第一篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施細(xì)則的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革

實(shí)施細(xì)則的通知

（桂政辦發(fā)[2006]148號(hào)）

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，區(qū)直各委、辦、廳、局：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

二00六年十一月三十日

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施細(xì)則

為加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村公路(指通往農(nóng)村的縣道、鄉(xiāng)道、村道，下同)的管理和養(yǎng)護(hù)，建立農(nóng)村公路發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》(國(guó)辦發(fā)[2005]49號(hào))精神，制定本細(xì)則。

一、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)政府公共服務(wù)職能的要求，堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則，明確各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)交通主管部門的管理養(yǎng)護(hù)職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，加快公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的目標(biāo)：力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，基本建立符合我區(qū)農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，做到農(nóng)村公路有路必養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化。

三、建立健全以縣級(jí)人民政府為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制。

(一)自治區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)制定全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，審批下達(dá)年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用，指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

(二)縣級(jí)人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，其交通主管部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，組織編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃，籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作，檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。

各縣(區(qū))交通主管部門每年應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃，經(jīng)縣(區(qū))人民政府同意后報(bào)市交通主管部門，市交通主管部門匯總審核，經(jīng)市人民政府同意后報(bào)自治區(qū)交通主管部門審批下達(dá)。

(三)縣交通主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施主體，具體承擔(dān)農(nóng)

村公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，擬訂養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，負(fù)責(zé)路政管理和路權(quán)路產(chǎn)保護(hù)。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)，由縣級(jí)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

(五)縣道一般由縣交通主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)，鄉(xiāng)道一般由縣交通主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)，村道一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村委會(huì)負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)。縣道、鄉(xiāng)道、村道的具體養(yǎng)護(hù)方式由縣級(jí)人民政府確定。

四、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要由自治區(qū)統(tǒng)一征收的汽車養(yǎng)路費(fèi)和各市、縣(區(qū))征收的拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)和摩托車養(yǎng)路費(fèi)以及各級(jí)人民政府安排的財(cái)政資金組成，鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)捐助，多渠道籌措養(yǎng)護(hù)資金。

(一)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要，在自治區(qū)年度汽車養(yǎng)路費(fèi)收支計(jì)劃中，專門安排相應(yīng)的資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。汽車養(yǎng)路費(fèi)總收入(扣除合理的征收成本及交警費(fèi)用、防洪保安費(fèi)、自治區(qū)人民政府規(guī)定用于公路基本建設(shè)的汽車養(yǎng)路費(fèi)提價(jià)部分等)用于公路養(yǎng)護(hù)的資金比例不得低于80％。其中用于補(bǔ)助農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程(指農(nóng)村公路大中修和改造工程)的資金從2007年起，不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里 3500元，村道每年每公里1000元。

各縣(區(qū))交通主管部門應(yīng)于每年9月底前根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制自治區(qū)本級(jí)汽車養(yǎng)路費(fèi)安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用計(jì)劃，報(bào)市交通主管部門，市交通主管部門匯總審核后于每年10月底前報(bào)自治區(qū)交通主管部門。自治區(qū)交通主管部門審核后列入下一年度部門預(yù)算報(bào)自治區(qū)人大審批。

(二)各市、縣(區(qū))征收的拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理。根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，規(guī)定其總收入(扣除合理的征收成本及經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)的有關(guān)費(fèi)用)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的比例必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：2007年不得低于50％，2008年不得低于70％，2009年不得低于80％，2010年原則上全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。其中用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的資金，從2008年起不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：縣道每年每公里5000元，鄉(xiāng)道每年每公里2500元，村道每年每公里1000元。

(三)各市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排本級(jí)財(cái)政預(yù)算，安排必要的財(cái)政資金，保證農(nóng)村公路的正常養(yǎng)護(hù)。自治區(qū)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)貧困地區(qū)的資金支持，增強(qiáng)貧困地區(qū)的財(cái)政保障能力。隨著農(nóng)村公路里程的增加和財(cái)力的增長(zhǎng)，各級(jí)財(cái)政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金要逐步增加。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的管理和監(jiān)督。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ?。除市、縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政資金和拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)外，其余資金由自治區(qū)交通主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算撥付各市交通主管部門，再由市交通主管部門撥付到相應(yīng)的縣交通主管部門。同時(shí)根據(jù)財(cái)政管理改革的進(jìn)程和要求，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的撥付要逐步納入財(cái)政渠道，加強(qiáng)監(jiān)管。市、縣兩級(jí)財(cái)政資金由相應(yīng)的財(cái)政部門撥付縣交通主管部門。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍的，按照國(guó)庫(kù)集中支付的有

關(guān)規(guī)定辦理?？h級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金由縣交通主管部門按養(yǎng)護(hù)計(jì)劃用于轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)，接受財(cái)政部門的監(jiān)管。審計(jì)部門要定期對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

五、規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)程序，完善農(nóng)村公路接養(yǎng)機(jī)制，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)范圍。

(一)農(nóng)村公路建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)按規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上交通主管部門審批，并按規(guī)定履行報(bào)建手續(xù)。

(二)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)向縣交通主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收，經(jīng)縣交通主管部門初驗(yàn)合格后報(bào)市交通主管部門組織驗(yàn)收。經(jīng)市交通主管部門驗(yàn)收合格，并達(dá)到四級(jí)以上公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(特殊困難路段在保障安全的前提下，按交通部有關(guān)規(guī)定適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn))的農(nóng)村公路應(yīng)及時(shí)列入管養(yǎng)范圍。新增管養(yǎng)里程由市交通主管部門報(bào)自治區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)，并接受自治區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)核查。

六、實(shí)行管養(yǎng)分離，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。

(一)各市、縣(區(qū))人民政府及其交通主管部門應(yīng)積極采取措施，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)征收及使用管理，科學(xué)制定養(yǎng)路費(fèi)征收部門和公路管理機(jī)構(gòu)的人員崗位，核定管理人員數(shù)量，努力降低拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)的征收成本和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用。縣(區(qū))交通主管部門未設(shè)立專門的公路管理機(jī)構(gòu)的，可委托自治區(qū)或市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的派出(直屬)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體管理工作，不宜另設(shè)機(jī)構(gòu)。

(二)逐步將直接從事公路養(yǎng)護(hù)的人員和相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行重組，成立公路養(yǎng)護(hù)公司，通過(guò)招投標(biāo)方式獲得公路養(yǎng)護(hù)權(quán)，按企業(yè)用工制度進(jìn)行管理。

(三)逐步采取向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位，鼓勵(lì)具備養(yǎng)護(hù)資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護(hù)工程競(jìng)爭(zhēng)。

