第一篇：關(guān)于地區(qū)就業(yè)工作調(diào)研報告

關(guān)于地區(qū)就業(yè)工作調(diào)研報告

你們知道關(guān)于地區(qū)就業(yè)工作調(diào)研報告要怎么開展嗎?下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于地區(qū)就業(yè)工作調(diào)研報告范文，歡迎閱讀!

為深入貫徹落實20XX年第二次地區(qū)黨政聯(lián)席會議精神，切實抓好民生工程，確保就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定和就業(yè)工作目標任務(wù)的圓滿完成。9月26日-29日，地委委員、組織部部長馮志亮帶領(lǐng)地區(qū)人社、婦聯(lián)、經(jīng)信、教育、農(nóng)業(yè)等部門負責同志對地區(qū)兩縣一市就業(yè)工作進行了調(diào)研。采取聽縣(市)匯報、召開座談會、深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)和勞動保障站所、企業(yè)實地了解情況等形式，了解和掌握今年1-9月就業(yè)工作進展情況、大中專畢業(yè)生就業(yè)情況、萬名農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓情況、四聯(lián)工作機制開展情況、就業(yè)專項資金使用管理情況及存在問題，并在認真思考，反復(fù)研究，廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次修改完善，形成了此調(diào)研報告。

報告的主要內(nèi)容如下：

一、就業(yè)目標任務(wù)完成情況

1、就業(yè)目標任務(wù)完成情況。

全地區(qū)通過各種途徑實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)9520人，完成年度目標的106%(其中：少數(shù)民族6307人，占就業(yè)總量的67%);女性3796人，占就業(yè)總量的40%;穩(wěn)定就業(yè) 5315人，占總量的56%;靈活就業(yè)4205人，占就業(yè)總量的44%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%;年度實現(xiàn)困難人員就業(yè)1408人，完成年度任務(wù)的94%。實現(xiàn)大中專畢業(yè)生就業(yè)2265人(其中：20XX屆返鄉(xiāng)報到1576人，實現(xiàn)就業(yè)1310人，就業(yè)率83%);零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零;實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)萬人次，完成年度計劃的108%;登記失業(yè)人員

3384人(其中：女性1716人，高校畢業(yè)生307人)，登記失業(yè)率控制在%。

2、職業(yè)培訓目標任務(wù)完成情況。

全地區(qū)組織各類職業(yè)培訓萬人，完成目標任務(wù)的%(其中：創(chuàng)業(yè)培訓2405人，創(chuàng)業(yè)成功1221人，創(chuàng)業(yè)成功率51%);農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓 萬人，完成目標任務(wù)的97%;三定培訓萬人，高技能人才培訓87人，完成年度目標的87%;職業(yè)培訓后就業(yè)萬人，培訓后就業(yè)率60%(其中：城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓后再就業(yè)1031人，農(nóng)村富余勞動力培訓后再就業(yè)萬人)。3、20XX年應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)情況。

20XX年返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生報到1576人，其中：男性526人，女性1050人;維吾爾族1093人，漢族375人，回族102人，其他民族6人;研究生26人，本科生879人，大專生576人，中專生95人。實現(xiàn)就業(yè)1310人，就業(yè)率83%(其中：外地就業(yè)284人，本地就業(yè)1026人，包括：事業(yè)單位139人，企業(yè)聘用264人，自主創(chuàng)業(yè)3人，靈活就業(yè)498人，見習崗位118人，協(xié)警聘用98人，特崗教師73人，三支一扶45人，衛(wèi)生系統(tǒng)定向安置40人，大學生志愿者18人，參軍6人，考研4人，村官3人，消防聘用1人)。

4、萬名農(nóng)村富余勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)情況。

月份啟動萬名農(nóng)村富余勞動力培訓工程以來，全地區(qū)共開設(shè)培訓班237期，涉及各類重型機械操作員、a(b)照駕駛員、民族特色餐飲、電工、瓦工、鋼筋工、焊工、鉗工、計算機操作、刺繡、廚師、導游、酒店服務(wù)員、車輛維修等17個工種，共培訓農(nóng)村富余勞動力6162人(XX市完成2596人，XX縣完成 924人，XX縣完成2642人)，其中緊缺工種開班62期，共培訓3022人，實現(xiàn)就業(yè)2836人(其中：XX市開班40期1919人，XX縣開班 4期208人，XX縣開班18期895人)。第四季度計劃組織a(b)照駕

駛員、電工、鋼筋工、鏟車(挖掘機)、砌筑工、計算機操作等培訓班109期 5760人。

二、主要做法和特點

(一)高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得階段性進展。

一是扎實開展實名制登記工作。從鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣(市)到地區(qū)人力資源服務(wù)中心都建立了大中專畢業(yè)生實名制登記系統(tǒng)，畢業(yè)生返鄉(xiāng)報到登記從下至上逐一到服務(wù)窗口進行登記，簽定《離校未就業(yè)畢業(yè)生維穩(wěn)和促進就業(yè)承諾書》。同時采取面對面、一對

一、點對點服務(wù)方式，普遍開展大中專畢業(yè)生就業(yè)意向、就業(yè)心理、就業(yè)期望值和就業(yè)認知等方面的調(diào)查摸底和分析，切實摸清離校未就業(yè)畢業(yè)生的擇業(yè)需求，為開展就業(yè)指導、就業(yè)培訓、就業(yè)服務(wù)等活動提供依據(jù)，力爭使每一名有就業(yè)意愿的畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。二是加強創(chuàng)業(yè)扶持指導。在實名制登記過程中，我們鼓勵和引導返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，對有

創(chuàng)業(yè)意愿、培訓需求的大中專畢業(yè)生，組織實施了創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實操，為提升大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力。截止目前，全地區(qū)有創(chuàng)業(yè)意愿的大中專畢業(yè)生89人，創(chuàng)業(yè)成功2人，因銀行停辦小額擔保貸款，使得許多有創(chuàng)業(yè)意愿的大中專畢業(yè)生因資金不足，創(chuàng)業(yè)還停留在愿望中。三是多途徑幫扶就業(yè)。充分利用就業(yè)見習、三支一扶、西部志愿者等多種措施幫助畢業(yè)生就業(yè)，組織了340名大中專畢業(yè)生參加三支一扶考試，從中選拔了50名優(yōu)秀畢業(yè)生分赴基層就業(yè)崗位;拓展畢業(yè)生見習基地范圍，全地區(qū)共28家就業(yè)見習基地吸納118名大中專畢業(yè)生參加就業(yè)見習，落實了見習生活補貼。同時在各類選拔過程中，廣泛宣講就業(yè)政策和就業(yè)形勢，幫助畢業(yè)生了解人力資源市場供求情況，樹立正確的求職就業(yè)觀念。對需要到企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生，將針對企業(yè)崗位需求，開展以定向定崗培訓為主的就業(yè)技能培訓。四是召開供需見面會?？h(市)積極與企業(yè)對接，獲取

最新用工信息，通過吐魯番日報、地區(qū)人力資源社會保障網(wǎng)、就業(yè)服務(wù)網(wǎng)、led大屏發(fā)布企業(yè)用工信息，鼓勵畢業(yè)生進企業(yè)當工人。在8月、9月連續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)月活動中，地、縣(市)共組織專場招聘會和供需見面會35場次，43家企業(yè)提供4000余崗位，推薦就業(yè) 900多人次，達成就業(yè)意向270人?；顒悠陂g，印發(fā)就業(yè)政策宣傳資料24000余份，開展就業(yè)指導2000余人次。五是在實踐活動中提升就業(yè)能力。各縣(市)在對離校未就業(yè)畢業(yè)生維穩(wěn)教育中，均采取了多種形式通報XX縣626暴力恐怖襲擊案件，告誡學員不信謠、不傳謠、不上當，教育離校未就業(yè)畢業(yè)生齋月期間不封齋，不參加非法宗教活動。同時，將離校未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)一編入工作隊、聯(lián)防隊、宣傳隊，男生會同工作隊和聯(lián)防隊開展入戶排查、巡邏、值班和其他活動，女生開展了手拉手、面對面維穩(wěn)工作宣傳和整理相關(guān)資料等工作，既讓未就業(yè)畢業(yè)生在社會實踐活動中得到了鍛煉，又

補充了基層維穩(wěn)力量，同時也加強了離校未就業(yè)畢業(yè)生管理和教育。

(二)萬名農(nóng)村富余勞動力培訓工作穩(wěn)步推進。

一是制定配套政策措施。各縣(市)都能根據(jù)地區(qū)第二次黨政聯(lián)席會議精神，緊密結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，制定萬名農(nóng)村富余勞動力培訓方案和緊缺工種培訓方案，給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分解了任務(wù)，細化了培訓要求，提出了具體目標。截止9月底，除XX縣因為特殊時期加大安保任務(wù)少量開展培訓外，XX市和XX縣都加強了萬名農(nóng)村富余勞動力培訓力度，圍繞各類重型機械操作員、a(b)照駕駛員、民族特色餐飲、電工、瓦工、鋼筋工、焊工、鉗工、計算機操作、刺繡、廚師、導游、酒店服務(wù)員、車輛維修等工種開班237期，培訓6162人;緊缺工種開班62期，培訓3022人。二是創(chuàng)新培訓方式。7月以來，由于農(nóng)民忙于撿拾棉花和葡萄采摘銷售工作，各縣(市)充分利用空閑有利時機，加大了特殊、緊缺、實用工種的

培訓，并在培訓方式上，努力做到 三個貼近：即培訓專業(yè)貼近市場需求、培訓機構(gòu)貼近農(nóng)村基層、培訓時間貼近農(nóng)民生活。XX市結(jié)合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村富余勞動力及農(nóng)民種植溫室大棚技術(shù)需求，與培訓單位溝通協(xié)商，制定了委托培訓設(shè)施農(nóng)業(yè)種植技能協(xié)議書，并于7月底完成各鄉(xiāng)種管訓一體化教室和一棚輻射五十棚選址工作。目前，已在亞爾鄉(xiāng)、艾丁湖鄉(xiāng)、恰特卡勒鄉(xiāng)、二堡鄉(xiāng)、三堡鄉(xiāng)選定種管訓一體化教室和一棚輻射五十棚24座，8月份以來相繼開展設(shè)施農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓工作。XX縣和XX縣分別組織了勞務(wù)經(jīng)紀人培訓，XX市艾丁湖鄉(xiāng)成立了勞務(wù)經(jīng)紀人協(xié)會，調(diào)動了勞務(wù)經(jīng)紀人的積極性，帶動轉(zhuǎn)移2826名農(nóng)村富余勞動力幫扶周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))采摘銷售鮮食葡萄，有效提高了農(nóng)民創(chuàng)收。三是開展三定培訓。各縣(市)認真貫徹落實《地區(qū)關(guān)于進一步推進就業(yè)和職業(yè)培訓工作的實施意見》和《地區(qū)萬名農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓實施方案》，重點針對市場

急需的緊缺、特殊工種，開展了定單、定崗、定向培訓。XX市分別在艾丁湖鄉(xiāng)和亞爾鄉(xiāng)舉辦了3期維修電工和摩托車修理培訓班，共培訓177人，有效緩解了這兩個鄉(xiāng)維修行業(yè)的市場需求壓力;根據(jù)當前正值旅游高峰期特色刺繡產(chǎn)品需求量大的實際，在艾丁湖鄉(xiāng)和葡萄鄉(xiāng)舉辦了4期民間工藝品制作、刺繡培訓班，共培訓210人，銷售情況良好。XX縣結(jié)合企業(yè)需求和培訓機構(gòu)培訓工種就業(yè)優(yōu)勢，確定了6家培訓機構(gòu)開展保安、家政服務(wù)、中式烹調(diào)、電工、電焊、鏟車(挖掘機)、裝飾裝修工、砌筑工、服務(wù)員、美容、農(nóng)機維修等18個培訓工種，將部分工種的培訓地點調(diào)整到石材實訓基地XX縣就業(yè)培訓中心進行,共培訓實用技術(shù)90人。并積極聯(lián)系新疆機電學院、新疆化工學院等實力院校，將于近期開展中高級技能培訓班。同時加強企業(yè)在崗職工技能培訓摸底調(diào)查，確定了匯宇石業(yè)一家企業(yè)，由縣就業(yè)培訓中心為其定制開展在崗職工培訓，目前，正在進行

