第一篇：2018年監(jiān)管計(jì)劃

海南區(qū)煤炭安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) 2018年度煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃

一.海南區(qū)煤炭安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)職能職責(zé)

依法履行海南區(qū)地方煤礦行業(yè)管理及安全監(jiān)管職責(zé)。

二.編制目的

為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》,科學(xué)履行煤礦安全監(jiān)管職責(zé)，按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》的通知，結(jié)合我單位現(xiàn)有人員編制、專業(yè)結(jié)構(gòu)及轄區(qū)煤礦安全監(jiān)管實(shí)際，編制《海南區(qū)煤炭安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)2018年度煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管計(jì)劃）。三.指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立以人為本的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。建立規(guī)范的煤礦安全生產(chǎn)法治秩序，為我區(qū)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力安全保障。

四.目標(biāo)任務(wù)

對(duì)海南區(qū)所轄地方煤礦企業(yè)宣傳貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、進(jìn)行安全執(zhí)法檢查、打擊非法違法行為。

五.編制與原則

(一）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則

其他監(jiān)管工作日由設(shè)計(jì)變更審查、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收等9項(xiàng)構(gòu)成，共需94個(gè)工作日，約占總法定工作日的 2.5％。

2.監(jiān)管執(zhí)法工作日=監(jiān)管工作日-其他監(jiān)管工作日=2350-94=2256個(gè)工作日，約占總法定工作日的60％。

對(duì)煤礦企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法檢查周期的確定：（1）生產(chǎn)及技改井工煤礦每月檢查2次。（2）露天煤礦每月檢查2次。

（3）采空區(qū)治理項(xiàng)目擬每月檢查2次。（4）礦區(qū)環(huán)境綜合整治企業(yè)每月檢查2次。（5）停工煤礦監(jiān)管每月檢查1次。八.監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督檢查事項(xiàng)

海南區(qū)煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，對(duì)煤礦企業(yè)是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：

（一）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況。

（二）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況。

（三）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況。

（四）按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況。

（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況。

（六）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況。

（七）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程

（十六）制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r。

（十七）煤礦企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況。

（十八）按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況。九.監(jiān)管計(jì)劃的實(shí)施

為確保監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的貫徹落實(shí)，采取如下6項(xiàng)措施：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃。由我單位制定并經(jīng)海南區(qū)政府批準(zhǔn)的監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，是全年安全監(jiān)管工作的總部署、總安排，任何股室不得擅自變更調(diào)整，確保計(jì)劃的嚴(yán)肅性。因上級(jí)工作部署和不可預(yù)見(jiàn)等因素確需進(jìn)行計(jì)劃重大調(diào)整或者變更的，應(yīng)及時(shí)修訂，并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2個(gè)煤礦安全監(jiān)察室依據(jù)年度監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃分別編制本監(jiān)察室月度監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）堅(jiān)持重點(diǎn)檢查企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況、安全風(fēng)險(xiǎn)辨 識(shí)管控工作情況。監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，；重點(diǎn)檢查企業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨 識(shí)管控工作組織機(jī)構(gòu)、編制符合自身特點(diǎn)的管理手冊(cè)和程序文件,建立相對(duì)應(yīng)的管理制度,完善安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控工作的管理體系。對(duì)體系做出改進(jìn)或保持, 形成閉環(huán)管理的情況，有效防范煤礦重特大事故。

（三）統(tǒng)籌安排檢查工作和上級(jí)機(jī)關(guān)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。要合理安排和適度調(diào)整檢查時(shí)間，把海南區(qū)政府、烏海煤監(jiān)分局及烏海市安監(jiān)局下達(dá)的各項(xiàng)監(jiān)督檢查任務(wù)結(jié)合起來(lái)，相

第二篇：煤礦安全計(jì)劃監(jiān)管

巫山縣煤炭工業(yè)管理局

關(guān)于印發(fā)九月份煤礦安全監(jiān)管工作計(jì)劃的通知

各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管辦，各煤礦安全監(jiān)管人員：

為強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管，規(guī)范煤炭行政執(zhí)法行為，落實(shí)煤礦安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，提高煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作效能，促進(jìn)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遏制煤礦重特大事故，努力減少一般事故，確保我縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我縣煤礦安全生產(chǎn)和煤礦安全監(jiān)管實(shí)際，特編制九月份煤礦安全監(jiān)管工作計(jì)劃，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、各安全檢查特派員的監(jiān)管工作