(四)逐步取消養(yǎng)護(hù)包干費(fèi)，全面實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度，養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)由公路管理機(jī)構(gòu)按照養(yǎng)護(hù)定額和養(yǎng)護(hù)工程量核定，依照養(yǎng)護(hù)合同撥付，充分發(fā)揮養(yǎng)護(hù)資金使用效益。

(五)對(duì)公路等級(jí)低、自然條件特殊等難以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的農(nóng)村公路，可實(shí)行干線支線搭配，建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)一體化招標(biāo)，也可采取個(gè)人(農(nóng)戶)分段承包等多種方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

(六)對(duì)村道的養(yǎng)護(hù)可采用“一事一議”或村民代表大會(huì)等方式來(lái)確定養(yǎng)護(hù)模式，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村委會(huì)確定。

七、各市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理工作，保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作由縣交通主管部門和公路路政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，村道的路政管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)進(jìn)行管理。

八、將農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)納入市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核范圍，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)業(yè)績(jī)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣交通主管部門等有關(guān)單位的年度工作目標(biāo)考核范圍。

九、本細(xì)則由自治區(qū)交通廳負(fù)責(zé)解釋。

十、本細(xì)則自二00七年一月一日起施行。

【廣西】交通廳出臺(tái)《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見(jiàn)》

為進(jìn)一步提高對(duì)我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革重要性的認(rèn)識(shí)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中的重要作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》（國(guó)辦發(fā)?2005?49號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施細(xì)則的通知》（桂政辦發(fā)[2006]148號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結(jié)合廣西實(shí)際，自治區(qū)交通廳于2007年4月18日出臺(tái)了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確全區(qū)相關(guān)管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理、養(yǎng)護(hù)資金籌措和監(jiān)督管理、養(yǎng)護(hù)管理與檢查、農(nóng)村公路路政管理、養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制改革等等。

《實(shí)施意見(jiàn)》指出，自治區(qū)交通廳將對(duì)符合以下標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村公路，按每年每公里500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助：一是縣級(jí)政府已建立鄉(xiāng)道和村道（簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)村公路）管理養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，并得到縣人大批準(zhǔn)，形成地方規(guī)章制度；明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及村委會(huì)在鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)方面的職責(zé)，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入每年縣級(jí)財(cái)政年度部門預(yù)算；建立健全穩(wěn)定的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任人明確，鄉(xiāng)村公路已納入縣級(jí)交通主管部門行業(yè)管理；市、縣（區(qū)）每年財(cái)政年度預(yù)

算資金安排用于鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金（不包括拖拉機(jī)和摩托車養(yǎng)路費(fèi)）不少于每年每公里1000元。二是達(dá)到四級(jí)及以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、并且有路面。三是該農(nóng)村公路已列入自治區(qū)、市、縣（區(qū)）鄉(xiāng)村公路統(tǒng)計(jì)里程。

《實(shí)施意見(jiàn)》還要求積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制改革，實(shí)行管養(yǎng)分離，逐步推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化工作。實(shí)行“新路新辦法，老路老辦法”，新建成接養(yǎng)的公路實(shí)行招標(biāo)社會(huì)化養(yǎng)護(hù)，舊路養(yǎng)護(hù)原則以原有養(yǎng)護(hù)工人為主、以沿線社會(huì)工為輔進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，不增加新的固定養(yǎng)護(hù)工人

第二篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于

舉辦園林園藝博覽會(huì)的通知

桂政辦發(fā)〔2010〕233號(hào)

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定》（桂發(fā)〔2010〕33號(hào)）精神，提高我區(qū)園林綠化和生態(tài)建設(shè)水平，促進(jìn)全區(qū)園林綠化建設(shè)和園林產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，全面展示廣西園林園藝成果，創(chuàng)建生態(tài)園林園藝展示平臺(tái)，加強(qiáng)園林園藝科技文化交流，經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，決定舉辦廣西園林園藝博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“園博會(huì)”），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體目標(biāo)

以廣西深厚的歷史文化和民族文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ)，以保護(hù)自然生態(tài)和發(fā)展園林事業(yè)為目標(biāo)，遵循自然與人文、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、生態(tài)與城市相融相存的原則，充分展現(xiàn)各地為保護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)生物多樣性、協(xié)調(diào)人與自然和諧發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。通過(guò)園林園藝技術(shù)和文化交流，全面展示現(xiàn)代園林園藝發(fā)展成就和綠色科技水平，充分體現(xiàn)新品種、新材料、新工藝和新技術(shù)在園林綠化中的運(yùn)用，切實(shí)加快我區(qū)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)步伐，豐富人民群眾的文化生活，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

二、舉辦時(shí)間

從2011年開(kāi)始，每年10月份舉辦一屆，每屆會(huì)期15—20天，由14個(gè)設(shè)區(qū)市輪流舉辦。

三、會(huì)場(chǎng)安排

各承辦城市根據(jù)各自的具體情況，在市區(qū)內(nèi)選址新建或在原有公園的基礎(chǔ)上建設(shè)園博會(huì)的主會(huì)場(chǎng)，其用地規(guī)模應(yīng)在60公頃以上，主要承擔(dān)園博會(huì)開(kāi)幕式、閉幕式、造園藝術(shù)、園林園藝專題展（包括園林規(guī)劃優(yōu)秀設(shè)計(jì)作品、盆景作品、插花藝術(shù)作品、書畫攝影作品、賞石作品展等）、園林花卉、植物新品展及園事花事活動(dòng)。14個(gè)設(shè)區(qū)市共同參加，并開(kāi)展評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。每屆園博會(huì)要確定鮮明的主題。園博會(huì)主會(huì)場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分挖掘城市文化和民族文化特色，采用現(xiàn)代與傳統(tǒng)造園相結(jié)合的手段，營(yíng)造生態(tài)型、節(jié)約型城市園林景觀，彰顯特色，可分室內(nèi)室外不同展區(qū)。開(kāi)展園林園藝新技術(shù)、新設(shè)備、新材料等展示交易，園林園藝科技論壇等活動(dòng)可利用城市其他會(huì)議會(huì)展設(shè)施作為分會(huì)場(chǎng)。

四、工作組織

（一）辦會(huì)主體 主辦：自治區(qū)人民政府

承辦：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、林業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳等相關(guān)部門；具體承辦的設(shè)區(qū)市人民政府。

協(xié)辦：其他設(shè)區(qū)市人民政府。

（二）組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)園博會(huì)籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立廣西城市園林園藝博覽會(huì)組委會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)園博會(huì)的各項(xiàng)工作，組委會(huì)人員構(gòu)成如下：

主 任：高副主任：張振東成 員：張紅偉 雄嚴(yán)世明張明沛陳秋華李杰云鄭杰忠韋力平覃 溥余小軍周家斌焦耀光周 衛(wèi)全桂壽張 鵬顧 躍陸欽華江貴成自治區(qū)副主席

