第一篇：關于印發(fā)武陽鄉(xiāng)加強閑散青少年教育管理和服務工作實施方案的通知

武發(fā)[2011]78號

關于印發(fā)武陽鄉(xiāng)加強閑散青少年教育管理和服務

工作實施方案的通知

各村、鄉(xiāng)直各單位：

為認真貫徹落實縣綜治委《縣綜治委關于歙縣加強閑散青少年教育管理和服務工作的意見》等有關文件精神，進一步加強對社會閑散青少年的教育、幫助和管理工作，大力完善預防青少年違法犯罪工作機制，深入推進社會管理創(chuàng)新，切實維護社會和諧穩(wěn)定，結合本鄉(xiāng)實際，特制訂本方案。

一、指導思想

加強對社會閑散青少年的教育幫助，是一項長期任務，要以科學發(fā)展觀為指導，以加強預防青少年違法犯罪工作、促進社會管理創(chuàng)新為核心，以全面摸清社會閑散青少年底數(shù)并有針對性地解決其就學、就業(yè)和教育管理為重點，大力開展幫扶救助和權益保護工作，預防和減少社會閑散青少年違法犯罪，促進和諧社會建設。

二、總體目標

通過加強社會閑散青少年教育幫助工作，摸清社會閑散

青少年的底數(shù)，掌握社會閑散青少年權益保護和犯罪預防的基本狀況和規(guī)律，分析社會閑散青少年違法犯罪的特點和原因，研究提出有針對性的工作措施和政策建議，推進各項教育、服務和管理措施的落實，進一步提高預防青少年違法犯罪工作實效，促進社會管理。

三、工作方式和重點任務

(一)工作方式

為確保社會閑散青少年教育幫助工作深入開展，由鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心負責日常工作，派出所、司法所、民政辦、財政所、勞動和社會保障辦、團委、婦聯(lián)、關工委、中心學校、等單位和各村委會要各司其職、各負其責，協(xié)作配合，共同實施。對六項重點任務，分別確定牽頭單位和責任單位，由各牽頭單位負責聯(lián)合相關單位盡快研究制定出具體工作方案和相關措施，確保社會閑散青少年教育幫助工作的順利開展。

(二)重點任務

1、深入開展重點青少年群體排查摸底專項行動。進一步摸清不在學、無職業(yè)青少年、流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女、農村留守兒童等各類重點青少年群體的基礎數(shù)據(jù)，著力研究和把握各類重點青少年群體的群體性特征和不同年齡段的行為特征，建立研究模型、觀測曲線、統(tǒng)計分析，形成分析報告，找出各類青少年群體的基本需求和有犯罪行為及嚴重不良行為的青少年違法犯罪的特點、原因，針對重點青少年群體權益保護和犯罪預防工作中存在的問題，提出有效措施和政策建議，研究制定進一步加強社會閑

散青少年教育幫助工作的意見。(牽頭單位：綜治維穩(wěn)中心，責任單位：各村委會、團委、中心學校、派出所、民政辦、司法所、財政所、勞動和社會保障辦)

2、進一步加強農村留守流動未成年人關愛服務工作。深入開展“共享藍天——全國關愛農村留守流動兒童行動”，共同做好農村留守流動未成年人權益保護工作。建立健全基層家庭教育工作網(wǎng)絡，切實提高家庭教育能力，增強農村留守流動未成年人的安全防范意識和自護能力。創(chuàng)新留守流動未成年人關愛模式，通過留守流動兒童關愛服務陣地，設立兒童公益崗等多種途徑，彌補農村留守流動未成年人家庭教育的缺失，對問題兒童進行指導幫助。推動關愛農村留守流動未成年人的保險產品研發(fā)，為農村留守流動未成年人提供基本的風險保障。(牽頭單位：婦聯(lián)，責任單位：各村委會、綜治維穩(wěn)中心、中心學校、派出所、民政辦、司法所、財政所、團委、關工委。)