各安全檢查特派員原則上要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有煤礦進(jìn)行一輪拉網(wǎng)式安全大檢查，對(duì)我局工作人員安全檢查中提出的安全隱患要督促整改并復(fù)查，對(duì)煤礦企業(yè)存在的重大安全隱患要駐礦指導(dǎo)解決，進(jìn)一步督促煤礦企業(yè)加大安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。

二、煤管局江北江南兩片區(qū)的監(jiān)管工作計(jì)劃

（一）工作日：20天。其中：外業(yè)12天，內(nèi)業(yè)8天。

（二）江南片區(qū)計(jì)劃監(jiān)管礦井：柿葉灣煤礦、廟宇蓮花煤礦、毛家灣煤礦。

（三）江北片區(qū)計(jì)劃監(jiān)管礦井：銀鑫煤礦、東河灣煤礦、泰興源煤礦。

（四）機(jī)動(dòng)：由各片區(qū)根據(jù)需要確定監(jiān)管礦井。

三、重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容

根據(jù)我縣煤礦實(shí)際情況和目前存在的主要問(wèn)題，九月份重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容為煤礦井下通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害防治、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“六大系統(tǒng)”建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等七個(gè)方面。

（一）通風(fēng)管理：要按照“系統(tǒng)完整、風(fēng)量充足、分配合理、控制可靠、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)、管理到位”的原則，持續(xù)優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)，堅(jiān)決杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)通風(fēng)作業(yè)和超通風(fēng)能力生產(chǎn)。主要檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否獨(dú)立完善；主扇功率不能小于15KW和局扇功率不小于5.5KW；渝東分局要求的局部通風(fēng)管理“十二嚴(yán)禁”、通風(fēng)設(shè)施管理“十六個(gè)必須”和煤礦通風(fēng)管理“十做到”；礦井測(cè)風(fēng)和風(fēng)量分配；是否存在局扇送風(fēng)采煤行為等。

（二）瓦斯管理：嚴(yán)格執(zhí)行煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”和“四個(gè)一律”，落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯防治根本措施，推進(jìn)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的綜合治理工作體系。主要檢查礦井瓦斯檢查制度是否落實(shí)；瓦檢員是否持證上崗；是否存在瓦斯超限作業(yè)；煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)行；煤礦瓦斯傳感器數(shù)量是否足夠等。

（三）頂板管理：按照《巫山縣煤炭工業(yè)管理局關(guān)于開(kāi)展煤礦頂板管理專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（巫山煤發(fā)?2012?62號(hào)）要求，切實(shí)開(kāi)展煤礦頂板事故隱患專項(xiàng)排查整治，加大采掘工作面頂板管理力度。主要檢查礦井頂板管理制度是否落實(shí)；是否制定作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施；是否執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度；是否進(jìn)行超前支護(hù)或臨時(shí)支護(hù)；是否推進(jìn)先進(jìn)采煤方法和支護(hù)改革等。

2（四）水害防治：按照《巫山縣煤炭工業(yè)管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防治水工作的通知》（巫山煤發(fā)?2012?63號(hào)）和《巫山縣煤炭工業(yè)管理局關(guān)于切實(shí)做好煤礦雨季三防工作的通知》（巫山煤發(fā)?2012?108號(hào)）要求，切實(shí)開(kāi)展煤礦水害防治專項(xiàng)排查整治，對(duì)于存在水害威脅的礦井要求嚴(yán)格按照防治水規(guī)定，堅(jiān)持預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采的原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。對(duì)地表水防治、老空水防治、地下水防治等方面進(jìn)行全面的隱患排查治理，要求各煤礦準(zhǔn)確掌握礦井水患危險(xiǎn)的情況。主要檢查各煤礦企業(yè)是否完成了礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告；是否編制了防治水工作方案、水害防治措施和應(yīng)急救援預(yù)案；是否配齊探放水工；是否配備了專業(yè)探放水設(shè)備。

（五）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：要按照煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“五級(jí)聯(lián)創(chuàng)、四抓四建”的工作要求，對(duì)照煤礦達(dá)標(biāo)建設(shè)中存在的差距和問(wèn)題，制定好達(dá)標(biāo)工作實(shí)施方案，逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)，切實(shí)解決煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中的突出問(wèn)題，確保順利完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。

（六）“六大系統(tǒng)”建設(shè)：督促各煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，對(duì)“六大系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)展緩慢的煤礦，要重點(diǎn)幫扶，對(duì)工作推進(jìn)不力的礦井，要啟動(dòng)約談機(jī)制，及時(shí)幫助查找原因，采取必要的措施，督促其加快“六大系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)度。