自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng) 自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng) 自治區(qū)林業(yè)廳廳長(zhǎng)

自治區(qū)黨委宣傳部巡視員

自治區(qū)財(cái)政廳副廳長(zhǎng) 自治區(qū)國(guó)土資源廳總工程師 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng) 自治區(qū)文化廳副廳長(zhǎng) 自治區(qū)旅游局副局長(zhǎng) 南寧市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 柳州市副市長(zhǎng) 桂林市副市長(zhǎng)

梧州市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng) 北海市副市長(zhǎng) 防城港市副市長(zhǎng) 欽州市人民政府秘書長(zhǎng) 玉林市副市長(zhǎng)

賓能松 貴港市副市長(zhǎng) 譚錫春 百色市副市長(zhǎng)

陳 剛 河池市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 毛紹烈 賀州市副市長(zhǎng) 陳 維 來(lái)賓市副市長(zhǎng) 汪夏明 崇左市副市長(zhǎng)

組委會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)園博會(huì)展園的規(guī)劃建設(shè)、展品展覽及各項(xiàng)園事花事活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，辦公室主任由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)韋力平兼任。各市成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好本市的參展工作。

（三）工作分工

1．組委會(huì)辦公室：具體負(fù)責(zé)博覽園的規(guī)劃建設(shè)、展品展覽及各項(xiàng)園事花事活動(dòng)的協(xié)調(diào)工作，審定各屆園博會(huì)的主題，研究制定籌備工作計(jì)劃與實(shí)施方案及組織評(píng)獎(jiǎng)的有關(guān)工作，做好組委會(huì)交辦的其它工作。

2．承辦城市：按照組委會(huì)的總體方案要求，承擔(dān)園博會(huì)的籌辦工作，具體負(fù)責(zé)場(chǎng)地建設(shè)和服務(wù)工作，以及園博會(huì)開(kāi)幕式、閉幕式籌備、各類論壇、科普活動(dòng)、展示交易會(huì)的組織等工作。

3．協(xié)辦城市：按照每屆園博會(huì)的要求，認(rèn)真組織，精心建設(shè)本市參展的景點(diǎn)，選擇優(yōu)秀作品、展品參加各項(xiàng)專題展覽和園事花事活動(dòng)。

（四）承辦城市確定辦法

園博會(huì)承辦城市采取獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng)申辦制。申辦城市應(yīng)具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、深厚文化底蘊(yùn)，且已具備有不少于60公頃的現(xiàn)有土地用于園博園規(guī)劃建設(shè)等條件。組委會(huì)辦公室將組織各市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家對(duì)申辦城市進(jìn)行投票，獲得票數(shù)最高的定為承辦城市。在第一次申辦園博會(huì)的同時(shí)確定兩屆園博會(huì)的舉辦地，并在第一屆閉幕和第二屆開(kāi)幕之間確定第三屆園博會(huì)舉辦地，以此類推。各申辦城市應(yīng)將申辦材料交園博會(huì)組委會(huì)辦公室，組委會(huì)辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，提出初步意見(jiàn)報(bào)組委會(huì)研究確定后報(bào)自治區(qū)人民政府審定。

五、參展方式及評(píng)獎(jiǎng)辦法

各設(shè)區(qū)城市按照?qǐng)@博會(huì)組委會(huì)統(tǒng)一要求組織參展。企業(yè)、園林規(guī)劃設(shè)計(jì)單位向組委會(huì)辦公室申請(qǐng)參展。園博會(huì)將對(duì)參展的展品進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)，具體評(píng)獎(jiǎng)辦法如下：

（一）園博會(huì)組委會(huì)下設(shè)評(píng)獎(jiǎng)委員會(huì)。評(píng)獎(jiǎng)委員會(huì)成員由自治區(qū)、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、園林園藝專家組成，設(shè)主任1名、副主任及委員若干。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各專項(xiàng)評(píng)審組開(kāi)展評(píng)比工作，并對(duì)所有項(xiàng)目的評(píng)比結(jié)果進(jìn)行總評(píng)。

（二）評(píng)獎(jiǎng)委員會(huì)下設(shè)專項(xiàng)評(píng)審組。具體承擔(dān)園博會(huì)各類展項(xiàng)展品的評(píng)比工作。包括園林規(guī)劃設(shè)計(jì)工程、室外造園藝術(shù)、插花、盆景、賞石、書畫、攝影等專項(xiàng)評(píng)審。

（三）評(píng)獎(jiǎng)辦法。評(píng)獎(jiǎng)采取專家評(píng)比與群眾推薦相結(jié)合的辦法，以專家評(píng)比為主。園博會(huì)原則上按參展項(xiàng)目、參展展品總量的30%設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)，設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)。同時(shí)，對(duì)組織工作先進(jìn)城市頒發(fā)組織獎(jiǎng)；各獲獎(jiǎng)作品頒發(fā)獎(jiǎng)牌或證書；對(duì)未獲獎(jiǎng)的參展作品將頒發(fā)參展證書。

六、園博會(huì)的規(guī)劃選址和建設(shè)要求

園博會(huì)的選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)經(jīng)組委會(huì)審查同意，園博會(huì)的選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，原則上不占用農(nóng)田，充分利用荒山荒坡，依托風(fēng)景區(qū)、公園景觀造園。園博會(huì)會(huì)場(chǎng)要做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品味規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、藝術(shù)化建設(shè)，由各承辦城市負(fù)責(zé)具體的規(guī)劃和建設(shè)。園博園建成后作為公園永久保留項(xiàng)目對(duì)外展示。

各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)高度重視園博會(huì)工作，土地部門在土地計(jì)劃中應(yīng)優(yōu)先安排園博會(huì)主會(huì)場(chǎng)用地，規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化等主管部門應(yīng)簡(jiǎn)化相關(guān)審批程序，加快園博會(huì)場(chǎng)地建設(shè)。

七、資金籌措

按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的原則，園博會(huì)會(huì)址的建設(shè)資金和園博會(huì)開(kāi)園期間的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用由承辦城市自行籌措。各承辦城市可利用園博會(huì)開(kāi)展相關(guān)的商貿(mào)交易和商品促銷活動(dòng)，籌集資金。自治區(qū)人民政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予各承辦城市一定的資金補(bǔ)助，組委會(huì)參照國(guó)內(nèi)其他省市的經(jīng)驗(yàn)，制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。各參賽獲獎(jiǎng)作品的獎(jiǎng)金由承辦城市確定。

二○一○年十二月十九日

第三篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于

開(kāi)展全區(qū)融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作的通知

桂政辦發(fā)〔2010〕209號(hào)

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕7號(hào)）、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等七部委《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（2010年第3號(hào)令）精神，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)融資性擔(dān)保公司的監(jiān)督管理，切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法〉的通知》（桂政發(fā)〔2010〕49號(hào)）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、規(guī)范整頓工作的重要意義