前期準備。XX縣充分發(fā)揮校企聯(lián)合辦學的作用，與新疆圣雄能源集團、新冶公司、新疆機電學校聯(lián)合舉辦了高(中)級電工、焊工3個班次的培訓，共培訓153人;與自治區(qū)商務(wù)廳聯(lián)合培訓了中級烹飪工 56人，初級烹飪工104人;并結(jié)合當前農(nóng)村富余勞動力農(nóng)忙工作實際，于7、8月開設(shè)了58期緊缺工種培訓班，涉及砌筑、市場營銷、拖拉機駕駛、維吾爾花帽制作、維修電工等13個工種，共培訓學員2642人，這些培訓人員經(jīng)培訓后基本都實現(xiàn)了再就業(yè)。四是動員兩后生參加學制教育?？h(市)人社部門積極與教育部門溝通協(xié)調(diào)，按照地區(qū)全員覆蓋參加學制教育的思路，制定印發(fā)了兩后生學制教育培訓方案，多次組織人員逐村逐戶調(diào)查摸底，于9月20日前后基本摸清了兩后生底數(shù)，逐步掌握了他們的培訓需求，目前全地區(qū)已入學參加職業(yè)培訓1548人。XX市正在開展三個1000和三個百分百工程，即組織兩后生參加學歷職業(yè)教育培訓1000人、勞動預(yù)備制

培訓1000人、職業(yè)技能培訓1000人，實現(xiàn)普及教育100%、技能培訓100%、推薦就業(yè) 100%。XX縣和XX縣充分整合職業(yè)高中和就業(yè)培訓中心的培訓資源，加大了秋季招生宣傳力度，完成了招生計劃，正在逐步完善管理機制。

(三)四聯(lián)工作機制得到有效開展。

縣(市)都能認真落實政府與企業(yè)聯(lián)合招聘、聯(lián)合培養(yǎng)、聯(lián)合使用、聯(lián)合管理的工作機制，積極組織企業(yè)開展民營企業(yè)招聘周、秋季高校畢業(yè)生招聘服務(wù)月、就業(yè)援助月活動，相繼組織35場招聘會，挖掘工種900余個，提供崗位4856個，達成就業(yè)簽訂意向2584人，效果比較明顯。XX市積極與沈宏集團、溢達公司、鑫磊建工集團等企業(yè)簽定協(xié)議，開展定單、定向、定崗培訓3500人。XX縣組織全縣94家生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)與67家行政事業(yè)單位開展聯(lián)系結(jié)對，并專門成立活動指揮部辦公室，協(xié)調(diào)做好為企業(yè)服務(wù)工作。摸排出企業(yè)存在問題172

個，已解決136個，正在協(xié)調(diào)解決20個,一時難以解決16個，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在的問題和困難，指揮部辦公室對責任單位和職能部門及時下發(fā)限時督辦卡，督促責任單位想方設(shè)法給予協(xié)調(diào)解決。截止目前，發(fā)放督辦卡141份，涉及企業(yè) 89家。XX縣聯(lián)合新疆新業(yè)職業(yè)培訓機構(gòu)對中泰化學新業(yè)公司1022名職工進行了崗前培訓，在郭勒布依鄉(xiāng)開展中級電焊和氧焊培訓班，培訓67人;委托新疆機電學院為圣雄集團培訓高級電工和高級電焊工87人，有效提升了企業(yè)職工的崗位技能。

(四)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作效果明顯。

縣(市)在認真貫徹落實地區(qū)印發(fā)的《地區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的實施意見》(吐地就培辦[20XX]8號)基礎(chǔ)上，都制定了創(chuàng)業(yè)實施方案，擴大了創(chuàng)業(yè)培訓覆蓋面，嚴格落實減免各項費用的政策措施，創(chuàng)業(yè)成功率較去年有顯著提高。截止9月底，全地區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓2405人，成功創(chuàng)業(yè)1221人，創(chuàng)業(yè)成功率51%以上。XX

市抓好 三園區(qū)一基地一街道建設(shè)，7月在綠洲西路籌建了大學生孵化基地，投資210萬元幫助20名大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，精選了服裝類、電子產(chǎn)品類、服務(wù)類、文化類等4個大類企業(yè)項目，目前裝修已結(jié)束，正在辦理掛牌等相關(guān)手續(xù)。同時，在二堡鄉(xiāng)成立了大學生設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，組織130余名應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生參加了動員現(xiàn)場會，給予三年免棚租、棚膜、肥料等費用，目前11名大中專畢業(yè)生進駐設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，種植管理大棚22座，并委派技術(shù)員全程跟蹤大學生創(chuàng)業(yè)情況。XX縣加快了創(chuàng)業(yè)支持平臺建設(shè)，成立了創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)中心、小額擔保貸款服務(wù)中心等事業(yè)編制機構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)群體提供創(chuàng)業(yè)支持、人事代理等服務(wù)。確立在木卡姆街區(qū)、農(nóng)貿(mào)中心、老城夜市、新城夜市掛牌創(chuàng)業(yè)基地，在吐峪溝洋海灣掛牌農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地，落實房租減免等補貼政策，為41名從事微利和個體商戶的初創(chuàng)人員提供就業(yè)援助金萬元，為7名創(chuàng)業(yè)人員減免營業(yè)稅萬元，為87名創(chuàng)業(yè)人員提供了小額擔保貸款379萬元。同時，加快了XX縣科技孵化中心(大學生創(chuàng)業(yè)園)進駐入園進度，已確定了藥茶加工、果汁果醬加工、食用菌培育、裝飾裝修等9個創(chuàng)業(yè)團隊項目，預(yù)計開園后可帶動百余人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。XX縣狠抓創(chuàng)業(yè)培訓人員的政策扶持和跟蹤服務(wù)工作創(chuàng)業(yè)成功率大幅提高。組織創(chuàng)業(yè)培訓565人，創(chuàng)業(yè)成功368人，創(chuàng)業(yè)成功率65%，高于地區(qū)平均創(chuàng)業(yè)成功率，帶動就業(yè)736人。

三、存在困難和問題

1、政府引導就業(yè)機制不夠完善。

部分大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力就業(yè)觀念陳舊，不愿進企業(yè)務(wù)工，也不愿意參加培訓，就業(yè)競爭力很難得到提高。

2、受就業(yè)形勢大環(huán)境影響，就業(yè)空間可容度不足。

從縣(市)摸排各類就業(yè)崗位來看，企業(yè)用工普遍不多，共缺工1100余個，可提供符合企業(yè)條件的人員仍不足。

部分維吾爾族工人漢語能力偏弱，仍然是影響和阻礙就業(yè)的主要問題。

3、職業(yè)技能培訓層次水平還比較低。

受培訓機構(gòu)硬件條件和師資力量的限制，目前地區(qū)絕大部分培訓機構(gòu)只能開展初級培訓，中級培訓也只有地區(qū)技工學校一家，高級培訓完全得依靠自治區(qū)各類學校。部分緊缺工種補貼標準與市場價格存在一定差距，例如：裝載機、叉車機、挖掘機等工種核定收費較高。

四、下一步工作建議

一是加大政府促進就業(yè)、引導就業(yè)的力度。

各級政府在確定就業(yè)目標、促進就業(yè)過程中，要強化政府職能，堅持實施積極的就業(yè)政策，落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的方針，加強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓，鼓勵自謀出路和自主創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)辦小型企業(yè)。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，通過一對

一、點對點的服務(wù)方式，全面做好

離校未就業(yè)畢業(yè)生實名制就業(yè)服務(wù)工作，力爭完成20XX年應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率85%的目標。加大創(chuàng)業(yè)孵化基地的硬件建設(shè)和創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)，建立一批有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地、示范基地。加強創(chuàng)業(yè)扶持和典型宣傳，通過典型帶動一批創(chuàng)業(yè)，促進大批就業(yè)。

二是增強培訓針對性，提高培訓質(zhì)量。

萬名農(nóng)村富余勞動力培訓任務(wù)已過半，培訓后穩(wěn)定就業(yè)率還需要進一步提高。在第四季度培訓過程中，加大三定培訓力度，市場需求什么，就培訓什么，提前對接需求崗位，制定完善緊缺、特殊工種培訓方案，完善培訓計劃，提高培訓質(zhì)量，100%完成萬名農(nóng)村富余勞動力培訓任務(wù)。

三是進一步摸清就業(yè)工作底數(shù)。

從調(diào)研督查情況來看，高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、兩后生的底數(shù)不清問題依然存在，企業(yè)用工需求也不是很清楚，第四季度要在已掌握數(shù)據(jù)的基

礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一表格、統(tǒng)一指標搞清就業(yè)工作有關(guān)底數(shù)，尤其是兩后生入學情況、退學情況、就業(yè)情況等都需要摸清、摸實，全面掌握。

四是深入推進就業(yè)援疆。

按照第四次全國對口支援新疆工作會議精神，落實好就業(yè)援疆。XX市對口援疆城市是湖南XX市、XX縣對口援疆城市是湖南XX市、XX縣對口援疆城市是湖南彬州市，這幾個城市的經(jīng)濟發(fā)展、人才建設(shè)、就業(yè)工作都有很強的優(yōu)勢，縣(市)要充分發(fā)揮主觀能動性，加強與對口援疆城市對接，組織未就業(yè)大中專畢業(yè)生到湖南的大中型企業(yè)就業(yè)，也可引導湖南的企業(yè)進駐吐魯番吸納就業(yè)。

五是充分發(fā)揮各部門聯(lián)動作用。

政府總牽頭，整合各方面力量，營造全社會整體就業(yè)和創(chuàng)業(yè)氛圍。人社、財政、教育、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)等部門，要按照各自分工切實履行職責，加強協(xié)調(diào)配合。各民主黨派、工商聯(lián)以及工會、共

青團、婦聯(lián)等人民團體，要充分發(fā)揮促進就業(yè)的積極作用，努力形成就業(yè)工作齊抓共管的良好局面。

六是加強就業(yè)專項資金的使用管理。

要把就業(yè)專項資金用于公益性崗位的比例降下來，用于就業(yè)和職業(yè)培訓的資金比例不斷上升，把有限的就業(yè)資金用好、管好，要集中使用辦大事，不能分散使用，要設(shè)計申報一批能有效促進就業(yè)、提高創(chuàng)業(yè)的項目，最大限度發(fā)揮就業(yè)專項資金的使用效率。

第二篇：就業(yè)工作調(diào)研報告

就業(yè)工作調(diào)研報告

畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作是畢業(yè)生就業(yè)工作的重要環(huán)節(jié)，為進一步研究分析我院畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的新形勢和存在的問題，制定切實可行的畢業(yè)生就工作具體措施，努力提高畢業(yè)生就業(yè)率，經(jīng)學院會議研究決定，開展本項調(diào)研工作。

一、調(diào)研工作組及人員組成為確保本次畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作的順利進行，組織成立畢業(yè)生 就業(yè)調(diào)研工作組。

二、調(diào)研目的 了解我院就業(yè)工作的現(xiàn)狀、畢業(yè)生對學院的要求，提出就業(yè)對策措施，適當提高就業(yè)率。

三、調(diào)研內(nèi)容

1、呼包鄂經(jīng)濟圈

在3月10日—15日，我院前往呼市、包頭、鄂爾多斯三市，走訪了當?shù)氐亩嗉抑行⌒推髽I(yè)。例如，宏昌重工集團、鄂爾多斯市巨鼎煤機制造有限責任公司、久泰集團等多家企業(yè)。與用人單位深入地交談，進一步了解用人單位的用人需求。

不僅如此，我們還走訪了當?shù)氐娜肆Y源和會保障局。向相關(guān)工作人員就人才招聘會的相關(guān)內(nèi)容進行了咨詢，我們了解到3月份在呼和浩特市將舉行多場高校畢業(yè)生就業(yè)洽談會，為我們的應(yīng)屆畢業(yè)生提供了許多合適的工作崗位，緩解了一部分的就業(yè)壓力。

2、西部經(jīng)濟帶

在3月28日—4月2日左右，我院趕往巴彥淖爾市、烏海市及銀川等西部地區(qū)組織進行調(diào)研考察。走訪了巴彥淖爾華油天然氣有限責任公司，內(nèi)蒙古鋒威硅業(yè)有限公司、烏海海勃灣工業(yè)園區(qū)等地。與相關(guān)企業(yè)的工作人員進行了深入地溝通，為我院畢業(yè)生今后的職業(yè)發(fā)展提供新的方向。

