第一篇：調(diào)研報告[定]（本站推薦）

XXXXX學(xué)院

畢業(yè)設(shè)計(論文)調(diào)研報告

學(xué)生姓名 XXX 專業(yè)班級 XXXXXX

指導(dǎo)教師 XXX職稱 XXX

所在單位XXX

教研室主任XXX

完成日期XXX 年 4 月 1 日

調(diào)研報告

１ 課題來源及意義

青少年是社會中最活躍的一個群體，社會的進步與青少年息息相關(guān)，青少年偏差行為已經(jīng)成為一個嚴重的社會問題，嚴重妨礙了青少年身心健康的發(fā)展和良好品德的形成。

當代中國政治，經(jīng)濟，文化體制發(fā)生了重大的變革。政治趨于民主化；經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，社會利益空前分化；文化體制由專一的傳統(tǒng)文化向多元化轉(zhuǎn)變。封建文化以及黃色、暴力、享樂主義、極端個人主義等西方文化糟粕是青少年正常人格形成的重大障礙，而人格缺陷又導(dǎo)致他們偏離社會規(guī)范，甚至違法犯罪。加之當代青少年缺乏社會閱歷，是非判斷能力低，不能正確的區(qū)分善惡，美丑，尤其是社區(qū)的青少年，他們自幼就容易深受各種觀念包括不健康或歪曲的思想影響，對于事物總是缺乏一種正確的價值判斷，如果沒有家庭和社會的正確教導(dǎo)和引導(dǎo)，他們就會產(chǎn)生行為偏差問題。

教育和挽救行為偏差青少年的工作是從根本上減少青少年犯罪的關(guān)鍵，同時行為偏差青少年群體的教育與挽救也是影響青少年自身發(fā)展與社會穩(wěn)定和諧的關(guān)鍵，如果我們不能給行為偏差青少年及時、有效的幫助、支持、引導(dǎo)、治療、保護和培育，從而會給青少年的個人發(fā)展與社會的穩(wěn)定和諧帶來損害和威脅。

要使青少年健康的成長，不誤入歧途做好預(yù)防工作是最重要的，而作為青少年賴以生存的社區(qū)，更應(yīng)該把這項工作放在首位。而面對已經(jīng)出現(xiàn)偏差行為的青少年，社區(qū)工作者應(yīng)該以社區(qū)為平臺，結(jié)合青少年發(fā)生偏差行為的各方面因素，運用專業(yè)的社會工作方法給予及時地幫助，使他們及時改變，這才是最重要的。

２ 國內(nèi)外發(fā)展狀況

2.1 以社區(qū)服務(wù)為龍頭，滿足青少年生活享用需求

澳大利亞社區(qū)服務(wù)的特點是實施為少數(shù)民族服務(wù)的項目。開展社區(qū)服務(wù)主要是為了幫助非英語背景的移民適應(yīng)環(huán)境，使他們既保持自己的文化傳統(tǒng)，又能進入主流社會。服務(wù)項目有咨詢服務(wù)、就業(yè)幫助、語言翻譯、文化廣播、教育、醫(yī)療等，涉及生活的方方面面，非常具體而又實際，大都圍繞著他們遇到的實際問題。

日本的社區(qū)服務(wù)從法律、制度的制定，各組織機構(gòu)的建立以及具體的工作實施，已形成了一套完整體系。針對青少年服務(wù)方式有兩種：一種是服務(wù)人員到服務(wù)對象家中進行單獨服務(wù)，另一方式為將服務(wù)對象集中到某一地點進行集中的服務(wù)，家庭服務(wù)經(jīng)常進行，集體服務(wù)定期進行。

荷蘭現(xiàn)行的社區(qū)服務(wù)提供主體是志愿者組織，志愿者組織由原來的為各自所屬的教

派服務(wù)，拓展到為所有教派的人服務(wù)。

我國把團組織最為社區(qū)青少年教育服務(wù)工作的主體，并大力發(fā)展各級青年志愿者服務(wù)站、社區(qū)少工委等青少年組織，并為進一步推進青少年工作奠定了組織基礎(chǔ)。

2.2 以社區(qū)文化為紐帶，營造青少年良好成長氛圍

美國十分注重社區(qū)圖書館和社區(qū)文化活動中心投入建設(shè)。洛杉磯的每個社區(qū)都有非常正規(guī)的圖書館和文化活動中心，圖書的來源一部分是政府撥錢買的，另一部分是社區(qū)內(nèi)的居民捐贈的，社區(qū)成員把家中的書捐給圖書館。眾多企業(yè)也參與到社區(qū)文化的建設(shè)過程中來，企業(yè)在與社區(qū)居民融為一體，了解社區(qū)居民的真正需求，并通過企業(yè)自己的長處為社區(qū)居民提供服務(wù)的過程中進行經(jīng)營。

澳大利亞是一個工業(yè)化程度比較高的國家，也是個典型的多民族移民國家。澳大利亞社區(qū)文化最主要的目標就是引導(dǎo)青少年獻身澳大利亞并為澳大利亞國家未來利益分擔(dān)責(zé)任。澳大利亞人有一個口號：“最小的也是最好的”，這也是抓社區(qū)青少年文化項目的一個指導(dǎo)思想，即項目越具體越小越好。它的民族社區(qū)并不全是一般的行政和地域概念，它還包含著豐富多彩的多元文化內(nèi)涵，可以說每個社區(qū)就是一個民族的縮影，舉辦的“多元文化藝術(shù)節(jié)”幾乎可以欣賞到世界各民族的文化和藝術(shù)。

新加坡社區(qū)中心及文化俱樂部，從滿足青少年的不同需求出發(fā)，開展了豐富多彩的社區(qū)文化教育活動。如，專門成立人民協(xié)會所屬的青年運動來組織青年活動，以迎合青年人的各種需求和興趣。還設(shè)立兒童俱樂部，為6-14歲少年兒童服務(wù)。

我國開始在社區(qū)內(nèi)建立文體活動中心，圖書館等，為社區(qū)居民提供了娛樂休閑的場所，也為社區(qū)的青少年營造了良好的氛圍。并時常舉辦各方面的講座，豐富社區(qū)青少年的知識面，促進其成長。

2.3 以社區(qū)教育為載體，提升青少年精神生活質(zhì)量

美國開展社區(qū)教育的形式主要有兩種，一是把學(xué)校教育社區(qū)化。利用學(xué)校的體育、文化、娛樂設(shè)施開展經(jīng)常性的社區(qū)活動，甚至把建成的博物館、圖書館交由學(xué)校管理都是司空見慣之事。受杜威教育思想的長期影響，美國的學(xué)校教育普遍比較重視讓學(xué)生通過生活體驗和社會實踐來學(xué)習(xí)知識、增長才能、陶冶情操。二是把社區(qū)活動的教育化。美國的社會福利事業(yè)比較發(fā)達，社區(qū)內(nèi)福利、衛(wèi)生、宗教組織眾多，所需經(jīng)費主要依靠募捐籌集，但相當充盈。因此在相當長的一段時間里，這些協(xié)會、組織把活動的重點放在提供各類服務(wù)上，如濟貧、助醫(yī)、戒毒等。隨著實踐經(jīng)驗的積累，他們逐漸意識到，眾多社會問題的解決、福利事業(yè)的推進、社區(qū)文明程度的提高，歸根結(jié)底還有賴于通過教育提高青少年的文化素養(yǎng)、道德水準與適應(yīng)能力。

我國社區(qū)作為青少年教育服務(wù)的主要陣地，把青少年教育服務(wù)作為共青團工作的首要任務(wù)，長年堅持在社區(qū)青少年中開展理論示范小組、社區(qū)科普、環(huán)保行、雛鷹行動、志愿者行動、青少年維權(quán)行為等活動，不斷加思想政治工作的教育力度，切實服務(wù)于社區(qū)青少年，維護社區(qū)青少年的合法權(quán)益。

2.4 我國社區(qū)青少年教育工作還不完善

社區(qū)青少年工作還存在很多問題和困惑，如：社區(qū)團建缺乏大的突破；單項工作進社區(qū)多，整體推進不夠，團內(nèi)資源分散，工作難以形成系統(tǒng)和聲勢，事業(yè)發(fā)展的社會化、市場化程度不高，工作隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化程度低，社會、青少年對團的工作認可度不高，宣傳力度不大等。

３ 研究目標和內(nèi)容

本課題研究目標通過對青少年偏差行為產(chǎn)生的原因進行分析，尋求預(yù)防并矯治偏差行為的產(chǎn)生。通過社區(qū)工作的介入，促進青少年的健康成長，也進一步提升社區(qū)功能。

研究內(nèi)容主要分成三個部分：第一部分主要對偏差行為進行界定，并對其與犯罪行為進行區(qū)分，之后闡述青少年偏差行為的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因，包括個人因素、家庭因素、學(xué)校因素、社會因素、同伴群體因素等。通過對青少年偏差行為產(chǎn)生的原因的分析，分析社區(qū)應(yīng)該注意和實施的內(nèi)容。第二部分主要對社區(qū)及社區(qū)社會工作的職能進行簡單的歸納，并分析社區(qū)工作對青少年偏差行為預(yù)防及矯治的必要性和可行性。第三部分結(jié)合前兩部分所表達的觀點，結(jié)合實例，從社區(qū)的角度，探討對青少年偏差行為的介入方法及預(yù)防措施和對策。