近年來(lái)，我區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)從小到大，從弱到強(qiáng)，在破解中小企業(yè)、“三農(nóng)”融資難題，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但部分從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不斷暴露出業(yè)務(wù)運(yùn)作不規(guī)范、內(nèi)部管理松弛、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控能力不強(qiáng)等問(wèn)題，個(gè)別公司違法抽逃資本金和非法經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題的存在，不僅影響了融資性擔(dān)保專業(yè)優(yōu)勢(shì)和增信功能的發(fā)揮,影響了融資性擔(dān)保行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序。開(kāi)展融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作，對(duì)于加強(qiáng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)督管理，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。各級(jí)、各部門要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的高度，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作作為加強(qiáng)地方金融工作的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)抓緊抓好。

二、規(guī)范整頓工作的組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)人民政府決定成立自治區(qū)融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。

組 長(zhǎng)：黃勝杰 自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：趙德明 自治區(qū)金融辦主任

朱 軍 自治區(qū)工商局局長(zhǎng)

蘇保祥 廣西銀監(jiān)局局長(zhǎng)

成 員：李正友 自治區(qū)金融辦副主任

梁宏偉 自治區(qū)公安廳副廳長(zhǎng)

吳 云 自治區(qū)財(cái)政廳副廳長(zhǎng)

張劍波 自治區(qū)工商局副局長(zhǎng)

余文建 人民銀行南寧中心支行副行長(zhǎng)

趙汝林 廣西銀監(jiān)局副局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)金融辦，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

各級(jí)政府要高度重視，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)范整頓工作順利完成。

三、規(guī)范整頓工作的時(shí)間、范圍和內(nèi)容

（一）規(guī)范整頓的時(shí)間。

規(guī)范整頓工作自本通知下發(fā)之日起至2011年3月31日。

（二）規(guī)范整頓的范圍。

桂政發(fā)〔2010〕49號(hào)出臺(tái)前經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記的名稱或經(jīng)營(yíng)范圍中含有“融資性擔(dān)?！?、“融資擔(dān)保”、“投融資擔(dān)?！?、“投資擔(dān)?！?、“貸款擔(dān)?！钡茸謽拥膿?dān)保機(jī)構(gòu)；名稱或經(jīng)營(yíng)范圍不包含上述字樣，但在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)際開(kāi)展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)；外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）擔(dān)保公司在我區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。

（三）規(guī)范整頓的內(nèi)容。

按照桂政發(fā)〔2010〕49號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，規(guī)范整頓內(nèi)容包括：一是市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范整頓。主要包括規(guī)范整頓范圍內(nèi)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本是否達(dá)到要求，是否有虛假注資和抽逃資金行為，機(jī)構(gòu)名稱是否規(guī)范，機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度是否健全等。二是業(yè)務(wù)范圍規(guī)范整頓。主要包括擔(dān)保機(jī)構(gòu)是否實(shí)際從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，是否偏離主業(yè)以及從事非法借貸、非法集資等違法行為，擔(dān)保資金運(yùn)用是否隱藏重大風(fēng)險(xiǎn)。三是經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范整頓。主要包括擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)是否規(guī)范操作，未到期責(zé)任準(zhǔn)備金和擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金提取比例、風(fēng)險(xiǎn)集中度和投資比例是否達(dá)到規(guī)定要求，是否有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和暴力追債等行為。四是公司高管人員資格規(guī)范整頓。主要包括擔(dān)保機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員是否具備監(jiān)管部門規(guī)定的資格條件。

四、規(guī)范整頓工作的實(shí)施步驟

規(guī)范整頓工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）前期準(zhǔn)備階段（2010年11月）。

各設(shè)區(qū)的市、縣（市）融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)融資性擔(dān)保公司整頓規(guī)范的有關(guān)文件，熟練掌握文件精神和具體操作。按照屬地管理原則，組織轄區(qū)有關(guān)部門重點(diǎn)摸清轄區(qū)內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量、分布、業(yè)務(wù)開(kāi)展、風(fēng)險(xiǎn)狀況以及存在的問(wèn)題，充分估計(jì)規(guī)范整頓的工作量和工作難度，評(píng)估規(guī)范整頓工作中可能遇到的問(wèn)題。在做好調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，制定本轄區(qū)規(guī)范整頓的工作方案，報(bào)同級(jí)人民政府，抄送上級(jí)規(guī)范整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。準(zhǔn)備工作完成后，及時(shí)在轄區(qū)影響面大的新聞媒體發(fā)布通告（通告樣本附后）。

（二）自查整改階段（2010年11月－12月）。

各擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極配合監(jiān)管部門做好調(diào)查摸底工作，準(zhǔn)確、全面、翔實(shí)地反映本公司相關(guān)情況，按照桂政發(fā)〔2010〕49號(hào)的規(guī)定和本通知要求，著重從市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)行為、高管人員資格四個(gè)方面進(jìn)行自查整改，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，制定整改方案，明確整改期限，提出整改措施，盡快實(shí)施整改。列入規(guī)范整頓范圍的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況，自主選擇保留、重組、合并、轉(zhuǎn)型（不再經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)）等方式規(guī)范整頓。

（三）規(guī)范完善階段（2010年12月－2011年3月）。

1.整改達(dá)到要求的融資性擔(dān)保公司申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。

完成自查整改達(dá)到全部規(guī)范整頓要求的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可向監(jiān)管部門申請(qǐng)有效期5年的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證）。已從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)、至規(guī)范整頓期結(jié)束尚未全部達(dá)到要求的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可向監(jiān)管部門申請(qǐng)有效期1年的經(jīng)營(yíng)許可證；在1年有效期內(nèi)，經(jīng)進(jìn)一步整改全部達(dá)到規(guī)范整頓要求的，可申請(qǐng)換發(fā)有效期5年的經(jīng)營(yíng)許可證，仍未達(dá)到規(guī)范整頓要求的，實(shí)施融資性擔(dān)保市場(chǎng)退出。

經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)材料受理截止日為2011年3月31日。2011年4月1日起，監(jiān)管部門不再受理納入規(guī)范整頓范圍的擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)材料。

已取得經(jīng)營(yíng)許可證的擔(dān)保公司，自發(fā)證之日起30天內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)變更手續(xù)。變更登記完成后10個(gè)工作日內(nèi)，將企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）報(bào)所在地監(jiān)管部門和自治區(qū)金融辦。

2.整改達(dá)不到要求的擔(dān)保公司實(shí)施融資性擔(dān)保市場(chǎng)退出。

2011年4月1日后，納入規(guī)范整頓范圍未向監(jiān)管部門報(bào)送申請(qǐng)材料以及報(bào)送了申請(qǐng)材料未取得經(jīng)營(yíng)許可證的擔(dān)保公司，須在2010企業(yè)年檢期間到轄區(qū)工商行政管理部門辦理相關(guān)變更或注銷手續(xù)。

