第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的提案

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的提案

青年教師的培養(yǎng)是關(guān)乎一個(gè)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問題，是每一個(gè)學(xué)校一項(xiàng)非常重要必要的應(yīng)該制度化、常態(tài)化的工作。它的意義和重要性不言而喻，對(duì)學(xué)校發(fā)展，教師個(gè)人專業(yè)成長(zhǎng)都十分重要。應(yīng)該為青年教師提供更多的業(yè)務(wù)培訓(xùn)要會(huì)，使其學(xué)有所獲，并促其學(xué)以致用。今后學(xué)校盡最大可能加大投入，加強(qiáng)聯(lián)系，積極組織，扎實(shí)有效地做好“走出去，請(qǐng)進(jìn)來” 這項(xiàng)工作，并使制度化、常態(tài)化。學(xué)校應(yīng)該經(jīng)常組織青年教師的業(yè)務(wù)交流研討活動(dòng)。

第二篇：青年教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施方案

濰坊外國(guó)語學(xué)校青年教師學(xué)習(xí)方案

為促進(jìn)教職工專業(yè)成長(zhǎng)，盡快融入學(xué)校整體業(yè)務(wù)水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的教師群體，提升我校人才環(huán)境品位，制定本方案。

一、崗前培訓(xùn)

1、參加人員：新聘任、新分配、新調(diào)入的青年教師。時(shí)間為新教師兩周，新調(diào)入教師一周。

2、培訓(xùn)內(nèi)容：師德、行為規(guī)范、教學(xué)常規(guī)、新課程標(biāo)準(zhǔn)、教材教法、拜師學(xué)藝、聽示范課、名師講座、班主任工作、學(xué)校文化等。

3、總結(jié)考核：（1）教育教學(xué)理論和新課標(biāo)考試。

（2）自我評(píng)價(jià)和自我總結(jié)。（3）試講課、學(xué)習(xí)匯報(bào)課展示。

4、組織部門：由教務(wù)處事先制定計(jì)劃及考核措施，各科督學(xué)協(xié)助實(shí)施。

二、在崗培訓(xùn)

1、參加人員：教齡或校齡五年以下的教職工，其中三年以下的必須參加，三年以上五年以下的根據(jù)內(nèi)容選學(xué)，但出勤率不得少于學(xué)習(xí)總次數(shù)的50%。

2、學(xué)習(xí)內(nèi)容：教育教學(xué)理論、新課程標(biāo)準(zhǔn)、各級(jí)（國(guó)家、省、市）各科精品課堂教學(xué)賞析、基本功訓(xùn)練、案例評(píng)析、提高課、階段性匯報(bào)課、校本教研、綜合素質(zhì)比賽、協(xié)作精神等等。

3、主要形式：

（1）教育教學(xué)理論、新課程標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)。教務(wù)處指定教育教學(xué)理論書籍讓青年教師自學(xué)，每個(gè)學(xué)期檢查理論學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)。組織青年教師在新學(xué)年開學(xué)初認(rèn)真學(xué)習(xí)本學(xué)科本學(xué)的課程標(biāo)準(zhǔn)，并組織達(dá)標(biāo)考試。

（2）課題研究?？蒲刑巺f(xié)調(diào)各教研組提出適合本組本學(xué)科的課題研究項(xiàng)目，讓青年教師參與，使青年教師熟悉課題研究的環(huán)節(jié)，盡快成為學(xué)習(xí)型、科研型和創(chuàng)新型的教師。

（3）舉辦各類講座、每周組織一次集體學(xué)習(xí)。學(xué)校教務(wù)處、學(xué)管處、科研處、活動(dòng)課程處定期組織教師開展各類講座。如教育科研前沿理論、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)介紹、優(yōu)秀班主任班級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)開展等，拓寬業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)途徑，提高學(xué)習(xí)層次。時(shí)間定在每周四晚上。

（4）進(jìn)行座談交流。經(jīng)常組織青年教師座談會(huì)，認(rèn)真傾聽他們的要求，交流思想，指導(dǎo)青年教師成長(zhǎng)。青年教師之間相互交流心得、交流課堂教學(xué)方法，做到互幫互助共同提高。

4、主要措施：

（1）導(dǎo)師指導(dǎo)：安排有經(jīng)驗(yàn)的老教師與新教師結(jié)成師徒對(duì)子，新教師必須先聽后講，每周聽指導(dǎo)教師的課不少于2節(jié)，指導(dǎo)教師每單元至少聽新教師的課1節(jié)。指導(dǎo)教師要提前批閱新教師的教案，每周不少于一節(jié)，幫助分析課堂教學(xué)情況，改進(jìn)教學(xué)方法，盡快提高業(yè)務(wù)能力。教務(wù)部每學(xué)期至少安排兩次師徒教師賽講。（結(jié)對(duì)教師安排見附表）（2）學(xué)習(xí)匯報(bào)：每學(xué)期青年教師要舉行兩次匯報(bào)課（連續(xù)三年）。匯報(bào)課在每學(xué)年的三月、五月、十月、十二月進(jìn)行，擔(dān)任班主任的青年教師，學(xué)期結(jié)束，寫一份班主任工作反思，學(xué)校將組織評(píng)委打分，所得分?jǐn)?shù)記入青年教師業(yè)務(wù)檔案。

（3）綜合素質(zhì)比賽：每學(xué)年十月份學(xué)校將組織青年教師綜合素質(zhì)大賽，項(xiàng)目為優(yōu)質(zhì)課、多媒體操作、課件制作、“兩字”（粉筆字、鋼筆字）、兩話（普通話、英語課堂口語會(huì)話）。

三、考核評(píng)價(jià)

1、建立青年教師培養(yǎng)檔案。對(duì)學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng)和安排的各項(xiàng)任務(wù)視情況按十分制進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，按次數(shù)相加，按分?jǐn)?shù)高低排序。

2、個(gè)人申報(bào)濰坊外國(guó)語學(xué)校教師資格證。按照《濰坊外國(guó)語學(xué)校教師資格證制度》要求執(zhí)行。

3、實(shí)行末位轉(zhuǎn)崗或淘汰制。綜合成績(jī)末位的青年教師，第一年學(xué)校亮黃牌警告，限令學(xué)習(xí)整改一年，一年后仍達(dá)不到合格要求者，解除聘用協(xié)議。培訓(xùn)不合格視情況轉(zhuǎn)崗或解除聘用協(xié)議。

第三篇：L2011年青年教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案

青年新教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案

一、培訓(xùn)目標(biāo)

通過培訓(xùn)，使青年新教師了解職業(yè)教育特點(diǎn)，提升師德修養(yǎng)水平；清楚合格教師應(yīng)具備的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；掌握有關(guān)教育教學(xué)工作基本方法和技能，逐漸形成新的教育教學(xué)能力；使青年教師盡快適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的需要，更好地勝任學(xué)校教育教學(xué)工作。

