第一篇：關于印發(fā)馬塘鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護和路政管理考核辦法(試行)的通知

東馬政〔2009〕字55號

關于印發(fā)馬塘鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護和路政管理

考核辦法（試行）的通知

各村（居）民委員會: 根據(jù)如東縣人民政府東政辦發(fā)〔2009〕108號文件精神，現(xiàn)將《馬塘鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護和路政管理考核辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

馬塘鎮(zhèn)人民政府 二〇〇九年六月十六日

抄送：縣交通局 馬塘鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護和路政管理考核辦法（試行）

第一章 總則

第一條、為了進一步加強和規(guī)范我鎮(zhèn)農村公路的養(yǎng)護和路政管理，延長使用壽命，提高公路服務水平，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《江蘇省公路條例》、《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》、《江蘇省農村公路管理辦法》、《南通市政府辦公室關于加強農村公路管理養(yǎng)護的意見》、《如東縣農村公路管理養(yǎng)護辦法》等有關法律、法規(guī)和文件精神，特制訂本辦法。

第二條、本考核辦法適用于各村農村四級公路的養(yǎng)護和轄區(qū)內的公路路政管理工作考核。

第三條、考核的主要依據(jù)：《如東縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護和路政管理考核辦法（試行）》。

第四條、在縣公路管理站對農村公路養(yǎng)護和路政管理的業(yè)務指導、監(jiān)督考核下，鎮(zhèn)農村公路管養(yǎng)辦公室負責對全鎮(zhèn)農村四級公路養(yǎng)護和路政管理工作的業(yè)務進行指導，監(jiān)督考核。

第二章 考核內容及要求

第五條、對村民委員會主要考核轄區(qū)內的農村公路管護組織機構是否健全，有無固定的辦公場所和必備的辦公設施，一線養(yǎng)護人員、養(yǎng)護隊伍、管理養(yǎng)護制度是否到位，養(yǎng)護及大、中修計劃是否明確，內部檢查考核是否到位，養(yǎng)護質量、路政管理是否滿足規(guī)定要求，內業(yè)資料是否真實、完整，自籌養(yǎng)護經費是否到位。

第六條、養(yǎng)護質量要求

（一）、路基：穩(wěn)定密實順直，寬度達到農村四級公路各項技術標準要求，邊坡穩(wěn)定、順直，排水溝暢通。

（二）、路面：具有足夠的強度，平整完好無坑塘，清潔無雜物、排水通暢，水泥路面的縱橫接縫填灌到位，水泥路面板塊損壞維修及時。

（三）、路肩：每側路肩寬度不小于以下標準：鄉(xiāng)道中一級公路為1.5米（國道），二級公路為1米（省道），三、四級公路為0.75米(縣到鎮(zhèn))，村道中的三、四級公路為0.5米（鎮(zhèn)到村、村到村）。路肩平整、密實、順直，橫坡適當無反肩，與路面連接平順，雨后無積水，農村三、四級公路路肩應全面進行硬化處理。

（四）、橋涵構造物：橋面鋪裝平整無病害，橋面無雜物，伸縮縫發(fā)揮正常作用，泄水孔無堵塞，橋頭無跳車，橋下無堆積雜物及草堆，橋梁技術狀況完好，涵洞完好無淤塞。

（五）、沿線附屬設施：交通標志、標線和安全設施設置齊全、保護完好，警示牌無損壞、涂改現(xiàn)象，確保行車安全。

（六）、綠化管護：綠化管護良好，無損毀公路綠化現(xiàn)象，無養(yǎng)護不善造成的枯死、蟲害現(xiàn)象，綠化無缺株現(xiàn)象。

第七條、公路路政管理要求

（一）、公路管理執(zhí)行“十無”標準；即無路面、路邊及橋下堆積物，無公路打曬場、焚燒秸稈；無公路用地內的十邊種植（綠化帶以內至水泥路邊）；無毀損公路綠化，無占道擺攤設點；無違法違建（構）筑物；無擅自挖掘公路；無未經審批的道口搭接；無未經批準的非公路標志；無未經審批的架（埋）設桿（管）和穿跨公路設施。

第三章 考核評分標準

第八條、考核辦法實行百分制考核，其中鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護60分，公路路政管理40分。

第九條、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護和路政管理考核評分標準：

（一）、養(yǎng)護管理（標準分20分）

1、組織機構，養(yǎng)護力量（標準分5分）

村委會重視鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護，成立相應的管理領導小組，并分工1名村主要負責同志組織、協(xié)調農村公路養(yǎng)護指標落實或民主推薦配備相應的養(yǎng)護人員，每5公里左右1名專職養(yǎng)護人員，并配齊相關的常用生產工具（養(yǎng)護車輛等）簽訂養(yǎng)護合同，有專項考核記錄，按應管養(yǎng)的范圍分項評分，根據(jù)考核項目達標的得滿分，缺項的不得分,“不達標”的按比例得分。