４ 研究手段和方法

本課題主要采用文獻分析和實地訪談的研究方法。通過收集社區(qū)青少年教育的文獻和青少年偏差行為相關(guān)的資料，了解青少年偏差行為的產(chǎn)生原因及社區(qū)青少年教育工作的展開。具體的文獻包括相關(guān)的書籍、論文、社區(qū)及相關(guān)機構(gòu)的研究報告。通過對其的分析和整理獲取課題研究所需要的資料。

實地訪談法主要采用非隨機抽樣的方法，訪談?wù)甙ㄉ鐓^(qū)工作人員和學(xué)校的老師。通過對社區(qū)工作人員的訪談，主要了解社區(qū)青少年生活的家庭狀況，通過對學(xué)校老師的訪談主要了解在課堂上學(xué)生聽課及出席的情況。

５ 進度計劃

６ 參考文獻

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第二篇：巴旦木調(diào)研報告 (定)

莎車縣巴旦姆產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

政協(xié)莎車縣委員會

（2011年9月）

縣委、縣人民政府為保農(nóng)民增收，提出在“十二五”期間發(fā)展壯大林果產(chǎn)業(yè)，其中大力發(fā)展巴旦姆產(chǎn)業(yè)，將現(xiàn)有70萬畝巴旦姆發(fā)展到100萬畝，把莎車打造成全國最大巴旦姆生產(chǎn)基地的戰(zhàn)略目標。

實現(xiàn)目標，激發(fā)農(nóng)民積極性是關(guān)鍵。為全面了解農(nóng)民對發(fā)展巴旦姆產(chǎn)業(yè)的想法，在政協(xié)副主席買買提依明努爾同志的帶領(lǐng)下，組織科技界的部分委員、林業(yè)局技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室工作人員，于 7月10日—12日，前往阿熱勒鄉(xiāng)、佰什坎特鎮(zhèn)、荒地鎮(zhèn)等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7個村進行調(diào)研，通過調(diào)研，可以看到，全縣各級黨政能認真落實縣委十屆十六次全委（擴大）會議精神，將巴旦姆產(chǎn)業(yè)做為提高農(nóng)民收入的一項重要產(chǎn)業(yè)抓實抓好，取得了一些好的成效和辦法：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，制度進一步完善。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把巴旦姆工程作為增加農(nóng)民收入、達到小康社會的重要工程來抓。做到第一把手親自抓，各對口幫扶單位的幫扶資金和措施全部及時到位。

2、各項優(yōu)惠政策落實到處，加大宣傳力度，進行面對面的宣傳，農(nóng)民對發(fā)展巴旦姆產(chǎn)業(yè)的意識有所提高。

3、在新定植巴旦姆時制定長遠計劃，統(tǒng)一規(guī)劃新定植的面積、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品規(guī)模、道路建設(shè)。

4、巴旦姆林間管理期間，做到統(tǒng)一組織勞動力，使巴旦姆定植、移栽、灌水等任務(wù)及時完成。

5、加強巴旦姆栽培管理技術(shù)的培訓(xùn)。如：嫁接、施肥、打藥、澆水、修剪等方面進行培訓(xùn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在發(fā)展巴旦姆產(chǎn)業(yè)方面，通過采取有效措施，認真貫徹落實各項工作任務(wù)，充分發(fā)揮各級干部群眾、四老人員和愛國宗教人士的積極作用，極大限度的激發(fā)了農(nóng)民對發(fā)展巴旦姆產(chǎn)業(yè)的積極性，增強了農(nóng)民對發(fā)展巴旦姆產(chǎn)業(yè)的意識。

二、存在的問題

雖然大部分農(nóng)民意識到發(fā)展巴旦姆產(chǎn)業(yè)的重要性，發(fā)展林果業(yè)方面優(yōu)先考慮巴旦姆，尤其是阿熱勒鄉(xiāng)農(nóng)民積極性很高。但是還存在以下主要問題：

1、部分農(nóng)民不知道棉花和小麥田間的巴旦姆管理技術(shù)，在給水期間，不能做到同步，導(dǎo)致小麥地里的巴旦姆樹落花落果嚴重，棉花地里的巴旦姆樹營養(yǎng)不足，導(dǎo)致減產(chǎn)，極大影響農(nóng)民發(fā)展巴旦姆產(chǎn)業(yè)的積極性。

2、巴旦姆品種比較多，農(nóng)民識別能力較差，采收時不

分品種、不分生熟、隨時采收，從而導(dǎo)致出現(xiàn)品質(zhì)差、價格低的現(xiàn)象，一定程度上影響了農(nóng)民發(fā)展巴旦姆的積極性。

3.因巴旦姆品種多，成熟期差別大縣上沒有制定明確采收巴旦姆成熟采摘標準和時間標準，農(nóng)民看到早熟品種成熟后，混將中、晚熟的巴旦姆全部摘收，造成巴旦姆產(chǎn)量低，質(zhì)量差，價格低

.4、巴旦姆采收期內(nèi)，部分農(nóng)民以農(nóng)忙為借口，按株

樹低價出售，這一方面影響收入，另一方面影響明年的產(chǎn)量。

5、巴旦姆定植時，因挖坑太深，澆水后地塌陷，部分

新定植的巴旦姆芽淹死，成活率低，影響農(nóng)民的積極性。

6、因沒有農(nóng)村合作社，經(jīng)紀人的作用也不明顯，產(chǎn)品的商品化、市場化轉(zhuǎn)換率低。

7、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平較低，栽培管理技

術(shù)不到位。巴旦姆品種的配置、嫁接方面存在一些問題。如：阿熱勒鄉(xiāng)桑吾依拉村的已經(jīng)結(jié)果的120畝巴旦姆樹2006年嫁接為新品種，但是到現(xiàn)在還沒有結(jié)果。

8、部分農(nóng)民還不知道巴旦姆追肥要求、次數(shù)、施肥量，施肥時離樹根挖的很近，造成樹根被砍死、燒死。

三、剖析原因和根源

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職對巴旦姆產(chǎn)業(yè)

對于我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要性重視程度不高，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干

部和機關(guān)干部在林果業(yè)日常管理上知識匱乏、經(jīng)驗欠缺、辦法不多，尤其是對巴旦姆品種、生長周期、管理技術(shù)（梳果、剪枝、施肥等）、豐果技術(shù)措施等技術(shù)要求學(xué)習(xí)、實踐經(jīng)驗不足。

2、林業(yè)技術(shù)力量不足。由于巴旦姆定植覆蓋全縣27

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場，點多線長面廣，林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各林業(yè)站技術(shù)人員力量不夠，未形成全民工程（全民動員、全民教育培訓(xùn)、全民發(fā)展）的模式。

3、管理技術(shù)未到位，通過調(diào)研，深入了解后，我們發(fā)

現(xiàn)，巴旦姆定植覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理措施落實不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實較為扎實，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實有上有政策，下有對策的現(xiàn)象，疲于應(yīng)付、敷衍了事。

四、方法與措施

1、認真落實巴旦姆產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標責(zé)任制。為確保巴旦姆產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，完成縣委短期、中遠期目標，必須制定詳實的巴旦姆產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標管理責(zé)任制，將目標管理作為一項重要的干部考核指標，使各級黨政引起高度重視，為巴旦姆產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保證、人力保證。

2、扎實開展巴旦姆知識培訓(xùn)。鑒于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府換屆，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握巴旦姆管理技術(shù)少和技術(shù)骨干少等因素，建議每年開展2－4期巴旦姆管理技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為：縣四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣農(nóng)口系統(tǒng)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)干部、站社所干部、聯(lián)系村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等。

3、加大管理技術(shù)措施督查力度。進一步做好各階段，尤其是各階段技術(shù)措施落實情況督查工作，采取嚴厲的獎罰措施，以確保巴旦姆果樹豐產(chǎn)，質(zhì)優(yōu)品好，農(nóng)民增收。主要管理和豐產(chǎn)措施有：

⑴定植不到5年的小巴旦姆地種棉花時進行滴灌。這樣可以保證水肥充足，防止落花落果、樹根腐爛。5年以上的巴旦姆樹多施農(nóng)家肥，保證足夠的水量。

⑵巴旦姆品種配置時，一個條田的品種不要超過4個，否則成熟期不同，采收比較困難，影響巴旦姆質(zhì)量。主要以1號、9號、11號、14號、18號巴旦姆品種為主。

⑶縣委，縣人民政府要根據(jù)不同品種成熟期，采取有效措施，制定采收最佳時期，防止提前采收。

⑷各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府采取采收防止農(nóng)民按株樹賣掉，組織按品種、按質(zhì)量、按成熟期采收。提倡一一手摘，不要捶打，防止花芽損害、影響明年的產(chǎn)量。