二、本期培訓(xùn)對(duì)象

黃存艷、李紅光、隋艷紅、張雙玉、王曉雯、高婧、張志美、崔廣元、崔勁歡、焦洋楊、祖金娜、李京晶、李樹森、杜瑞麗、李麗、齊師翔

三、培訓(xùn)時(shí)間

2011年9月2日至2011年9月22日 期間，培訓(xùn)對(duì)象上午無課時(shí)間及下午課后時(shí)間。

四、培訓(xùn)形式

由教學(xué)部陶建副主任和高級(jí)講師劉占娟?duì)款^并主講，采取集中指導(dǎo)與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合，集中聽示范課與個(gè)體自學(xué)感悟相結(jié)合，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，每名學(xué)員試講一節(jié)課，教學(xué)部組織資深教師做評(píng)委，并對(duì)學(xué)員進(jìn)行卷面考試。

五、培訓(xùn)內(nèi)容

1、教師應(yīng)具備的素質(zhì)、教師工作規(guī)范、教師工作考核辦法

2、職業(yè)教育教學(xué)特點(diǎn)與教學(xué)方法

3、聽示范課，進(jìn)行座談交流

4、學(xué)員試講一節(jié)課，卷面考試

六、培訓(xùn)要求

所列學(xué)員要珍惜培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，按時(shí)參加培訓(xùn)，完成相關(guān)的培訓(xùn)作業(yè)，確保時(shí)效，為今后從事教育教學(xué)工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

七、培訓(xùn)安排 見附表

教學(xué)部 2011.8.31 附表：

序號(hào) 日期

培訓(xùn)內(nèi)容

開班典禮 9.2 下午

上午

如何制定授課計(jì)劃、備課、寫教案講義 2 9.3 下午 怎樣進(jìn)行板書設(shè)計(jì)，怎樣填寫教學(xué)日志 9.5

下午 教師應(yīng)具備的素質(zhì)、教師工作規(guī)范、教師工作考核辦法 4 9.7 上午

下午 簡(jiǎn)介職業(yè)教育教學(xué)的特點(diǎn)，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合 5 9.8 上午 聽課 下午 評(píng)課 6 9.9 上午 聽課 下午 評(píng)課 9.12 上午

下午 如何收繳批改作業(yè)、怎樣寫評(píng)語，糾正作業(yè)中的錯(cuò)誤 8 9.14 上午

下午 怎樣進(jìn)行階段測(cè)驗(yàn)、期中期末測(cè)驗(yàn)的擬題監(jiān)考閱卷評(píng)分 上午

聽課 9 9.15 下午 評(píng)課

上午

下午

聽資深教師介紹經(jīng)驗(yàn)1.怎樣樹立老師的威信，贏得學(xué)生尊敬。2怎樣處理課堂違紀(jì)調(diào)皮的學(xué)生？如何處理課堂10 9.16

突發(fā)事件3.怎樣贏得同事們的敬佩等題目 9.19 上午

下午 學(xué)員試講 12 9.21

下午 學(xué)員試講 9.22 下午 考試/總結(jié)

注:1.培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整 2.培訓(xùn)地點(diǎn)另行通知

主講教師 李金萍 范喜初 陶建 陳蘭成

劉占娟 劉占娟

劉占娟

陶建 劉占娟 劉占娟 劉占娟 劉占娟

劉占娟

劉占娟

劉占娟

陶建 王彥平楊君選 霍輪 姜國(guó)棟 邢香坤等

陶建 劉占娟

第四篇：進(jìn)一步深化體制改革提案

醴陵市農(nóng)村信用合作聯(lián)社關(guān)于進(jìn)一步深化體制改革提案

產(chǎn)權(quán)明晰、服務(wù)高效、治理完善、經(jīng)營(yíng)有特色是現(xiàn)代農(nóng)村商業(yè)銀行顯著特點(diǎn)，2010年以來，湖南省農(nóng)村信用合作聯(lián)社按照“堅(jiān)持自愿、符合條件、成熟一家、組建一家”的原則，積極推動(dòng)縣級(jí)聯(lián)社按照股份制、商業(yè)化要求，進(jìn)一步深化體制改革。醴陵市農(nóng)村信用合作聯(lián)社根據(jù)自身實(shí)際，也加快了組建農(nóng)村商業(yè)銀行以下簡(jiǎn)稱（農(nóng)商行）的步伐。農(nóng)商行優(yōu)勢(shì)：

一是股權(quán)機(jī)構(gòu)更加明晰，法人治理結(jié)構(gòu)更加完善，責(zé)、權(quán)、利更加明確，經(jīng)營(yíng)管理模式更加優(yōu)化，可以為農(nóng)村信用社發(fā)展帶來了更大生機(jī)和活力；二是業(yè)務(wù)產(chǎn)品和結(jié)算渠道會(huì)更加豐富、通暢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力能夠顯著增；三是農(nóng)商行的品牌形象和社會(huì)影響力將進(jìn)一步提高；四是發(fā)展空間更加廣闊，可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，條件成熟后還可以擇機(jī)上市，有利于將業(yè)務(wù)和市場(chǎng)做大做強(qiáng)。醴陵聯(lián)社現(xiàn)狀分析：

為加速發(fā)展，聯(lián)社加快置換不良資產(chǎn)、消化虧損掛賬，提高資本充足率等步伐。根據(jù)《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村合作銀行農(nóng)村商業(yè)銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管有關(guān)問題的通知》銀監(jiān)發(fā)[2006]80號(hào)文件、《》等文件，組建農(nóng)商行的指標(biāo)包括：核心資本充足率不低于4%，資本充足率不低于8%，不良貸款比率低于15%，撥備覆蓋率；目前醴陵聯(lián)社的具體指標(biāo)：核心資本充足率不低于4%，資本充足率不低于8%，不良貸款比率低于15%，撥備覆蓋率

深化體制改革具體措施

1、爭(zhēng)取黨政支持：

一是加大土地等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換農(nóng)信社不良資產(chǎn)力度。二是最大限度地減免農(nóng)信社改革過程中需繳納的相關(guān)稅費(fèi)。三是完善法定程序事項(xiàng)，積極爭(zhēng)取人大批準(zhǔn)農(nóng)信社改革決議。四是積極支持農(nóng)信社引進(jìn)戰(zhàn)略投資和將財(cái)政資金存入農(nóng)信社。

結(jié)語：以上提案提請(qǐng)理事會(huì)審議。

資本充足 內(nèi)控嚴(yán)密 運(yùn)行安全 服務(wù)優(yōu)質(zhì)具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)