2、養(yǎng)護計劃，項目管理（標準分5分）

村委會應制定全年養(yǎng)護大、中、小修維修及經費支出計劃，經鎮(zhèn)審核申報縣交通局、縣農村公路管理站，批復后認真組織實施大中修，以村為單位由鎮(zhèn)招標領導組組織招標實施，小修由村落實養(yǎng)護人員修理，經費管理、工程質量、進度合同分級管理，做到責、權、利三落實，確保管理隊伍穩(wěn)定，農村公路技術性能完好，養(yǎng)護經費按合同和考核結果及時發(fā)放。根據(jù)規(guī)范化管理的得滿分，缺項的不得分。

3、養(yǎng)護巡查考核，協(xié)調矛盾（標準分5分）

各村委會每周對農村公路巡查工作不定期抽查不少于1次，每月定期檢查考核形成考核檔案，遇有突發(fā)性事件、臺風、暴雨、冰雪等災害天氣應及時上路巡查，及時組織人員上路清除障礙，對存在問題及時組織整改，對養(yǎng)護人員在養(yǎng)護工作中遇到的群眾矛盾及時解決，對妨礙養(yǎng)護正常工作的加強教育的基礎上進行必要的處理，對以上事項按項計分，發(fā)現(xiàn)問題經點評后在整改限期內仍不標準的不得分，對未完善的按程度比例扣分。

4、管理制度，檔案臺帳（標準分5分）

各村應建立“一路一檔、一橋一檔、一涵一檔”，不建檔的扣1分，建檔不準確的作為未建檔處理，崗位職責、任務目標、工作內容、質量標準、管理制度、應急預案、考核辦法、合同文件、操作規(guī)程、公路養(yǎng)護示意圖、組織機構網絡圖等養(yǎng)護管理臺帳圖表等，每缺一項扣1分，不真實、不及時、不準確的作為缺項處理，每季度未對公路養(yǎng)護質量進行評定，未上報路況質量評定表，上報資料報表不及時、不準確扣1分，各村應將公路考核結果以表格形式在村公示欄內進行公示，未公示的扣1分。

（二）、養(yǎng)護質量（標準分40分）

1、養(yǎng)護道路達標，目標完成情況（標準分10分）

道路養(yǎng)護達標，低于目標值的不得分，達到目標值85分，得10分，鎮(zhèn)考核抽查結果與村報送的報表不一致低于達標值的，發(fā)現(xiàn)一公里扣1分，扣完為止。

2、日常保潔，路容路貌（標準分5分）

路面打曬場、路肩、綠化帶內側有種植、雜物、垃圾堆積物、積水及有15厘米以上高草等現(xiàn)象，每50米扣1分，不足50米按50米計算，特別嚴重的作為整改路整個養(yǎng)護不計分，取消農村等級公路養(yǎng)護資格。

3、路面分界路肩邊溝養(yǎng)護（標準分5分）

綠化帶內側未耕種，路邊溝可以不形成的路段，可以不形成路邊溝，如內側耕種的路田邊溝必須形成，不形成的每100米扣1分，路肩邊坡不平整，坡比不標準，有沖刷缺口，每處扣1分，邊溝不暢每20米扣1分，不足20米按20米計算。

4、新老路銜接，路面養(yǎng)護（標準分5分）

新老路銜接不平順每處扣1分。

水泥路面：裂縫、邊角剝落、路面積泥、露骨、平整度差、錯臺病害每處扣0.1分，每50米累計病害最高扣1分，接縫內無填縫料或填縫料嚴重老化、失效、每2道縫扣0.1分，最高扣2分，路面沉陷（深度3厘米以上）、拱起（高度3厘米以上），嚴重破碎板、每塊扣1分，坑洞每處扣0.5分。

5、橋涵養(yǎng)護（標準分5分）

橋面整潔、排水良好：每處不清潔扣0.5分，每處排水不通暢扣1分.構件破損：橋欄桿損壞不及時采取臨時安全措施每處扣1分，橋欄桿損壞不及時維修每處扣0.5分，伸縮縫內有雜物每道扣0.5分，損壞每處扣1分。

橋頭跳車：明顯跳車每處扣1分。

6、綠化管護（標準分5分）

綠化無空白段：宜林路段空白，每50米扣1分。

管護不善：發(fā)現(xiàn)擅自損毀公路綠化，未及時制止、查處的，每發(fā)現(xiàn)1起扣1分，綠化病蟲害較多、枯死較多，每50米扣1分，草坪、灌木未按規(guī)定要求修剪的每處扣1分。

7、交通標志，附屬設施（標準分5分）里程碑每缺一塊扣1分，管養(yǎng)公示牌，每缺1處扣1分，附屬設施歪斜，扣1分，管養(yǎng)公示牌歪斜的每處扣1分。

8、安全生產

因管養(yǎng)不善造成嚴重責任事故或人身傷害賠償案件，每起扣10分。

（三）、公路路政管理（標準分40分）

1、公路建筑控制區(qū)管理（標準分8分）

從公路路面邊緣（路肩與邊坡交界處）向外按照村道、鄉(xiāng)道、縣道分別不少于3米、4米、5米的區(qū)域劃定為公路用地、農村四級水泥路屬鄉(xiāng)道，用地范圍4米，公路路面邊緣向外按照村道、鄉(xiāng)道、縣道分別不少于3米、5米、10米的區(qū)域劃定為公路建筑控制區(qū)，在公路用地范圍內不得種植公路綠化帶以外的其它植物，在公路建筑控制區(qū)內不得出現(xiàn)公路養(yǎng)護、防護需要以外的新增建（構）物，在公路路口、彎道內側遮擋視線的建（構）物要予以拆除遷移，對公路兩側各50米范圍內的建筑規(guī)劃，要建立規(guī)劃，建設、國土、公路管理等部門的聯(lián)合審查機制，涉及縣道、鄉(xiāng)道許可事項的，應由公路管理部門依法實施許可，涉及村道路產路權維護的，須經鎮(zhèn)政府農村公路管理養(yǎng)護機構同意，審批手續(xù)不全、越權違法審批，新增違法遮擋視線的建（構)物每處扣2分。