2011年4月1日起，未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)擅自開(kāi)展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)務(wù)參與方進(jìn)行處置和處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）總結(jié)報(bào)告階段（2011年3月）。

各設(shè)區(qū)的市融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)總結(jié)本市融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作并報(bào)自治區(qū)融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自治區(qū)融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)總結(jié)全區(qū)融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作情況報(bào)送自治區(qū)人民政府和融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議,并在新聞媒體公示取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)名單。

五、規(guī)范整頓的工作要求

融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、敏感度高、工作難度大，關(guān)系到維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定的大局。各級(jí)政府要高度重視，牢固樹(shù)立審慎經(jīng)營(yíng)、審慎監(jiān)管理念，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保規(guī)范整頓工作取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各成員單位協(xié)同配合形成合力，切實(shí)做好規(guī)范整頓工作。

在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，增強(qiáng)把握政策、實(shí)施規(guī)范整頓的能力，共同做好融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作。

各級(jí)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，具體負(fù)責(zé)融資性擔(dān)保公司調(diào)查摸底、方案制定及經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)的審核審批等相關(guān)工作；督促引導(dǎo)企業(yè)自查整改，加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，并主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展工作；依法組織對(duì)擅自開(kāi)展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的處罰和取締工作。

各級(jí)工商行政管理部門要負(fù)責(zé)做好規(guī)范整頓的有關(guān)變更登記工作；對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)虛假出資、抽逃出資等違法違規(guī)行為，要加大依法查處力度；依法協(xié)助監(jiān)管部門做好對(duì)擅自開(kāi)展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的處罰和取締工作。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)融資性擔(dān)保公司涉嫌違法犯罪的，要加大打擊力度，對(duì)性質(zhì)惡劣、影響重大的案件要及時(shí)果斷處置。

各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作。

各級(jí)人民銀行要配合監(jiān)管部門做好擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用記錄調(diào)查工作，為融資性擔(dān)保公司查詢信用記錄提供方便；密切關(guān)注擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金異常變化，一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌洗錢問(wèn)題，及時(shí)啟動(dòng)反洗錢系統(tǒng)進(jìn)行處置。

各級(jí)銀監(jiān)部門要配合地方政府做好規(guī)范整頓工作，提供銀行與融資性擔(dān)保公司開(kāi)展業(yè)務(wù)的有關(guān)資料；督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得與未取得經(jīng)營(yíng)許可證的擔(dān)保公司開(kāi)展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)；并配合有關(guān)部門做好風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。

各類融資性擔(dān)保公司要自覺(jué)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和能力，積極開(kāi)展自查整改、業(yè)務(wù)規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)管理工作，確保按時(shí)按質(zhì)完成規(guī)范整頓工作。

（二）切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。

按照屬地管理原則，各設(shè)區(qū)的市、縣（市）政府是本轄區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄內(nèi)重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告和應(yīng)急管理工作。各設(shè)區(qū)的市規(guī)范整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真分析評(píng)估規(guī)范整頓工作中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處置重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)監(jiān)管部門要向社會(huì)公布公開(kāi)電話，及時(shí)受理有關(guān)來(lái)電，做好來(lái)信來(lái)訪工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的緊急情況和重大風(fēng)險(xiǎn)，要做好應(yīng)急管理工作。要密切關(guān)注規(guī)范整頓中可能出現(xiàn)的社會(huì)不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保規(guī)范整頓各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持企業(yè)自愿、依法依規(guī)把關(guān)、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、操作簡(jiǎn)便快捷、不影響業(yè)務(wù)發(fā)展的原則。

規(guī)范整頓工作的核心是對(duì)已設(shè)立的從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司實(shí)施經(jīng)營(yíng)許可證管理，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證不設(shè)定名額，以企業(yè)自主選擇最適合自身發(fā)展的規(guī)范整頓方式，自愿申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證為原則開(kāi)展規(guī)范整頓工作。監(jiān)管部門依法依規(guī)把關(guān)，堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，堅(jiān)持在規(guī)范中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范的方針，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展規(guī)范整頓工作。同時(shí)監(jiān)管部門要熟悉政策，簡(jiǎn)化操作流程，不耽誤企業(yè)正常工作，盡可能早日完成規(guī)范整頓工作。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。

各級(jí)政府及相關(guān)部門要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，使擔(dān)保公司理解并主動(dòng)參與規(guī)范整頓工作，選擇最適合自身發(fā)展的規(guī)范整頓方式。各新聞媒體要多種渠道多角度加強(qiáng)對(duì)規(guī)范整頓工作的宣傳，做好基層動(dòng)員和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)通過(guò)多種方式宣傳融資性擔(dān)保公司對(duì)緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題和提高社會(huì)信用水平的作用，加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)融資性擔(dān)保行業(yè)的認(rèn)知和認(rèn)可。

附件：通告參考樣本

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

二○一○年十一月十六日

附件

通告參考樣本

自治區(qū)人民政府2010年10月11日發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法的通知》（桂政發(fā)〔2010〕49號(hào)）明確規(guī)定，對(duì)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證管理，要求該辦法施行前已設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)須在 2011年3月31日前完成規(guī)范整頓工作。

融資性擔(dān)保是指擔(dān)保人與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人約定，當(dāng)被擔(dān)保人不履行對(duì)債權(quán)人負(fù)有的融資性債務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人依法承擔(dān)合同約定的擔(dān)保責(zé)任的行為。凡在桂政發(fā)〔2010〕49號(hào)實(shí)施前經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記的名稱或經(jīng)營(yíng)范圍中含有“融資性擔(dān)?！薄ⅰ叭谫Y擔(dān)?！?、“投融資擔(dān)?！薄ⅰ巴顿Y擔(dān)保”、“貸款擔(dān)?！钡茸謽拥膿?dān)保機(jī)構(gòu)；名稱或經(jīng)營(yíng)范圍不包含上述字樣，但在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)際開(kāi)展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)；外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）擔(dān)保公司在廣西設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),納入本次規(guī)范整頓的范圍。

住所在本市且納入規(guī)范整頓范圍的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可自主選擇保留、重組、合并、轉(zhuǎn)型（不再經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)）等方式規(guī)范整頓，愿意經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向監(jiān)管部門申請(qǐng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證,并于2011年3月31日前將經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)材料報(bào)送到本市××（××路××號(hào)）（聯(lián)系人：××，電話：××）。申請(qǐng)材料報(bào)送程序和樣本格式請(qǐng)登陸廣西壯族自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站金融網(wǎng)頁(yè)（004km.cn/jr），在“融資性擔(dān)保公司管理”專欄下載，或到本市××領(lǐng)取。