產(chǎn)權(quán)明晰 服務(wù)高效 治理完善 經(jīng)營(yíng)有特色的現(xiàn)代農(nóng)村商業(yè)銀行

從組建農(nóng)商行的利弊分析，我們認(rèn)為不利方面主要有以下三點(diǎn)：一是由于國(guó)家政策調(diào)整的不確定性，農(nóng)合行改組為農(nóng)商行后，有可能享受不到國(guó)家扶持“三農(nóng)”的有關(guān)優(yōu)惠政策；二是監(jiān)管部門對(duì)農(nóng)商行的監(jiān)管要求更加嚴(yán)格于農(nóng)合行，監(jiān)管評(píng)級(jí)等考核管理指標(biāo)要求更高；三是對(duì)高管人員及從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)管理能力和綜合素質(zhì)要求更高。有利方面主要有以下四點(diǎn)：一是農(nóng)商行的品牌形象和社會(huì)影響力將進(jìn)一步提高；二是發(fā)展空間更加廣闊，可以到外地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或村鎮(zhèn)銀行，條件成熟后還可以擇機(jī)上市，有利于將業(yè)務(wù)和市場(chǎng)做大做強(qiáng)；三是股權(quán)機(jī)構(gòu)更加明晰，法人治理結(jié)構(gòu)更加完善，責(zé)、權(quán)、利更加明確；四是業(yè)務(wù)產(chǎn)品和結(jié)算渠道會(huì)更加豐富、通暢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力能夠顯著增強(qiáng)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)：

著手股權(quán)改革

1、面向社會(huì)募集股東

著手資料準(zhǔn)備，撰寫可行性研究報(bào)告、籌建工作方案

2、申請(qǐng)成立籌備小組

3、對(duì)現(xiàn)有股權(quán)進(jìn)行重組并募集新股金，使注冊(cè)資本達(dá)到30億元。計(jì)劃通過3年努力，醴陵信用合作聯(lián)社將發(fā)展成總資產(chǎn)過千億元，存款800億元，貸款500億元，年盈利超過10億元，資本充足、治理完善、內(nèi)控嚴(yán)密、財(cái)務(wù)良好，專注服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)小企業(yè)、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的特色銀行。

4、近兩年，中央政府、銀行監(jiān)管部門大膽推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行如火如荼。截至2010年，全國(guó)已組建農(nóng)村商業(yè)銀行85家，農(nóng)商行資產(chǎn)總額2.8萬億元，負(fù)債總額2.6萬億元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)279.9億元，在銀行業(yè)機(jī)構(gòu)中占比由1.15%上升到了2.90%。到2011年底，全國(guó)組建農(nóng)商行機(jī)構(gòu)總數(shù)已逾百家，無論資產(chǎn)總量還是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)都有了歷史性跨越。

毋庸置疑，改制成農(nóng)商行是農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理模式的巨大進(jìn)步，為農(nóng)村信用社發(fā)展帶來了生機(jī)和活力：新股東購(gòu)買了不良資產(chǎn)、消化了大量虧損掛賬、提足了貸款損失撥備，提高了資本充足率，使信用社經(jīng)營(yíng)輕裝上陣，這些都是改革值得肯定的地方。但在改革過程中亦存在不少問題，主要有三種不良傾向：一是監(jiān)管層存在“急躁冒進(jìn)”傾向，急于尋找化解農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的出路，片面追求改制數(shù)量，在準(zhǔn)入條件和質(zhì)量上把關(guān)不嚴(yán)。二是農(nóng)村信用社自身存在“盲目跟風(fēng)”傾向，經(jīng)歷無數(shù)次管理體制改革，農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)仍沒擺脫困境，農(nóng)商行改革似乎讓信用社看到了希望，于是各地信用社不管條件是否具備，也不顧改革成本，“一窩蜂”跟著上。三是政府存在“無可奈何”傾向，農(nóng)村信用社雖為“三農(nóng)”發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，地方政府也離不開信用社的發(fā)展，但信用社在用人、信貸等管理方面，地方政府無權(quán)干預(yù)，既然監(jiān)管層與信用社本身都想嘗試改革，也只好隨性附合，并助一臂之力。

由于受上述三種傾向影響，改革中“囫圇吞棗”現(xiàn)象突出，依然沒有擺脫穿“新鞋”走“舊路”的窠臼：其一，股份制機(jī)制構(gòu)造上不完善，法人治理結(jié)構(gòu)“殘缺不全”。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì)依然流于形式，現(xiàn)代金融企業(yè)制度沒有形成，仍沿襲農(nóng)村信用社管理模式，“換湯不換藥”，難以充分展現(xiàn)股份制的優(yōu)勢(shì)和生命力。二是信貸、人事、財(cái)務(wù)等內(nèi)控機(jī)制尚未構(gòu)造健全，經(jīng)營(yíng)管理上仍存在許多漏洞，信貸營(yíng)私、用人營(yíng)私、財(cái)物違規(guī)等方面的問題難以根除。就全國(guó)票據(jù)違規(guī)業(yè)務(wù)而言，就有不少農(nóng)商行涉身其中，自我約束的內(nèi)控機(jī)構(gòu)沒有最終形成。三是行業(yè)管理沒有理順，信用社改制為農(nóng)商行，?。ㄊ校┞?lián)社與農(nóng)商行的行政隸屬關(guān)系仍沒改變，經(jīng)營(yíng)管理上受到掣肘的現(xiàn)象無法根除。四是農(nóng)商行資產(chǎn)所有性質(zhì)仍沒明確，改制后的農(nóng)商行董事會(huì)到底對(duì)誰負(fù)責(zé)，股份制金融企業(yè)到底歸屬什么部門，尚無定論。這種所有性質(zhì)缺位，一方面會(huì)使員工缺乏文化認(rèn)同感和企業(yè)歸宿感，難以真正激發(fā)員工創(chuàng)造活力；另一方面這種集管理與經(jīng)營(yíng)權(quán)為一身、政企不分的營(yíng)運(yùn)模式，無法根除用人和信貸管理上利益尋租行為，農(nóng)商行經(jīng)營(yíng)決策和信貸資產(chǎn)質(zhì)量安全難以得到根本保障。五是縣級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社改制成農(nóng)商行后，除了付出高昂的改革成本外，單一法人機(jī)構(gòu)如果碰到經(jīng)營(yíng)決策失誤，是否具有抗風(fēng)險(xiǎn)能力，是否能按期給股東分紅，能否脫離原有依存關(guān)系而獨(dú)立發(fā)展，會(huì)否出現(xiàn)破產(chǎn)，這些都是擺在各級(jí)政府特別是銀行監(jiān)管層面前亟需解決的嚴(yán)峻問題。

對(duì)此，筆者認(rèn)為，農(nóng)商行改革應(yīng)慎重推進(jìn)，避免“盲目跟風(fēng)”的重?cái)?shù)量行為。當(dāng)前，應(yīng)從四方面做好工作。其一，政府和銀行監(jiān)管部門在改革方案設(shè)計(jì)上應(yīng)科學(xué)論證，推進(jìn)的改革舉措應(yīng)切合實(shí)際，把農(nóng)商行改革“軟著陸”、避免失誤帶來的社會(huì)震蕩作為首選目標(biāo)。避免出現(xiàn)效益沒有改觀、使股東分不到紅或因分紅太低而“鬧事”的局面。其二，銀行監(jiān)管部門應(yīng)把好改革的節(jié)奏和力度，做到成熟一家改制一家，摒棄追求數(shù)量和“卸包袱”的做法，要保持清醒頭腦，懂得欲速則不達(dá)的道理，減少農(nóng)商行改革的損失。其三，各級(jí)政府和監(jiān)管層在構(gòu)建股份制機(jī)制上應(yīng)下功夫，幫助農(nóng)商行完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度。其四，中央政府在農(nóng)商行所有制性質(zhì)和行業(yè)歸屬改革上應(yīng)有所突破。改變農(nóng)商行與省（市）聯(lián)社行政隸屬關(guān)系，改制后的農(nóng)商行應(yīng)屬于獨(dú)立法人，成為“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展”的金融經(jīng)營(yíng)企業(yè)。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)商行所有制改革，對(duì)一些條件差、不能改制為農(nóng)商行的農(nóng)村信用社，應(yīng)考慮降低準(zhǔn)入門檻，允許并鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入并控股，改變所有制性質(zhì)。如此，不僅能讓信用社走出經(jīng)營(yíng)困境，也會(huì)使農(nóng)商行改革不落俗套，真正根除原有經(jīng)營(yíng)管理體制的弊端。