2、公路用地路容路貌管理（標準分12分）

路邊和橋下垃圾、堆積物等及其有礙觀瞻物每處扣1分。

3、公路馬路市場擺設攤點管理（標準分5分）

馬路市場攤點每處扣1分。

4、交通標志、標線管理（標準分10分）

危橋險段或其他障礙路段未設置安全保障設施，存在交通安全隱患每處扣3分，交通標志、標線缺失或未設置每處扣2分，交通標志歪斜或者設置不規(guī)范每處扣1分。

第四章 養(yǎng)護經費及管理

第十條、各村每月對農村等級水泥路養(yǎng)護和路政管理進行自評考核，鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護辦公室每月進行抽查考核，養(yǎng)護經費的撥付與考核結果掛鉤，95分以上（含95分）全額撥付并給予獎勵，85分以上（含85分）全額撥付，85分以下不予撥付養(yǎng)護經費。鎮(zhèn)政府每年將拿出一定數(shù)額資金用于沿線橋梁的構部件維修，對管理不到位而形成橋梁構部件損壞由管護單位及管護人負擔。

第十一條、根據(jù)考核結果，對養(yǎng)護經費實行半年預付，年終結算，養(yǎng)護經費按照專項資金進行管理，實行專賬儲存，?？顚Ｓ?。

第十二條、農村等級水泥路未達到《南通市交通局關于加快落實農村公路管養(yǎng)標準化整治的通知》通交計【2007】106號文件要求的（路面寬度，灌縫要求，路肩寬度，硬化處理，路邊除綠化以外無耕種，無危橋等），不列入馬塘鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護范圍。

第五章 年度考核評分

第十三條、各村農村等級公路養(yǎng)護及公路路政管理年度總評分為四個季度考核評分的平均值。

第二篇：XX鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理考核辦法

XX鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理考核辦法(試行)

為了切實加強農村公路養(yǎng)護管理，完善農村公路養(yǎng)護管理機制，提高農村公路管理水平與養(yǎng)護質量，積極構建“暢、潔、綠、美、安、優(yōu)”的公路交通環(huán)境，更好地為和諧社會和新農村建設服務，現(xiàn)根據(jù)《XX縣農村公路養(yǎng)護與管理辦法》和《XX縣農村公路養(yǎng)護管理考核辦法》，制定《XX鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理考核辦法》(試行)。

一、概念解釋

本辦法所稱農村公路是指按照國家、省公路工程技術標準修建，并按照國家和省有關規(guī)定驗收合格的各村康莊公路及連村公路。

農村公路養(yǎng)護與管理是指按照公路技術規(guī)范和操作規(guī)程，為保持公路及其附屬設施處于良好的技術狀態(tài)而進行的經常性保養(yǎng)維修、災害性損害的預防修復，為提高使用質量和服務水平而進行的大中修等作業(yè)以及對公路路產路權保護管理的活動。

二、機構設置

農村公路養(yǎng)護管理實行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村和XX銘翔路橋建設工程養(yǎng)護公司三級管理體系。鎮(zhèn)政府設立農村公路養(yǎng)護管理機構；行政村配套相應工作機構，養(yǎng)護公司有專門的養(yǎng)護人員。

三、農村公路養(yǎng)護管理職責

1、鎮(zhèn)政府職責：負責全鎮(zhèn)農村公路的養(yǎng)護與管理工作。

2、農村公路養(yǎng)護管理辦職責：負責全鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理與業(yè)務指導，以及月、季和對農村公路養(yǎng)護管理工作的考核，組織養(yǎng)護人員業(yè)務培訓。負責制定村級公路養(yǎng)護管理制度和抓好日常養(yǎng)護管理工作負責水毀項目修復、大中修計劃預算申報以及路產路權的保護。

3、農村公路養(yǎng)護管理工作必須貫徹“預防為主、防治結合”的方針，農村公路養(yǎng)護管理人員應認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國公路法》和國家、地方有關農村公路建設和管理的法律、法規(guī)，認真完成各項養(yǎng)護管理工作任務。

4、農村公路養(yǎng)護人員嚴格履行承包合同，認真學習研究公路養(yǎng)護管理新工藝、新方法，不斷提高養(yǎng)護工作水平，加強公路日常養(yǎng)護管理密度，維護公路路、路權，確保安全暢通，努力完成上級部署的生產任務。

5、農村公路養(yǎng)護管理人員必須遵循并執(zhí)行農村公路養(yǎng)護管理6項制度，即：(養(yǎng)護管理考評情況通報制度、養(yǎng)護管理例會制度、養(yǎng)護巡查制、養(yǎng)護考核制度、養(yǎng)護管理臺帳制度、安全生產制度)，上述制度須按統(tǒng)一規(guī)格制作并上墻。

