(gè)論壇發(fā)言中表示，他至今還對(duì)新東方的上市感到后悔。隨著資本開(kāi)始注入教育培訓(xùn)行業(yè)，會(huì)使整個(gè)行業(yè)發(fā)展面臨新的變化，您是如何看待這種狀況？中公教育是否已有上市的規(guī)劃？
李永新：資本注入教育企業(yè)之后確實(shí)會(huì)發(fā)生變化。教育本身是一個(gè)長(zhǎng)期的活，不像其他產(chǎn)品直接就可以復(fù)制，教育的產(chǎn)品提供者是人。人的培養(yǎng)是有過(guò)程的，而不像做產(chǎn)品線(xiàn)那樣。從這個(gè)意義上看，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、復(fù)制然后規(guī)?；a(chǎn)做大做上市，一定會(huì)暴露很多問(wèn)題，比如國(guó)內(nèi)按照這種方式整合在美國(guó)紐交所上市的某企業(yè)就面臨這個(gè)問(wèn)題。在我看來(lái)，資本本身是超越不了教育企業(yè)的發(fā)展規(guī)律的。教育產(chǎn)品是一個(gè)特殊的產(chǎn)品，用極端投資的方式做教育是不可行的。資本對(duì)教育企業(yè)到底有多大作用，目前在業(yè)界爭(zhēng)論的也比較激烈。
中公的上市我們會(huì)考慮三點(diǎn)：第一，一定要把資本的作用限制在一定范圍內(nèi)，盡可能把資本逐利的躁動(dòng)對(duì)決策的影響降到最低；第二，上市很重要的作用是規(guī)范企業(yè)的運(yùn)營(yíng)；第三，上市對(duì)員工來(lái)說(shuō)是有一個(gè)較好的利益的預(yù)期和收益的。基于這三點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)民辦教育開(kāi)放上市政策的狀態(tài)下，我們可以考慮選擇上市。
光明網(wǎng)教育：2012年國(guó)內(nèi)外在線(xiàn)教育蓬勃發(fā)展，部分傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)企業(yè)紛紛試水在線(xiàn)教育。教育培訓(xùn)或?qū)⒊蔀橄乱粋€(gè)被互聯(lián)網(wǎng)顛覆的行業(yè)。您是如何看待在線(xiàn)教育發(fā)展前景？
李永新：在web3.0移動(dòng)互聯(lián)的時(shí)代，技術(shù)手段已經(jīng)非常成熟了,但教育與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合在一起并沒(méi)有非常好的盈利模式。目前我們?nèi)匀皇沁@么覺(jué)得。這種深層次的原因就在于消費(fèi)者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習(xí)方式并沒(méi)有完全接受。教育是人和人的交流，教育的內(nèi)容，學(xué)習(xí)的場(chǎng)合和氛圍都很重要。此外，教育有時(shí)候確實(shí)也是一個(gè)強(qiáng)制的行為，人都是有惰性的。我覺(jué)得整體上目前在線(xiàn)教育的時(shí)代還沒(méi)有到來(lái)。
如果用戶(hù)的習(xí)慣不改變，在線(xiàn)教育就不會(huì)有太大的發(fā)展。我覺(jué)得五年之內(nèi)一點(diǎn)戲都沒(méi)有。即使要做在線(xiàn)教育也是大機(jī)構(gòu)來(lái)做，因?yàn)橛衅放浦危鲈诰€(xiàn)內(nèi)容也好，在線(xiàn)平臺(tái)也好，做在線(xiàn)服務(wù)也好都有機(jī)會(huì)，如果是一個(gè)小的機(jī)構(gòu)或是創(chuàng)業(yè)者而言，年收入幾千萬(wàn)的基本沒(méi)有機(jī)會(huì)。俞敏洪認(rèn)為專(zhuān)業(yè)的人要做專(zhuān)業(yè)的事兒，新東方以后要做內(nèi)容運(yùn)營(yíng)，通過(guò)將內(nèi)容與平臺(tái)合作實(shí)現(xiàn)互利共贏。但我還是堅(jiān)持的認(rèn)為，大勢(shì)沒(méi)來(lái)，做什么都還早。
談時(shí)代和人生——
80后一定要有理想 別因利益輸了人品
光明網(wǎng)教育：有媒體評(píng)論稱(chēng)當(dāng)前80后集體暮氣沉沉，您作為70后是如何看待80后這個(gè)群體？對(duì)80后人生所遭遇理想和現(xiàn)實(shí)落差，您有何建議？
李永新：首先，時(shí)代的超越實(shí)際上不是以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的。80后群體肯定是會(huì)超越70后60后的。80后自己一定要有這個(gè)自信，這是歷史的必然。我們要看到這個(gè)群體很好的一面,比如更加靈活、更加敏感、創(chuàng)新力更強(qiáng)，思維更加活躍。80后天然要有這種自信心，甚至優(yōu)越感。
第二，80后一定要有理想。這個(gè)時(shí)候會(huì)必然會(huì)面對(duì)現(xiàn)實(shí)和理想的一種妥協(xié),我的建議是要選擇理想更多一些。你會(huì)發(fā)現(xiàn)理想有多遠(yuǎn),你這個(gè)事就會(huì)做的多大，這個(gè)我覺(jué)得特別重要。
第三，千萬(wàn)不要因?yàn)槔孑斄巳烁褫斄巳似?。我做了這么多年的體會(huì)就是要想成功就得大家?guī)鸵r，所以一定要建立起非常良好的信譽(yù)，信譽(yù)就是建立在人品之上的，所以在面對(duì)利益沖突時(shí)要學(xué)會(huì)放棄，這樣你會(huì)發(fā)現(xiàn)你的路會(huì)越走越寬。老天是公平的，現(xiàn)在苦一點(diǎn)未來(lái)就會(huì)好一點(diǎn)，這個(gè)就是宇宙的基本道理，人生一定是先苦后甜的，太追求現(xiàn)實(shí)，你的理想就沒(méi)了，你的未來(lái)就沒(méi)了。
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