取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證的擔(dān)保公司，自發(fā)證之日起30日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)變更手續(xù)。

2011年4月1日起，納入規(guī)范整頓范圍但未取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，不得經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，須在2010企業(yè)年檢期間到原登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)變更或注銷手續(xù)。未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)擅自開(kāi)展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的，有關(guān)主管部門對(duì)業(yè)務(wù)參與方進(jìn)行處置和處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

××市人民政府

二○一○年×月×日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 金融 擔(dān)保△規(guī)范整頓△ 通知

第四篇：寧區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案通知

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》的通知 各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年四月三十日

寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案

農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道，下同）是國(guó)家公路網(wǎng)的有機(jī)組成部分，是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為了貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2006]1號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]49號(hào)）和《交通部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的通知》（交公路發(fā)[2006]400號(hào)）精神，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路管理水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《中華人民共和國(guó)公路法》、《國(guó)務(wù)院農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》和《寧夏回族自治區(qū)公路管理辦法》為依據(jù)，按照加強(qiáng)政府公共服務(wù)職能的要求，堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則，明確各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，強(qiáng)化各級(jí)交通主管部門的管理養(yǎng)護(hù)職能，建立養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)市場(chǎng)化、生產(chǎn)組織企業(yè)化、勞動(dòng)用工社會(huì)化、公路管理法制化的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。

二、改革目標(biāo)

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的目標(biāo)是：力爭(zhēng)到“十一五”末，基本建立符合我區(qū)農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化和規(guī)范化。

三、主要內(nèi)容

（一）明確職責(zé)，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制。

自治區(qū)人民政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)主體。自治區(qū)交通廳負(fù)責(zé)制訂農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，編制下達(dá)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，統(tǒng)籌安排和監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村公路管理工作。

各縣（市、區(qū)）人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體。各縣（市、區(qū)）交通局具體負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃，監(jiān)督縣（市）公路管理段的管理養(yǎng)護(hù)工作，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好

農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中的協(xié)調(diào)和有關(guān)政策、法規(guī)及技術(shù)培訓(xùn)工作。在縣（市）公路管理段沒(méi)有完成“事企分開(kāi)、管養(yǎng)分離”之前，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)組織工作。

各縣（市、區(qū)）交通局及公路管理段是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施主體。各縣（市）公路管理段具體承擔(dān)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作，主要職責(zé)是：擬訂農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，負(fù)責(zé)生產(chǎn)質(zhì)量管理和生產(chǎn)計(jì)劃的組織執(zhí)行，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)工作，檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，負(fù)責(zé)公路路政管理和路權(quán)路產(chǎn)保護(hù)。在沒(méi)有完成“事企分開(kāi)、管養(yǎng)分離”之前，承擔(dān)具體的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)，不負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程的招標(biāo)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的配合主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在現(xiàn)有政府機(jī)構(gòu)內(nèi)明確一名兼職農(nóng)村公路協(xié)管員，協(xié)助縣（市、區(qū)）交通局及公路管理段做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作。

（二）保障投入，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金保障體系。

逐步把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)納入國(guó)家支持范圍，不斷加大公共財(cái)政支持力度。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的渠道是：地方政府安排的財(cái)政資金；地方交通部門征收的拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)按照收支兩條線，原則上全部用于農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)；自治區(qū)交通部門征收的汽車養(yǎng)路費(fèi)按一定比例補(bǔ)貼農(nóng)村公路的管理與養(yǎng)護(hù)。

各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革、財(cái)政部門要積極做好農(nóng)村公路

養(yǎng)護(hù)資金的籌措和落實(shí)工作，統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入地方財(cái)政統(tǒng)籌范圍。隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財(cái)力的增長(zhǎng)，用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的財(cái)政資金要逐年增加，力爭(zhēng)到“十一五”末，基本達(dá)到滿足農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)與管理的資金需求。

自治區(qū)交通廳和自治區(qū)公路管理局安排一定比例的汽車養(yǎng)路費(fèi)用于農(nóng)村公路中鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金應(yīng)由主要用于日常養(yǎng)護(hù)逐步過(guò)渡為主要用于養(yǎng)護(hù)工程?？紤]到各縣（市、區(qū)）財(cái)政的實(shí)際困難，農(nóng)村公路中所有縣道暫由自治區(qū)交通廳和自治區(qū)公路管理局安排汽車養(yǎng)路費(fèi)金額列養(yǎng)。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)隨著地方財(cái)力的增長(zhǎng)，用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)與管理的財(cái)政資金到“十一五”末達(dá)到《寧夏農(nóng)村公路小修保養(yǎng)定額（暫行）》、《寧夏農(nóng)村公路管理經(jīng)費(fèi)定額（暫行）》的標(biāo)準(zhǔn)。鑒于我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)際情況以及由此形成的投資體制，自治區(qū)交通廳和自治區(qū)公路管理局安排的汽車養(yǎng)路費(fèi)補(bǔ)貼農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)，維持現(xiàn)有補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）公路管理段1986年以前參加工作的在職固定工和符合離退休條件的人員，按“老人老辦法"實(shí)行實(shí)名制管理，離退休費(fèi)用由汽車養(yǎng)路費(fèi)列支；1986年以后參加工作的合同制職工，按“新人新機(jī)制”由各縣（市、區(qū)）按照自治區(qū)關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)一政策負(fù)責(zé)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，退休后納入社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。

充分利用“一事一議”政策，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式，引導(dǎo)沿線農(nóng)民投工投勞養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路。同時(shí)積極鼓勵(lì)包括受益企事業(yè)單位在內(nèi)的社會(huì)捐贈(zèng)資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。

自治區(qū)公路管理局應(yīng)在農(nóng)村公路普查的基礎(chǔ)上，根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確定需要列入養(yǎng)護(hù)范圍的農(nóng)村公路里程，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)對(duì)全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)成本進(jìn)行全面測(cè)算，并以此為基礎(chǔ)合理確定養(yǎng)護(hù)資金投入標(biāo)準(zhǔn)。

（三）健全機(jī)制，提高管理養(yǎng)護(hù)資金的使用效率。

改革公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織形式和作業(yè)方式。日常養(yǎng)護(hù)可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式承包給公路沿線的農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。公路大中修工程由各縣（市、區(qū)）公路管理段負(fù)責(zé)組織招標(biāo)。鼓勵(lì)干線公路、農(nóng)村公路大中修工程捆綁招標(biāo)，面向社會(huì)公開(kāi)擇優(yōu)選定具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司承擔(dān)大中修工程任務(wù)。在沒(méi)有完成“事企分開(kāi)、管養(yǎng)分離”之前，公路大中修工程招標(biāo)工作由各縣（市、區(qū)）交通局負(fù)責(zé)組織。