四、農村公路養(yǎng)護管理考核評比與獎懲

1、農村公路養(yǎng)護管理工作納入工作目標責任考核。

2、農村公路面廣、線長，技術等級標準較低，抗災能力相對薄弱且養(yǎng)護經費有限。養(yǎng)護管理工作人員和養(yǎng)護人員要嚴格按照管理規(guī)范，盡心盡職做好本職工作。

3、農村公路養(yǎng)護獎懲工作由鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護辦負責進行，并根據(jù)檢查小組的考評結果，對獲得良好以上等級的單位和村負責人給一定的獎勵。

4、對于在公路養(yǎng)護管理工作中措施不力，路況路容很差或棄養(yǎng)待改、改后失養(yǎng)等情況，或考評中沒有達標的單位，將進行通報批評，情況嚴重的，給予更換養(yǎng)護人員。

第三篇：農村公路養(yǎng)護管理考核辦法

農村公路養(yǎng)護管理考核辦法

一、農村公路養(yǎng)護的基本要求

1、經常保持公路及其附屬設施的完好狀態(tài)，及時修復損壞部分。

2、吸收和采用新方法，不斷改善生產手段，提高農村公路養(yǎng)護質量延長公路的使用壽命。

3、貫徹“預防為主，防治結合”方針，逐步提高農村公路及其構造物、附屬設施的抗災害能力，減少災害損失。

4、農村公路的養(yǎng)護生產應貫徹“因地制宜，就地取材”的原則，努力降低生產成本。

二、養(yǎng)護人員工作職責

要求養(yǎng)護人員須按農村公路養(yǎng)護規(guī)范技術要求操作確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路肩整潔、邊坡暢通、構造物、沿線設施完好，并要求如下：

1、養(yǎng)護人員必須保持全天上路。

2、應及時清理、清掃路面上的散落物。

3、應隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。

4、應及時清理排水系統(tǒng)堵塞物，雨季前對全線的排水系統(tǒng)進行全面清理，確保排水暢通。

或站人，注意來往的行人及車輛安全。

4、臺風、暴雨、冰凍、雷雨季節(jié)應經常巡視公路，遇有道路損毀、中斷及毀壞跡象，要立即設置警告標志，并及時報告上級和有關部門。

5、文明養(yǎng)護，在養(yǎng)路作業(yè)中不設障、不阻車，注意避讓來往車輛，確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時，工地兩端要設立“施工路段，車輛慢行”標志。

6、在山嶺陡坡地段，如果用手拉送料時，要有二人同時操作。上坡前拉后推，下坡前頂后拉慢行。

7、冬季清除水溝、柴草時，嚴禁野外用火。

8、在清掃路面時，要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)

四、資金使用制度

1、養(yǎng)護資金主要用于養(yǎng)護人員工資支出、機具購置、管理支出等。

2、設立養(yǎng)護資金應專項賬戶，專款專用。

五、檢查制度

1農村公路管理所每月組織管理人員對所轄農村公路進行檢查并評分，并負責所轄農村公路日常養(yǎng)護檢查及考核。

2、組織有關人員分半對全鄉(xiāng)農村公路大檢查各一次。

3、隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導。

第四篇：南溪縣農村公路管理養(yǎng)護考核辦法

南溪縣農村公路管理養(yǎng)護考核辦法

根據(jù)交通部《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》（JTJ073—96）、《公路養(yǎng)護質量檢查評定標準》（JTJ075—94）、省交通廳《四川省干線公路養(yǎng)護管理辦法》（試行）和市交通局《宜賓市公路養(yǎng)護工程管理試行辦法》，結合南溪縣實際，制定本辦法。

一、考核方式

每月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站以行政村為單位檢查考核行政區(qū)所有村道，并將考核結果于每月20日前報南溪縣農村公路項目工程管理處：每季度由南溪縣農村公路項目工程管理處以各養(yǎng)護公司為單位全面考核縣鄉(xiāng)道、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位抽查考核30—40里程的村道養(yǎng)護。

二、檢查考核內容

檢查的內容為：公路路況（含路面、路基、橋涵、沿線設施綠化）、文明養(yǎng)護、養(yǎng)護規(guī)范化管理、精神文明建設等方面，實行100分制。

養(yǎng)護考核后，按養(yǎng)護質量檢查評分標準進行打分評定，擬定出“南溪縣農村公路養(yǎng)護質量報告表”，通報檢查考核結果，提出養(yǎng)護經費的規(guī)劃意見。

三、管養(yǎng)經費劃撥

養(yǎng)護質量檢查平均分在90以上（含90分）全額撥付縣、鄉(xiāng)養(yǎng)護補助經費；90分—85分（含85分）扣減縣撥養(yǎng)護補助經費10%；85分—80分（含80分）扣減縣撥養(yǎng)護經費20%；80分—75分（含75分）扣減縣撥養(yǎng)護經費30%；75分—70分（含70分）扣減縣撥養(yǎng)護經費40%；70分—65分（含65分）扣減縣撥養(yǎng)護經費50%；低于65分的為不合格，縣上不予補助。農村公路養(yǎng)護年終考核為不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，其領導班子到縣政府述職，并限期整改。