⑸根據(jù)新定植的巴旦姆樹的實際長勢，制定標準。防止挖坑太深，淹死苗木，影響成活率，影響農(nóng)民積極性。

⑹以村為主，成立巴旦姆合作社，按品種，按質(zhì)量采收、加工、銷售，維護農(nóng)民的利益。

⑺年初制定巴旦姆追肥要求、次數(shù)、施肥量。一年進行

三次追肥。

⑻為保證巴旦姆增產(chǎn)，大力扶持縣養(yǎng)蜂協(xié)會的發(fā)展壯大，增加養(yǎng)蜂農(nóng)戶，及時了解養(yǎng)蜂方蜂情況，落實各種優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，發(fā)展蜂產(chǎn)品的深加工。利用財政扶貧資金，縣財政適當補助噴巴旦姆的藥費和打藥工費。

⑼在我縣成立巴旦姆研究所，研究巴旦姆育苗、品種

改良、豐產(chǎn)技術(shù)。

4、進一步加大巴旦姆宣傳教育力度。在全縣廣泛開展巴旦姆種植歷史、縣委制定巴旦姆發(fā)展戰(zhàn)略、種植、田間管理、豐產(chǎn)管理技術(shù)等方面的宣傳教育，以討論、講座、知識競賽、有獎知識問答、宣傳材料（印刷品）等形式進行宣傳教育。

5、“文化塑縣”，塑造巴旦姆世界品牌形象。借鑒兄弟縣市開展文化搭臺，舉辦文化藝術(shù)節(jié)的形式，以舉辦巴旦姆文化藝術(shù)節(jié)、巴旦姆美麗姑娘風(fēng)采大賽，巴旦姆形象大使選拔大賽、巴旦姆花采風(fēng)活動、巴旦姆花攝影大賽、巴旦姆有獎?wù)魑谋荣惖然顒樱粩嗵岣呱嚢偷┠返闹?，使巴旦姆真正走出新疆、走出中國，走向世界?/p>

第三篇：撤銷街道辦事處可行性分析調(diào)研報告(定)

撤銷街道辦事處可行性分析調(diào)研報告

關(guān)于撤銷街道辦事處的可行性分析

應(yīng)良忠

街道辦事處在我國已經(jīng)存在50多年，作為政府的行政機構(gòu)，它對于社區(qū)的文化建設(shè)、民事糾紛、外來人口流動等各個方面起到巨大的作用。然而，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展、城市化進程的加快和城市社區(qū)建設(shè)的深化，街道辦事處原有體制越來越顯示諸多弊端。因此，撤消街道辦事處，降低行政運營成本，提高辦事效率，強化社區(qū)自治職能，既是社會化轉(zhuǎn)型的必然趨勢，也是當前值得研究和探討的一項重要課題。

一、撤銷街道辦事處的可行性分析

（一）從其自身發(fā)展定位和運行情況看，有必要撤銷街道辦事處。街道辦事處最初設(shè)立之時，其初衷并不在于對城市基層事務(wù)進行全面綜合管理，而是作為政府派出機關(guān)，充當城市政府與城市居民之間的橋梁，并無太多的社會管理職能。但隨著改革開放的深入，街道辦事處的職能發(fā)生了重大變化，首先是承擔(dān)起經(jīng)濟職能并主導(dǎo)了“街居經(jīng)濟”，然后又擔(dān)負起了更多的社會綜合管理職能。由此我們可以清楚地看到街道辦事處職能發(fā)展變化的清晰脈絡(luò)——由單一履行協(xié)調(diào)職能的派出機關(guān)發(fā)展為具有社會綜合管理職能的“準一級政府”。可以說，街道辦事處作為政府派出機構(gòu)，在基層社會的三個文明建設(shè)中發(fā)揮過重要的作用，然而，隨著城市化進程的加快，傳統(tǒng)的街道管理體制不適應(yīng)性日益突出，1

撤銷街道辦事處可行性分析調(diào)研報告

一些深層的矛盾也逐漸顯露出來。最突出的問題就是街道辦事處權(quán)能失衡。在政府職能轉(zhuǎn)變還未完全到位以及城市社區(qū)自治功能還十分薄弱的情況下，大量的社會事務(wù)最終都落到了政府派出機構(gòu)——街道辦事處的身上，但街道辦事處卻沒有與之相適應(yīng)的法定地位和權(quán)力，不僅在財政和人員編制上受制于一級政府，而且沒有獨立行政執(zhí)法權(quán)和完全的行政管理功能，只能受職能部門的委托，傳遞行使某項職能。就臺州市街道辦事處而言，其社會事務(wù)科就應(yīng)對民政、計劃生育、勞動保障等11個職能部門。調(diào)查中，不少街道同志反映“上面千條線、下面一根針”，加上某些部門形式主義和官僚主義嚴重，檢查評比考核泛濫，使街道工作人員忙于應(yīng)付，不堪重負。

（二）從加強社會管理看，有必要撤銷街道辦事處。一是街道辦事處承擔(dān)了過多的社會管理職能，使得自己不堪重負。街道辦事處所處的新時期新環(huán)境，以及市民對于公共服務(wù)的新需求，都注定了街道辦事處必須承擔(dān)大量的綜合社會職能。眾多的市、區(qū)政府也已經(jīng)意識到這一問題，他們的普遍做法是下放權(quán)力，下放城市政府所擁有的綜合管理權(quán)、財政權(quán)、人事權(quán)，使街道辦事處擁有類似于一級政府所擁有的城市管理、財務(wù)管理和人員管理的權(quán)力，同時調(diào)整街道的“條塊關(guān)系”，賦予街道辦事處對區(qū)政府專業(yè)管理部門派出機構(gòu)如派出所、工商所等的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)或統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)，這就使得街道辦事處這個原來政府居民之間的橋梁幾乎涵蓋了一級政府的所有行政管理職能的管理層次，包括居民、民政、司法、治安、交通、防火安全、市容、衛(wèi)生、綠化、撤銷街道辦事處可行性分析調(diào)研報告

環(huán)保、人防、計劃生育、勞動管理、文教、集體經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)、市場管理、社區(qū)服務(wù)等方方面面。同時為了加強對街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，街道辦事處的機構(gòu)設(shè)置也是面面俱到，除了必要的行政機構(gòu)之外，還設(shè)立了黨的機構(gòu)和團委、工會、婦聯(lián)等社團，但街道辦事處畢竟不同于一級政府，由于地域的限制街道辦事處不能擁有類似于市、區(qū)政府過多的工作人員，這就更加加重了街道辦事處的負擔(dān)。根據(jù)一項調(diào)查資料顯示：北京市石景山區(qū)八寶街道辦事處目前承擔(dān)各類工作達168項，其中黨群工作和人大工委工作計49項，街道內(nèi)部事務(wù)性工作23項，行政管理和居民服務(wù)類工作96項。如此之多的工作，必定使得街道辦事處“心有余而力不足”，街道辦事處迫切需要其他組織或機構(gòu)來分擔(dān)它的職能，但市、區(qū)政府距離市民較遠難以及時滿足市民的需要，而作為第三部門的社會組織在我國又發(fā)展不健全，街道辦事處處于“欲罷不能”的“騎虎難下”狀態(tài)。

二是街道辦事處履行一級政府的職能但所受監(jiān)督極小。在我國的憲政體制中，政府都是由它的同級人民代表大會產(chǎn)生，向同級人民代表大會負責(zé)，受同級人民代表大會監(jiān)督。但街道辦事處恰恰以一種極其“巧妙”的方式擺脫了監(jiān)督，街道辦事處名義上不是一級政府，當然也就不需要由人民代表大會產(chǎn)生，何況街道本來就沒有人民代表大會機構(gòu)，同時名義上作為派出機關(guān)，街道辦事處只需要向它的上級機關(guān)即市、區(qū)政府負責(zé)，其負責(zé)人也直接由上級機關(guān)選派，但這只屬于政府內(nèi)部的監(jiān)督，其力度和效果

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遠遠不及人民監(jiān)督。于是，“人大對街道辦事處的監(jiān)督是一個斷層”，市民對街道辦事處既沒有監(jiān)督權(quán)，也沒有參與權(quán)，更不能選舉自己的領(lǐng)導(dǎo)人，實際上街道辦事處是行一級政府之權(quán)而又不受監(jiān)督。沒有監(jiān)督的后果不需贅述，中國兩千多年的封建王朝早就向我們展示了這一后果，對于政府的行為人民只能寄希望于“海清河宴，有圣人出”，然而個人道德的約束是脆弱的，無數(shù)人的道德在公共權(quán)力面前瞬間坍塌，于是中國兩千年二十五朝不斷重復(fù)著由太平盛世到奸佞當?shù)赖耐醭瘔櫬渲芷谛怨爬瞎适??！斑@不是官員的道德問題，而是制度的問題?！?/p>