一是加快農(nóng)商行組建進(jìn)程。理事會(huì)把握整體改革方向，加快了農(nóng)信社改制步伐，2010年12月9日，獲得了銀監(jiān)會(huì)的批復(fù)，2011年1月5日召開了創(chuàng)立大會(huì)，4月2日實(shí)現(xiàn)了揭牌開業(yè)目標(biāo)。二是完善法人治理結(jié)構(gòu)。按時(shí)召開了社員代表大會(huì)，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善了授權(quán)體系，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督的組織運(yùn)行體系，逐步形成了權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡、行為規(guī)范的市場(chǎng)主體。三是大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換。在綜合考慮規(guī)模、質(zhì)量、效益和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償能力的同時(shí)，側(cè)重推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量和運(yùn)行效率的提升，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，激活內(nèi)在潛力，提高運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

詳細(xì)介紹了農(nóng)商行改制的可行性和必要性，包括農(nóng)商行改制的重點(diǎn)工作、四項(xiàng)準(zhǔn)入指標(biāo)情況、改制進(jìn)展情況等。

本報(bào)訊（記者李小龍）深化農(nóng)村信用聯(lián)社改革工作是今年市委、市政府著力推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年初以來，市農(nóng)信社認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革監(jiān)管工作會(huì)議精神和全市金融工作會(huì)議精神，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大改革成果，按照建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣級(jí)聯(lián)社產(chǎn)權(quán)制度改革，加快農(nóng)商行組建步伐。加強(qiáng)與政府部門溝通。今年初，市農(nóng)信社積極向市委、市政府匯報(bào)工作情況，同時(shí)加強(qiáng)與市銀監(jiān)局等部門的溝通協(xié)調(diào)，引起市委、市政府和相關(guān)部門對(duì)農(nóng)信社深化改革工作的高度重視。5月中旬，市政府主持召開了全市金融工作會(huì)議，下發(fā)了關(guān)于深化農(nóng)信社改革工作的意見，為支持幫助農(nóng)信社改革工作，先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和措施。

學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地市成功經(jīng)驗(yàn)。組織正陽縣、上蔡縣農(nóng)聯(lián)社負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員先后赴洛陽伊川縣、三門峽盧氏縣、信陽新縣進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過實(shí)地察看、座談，考察人員深受啟發(fā)，進(jìn)一步樹立了改革發(fā)展理念，增強(qiáng)了改革的信心和決心，明確了工作重點(diǎn)，為下一步改革工作提速打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

做好確山農(nóng)村商業(yè)銀行開業(yè)申請(qǐng)和準(zhǔn)備工作。根據(jù)省銀監(jiān)局要求，開展了組織開業(yè)材料、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所改造、辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證等工作，針對(duì)銀監(jiān)問題專題檢查情況，市農(nóng)信辦及時(shí)對(duì)查出的問題進(jìn)行了整改，確保開業(yè)準(zhǔn)備工作順利推進(jìn)。

做好正陽縣農(nóng)聯(lián)社籌建農(nóng)村商業(yè)銀行達(dá)標(biāo)工作。指導(dǎo)正陽縣農(nóng)聯(lián)社落實(shí)省聯(lián)社檢查后提出的要求，對(duì)照檢查中發(fā)現(xiàn)各類問題逐項(xiàng)、逐條整改。結(jié)合農(nóng)聯(lián)社實(shí)際，查漏補(bǔ)缺，扎實(shí)做好各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。

積極向正陽縣委、縣政府匯報(bào)，引起重視。今年初以來，正陽縣委、縣政府多次召開會(huì)議，全面落實(shí)《正陽縣清收不良貸款實(shí)施方案》，將國(guó)家公職人員不良貸款作為清收重點(diǎn)，營(yíng)造輿論、明確責(zé)任、逐人談話、限期清收，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)不還款的，實(shí)行“三停五不”措施。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)其他農(nóng)聯(lián)社積極開展達(dá)標(biāo)工作。8家農(nóng)聯(lián)社結(jié)合自身實(shí)際，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，積極創(chuàng)造條件，各項(xiàng)指標(biāo)均有明顯提升

組建農(nóng)商行募股要做到“五 到 位”

鄢來君 尹作祥

中西部地區(qū)農(nóng)信社深化產(chǎn)權(quán)改革暨組建農(nóng)商行工作是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面的關(guān)注和支持。當(dāng)前，中西部地區(qū)有的農(nóng)信社正在開展新股募集工作，全面向組建農(nóng)商行邁進(jìn)。做好組建農(nóng)商行募股工作，需要充分調(diào)動(dòng)廣大信合干部職工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，集思廣益、群策群力、克難攻堅(jiān)，更需要爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府及社會(huì)各界的充分理解、大力支持和廣泛配合，有計(jì)劃有步驟地開展，務(wù)必要做到幾下幾點(diǎn)。

一、確保認(rèn)識(shí)到位

切實(shí)提高對(duì)改革工作重要性的認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵。銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村信用社并購(gòu)重組的指導(dǎo)意見》和近期出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村信用社并購(gòu)重組工作的通知》，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村信用社并購(gòu)重組工作提出了新要求?！锻ㄖ分厣辏唢L(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是引發(fā)區(qū)域性與系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重大隱患，必須通過自救、推進(jìn)并購(gòu)重組以及配套外部支持等多種方式加快處置。當(dāng)前，中西部地區(qū)部分歷史包袱較重的農(nóng)信社只有通過深化改革，才能走出困境，否則要面臨市場(chǎng)退出的危險(xiǎn)。影響中西部地區(qū)農(nóng)信社組建農(nóng)商行的主要障礙有兩個(gè)：一個(gè)是不良貸款占比偏高，另一個(gè)是資金缺口過大。盡管困難重重，但有的農(nóng)信社經(jīng)過前期艱苦努力，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。爭(zhēng)取各級(jí)政府用土地等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換農(nóng)信社不良資產(chǎn)工作已經(jīng)取得較大進(jìn)展，資金缺口進(jìn)一步縮小至可控范圍。同時(shí)，由于歷史原因，有的中西部地區(qū)農(nóng)信社歷年虧損仍較大，這一資金缺口彌補(bǔ)渠道比較單一，手段有限，除用當(dāng)期盈利和省政府風(fēng)險(xiǎn)防范金彌補(bǔ)外，絕大部分只能通過溢價(jià)募股來彌補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)改革指標(biāo)達(dá)標(biāo)。因此，能否按期完成溢價(jià)募股工作，將直接關(guān)系到改革的成敗。