3、進一步加強流浪乞討未成年人社會救助和管理。按照有關文件要求，進一步做好街頭流浪未成年人救助保護工作。加快流浪未成年人救助保護體系規(guī)劃項目建設，進一步加大對流浪未成年人救助保護中心項目建設督察力度和項目建設資金監(jiān)管。圍繞維護和保障流浪未成年人合法權益，促進流浪未成年人身心健康發(fā)展。(牽頭單位：民政辦，責任單位：各村委會、綜治維穩(wěn)中心、派出所、財政所。)

4、進一步加強服刑在教人員未成年子女的生活救助和教育。牽頭單位和各責任單位要結合各自職責，落實救助政策，加大救助力度，推動落實服刑在教人員未成年子女接受

義務教育的權利。(牽頭單位：司法所，責任單位：各村委會、綜治維穩(wěn)中心、中心學校、民政所、財政辦，團委、婦聯(lián)、關工委。)

5、進一步加強對有違法犯罪行為和嚴重不良行為青少年的教育管理工作。各學校要制定嚴重不良行為青少年的心理咨詢、干預和矯治的措施，各責任單位密切配合，為預防青少年違法犯罪工作打下堅實基礎。(牽頭單位：各學校，責任單位：各村委會、綜治維穩(wěn)中心、派出所、司法所、團委。)

6、教育幫扶，實行多策并舉。在綜合各方面的信息資源的基礎上，針對社會閑散青少年文化程度、思想狀態(tài)、行為習慣、易發(fā)生社會危害性大小等，進行綜合分析評判，分級確定聯(lián)系人，配合家庭共同做好閑散青少年的教育幫扶工作。對家庭教育較好、本人表現(xiàn)較好的，由鄉(xiāng)團委確定一聯(lián)系人，實行“一聯(lián)一”；對表現(xiàn)一般、游手好閑、有輕微社會危害性的，由鄉(xiāng)團委、派出所或司法所各確定二人聯(lián)系，實行“二聯(lián)一”；對本人長期表現(xiàn)差、家庭放任自流、社會危害性較大的，由鄉(xiāng)團委、派出所或司法所、社會熱心人士組織所確定三人聯(lián)系，實行“三聯(lián)一”。（牽頭單位：鄉(xiāng)團委，責任單位：各村委會、派出所、司法所、婦聯(lián)。）

7、技能培訓、推薦就業(yè)。本鄉(xiāng)工作有社會保障部門牽頭負責對閑散青少年的技能培訓。全年培訓不少于2次。同時向用人單位推薦就業(yè)、提供崗位信息。適時召開針對閑散青少年群體的招聘會，為閑散青少年就業(yè)搭建平臺。（牽頭部門：勞動保障；責任單位：團委、婦聯(lián)、關工委、工會。）

四、實施時間和步驟

社會閑散青少年教育幫助工作分為以下三個階段。

1、摸清底數(shù)、做好分析(2011年6-9月)

在全鄉(xiāng)摸清社會閑散青少年對象人數(shù)及其家庭情況，并根據(jù)分解的七項重點任務，各牽頭單位要召集相關單位組織專門人員開展調研，結合工作實際制定和下發(fā)各項重點任務的具體實施方案。9月前底前，中心學校完成對畢業(yè)未升學青少年的摸底。以后，每年9月10日作為閑散青少年建檔的基準日。

2、落實措施、推進工作(2010年9月一11月)

各牽頭單位和責任單位要采取召開現(xiàn)場會議、實地督察指導、典型培養(yǎng)引導、經驗交流介紹、評選表彰先進等工作措施，大力推進社會閑散青少年教育幫助工作。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心要及時通報工作進展情況和上報工作成效、工作經驗。

3、總結考核、完善機制(2010年12月)

各牽頭單位和責任單位要及時對社會閑散青少年教育幫助工作進行總結，把握新情況，制定新措施，解決新問題，推動社會閑散青少年教育幫助工作深入開展。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心要協(xié)調和督促各牽頭單位及時分析研究各項重點工作任務的規(guī)律和特點，查找工作薄弱環(huán)節(jié)，推動各責任單位建立健全相關制度，完善教育幫助工作機制，確保社會閑散青少年教育幫助工作取得突破。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強社會閑散青少年教育幫助工作的組織領導。各村委會、鄉(xiāng)直各站所要從維護社會穩(wěn)定、服務黨和國家工作大局的高度，提高對開展社會閑