三是街道辦事處的全方位職能抑制了第三部門社會組織的發(fā)展。第三部門雖然不能履行政府的職責(zé)，但可以解決很多社會問題，如提供公共服務(wù)、保護環(huán)境等。一個運行良好的社會，社會本身就具有良好的調(diào)節(jié)功能，而政府不需要事必躬親，這其中第三部門發(fā)揮著重要作用。面對市民對社會服務(wù)的需求，賦予街道辦事處一級政府職能并承擔(dān)起社會管理，這是典型的“全能政府”思維模式。當然，對于當時的情況來說，第三部門沒有發(fā)展起來，滿足市民迫切需求的唯一辦法也只能是加大相關(guān)政府部門職能。但這政府部門只是“權(quán)宜之計”，如果不有步驟地培養(yǎng)第三部門發(fā)展，而是大包大攬所有社會事務(wù)，則就會出現(xiàn)更大的問題——一個運行良好的社會永遠無法建立。目前街道辦事處的不堪重負，正是扼制第三部門發(fā)展的社會中政府的無奈。

（三）從社區(qū)功能提升看，有必要撤銷街道辦事處。隨著改革

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不斷深入，城市經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，群眾與居住社區(qū)的關(guān)系越來越密切，對社區(qū)建設(shè)的要求也越來越高。但長期以來，街道辦事處憑借其對社區(qū)居委會人、財、物的控制，將政府職能延伸到社區(qū)，城市居委會不同程度地存在著行政化傾向，自治色彩淡薄，居民參與程度不高，凝聚力不強。街道辦事處與居委會之間“指導(dǎo)”與“被指導(dǎo)”的關(guān)系，往往只停留在字面上，嚴重影響和束縛了社區(qū)自治功能的培育和發(fā)展。目前，辦事處所管理工作的幾乎早都由社區(qū)居委會承擔(dān)，比如計劃生育、創(chuàng)建、衛(wèi)生、醫(yī)保、社保等，辦事處在政府與社區(qū)之間僅僅是出個嘴的傳話筒，而沒有實際大作用。

二、街道辦事處改革的方向

面對街道辦事處所面臨的問題以及其定位的模糊困難，關(guān)于街道辦事處的改革方向，眾多學(xué)者和研究人員提出了很多思路，按照街道辦事處的最終存在狀態(tài)，本文采用“虛”“實”兩種分發(fā)，因為街道辦事處改革的終極狀態(tài)無非是存與廢。所謂“虛”是指減少街道辦事處的職能，而重點培育第三部門，使街道管理社會化，并擴大居民委員會的作用以達到市民的自治，街道辦事處的命運則是在街道管理社會化完成之后撤銷；所謂“實”是指進一步加強街道辦事處的職能完整性，直接將街道辦事處設(shè)為一級政府，對市民進行基層管理，下面對這兩種改革方向稍作分析。

（一）將街道辦事處設(shè)為一級政府的改革方向。這是一種“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的偷懶思維，既然市民需要社會服務(wù)，政府

撤銷街道辦事處可行性分析調(diào)研報告

也需要進行社會管理，于是就在需要的地方設(shè)立政府，那么如果居委會有朝一日也滿足不了市民的需求，是否還要在街道辦事處下面再設(shè)一層“居民辦事處”的一級政府？這種思維帶來的是政府林立、層級浩繁。另外這一改革方向所面臨的最大問題就是與政府相配套的監(jiān)督問題，有政府的地方必然要設(shè)置行政區(qū)劃，也就是街道成為行政區(qū)劃的一個新層級，那這個政府在行政區(qū)劃中的產(chǎn)生就成為不得不考慮的問題。單單設(shè)立一級政府而不設(shè)立相應(yīng)的權(quán)力機關(guān)（在我國就是人民代表大會）這是違背現(xiàn)代民主精神的，這里不做討論。在一些實行了這一改革的城市中，街道設(shè)立了權(quán)力機關(guān)，即街道人民代表大會，作為街道的最高權(quán)力機關(guān)也是立法機關(guān)。在這種情況下，監(jiān)督已經(jīng)不成為問題，但設(shè)立街道人民代表大會意味著政治上的分權(quán)，而分權(quán)意味著自治。首先街道面積不大，一般只有二三平方公里，本身就不適合于作為行政區(qū)劃，其次小范圍內(nèi)的市民立法自治有可能會影響到整個城市的發(fā)展。

（二）撤銷街道辦事處的改革方向。這一改革思路來源于公共管理社會化和社群主義的啟發(fā)社會服務(wù)交給作為第三部門的社會組織提供，而社會管理交由社區(qū)的市民自治，其終極價值便是還權(quán)于民，這也是我在前文中將街道辦事處稱為“權(quán)宜之計”的最主要原因。但對現(xiàn)實的理想化認識極有可能帶來災(zāi)難，堅持這一改革方向首先要摒棄“一勞永逸”的思想，因為我國目前第三部門發(fā)展非常不充分，無法單獨完成社會服務(wù)，市民的自治理念

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也剛剛萌芽，公民精神沒有完全培育起來，如果急于達到理想的狀態(tài)而貿(mào)然撤銷街道辦事處，恐怕帶來的將是社會服務(wù)的缺失和市民的混亂，畢竟我們的市民在政府的管理下已經(jīng)習(xí)慣了。所以，此改革為大勢所趨，但宜緩不宜急，須要循序漸進，提供第三部門發(fā)展的空間和培育市民自治所需的環(huán)境。

關(guān)于這一點，一些西方國家的城市管理體制可以給我們提供一些經(jīng)驗，例如“美國城市政府調(diào)動利益相關(guān)者參與城市管理的方式很多,而且大多已經(jīng)制度化，常見的方式有議員和政府官員走訪市民、公共輿論、聽證會等。其中,聽證會是一種應(yīng)用廣泛也最為有效的參與形式。在需要做決策時,把各利益相關(guān)者和專家召集起來,讓各方闡明做或不做的理由,最后由大家表決做出決定。這樣的決策過程,可以廣泛吸收各方面的意見,協(xié)調(diào)各方面的利益，提高決策科學(xué)水平,減少失誤。廣泛參與有利于參與者對決策的理解和支持,有利于全社會了解各自的權(quán)利和義務(wù),有利于決策的執(zhí)行。同時,廣泛參與提高了決策的透明度,有利于社會監(jiān)督?！蓖瑫r要加強對街道辦事處的監(jiān)督，例如可以利用審計手段對街道資金來源、資金支出、預(yù)算管理、招商成本、政府采購進行審計。

第四篇：伊寧縣大調(diào)研活動畜牧業(yè)專題分析報告(定)

伊寧縣大調(diào)研活動畜牧業(yè)專題分析報告

一、畜牧業(yè)對農(nóng)牧民增收貢獻

2010年，全縣牲畜存欄86.59萬頭，出欄牲畜71.3萬頭；肉產(chǎn)量3.62萬噸，同比增長8.3%；奶產(chǎn)量9.79萬噸，同比增長10%；蛋產(chǎn)量3.05萬噸，同比增長10%，家禽養(yǎng)殖量達800萬只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達10.67億元，增長10%。畜牧業(yè)帶動農(nóng)牧民人均增收303元，使農(nóng)牧民來自畜牧業(yè)的人均純收入達到1676元，其中來自奶業(yè)的收入381元，占23%；來自牛羊育肥業(yè)的收入1050元，占63%；來自養(yǎng)豬業(yè)的收入72元，占4%；來自養(yǎng)禽業(yè)的收入171元，占10%。畜牧業(yè)收入占農(nóng)牧民人均總收入6467元的26%。

大調(diào)研所得數(shù)據(jù)與上述數(shù)據(jù)有一定差距，具體如下：

一、大調(diào)研入戶登記草場面積與實際面積相差253萬畝，主要原因一是農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)因草場未分到戶為集體所有，入戶時未登記；二是牧業(yè)鄉(xiāng)部分草場只分到了組也未登記；三是冬草場126.5萬畝未登記。

二、大調(diào)研入戶調(diào)查人均畜牧業(yè)收入僅為981元，與原測算數(shù)據(jù)相差695元，主要原因一是入戶調(diào)查登記養(yǎng)殖戶育肥牲畜時大多只計算了每戶一批育肥數(shù)量，而養(yǎng)殖戶一年一般育肥都在三批次，也就是說只登記了該戶育肥數(shù)量的三分之一；二是未計算牲畜增量收入；三是對飼養(yǎng)1-2頭奶牛的散戶大多未計算收入。四是在入戶登記時，很多育肥戶和養(yǎng)雞戶都說不掙錢，實際上2010年育肥和養(yǎng)雞的利潤是很可 1