中西部地區(qū)農(nóng)信社對(duì)第二輪改革進(jìn)行的增資擴(kuò)股工作應(yīng)充滿信心。當(dāng)前，整體形勢(shì)和外圍環(huán)境對(duì)農(nóng)信社募股有利。由于受國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域政策調(diào)控，股市的不景氣，部分企業(yè)法人或個(gè)人紛紛調(diào)整投資策略，轉(zhuǎn)向投資其他行業(yè)。農(nóng)信社是金融行業(yè)，屬于投資回報(bào)相對(duì)較高的領(lǐng)域，其增資擴(kuò)股相當(dāng)于原始股，對(duì)其吸引力會(huì)增強(qiáng)。同時(shí)，中西部地區(qū)農(nóng)信社有已經(jīng)募股且股本溢價(jià),樹立了標(biāo)桿, 取得了成功經(jīng)驗(yàn)。其他困難聯(lián)社要緊緊抓住這難得的機(jī)遇，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，乘勢(shì)而上，為農(nóng)信社長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。全面完成募股任務(wù)，達(dá)到組建農(nóng)商行的條件，是徹底擺脫經(jīng)營(yíng)困境、加快自身發(fā)展的內(nèi)在的迫切要求，更是牽涉到每名信合員工終身福祉的長(zhǎng)遠(yuǎn)大事。打好募股這一硬仗，如期實(shí)現(xiàn)組建目標(biāo)，農(nóng)信社將實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃般華美轉(zhuǎn)身，員工也會(huì)在這次歷史的抉擇中獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。同時(shí)農(nóng)信社深化改革需要募集的股本金，其總量、結(jié)構(gòu)、發(fā)行價(jià)格應(yīng)當(dāng)在保證達(dá)到組建條件的基礎(chǔ)上嚴(yán)密論證、精心測(cè)算，充分考慮農(nóng)商行成立后的資產(chǎn)規(guī)模、盈利水平、股東收益、股本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上報(bào)經(jīng)省級(jí)聯(lián)社、當(dāng)?shù)卣?、銀監(jiān)部門同意進(jìn)行，具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性、政策性、可操作性。

二、確保宣傳到位

企業(yè)宣傳作為一種溝通企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與消費(fèi)者的橋梁，在現(xiàn)代商戰(zhàn)中的重要作用已顯而易見?？梢哉f，企業(yè)的生存和發(fā)展與宣傳密切相關(guān)，因?yàn)橛行У男麄饕呀?jīng)成為企業(yè)促進(jìn)生產(chǎn)銷售并提高競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。農(nóng)信社要加大宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍，確保募股工作順利推進(jìn)。要“以鋪天蓋地的形式，用頂天立地的架式，取得驚天動(dòng)地的效果”。當(dāng)前，尤其是做好市場(chǎng)溢價(jià)發(fā)行的宣傳，有些地方不愿意或不敢理直氣壯地在溢價(jià)上進(jìn)行宣傳，擔(dān)心將聯(lián)系的客戶嚇跑了，但是從市場(chǎng)誠(chéng)信和法律規(guī)范的角度，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的金融機(jī)構(gòu)，從一開始就要向客戶進(jìn)行說明，會(huì)更有目標(biāo)地聯(lián)系客戶，選擇比較客戶，真正能夠接受溢價(jià)發(fā)行的客戶不會(huì)因此而退縮，萬里長(zhǎng)江淘盡沙，最終留下來一定是黃金客戶，給農(nóng)信社帶來的也一定是真金白銀。搞市場(chǎng)溢價(jià)發(fā)行不僅僅是為了消化農(nóng)信社歷史包袱，更重要的是為了進(jìn)一步體現(xiàn)和提高自身品牌價(jià)值。特別是要糾正“盈利能力不足難以搞溢價(jià)發(fā)行”的錯(cuò)誤思想，包袱較重、經(jīng)濟(jì)條件較好的聯(lián)社更加要利用自身有利條件搞溢價(jià)發(fā)行，進(jìn)一步將資金缺口填平，促進(jìn)達(dá)標(biāo)。要在當(dāng)?shù)貓?bào)刊等主流媒體的顯著位置刊登《農(nóng)商行改革有關(guān)情況》、《組建農(nóng)商行征集發(fā)起人公告》、《征集發(fā)起人方案》等信息，在電視臺(tái)、大型超市、信用社網(wǎng)點(diǎn)門前等ＬＥＤ顯示屏上反復(fù)播放；通過政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、招商網(wǎng)發(fā)布改制信息；另外，在各縣市區(qū)廣場(chǎng)、主干道、高速收費(fèi)站入口處等人流大的地方租賃Ｔ型廣告牌、燈箱廣告牌發(fā)布“農(nóng)村商業(yè)銀行籌建中”及享受“銀行”品牌的無形價(jià)值、實(shí)現(xiàn)成為金融家的人生理想等信息；印制《征集發(fā)起人宣傳手冊(cè)》，送給潛在客戶、投資人、社會(huì)公眾傳閱，讓組建農(nóng)商行信息傳達(dá)到千家萬戶，做到家喻戶曉。

三、確保內(nèi)部員工入股到位

農(nóng)商行組建中股權(quán)改革涉及到社員和員工切身利益。農(nóng)信社一般以內(nèi)部員工的入股比例按照銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的最高上限20%來設(shè)計(jì)，考慮到大多數(shù)員工的經(jīng)濟(jì)承受能力，部分農(nóng)信社經(jīng)反復(fù)算賬可在10—20%之間作出調(diào)整。但需要向員工闡明的是，從規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)方面考量，未來的農(nóng)村商業(yè)銀行成立后，將嚴(yán)格按照公司法及章程規(guī)定運(yùn)作，其運(yùn)作的基本法則是，同股同權(quán)，同股同利，誰的股份多，誰的發(fā)言權(quán)就大。從維護(hù)農(nóng)信社員工切身利益方面考量，今后無論是誰當(dāng)董事長(zhǎng)，員工在身份轉(zhuǎn)變后，在董事會(huì)中一定要有自己的代言人，通俗講就是要有自己的話語權(quán)，以確保員工的共同利益。從這一點(diǎn)來講，內(nèi)部員工股募集一定要到位。

四、確保引進(jìn)一定數(shù)量的境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者或外地和本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)入股到位