（七）嚴(yán)格煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度：督促煤礦企業(yè)要按照國(guó)發(fā)23號(hào)文件和國(guó)家局33號(hào)令的要求，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦企業(yè)領(lǐng)

導(dǎo)帶班下井制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須與工人同進(jìn)同出，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題，有效保證安全生產(chǎn)。

四、相關(guān)要求

（一）各片區(qū)及煤礦安全監(jiān)管人員要嚴(yán)格按照本監(jiān)管計(jì)劃的要求，進(jìn)一步制定有針對(duì)性的工作方案，確保監(jiān)管執(zhí)法效果和監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃的貫徹落實(shí)，維護(hù)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)肅性。

（二）要加強(qiáng)煤炭行政執(zhí)法工作，對(duì)存在重大安全隱患的煤礦，要采取切實(shí)措施，責(zé)令停工停產(chǎn)整頓，從重從嚴(yán)處理處罰。

特此通知

二○一二年八月三十一日

第三篇：2014年7月份監(jiān)管計(jì)劃

2014年7月份礦建股、危化股監(jiān)管計(jì)劃

依據(jù)《2014年礦建股執(zhí)法檢查計(jì)劃》、《2014年危化股執(zhí)法檢查計(jì)劃》、《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理的通知》（遼安委辦[2014]19號(hào)）、《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于切實(shí)做好尾礦庫(kù)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（遼安監(jiān)管一[2014]59號(hào)）、《關(guān)于做好全省汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦[2014]9號(hào)）、《關(guān)于集中開(kāi)展生產(chǎn)安全事故防控專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（葫安委明電[2014]1號(hào)）、《葫蘆島市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)屬地監(jiān)管工作的通知》（葫安委發(fā)

[2014]7號(hào)）等法律、法規(guī)、文件的要求，結(jié)合我股實(shí)際情況，特制訂本月監(jiān)管計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將堅(jiān)持以安全發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、建材、機(jī)械加工等企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全局，將開(kāi)展以非煤礦山十條規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品十條規(guī)定、煙花爆竹十條規(guī)定為底線，強(qiáng)化紅線意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)礦山企業(yè)及小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以確保全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“汛期”持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作任務(wù)

1、按照《南票區(qū)非煤礦山企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查驗(yàn)收方案》（南安監(jiān)發(fā)[2014]5號(hào)）的要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。

2、全面推進(jìn)小微企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3、對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、建材、機(jī)械加工等企業(yè)的汛期檢查。

4、組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員到市局培訓(xùn)。

5、按照《葫蘆島市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)屬地監(jiān)管工作的通知》（葫安委發(fā)[2014]7號(hào)）的要求對(duì)雷鑫新型建材進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

6、對(duì)煙花爆竹、農(nóng)藥、?；菲髽I(yè)延期換證進(jìn)行審查。

7、完成局里交辦的其他工作。

三、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹十條規(guī)定。

2、結(jié)合實(shí)際情況對(duì)我股所管轄企業(yè)進(jìn)行檢查后的復(fù)查，對(duì)達(dá)不到法律法規(guī)規(guī)定的，要予以立案處理。

3、加大執(zhí)法檢查力度，以對(duì)隱患和問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線不動(dòng)搖。

2014年6月30日月份計(jì)劃監(jiān)管企業(yè)名單

第四篇：醫(yī)療監(jiān)管計(jì)劃2010

2010年醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管工作計(jì)劃

自2008年全縣打擊非法行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作轉(zhuǎn)入常態(tài)以來(lái)，各地、各單位不斷探索監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制，有力地維護(hù)了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的正常秩序。但是，由于目前醫(yī)療保障體系的不完善，農(nóng)民群眾的就醫(yī)習(xí)慣及對(duì)無(wú)證行醫(yī)的危害認(rèn)識(shí)不足，無(wú)證行醫(yī)在個(gè)別地方仍然存在，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范執(zhí)業(yè)仍時(shí)有發(fā)生。各地、各單位要充分認(rèn)識(shí)打擊非法行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的必要性和重要性，繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效監(jiān)督工作機(jī)制，加大日常監(jiān)督力度，以鞏固全縣近年來(lái)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作成果，保障人民群眾的就醫(yī)安全和身體健康，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高人民群眾的醫(yī)療服務(wù)滿意度為宗旨，以維護(hù)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)。堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化依法行政；明確工作職責(zé)，強(qiáng)化醫(yī)療全行業(yè)管理；突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法。通過(guò)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，依法查處違法執(zhí)業(yè)，規(guī)范診療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新監(jiān)管措施，建立監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力維護(hù)好全縣的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)好人民群眾的健康權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1、嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，依法取締各種無(wú)證行醫(yī)行為，嚴(yán)懲非法行醫(yī)違法犯罪分子。