觀的，育肥一頭牛利潤在300元以上，一只羊在100元左右，一只蛋雞收入在10元左右。

三、入戶調(diào)查登記家禽存欄數(shù)與年未統(tǒng)計數(shù)相差218萬只，登記誤差太大。

二、畜牧業(yè)拉動農(nóng)牧民增收潛力分析

（一）市場潛力。根據(jù)國際經(jīng)驗，一個國家人均GDP超過2000美元，消費將進入快速增長期，尤以畜產(chǎn)品消費增長最為顯著。隨著人民收入的不斷增長，我國將全面步入小康生活，居民的膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，畜產(chǎn)品的消費必將向更高水平邁進，尤其是對優(yōu)質(zhì)蛋白（牛羊肉和奶類）消費需求會大幅度提升。從國內(nèi)市場需求來看，2015年，全國人均肉蛋奶需求分別達到61千克、20千克和23千克； 全國肉、蛋、奶總需求量分別達到8832萬噸、2916萬噸和3322萬噸，比2010年分別增長1062萬噸、256萬噸和942萬噸。畜牧業(yè)發(fā)展蘊藏著廣闊市場空間。2010年，我縣肉、蛋、奶產(chǎn)銷量均居州直首位，畜產(chǎn)品在疆內(nèi)具有一定知名度和市場競爭力，但到目前仍以出售原料或初級畜產(chǎn)品為主，還沒有一個叫得響的品牌，畜產(chǎn)品附加值低，今后若做好畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)的引進及品牌創(chuàng)立，我縣畜牧業(yè)產(chǎn)值將大幅提升。

（二）養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展?jié)摿ΑＲ皇蔷哂胸S富的飼草飼料資源。全縣有400萬畝草場、100萬畝耕地，年均種植玉米50余萬畝，牧草4萬畝，每年可產(chǎn)玉米40余萬噸，秸稈69萬噸。為畜牧業(yè)發(fā)展提供了飼草料保障。二是具有巨大的區(qū)位優(yōu)勢。伊寧縣距伊寧市18公里，距烏魯木齊720公里，2

距霍爾果斯口岸90公里、都拉塔口岸80公里。精-伊-霍鐵路、國道218線（伊新公路）和省道伊巴公路穿越縣境，伊寧機場離縣城只有20公里，交通便利。霍爾果斯口岸是通往中亞各國的重要樞紐，向中亞出口畜產(chǎn)品，區(qū)位優(yōu)勢突出。三是具有豐富的勞動力資源。我縣有豐富的剩余勞動力，全縣有40萬人，其中農(nóng)村人口35萬人，有青壯勞力21萬人，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了勞動力保障。

（三）牲畜品質(zhì)提升潛力。多年來盡管我縣對牲畜品種改良、動物防疫、飼草料調(diào)制、飼養(yǎng)管理及牲畜棚圈建設(shè)等實用技術(shù)進行了一定推廣，牲畜個體生產(chǎn)性能有了一定提高，但與國外畜牧業(yè)發(fā)達國家相比，在牲畜品質(zhì)上仍存在很大差距，個體產(chǎn)奶、產(chǎn)肉均不到發(fā)達國家的50%。隨著畜牧業(yè)先進科技的普及、牲畜個體品質(zhì)的提升空間很大。

三、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題及原因

（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。一是畜群結(jié)構(gòu)不合理，調(diào)整緩慢。大畜比例較低，僅占15%。二是畜群良種比例提高緩慢，牛品種經(jīng)過多年改良良種率雖然達到70%以上，但高產(chǎn)牛比例仍較低，加之飼養(yǎng)水平低，生產(chǎn)性能不高；小畜品種退化嚴重，生產(chǎn)性能低下。三是草原畜牧業(yè)與農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展不平衡。近幾年來農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展迅速，但草原畜牧業(yè)發(fā)展緩慢，仍處于靠天養(yǎng)畜的狀態(tài)，草原生態(tài)產(chǎn)品未得到合理有效開發(fā)，生產(chǎn)效益低。

（二）產(chǎn)業(yè)化步伐推進緩慢。目前，我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)基本還處在傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展模式，距離真正意義上的產(chǎn)業(yè)化要 3

求差距很大。養(yǎng)殖戶各自為政，畜牧業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)帶動，一家一戶的小生產(chǎn)與社會化大市場的矛盾日異突出。由于技術(shù)、資金、資源、市場等原因限制，只能在小規(guī)模、低層次上生產(chǎn)經(jīng)營。生產(chǎn)、加工、銷售之間缺乏完善的連接機制，畜禽產(chǎn)品基本上都是以原料形式進入市場，無高附加值產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度小，沒有真正實現(xiàn)產(chǎn)加銷的有機結(jié)合。致使綜合效益難以提高。

（三）服務(wù)體系不健全，技術(shù)力量薄弱。一是基層技術(shù)人員不足、待遇低、隊伍不穩(wěn)定，知識老化，對畜牧業(yè)生產(chǎn)不能提供有效服務(wù)。二是農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作組織不健全，農(nóng)民進入市場的組織化程度低，養(yǎng)殖風(fēng)險大。三畜產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工設(shè)備和技術(shù)嚴重不足，大部分畜產(chǎn)品只能以初級產(chǎn)品或以原料為主進入市場，缺乏特色品牌，畜產(chǎn)品難以實現(xiàn)多次增值，無法享受畜產(chǎn)品加工、運銷過程中產(chǎn)生的豐厚利潤。四是畜產(chǎn)品安全和質(zhì)量標準體系不健全。監(jiān)測人員短缺、設(shè)備落后、監(jiān)測經(jīng)費不足等致使畜產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保證，缺乏市場競爭力，經(jīng)濟效益降低。

（四）缺乏資金扶持。一是養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖生產(chǎn)中缺少資金，金融貸款難，農(nóng)村信用社發(fā)放的小額貸款資金額度太小難以發(fā)展壯大養(yǎng)殖規(guī)模；二是國家、地方財政對發(fā)展畜牧業(yè)投入資金少，對養(yǎng)殖戶的直接扶持更少，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶難以擴大生產(chǎn)規(guī)模，制約了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

四、進一步調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動農(nóng)牧民增收

（一）增收目標

“十二五”期間，年均實現(xiàn)畜牧業(yè)人均增收300元，使農(nóng)牧民來自畜牧業(yè)的人均收入達到3000元，占農(nóng)牧民人均純收入10000元的30%。

（二）增收主要來源

除去價格因素，畜牧業(yè)增收主要來源于三個方面： 一是來源于養(yǎng)殖規(guī)模的擴大，牲畜數(shù)量的增加和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。到2015年，奶牛養(yǎng)殖量達到15萬頭，凈增5萬頭；育肥肉牛達到20萬頭，凈增7.4萬頭；肉羊55萬只，凈增9萬只；養(yǎng)豬20萬頭，凈增9.5萬頭；飼養(yǎng)家禽800萬只的目標。畜群結(jié)構(gòu)方面大畜（主要是牛）比例由22%提高到30%以上。畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模的發(fā)展可實現(xiàn)農(nóng)牧民人均增收800元。

二是來源于科學(xué)養(yǎng)殖水平的提升，牲畜品質(zhì)的提高。通過科技投入，突出抓好品種改良、秸稈青黃貯制作、飼養(yǎng)管理、棚圈建設(shè)及牧草新品種培育等新技術(shù)推廣應(yīng)用。在未來五年內(nèi)實現(xiàn)奶牛個體產(chǎn)奶量增加1000公斤，肉牛個體產(chǎn)肉量提高15公斤、肉羊個體產(chǎn)肉量提高5公斤，農(nóng)牧民人均增收400-500元。

三是來源于畜產(chǎn)品的精深加工，畜產(chǎn)品品牌的建立推廣。圍繞肉、蛋、奶三大產(chǎn)業(yè)，積極引進豬禽屠宰加工、禽蛋加工、牛羊肉精深加工企業(yè)。積極開展草原綠色羔羊、禽蛋、奶業(yè)等無公害生產(chǎn)基地認證，申報無公害、綠色產(chǎn)品認證，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭創(chuàng)特色品牌。通過畜產(chǎn)品加工及實施品牌戰(zhàn)略實現(xiàn)農(nóng)牧民人均增收300-500元。

（三）主要措施

1、合理規(guī)劃、優(yōu)化布局，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)進程

一是畜牧業(yè)重點圍繞奶牛業(yè)、牛羊育肥業(yè)、生豬養(yǎng)殖業(yè)、家禽養(yǎng)殖業(yè)四大產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)?；a(chǎn)基地。牛羊育肥業(yè)，以愉群翁回族鄉(xiāng)、溫亞爾鄉(xiāng)、墩麻扎鎮(zhèn)、薩地克于孜鄉(xiāng)、薩木于孜鄉(xiāng)、喀什鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設(shè)10個牛羊育肥基地鄉(xiāng)，使牛羊育肥出欄達70萬頭以上，產(chǎn)肉3萬噸以上；奶牛業(yè)，以愉群翁回族鄉(xiāng)、薩地克于孜鄉(xiāng)、胡地亞于孜鄉(xiāng)、吐魯番于孜鄉(xiāng)、吉里于孜鎮(zhèn)、溫亞爾鄉(xiāng)、阿熱吾斯塘等鄉(xiāng)為重點建設(shè)7個優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)，使奶牛達到15萬頭，年產(chǎn)奶量20萬噸；家禽養(yǎng)殖業(yè)，積極推行機械化養(yǎng)殖模式，以青年農(nóng)場、英塔木鄉(xiāng)、維吾爾玉其溫鄉(xiāng)、溫亞爾鄉(xiāng)、喀什鄉(xiāng)、阿熱吾斯塘鄉(xiāng)為重點建設(shè)10個家禽養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)，同時在沿山沿河鄉(xiāng)發(fā)展草原牧雞、鴨鵝養(yǎng)殖，使家禽養(yǎng)殖量達1000萬只規(guī)模，產(chǎn)蛋6萬噸；生豬養(yǎng)殖業(yè)，以維吾爾玉其溫鄉(xiāng)、多浪農(nóng)場、阿熱吾斯塘鄉(xiāng)、青年農(nóng)場、喀什鄉(xiāng)、巴依托海鄉(xiāng)為重點建設(shè)7個生豬養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)，使全縣生豬年出欄達20萬頭，產(chǎn)肉1萬噸以上。