3、東部經(jīng)濟帶

在4月 15日—18日前后，我院又一次前往烏蘭察布市、錫林郭勒市等東部地區(qū)進行考察調(diào)研。走訪了錫林郭勒盟創(chuàng)源煤化工有限公司、神華寶日希勒能源有限公司等多家當?shù)仄髽I(yè)，了解企業(yè)的招聘方式與用人需求，與企業(yè)建立長久地合作關(guān)系。為畢業(yè)生盡可能多得提供工作崗位。調(diào)研結(jié)果表明，畢業(yè)生就業(yè)形式比較嚴峻，困難重重，但在學校積極就業(yè)政策強有力地推動下，只要經(jīng)濟增長不出現(xiàn)異常現(xiàn)象，就業(yè)形勢可保持基本穩(wěn)定，我們依然相信前途是光明的。

第三篇：殘疾人就業(yè)工作調(diào)研報告

為認真貫徹落實殘疾人保障法和黨中央、國務(wù)院相關(guān)文件，努力促進殘疾人就業(yè)，推動殘疾人事業(yè)科學、和諧、跨越發(fā)展，結(jié)合**縣實際，我認為搞好殘疾人就業(yè)工作重點在技能培訓，著力點在幫助殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，推動殘疾人就業(yè)工作不斷發(fā)展。

一、正確引導殘疾人的就業(yè)觀念

**縣有各類殘疾人3.8萬多人，在具備一定生產(chǎn)勞動能力的殘疾人當中，他們對就業(yè)的認識和選擇差距較大，主要表現(xiàn)在以下方面：

一是對就業(yè)缺乏正確理解。認為就業(yè)就是到機關(guān)工作，去工廠上班，而自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、或從事個體經(jīng)營談不上就業(yè)，只是掙錢混飯吃;二是部分殘疾人好高騖遠，尤其是年輕殘疾人由于聽力語言和身體方面缺陷，他們生活的空間小，吸收外界信息少，對社會了解不夠，在看待人生問題和選擇就業(yè)方面往往脫離現(xiàn)實;三是依賴思想嚴重，缺乏主動擇業(yè)意識，在他們看來，國家有法律和政策，安置殘疾人就業(yè)是政府和社會應(yīng)盡的職責和義務(wù)，因此等待政府來安排，缺乏主動性;四是廣大農(nóng)村殘疾人文化素質(zhì)過低，就業(yè)空間狹小，對殘疾人就業(yè)的政策不理解，缺乏自主創(chuàng)業(yè)意識。

針對這些問題，我認為要正確處理好殘疾人就業(yè)問題，必須讓殘疾人樹立正確的就業(yè)觀，這就需要各級黨委政府和廣大殘疾人工作者采取多種形式加強教育和引導，使殘疾人能夠充分認清當前嚴峻的就業(yè)形勢，主動順應(yīng)時代發(fā)展潮流，自覺樹立只要依法從事有一定報酬的勞動，對社會發(fā)展做貢獻，都屬于就業(yè)的就業(yè)觀，努力實現(xiàn)就業(yè)思路由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，就業(yè)追求由理想型向現(xiàn)實型轉(zhuǎn)變，就業(yè)心理由自卑型向自信型轉(zhuǎn)變的三個轉(zhuǎn)變。通過就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，促進殘疾人大膽創(chuàng)業(yè)。

二、抓好職業(yè)技能培訓，提升殘疾人就業(yè)素質(zhì)

為進一步增強殘疾人的生活自信心，使有勞動能力的殘疾人能夠發(fā)揮一技之長。近年來，**縣殘聯(lián)根據(jù)各類殘疾人的不同需求，采取多種形式對不同類別的殘疾人進行了盲人按摩等職業(yè)技能、種植和養(yǎng)殖等農(nóng)村實用技術(shù)培訓，收到了一定的效果。但從目前的情況看，殘疾人職業(yè)技能培訓工作發(fā)展還很不平衡，培訓方式方法還不夠靈活，聯(lián)系當?shù)貙嶋H與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)不夠緊密，培訓工作缺乏針對性和有效性，部分宣傳工作沒有到位，殘疾人對培訓工作的認識不深，參與培訓的積極性不高，效果還不很明顯等等。要解決好上述問題，應(yīng)做好以下工作：

第一，要搞好調(diào)查分析，對社會職業(yè)變動趨勢和勞動力市場供求狀況認真搞好調(diào)查研究，明確殘疾人職業(yè)技能培訓的方向和目標，并在勞動適齡人口中，對有勞動能力的殘疾人開展問卷調(diào)查，掌握他們的就業(yè)意向;組織他們進行個人素質(zhì)和特點的測試，對其職業(yè)能力進行評估;通過深入殘疾人當中，面對面地幫助殘疾人了解其職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，真誠地向他們提出培訓建議，并負責向就業(yè)訓練機構(gòu)推薦。對從事個體就業(yè)和自愿組織起來聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的殘疾人，政府及殘疾人工作部門要積極地向他們提供開展和生產(chǎn)經(jīng)營方面的咨詢服務(wù)，并給以資金和政策上的扶持，幫助他們開好頭，起好步。

第二，政府各有關(guān)部門所辦的職業(yè)培訓機構(gòu)，要將殘疾人納入培訓計劃隨班培訓，還可根據(jù)市場需要和殘疾人的具體情況單獨開設(shè)培訓班，殘聯(lián)要積極做好協(xié)調(diào)工作，對在各類職業(yè)培訓機構(gòu)中學習且生活困難的殘疾人，殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)酌情給予補貼。

第三，區(qū)分層次因人施訓。政府各有關(guān)部門及企事業(yè)組織和社會團體，要切實抓好本部門、本系統(tǒng)、本單位在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓，并為其在培訓或進修期間的學習、生活提供保證。農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在縣殘聯(lián)和縣勞動和人社部門的指導下，依托當?shù)馗鞣N形式的實用技術(shù)培訓和科技扶貧活動，對殘疾人進行隨班培訓或單獨設(shè)班培訓。

第四，積極組織開展殘疾人職業(yè)技能競賽活動，要通過定期不定期的職業(yè)技能競賽活動，檢驗培訓質(zhì)量，展示殘疾人實際工作成果，并以此調(diào)動廣大殘疾人的積極性。

三、拓寬殘疾人就業(yè)渠道，搭建殘疾人就業(yè)平臺

解決殘疾人就業(yè)問題關(guān)鍵是把對殘疾人從傳統(tǒng)意義上的生活救助性安置中解脫出來，逐步走上法制化、規(guī)范化、市場的軌道。殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)在認真做好集中和分散按比例安置殘疾人就業(yè)的同時，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，積極探索具有地區(qū)特點的多元化市場就業(yè)模式。在城區(qū)方面，要積極挖潛，多形式、多渠道推進殘疾人就業(yè)。一是要通過建設(shè)庇護工場，集中安置輕度智力、精神殘疾或中度以下肢體殘疾人從事勞動，實現(xiàn)就業(yè);二是鼓勵興辦、依法監(jiān)管福利企業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè);三是建立落實政府購買崗位、對個體經(jīng)營資金支持、稅費減免政策，推動就業(yè);四是鼓勵和扶持殘疾人個體從業(yè)經(jīng)營，實現(xiàn)自主就業(yè);五是依法征收殘疾人就業(yè)保障金，推動高校畢業(yè)殘疾學生到行政和企事業(yè)單位就業(yè);六是依托街道、社區(qū)開發(fā)，購買公益性崗位，幫助殘疾人實現(xiàn)多種形式的就業(yè)，千方百計擴大就業(yè)面。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村方面，要因地制宜，逐步形成集中安置與個別扶持相結(jié)合的就業(yè)格局。在有企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的鄉(xiāng)村，全力做好殘疾人農(nóng)民向工人、市民轉(zhuǎn)型工作。一方面由勞動服機構(gòu)組織他們進企業(yè)或就近勞務(wù)輸出，使他們通過勞動實現(xiàn)自食其力，另一方面要在項目和資金上扶持他們個體就業(yè)，通過實施小種植、小養(yǎng)殖、小商店、小加工廠、小個體等工程，促進和鼓勵殘疾人個體從業(yè)，并從政策上給予優(yōu)惠，從技術(shù)給予指導，在經(jīng)營銷售上給予幫助。另外，還應(yīng)通過建設(shè)殘疾人扶貧就業(yè)基地，幫扶或帶動貧困殘疾人就業(yè)或從業(yè)，實現(xiàn)殘疾人脫貧致富。

做好殘疾人各項工作，是貫徹落實以人為本科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。就目前我縣情況看，做好以上工作，對于殘疾人就業(yè)將會起到促進和提高的作用，對于整個殘疾人事業(yè)的發(fā)展都將起到積極的推動作用。

第四篇：大中專畢業(yè)生就業(yè)工作調(diào)研報告

關(guān)于我市大中專院校畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)研的報告

大中專畢業(yè)生是十分寶貴的人力資源，是高層次人才隊伍的后備力量。大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)系到人才強市戰(zhàn)略的實施，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)社會的和諧與穩(wěn)定。近年來，隨著就業(yè)形勢的日益嚴峻，大中專畢業(yè)生就業(yè)難問題已經(jīng)成為廣大學生和家長關(guān)心、黨委和政府關(guān)注的熱點難點問題，為做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，促進其充分就業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)，國家及省市結(jié)合實際，采取措施，相繼出臺了很多有關(guān)促進大中專畢業(yè)生充分就業(yè)的政策及措施，使得絕大多數(shù)大中專畢業(yè)生得以就業(yè)。為進一步做好我市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，按照人力資源社會保障局的統(tǒng)一安排，采取召開座談會、實地考察、發(fā)放調(diào)研問卷等方式，主要內(nèi)容包括我市大中專畢業(yè)生就業(yè)的總體情況、促進高校畢業(yè)生就業(yè)所采取的主要措施、存在的問題及建議等對全市大中專畢業(yè)生就業(yè)情況進行充分調(diào)研。

一、我市大中專畢業(yè)生就業(yè)狀況

自2008年以來，從我市各級人才公共服務(wù)機構(gòu)大中專畢業(yè)生報到情況上看，全市共新增畢業(yè)生41494人，其中本科以上12972人，大專25161人，中專3361人；實現(xiàn)就業(yè)36029人，其中本科以上111449人，大專21920人，中專2660人；現(xiàn)未就業(yè)5465人，其中本科以上1523人，大專3241人，中專701人。

統(tǒng)計結(jié)果表明，從總體上看，盡管近幾年就業(yè)矛盾比較突出、就業(yè)困難，但在各級政府和社會各界的共同努力下，特別是國家及省市

一系列政策措施相繼出臺，有力地促進了大中專畢業(yè)生就業(yè)，總體就業(yè)率始終穩(wěn)定在80%以上，并且每年呈遞增趨勢，具體分析如下：

1、從不同學歷的畢業(yè)生就業(yè)率看，本科以上就業(yè)率較高，每年基本在90%以上，專科畢業(yè)生每年就業(yè)率在88%左右，中專畢業(yè)生的就業(yè)率相對來說則較低些，08、09年就業(yè)率在80%以上，這兩年有所下降，降至75%-70%，當然，也有不少中專畢業(yè)生選擇繼續(xù)升學，相對來說中專畢業(yè)生就業(yè)還是較為困難。

2、從不同專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率看，文科類、理科類和工科類畢業(yè)生就業(yè)率均有提高，但是理科類和工科類畢業(yè)生就業(yè)率上升幅度不大，文科類畢業(yè)生就業(yè)率上升明顯，然而從畢業(yè)生性別來看，男性畢業(yè)生就業(yè)率明顯大于女性畢業(yè)生，所占比例為7：3。