散青少年教育幫助工作重要性和必要性的認識，切實增強責任感和緊迫感，加強這項工作的組織領導。各重點任務牽頭單位要切實發(fā)揮在社會閑散青少年教育幫助工作中的牽頭作用，積極做好組織協(xié)調工作。

(二)明確責任，加強協(xié)作，共同落實社會閑散青少年教育幫助工作的各項任務。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心負責組織協(xié)調，各牽頭單位和責任單位要按照本方案的具體安排，明確專門負責此項工作的責任領導和聯(lián)絡員,認真履行職責。相關單位要密切配合，形成合力。

(三)深入基層，加強指導，努力推動社會閑散青少年教育工作的扎實開展。各牽頭單位和責任單位要切實加強對社會閑散青少年教育工作的指導，深入基層，廣泛動員，注意發(fā)現(xiàn)、總結和推廣先進經驗和做法，針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，研究落實相關措施，努力解決實際困難。

中共歙縣武陽鄉(xiāng)委員會

2011年6月20日

第二篇：關于印發(fā)《李莊鎮(zhèn)重點青少年群體教育管理和服務工作實施方案》的通知

李發(fā)【2012】 號

關于印發(fā)《李莊鎮(zhèn)重點青少年群體教育管理和服務工作實施

方案》的通知

各行政村、鎮(zhèn)直機關單位：

現(xiàn)將《李莊鎮(zhèn)重點青少年群體教育管理和服務工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

中 共 李 莊 鎮(zhèn) 鎮(zhèn) 委

2012年4月22日

李莊鎮(zhèn)重點青少年群體教育管理和服務工作實

施方案

為進一步維護青少年合法權益，促進青少年健康成長，不斷深化預防青少年違法犯罪工作，積極推進社會管理創(chuàng)新，努力為全鄉(xiāng)經濟社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)區(qū)綜治委的安排，現(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際，就全鄉(xiāng)開展重點青少年群體教育管理和服務工作，制定如下實施方案。

一、工作目標

進一步鞏固開展重點青少年群體排查摸底專項行動成果，建立針對青少年違法犯罪隱患排查。清理整治經常性工作制度；各中小學齊抓共管的工作機制；強化教育基礎，建立健全學校、家庭、社會“三位一體”的工作網(wǎng)絡，分級建立重點青少年群體信息采集、分析、評估和預警為一體的公共信息平臺，建立和完善動態(tài)信息管理數(shù)據(jù)庫，提高預防青少年違法犯罪的工作水平，遏制和減少青少年違法犯罪。

二、工作對象

(一)不在學、無職業(yè)的閑散青少年,即處于失業(yè)、失學狀態(tài)的青少年;

(二)服刑在教人員未成年子女;

(三)農村留守學生;

(四)流浪未成年人;

(五)有不良行為或嚴重不良行為的青少年。

三、工作內容和責任分工

(一)摸清重點青少年群體數(shù)量和基本情況。各村、各中小學要進一步掌握本轄區(qū)范圍重點青少年群體的數(shù)量和基本情況，建立完善重點青少年群體動態(tài)數(shù)據(jù)庫和公共信息平臺，對重點青少年群體實行動態(tài)管理，定期匯總變動情況，做到“底數(shù)清”、“情況明”。

(二)加強重點青少年群體教育管理和服務工作的制度建設。各中小學要結合自己的工作實際，認真研究制定符合本轄區(qū)實際、科學可行、針對性強的工作方案。

(三)扎實做好重點青少年群體教育管理和服務工作。對于閑散青少年群體，要力爭解決其失學失業(yè)問題，對于服刑在教人員的未成年子女、農村留守學生和流浪未成年人群體，要準確掌握他們的普遍性利益訴求，切實做好精神上得關愛和生活上得幫扶工作；對于有不良行為或嚴重不良行為的青少年群體，要有針對性地向他們提供心理疏導、法律援助，重點在于做好犯罪預防工作。