四、考核獎勵

縣政府每年用20萬元資金分兩次進行考核獎勵。每半年根據(jù)南溪縣農村公路項目工程管理處前兩個季度村道養(yǎng)護抽查考核成績，按里程對養(yǎng)護得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以工作經費獎勵，獎勵標準為：兩季度考核分均在95分以上的300元/公里，90—95分的200元/公里，85—90分的100/公里，85分以下不予獎勵，獎金用于獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站、村民委員會，其中用于獎勵村民委員會的獎勵經費應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站對各行政村的養(yǎng)護管理考核綜合情況為依據(jù)。

五、實施時間

本辦法從2009年4月1日起實施。交通局牽頭的養(yǎng)護考核檢查組必須認真進行考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須積極配合，切實搞好全縣農村公路養(yǎng)護質量監(jiān)管，提高農村公路的養(yǎng)護質量和管理水平。

南溪縣農村公路管理養(yǎng)護實施辦法

農村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）是公路網的有機組成部分，是農村重要的公益性基礎設施。近年來，我縣農村公路建設快速發(fā)展，通車里程大幅增加，技術標準穩(wěn)步提高，農村公路管理養(yǎng)護工作日益成為鞏固、提高現(xiàn)有農村公路服務水平，全面促進農村經濟可持續(xù)發(fā)展，推進社會主義新農村建設的重要保障。為加強農村公路管理養(yǎng)護，提高農村公路養(yǎng)護質量和投資效益，更好地服務國民經濟和社會發(fā)展全局，服務社會主義新農村建設，服務人民群眾安全便捷出行，根據(jù)交通部制定的《農村公路管理養(yǎng)護暫行辦法》和國家、省、市有關政策及法規(guī)精神，結合我縣實際，特制定如下實施辦法。

一、總體思路、工作目標和養(yǎng)護機制

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加強政府公共服務職能的要求，堅持農村公路建設、管理、養(yǎng)護并重的原則，明確各級政府對農村公路的管理養(yǎng)護責任，強化交通主管部門、公路管理機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理養(yǎng)護職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，加快公路養(yǎng)護市場化進程，促進農村公路持續(xù)健康發(fā)展。

農村公路管理養(yǎng)護工作按照“政府主導、分級負責，統(tǒng)籌資金、分類補助”的總體思路，實現(xiàn)“預防為主、防治結合、有路必養(yǎng)、安全暢通”的工作目標。縣、鄉(xiāng)道公路管理養(yǎng)護遵循“政府出資、部門管理、業(yè)主負責、市場運作”養(yǎng)護機制，村道公路管理養(yǎng)護遵循“村級負責、村組自籌、政府補助、村民參與”養(yǎng)護機制。

二、組織機構和職責

（一）縣人民政府是全縣農村公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責籌集管理養(yǎng)護資金，制定管理養(yǎng)護政策，監(jiān)督和檢查全縣管理養(yǎng)護工作。

（二）縣交通局具體統(tǒng)籌農村公路管理養(yǎng)護工作，負責使用和管理農村公路養(yǎng)護資金，領導和監(jiān)督公路管理機構（南溪縣農村公路項目工程管理處和南溪縣公路路政管理大隊）的工作。縣財政局負責資金的籌集和監(jiān)督管理?？h發(fā)展和改革局負責審批和下達全縣農村公路養(yǎng)護計劃。審計局負責對農村公路養(yǎng)護資金的使用進行審計。監(jiān)察局負責農村公路養(yǎng)護考核和資金使用情況的監(jiān)督。

（三）縣交通局所屬的公路管理機構（南溪縣農村公路項目工程管理處和南溪縣公路路政管理大隊）負責全縣農村公路的管理養(yǎng)護、路政管理和公路相關法律法規(guī)的宣傳貫徹工作。南溪縣公路路政管理大隊負責全縣農村公路路政管理，具體負責縣道鄉(xiāng)道的路政管理工作，對村道公路路政管理予以支持和指導，并負責監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站路政管理工作的開展。

南溪縣農村公路項目工程管理處負責： 1．編制農村公路日常養(yǎng)護建議計劃、大中修工程建議計劃、安全隱患整治方案和水毀搶修方案，并按照批準的計劃或方案組織實施。

2．具體承擔縣道和鄉(xiāng)道的日常管理養(yǎng)護工作，組織縣道和鄉(xiāng)道養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作。

3．為村道管理養(yǎng)護提供養(yǎng)護技術指導、安全作業(yè)與業(yè)務培訓,指導和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站做好村道公路管理養(yǎng)護工作。

4．每季度定期考核全縣農村公路日常養(yǎng)護質量，根據(jù)考核結果撥付日常養(yǎng)護資金。

5．定期組織工程技術人員對縣鄉(xiāng)道橋梁的安全狀況進行評價和鑒定并及時上報加固方案，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站對村道橋梁進行檢查和評價。

6．編制水毀修復工程方案，并及時深入重大水毀現(xiàn)場指導搶修工作。

7．發(fā)布全縣農村公路管理養(yǎng)護動態(tài)信息。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站負責（鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經發(fā)辦，配備1～2名專職人員）：