二是在發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的進程中，以加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖為抓手，在強力推進養(yǎng)殖大戶進小區(qū)的前提下，鼓勵發(fā)展戶均兩頭牛、十只羊、百只禽的庭院經(jīng)濟。

三是在提高養(yǎng)殖效益、加快增收的進程中，要以加快推廣品種改良、秸桿養(yǎng)畜、機械化養(yǎng)殖、擠奶為抓手。強力推進小畜換大畜、劣種換良種等措施，使畜牧產(chǎn)業(yè)效益大幅提升。2015年大小畜比例牧區(qū)要達到3：7，農(nóng)區(qū)達到5：5。

四是牧區(qū)要以加快落實定居興牧發(fā)展戰(zhàn)略為抓手。2011年-2020年自治區(qū)規(guī)劃281億元用于定居興牧工程，要強力推進牧民區(qū)定居、草原生態(tài)保護、劃區(qū)輪牧、種草養(yǎng)畜及暖季放牧冷季舍飼等措施，逐步實現(xiàn)牧民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。

2、大力推進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展，解決好小生產(chǎn)與大市場的矛盾。

在提高養(yǎng)殖業(yè)組織化程度工作中，以創(chuàng)建各種專業(yè)合作社為抓手，強力推廣分戶飼養(yǎng)、聯(lián)戶經(jīng)營、企業(yè)聯(lián)基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的模式，逐步實現(xiàn)訂單養(yǎng)殖、訂單銷售。

一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，積極發(fā)展不同類型的專業(yè)合作社（協(xié)會）及其它中介組織，鼓勵和支持龍頭企業(yè)、畜牧業(yè)技術(shù)推廣部門和農(nóng)村能人創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。為農(nóng)牧民提供科技、信息、生產(chǎn)資料、產(chǎn)品流通等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，為提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營水平和市場組織化程度，降低農(nóng)民各自分散經(jīng)營的成本。

二是以抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌為抓手，通過加強防疫檢測、品種改良、標準化生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管等措施，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，積極開展肉奶禽蛋等綠色基地、產(chǎn)品認證，努力打造特色品牌，提高養(yǎng)殖效益。

3、扶持、培育畜產(chǎn)品深加工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，引進龍頭企業(yè)，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化水平。

以創(chuàng)建專業(yè)化養(yǎng)殖基地，興建加工企業(yè)、打造品牌為抓手，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合農(nóng)戶，建立“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的互 7

信機制，發(fā)展合作化經(jīng)營。二是按照區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、一體化經(jīng)營的要求，統(tǒng)籌安排養(yǎng)殖基地，并實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量要求、統(tǒng)一規(guī)格，杜絕零打碎敲，各自為政的短期行為，解決好有商品無品牌、有品牌無規(guī)模、有規(guī)模無市場的問題。四是實施龍頭加訂單戰(zhàn)略。積極尋求簽訂畜產(chǎn)品訂單，按市場需求組織生產(chǎn)，發(fā)展訂單畜牧業(yè)。

4、解決好資金扶持。一是爭取國家項目資金、援疆資金及社會資金，做好地方配套資金的落實，確保畜牧重點項目及時上馬。二是由政府出面協(xié)調(diào)金融企業(yè)向養(yǎng)殖戶發(fā)放養(yǎng)殖貸款，建立互信機制，解決農(nóng)戶養(yǎng)殖生產(chǎn)資金短缺問題。

伊寧縣畜牧獸醫(yī)局 二0一0年十二月二日

第五篇：五礦青年思想政治工作調(diào)研報告(定)

五礦青年思想政治工作調(diào)研報告

摘要：青年職工一直以來都是國有企業(yè)提高生產(chǎn)效率、促進可持續(xù)發(fā)展的一支生力軍，誰掌握了青年誰就掌握了主動，誰把握了企業(yè)青年的價值觀塑造的主動性，誰就能通過凝聚在企業(yè)文化中的軟實力掌握了企業(yè)發(fā)展的未來。受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢影響和制約，煤炭十年黃金期結(jié)束后，煤炭行業(yè)已進入瓶頸微利時期，煤價下跌、效益下滑的危機愈演愈烈、步步緊逼，考驗著我們。五礦現(xiàn)有團員404人，青年3068人，他們是企業(yè)生產(chǎn)的主力軍，他們是既活躍又不穩(wěn)定的群體，他們的思想觀念、價值取向和行為方式等都直接影響著青年的工作、生活和學(xué)習(xí)。為深入了解當前五礦團員青年的思想狀況，有針對性地做好共青團和青年工作，根據(jù)集團公司團委要求，結(jié)合五礦團委工作實際，決定6月8日-6月15日在五礦開展“青年職工思想動態(tài)”大調(diào)研活動，在為期一周的活動中，各團總支與直屬團支部之間都很好的完成了調(diào)研活動。

關(guān)鍵詞：共青團 青年職工 思想動態(tài) 教育引導(dǎo) 對策實施 青年職工作為五礦發(fā)展的中堅骨干力量，他們的自身素質(zhì)和工作態(tài)度對企業(yè)的生存和發(fā)展將產(chǎn)生積極而重大的影響。做新時期青年職工的思想政治工作，培養(yǎng)一批吃苦耐勞、德才兼?zhèn)涞那嗄耆瞬?，是五礦渡危求進、持續(xù)發(fā)展的根本保障。目前，我國煤炭企業(yè)面臨著整合轉(zhuǎn)型與發(fā)展改革，同時煤礦系統(tǒng)內(nèi)外環(huán)境的變化也給青年職工的思想情緒帶來波動。在新形勢下從關(guān)注青年職工發(fā)展方向入手，從提升青年職工綜合素質(zhì)來創(chuàng)新引導(dǎo)思路、工作內(nèi)容來做好青年職工的思想政治工作。五礦團委開展“青年職工思想政治工作”大調(diào)研活動。梳理分析了情況如下：

一、基本情況

五礦現(xiàn)有35歲青工？人，？個基層團總支，？團支部，？名團員。兼職團書記？個。

1、調(diào)研主題

調(diào)研活動主題：青年與共青團，青年思想政治工作現(xiàn)狀，如何教育引導(dǎo)滿足青年需求等。

2、調(diào)研方法

本次大調(diào)研活動以座談會交流為主，輔以調(diào)查問卷等方式。分別對采煤工區(qū)團總支、掘開工區(qū)團總支、通風(fēng)工區(qū)團總支、運輸工區(qū)團總支、選煤廠團總支、機運區(qū)團總支、五林井團總支、中小企業(yè)五公司團總支、機關(guān)團總支、綜合服務(wù)直屬團支部、物流中心直屬團支部進行了深入調(diào)研座談，調(diào)查問卷共發(fā)放50份，回收調(diào)查問卷45份，問卷回收率90%。在調(diào)查和座談的基礎(chǔ)上，形成了對五礦青年思想動態(tài)的一些初步分析和評價，以及今后加強青年思想引導(dǎo)的對策和建議。

3、調(diào)查對象基本情況

1、性別情況：男性88%，女性12%

2、年齡分布：20歲以下：5% 21歲—25歲：60%

26歲—30歲：30% 31歲以上：5%

3、工作年齡：2年以內(nèi)30% 3年—5年：50%

6年—10年：17% 10年以上：3%

4、職業(yè)狀況：技術(shù)工作：15% 高中或中專：45%

大專：26% 本科：14%

二、調(diào)查結(jié)果與分析

通過調(diào)查，從青年的關(guān)注熱點、價值取向、生活方式等方面，對當前五礦青年的思想狀況有了初步了解。

1、關(guān)心礦山發(fā)展，責(zé)任意識增強

從本次調(diào)查來看，多數(shù)團員青年對我礦的發(fā)展非常關(guān)注。盡管當前的經(jīng)濟下滑給青工帶來不小的沖擊，但決大多數(shù)青工心態(tài)還是積極的，能理解集團公司及五礦面臨的嚴峻形勢，能夠?qū)⑵髽I(yè)發(fā)展與個人前途聯(lián)系在一起，能夠從根本上認識到?jīng)]有企業(yè)的發(fā)展就沒有個人的發(fā)展，能夠認識到企業(yè)利益和個人利益是分不開的。團員青年切身體會到，在市場經(jīng)濟條件下，員工與企業(yè)已在更具體更直接的意義上表現(xiàn)為一種魚水關(guān)系，只有在組織的支撐、支持下，個人才能有更大的作為。他們決心與企業(yè)“同呼吸、共奮斗”，在實際工作中敬業(yè)愛崗，表現(xiàn)出了強烈的競爭意識、創(chuàng)新意識和較高的思想覺悟。