四、工作部署

各村、各中小學在閑散青少年的服務管理和預防犯罪、有不良行為或嚴重的不良行為青少年的服務管理和預防犯罪、流浪乞討青少年的教育幫助和預防犯罪、服刑在教人員的未成年子女的服務管理和預防犯罪、農村留守兒童的服務管理和預防犯罪等方面開展試點工作。

1、全面部署階段（2012年4月）。各中小學要按照鎮(zhèn)上的實施方案，結合單位實際，制定工作方案。

2、工作推動階段（2012年5月上旬至2012年11月中旬）。各中小學要按照統(tǒng)一部署，對重點青少年群體采取有針對性的教育、管理、服務措施，有序推進各項工作。主要工作內容包括：建立和完善閑散青少年，尤其是問題青少年的幫教矯治工作機制；開展重點青少年群體排查摸底專項行動，摸清閑散青少年底數(shù)，深入分析各類青少年群體的基本需求以及有犯罪行為和嚴重不良行為的青少年違法犯罪的特點原因并提出有針對性的工作措施；加強留守流動未成人關愛服務工作，彌補留守流動未成年家庭教育缺失，對問題兒童進行指導幫助；做好服刑在教人員未成年子女的心理輔導和矯治工作；發(fā)揮好法治副校長、法制輔導員的作用。

3、督促檢查階段性（2012年12月下旬）。鎮(zhèn)綜治辦將聯(lián)合組織開展督促檢查，對工作情況、成效和經驗進行總結性評估，通報情況、歸納提煉有效經驗和普遍性規(guī)律。

4、評估總結階段（2012年6月上旬至7月下旬）?？偨Y有效的工作模式和理論成果，提煉內在的工作規(guī)律，建立長效機制，為深入開展重點青少年群體教育管理工作奠定基礎。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，強化責任。重點青少年群體教育管理和服務工作是預防青少年違法犯罪工作的一項重要內容，也是深入推進社會管理創(chuàng)新的一次積極探索的嘗試，對于構建和諧松樹有著重要的意義。各中小學要統(tǒng)一思想，高度重視，切實加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，充分調動各方積極性，把各項工作落到實處。

（二）狠抓落實，務求實效。要精心籌劃，制定科學可行、務實詳盡、特色明顯的貫徹意見措施，周密組織，精心實施，真正解決重點青少年群體的實際問題和困難。

(三)加強宣傳,營造氛圍.要緊密結合工作實際,加強調查研究,及時總結經驗,樹立先進典型。利用各種新聞媒體進行宣傳，加大宣傳力度，營造良好的工作氛圍。

(四)加強督查,嚴格考核。要切實加強對開展重點青少年群體教育管理和服務工作的督導檢查,建立工作責任制,防止搞形式主義;要把重點青少年群體教育管理工作作為綜治、維穩(wěn)工作考評的重要內容，納入預青工作目標管理，嚴格考核。

第三篇：里東鄉(xiāng)關于加強閑散等重點青少年群體教育管理和服務工作的意見

里委發(fā)[2012]46號

中共安月縣里東鄉(xiāng)委員會安月縣里東鄉(xiāng)委員會 加強閑散等重點青少年群體教育管理和服務工作的意見

各村支部、村委會、駐鄉(xiāng)單位：

為維護青少年合法權益，促進青少年健康成長，經鄉(xiāng)黨委、政府領導研究同意，現(xiàn)就加強閑散等重點青少年群體教育管理和服務工作提出如下意見。

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和省委九屆七次全會精神，貫徹落實《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》，加強對閑散等重點青少年群體的教育、管理、服務、維權，進 1

一步創(chuàng)新社會管理，促進社會建設。

二、基本原則

堅持統(tǒng)一領導、協(xié)調一致原則，充分發(fā)揮黨政主導作用，整合各方力量；堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，條塊聯(lián)動，各司其職，緊密配合，形成合力；堅持依法管理、強化服務原則，加強基層基礎建設，強化社會建設和社會管理創(chuàng)新。