3、從畢業(yè)生就業(yè)方向看，不同性質(zhì)單位接收畢業(yè)生占接收總數(shù)的比例分別為：黨政機關(guān)占2.9%，事業(yè)單位占17.2%，國有企業(yè)（包括集體企業(yè)）占21.6%，非國有單位（個體企業(yè)、民營企業(yè)、外商投資企業(yè)等）占58.3%。黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)接收比例均有不同程度的下降，而非國有單位接收畢業(yè)生比例每年有明顯增加。這一結(jié)果表明，隨著國家在促進高校畢業(yè)生就業(yè)方面的一系列政策的出臺，以及就業(yè)指導作用的日益凸現(xiàn)，畢業(yè)生的就業(yè)觀念有所轉(zhuǎn)變，不再一味追求穩(wěn)定，主要去向不再僅限于黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)，而是把非國有單位作為就業(yè)的重要選擇，且呈較快上升趨勢。尤其是專科畢業(yè)生70%以上都在非國有單位就業(yè)，中專畢業(yè)生基本上都在非國有單位就業(yè)，因為黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)單位門檻較

高，使得部分畢業(yè)生無法在這些單位就業(yè)。

二、大中專畢業(yè)就業(yè)方面存在的問題

（一）促進大中專畢業(yè)生充分就業(yè)的工作力度有待進一步加強。近年來，雖然各級政府在幫扶畢業(yè)生就業(yè)方面做了大量的工作和進行了積極有益地探索，出臺了一些政策文件，但不可否認，社會各界對大中專院校畢業(yè)生就業(yè)難的問題關(guān)注度仍不夠，畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作還缺乏系統(tǒng)化幫扶措施，就業(yè)扶持力度還不夠大。

（二）用人單位設(shè)臵門檻過高，崗位專業(yè)限制性強，急功近利，不愿意吸納沒有工作經(jīng)驗的畢業(yè)生就業(yè)。

（三）畢業(yè)生自身也存在不容忽視的“先天不足”。畢業(yè)生對就業(yè)期望值過高，“一味追求大都市，一心要捧鐵飯碗，一下要拿高工資”成為相當一部分畢業(yè)生的就業(yè)標準。大中專畢業(yè)生初具專業(yè)理論知識，實踐動手能力嚴重缺乏，和用人單位的崗位需求還有相當大的差距。近些年，高校擴招規(guī)模迅猛，但教學師資力量、硬軟件設(shè)施均跟不上擴招步伐，導致培養(yǎng)的學生整體質(zhì)量出現(xiàn)明顯滑坡。同時高校專業(yè)設(shè)臵與社會需求嚴重脫節(jié)，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，進一步加大了大中專畢業(yè)生就業(yè)難度。

（四）各級人才交流服務(wù)中心作為政府為畢業(yè)生服務(wù)的專門機構(gòu)，存在著職能定位不清、縣區(qū)機構(gòu)設(shè)臵不統(tǒng)一、編制人數(shù)較少和硬件設(shè)施薄弱等突出問題。市人才中心目前工作開展面臨的最大障礙是辦公場所嚴重不足，公共服務(wù)大廳面積小，檔案室已滿臵，人才招聘目前暫借用工會職工幫扶大廳，嚴重制約了工作的進展。

三、對促進我市大中專畢業(yè)生實現(xiàn)充分就業(yè)的幾點建議

（一）加強宣傳教育，形成社會共識。一是充分利用各類媒體大力宣傳大中專畢業(yè)生就業(yè)的極端重要性，宣傳國家對于大中專畢業(yè)生就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，引起社會各界廣泛關(guān)注，以政府為主導，舉全社會之力實現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)。二是建立領(lǐng)導干部責任制，把促進大中專畢業(yè)生就業(yè)納入目標責任考核內(nèi)容。

（二）積極開發(fā)就業(yè)崗位。一是加大公開招考力度，逐年增加招考名額，吸納更多優(yōu)秀畢業(yè)生到機關(guān)事業(yè)單位就業(yè)。二是鼓勵各類企業(yè)積極吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)。對企業(yè)一次性吸納畢業(yè)生10人以上，并與畢業(yè)生連續(xù)簽訂勞動合同滿3年的，由政府給予一次性獎勵。三積極開發(fā)適合畢業(yè)生自身特點的公益性崗位，適當提高公益性崗位工資待遇，增強公益性崗位對畢業(yè)生就業(yè)吸引力。

（三）積極鼓勵畢業(yè)生到非公有制企業(yè)就業(yè)。對在非公有制企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)的，3年內(nèi)對個人負擔繳納養(yǎng)老部分，由政府給予50%的補助。

（四）提高見習補助標準。充分利用現(xiàn)有畢業(yè)生就業(yè)見習，做好崗前培訓，對盡快實現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)意義重大。建議進一步增加就業(yè)見習補助，調(diào)動畢業(yè)生參加就業(yè)見習積極性。建議畢業(yè)生見習補助標準由目前市就業(yè)資金補助每人每月300元提高到每人每月500元。

（五）加快市縣兩級畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。市大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地要規(guī)范管理，高效運作。各縣區(qū)要積極爭取，創(chuàng)建大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。

（六）進一步加強人才服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。市縣兩級人才中心是大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的最基礎(chǔ)，也是最重要的人才服務(wù)機構(gòu)，是實現(xiàn)大中專畢業(yè)生充分就業(yè)的基本力量保障。要從明確主體地位，解決工作人員不足，硬件設(shè)施差等方面著手，切實加強服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。建議進一步明確人才中心在畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的主體地位，規(guī)范縣區(qū)人才中心機構(gòu)設(shè)臵，建議為市縣兩級人才中心配備50名協(xié)管員，其中市人才中心20名，每個縣區(qū)2-3名。

附：近年來國家省市關(guān)于大中專畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策

近年來國家省市關(guān)于大中專畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策

一、鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。

二、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。

三、鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。

四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

五、強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導。

六、提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力。

七、強化對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。

八、加強領(lǐng)導，明確責任。----摘自《國務(wù)院辦公室關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)【2009】3號）

一、緊密結(jié)合實施擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的措施，千方百計擴大就業(yè)。

二、采取積極措施減輕企業(yè)負擔，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。

三、進一步加大政策扶持力度，鼓勵勞動者多渠道就業(yè)。

四、切實做好重點人群的就業(yè)工作，強化公共就業(yè)服務(wù)。

五、實施特別職業(yè)培訓計劃，幫助更多的勞動者提高職業(yè)技能。

六、強化政府促進就業(yè)責任，廣泛動員全社會共同做好就業(yè)工作。----摘自《國務(wù)院關(guān)于做好當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》（國發(fā)【2009】4號）

一、進一步加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導。

二、加大高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實力度。

三、統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生就業(yè)項目。

四、積極做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的登記管理工作。

五、大力開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動。

六、認真實施“三年百萬高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃”。

七、強化對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。

八、深入開展高校畢

業(yè)生就業(yè)宣傳工作。

九、加強高校畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計。----摘自《關(guān)于開展高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動的通知》（人社部眀電【2009】16號）

一、進一步提高各級人事部門人才服務(wù)機構(gòu)對加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的認識。

二、結(jié)合實際，各有側(cè)重地開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。

三、實行返回原籍畢業(yè)生就業(yè)登記制度和信息發(fā)布制度。

四、積極開展高校畢業(yè)生就業(yè)咨詢、指導與就業(yè)見習工作。

五、創(chuàng)造條件為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。

六、協(xié)助做好振興計劃相關(guān)工作，鼓勵高校畢業(yè)生赴基層就業(yè)。

七、加強高校畢業(yè)生檔案管理與人事代理工作。

八、開展困難家庭畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。

九、加強人才服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)，提升畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)水平。----摘自【陜西省人事廳關(guān)于印發(fā)陜西省人才交流服務(wù)中心《關(guān)于進一步加強市縣人才服務(wù)機構(gòu)開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的指導意見》的通知】（陜?nèi)税l(fā)【2008】251號）

加強政策引導，鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。----摘自《陜西省人民政府關(guān)于當前做好穩(wěn)定和擴大就業(yè)支持創(chuàng)業(yè)工作的指導意見》（陜政發(fā)【2009】7號）

一、鼓勵支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

二、鼓勵支持高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。

三、鼓勵支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。

四、鼓勵支持骨干企業(yè)、科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。

五、取消不利于高校畢業(yè)生就業(yè)的政策限制。

六、提高高校畢業(yè)生就業(yè)技能。

七、加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導和服務(wù)。

八、建立和完善困難畢業(yè)

生就業(yè)援助制度。

九、切實加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導。----摘自《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于促進普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》（陜政發(fā)【2009】27號）

一、擴大享受優(yōu)惠政策的高校畢業(yè)生的范圍。

二、免收高校畢業(yè)生申辦個體工商戶各項費用。

三、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)減半收取企業(yè)開業(yè)注冊登記費。

四、為高校畢業(yè)生提供免費的企業(yè)登記公告服務(wù)。

五、免費為高校畢業(yè)生提供信息查詢服務(wù)。

六、放寬高校畢業(yè)生身份證明。

七、放寬高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的經(jīng)營場所登記條件。

八、高校畢業(yè)生設(shè)立的個體工商戶名稱可轉(zhuǎn)讓。

九、高校畢業(yè)生申辦個體工商戶實施現(xiàn)場發(fā)照制度。

十、實施高校畢業(yè)生試營業(yè)制度。

十一、進一步完善“綠色通道”制度。

十二、積極引導高校畢業(yè)生選擇申辦不同類型的企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)。

十三、實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)。

十四、對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的優(yōu)秀重點企業(yè)實施預(yù)約年檢制度。

十五、幫助高校畢業(yè)生克服創(chuàng)業(yè)困難。

十六、對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的個體工商戶或企業(yè)的輕微違法行為實施行政指導和首違只糾不罰。

十七、加強對勞務(wù)、人才中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管力度。

十八、大力扶持吸納高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)量較大的企業(yè)。

十九、幫助高校畢業(yè)生提高自謀職業(yè)能力。

二十、積極為高校畢業(yè)生和用工企業(yè)牽線搭橋。二

十一、認真做好扶持高校畢業(yè)生就業(yè)政策的宣傳。二

十二、切實抓好扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策的落實。----摘自《關(guān)于積極扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的意見》（陜工商字【2009】52號）

一、全面實施高校畢業(yè)生“個十百”就業(yè)見習計劃。

二、原則及對象。

三、目標和任務(wù)。

四、經(jīng)費保障。

五、組織實施。----摘自《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作的意見》（陜政辦發(fā)【2009】105號）

一、積極做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生登記服務(wù)工作。

二、繼續(xù)開展高校畢業(yè)生招聘和信息發(fā)布活動。

三、進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實施高校畢業(yè)生基層就業(yè)項目。

五、強化對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。

六、加強高校畢業(yè)生檔案管理和人事代理工作。

七、廣泛開展高校畢業(yè)生就業(yè)咨詢、指導和宣傳活動。

八、加強高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計工作。----摘自【關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部《關(guān)于開展高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動的通知》的通知】（陜?nèi)松绨l(fā)【2009】141號）

一、提高高校畢業(yè)生就業(yè)見習補貼標準。

二、對困難家庭高校畢業(yè)生給于社會保險補貼。

三、全面兌現(xiàn)調(diào)整后的政策規(guī)定。----摘自《陜西省人力資源和社會保障廳 陜西省財政廳關(guān)于提高高校畢業(yè)生就業(yè)見習補貼標準等有關(guān)問題的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)【2009】161號）

一、充分認識高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地建設(shè)的重要性。

二、鼓勵支持各有關(guān)單位建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地。

三、加強對高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地的指導。----摘自《關(guān)于鼓勵支持和落實普通高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地的通知》（寶市人發(fā)【2009】64號）

一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中、省、市“促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的戰(zhàn)略部署，發(fā)揮政府部門、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和高等學校的職能作用，提升我市大學生創(chuàng)業(yè)能力，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導和帶領(lǐng)一大批大學生通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。

二、目標任務(wù)：在 2010-2012年三年時間中，1、全市力爭引領(lǐng)1000名大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

2、全市力爭完成大學生創(chuàng)業(yè)培訓3000人。

3、全市計劃實施小額擔保貸款扶持大學生創(chuàng)業(yè)500人（其中扶持女大學生創(chuàng)業(yè)不少于200人）。

三、工作措施。1加大政策扶持力度。2加快創(chuàng)業(yè)培訓（實訓）機構(gòu)（基地）建設(shè)。3建立以各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為主渠道的大學生創(chuàng)業(yè)培訓體系、打造高素質(zhì)師資隊伍，確保創(chuàng)業(yè)培訓工作開展。4加大大學生創(chuàng)業(yè)培訓力度，為創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。5開展多種形式的大學生創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)。6開展創(chuàng)業(yè)研究，提升對全市大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的引領(lǐng)水平。7宣傳創(chuàng)業(yè)典型，營造社會氛圍。8加快大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。9依托陜西省就業(yè)實名制信息管理軟件做好大學生就業(yè)失業(yè)登記工作，積極探索就業(yè)實名制工作的方法途徑。