2、嚴(yán)厲查處醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，依法追究單位和人員的法律責(zé)任。

3、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)自我管理，規(guī)范單位和人員執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療服務(wù)安全。

4、加強(qiáng)醫(yī)療法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和學(xué)習(xí)，提高全體衛(wèi)生技術(shù)人員的依法執(zhí)業(yè)意識(shí)和全體公民的依法維權(quán)意識(shí)。

5、探索醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)督管理體制、機(jī)制，明確職責(zé)，健全制度，建立全縣醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)社會(huì)監(jiān)督、自我管理、層級(jí)監(jiān)管和衛(wèi) 生執(zhí)法相結(jié)合的工作方式。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化醫(yī)療法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人員及全體醫(yī)務(wù)人員的法制觀念。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要采取集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)的形式，組織全體醫(yī)務(wù)人員學(xué)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要利用工作例會(huì)，組織全體鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生條例》、《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》和各項(xiàng)工作規(guī)范及管理制度?？h衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的依法執(zhí)業(yè)意識(shí)和依法管理能力。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，不斷提高醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管水平。

（二）加大醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度。醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督檢查堅(jiān)持部門負(fù)責(zé)制，實(shí)行屬地管理、層級(jí)監(jiān)管的工作責(zé)任制。各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、個(gè)體診所的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，要組織力量加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)非法行醫(yī)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)并協(xié)助查處各類違法行為?？h衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)一級(jí)以上和城區(qū)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加大城區(qū)（安宜鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)）非法行醫(yī)的監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的違法行為。

（三）突出醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我管理。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家醫(yī)療管理法律制度，健全組織，明確責(zé)任，完善制度，結(jié)合“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”、“醫(yī)院管理年”、“平安醫(yī)院”、“群眾滿意醫(yī)院”創(chuàng)建等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理和關(guān)鍵措施及核心制度的落實(shí)，提高醫(yī)療質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)療安全，改善醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)患關(guān)系。

（四）嚴(yán)肅查處大案要案。各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合，集中力量查處一批典型案件，以震懾不法分子。要狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，確保案件查處到位，整改措施到位，責(zé)任追究到位，使醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（五）合理調(diào)整布局。各地要按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，從村鎮(zhèn)整體規(guī)劃和方便就醫(yī)出發(fā)，適時(shí)適度地調(diào)整農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)布局，依法設(shè)置農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。要及時(shí)為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《醫(yī) 療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，關(guān)停并轉(zhuǎn)無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站巡診點(diǎn)，做到合法執(zhí)業(yè)。要重視并及時(shí)有效地解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的合理訴求，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生依法規(guī)范執(zhí)業(yè)的積極性。

（六）注重醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管的制度建設(shè)和工作督查。針對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管工作中的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步修訂完善管理制度，加強(qiáng)針對(duì)性、可操作性，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。以投訴舉報(bào)和違法醫(yī)療廣告為線索，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位的工作督查和有關(guān)案件的督辦，做到工作有部署、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲。

四、工作安排

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)常性監(jiān)督檢查。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。做到全覆蓋、全方位，逐步建立各級(jí)、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管檔案。依法及時(shí)注銷逾期未申請(qǐng)延續(xù)的《醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證》。認(rèn)真落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法（試行）》，依法注銷在限期內(nèi)仍不申請(qǐng)補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù)、暫緩校驗(yàn)期滿后再次校驗(yàn)不合格、暫緩校驗(yàn)期滿后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提出再次校驗(yàn)申請(qǐng)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。適時(shí)實(shí)施《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分辦法》，將不良執(zhí)業(yè)行為記分與醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、監(jiān)管信息公示、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)等掛鉤。

（二）打擊非法行醫(yī)。嚴(yán)格履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，組織開(kāi)展各級(jí)、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況的調(diào)查和非法行醫(yī)的拉網(wǎng)檢查，依法查處無(wú)證執(zhí)業(yè)、超范圍執(zhí)業(yè)、超級(jí)別手術(shù)及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展第二、三類醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目和其它需要許可的技術(shù)項(xiàng)目、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)的行為、不規(guī)范處置醫(yī)療廢棄物等違反法律法規(guī)的行為。在工作中嚴(yán)格依法行政，提高辦案質(zhì)量，加強(qiáng)與公安、司法機(jī)關(guān)的銜接，依法及時(shí)移送各類違法犯罪案件。落實(shí)回訪制度，防止死灰復(fù)燃。重視社會(huì)舉報(bào)，認(rèn)真做好“三來(lái)”案件的調(diào)查、處理和答復(fù)工作。