三、工作目標

形成黨政主導、綜治牽頭、部門負責、社會參與、家庭關愛的閑散等重點青少年群體教育管理和服務工作格局，建立健全學校、家庭、社會“三位一體”的工作網(wǎng)絡，實現(xiàn)對閑散等重點青少年群體教育、管理、服務、維權工作的全覆蓋；建立對閑散等重點青少年群體信息采集、分析、評估和預警為一體的公共信息平臺，健全動態(tài)信息管理數(shù)據(jù)庫；對閑散等重點青少年群體教育、管理、服務、維權工作水平顯著提高，讓其學有所教、業(yè)有所就、困有所幫、使其數(shù)量明顯減少。

四、工作任務

（一）進一步加強閑散青少年教育管理工作。摸清閑散青少年分布區(qū)域，建立健全閑散青少年教育和保護機制。加強對閑散青少年的公益性技能培訓、職業(yè)介紹荼，進一步拓展其就

業(yè)渠道，改變其“失學、失業(yè)、失管”的閑散狀態(tài)。加強溝通協(xié)調，積極構建學校、村和教育、勞動培訓等部門（單位）緊密銜接的閑散青少年信息共享平臺，形成配合機制。

（二）進一步加強服刑在教育人員未成年子女救助幫扶工作。摸清服刑在教人員未成年子女的基本情況，掌握其生活狀態(tài)、心理動向。廣泛動員社會各界人員和組織面向服刑在教人員未成年子女開展生活救助和心理干預，引導其克服自卑心理，樹立積極向上的生活態(tài)度；鄉(xiāng)綜治辦聯(lián)合派出所、計生、民政、婦聯(lián)、團委、學校等相關部門定期對服刑在教人員未成年子女進行家庭慰問，依照相關政策及時解決其生活和學習上的困難；按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，各村和學校要大力推動服刑在教人員未成年子女接受義務教育等相關政策的貫徹落實。

（三）進一步加強農村留守學生關愛幫助工作。加大陣地建設力度，不斷擴大留守學生之家的建設規(guī)模，加快實施農村寄宿制學校建設；積極協(xié)調、整合資源，形成學校、家庭、社會三結合的監(jiān)護網(wǎng)絡，加大對留守學生的關愛力度，通過開展學業(yè)輔導、親陪伴、臨時媽媽等志愿服務活動，彌補留守學生家庭和親情關愛的缺失，幫助其健康成長；建立健全基層自護教育工作網(wǎng)絡，加強對留守學生的自護教育，提高其安全防范意識和自護能力。

（四）進一步加強流浪未成年人和有不良行為尤其是有嚴重不良行為青少年教育管理工作。加大流浪未成年人救助保護體系規(guī)劃項目和保護場所建設力度。深入研究青少年不良行為

尤其是有嚴重不良行為演化過程和控制方式，在關鍵階段及早、有效介入。充分發(fā)揮鄉(xiāng)綜治機構、派出所、各類青少年團體等基層單位作用，注重親情、友誼和信任等因素，有針對性地開展心時疏導、法律援助等預防工作，不斷增強幫教實效。

（五）進一步加強受艾滋病影響兒童社會關愛和救助工作。鄉(xiāng)綜治辦定期摸排，掌握轄區(qū)內艾滋病致孤兒童、父母一方感染艾滋病或因艾滋病死亡的兒童、攜帶艾滋病毒或感染艾滋病的兒童等受艾滋病影響的兒童的底數(shù)和生活、就學狀況，積極開展關愛和救助。

五、工作要求

（一）強化組織領導。加強閑散等重點青少年群體教育管理和服務工作是創(chuàng)新社會管理、構建和諧社會的重要內容，鄉(xiāng)黨委、政府要高度重視，加強領導。鄉(xiāng)上成立加強閑散等重點青少年群體教育管理和服務工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記、人大主席夏建春任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長卿毅和鄉(xiāng)黨委副書記、武裝部長唐勝利任副主任，綜治辦全體工作人員和相關部門負責人為成員，并下設辦公室于綜治辦內，由唐勝利同志任辦公室主任外理日常事務。各村和駐鄉(xiāng)各相關單位相應成立領導機構，落實具體責任人，以有序地開展加強閑散等等重點青少年專利群體教育管理和服務工作。