積極推進(jìn)勞動(dòng)用工、工資分配和社會(huì)保險(xiǎn)“三項(xiàng)制度”改革，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制相適應(yīng)的勞動(dòng)用工、工資分配和社會(huì)保險(xiǎn)制度，努力降低公路養(yǎng)護(hù)管理資金中人員經(jīng)費(fèi)的支出比例。在勞動(dòng)用工制度上，充分利用現(xiàn)有資源開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，采用社會(huì)化用工方式，以使用公路沿線農(nóng)民工為主，并將農(nóng)民工納入養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)范圍。

（四）管養(yǎng)分離，積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。

按照“事企分開(kāi)、管養(yǎng)分離”的原則，逐步剝離各級(jí)交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)中的養(yǎng)護(hù)工程單位，將直接從事大中修等養(yǎng)護(hù)工程的人員和相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行重組，成立公路養(yǎng)護(hù)公司，通過(guò)招投標(biāo)方式獲得公路養(yǎng)護(hù)權(quán)。公路養(yǎng)護(hù)公司實(shí)行自負(fù)盈虧，與職工依法簽訂勞動(dòng)合同，按企業(yè)用工制度進(jìn)行管理。

各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)、人事、稅務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)積極支持改革，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，研究出臺(tái)相關(guān)政策，妥善解決職工的社會(huì)保障和補(bǔ)償安置等問(wèn)題。堅(jiān)持態(tài)度積極、步子穩(wěn)妥的原則，改革條件不具備、政策不到位的，可以先在系統(tǒng)內(nèi)部引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)行模擬市場(chǎng)運(yùn)作。

（五）分級(jí)負(fù)責(zé)，加大農(nóng)村公路路政管理力度。

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各縣（市、區(qū)）交通局具體負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路路政管理的行政執(zhí)法工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的兼職農(nóng)村公路協(xié)管員根據(jù)縣（市、區(qū)）交通局的要求，協(xié)助做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路路政管理工作。

各縣（市、區(qū)）交通局應(yīng)建立健全本地區(qū)農(nóng)村公路路政管理的有關(guān)規(guī)章制度，落實(shí)工作職責(zé)，明確工作機(jī)制，保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。

（六）?？顚Ｓ茫袑?shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金使用必須嚴(yán)格遵循專款專用、講求效益的原則。自治區(qū)財(cái)政廳、交通廳、發(fā)展改革委要按照有關(guān)規(guī)定和要求，研究制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金管理辦法，完善資金管理和監(jiān)督制度，確保專款專用。同時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。自治區(qū)交通廳、自治區(qū)公路管理局和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)各負(fù)其責(zé)，分別對(duì)汽車養(yǎng)路費(fèi)補(bǔ)貼資金和縣（市、區(qū)）人民政府安排的財(cái)政資金切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的投資效益?？h（市、區(qū)）交通主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，完善資金申請(qǐng)、撥付、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度。公路管理單位應(yīng)建立健全資金使用內(nèi)部控制制度和重大開(kāi)支由領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的制度，確保資金的使用效率和安全，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、上級(jí)主管部門和群眾的監(jiān)管、監(jiān)督。納入國(guó)庫(kù)集中支付改革范圍的，按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保改革平穩(wěn)進(jìn)行

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)。各級(jí)政府和交通、財(cái)政、發(fā)展改革部門要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)改革的必然性、重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在確保穩(wěn)定的前提下使改革切實(shí)收到成效，達(dá)到預(yù)期目的。

自治區(qū)交通廳和自治區(qū)公路管理局要抓緊制訂和完善村公路管理養(yǎng)護(hù)制度、技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)定額、質(zhì)量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等行政、技術(shù)管理制度。通過(guò)建章立制，規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。各縣（市、區(qū)）交通主管部門也應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，制訂具體的管理制度和辦法。

發(fā)布部門：寧夏自治區(qū)政府 發(fā)布日期：2007年04月30日

實(shí)施日期：2007年04月30日(地方法規(guī))

第五篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳文件

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳文件

桂政辦發(fā)〔2009〕118號(hào)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)

普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)?2009?3號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱高校畢業(yè)生）就業(yè)工作，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位高校畢業(yè)生是我國(guó)寶貴的人力資源。當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)影響，我區(qū)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。高校畢業(yè)生就業(yè)工作直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各地區(qū)、各有關(guān)部門一定要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，采取切實(shí)有效措施，拓寬就業(yè)門路。要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各方面力量促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、主要產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目安排和落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需重大決策時(shí)，首先要考慮對(duì)擴(kuò)大就業(yè)特別是對(duì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的影響，把增加高校畢業(yè)生就業(yè)崗位作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮。

二、鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)

鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會(huì)管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金列支；對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補(bǔ)貼，所需資金按現(xiàn)行渠道解決，同時(shí)按

規(guī)定參加有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)到規(guī)定范圍內(nèi)縣以下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的企事業(yè)單位和農(nóng)村基層單位就業(yè)并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。對(duì)具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時(shí)優(yōu)先考慮，在地市級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員時(shí)也要進(jìn)一步擴(kuò)大招考錄用的比例。

繼續(xù)實(shí)施和完善面向基層就業(yè)的專門項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目范圍。繼續(xù)組織實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”和“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，并逐年增加參加人數(shù)。適時(shí)啟動(dòng)我區(qū)“基層急需緊缺專業(yè)崗位服務(wù)計(jì)劃”。2009年，全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)，縣、鄉(xiāng)農(nóng)、林、水牧等單位和站、所，城鎮(zhèn)街道、社區(qū)要在正常增人計(jì)劃內(nèi)安排一定名額專門用于招聘廣西籍的高校畢業(yè)生。對(duì)選拔招募到城鄉(xiāng)基層工作的廣西籍高校畢業(yè)生，由財(cái)政給予生活補(bǔ)貼，所需資金按現(xiàn)行資金渠道解決；其在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和城鎮(zhèn)社區(qū)工作期間，可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，將戶口、檔案存放在工作所在地人事、勞動(dòng)保障部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由工作所在地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其免費(fèi)提供戶口、檔案托管服務(wù)。服務(wù)期滿經(jīng)考核合格，原服務(wù)單位是事業(yè)單位的，如在編制限額內(nèi)出現(xiàn)崗位空缺，需要補(bǔ)充工作人員時(shí)，同等條件下給予優(yōu)先聘用；其他縣級(jí)以下事業(yè)單位需要補(bǔ)充工作人員，可簡(jiǎn)化程序，采取直接考核的方式錄用。通過(guò)“基層急需緊缺專業(yè)崗位服務(wù)計(jì)劃”等項(xiàng)目和計(jì)劃的實(shí)施，力爭(zhēng)用3到5年的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)每個(gè)村、每個(gè)社區(qū)至少有1名大學(xué)生的目標(biāo)，為基層特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才和智力保障。