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械（內(nèi)窺鏡）消毒質(zhì)量和院內(nèi)感染控制專項(xiàng)檢查。按照《消毒管理辦法》、《醫(yī)院感染管理辦法》等規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的要求，組織開(kāi)展監(jiān)督抽檢和監(jiān)督檢查，依法查處措施不落實(shí)、效果不達(dá)標(biāo)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（四）傳染病防治專項(xiàng)檢查。根據(jù)《傳染病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法》的規(guī)定，開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校的傳染病防治的專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)查措施落實(shí)、疫情報(bào)告等情況。

（五）醫(yī)療廣告專項(xiàng)檢查。加大對(duì)各種媒體發(fā)布醫(yī)療廣告的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廣告的監(jiān)管力度，依法嚴(yán)肅查處各種違反《醫(yī)療廣告管理辦法》的違法行為，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。

（六）醫(yī)療廢棄物處置及麻醉藥品使用專項(xiàng)檢查。依據(jù)《醫(yī)療廢棄物管理?xiàng)l例》、《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物的收集、處置和污水處理，麻醉藥品的入庫(kù)、保管、使用、銷毀等情況。

五、總體安排

整治活動(dòng)從2010年4月開(kāi)始到10月，分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段（2010年4月）動(dòng)員部署。成立醫(yī)療市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，對(duì)全縣開(kāi)展專項(xiàng)治理進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

第二階段（2010年5月—9月）組織實(shí)施。組織動(dòng)員全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn)，開(kāi)展自查自糾，各部門按照專項(xiàng)治理方案的職責(zé)分工和工作部署，認(rèn)真組織開(kāi)展整治行動(dòng)，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效監(jiān)管措施，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，督促相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。

第三階段（2010年10月）總結(jié)提高。自查和整改結(jié)束后，在整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位基礎(chǔ)上，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，認(rèn)真做好工作總結(jié)，并做好迎接檢查考核準(zhǔn)備工作。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)全縣醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督管理是堅(jiān)持以人為本，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益的需要，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧衛(wèi)生的需要，是堅(jiān)持依法行政，履行市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理職責(zé)的需要。各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的職能，充分認(rèn)清醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命 感，按照屬地原則和層級(jí)監(jiān)管的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確要求，傳遞責(zé)任，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓各項(xiàng)建設(shè)、管理和監(jiān)督檢查措施的落實(shí)?？h衛(wèi)生監(jiān)督所要履行衛(wèi)生執(zhí)法職責(zé)，監(jiān)管與整治相結(jié)合，普法與執(zhí)法相結(jié)合，下移工作重心，加大監(jiān)督頻次和執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。各級(jí)、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對(duì)照醫(yī)療管理法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范的規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展自查自糾，做到依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院在對(duì)照法律、法規(guī)和規(guī)章及技術(shù)規(guī)范認(rèn)真開(kāi)展自查自糾的同時(shí)，要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)非法行醫(yī)和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性監(jiān)督檢查?？h衛(wèi)生監(jiān)督所加大專項(xiàng)整治力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位的衛(wèi)生執(zhí)法，保持對(duì)無(wú)證非法行醫(yī)、出租承包科室、非法從事醫(yī)學(xué)美容和性病診療等行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)。在監(jiān)督執(zhí)法工作中，既要發(fā)揮法治的強(qiáng)制優(yōu)勢(shì)，又要重視行政、經(jīng)濟(jì)、教育等措施的管理功能，多管齊下，提高監(jiān)管效果。

（三）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院和縣衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)醫(yī)療法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識(shí)的社會(huì)宣傳，增強(qiáng)人民群眾安全就醫(yī)意識(shí)，引導(dǎo)人民群眾正確擇醫(yī)。各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要利用農(nóng)村健康教育宣傳陣地，通過(guò)板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單等形式，廣泛深入持久地宣傳國(guó)家的醫(yī)療管理法律制度，做到村組有標(biāo)語(yǔ)，農(nóng)戶有宣傳單。縣衛(wèi)生監(jiān)督所要利用各類宣傳媒體，多層次、廣覆蓋地報(bào)道醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)和典型案件的查辦結(jié)果，要積極探索社會(huì)監(jiān)督方式，在鎮(zhèn)村組聘請(qǐng)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)監(jiān)督員，動(dòng)員全社會(huì)參與醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。