（二）落實工作保障。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，嚴格落實工作責任制，加強基層工作力度，不斷強化服務陣地和工作隊伍建設。要將閑散等重點青少年群體教育管理和服務工作納入“十二五”規(guī)劃，將有關

經費納入鄉(xiāng)部門綜合預算統(tǒng)籌安排，為工作開展提供保障。

（三）加強檢查督導。鄉(xiāng)綜治辦要切實加強對閑散等重點青少年群體教育管理和服務工作的指導，結合大綜治工作，定期對各村和各單位的此項工作時行檢查和督導，防止形式主義；通過檢查督導針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時研究落實相關措施，努力解決實際困難。

（四）嚴格考核。鄉(xiāng)綜治辦要把對閑散等重點青少年群體教育管理和服務工作作為綜治、維穩(wěn)工作考評的重要內容納入目標管理，并將工作開展情況記入年終目標考核檔案。對組織領導不得力、工作不落實的，要限期整改；對因工作不到位引發(fā)閑散等重點青少年群體重大案件和事件的，要嚴肅追究相關人員責任。

中共安月縣里東鄉(xiāng)委員會

安月縣里東鄉(xiāng)人民政府

2012年3月19日

第四篇：青少年群體教育管理和服務

中共XX鎮(zhèn)委員會 XX鎮(zhèn)人民政府

關于加強閑散等重點青少年群體教育管理和服務

工作的實施意見

各村（居）、部門、駐鎮(zhèn)各相關單位：

為維護我鎮(zhèn)青少年合法權益、促進青少年健康成長，認真抓好重點青少年群體的教育管理和服務，切實做好預防青少年違法犯罪工作，積極推進社會管理創(chuàng)新，努力為我鎮(zhèn)“三先發(fā)展”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)簡綜治辦?2011?10號文件精神，特制定我鎮(zhèn)關于加強閑散等重點青少年群體教育管理和服務工作的實施意見：

一、工作目標

進一步鞏固重點青少年群體排查摸底專項行動成果，建立青少年違法犯罪隱患排查、清理整治的經常性工作制度，形成黨政主導、綜治牽頭、部門負責、社會參與、家庭關愛的閑散等重點青少年群體教育管理和服務工作格局，建立學校、家庭、社會“三位一體”的工作網(wǎng)絡；建立對閑散等重點青少年群體信息采集、分析、評估和預警為一體的公共信息平臺，健全動態(tài)信息管理數(shù)據(jù)庫,不斷提高預防青少年違 法犯罪的工作水平，有效遏制和減少青少年違法犯罪。

二、工作對象

1．不在學、無職業(yè)的閑散青少年，即處于失業(yè)、失學狀態(tài)的青少年；

2．服刑在教人員未成年子女； 3．農村留守學生； 4．流浪未成年人；

5．有不良行為或嚴重不良行為的青少年； 6．受艾滋病影響兒童。

三、工作內容

（一）摸清閑散青少年群體數(shù)量和基本情況，有序推進動態(tài)管理工作。鎮(zhèn)綜治辦牽頭負責全面開展轄區(qū)內閑散青少年的普查工作，建立工作臺帳，進一步準確掌握轄區(qū)范圍內重點青少年群體的數(shù)量和基本情況，逐步建立鎮(zhèn)（社區(qū)、村）兩級閑散青少年群體動態(tài)數(shù)據(jù)庫和公共信息平臺，對閑散青少年群體實行動態(tài)管理，定期匯總，有效掌握重點青少年群體的變動情況。