三、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)

各地區(qū)、各有關(guān)部門要為高校畢業(yè)生就業(yè)提供落戶、檔案管理、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱評(píng)定等方面的便利服務(wù)。對(duì)企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，本人提出落戶申請(qǐng)且在當(dāng)?shù)赜邢鄬?duì)穩(wěn)定的工作、有相對(duì)穩(wěn)定的收入來(lái)源、有相對(duì)固定住所的，應(yīng)允許其在當(dāng)?shù)芈鋺?。企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。勞動(dòng)密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的，可按規(guī)定享受單筆最高為200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款及相應(yīng)的貼息扶持。對(duì)吸納高校畢業(yè)生等符合貸款條件

人員達(dá)到職工總數(shù)30%（100人以上的企業(yè)達(dá)到15%）以上的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，財(cái)政部門按中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。凡聘用高校畢業(yè)生的各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)，必須依法與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同，兌現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。到非公有制企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，今后考錄或招聘到國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作，其參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限可合并計(jì)算為工齡。

四、鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)

國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股的大中型企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造條件更多地吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股的大中型企業(yè)新增就業(yè)崗位的10－15%要用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。各級(jí)政府安排投資的重大建設(shè)項(xiàng)目以及各級(jí)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中區(qū)的各類企業(yè)新增就業(yè)崗位的20%要用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。各地在實(shí)施支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊(duì)伍的工作中，要引導(dǎo)企業(yè)不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干，對(duì)符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個(gè)月以內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付。承擔(dān)國(guó)家和地方重大科研項(xiàng)目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支，具體辦法按國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究期間，其戶口、檔案可存放在項(xiàng)目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。

五、鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)

在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請(qǐng)單筆不超過(guò)5萬(wàn)元的就業(yè)小額擔(dān)保貸款并給予貼息；兩人以上合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和項(xiàng)目，適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，具體貸款額度由就業(yè)小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)與高校畢業(yè)生商定，最高單筆貸款不超過(guò)100萬(wàn)元。

對(duì)高校畢業(yè)生畢業(yè)2年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等行業(yè)除外）的，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類、證照類等相

關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。畢業(yè)2年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自主創(chuàng)辦企業(yè)或靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，檔案和戶口可托管在工作所在地政府所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，免收2年的檔案管理費(fèi)；屬就業(yè)困難人員的，給予不超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限，在評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)可計(jì)算為工作年限，被黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄用或聘用后，其養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限計(jì)算為工齡。對(duì)高校畢業(yè)生設(shè)辦獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的，不設(shè)注冊(cè)資本限制；設(shè)辦有限公司的，可分期認(rèn)繳，在稅收方面享受國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)優(yōu)惠政策。從事靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，屬就業(yè)困難人員的，可享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。各地要充分利用各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)的聚集效應(yīng)，積極開(kāi)辟高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，以免費(fèi)或低價(jià)租賃方式為創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。自治區(qū)各普通高等學(xué)校也要充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。

六、強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)

加強(qiáng)政府所屬公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)要列入自治區(qū)各級(jí)財(cái)政預(yù)算。落實(shí)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)的人員、場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極為高校畢業(yè)生搭建供需平臺(tái)，開(kāi)展多層次、多形式的雙向選擇活動(dòng)，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定為其提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)等“一條龍” 創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。組織開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，為高校畢業(yè)生免費(fèi)提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息、政策咨詢和各類就業(yè)服務(wù)，任何部門或單位不得違規(guī)向高校畢業(yè)生收取任何費(fèi)用。

七、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高高校畢業(yè)生就業(yè)能力

完善未就業(yè)高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)制度，自2009年起，用3年時(shí)間，在全區(qū)建立200個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，組織1.5萬(wàn)名未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加3—6個(gè)月的見(jiàn)習(xí)活動(dòng)，并鼓勵(lì)見(jiàn)習(xí)單位優(yōu)先錄用見(jiàn)習(xí)高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)期間由見(jiàn)習(xí)單位和地方政府提供基本生活補(bǔ)助。加強(qiáng)高等職業(yè)院校學(xué)生的技能培

訓(xùn)，實(shí)施畢業(yè)證書和資格證書“雙證書”制度，努力使相關(guān)專業(yè)符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生通過(guò)職業(yè)技能鑒定獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。自治區(qū)各級(jí)人事、勞動(dòng)保障部門要根據(jù)高校畢業(yè)生需要，提供專場(chǎng)或其他形式的職業(yè)技能鑒定服務(wù)，教育部門及高校要給予積極配合。對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予鑒定補(bǔ)貼。

八、建立健全困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助制度

將困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作納入就業(yè)援助體系。對(duì)離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生，各地政府所屬的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要摸清底數(shù)，免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)，并組織他們參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)等促進(jìn)就業(yè)的活動(dòng)。對(duì)困難家庭的未就業(yè)高校畢業(yè)生，要進(jìn)行逐戶逐人登記，對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)幫扶，力爭(zhēng)使畢業(yè)當(dāng)年年底前所有返回生源地未就業(yè)的困難家庭高校畢業(yè)生全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。各級(jí)機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，應(yīng)免收困難家庭畢業(yè)生的報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。對(duì)符合條件的困難家庭高校畢業(yè)生要給予最低生活保障或臨時(shí)救助。對(duì)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，各地要將他們納入當(dāng)?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系。對(duì)就業(yè)困難的高校畢業(yè)生和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，實(shí)施一對(duì)一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為高校畢業(yè)生創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境

各級(jí)政府要高度重視高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，將其列入重要議事日程，納入重點(diǎn)目標(biāo)考核體系。要建立以人才人事服務(wù)和管理為主體，勞動(dòng)保障、教育、戶籍管理和工商財(cái)稅等相統(tǒng)一的綜合服務(wù)平臺(tái)，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供“一門式”便捷服務(wù)。各級(jí)人事、勞動(dòng)保障部門要充分發(fā)揮職能作用，具體組織制定和實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。經(jīng)委、公安、教育、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融等部門及就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議其他成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)工作開(kāi)展。自治區(qū)就業(yè)工作廳際聯(lián)席會(huì)議于2009年至2011年連續(xù)3年，每年年底對(duì)各部門落實(shí)各項(xiàng)政策情況進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果報(bào)自治區(qū)人民政府。

各地要充分利用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，廣泛宣傳鼓勵(lì)和支持高

校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策措施，宣傳創(chuàng)業(yè)成功高校畢業(yè)生的典型事跡，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持、幫助高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀和成才觀，提高自主創(chuàng)業(yè)的信心和能力，立足現(xiàn)有條件盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)在促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二○○九年六月二十三日