通過引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者和一批具有參與決策意識(shí)、有必要金融知識(shí)、有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大股東，幫助消化包袱，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、盈利共享，充分發(fā)揮資本集中優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，構(gòu)建科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，是組建農(nóng)商行的必然結(jié)果。在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者時(shí)，要特別選準(zhǔn)、選好股東，充分考察投資人的人品、背景、誠(chéng)信度，看投資人在農(nóng)信社是否有大額貸款，是否堅(jiān)持按期還款，是否開立基本結(jié)算賬戶等情況，嚴(yán)防貸款化股金現(xiàn)象。在股權(quán)設(shè)置上要適度分散，不能過于集中。對(duì)擬投資5%以上的大股東，要多從參與、行使未來農(nóng)村商業(yè)銀行的管理權(quán)、分享資本長(zhǎng)期權(quán)益性收入、享受銀行品牌價(jià)值、實(shí)現(xiàn)成為金融家的理想等方面進(jìn)行推介；對(duì)投資較小的股東，要多從分享未來農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)收益、享受貸款便利貸款利率優(yōu)惠方面進(jìn)行宣傳。

同時(shí)，不能因?yàn)橛写蠊蓶|進(jìn)入就忘記曾與農(nóng)信社風(fēng)雨同舟、從統(tǒng)一法人改革時(shí)就給予農(nóng)信社大力支持、與其有著長(zhǎng)期密切合作關(guān)系的成長(zhǎng)性客戶，特別是企業(yè)法人客戶群體。農(nóng)信社有責(zé)任和義務(wù)向他們講明，通過向未來農(nóng)商行入股，對(duì)自身的發(fā)展壯大會(huì)起到至關(guān)重要的作用。這種作用會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來，最直接的好處有三條：一是通過入股進(jìn)入農(nóng)商行的股東大會(huì)或董事會(huì)，取得實(shí)實(shí)在在的話語權(quán)，能夠把企業(yè)個(gè)體發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)共同發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來，有利于企業(yè)更好更快發(fā)展；二是通過入股，為以后企業(yè)與銀行更好的合作和業(yè)務(wù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，能夠?qū)崿F(xiàn)未來銀企“雙贏”；三是通過入股，能夠分享未來農(nóng)商行高成長(zhǎng)帶來的長(zhǎng)期權(quán)益性收入。盡管各地能夠進(jìn)入大股東序列的本土企業(yè)不會(huì)很多，但一定要向本土的優(yōu)質(zhì)企業(yè)及有長(zhǎng)遠(yuǎn)投資眼光的本土企業(yè)股東講明這些“實(shí)在”的道理。

五、確?，F(xiàn)有股金處置與新股募集靈活對(duì)接到位

一般規(guī)范性的股份公司在增發(fā)新股時(shí)設(shè)置老股東的優(yōu)先認(rèn)購(gòu)權(quán)是一種行業(yè)慣例，也是對(duì)現(xiàn)有股東利益的一種保障。由于有的農(nóng)信社統(tǒng)一法人時(shí)募集股金存款化比較突出，且轉(zhuǎn)退股頻繁、墊付額度較大。為消化股金遺留問題，農(nóng)信社要迅速開展現(xiàn)有股金清理工作。不能簡(jiǎn)單從事，對(duì)現(xiàn)有的股金一退了之。應(yīng)召開社員代表大會(huì)通過同意發(fā)起設(shè)立農(nóng)商行、現(xiàn)有社員股金在量化基礎(chǔ)上按1：1轉(zhuǎn)化為農(nóng)商行股份的決議，向現(xiàn)有股民說明其可以享受優(yōu)先認(rèn)購(gòu)權(quán)利，并進(jìn)行公告，完善相關(guān)法律程序，愿意退股的一定要簽定自愿退股協(xié)議，不愿意退股的動(dòng)員其轉(zhuǎn)換為投資股。要充分考慮到農(nóng)信社新股募集額度大、時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下的工作難度，不能完全依賴于企業(yè)法人大戶和新增客戶，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有股金額度較大的且符合新股募集條件的客戶進(jìn)行宣傳，動(dòng)員其投資股轉(zhuǎn)換。同時(shí)在與農(nóng)信社有業(yè)務(wù)往來的客戶中篩選潛在投資人，通過電話、信函、上門約訪等有效形式進(jìn)行宣傳聯(lián)系，對(duì)表達(dá)出投資意愿的重點(diǎn)跟蹤，減少改革工作量和工作成本。

今年以來，武強(qiáng)縣農(nóng)信聯(lián)社按照省市聯(lián)社的工作部署和人民銀行、銀監(jiān)部門的工作要求，以組建工作為中心，以深化改革為動(dòng)力，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，全轄上下統(tǒng)一思想、凝心聚力，強(qiáng)化舉措，確保“雙改”工作有條不紊、扎實(shí)推進(jìn)，取得了階段性成果。到目前，基本完成了組建農(nóng)商行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為早日組建農(nóng)商行和實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、抓組織協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)組建工作。

武強(qiáng)縣農(nóng)信聯(lián)社作為全省農(nóng)村信用社第一批組建農(nóng)商行的單位，為保障組建工作有序、扎實(shí)、深入開展，該縣聯(lián)社以抓組織領(lǐng)導(dǎo)為突破口，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，扎實(shí)推進(jìn)。一是該縣聯(lián)社為取得縣委政府的支持，積極向縣委政府請(qǐng)示匯報(bào)，成立了由政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的籌建農(nóng)商行協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府下發(fā)了紅頭文件，為組建工作提供有力的組織保障。二是為充分調(diào)動(dòng)全體員工的干事創(chuàng)業(yè)激情，為組建工作增添動(dòng)力。該縣聯(lián)于5月4日晚召開了“雙改”工作二次動(dòng)員大會(huì)”，不僅使大家充分認(rèn)識(shí)到了“雙改”工作的重要性、緊迫性，也在全轄營(yíng)造了“雙改”工作的濃厚氛圍。三是為保障“雙改”工作的有序開展，該縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)多次開會(huì)研究，制定方案，測(cè)算指標(biāo)，強(qiáng)化舉措，落實(shí)責(zé)任，為“雙改”工作的扎實(shí)推進(jìn)，提供了強(qiáng)有力的支撐。

二、抓股權(quán)優(yōu)化，加快“雙改”工作進(jìn)程。

為加快產(chǎn)權(quán)改革步伐，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，按照銀監(jiān)局、省市聯(lián)社的要求，武強(qiáng)農(nóng)信聯(lián)社在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，多措并舉，狠抓股權(quán)改造工作，確保實(shí)現(xiàn)“雙改”目標(biāo)。一是該聯(lián)社組織全員進(jìn)行了股權(quán)改造知識(shí)培訓(xùn)，并確保每位員工了解股權(quán)改造內(nèi)容和把握股權(quán)改造實(shí)質(zhì)，為做好股權(quán)改造工作打下了基礎(chǔ)。二是為使股權(quán)結(jié)構(gòu)更加合理，確?？沙掷m(xù)發(fā)展，該縣聯(lián)社針對(duì)股權(quán)分散和股金額度較小的現(xiàn)狀，加大了股權(quán)優(yōu)化力度，通過大量、細(xì)致的工作對(duì)一些額度較低的自然人小股金戶進(jìn)行了勸退，不僅使股權(quán)結(jié)構(gòu)更加趨于合理，也為完善法人治理結(jié)構(gòu)和加快股份制體系改革進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是為提高法人股占比，達(dá)到農(nóng)商行準(zhǔn)入條件，縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)多次開會(huì)研究，認(rèn)真篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過對(duì)客戶講政策、講收益，最終使8家在縣域經(jīng)濟(jì)中最具影響力的企業(yè)對(duì)勸退轉(zhuǎn)讓的小股金進(jìn)行了受讓，大大提升了武強(qiáng)農(nóng)信的社會(huì)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