二〇一〇年四月二十一日

第五篇：“修訂服務(wù)監(jiān)管計(jì)劃”政府工作計(jì)劃

為深入貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)干部大會(huì)精神扎實(shí)有效地開(kāi)展，街道根據(jù)市委辦()號(hào)文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定如下工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，全面落實(shí)市委、市政府的工作部署，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全力服務(wù)城市發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，艱苦奮斗，務(wù)實(shí)干事，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、活動(dòng)目標(biāo)

按照“保穩(wěn)促調(diào)提升發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境提升作風(fēng)”的總體要求，圍繞“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生”這一主題，著力為企業(yè)解決一批制約發(fā)展的難題，切實(shí)為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供保障，扎實(shí)推進(jìn)關(guān)乎民生的民心工程，并實(shí)現(xiàn)干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

三、方法步驟

第一階段：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立以街道黨工委書記陳道喜同志為組長(zhǎng)，街道黨工委副書記、辦事處主任毛吉澤同志，街道黨工委副書記、紀(jì)工委書記毛香蘭同志，街道黨工委副書記江禮新同志為副組長(zhǎng)，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的“三服務(wù)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“三服務(wù)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，確保“三服務(wù)”活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

第二階段：認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委十二屆八次全會(huì)和全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)精神，廣泛開(kāi)展以“我在‘雙爭(zhēng)先’、‘ 三服務(wù)’中做什么、怎么做”為主題的大討論活動(dòng)，通過(guò)在街道辦公網(wǎng)“工學(xué)論壇”開(kāi)展“我為‘三服務(wù)’獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)和干部作風(fēng)專題討論等形式，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，為活動(dòng)的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第三階段：制定措施，迅速行動(dòng)。根據(jù)今年工作計(jì)劃，結(jié)合市委、市政府的工作要求及前段時(shí)期收集的各種問(wèn)題和意見(jiàn)建議，深刻剖析原因，明確工作方向，制定具體措施，迅速采取行動(dòng)，為企業(yè)、項(xiàng)目和群眾搞好服務(wù)，解決難題。同時(shí)，結(jié)合活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作水平。

第四階段：總結(jié)完善，健全機(jī)制。各職能科室和相關(guān)各線對(duì)“三服務(wù)”活動(dòng)情況進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)活動(dòng)中的遇到具體問(wèn)題和創(chuàng)新做法進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和總結(jié)提升，建立健全“三服務(wù)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、具體措施

（一）主動(dòng)服務(wù)、大力幫扶、抓緊協(xié)調(diào)，全力做好服務(wù)企業(yè)工作。

1、全面開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“興工強(qiáng)街”戰(zhàn)略，把工業(yè)作為黨工委、辦事處的中心工作，集中精力抓實(shí)抓好。深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制及重點(diǎn)項(xiàng)目包干責(zé)任制，通過(guò)定人員、定目標(biāo)，定獎(jiǎng)罰，層層落實(shí)責(zé)任。把領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)罰與企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施完成等情況進(jìn)行掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的主動(dòng)性，積極性。

2、積極深化“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)。深入貫徹全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，抓住市委市政府“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)契機(jī)，廣泛宣傳近期上級(jí)和我市出臺(tái)的“工業(yè)提升 條”、“保穩(wěn)促調(diào) 條”、“房地產(chǎn) 條”等涉企優(yōu)惠政策，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)政策的宣傳和解讀，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)職責(zé)，解決一批企業(yè)反映的急難事項(xiàng)。全力完成市委市政府“千名干部進(jìn)千企”交辦任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)信心、穩(wěn)定生產(chǎn)、積極發(fā)展，從而推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)提升跨越發(fā)展。

3、鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)。在街道現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，綜合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、現(xiàn)有規(guī)模、市場(chǎng)前景、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，?電器、電器為龍頭，對(duì)街道機(jī)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育；以 服飾、服飾為基礎(chǔ)，大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)支持以泰格化工為龍頭的特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技改擴(kuò)容；積極培育新興產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)以“ ”、“ ”為龍頭的一批高新技術(shù)項(xiàng)目盡早落地、建成投產(chǎn)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以品牌興企業(yè)、帶產(chǎn)業(yè)、提高知名度和美譽(yù)度。鼓勵(lì) 服飾有限公司等企業(yè)加快推進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè)，保進(jìn)企業(yè)由貼牌加工型向自主品牌型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷銷售模式轉(zhuǎn)型成功。支持企業(yè)參加各種展會(huì)、開(kāi)展質(zhì)量管理和品牌申報(bào)認(rèn)證，提高品牌知名度和市場(chǎng)占有率，爭(zhēng)創(chuàng) 名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)。