（二）加強重點青少年群體教育管理和服務工作的制度建設。由各村（居）、部門、駐鎮(zhèn)各相關單位要認真組織、配合開展本實施意見的各項工作。逐步建立起我鎮(zhèn)聯(lián)席會議制度、信息匯總上報制度，確保重點青少年群體教育管理和服務的各項工作有效開展、落到實處。

（三）扎實做好重點青少年群體教育管理和服務工作。各村（居）、部門、駐鎮(zhèn)各相關單位，一要積極協(xié)調配合，力爭解決閑散青少年群體失學失業(yè)問題；二要準確掌握服刑在教人員未成年子女、農村留守學生和流浪未成年人群體的普遍性利益訴求，切實做好對他們的關愛和幫扶工作；三要有針對性地向有不良行為或嚴重不良行為的青少年群體提供心理疏導、法律援助，重點在于做好犯罪預防工作；四要摸清受艾滋病影響兒童群體底數(shù)和生活、就學狀況，積極開展各類社會公益和慈善活動，動員全社會共同理解和關愛受艾滋病影響兒童。

（四）加強重點青少年群體教育管理和服務工作的調研總結。鎮(zhèn)綜治辦要根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，就重點青少年群體中的某一類群體開展深入調研，了解掌握他們的思想動態(tài)和利益訴求，及時總結教育管理和服務工作的經驗、發(fā)現(xiàn)存在的困難和問題，提出有針對性的工作建議。

（五）加強社會管理，營造青少年健康成長的良好氛圍。社會各界要切實承擔起關心、幫助、教育青少年的共同責任，積極為青少年成長成才創(chuàng)造有利條件，形成有利于青少年成長的輿論環(huán)境、法制環(huán)境、文化環(huán)境和社會環(huán)境，積極消除青少年成長環(huán)境中的各類不良隱患，弘揚社會新風，營造積極向上的良好社會氛圍。

四、工作要求

（一）加強領導，強化責任。加強對閑散等重點青少年群體教育管理和服務工作是預防青少年違法犯罪工作的一項重要內容，也是創(chuàng)新社會管理、構建和諧社會的重要內容，對于構建和諧賈家有著重要的意義。各村（居）、部門、駐鎮(zhèn)各相關單位要統(tǒng)一思想，高度重視，切實加強領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調，充分調動積極性，切實把各項工作落到實處。

（二）落實工作保障，務求實效。各村（居）、部門、駐鎮(zhèn)各相關單位要結合自身實際情況，精心籌劃，制定科學可行、務實詳盡、特色明顯的工作方案，并予以實施。同時，鎮(zhèn)財政所等有關部門、單位要切實加強人員、經費、場所等保障性投入，為工作的順利推進創(chuàng)造良好條件，真正解決閑散等重點青少年群體的實際問題和困難。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要緊密結合工作實際，加 強調查研究，及時總結經驗，樹立先進典型。要充分利用會議、廣播、板報、各種宣傳活動和各類媒體傳播渠道，切實加大宣傳力度，營造良好工作氛圍。

（四）加強督查，嚴格考核。要切實加強對開展重點青少年群體教育管理和服務工作的督導檢查，深入調研，建立工作責任制，確保工作的有效落實，促進工作的常態(tài)化開展。同時，加強閑散等重點青少年群體教育管理工作將被作為我鎮(zhèn)年終綜治、維穩(wěn)工作考評的重要內容，納入工作目標考核管理，嚴格考核；對措施不當、工作不力的堅決予以追究相關責任。

附：1．簡陽市賈家鎮(zhèn)加強閑散等重點青少年群體教育管理和服務工作聯(lián)席會議制度

2．簡陽市賈家鎮(zhèn)關于加強閑散等重點青少年群體教育管理和服務工作分工方案

第五篇：淺談創(chuàng)新加強閑散青少年管理服務工作

淺談創(chuàng)新加強閑散青少年管理服務工作

加強閑散青少年群體服務管理和預防犯罪工作對于促進青少年健康成長、深化社會管理創(chuàng)新、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。要實現(xiàn)全鎮(zhèn)閑散青少年群體服務管理“失學有課堂、失業(yè)有崗位、失管有監(jiān)護”的工作目標，必須切實做到提高認識加強領導，把握重點落實責任、分類管理細化服務、創(chuàng)新載體搭建平臺、整合資源整體聯(lián)動，扎實推進閑散青少年管理工作。