四、工作要求1加強組織領(lǐng)導。2高度重視大學生創(chuàng)業(yè)工作。3突出創(chuàng)業(yè)工作重點。4搞好宣傳引導。----摘自【關(guān)于下發(fā)《寶雞市大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃實施方案》的通知】（寶市人社發(fā)【2010】80號）

第五篇：紅河州地區(qū)調(diào)研報告

紅河州地區(qū)調(diào)研報告

-------------紅河概覽

【地理地貌】

紅河哈尼族彝族自治州位于云南省東南部，地處東經(jīng)101°47′～104°16′，北緯22°26′～24°45′，北部與昆明市緊靠，西北部與玉溪為鄰，東北部與曲靖市相連，西南部與思茅地區(qū)相連，南部與越南社會主義共和國毗鄰，國境線長848公里。東西最大橫距254.2公里，南北最大縱距221公里。紅河州3.3萬平方公里的紅土地，西北高、東南低的地勢。境內(nèi)山巒縱橫，河谷深切，地形錯綜復(fù)雜，海拔高差懸殊，最高點為金平縣西隆山，海拔3074米；最低點為河口縣紅河與南溪河交匯處，海拔76.4米，也是云南省海拔最低點。境內(nèi)以紅河為界分為北部地區(qū)和南部地區(qū)。山地面積占全州國土總面積的85 %。哀牢山沿紅河南岸蜿蜒伸展到越南境內(nèi)，為州內(nèi)的主要山脈。北回歸線穿越紅河州個舊市、蒙自縣、建水縣。

【建州歷史】

1950年2月，蒙自區(qū)行政督察專員公署，并于3月將專員公署駐地由建水遷往蒙自，12月，蒙自區(qū)行政督察專員公署改稱云南省人民政府蒙自區(qū)專員公署（簡稱蒙自專署）。1953年5月1日紅河哈尼族自治區(qū)在元陽新街成立。經(jīng)國務(wù)院全體會議第五十七次會議正式批準后，1957年11月，蒙自專區(qū)和紅河哈尼族自治區(qū)合并建立紅河哈尼族彝族自治州，五萬多各族群眾在蒙自舉行盛大的慶?；顒?。自治州成立的第二年，經(jīng)上級人民政府批準，將省轄的個舊市劃歸自治州領(lǐng)導。自治州州府由蒙自遷移個舊。2003年1月29日國務(wù)院批復(fù)，同意紅河州人民政府駐地由個舊遷移蒙自。2003年11月18日，紅河哈尼族彝族自治州州級行政機關(guān)從個舊遷移蒙自的慶典大會在蒙自隆重舉行，標志著蒙自正式成為紅河哈尼族彝族自治州的新州府。

【開放歷史】

歷史上，紅河就是云南對外開放的前沿。紅河與東南亞各國的經(jīng)濟文化交流可追溯到2000多年前的秦漢時期。清朝中葉，紅河成為滇越水陸交通重要樞紐和云南進出口商貿(mào)中心。清光緒12年（1886年），蔓耗至越南河內(nèi)水運開通，運輸繁忙，“每月大船三百，小船千艘，來往如蟻”，運輸貨物最多的1907年，運輸船只達18431艘次，運送貨物57369噸。1887年，蒙自被辟為商埠。1889年，清政府在蒙自設(shè)立云南第一個海關(guān)，法、德、美、意、日等國分別在蒙自設(shè)立領(lǐng)事館，法國、德國、英國、美國、意大利、希臘、日本等國商人在該地區(qū)開設(shè)洋行、銀行、公司、酒店等40多家，中國商人開設(shè)的貨倉、馬店、飯店、糧店等上百家。1910年4月1日，近代中國第一條國際鐵路滇越鐵路全線通車，鐵路運輸取代水路運輸，紅河繼續(xù)成為云南省進出口物資最大的集散地。1940年，為防止日本假道越南進攻我國，當時的國民黨政府炸毀河口與越南的鐵路大橋，隨后又撤除河口到碧色寨鐵軌177公里。中越貿(mào)易隨之衰敗中斷。改革開放以來，紅河州從對外開放的末端走向前沿。1993年5月和11月境內(nèi)的河口、金水河兩個國家一類口岸先后開通。紅河州形成了以個舊、開遠、蒙自滇南中心城市為樞紐，以河口、金水河口岸為前端的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。

【自然資源】

紅河州物華天寶，野生動植物資源豐富，堪稱“天然動植物王國”，被譽為“滇南生物基因庫”。珍稀保護動物116種，其中有馬來熊、印支虎、黑冠長臂猿、懶猴、灰葉猴、大青猴、龜紋豹、金錢豹、熊靈貓、毛冠鹿、巨蜥、蟒蛇、黑鶴、黑頸長尾雉、綠孔雀、孔雀雉、擬兀鷲等國家一級保護動物。高等植物7000多種，其中有國家一級保護植物蘇鐵、金花茶等。各類脊椎動物774種。中草藥911種，其中植物藥770種，動物藥140種，礦物藥1種。紅河州河流縱橫，有紅河、騰條江、李仙江、南盤江4大水系，水能理論蘊藏量在1萬千瓦以上的河流有85條，形成了豐富的水能資源，全州水能理論蘊藏量達500萬千瓦，可開發(fā)的水電裝機容量在300萬千瓦左右。紅河州礦藏資源豐富，目前已探明和開采的礦種50多種，其中錫儲量78萬噸、銅100萬噸、鋅60萬噸、鎢13萬噸、鎳5萬噸、煤43億噸、霞石30億噸，此外還有鉛、銻、鉍、鉬、鈷、金、銀、鐵、錳、鈦、鉑鈀、石棉、石膏、高嶺土等。礦產(chǎn)資源保有儲量潛在價值4000多億元，霞石礦綜合開發(fā)潛在價值達5萬億元，煤的潛在價值超過5000億元。

【發(fā)展機遇】 “十一五”時期是我州全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是加快紅河發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)將在2010年前構(gòu)建完成，兩廊一圈（昆明--河內(nèi)經(jīng)濟走廊、南寧--河內(nèi)經(jīng)濟走廊、北部灣經(jīng)濟圈）在“十一五”啟動建設(shè)，泛亞鐵路東線玉溪至河口段和昆明至河口公路高速化將在“十一五”期間基本建成，使我州成為中國與東南亞國家區(qū)域性合作的前沿地區(qū)和主要通道，將為我州發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、構(gòu)建開放型經(jīng)濟帶來新的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間。國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推動泛珠江“9＋2”區(qū)域合作，在政策、資金、項目建設(shè)等方面會繼續(xù)加大對西部、民族地區(qū)的扶持，并將促進東部發(fā)達地區(qū)的生產(chǎn)要素向西部梯度轉(zhuǎn)移，也將為我州發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、擴大經(jīng)濟合作、實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。省委、省政府加快滇南中心城市建設(shè)、構(gòu)建昆河經(jīng)濟走廊、建設(shè)立體網(wǎng)絡(luò)化的滇越大通道、決定建設(shè)紅河工業(yè)園區(qū)和推進霞石礦的開發(fā)等等，都給未來紅河經(jīng)濟社會發(fā)展提供了新的契機。紅河州豐富的土地、氣候、水 能、礦產(chǎn)、旅游資源，為未來加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。我州經(jīng)濟社會發(fā)展已步入良性發(fā)展的“快車道”，全州經(jīng)濟實力明顯增強，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實，資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Ω语@現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)體系逐步完備，新的投資高峰期正在形成，為“十一五”期間經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

【發(fā)展戰(zhàn)略】

2004年1月，州委五屆三次全會提出了“四化聯(lián)動、梯度推進、統(tǒng)籌發(fā)展、富民強州”的發(fā)展戰(zhàn)略。紅河發(fā)展戰(zhàn)略雖然僅有短短16個字，寓意卻極其深刻，高屋建瓴，博大精深?！八幕?lián)動”是戰(zhàn)略思路，就是要加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化“四化”進程，同時努力使“四化”相互作用、相互帶動、相互促進、聯(lián)動發(fā)展。梯度推進是戰(zhàn)略方式，就是要從紅河州區(qū)域發(fā)展不平衡，南部和北部、壩區(qū)和山區(qū)差距較大的實際出發(fā)，在發(fā)展層次上堅持從北向南推進、從壩區(qū)向山區(qū)推進、從個開蒙中心城市向周邊縣輻射、從縣城所在地向鄉(xiāng)村輻射，在發(fā)展定位上確立現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康、脫貧致富“三位一體”的發(fā)展目標，在工作領(lǐng)導和指導上分區(qū)域、分地帶、分門別類進行，切忌一刀切、一個模式。統(tǒng)籌發(fā)展是戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌自身發(fā)展和對外開放。富民強州是戰(zhàn)略目標，就是要把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點和落腳點，加快經(jīng)濟、政治、文化、社會的全面發(fā)展，使老百姓錢袋鼓起來、糧袋漲起來、腦袋靈起來，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，同時全面提升綜合經(jīng)濟實力、綜合州力和紅河影響力，爭取走在全省各州市和全國各自治州的前列。

【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化】

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了提質(zhì)增效。2006年，全州種植優(yōu)質(zhì)稻42.8萬畝，蔬菜97.85畝，建立標準化無公害、綠化食品和有機產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地44個20多萬畝，烤煙56.1萬畝，甘蔗33.37萬畝；全州水果面積達130萬畝，核桃20萬畝，八角32萬畝，草果35萬畝，茶葉20萬畝，橡膠47萬畝，棕櫚18萬畝，紫膠15萬畝，速生豐產(chǎn)用材林100萬畝。以“云南紅”為代表的“紅酒”產(chǎn)業(yè)方興未艾，全州累計投入葡萄產(chǎn)業(yè)資金4億多元，2006年全州葡萄產(chǎn)量3.4萬噸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6721.99萬元；建成了云南紅等葡萄酒廠，葡萄酒生產(chǎn)能力達到2.7萬噸，創(chuàng)出了全國知名品牌“云南紅”，工業(yè)產(chǎn)值2.1億元。以燈盞花、大黃藤、紅豆杉為代表的“紅藥”產(chǎn)業(yè)茁壯成長。2006年，印楝種植面積達18萬畝；燈盞花種植6800畝，覆蓋種植戶8500多戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1800萬元，工業(yè)產(chǎn)值2670萬元；大黃藤育苗60萬株，累計種植1.93萬畝；石斛種苗、栽培技術(shù)已輻射到屏邊、金平、綠春等地；成功引進了香港廣暢集團在屏邊開展紅豆杉引種、種植、研發(fā)及加工，規(guī)范化種植4000畝。畜牧產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村群眾致富增收的重要來源。2006年，全州肉類總產(chǎn)量26.6 萬噸，禽蛋產(chǎn)量1.9萬噸，奶類產(chǎn)量1.7萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達31.6億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的33.1%。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已發(fā)展到130家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達495個。