4、扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、節(jié)能減排保障工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、各級(jí)安生生產(chǎn)文件精神，健全組織，完善制度，強(qiáng)化宣傳，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，力爭(zhēng)全年無(wú)重大安全事故發(fā)生。積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約節(jié)約、生態(tài)環(huán)保發(fā)展，抓實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)工作。

（二）抓緊謀劃、積極爭(zhēng)取、強(qiáng)力推進(jìn)，全力做好服務(wù)項(xiàng)目工作。

1、切實(shí)提高項(xiàng)目謀劃的水平和實(shí)效。要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)和考核力度，開(kāi)動(dòng)腦筋，拓寬思路，提高謀劃水平。建立健全街道干部項(xiàng)目謀劃與申報(bào)考核制，將項(xiàng)目申報(bào)率、入庫(kù)率與年底綜合考核掛鉤，鼓勵(lì)街道干部積極謀劃和包裝工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)的重大項(xiàng)目，確保提出一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。

2、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。各職能科室、相關(guān)各線要及時(shí)收集有關(guān)項(xiàng)目信息，積極與上級(jí)有關(guān)部門開(kāi)展有效對(duì)接，盡力爭(zhēng)取一批項(xiàng)目落戶轄區(qū)。同時(shí)，做好項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造積極有利條件。

3、扎實(shí)推進(jìn) 年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)工作目標(biāo)任務(wù)，倒排工作計(jì)劃，做到計(jì)劃早安排、任務(wù)早落實(shí)，辦法早謀劃，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，確保計(jì)劃任務(wù)的按期完成。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)項(xiàng)目掛聯(lián)考核辦法，繼續(xù)對(duì)年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行包干負(fù)責(zé)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)工作班子，責(zé)任到人。采取切實(shí)有效措施，加大政策處理力度，強(qiáng)化城北綠化帶、路、路以北地塊、路等的征遷工作力度，確保城市建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。做好土地規(guī)劃、調(diào)整和利用文章。探索“零土地”發(fā)展模式，積極盤活閑置土地，充分利用 集團(tuán)公司原豐足水泥廠閑置用地，重新規(guī)劃 畝工業(yè)用地，建設(shè)虎霸創(chuàng)業(yè)園，為工業(yè)發(fā)展提供更大空間。抓好 村百廿稱 多畝土地征用及土地平整、“三線遷移”、排水排污等基礎(chǔ)工作。在鄭村村召開(kāi)農(nóng)民飲用水工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣“鄭村經(jīng)驗(yàn)”，確保完成 個(gè)以上村的農(nóng)民飲用水入戶。

（三）突出重點(diǎn)、狠抓當(dāng)前、務(wù)實(shí)推進(jìn)，全力做好服務(wù)民生工作。

1、著力實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程。一是加大低收入農(nóng)戶素質(zhì)培訓(xùn)力度。對(duì)一些有條件有能力缺少技術(shù)的農(nóng)戶開(kāi)展知識(shí)講座和技能培訓(xùn)，同時(shí)鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)。二是扎實(shí)推進(jìn)脫貧安置小區(qū)的配套設(shè)置建設(shè)工作。安置好靈泉村脫貧安置小區(qū) 戶 名居民，并加快推進(jìn)小區(qū)道路硬化、排污設(shè)施、綠化工程、電力設(shè)備、公用設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)工作，更好改善居民生活環(huán)境。三是進(jìn)一步做好干部結(jié)對(duì)幫扶工作。成立低收入農(nóng)戶幫扶結(jié)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定街道低收入農(nóng)戶奔小康工程規(guī)劃，結(jié)合各村實(shí)際制定脫貧規(guī)劃，實(shí)行街道干部、村干部、黨員掛聯(lián)結(jié)對(duì)幫扶。制定低收入農(nóng)戶奔小康工程考核辦法，對(duì)機(jī)關(guān)干部和村干部實(shí)行幫扶考核，幫助幫扶結(jié)對(duì)的農(nóng)戶制定增收計(jì)劃，并將考核結(jié)果列入綜合考核。在原有街道干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶的機(jī)制上，探索“多對(duì)一”幫扶體系，同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì)力量，使整個(gè)社會(huì)都來(lái)關(guān)心和幫助需要幫助的人。四是做好集中村特色農(nóng)業(yè)基地及配套設(shè)施建設(shè)工作。對(duì)于集中村上報(bào)的 年特色農(nóng)業(yè)基地及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)形成規(guī)模，帶動(dòng)村內(nèi)一定農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的扶貧龍頭企業(yè)等。