截至6月末,該縣聯(lián)社已優(yōu)化自然人股1513戶2993.49萬元,法人股占比達(dá)到了47.85%，有5家企業(yè)達(dá)到了法人股占比5%以上，該縣聯(lián)社已全面完成了股權(quán)改造工作。

三、抓不良清收，著力夯實(shí)發(fā)展根基。

不良貸款清收是改制農(nóng)商行工作的重中之重，一發(fā)而動(dòng)全身，為進(jìn)一步夯實(shí)改制基礎(chǔ)，加快改制工作進(jìn)程，該縣聯(lián)社多管齊下，加大了不良貸款清收力度，進(jìn)一步優(yōu)化了信貸資產(chǎn)質(zhì)量，提高了各項(xiàng)準(zhǔn)入指標(biāo)。一是該聯(lián)社結(jié)合農(nóng)商行準(zhǔn)入指標(biāo)，經(jīng)過反復(fù)研究制定了《清收不良貸款實(shí)施方案》，并于4月下旬組織全員召開了清收不良貸款動(dòng)員大會(huì)，明確了任務(wù)和目標(biāo)。要求全體員工克服困難，創(chuàng)新手段，強(qiáng)化舉措，加大力度，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)商行組建進(jìn)程。二是為加大不良貸款清收力度，該縣聯(lián)社組織各網(wǎng)點(diǎn)以清收小分隊(duì)的形式，夜以繼日地開展清收工作；同時(shí)，該縣聯(lián)社還利用集中押運(yùn)的工作特點(diǎn)，專門組織押運(yùn)人員組成了清收小分隊(duì)。他們利用空閑時(shí)間分組、分片到基層清收不良貸款，到目前，小分隊(duì)已清收不良貸款25萬元，為該縣組建農(nóng)商行起到了良好的助推作用。三是為在全縣營(yíng)造依法清收不良貸款的濃厚氛圍，該縣聯(lián)社積極向縣委政府請(qǐng)示，以政府名義發(fā)布了《清收信用社不良貸款公告》，在全縣范圍張貼，并在縣電視臺(tái)連續(xù)播出。另外，該縣聯(lián)社還積極與縣公安局、檢察院、法院等部門相互協(xié)調(diào)，幫助信用社依法清收不良貸款，在全縣范圍內(nèi)形成了依法清收不良貸款的高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造了強(qiáng)有力的清收氛圍。

四、抓合規(guī)文化，保障安全穩(wěn)健發(fā)展。

今年以來，該縣農(nóng)村信用社緊緊抓住組建農(nóng)商行這一關(guān)鍵時(shí)期，著力加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)，使全員牢固樹立“風(fēng)險(xiǎn)無小事，合規(guī)心中留”的經(jīng)營(yíng)理念，力促經(jīng)營(yíng)管理。一是繼續(xù)在全轄推行“陽光工程”，通過加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)舉措，提高工作效率等舉措，增強(qiáng)了公開透明度，樹立了良好的社會(huì)形象。二是為確保有效執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，該縣聯(lián)社對(duì)全轄各基層網(wǎng)點(diǎn)的操作規(guī)范，優(yōu)質(zhì)服務(wù)等情況進(jìn)行了多次檢查，對(duì)違規(guī)情況給予了處罰，并通報(bào)全縣，起到了良好教育作用。三是按照省聯(lián)社“合規(guī)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控年”活動(dòng)方案要求，該縣聯(lián)社于6月27日召開“合規(guī)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控年”活動(dòng)再動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作，促進(jìn)了合規(guī)文化建設(shè)。

五、抓農(nóng)信宣傳，營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍。

如何為組建農(nóng)村商業(yè)銀行提供強(qiáng)有力輿論支持，形成良好的社會(huì)效應(yīng)，為組建工作打好基礎(chǔ)，這也是該縣聯(lián)社非常重視的一項(xiàng)工作。一是該縣聯(lián)社結(jié)合組建農(nóng)商行出臺(tái)了《信息宣傳工作考核評(píng)比辦法》，定期對(duì)全縣各網(wǎng)點(diǎn)、部室的宣傳報(bào)道工作進(jìn)行考核評(píng)比，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，以此促進(jìn)全縣農(nóng)村信用社信息宣傳工作強(qiáng)有力地開展。二是為提升廣大群眾對(duì)組建農(nóng)商行的認(rèn)知程度，締造強(qiáng)有力的社會(huì)輿論支持，該縣聯(lián)社充分利用在縣電視臺(tái)開辦的《農(nóng)信之窗》欄目，已策劃錄制多期組建農(nóng)商行專題節(jié)目，在縣電視臺(tái)連續(xù)播出，收到了突出的宣傳效果。三是該縣聯(lián)社著力加強(qiáng)農(nóng)信服務(wù)宣傳，以“農(nóng)信扎根工程”為載體，繼續(xù)深入開展“農(nóng)信進(jìn)萬家”活動(dòng)，不僅促進(jìn)了業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也為組建農(nóng)村商行營(yíng)造了良好的宣傳氛圍，積極創(chuàng)造了有利條件。

武強(qiáng)縣農(nóng)信聯(lián)社通過強(qiáng)化舉措，堅(jiān)持“五抓”并舉，各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)均已全面達(dá)到準(zhǔn)入條件，正大跨步的向組建農(nóng)商行目標(biāo)邁進(jìn)。目前，該縣農(nóng)信聯(lián)社按照組建時(shí)間表已召開了全縣農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資工作動(dòng)員大會(huì)，這也標(biāo)志著武強(qiáng)農(nóng)信聯(lián)社組建農(nóng)商行工作已正式轉(zhuǎn)入籌備階段。下一步，武強(qiáng)農(nóng)信社將繼續(xù)以深化改革為動(dòng)力，以成立農(nóng)商行為目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)武強(qiáng)農(nóng)信的新跨越而奮力拼搏！

先，有利于充分發(fā)揮縣域金融主力軍作用。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融反作用于經(jīng)濟(jì)。農(nóng)商行成立后，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍作用將更加突出。一是市場(chǎng)定位更加明確，將把房縣農(nóng)商行真正辦成農(nóng)民的銀行、社區(qū)居民的銀行、中小企業(yè)的銀行、當(dāng)?shù)刈畲笞顑?yōu)的零售業(yè)務(wù)銀行。二是資金取之于當(dāng)?shù)兀弥诋?dāng)?shù)?，“肥水不流外人田”。三是根?jù)城區(qū)各種客戶需求，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，開展各種中間業(yè)務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)功能。四是依托“信用工程”，把房縣打造成 “最佳金融縣市”，營(yíng)造優(yōu)越的“內(nèi)融外引”環(huán)境。五是進(jìn)一步完善“政行互動(dòng)”合作機(jī)制，推動(dòng)縣域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。