【民族文化】

紅河民族眾多，民族文化悠久璀璨。主要民族節(jié)日有以農(nóng)歷十月第一個屬龍日為新年的哈尼族十月年（又稱哈尼年），每年六月的哈尼族矻扎扎節(jié)（又稱六月節(jié)），每年農(nóng)歷六月二十四日的彝族火把節(jié)，每年春節(jié)期間舉辦的苗族花山節(jié)，每年農(nóng)歷十月十六日舉行的瑤族盤王節(jié)，一般在傣歷六月間舉行的傣族潑水節(jié)，每年農(nóng)歷二月二十八日舉行的傣族男人節(jié)等。紅河州民族民間文學內(nèi)容豐富，形式多樣，有史詩、神化、傳說、故事、敘事長詩、歌謠、諺語、謎語等等，如哈尼族《十二奴局》、《哈尼祖先過江來》、《哈尼阿培聰坡坡》，彝族《阿細的先基》。彝族古籍文獻豐富，全州散存于民間的彝文古籍二千多卷，著名文獻有《尼蘇奪節(jié)》、《彝族創(chuàng)世紀》、《太陽歷》等。經(jīng)典的舞蹈有哈尼族蒼勁有力的芒鼓舞、娛樂健身的樂作舞，彝族阿細跳月、煙盒舞，苗族蘆笙舞等。經(jīng)典音樂有石屏彝族的海菜腔等。《哈尼四季生產(chǎn)調(diào)》、哈尼族多聲部音樂、彝族煙盒舞、彝族海菜腔入選首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。民族樂器有彝族的巴烏、口弦，苗族的蘆笙，傣族的葫蘆絲等。圖騰崇拜有哈尼族的祭龍，彝族的祭火、祭山等。節(jié)日文體活動有爬花桿、賽蘆笙、打磨秋、對歌、斗雞、斗牛、丟包等。成年儀式主要是瑤族的度戒等。飲食文化有哈尼族的長街宴等。風味小吃有哈尼豆豉、蒙自過橋米線、石屏豆腐等。主要工藝品有多次被評為部優(yōu)產(chǎn)品的個舊錫工藝品、我國四大名陶之一的建水紫陶等。發(fā)展思路

【總體思路】

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，大力實施“四化聯(lián)動、梯度推進、統(tǒng)籌發(fā)展、富民強州”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力弘揚“誠信務(wù)實、開放兼容、敢為人先、奔騰圖強”的紅河精神，落實“產(chǎn)業(yè)富州、機制興州、素質(zhì)強州”三大戰(zhàn)略舉措，促進經(jīng)濟增長方式、民眾生活方式和社會管理方式三個轉(zhuǎn)變，著力提高“三化”即物的市場化、人的社會化、機制的活性化程度，突出經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、體制機制建設(shè)、州域環(huán)境建設(shè)、人本工程建設(shè)、領(lǐng)導班子建設(shè)等八大建設(shè)，全方位打基礎(chǔ)，各領(lǐng)域抓建設(shè)，和諧共振圖興盛，積極構(gòu)建“和諧紅河”、“奔騰紅河”，努力實現(xiàn)全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，開創(chuàng)紅河州科學發(fā)展新局面，建設(shè)富裕、民主、文明、開放、和諧的新紅河。

【三大舉措】

州委五屆六次全會提出，要大力實施紅河發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實產(chǎn)業(yè)富州、機制興州、素質(zhì)強州三大戰(zhàn)略舉措。產(chǎn)業(yè)富州就是要確立經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)中的核心地位。產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是經(jīng)濟素質(zhì)的體現(xiàn)，更是 各方面力量聚集的體現(xiàn)。一個區(qū)域的發(fā)展，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)發(fā)展；一個地區(qū)的經(jīng)濟大廈，關(guān)鍵要靠產(chǎn)業(yè)支撐。全面建設(shè)小康紅河，重要任務(wù)就是抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)不加快發(fā)展，以經(jīng)濟建設(shè)為中心就堅持不了。我州重點要集中力量突出抓好“兩煙”及配套產(chǎn)業(yè)、礦冶、電力能源、建筑建材、化學工業(yè)、生物資源、旅游等產(chǎn)業(yè)建設(shè)，鞏固和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支柱產(chǎn)業(yè)群體。機制興州，就是要堅持改革的正確方向，研究經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次問題，不斷加強體制機制建設(shè)，深入推進經(jīng)濟、政治、文化、社會各個領(lǐng)域的改革，大力突破機制性、體制性障礙，努力建設(shè)有利于各種生產(chǎn)要素涌進紅河和有利于調(diào)動州內(nèi)各方面積極性、創(chuàng)造性的體制機制。素質(zhì)強州就是要大力實施科教興州戰(zhàn)略、人才強州戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育、科技、文化等事業(yè)，不斷提高全州各族人民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和民主法制素質(zhì)，努力提高經(jīng)濟素質(zhì)和社會事業(yè)的素質(zhì)，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品素質(zhì)，通過素質(zhì)的提高，增強我州發(fā)展的綜合實力和競爭力。

【八大建設(shè)】

一是加強經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設(shè)。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持全方位打基礎(chǔ)，切實加強電、路、水、城市、教育、文化、體育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加強城鎮(zhèn)化建設(shè)。實施“以人為本、擴容提質(zhì)、多元輻射、協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略，依托公路、鐵路、航空、通訊等現(xiàn)代化的立體交通信息網(wǎng)絡(luò)，努力形成以蒙自、個舊、開遠組成的滇南中心城市為核心，以交通干線為城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，以南北經(jīng)濟區(qū)為兩翼的城鎮(zhèn)布局，建設(shè)核心城市、中心城市、中心城鎮(zhèn)、重點集鎮(zhèn)、一般集鎮(zhèn)五個層次組成的開放型城市框架體系。四是加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)。以解決“三農(nóng)”問題為核心，推進農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村管理的四個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，落實新型農(nóng)民建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、和諧環(huán)境建設(shè)和體制機制建設(shè)五項任務(wù)，加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化進程。五是加強體制機制建設(shè)。六是加強州域環(huán)境建設(shè)。堅持“環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境創(chuàng)造財富”的理念，著力加強社會環(huán)境建設(shè)、市場環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，營造和諧而充滿活力的州域環(huán)境。七是加強人本工程建設(shè)。緊緊圍繞實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益，認真實施富民工程、民生工程、社會保障工程、社會救助工程、扶貧攻堅工程、素質(zhì)工程，努力促進人的全面發(fā)展。八是加強領(lǐng)導班子建設(shè)。圍繞建設(shè)學習型、務(wù)實型、凝聚型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”領(lǐng)導班子，著力構(gòu)建唯真、唯勤、唯和、唯廉的領(lǐng)導干部“四唯”履職形象，不斷提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思維能力、決策能力、執(zhí)行能力、調(diào)控能力和自我塑造能力，為紅河發(fā)展提供堅強的領(lǐng)導核心。發(fā)展現(xiàn)狀

【新型工業(yè)化】

“十五”以來，我州通過實施“雙百計劃”、“雙十行動”和“重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動計劃”，圍繞大資源抓工業(yè)，圍繞大企業(yè)抓項目，圍繞大項目抓速度,工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了前所未有的喜人局面?！笆濉逼陂g，全州累計完成工業(yè)投資164.6億元，是“九五”的2.1倍。2006年我州工業(yè)投資達到了90億元。2006年全州轄區(qū)內(nèi)完成工業(yè)總產(chǎn)值476.29億元，完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入388.9億元，實現(xiàn)利稅總額93.9億元。煙草產(chǎn)業(yè)方面，紅河卷煙總廠卷煙年產(chǎn)銷量達到150萬箱以上，2006年實現(xiàn)稅利84億元，綜合實力邁入全國卷煙工業(yè)企業(yè)前列。冶金產(chǎn)業(yè)方面，傳統(tǒng)的錫鉛鋅向深加工發(fā)展，增加了鋼鐵、電解鋁、銅冶煉等門類。云錫集團成為了世界最大的錫生產(chǎn)基地和全國最大的錫材及錫化工生產(chǎn)基地，我州錫產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益已躍居全球第一，“世界錫都”的美譽已真正名副其實。紅河鋼鐵公司具備了年生產(chǎn)100萬噸鋼、100萬噸鐵、80萬噸棒材的生產(chǎn)規(guī)模。蒙自礦冶有限責任公司年產(chǎn)4.9萬噸鋅、50噸電銦項目建成投產(chǎn)，成為全球第一大銦冶煉廠?；瘜W工業(yè)方面，實現(xiàn)了紅磷與云天化的整合，在煤化工方面進行了有益探索，解化集團建成了5000噸/年二甲醚示范裝置，并生產(chǎn)出了合格產(chǎn)品，填補了云南空白。能源工業(yè)方面，“十五”期間，全州開工建設(shè)了大唐開遠電廠、國電開遠小龍?zhí)峨姀S、華電彌勒巡檢司電廠3個2×30萬千瓦火電廠和金平那蘭、彌勒雷打灘、綠春戈蘭灘、瀘西云鵬、綠春土卡河、元陽南沙等六個中型水電站及一批小水電站。上述電站項目建成后，全州將形成新增裝機442.3萬千瓦，電力總裝機將達556萬千瓦。到2007年底，全州電力將建成裝機525萬千瓦，預(yù)計全州電力總收入將達69.3億元，上繳稅收8.31億元，我州將成為云南省重要的能源基地和最大的火電基地，電力將逐漸成為我州一個新的支柱產(chǎn)業(yè)。建材產(chǎn)業(yè)方面，國資水泥紅河有限公司完成了一期2000噸/日熟料新型干法水泥生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力達200萬噸，成為全省最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)。紅河工業(yè)園區(qū)已完成投資26.1億元，擁有新老企業(yè)76戶，從業(yè)人員1.14萬人，2006年完成工業(yè)產(chǎn)值45.6億元，實現(xiàn)工業(yè)銷售收入46億元，利稅總額2.5億元，各項綜合指標在全省30個園區(qū)中居第5位。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】

交通建設(shè)上，“十五”期間，全州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目多達973個，累計完成公路建設(shè)投資77.8億元，為“九五”的5.1倍，超過前51年的投資總和。2006年，全州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資50.25億元?！笆濉币詠?，先后建成雞街至石屏、通海至建水、平遠街至鎖龍寺高速公路，紅河大道，個屯一級公路，個舊至元陽、石林至瀘西、彌勒至瀘西二級公路。截至去年底，全州公路通車里程達18768.517公里。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通柏油路、水泥路或彈石路，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通班車。泛亞鐵路東線--玉溪至蒙自電氣化鐵路已于2005年破土動工，蒙自至河口段即將開工建設(shè)。紅河機場已被列為全國“十一五”期間建設(shè)的21個支線機場之一，場址已初步選定老虎山。城鎮(zhèn)建設(shè)上，“十五”期間，全州實施城市基礎(chǔ)設(shè)施項目326項，完成投資42.9億元。2006年新建、續(xù)建、改造城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施118項，完成投資9.8億元。到2006年末，全州城 市道路達670.69公里，面積835萬平方米；城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達119.46平方公里，比“九五”末的72.71平方公里新增46.75平方公里，城鎮(zhèn)化水平從“九五”末的23%提高到2006年的32%。滇南中心城市城鎮(zhèn)化水平達61%，比全州平均水平32%高29個百分點；城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達62平方公里，占全州城鎮(zhèn)建成區(qū)面積119.4平方公里的51.9%。電網(wǎng)建設(shè)上，投資6.4億元完成一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工程，投資2.7億元完成城網(wǎng)改造工程，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。全州已擁有110千伏及以上變電站50座，其中500千伏變電站1座，220千伏變電站13座，110千伏變電站36座。擁有500千伏輸電線路6條，長217公里；220千伏輸電線路29條，長1061公里；110千伏輸電線路65條，長1233公里?，F(xiàn)已形成以220千伏為主網(wǎng)架，110千伏為骨干的多電源、多層次的供電網(wǎng)絡(luò)。水利建設(shè)上，全州共有水庫419座，其中中型水庫21座，小

（一）型水庫68座，水庫蓄水庫容達到9.46億立方米，人均年供水能力達434立方米，有效灌溉面積達250.52萬畝。信息化建設(shè)上，全州有線電視光纜主干線860公里，有線電視用戶達30余萬戶，廣播電視人口覆蓋率分別達到了96.2%和95.03%，位列全省前茅；全州固定電話普及率達13.97部/百人；移動、聯(lián)通在網(wǎng)用戶達113.4萬戶。

【對外開放】

“十五”以來，紅河州對外開放不斷擴大，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局進一步形成，招商引資、對外貿(mào)易、邊境貿(mào)易取得令人矚目的成就。招商引資方面，我州積極開展“走出去、引進來”的招商引資活動，舉辦了“紅河（香港）投資貿(mào)易推介會”，承辦了中越邊境交易會，參與了泛珠三角區(qū)域合作與經(jīng)貿(mào)洽談會、“首屆中國扶貧項目經(jīng)貿(mào)洽談會”、“昆交會”、“云南省生態(tài)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介展”等多個大型會展，促進了招商引資，擴大了對外開放?！笆濉?期間全州累計簽約項目540項，協(xié)議總投資457.7億元，實際到位資金131.5億元，與“九五”相比，協(xié)議總投資增長669.2%，實際到位資金增長396.2%。2006年新簽國內(nèi)合作項目231項，協(xié)議總投資119.9億元，州外實際到位資金71.6億元。在對外貿(mào)易方面，全州外貿(mào)進出口總額從1995年的6644萬美元上升到2006年的7.1億美元，翻了10多番。在邊境貿(mào)易方面，紅河州邊境貿(mào)易發(fā)展迅速，2006年邊境小額貿(mào)易進出口總值1.57億美元，比1995年增長76.8%，居全省第二位。2006年8月，預(yù)計投資10億元的“中國河口國際口岸北山片區(qū)”建設(shè)項目啟動，將有力推動我州對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展。