2、切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。一是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工作。貫徹落實(shí) 市柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，抓住當(dāng)前至3月底的有利時(shí)機(jī)，集中精力，廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，加強(qiáng)引導(dǎo)，全力推進(jìn)“三疏二改”工作，促進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。繼續(xù)實(shí)施“食用菌進(jìn)山”和“蔬菜基地外移”工程，爭(zhēng)取食用菌種植量突破 萬(wàn)袋，確保蔬菜種植面積穩(wěn)定在 萬(wàn)畝。成立街道土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。二是積極推進(jìn)“312”新農(nóng)村綠化運(yùn)動(dòng)。大力宣傳，積極發(fā)動(dòng)，加大考核積極，保質(zhì)保量完成計(jì)劃任務(wù)，并做好綠化樹苗查漏補(bǔ)缺、管護(hù)和督查工作，切實(shí)保證種植質(zhì)量。三是積極做好春耕備耕工作。深入田間地頭開(kāi)展防汛和春耕備耕大檢查，做好早稻播種的技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，并抓好農(nóng)水基礎(chǔ)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)工作。四是扎實(shí)做好農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)。將農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)與實(shí)施“萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程”、低收入農(nóng)戶奔小康工程相結(jié)合，以“訂單培訓(xùn)”的方式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的無(wú)縫對(duì)接圍。

3、認(rèn)真做好各項(xiàng)社會(huì)工作。一是做好弱勢(shì)群體生活保障工作。深入開(kāi)展低保戶情況調(diào)查，認(rèn)真審核低保申請(qǐng)，確保每位困難群眾基本生活有所保障。以第二代殘疾證換發(fā)為契機(jī)，全面核查街道轄區(qū)內(nèi)殘疾人情況，落實(shí)殘疾人救助、幫扶政策。完成敬老院長(zhǎng)廊建設(shè)，完善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施，為入院老人提供更加優(yōu)越的養(yǎng)老環(huán)境。二是做好計(jì)生對(duì)象服務(wù)工作。組織各村社區(qū)及街道干部開(kāi)展計(jì)劃生育“走千家”宣傳活動(dòng)，面對(duì)面宣傳現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策。安排名醫(yī)對(duì)各村社區(qū)已婚育齡婦女進(jìn)行環(huán)孕檢服務(wù)，并免費(fèi)發(fā)放各類避孕藥具。對(duì)外來(lái)育齡婦女進(jìn)行環(huán)孕檢服務(wù)并進(jìn)行及時(shí)反饋。為未婚男女、安排生育對(duì)象、育兒期婦女、更年期婦女和外出外來(lái)流動(dòng)人口、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員舉辦6期以上的計(jì)劃生育培訓(xùn)班。為外來(lái)流動(dòng)人口提供上門服務(wù)。在民聲社區(qū)建好新型生育文化園區(qū)。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)各科室要把開(kāi)展“三服務(wù)”服務(wù)活動(dòng)、進(jìn)一步完善工作服務(wù)機(jī)制，作為學(xué)習(xí)貫徹全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)精神的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全力以赴，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，細(xì)致扎實(shí)地深入企業(yè)、項(xiàng)目、群眾，了解他們的呼聲和要求，幫助協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題與困難，形成工作與作風(fēng)共同提高的良好局面。

2、細(xì)化操作、務(wù)求實(shí)效。機(jī)關(guān)各科室在開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)中，既要細(xì)致扎實(shí)地做好鼓舞信心、政策宣傳等工作，更要把工作的著力點(diǎn)入在破解難題上，積極尋找對(duì)策，創(chuàng)新工作載體，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，完成交辦任務(wù)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。要進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)機(jī)制、加強(qiáng)制度建設(shè)、明確操作程序、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各類事項(xiàng)“事事有交待，件件有回音”。

3、強(qiáng)化督查，確保質(zhì)量。機(jī)關(guān)各科室要將開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)總體情況匯總至綜合科。同時(shí)，對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)，各相關(guān)科室要按照要求及時(shí)保質(zhì)保量辦理。對(duì)交辦任務(wù)未在規(guī)定期限內(nèi)完成或完成質(zhì)量不高的，責(zé)任科室要向街道領(lǐng)導(dǎo)作出說(shuō)明。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

4、加強(qiáng)宣傳，注重長(zhǎng)效。街道辦公網(wǎng)、宣傳櫥窗要加大宣傳力度，開(kāi)辟專欄和專題，大力宣傳“三服務(wù)”活動(dòng)中的先進(jìn)事跡和典型案例，為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，從制度上進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步形成“三服務(wù)”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

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