1．轄區(qū)內農村公路“建管養(yǎng)運安”輿論宣傳，增強群眾愛路護路和安全意識。

2．協(xié)助縣交通局所屬的公路管理機構完成本行政區(qū)內縣鄉(xiāng)道的養(yǎng)護和路政管理工作。3.村財鄉(xiāng)代管，代理村民委員會管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村道養(yǎng)護資金，并指導村民委員會及其所屬的村道管理養(yǎng)護隊按照“村規(guī)民約”籌措村道養(yǎng)護資金。

4．指導村民委員會和村道管理養(yǎng)護隊完成本行政區(qū)內村道的管理養(yǎng)護和安全管理工作。

5．每月考核轄區(qū)內村道日常養(yǎng)護質量，將考核情況報送南溪縣農村公路項目管理處，并根據(jù)考核情況撥付日常養(yǎng)護工人工資。

6．定期發(fā)布轄區(qū)內的農村公路管理養(yǎng)護動態(tài)信息，并且落實農村公路管理養(yǎng)護信息調研。

7．轄區(qū)內道路、水上交通安全管理，定期對轄區(qū)內村道橋梁進行檢查和評價。

8．在交通局委托執(zhí)法的權限范圍內協(xié)助縣公路運輸管理所和航務（海事）處執(zhí)法。

（五）各村民委員會：成立村道管理養(yǎng)護隊，制訂村道管理養(yǎng)護“村規(guī)民約”，負責農村公路“建管養(yǎng)運安”輿論宣傳，培養(yǎng)樹立村民愛路護路和安全意識，籌集村道養(yǎng)護資金，建立健全村道管理養(yǎng)護責任制和考核制度，并監(jiān)督村道管理養(yǎng)護隊開展日常養(yǎng)護工作。

三、資金籌集與管理

（一）農村公路養(yǎng)護資金標準

1．農村公路日常養(yǎng)護補助經費根據(jù)目前財力及物價水平按以下標準安排：（1）縣鄉(xiāng)道水泥路每年每公里5000元，縣鄉(xiāng)道泥結碎石路每年每公里7000元。

（2）村道水泥路每年每公里500元，村道泥結碎石路每年每公里1000元。

2．農村公路大中修工程資金除爭取上級補助資金外，其余部分由縣財政全額投入。

3．縣鄉(xiāng)道水毀搶修、安全隱患整治等工程由縣財政全額投入；村道水毀搶修、安全隱患整治等工程根據(jù)村民自治的原則通過“一事一議”解決。

（二）農村公路養(yǎng)護的資金來源 1．積極爭取上級補助的養(yǎng)護資金。

2．縣財政農村稅費改革轉移支付中的鄉(xiāng)村公路修建專項補助資金全部用于農村公路養(yǎng)護。

3．燃油稅改革摩托車養(yǎng)路費財政轉移支付全部用于農村公路養(yǎng)護。

4．充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織的作用，根據(jù)村民自治的原則采取“一事一議”的辦法，籌措部分資金用于農村公路的養(yǎng)護。

5．多渠道籌措農村公路養(yǎng)護資金，如開展社會捐助、群眾投工投勞等多形式的籌資方式。

6．缺口資金納入同級財政預算。

（三）農村公路養(yǎng)護資金撥付方式 縣上補助的縣鄉(xiāng)道日常養(yǎng)護資金每季度初由縣財政撥付給縣交通局；縣上補助的村道日常養(yǎng)護資金分四個季度由縣財政局根據(jù)縣交通局對村道的考核結果撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站。養(yǎng)護資金根據(jù)《南溪縣農村公路管理養(yǎng)護考核辦法》按照考核得分撥付。

農村公路日常養(yǎng)護補助資金的具體劃撥，必須由南溪縣農村公路項目工程管理處每季度按照《南溪縣農村公路管理養(yǎng)護考核辦法》對全縣農村公路的日常管理養(yǎng)護情況實施考核，考核結果上報交通局審核后，每季度末將補助資金劃撥給各養(yǎng)護公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站每月根據(jù)對村道考核的情況撥付給各村民委員會，村民委員會每月支付日常管理養(yǎng)護工人經費。

（四）農村公路養(yǎng)護資金的管理

對農村公路養(yǎng)護資金的劃撥和使用要實行規(guī)范化管理，嚴格財經制度，設立財政專戶，專款專用，養(yǎng)護資金使用情況實行定期和不定期檢查，并實行審計，確保農村公路養(yǎng)護與管理資金專款專用，不得截留、擠占和挪用養(yǎng)護資金。

四、加強質量管理和監(jiān)督

（一）管養(yǎng)分離，實行公路養(yǎng)護市場化，積極培育、規(guī)范養(yǎng)護市場，建立適宜的市場準入制度?？h鄉(xiāng)道實行招標養(yǎng)護、達標驗收、計量支付、合同管理，由南溪縣農村公路項目工程管理處面向社會進行招標，南溪縣公路管理養(yǎng)護段和具有四級以上資質的施工企業(yè)以及公路養(yǎng)護公司可通過招投標方式取得縣鄉(xiāng)道的養(yǎng)護權;村道公路養(yǎng)護原則上由各行政村村委會組織招標，根據(jù)實情，對于難以推行養(yǎng)護招標的村道公路也可由當?shù)匮鼐€有經驗有技能的村民以個人或隊組的形式承包。