【社會事業(yè)】

教育事業(yè)上，全面完成“兩基”攻堅任務(wù)。到2006年，全州有各級各類學校2207所，在校生76.4萬余人；小學適齡兒童入學率由2000年的99.12％提高到2006年的99.72％，小學在校生由2000年的42.25萬人減少到2006年的41.51萬人；初中毛入學率由2000年的69.01％提高到2006年的99.48％，初中在校生由2000年的14.55萬人增加到2006年的18.86萬人；青壯年文盲率從2000年的7.3%下降到2006年的1％以下。實施了高中教育“1650”工程，從2005年起，用三年的時間，投資14.8億多元，新建擴建16所高中和職高，使高中階段入學率達到50％。目前所有項目學校均已基本完工并全部投入使用。2006年全州普通高中招生16413人，比2004年增加4645人，高中階段入學率由2000年的18.7％提高到2006年的46％。從2006年起，我州又開始實施幼兒教育“1150”工程，用兩年的時間，投資8800多萬元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口相對集中的地區(qū)新建或擴建100所幼兒園（實際新建106所，改建14所），使全州在園幼兒新增10000人以上，力爭全州幼兒入園（班）率達50%以上。到2007年9月底，已建成115所。精神文明創(chuàng)建方面，開遠公路管理總段、河口海關(guān)榮獲“全國文明單位”稱號，云南錫業(yè)股份有限公司、建水縣第一中學、中國國電集團公司小龍?zhí)栋l(fā)電廠、紅河州財經(jīng)學校榮獲“全國精神文明建設(shè)先進單位”稱號，彌勒縣彌陽鎮(zhèn)、蒙自縣草壩鎮(zhèn)富民村委會灣溝村榮獲“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)”稱號。紅河影視異軍突起，文藝精品引人注目，成功舉辦了 “紀念中國電影百年·紅河電影周”活動，電影《婼瑪?shù)氖邭q》和《花腰新娘》先后榮獲中國電影最高獎項“華表獎”--優(yōu)秀故事片獎，30集電視連續(xù)劇《天下一碗》拍攝制作完成，電影《紅河》拍攝完成，李懷秀、李懷福榮獲2006年全國青年歌手電視大獎賽原生態(tài)唱法組金獎，曲藝作品《花腰女》榮獲2006年中國第四屆曲藝大獎“牡丹獎”。我州與省委宣傳部共同打造的大型原生態(tài)民族音樂會《云嶺天籟》獲得成功，在京演出期間受到李長春、曾培炎、劉云山等黨和國家領(lǐng)導人及音樂界專家的高度評價。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，文化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。計劃投資5億多元、占地578畝的紅河劇院、州群眾藝術(shù)館、州新聞中心、州老干部活動中心、州青少年活動中心等五大文化工程開工建設(shè)，建成了投資2400萬元、占地7265平方米的州圖書館和投資2200萬元、占地7306平方米的州博物館，投入1.2億多元對縣（市）圖書館、文化館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進行改造和新建。體育事業(yè)上，2001年以來投入體育基礎(chǔ)設(shè)施資金2.26億元，其中州級和縣級體育場館投入1.47億元，建筑面積9.7萬平方米。成功舉辦了云南省第12屆運動會，紅河體育代表團以金牌55.5枚列全省金牌榜第四位，實現(xiàn)紅河在省運會上金牌歷史性的突破。衛(wèi)生事業(yè)上，2006年底，全州擁有各類衛(wèi)生機構(gòu)1385個，病床10644張，每千人口擁有病床數(shù)2.45張；擁有衛(wèi)生技術(shù)人員10511人，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員2.42人。2001年到2006年底，全州投入衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金13億多元，是“九五”的3.3倍，建筑面積近60萬平方米；投入4.67億元，購置了一批先進的醫(yī)療設(shè)備。組織實施“千所衛(wèi)生所”建設(shè)，投入資金4040萬元，新建村（社）衛(wèi)生所820所，面積 5.34萬平方米，配備醫(yī)務(wù)人員2735人。用兩年時間，實施全州每個自然村至少建一個公廁的“萬村衛(wèi)生公廁建設(shè)”工程。廣泛開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治，個舊市榮獲“國家衛(wèi)生城市”稱號，蒙自縣被評為“全國衛(wèi) 生縣城”。

【縣級情況】

全面實施社會主義新農(nóng)村和扶貧開發(fā)兩個層面的“萬村建設(shè)千村推進”十項工程，扶貧攻堅成效明顯。紅河州元陽、綠春、紅河、屏邊、金平、瀘西6個縣被列為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，石屏縣被列為云南省扶貧開發(fā)工作重點縣。1986年以來，共投入各類扶貧資金37億多元，其中財政資金19.69億元，信貸資金11.35億元，社會幫扶資金6億多元。實施扶貧攻堅鄉(xiāng)49個，重點扶持村125個，特困民族鄉(xiāng)綜合扶貧開發(fā)4個，溫飽安居村297個，整村推進重點扶持村707個，茅草房改造37836戶，易地移民開發(fā)轉(zhuǎn)移安置貧困群眾11994戶52915人。按不同時期解決溫飽的標準，全州貧困人口的總量由1986年的215萬減少到2006年的73.44萬。中央國家機關(guān)、上海市及“四區(qū)”、省級17個掛鉤單位、駐州及州屬144家單位和縣屬單位不斷加大掛鉤幫扶和對口幫扶力度。外交部從1992年掛鉤幫扶金平縣到2006年底，共向友好國家政府和人士籌集資金近7700萬元，實施扶貧項目270個，解決了兩萬余師生的教學困難、14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）157個自然村（含3所中學）9821戶54116人的飲水困難及55個自然村2578戶12247人的溫飽問題。上海市及長寧、徐匯、青浦、奉賢四個區(qū)從1996年9月開始對紅河州及元陽、綠春、金平、屏邊、紅河、瀘西、石屏7個貧困縣開展對口幫扶與經(jīng)濟社會協(xié)作，據(jù)不完全統(tǒng)計，到2006年底，共投入資金約2.1億元（含物資折價），援建項目1100多個。中信集團對口幫扶我州以來，共投入資金2282.57萬元，實施扶貧項目268個。社會保障工作快速推進，初步建立了與紅河州經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的分層次、廣覆蓋的社會保障體系。到2007年6月，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人員91萬人，2006年共計征繳社會保險基金8.38億多元、支付基金8.1億多元。從1998年到2006年，全州累計發(fā)放城市低保金4.26億多元，693萬人次先后得到救助。2006年，全州發(fā)放城市低保金9114萬元，發(fā)放對象121萬人次。全州農(nóng)村低保應(yīng)發(fā)放對象11.2萬戶28萬人，2007年已全部發(fā)放完畢，共發(fā)放5040萬元。2001年至2006年，累計定量救濟農(nóng)村特困戶107802人，救濟金額1830萬元。全州1.5萬五保對象應(yīng)保盡保，供養(yǎng)標準大幅度提高。2001年至2006年，州級累計下?lián)芫葹?zāi)資金1230萬元，救助災(zāi)民110萬人次。到2007年7月，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民277.7萬多人，113.6萬人次獲得醫(yī)療補償，報銷醫(yī)藥費3968萬元。全州79.7萬人次加入職工醫(yī)療互助會，共計補助3.3萬人次，補助金額2300萬元。勞動就業(yè)全面發(fā)展，“十五”期間全州開發(fā)就業(yè)崗位13.7萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.97萬人，比“九五”增長30%，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)4萬余人次，特殊困難群體就業(yè)7000余人次。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)逐年迅速增長，從2001年的1萬多人增加到2006年的13.57萬多人，勞務(wù)經(jīng)濟創(chuàng)收8.9億元。

【體制機制】

近幾年來，我州積極穩(wěn)妥、全面系統(tǒng)、規(guī)范有序地推進政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域的改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子直推直選、教育綜合改革、文化體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、戶籍制度改革等取得了成功經(jīng)驗，在全省甚至全國都產(chǎn)生了極大的反響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆直選方面，2006年，經(jīng)中共紅河州委決定，在全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中對全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子進行黨員大會直選，涉及12個縣市，110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，1076個黨總支，5758個黨支部，68161名黨員。全州參加推薦候選人的黨員有45678人，參加選舉的黨員達54016人，參選率達到96.21 %，有17萬余名群眾積極參與推薦。教育綜合改革方面，2004年7月紅河州啟動了教育綜合改革試點工作，重點是實施“1650”、“1150”工程，加快了高中和幼兒教育的發(fā)展；整合教育資源，調(diào)整學校布局，一批學校改擴建為完全中學或高中；積極推進以校長公選制、教職工聘任制、績效工資制“三制”改革為重點的用人機制改革；積極推進多渠道籌資和多元化辦學模式，加快學校建設(shè)步伐。文化體制改革方面，組建了紅河新聞傳媒、紅河演藝、紅河影視、紅河體育、紅河旅游五大產(chǎn)業(yè)集團，加快了紅河文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方面，采取多種模式，對全州23所縣級以上醫(yī)院實行改革，整合組建了紅河州滇南中心醫(yī)院，初步形成了公立醫(yī)院、股份制醫(yī)院、私立醫(yī)院平等競爭的新體制和公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、非基本醫(yī)療共同發(fā)展的新格局。戶籍制度改革方面，紅河州委、州政府于2005年12月做出《關(guān)于深化戶籍管理制度改革、促進公民遷徙自由的決定》，自2006年1月1日起率先在全省實行無性質(zhì)區(qū)別的一元戶籍管理制度，打破了城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度，促進了公民遷徙自由。

【生態(tài)環(huán)保】

生態(tài)和環(huán)境保護事關(guān)人民群眾居住環(huán)境和身體健康。“十五”以來，我州不斷加大工業(yè)污染防治力度，在工業(yè)經(jīng)濟快速增長的同時，確保了污染物排放總量削減目標的實現(xiàn)，企業(yè)達標排放率顯著提高。一是加大工業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，關(guān)停了一批能耗高、污染重的工業(yè)企業(yè)。二是加大污染治理力度。到2006年，全州有工業(yè)廢水處理設(shè)施225套，處理工業(yè)廢水近2億噸，治理達標率達96.68％；有廢氣治理設(shè)施521套，治理能力達到1858.72萬標立方米／小時；建成城鎮(zhèn)污水處理廠4座，設(shè)計污水年處理量1729萬噸。三是加強建設(shè)項目環(huán)境管理。全州環(huán)境影響評價制度執(zhí)行率100%，“三同時”制度執(zhí)行率為100%，否決了一批對水環(huán)境有影響的項目，嚴格控制新污染的產(chǎn)生。四是開展重點行業(yè)的污染綜合整治，遏制了重點行業(yè)污染加重的勢頭，促進了局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善。五是核輻射與核安全管理得到加強，全州輻射環(huán)境、放射源裝置有效控制，保障了廣大人民群眾身體健康。加大生態(tài)環(huán)境保護工作力度。目前，全州共建有各類自然保護區(qū)17個（國家級3個、省級4個、縣市級8個），保護區(qū)總面積276647.4公頃，占國土 面積的8.40%?！笆濉逼陂g累計造林287.9萬畝(人工造林260.6萬畝，飛播造林27.3萬畝)，新增未成林地287.9萬畝，郁閉后州內(nèi)森林覆蓋率可提高6.0%。全州累計封山育林332.7萬畝。森林火災(zāi)次數(shù)、受害率、控制率、發(fā)生率均處于控制范圍，連續(xù)十三年無重特大森林火災(zāi)。水污染綜合防治取得成效，人民群眾飲水安全得到保障。南盤江流域、紅河流域污染物排放得到有效控制和削減。異龍湖、大屯海、長橋海、三角海、個舊金湖、蒙自南湖的水質(zhì)得到了有效控制 展望未來