2、青工求知欲強烈，關(guān)心自我價值。

企業(yè)發(fā)展為廣大青年的成長成才提供了廣闊的舞臺。和社會上眾多熱血青年一樣，我礦青年也十分注重、關(guān)心自己在陽煤集團這塊豐厚沃土中的成長進步，急切地想實現(xiàn)自己的人生價值和理想抱負。

從實際調(diào)查中了解到，五礦絕大多數(shù)團員青年愿意積極參與礦上組織的各類技能比武活動，對自身職業(yè)技能和學(xué)歷水平的提高表現(xiàn)出了強烈的需求。他們更加注重自我的成長進步，不再眼高手低，盲目幻想，也不僅僅局限于眼前的既得利益，而是能夠吃苦、甘愿奉獻，既來之，則安之。他們迫切希望得到與專業(yè)發(fā)展，工作崗位相關(guān)的培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高自身素質(zhì)和技能，渴望能繼續(xù)學(xué)習(xí)、不斷深造，渴望領(lǐng)導(dǎo)支持、尊重自己，實現(xiàn)人生價值。

3、對團組織作用發(fā)揮要求的提高。

一直以來，五礦團委根據(jù)青年思想多元化的特點，對青年的思想教育分清層次，區(qū)分對象，加強引導(dǎo)，不斷探索適合青年特點的方式和方法。從本次調(diào)查來看，大多數(shù)青工認為五礦共青團工作在效果上與以往相比效果大大增強了，同時大多數(shù)團員青年認為團組織開展活動要滿足青工不同層次的需求和新的特點，不斷創(chuàng)新活動載體，切實幫助青年解決工作生活中遇到的難題，幫助青工成長成才，促進企業(yè)青工的全面發(fā)展，使共青團工作對青年更有吸引力，使思想引導(dǎo)工作在潛移默化中發(fā)揮作用，為青工搭建交流成長的平臺等。

4、道德水平、服務(wù)奉獻意識不斷提高。

近年來，五礦團委通過廣泛開展道德講堂、團員意識主題教育和社會主義核心價值觀教育一系列活動，青工整體道德水平不斷提升，青工的奉獻意識也隨之增強。礦團委開展的青年文明號、青年突擊隊、青年志愿者、青年安全文藝宣教小分隊等品牌活動得到了廣大青工的認可，大部分青工選擇愿意參加礦上組織的各類有償無償活動，并且希望通過自身的展示、付出為礦山建設(shè)做一些力所能及的事情。

5、團干部作風(fēng)扎實，表率作用明顯。

團干部是團組織的骨干與核心，作為青年的領(lǐng)頭人，團干部的素質(zhì)直接關(guān)系到團組織的建設(shè)。在本次調(diào)研活動中，大部分團員青年認為基層團干部普遍具有較強的責(zé)任心和事業(yè)心，愛崗敬業(yè)，深入基層，作風(fēng)扎實，表率作用明顯，在青工中發(fā)揮著不可替代作用，展示出了新時期五礦團干部良好的精神風(fēng)貌和綜合素質(zhì)。

三、當前五礦團員青年思想上存在的問題

1、部分青年理想信念淡漠，價值觀呈偏離狀態(tài)。談到理想前途，有的青年認為市場經(jīng)濟就是追逐個人利益、追逐金錢的經(jīng)濟，認為金錢才是真的，理想很遙遠，實現(xiàn)很難，不如眼前多掙點工資。一些青年把目標定位在實現(xiàn)個人目的上，追求個人利益和貪圖享受成為其內(nèi)在動力。甚至有的青年直白地闡述，成功的唯一尺度就是占有多少金錢財富；還有的青年抱怨自己父母能力不行或出身不好，對成功心灰意冷。他們不是從身邊成功的青年典型中汲取內(nèi)在的力量，而是一味地歸功于外因，折射出這些青年看待問題不夠全面，對自己的能力和未來的道路把握不準、信心不足。

2、奉獻精神和工作責(zé)任心不足，過度強調(diào)個人利益。部分青工的社會責(zé)任心和工作責(zé)任心不足。表現(xiàn)在對待工作態(tài)度方面，從調(diào)查中了解到不少青工在工作中協(xié)作配合精神不夠，遇到工作推諉扯皮的行為時有發(fā)生。部分青工個人主義傾向比較嚴重，拜金主義、享樂主義比較流行。部分青工思想上把企業(yè)發(fā)展同自身利益的聯(lián)系淡化，更多強調(diào)個人自身的發(fā)展，忽視了青年只有在企業(yè)發(fā)展中才能實現(xiàn)自我價值的問題。部分青工對自己的定位不準確，擺不正心態(tài)，在工作中發(fā)生矛盾，較少從自身角度反省。

3、對共青團工作熱情不高，信任度降低。部分青年對共青團和青年工作缺乏熱情、認識不高、信任度降低。表示參加活動很被動，認為共青團工作是“收買人心”，你說你的，他做他的，“道理講了一大筐，不如大團結(jié)一張”。

4、業(yè)余生活的單調(diào)。

三點一線的生活，讓不少青工生活的很疲憊，青工對生活熱情缺少，表現(xiàn)在青工普遍認為業(yè)余生活無所事事，沒有規(guī)律，參加健康積極的活動較少，更多的是依靠上網(wǎng)、賭博、打牌來打發(fā)時間，存在這些問題的更多的在單身住宿職工中體現(xiàn)，這些人長年一人在外，沒有家人的監(jiān)督和約束，業(yè)余生活無計劃。

5、部分團干部在思想上有畏難情緒。

有一部分兼職團干部認為工作很難開展，自己也不是領(lǐng)導(dǎo)干部，工資收入很低，而且待遇問題和團內(nèi)工作時間不能得到保證，認為個人能力也不足以起到引導(dǎo)其他團員青年的作用，對團工作存在畏難情緒，他們工作思路不清、熱情不高、干勁不足，辦法不多，得過且過的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)團干不管團的現(xiàn)象。

從這次調(diào)查情況來看，青工思想的主流仍然是好的，是可以信賴的。但存在的問題也比較嚴重，不容忽視。通過分類、匯總這些中肯的建議和意見，礦團委獲知了基層單位和青工普遍關(guān)切的焦點問題，明確了今后共青團工作的主攻方向和重點。

6、部分青年職工對集體主義缺乏認識。

現(xiàn)代企業(yè)的青年職工很多都是獨生子女，他們個性突出，缺乏集體主義意識。受市場經(jīng)濟的影響，導(dǎo)致很多企業(yè)青年職工的自主意識相對強烈。部分青年職工普遍存在個性突出，敢于追求自己合理利益，重視培養(yǎng)自身競爭力的思想特點。在工作過程中，他們更加相信自己的個人工作能力的發(fā)揮，比較重視自己所擁有的工作環(huán)境，注重自我選擇與調(diào)整，不愿接受他人及環(huán)境的約束。所以，部分青年員工都缺乏集體主義觀念。他們更加注重個人的發(fā)展，對集體的事情卻并不關(guān)心，很多青年職工都不愿意參加集體活動，更加抵觸帶有思想政治色彩的集體活動。

四、通過調(diào)查對團員青年思想狀況提出的意見和建議

1、引導(dǎo)團員青年立足崗位踐行社會主義核心價值觀，凝聚廣大青年應(yīng)對危機、攻堅克難的強大動力。

當前，煤炭市場形勢下行，直至現(xiàn)在“形勢異常嚴峻、影響十分嚴重”，集團公司采取了一系列積極措施進行應(yīng)對，更是在練內(nèi)功、強管理、節(jié)支出、降成本、增效益等方面工作下了許多硬功夫。作為黨的助手和后備軍，團組織必須抓住青年，幫他們樹立正確的價值觀。這是凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程。黨的十八大報告以12個詞概括了社會主義核心價值觀：“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”。社會主義核心價值觀的24字，教人背會不難，但要讓它內(nèi)化為精神追求，外化為自覺行動，不可能“畢其功于一役”。但天下大事必作于細。

首先，團組織要增強政治責(zé)任感，加強形勢任務(wù)教育。使團員青年正確認識世界經(jīng)濟仍存在諸多不確定因素、國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)向好基礎(chǔ)尚不牢固、煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩等國際國內(nèi)形勢帶來的市場壓力和嚴峻挑戰(zhàn)，增強團員青年應(yīng)對危機、拼搏效益的責(zé)任感、使命感、緊迫感，引導(dǎo)團員青年把實現(xiàn)理想抱負與企業(yè)逆境崛起、跨越發(fā)展統(tǒng)一起來，把實現(xiàn)個人價值與勤勉盡職、艱苦奮斗統(tǒng)一起來，把思想行動統(tǒng)一到上級對形勢的總體判斷和任務(wù)部署上來，激發(fā)青年不畏艱險、勇往直前的精神動力，形成與企業(yè)同呼吸、共命運，同舟共濟、攻堅克難的良好局面。