（二）縣鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護作業(yè)單位必須嚴格服從縣交通局及其所屬的公路管理機構的管理和指導，全面做好農村公路管理養(yǎng)護工作，否則將視情況實施相應處罰直至取消其養(yǎng)護資格。

（三）加強路政管理，保護路產路權，確保農村公路完好、安全和暢通。

（四）強化農村公路養(yǎng)護質量檢查和監(jiān)督管理工作，是建立健全養(yǎng)護質量管理體系的基本保證。農村公路日常養(yǎng)護質量的檢查，主要以南溪縣農村公路項目工程管理處檢查考核為主，南溪縣農村公路項目工程管理處每季度定期按《南溪縣農村公路管理養(yǎng)護考核辦法》，對縣鄉(xiāng)村道的日常管理養(yǎng)護情況實施考核，并建立全縣農村公路日常管理養(yǎng)護臺帳，按季度錄入縣鄉(xiāng)村道的日常養(yǎng)護考核情況。

（五）加強社會監(jiān)督，任何單位和個人可隨時向縣交通局及其所屬公路管理機構反映農村公路管理養(yǎng)護中出現(xiàn)的問題。由縣交通局及其所屬公路管理機構負責解釋并進行解決。

五、安全生產，文明養(yǎng)護

（一）縣交通局及所屬的縣公路管理機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當結合農村公路養(yǎng)護特點，落實安全生產責任制，建立養(yǎng)護安全生產管理制度，督促養(yǎng)護作業(yè)單位和養(yǎng)護人員嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程。

（二）農村公路養(yǎng)護作業(yè)時，應當遵守下列安全規(guī)定： 1．在作業(yè)區(qū)間或者施工路段兩端設置必要的交通安全設施與警示標志，采取相應的安全保護措施。

2．公路養(yǎng)護作業(yè)人員應當穿著安全標志服。

3．養(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設備應當設置明顯的作業(yè)標志。4．在夜間或者惡劣天氣作業(yè)的，現(xiàn)場應當設置醒目警示信號。5．養(yǎng)護作業(yè)完畢后，應當及時消除遺留物。

6．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定。

（三）各養(yǎng)護公司和各村民委員會應聘用熱愛公路事業(yè)、身體健康、具有一定勞動技能、年齡在18—55歲之間的村民為日常養(yǎng)護協(xié)議工，農村低保等扶貧對象應優(yōu)先考慮。

（四）養(yǎng)護公司必須為養(yǎng)護工人購買意外傷害險；鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站應統(tǒng)籌考慮為村道養(yǎng)護工人購買意外傷害險。

六、考核目標，兌現(xiàn)獎懲

全縣農村公路的管理養(yǎng)護納入縣人民政府的年終物質文明目標考核。年初縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門簽定農村公路管理養(yǎng)護目標責任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村民委員會簽訂村道管理養(yǎng)護目標責任書。年終根據(jù)農村公路管理養(yǎng)護每季度與年終考核的情況進行綜合評定，在年終時對目標任務完成較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，由縣政府給予專項獎勵，對沒完成養(yǎng)護任務、出現(xiàn)失養(yǎng)和農村公路破壞嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將嚴格追究有關領導的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內村民委員會的考核可參照執(zhí)行。

第五篇：吉林省農村公路養(yǎng)護和路政管理若干規(guī)定(試行)(吉林省人民政府%BB

【發(fā)布單位】吉林省

【發(fā)布文號】吉林省人民政府令第188號 【發(fā)布日期】2007-03-01 【生效日期】2007-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】吉林省

吉林省農村公路養(yǎng)護和路政管理若干規(guī)定（試行）

(吉林省人民政府令第188號)

《吉林省農村公路養(yǎng)護和路政管理若干規(guī)定(試行)》已經省政府2007年1月16日第1次常務會議討論通過,現(xiàn)予公布,自2007年5月1日起施行。

省 長:韓長賦

二○○七年三月一日

吉林省農村公路養(yǎng)護和路政管理若干規(guī)定(試行)

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強農村公路的養(yǎng)護和路政管理,改善農村交通條件,促進我省農村經濟的發(fā)展,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定所稱農村公路,是指縣道、鄉(xiāng)道和符合國家規(guī)定技術等級的村道及其橋梁、隧道。

第三條第三條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內農村公路的養(yǎng)護和路政管理。

第四條第四條 農村公路養(yǎng)護,由縣(市、區(qū))人民政府負主要責任。

縣級以上人民政府應當根據(jù)農村公路養(yǎng)護的實際需要,安排必要的財政資金,保證農村公路的正常養(yǎng)護。

第五條第五條 縣級以上人民政府交通主管部門負責本行政區(qū)域內農村公路的養(yǎng)護和路政管理工作。

第二章 養(yǎng) 護

第六條第六條 縣級以上人民政府交通主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,按照下列規(guī)定履行農村公路的養(yǎng)護職責:

(一)省人民政府交通主管部門在省發(fā)展改革委確定的養(yǎng)護資金分配計劃范圍內,負責編制、下達全省農村公路養(yǎng)護項目計劃,組織籌集、安排使用和監(jiān)督管理農村公路養(yǎng)護資金;