一、加強領導健全組織，完善教育制度途徑。要成立專門領導小組，綜合組織協(xié)調全鎮(zhèn)閑散青少年服務管理工作。要就如何加強閑散青少年群體管理、幫扶和預防犯罪制定各項基本制度和詳細工作計劃，為推進閑散青少年教育管理的常態(tài)化建設打好基礎。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)法制學校、漁農村實用人才培訓基地、青少年教育基地等陣地作用，動員全社會積極參與服務管理閑散青少年，拓寬完善教育途徑，在學校開設符合青少年成長特點的系列知識講座，不斷提高學生的整體素質；在社區(qū)通過網(wǎng)格走訪聯(lián)系和網(wǎng)格短信平臺、發(fā)放宣傳資料，開展一系列健康向上的活動，來陶冶他們的情操；在家庭讓家長更多地了解自己的孩子，學會運用更科學的教育方式和手段，教育孩子成長進步。

二、摸清底數(shù)分類管理，提升幫扶引導實效。要組織開展排查摸底，依托網(wǎng)格化管理服務機制，通過走訪了解、發(fā)送網(wǎng)格短信等途徑對我鎮(zhèn)本地、外地的閑散青少年特別是對轄區(qū)內輟學、無職業(yè)青少年、流浪的社會閑散未成年人進行

排查摸底，并在網(wǎng)格信息平臺中予以補充更正，建立健全閑散青少年管理資料庫。并以資料庫為依據(jù)全面分析閑散青少年群體狀況、個性發(fā)展需求等情況，從而制定針對性強的工作措施，分層分類分階段為閑散青少年提供心理咨詢、法律咨詢、學業(yè)輔導、就業(yè)指導、困難救助等“一助一”、“多助一”的針對性服務，竭力提高青少年的就業(yè)技能、法律知識水平、自我保護和防范能力以及建立良好人際關系的能力，為閑散青少年盡快恢復健全人格、盡早融入學校和社會做好不同階段的具體工作，切實幫助閑散青少年融入社會。

三、整合資源整體聯(lián)動，建立管理服務陣地。要依托目前我鎮(zhèn)已有的“中國菜園”網(wǎng)站、微博和各類QQ群，特別是以各級團組織為單位建立的QQ群，如流動團員QQ群等，建立閑散青少年管理服務工作的虛擬陣地，主動吸收轄區(qū)內閑散青少年加入，通過網(wǎng)絡的方法和手段來正面引導、主動幫助閑散青少年。建立全鎮(zhèn)各社區(qū)青少年事務服務中心，與青少年宮、職業(yè)培訓中心、漁家樂人才基地、家庭旅館協(xié)會等組織機構對接，幫助閑散青少年實現(xiàn)學習、實踐、就業(yè)。充分利用社區(qū)義工和網(wǎng)格專業(yè)服務團隊的資源優(yōu)勢，加強與轄區(qū)內部門、企業(yè)之間的溝通，打造一支針對閑散青少年的專業(yè)服務團隊，開展對閑散青少年等重點青少年群體的引導、教育、幫扶等管理服務工作。通過“網(wǎng)下+網(wǎng)上”的虛實陣地的結合來進一步拓寬閑散青少年管理服務的廣度和深度。

四、創(chuàng)新載體搭建平臺，發(fā)揮青年自組織作用。要依托我縣青年網(wǎng)絡聯(lián)盟在青年自組織資源上的優(yōu)勢，加強對“新潮驛站”、“牽手”等外來青年自組織的管理服務，積極引

導他們參加各項社會公益、便民服務活動。通過搭建更多的青年自組織平臺,來達到吸引、凝聚、管理、幫扶閑散青少年的目的，形成對閑散青少年的集中式、組織化的管理，為強化青年自組織關注、幫扶閑散青少年提供更多的實踐經驗。