其二、有利于加速新農(nóng)村建設(shè)。省政府專題會(huì)議指出，對(duì)農(nóng)信社改革和發(fā)展的支持，實(shí)際上就是對(duì)農(nóng)民的支持，對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。房縣農(nóng)商行成立以后，改制不改姓，服務(wù)方向和服務(wù)宗旨不變，其扎根農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民的“草根金融”優(yōu)勢(shì)顯得更為突出，資金實(shí)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著增強(qiáng)，從而更好地服務(wù)“三農(nóng)”，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

其三、有利于創(chuàng)優(yōu)招商引資融資環(huán)境。近年來，房縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加速發(fā)展的快車道。2009年，縣委政府提出“大項(xiàng)目、大招商、大旅游、大交通”的發(fā)展思路，統(tǒng)一了思想，優(yōu)化了環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了跨越式發(fā)展，綜合排名躍居全市第一名。2010年，縣委又提出了“解放思想，順勢(shì)而為，借機(jī)發(fā)力，提速進(jìn)位”的指導(dǎo)思想，加大了招商引資、奮起直追的力度。農(nóng)商行的組建，有利于創(chuàng)優(yōu)融資環(huán)境，為擴(kuò)大招商、項(xiàng)目落戶提供強(qiáng)有力的金融支撐。銀監(jiān)部門規(guī)定，農(nóng)信社的單筆貸款不得超過資本金的10%，組建農(nóng)商行后，控制比例擴(kuò)大為20%，單筆貸款可做大到2000萬元以上，從而增強(qiáng)對(duì)招商項(xiàng)目的金融支撐能力。

其四、有利于聚集縣域資金。即將組建的農(nóng)村商業(yè)銀行是縣域地方銀行、房縣人民和政府自己的銀行，從而可以 “名正言順”地通過 “政府行為”，將財(cái)政性資金、涉農(nóng)資金等 “行政類”資金向農(nóng)商行傾斜，集中用在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。國(guó)務(wù)院和省政府的有關(guān)文件明確要求，取消一切不利于改革和發(fā)展的限制性、歧視性政策，幫助農(nóng)商行擴(kuò)大存款規(guī)模，壯大資金實(shí)力，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有較大作為。房縣這方面的資金數(shù)額較大，相對(duì)穩(wěn)定，融合起來可以辦一些大事。

其五、有利于后農(nóng)信社時(shí)期的科學(xué)發(fā)展。農(nóng)信社蝶變?yōu)檗r(nóng)商行后，成為了金融行業(yè)名副其實(shí)的 “正規(guī)軍”。屆時(shí)可以借助銀行名稱的品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益、后勁的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)3年內(nèi)，存款凈增10億元，貸款凈增7億元，年均增幅分別達(dá)到25%，3年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6000萬元。在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)商行自身也將成為年提供稅收超千萬元的地方金融企業(yè)，而且將會(huì)保持每年提高10%的遞增速度。

第五篇：進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧管理(提案)

進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧管理

為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境

近年來，我縣按照省、市的部署，持續(xù)對(duì)網(wǎng)吧開展專項(xiàng)整治，不斷完善各項(xiàng)管理制度和管理措施，取得了一些成效，但仍存在著一些較為突出的問題。

一、網(wǎng)吧管理中存在的主要問題

1.未成年人上網(wǎng)問題突出。在我縣的10余家網(wǎng)吧中，都不同程度存在中午、放學(xué)前后、雙休日、節(jié)假日期間未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象。有的未成年人沉迷網(wǎng)吧不能自拔，不但影響身心健康，而且極易引發(fā)其他治安問題。

2.超時(shí)營(yíng)業(yè)較為普遍。網(wǎng)吧業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)，超時(shí)甚至通宵營(yíng)業(yè)的現(xiàn)象普遍存在。

3.消防安全隱患嚴(yán)重。上網(wǎng)者在網(wǎng)吧內(nèi)抽煙的現(xiàn)象較普遍，消防安全通道“不通”的問題嚴(yán)重，消防器材設(shè)置、維護(hù)保養(yǎng)不到位，從業(yè)人員缺乏消防常識(shí)等。

4.實(shí)名登記不實(shí)。網(wǎng)吧中普遍存在著上網(wǎng)不登記或者登記信息不全的問題。有的是直接使用網(wǎng)吧的公用卡上網(wǎng)，不留下任何身份信息，交錢就發(fā)卡上網(wǎng)，根本談不上登記，有的是用手工隨意登記信息以應(yīng)付檢查。

5.“黑網(wǎng)吧”依然存在。近年來發(fā)現(xiàn)，“黑網(wǎng)吧”有向城郊結(jié)合部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。有的網(wǎng)吧由于種種原因停業(yè)后，把機(jī)器搬入住宅內(nèi)對(duì)外營(yíng)業(yè)，有的因?yàn)檗k不到手續(xù)就擅自對(duì)外營(yíng)業(yè)，如遇到檢查就聲稱正在辦理手續(xù)等等。

二、加強(qiáng)網(wǎng)吧管理的對(duì)策建議

文化管理部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)網(wǎng)吧管理工作的重要性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，把加強(qiáng)網(wǎng)吧管理工作作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益、保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的一件大事，切實(shí)抓緊抓好。1.加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。建議文化主管部門要本著“以人為本”和對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)下一代負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)，告誡網(wǎng)吧業(yè)主和消費(fèi)者自覺遵守相關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)決取締或關(guān)閉開設(shè)在居民住宅內(nèi)的網(wǎng)吧和消防安全不合格的網(wǎng)吧。

2.切斷源頭，堅(jiān)決杜絕“黑網(wǎng)吧”和超時(shí)營(yíng)業(yè)的問題。文化管理部門要加大對(duì)“黑網(wǎng)吧”的打擊力度，堅(jiān)決打擊“黑網(wǎng)吧”。為徹底解決網(wǎng)吧超時(shí)營(yíng)業(yè)的問題，建議通過制定部門規(guī)章，由通信管理部門采取強(qiáng)制措施，硬性規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商于每天0時(shí)至8時(shí)對(duì)所有網(wǎng)吧停止網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。

3.不斷加強(qiáng)社會(huì)管理監(jiān)督。努力開展創(chuàng)建“文明網(wǎng)吧”、“星級(jí)網(wǎng)吧”活動(dòng)，扶持和培養(yǎng)一批經(jīng)營(yíng)規(guī)范、內(nèi)容健康、服務(wù)一流的網(wǎng)吧。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員。為防止未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧，開通文化市場(chǎng)舉報(bào)電話，做到有報(bào)必查，查必及時(shí)，查處到位。

4.完善和利用好網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)控體系。進(jìn)一步完善網(wǎng)吧管理制度，優(yōu)化管理手段，切實(shí)完善和利用好凈網(wǎng)先鋒等網(wǎng)吧管理系統(tǒng)、網(wǎng)吧實(shí)名制系統(tǒng)，不斷探索建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，使網(wǎng)吧管理逐步走上規(guī)范。