(二)市(州)人民政府交通主管部門負責本行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和農村公路養(yǎng)護資金使用情況的監(jiān)督、檢查;

(三)縣(市、區(qū))人民政府交通主管部門負責本行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護計劃建議的提出,農村公路養(yǎng)護配套資金的籌集和安排使用;

(四)縣(市、區(qū))人民政府交通主管部門所屬的公路管理機構負責農村公路的養(yǎng)護,養(yǎng)護工程招投標和發(fā)包的組織,養(yǎng)護工程質量的檢查驗收;

(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在農村公路養(yǎng)護和養(yǎng)護資金籌措方面的職責,由縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。

第七條第七條 農村公路養(yǎng)護經費的來源包括:

(一)縣(市、區(qū))以上人民政府安排的財政資金;

(二)省人民政府交通主管部門征收的汽車養(yǎng)路費,每年統(tǒng)籌安排用于養(yǎng)護工程的資金(縣道每公里不得低于7000元,鄉(xiāng)道每公里不得低于3500元,村道每公里不得低于1000元);

(三)縣(市、區(qū))人民政府交通主管部門征收的拖拉機、摩托車、三(五)輪汽車和低速貨車養(yǎng)路費;

(四)受益人和捐資人自愿資助農村公路養(yǎng)護的資金;

(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府通過其他合法方式籌集的農村公路養(yǎng)護資金。

第八條第八條 農村公路養(yǎng)護,應當采取向社會公開招投標的方式,擇優(yōu)選定養(yǎng)護施工單位。但搶險搶修工程和可以由個人(農戶)分段承包養(yǎng)護的除外。

第九條第九條 省級投入的農村公路養(yǎng)護資金,按照縣(市、區(qū))實際投入養(yǎng)護資金在養(yǎng)護計劃中所占的比例,以相同的比例撥付。

第十條第十條 各級財政部門用于農村公路養(yǎng)護的財政資金,應當按照工程進度及時撥付。

第十一條第十一條 農村公路養(yǎng)護資金必須?？顚Ｓ?任何單位或者個人不得侵占、截留、挪用。

第十二條第十二條 農村公路養(yǎng)護應當按照國家和省規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程作業(yè)。

第十三條第十三條 因自然災害等原因造成農村公路交通中斷的,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當立即組織搶修。短時間內難以修復的,應當修建臨時便道或者在路口標明繞行路線。

第三章 路政管理

第十四條第十四條 在農村公路上,禁止進行下列活動:

(一)擅自進行建筑作業(yè);

(二)擺攤設點,設置市場或者其他經營場所;

(三)打場曬糧、堆放物料及設置其他障礙物;

(四)挖溝引水、漫路灌溉;

(五)焚燒秸稈、堆糞漚肥、傾倒垃圾及撒漏污物;

(六)破壞公路或者非法影響公路通行的其他行為。

第十五條第十五條 超過國家規(guī)定的限載、限高、限寬、限長標準的車輛,不得在有限定標準的農村公路上行駛。

機動車確需運載不可解體超限物品的,必須按照縣級以上人民政府交通主管部門的要求,采取有效的防護措施行駛;影響交通安全的,應當按照公安機關交通管理部門指定的時間、路線、時速行駛,并懸掛明顯標志。

運輸單位不能按照前款規(guī)定采取防護措施的,由交通主管部門幫助其采取防護措施,所需費用由運輸單位承擔。

第十六條第十六條 縣(市、區(qū))公路管理機構和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)國家的限定標準,采取限制措施,避免超限車輛損害農村公路。

第十七條第十七條 縣(市、區(qū))公路管理機構、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當在農村公路入口明顯位置,設置限載、限高、限寬、限長標準警示標志。

第十八條第十八條 除農業(yè)機械因當?shù)靥镩g作業(yè)的需要,在農村公路上短距離行駛外,鐵輪車、履帶車和其他可能損害農村公路路面的機具,不得在農村公路上行駛。確需行駛的,必須經縣級以上人民政府交通主管部門同意,并采取有效的防護措施。

第十九條第十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)需要,要求本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責交通管理工作的人員,配合公路管理機構開展下列工作:

(一)宣傳農村公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;

(二)制止損害農村公路的行為;

(三)在鄉(xiāng)、村道路上進行日常巡視;

(四)在鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護施工作業(yè)時,協(xié)助維護交通秩序。

第四章 法律責任

第二十條第二十條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定之一的,處以100元以上,500元以下的罰款。

第二十一條第二十一條 超限車輛、鐵輪車、履帶車和其他可能損壞農村公路路面的機具,違反本規(guī)定擅自在農村公路上行駛的,按照《中華人民共和國公路法》第七十六條的規(guī)定處罰。

第二十二條第二十二條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰,除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外,由縣級以上人民政府交通主管部門實施?？h級以上人民政府交通主管部門,可以依法決定由公路管理機構實施縣級以上人民政府交通主管部門實施的行政處罰。

第二十三條第二十三條 侵占、截留、挪用農村公路養(yǎng)護資金以及農村公路管理人員玩忽職守、徇私舞弊、以權謀私的,由其所在單位、上級機關或者有關主管部門,依法給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十四條第二十四條 本規(guī)定自2007年5月1日起施行。

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