其次，要苦練內(nèi)功培養(yǎng)團隊意識。青工是企業(yè)大機器上的小零件，只有每一處都發(fā)光發(fā)亮，才能保證整臺機器運轉(zhuǎn)正常。我們必須要苦練內(nèi)功、提升素質(zhì)、強化技能、培養(yǎng)團隊意識，因為只有企業(yè)（團隊）足夠強大，才能經(jīng)受住創(chuàng)擊和錘打，才能為企業(yè)提供前進的動力和能量。這就要求我們在日常工作生活當中，多學(xué)習(xí)思考提升素質(zhì)，多欣賞和贊揚他人，使其正確認識自身地位價值，懂得支持幫扶讓人，使其明白工作成果是靠大家協(xié)調(diào)合作的道理。

最后，要主動作為爭貢獻。要引導(dǎo)青年認識到職工是企業(yè)的主人，我們要愛企如家。我們不能只同甘不共苦，在企業(yè)蓬勃興旺效益好時有歸屬感，在企業(yè)迎風(fēng)襲雨渡難關(guān)時便拋開了肩上的責(zé)任，對企業(yè)所面臨的一切臵之不理、臵若罔聞。主動作為要求青工擔(dān)起主人翁的責(zé)任與使命，沖在堅守崗位的第一線，沖在保障安全的環(huán)節(jié)點，沖在改革創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，沖在增收節(jié)支的最前沿。唯有這樣，主動作為，主動貢獻，才能為企業(yè)發(fā)展提供正能量，才能為企業(yè)贏得成功的籌碼和勝券。

2、積極構(gòu)建“創(chuàng)新”、“創(chuàng)效”、“創(chuàng)收”月度工作例會，強化基層團建工作，提升團干素質(zhì)能力。

礦團委要不斷豐富團干例會內(nèi)容，從“創(chuàng)新”、“創(chuàng)效”、“創(chuàng)收”三方面構(gòu)建新型團工作例會機制，不斷注入新活力，賦予新內(nèi)涵。創(chuàng)新：利用團工作例會學(xué)習(xí)形勢任務(wù)、兄弟單位好的工作經(jīng)驗方法等，同時分享各自感悟，互學(xué)互助，提升團干素質(zhì)技能；創(chuàng)效：基層單位進行打分排名，通過圖表數(shù)據(jù)直觀的展示基層各單位基礎(chǔ)工作、特色活動、團務(wù)工作狀態(tài)；創(chuàng)收：將月度工作例會常態(tài)化，建立機制，通過不斷學(xué)習(xí)挖潛、交流互動、分享思考，使的團建工作日日有進步，團干素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力月月有提高，團委工作穩(wěn)步推進。

3、深化“青字號”品牌內(nèi)涵，夯實共青團工作基石。安全生產(chǎn)是煤礦行業(yè)的“天字號”工程。五礦團委一是要不斷加大安全宣教力度。采用青年喜聞樂見的文藝匯演加案例宣教的形式，開展“身邊人將身邊事 身邊事教育身邊人”文藝宣講活動，吸引青工關(guān)注，弘揚安全文化，以此提醒、激勵、啟發(fā)青工時時處處遵守安全規(guī)章，在青工中營造“人人懂安全，人人保安全”的良好氛圍。二是要重點抓好青年安全工程。五礦團委要加大青監(jiān)崗員履職盡責(zé)力度，確保青工身邊無事故；發(fā)揮青年突擊隊作用，勇挑企業(yè)安全生產(chǎn)重擔(dān)；加大青年文明號監(jiān)管力度，提高青工崗位服務(wù)水平。強化青年安全生產(chǎn)示范崗的督查作用，以榜樣的力量確保崗位安全無事故。三是扎實開展青年志愿者服務(wù)活動。五礦團委要從加強青工思想教育入手，引導(dǎo)廣大團員青年積極投身青年志愿者服務(wù)活動，開展無償獻血、康復(fù)保健咨詢、義務(wù)理發(fā)、美化礦山等活動，發(fā)揚了“團結(jié)、友愛、互助、奉獻”的志愿精神，展現(xiàn)了團員青年良好的精神風(fēng)貌。

4、發(fā)揮橋梁紐帶作用，搭建青工崗位成才、素質(zhì)提升的廣闊平臺。

服務(wù)青年成長成才是團組織的重要職責(zé)，把廣大青工打造成為敬業(yè)愛崗、技術(shù)精湛、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)、高層次的人才隊伍是團組織最終目標。各級團組織要把竭誠服務(wù)青年作為工作的著力點和突破口，建立健全服務(wù)青年全面發(fā)展的機制體制。一要大力開展“導(dǎo)師帶徒”活動。著眼于企業(yè)安全生產(chǎn)和青工隊伍培養(yǎng)需要，選拔具有思想進步、作風(fēng)正派、溝通協(xié)調(diào)能力較強，業(yè)績一流的班組長、技術(shù)大拿、工人技師、高級工或具有一技之長且從業(yè)時間較長、具備扎實理論知識和豐富實踐經(jīng)驗、精通業(yè)務(wù)、業(yè)績突出的技術(shù)工人為師傅，選拔思想進步、態(tài)度端正，有一定技術(shù)基礎(chǔ)或崗位操作技能，可塑性強、年齡在35歲以內(nèi)的青工為徒弟，簽訂師徒合同，明確師徒權(quán)利與義務(wù)，建立“導(dǎo)師帶徒”活動考核獎懲機制，對教有成效、學(xué)有所獲的優(yōu)秀師徒給予獎勵，營造師傅認真教、徒弟虛心學(xué)的濃厚氛圍。二要加強青工典型培育工作。廣泛開展青工崗位能手、青年標兵評選表彰活動，做好“雙推優(yōu)”工作。深入挖掘、積極選樹、大力宣傳在各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的可親、可敬、可學(xué)的各類青年典型，建立完善青年人才脫穎而出的體制機制，營造崇尚先進、學(xué)習(xí)先進的濃厚氛圍。

5、夯實基層團干部工作作風(fēng)。

兼職團干的工作壓力是客觀存在的。要想做好共青團的工作，必須熱愛共青團工作，把團的工作當作事業(yè)來完成。兼職團干部,雖然在崗位設(shè)臵上是兼職,但作為兼職團干部,自己不能認為本職工作是主要的,兼職工作是次要的。況且,兼職團干部除了組織的任命外,還是經(jīng)過廣大團員代表選舉出來的。作為一級群眾組織的主要負責(zé)同志,不應(yīng)該有“兼職”的思想,而應(yīng)自覺樹立“一崗多職”的思想，克服“畏難”思想,努力做到迎難而上、知難而進，全面履行崗位職責(zé),盡心盡責(zé)做好團的工作。畢竟時代把我們團干推到了這個崗位，無論環(huán)境如何，無論條件如何，我們都要在共青團工作的崗位上發(fā)揮作用，建立新功。

6、積極運用新媒體，拓寬與團員青年溝通渠道。

新媒體時代的到來對共青團事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，對傳統(tǒng)的工作方式提出了新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的工作方式顯然難見成效，居高臨下的態(tài)勢，難以讓青年人認同；新媒體技術(shù)則不同，其內(nèi)容的豐富性、形式的多樣化，為轉(zhuǎn)變企業(yè)共青團工作帶來了新的契機。利用新媒體技術(shù)，構(gòu)建宣傳教育和交流平臺，促使企業(yè)共青團創(chuàng)建教育、宣傳新陣地，吸引廣大團員青年參與組織宣傳實踐中來，讓他們成為傳播的一部分，并且在實際參、傳播過程中得以分享。只有廣大青年的充分參與，團組織的宣傳工作才更有生命力；只有廣大青年的充分共享，團組織的宣傳工作才更有生命力；只有廣大青年的充分共享，團組織的宣傳工作才能取得實實在在的效果。

青年興則國家興，青年強則國家強，青年有希望，未來的發(fā)展就有希望。通過這次調(diào)研，五礦團委對五礦大部分青年的思想動態(tài)都有了一定的了解，有利于我們及時了解和把握他們的思想特點、成長需求和思想動態(tài)，努力做到青年要求的“多傾聽普通團員的呼聲；多關(guān)心團員青年的身心健康；多組織貼近團員青年的活動；多為青年人提供鍛煉機會”，不斷增強青年對團組織的群體歸屬感和向心力。也有利于我們從青年團體中更好的發(fā)掘人才，更好的發(fā)揮青年同志在企業(yè)中的主力軍作用，從而更好的為五礦的發(fā)展做貢獻。

做好青年人的思想政治教育工作，不是一朝一夕的事，而是長期的、細致的艱苦工作，只有做好他們的知心人，深入了解他們的思想動向和特點并及時為他們提供幫助，才能做到有的放矢，才能不負時代和歷史的重任。