【發(fā)展機遇】

“十一五”時期是我州全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是加快紅河發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)將在2010年前構(gòu)建完成，兩廊一圈（昆明--河內(nèi)經(jīng)濟走廊、南寧--河內(nèi)經(jīng)濟走廊、北部灣經(jīng)濟圈）在“十一五”啟動建設(shè)，泛亞鐵路東線玉溪至河口段和昆明至河口公路高速化將在“十一五”期間基本建成，使我州成為中國與東南亞國家區(qū)域性合作的前沿地區(qū)和主要通道，將為我州發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、構(gòu)建開放型經(jīng)濟帶來新的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間。國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推動泛珠江“9＋2”區(qū)域合作，在政策、資金、項目建設(shè)等方面會繼續(xù)加大對西部、民族地區(qū)的扶持，并將促進東部發(fā)達地區(qū)的生產(chǎn)要素向西部梯度轉(zhuǎn)移，也將為我州發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、擴大經(jīng)濟合作、實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。省委、省政府加快滇南中心城市建設(shè)、構(gòu)建昆河經(jīng)濟走廊、建設(shè)立體網(wǎng)絡(luò)化的滇越大通道、決定建設(shè)紅河工業(yè)園區(qū)和推進霞石礦的開發(fā)等等，都給未來紅河經(jīng)濟社會發(fā)展提供了新的契機。紅河州豐富的土地、氣候、水能、礦產(chǎn)、旅游資源，為未來加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。我州經(jīng)濟社會發(fā)展已步入良性發(fā)展的“快車道”，全州經(jīng)濟實力明顯增強，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實，資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Ω语@現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)體系逐步完備，新的投資高峰期正在形成，為“十一五”期間經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

【奮斗目標】

到2014年，全州生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，到2020年，全州生產(chǎn)總值達到2000億元，走上經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，與全國同步實現(xiàn)建設(shè)小康社會的目標?！笆晃濉睍r期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：綜合經(jīng)濟實力顯著增強，經(jīng)濟再上一個新臺階，經(jīng)濟保持年均10%以上的增長速度，確保到2010年人均生產(chǎn)總值達1500美元；經(jīng)濟增長方式取得重大進展，循環(huán)經(jīng)濟有效推進，增長質(zhì)量顯著提高；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強，工業(yè)總體水平提升，服務(wù)業(yè)比重明顯提高，城鎮(zhèn)化快速推進；打造具有較強競爭力和品牌優(yōu)勢的企業(yè)；城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活條件改善，收入水平和生活質(zhì)量有較大提高；普及和鞏固九年義務(wù)教育，努力發(fā)展高中和職業(yè)技術(shù)教育，積極發(fā)展高等教育；城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會保障體系較為健全，貧困人口繼續(xù)減少；體制、機制障礙進一步消除，經(jīng)濟的區(qū)域化、國際化水平明顯提高；南北區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，資源利用效率明顯提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，人口自然增長率有較大下降，可持續(xù)發(fā)展能力增強；民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進展；構(gòu)建平安、和諧紅河取得新進步。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10%以上；轄區(qū)固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上，5年累計完成社會固定資產(chǎn)投資1500億元；社會消費品零售總額年均增長15%以上；外貿(mào)進出口總值年均增長20%以上；財政總收入年均增長17%以上，其中，地方財政收入年均增長15%以上；農(nóng)民人均純收入年均增長6%以上；在崗職工人均工資年均增長8%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6.08‰以內(nèi)。

【基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化】

“十一五”期間，計劃投資378億元加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公路上，計劃投資243億元，全面推進“三縱三橫”總體規(guī)劃的實施，到“十一五”期末，基本建成高速公路600公里，高等級公路擁有量1400公里，實現(xiàn)個、開、蒙半小時經(jīng)濟圈和大通道高速化，基本形成州到縣公路高等級化，農(nóng)村公路通暢化，交通基礎(chǔ)瓶頸制約基本解決。鐵路上，“十一五”期間，投資100億元建設(shè)泛亞鐵路玉溪至蒙自、蒙自至河口段，爭取在2010年前建成玉溪至河口300公里國鐵一級電氣化鐵路和蒙自至開遠支線。積極推進景洪至白色鐵路紅河州境內(nèi)段前期工作。到2010年，鐵路運貨能力達到1700萬噸/年。機場建設(shè)上，爭取紅河機場盡快開工并建成高效銜接、換乘便捷的現(xiàn)代化航空港。航運上，投資2億元，加快河口港、紅河航運開發(fā)的前期工作，爭取“十一五”期間立項建設(shè)，使之成為云南省最便捷的水陸聯(lián)運出海通道。城市建設(shè)上，“十一五”期間，投資150億元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和公共產(chǎn)品建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)400項城市基礎(chǔ)項目，到2010年，全州城鎮(zhèn)建成面積160平方公里，城鎮(zhèn)化水平達到37％；滇南中心城市城鎮(zhèn)人口74萬人，其中滇南中心城市64.7萬人，城市化水平達65％。水利建設(shè)上，“十一五”期間，年新增蓄水庫容1.6億立方米，總庫容達到11.36億立方米；新增有效灌溉面積35萬畝，達到270萬畝，有效灌溉程度達到45％以上；新增年供水1億立方米以上，基本保障城鎮(zhèn)和工業(yè)發(fā)展需要。信息化建設(shè)上，到“十一五”期末，電話交換網(wǎng)絡(luò)容量達到80萬門以上，移動交換容量達200萬門，移動基站信號覆蓋到村。

【新型工業(yè)化】

堅定不移走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源和自然資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，做大總量、做強產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化布局、提高效益，實現(xiàn)全州工業(yè)新的跨越?！笆晃濉逼陂g，工業(yè)投入700億元左右，推進煙草、冶金及新材料、能源、化工、建材、生物資源加工六大重點工業(yè)體系建設(shè)，做強做大紅河工業(yè)，到2010年實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值1000億元、工業(yè)增加值350至400 億元的目標。到2010年，初步建成在國內(nèi)外有一定影響的“12大工業(yè)基地”，即世界較大的錫生產(chǎn)、錫材加工、錫化工基地，砷加工基地，銦生產(chǎn)基地；全國重要的優(yōu)質(zhì)卷煙加工基地；在國內(nèi)有一定地位的鉛鋅銅鎳生產(chǎn)基地；省內(nèi)乃至全國最大的鋁生產(chǎn)和鋁材加工基地；國內(nèi)重要的磷復(fù)肥基地；全省重要的鋼鐵基地；全省主要的煤化工基地；全省最大的建材基地；全省重要的生物資源加工基地和昆河經(jīng)濟走廊的綜合能源基地。到2010年，全州工業(yè)形成梯次發(fā)展，銷售收入超過1億元的企業(yè)達到100戶以上，其中紅煙、云錫、銅冶煉、紅鋼、鋁工業(yè)5戶企業(yè)年銷售收入100億元以上，解化集團、蒙自礦冶公司、紅河恒昊等年銷售收入50億以上，紅磷、自立礦冶、乘風有色、大唐開遠電廠、國電小龍?zhí)峨姀S、華電巡檢司電廠、小龍?zhí)兜V務(wù)局、彌勒天巍、國能煤電、錦東華電年銷售收入10億以上，打造一批在國內(nèi)有一定影響的大型企業(yè)集團，促進紅河工業(yè)總量和企業(yè)實力跨上一個新臺階。煙草工業(yè)上，爭取到2010年實現(xiàn)在州域內(nèi)生產(chǎn)卷煙100至150萬箱和紅河卷煙170至200萬箱的市場占有目標。冶金工業(yè)上，努力建設(shè)以鋼錳為主的黑色金屬基地，以錫、鉛、鋅、銅、鋁、鎳為主的有色金屬基地。紅河鋼鐵2008年實現(xiàn)200萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，爭取在“十一五”期末擴張到300萬噸；建成2個10萬噸電解鋁、2個10萬噸鉛、10萬噸銅、3萬噸鎳鐵及1萬噸高冰鎳項目，推動蒙自礦冶公司實施二期工程；爭取美鋁集團入駐我州，建成50至100萬噸電解鋁及深加工項目，增加150億至300億元工業(yè)產(chǎn)值；實施電礦結(jié)合開發(fā)鐵合金、工業(yè)硅、鈦、黃金，大力發(fā)展錫深加工、錫化工，進一步延伸冶金工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；推進霞石礦開發(fā)的前期工作，加大黑色金屬、有色金屬、貴金屬的地質(zhì)勘探工作力度，為冶金工業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。能源工業(yè)上，堅持煤電聯(lián)動，電礦結(jié)合，水火并舉，繼續(xù)建設(shè)大容量、高參數(shù)火電機組，開發(fā)流域梯級水電站，加快電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展綜合能源。火電在建成3個2×30萬千瓦項目的基礎(chǔ)上，充分利用國家“上大壓小”政策，爭取上馬小龍?zhí)峨姀S2×60萬千瓦和開遠電廠二期2×30萬千瓦項目，支持國能煤電公司彌勒跨竹地區(qū)火電項目建設(shè)；加快小龍?zhí)兜V務(wù)局年產(chǎn)1490萬噸煤項目建設(shè)進度，開展彌勒朋普、蒙自雨過鋪--大屯地下煤資源的地質(zhì)勘查和開發(fā)，建成瀘西100萬噸機焦項目；水電2007年實現(xiàn)云鵬、土卡河、南沙水電站投產(chǎn)發(fā)電，加快戈蘭灘、糯租水電站建設(shè)進度，開工建設(shè)馬堵山、大黑公水電站，加快小水電開發(fā)，建成50萬千瓦小水電；積極開展蒙自、瀘西風能發(fā)電、抽水蓄能電站和燃料乙醇、膏桐的開發(fā)。全力實施“十一五”電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，建成德宏--臨滄--墨江--紅河--文山“云電外送”超高壓“南通道”。到2010年，全州電力裝機550千瓦以上，年產(chǎn)原煤2000萬噸。化學工業(yè)上，發(fā)揮磷、錳、煤比較優(yōu)勢，鞏固發(fā)展化肥，加快發(fā)展磷化工、煤化工和精細化工。建成解化集團15萬噸二甲醚配套20萬噸甲醇、硝酸銨裝置技術(shù)改造和紅磷公司節(jié)能降耗技術(shù)改造等項目，推進錦東化工公司合成銨原料路線改造、云天化集團40萬噸磷酸氫鈣、建水3萬噸高錳酸鉀及合成銨、磷電結(jié)合等項目，做好煤基油等項目前期工作。生物資源加工上，充分發(fā)揮我州生物多樣性優(yōu)勢，將紅酒、紅藥、竹漿紙、果蔬、橡膠、蔗糖為代表的生物資源加工培育成為我州新的經(jīng)濟增長點。建成開遠明威和彌勒天巍竹漿紙項目；引進匯源等企業(yè)入駐我州發(fā)展水果加工業(yè)；完成紅河縣8000噸棕絲加工項目；建成橡膠集團膠鞋生產(chǎn)線；保持蔗糖工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；積極扶持云牛乳業(yè)。建材工業(yè)上，充分利用全州在“十一五”期間處于大投入、大項目、大建設(shè)的契機，著力培育建材工業(yè)的發(fā)展。建成開遠水泥廠二期、瀘西中樞水泥廠、建水紫燕水泥廠、蒙自瀛洲水泥廠、芷村水泥廠5個共計日產(chǎn)1.2萬噸干法水泥生產(chǎn)項目，使全州水泥年生產(chǎn)能力達到600萬噸；加快石材、水泥預(yù)制件、裝飾材料的開發(fā)。

【社會事業(yè)建設(shè)】

“十一五”期間，將投入資金62億元，加快社會事業(yè)的發(fā)展。教育上，2010年一級高（完）中達12所，省級以上重點中等職業(yè)技術(shù)學校達10所以上，一級幼兒園達23所以上；學齡前兒童入園率達55%以上，九年制義務(wù)教育人口覆蓋率達100%，初中毛入學率達98%以上，青壯年文盲率控制在1.5%以下；高中毛入學率達到60%，在城市和經(jīng)濟發(fā)達縣基本普及高中階段教育，全州高中階段在校生達11萬人，其中普高在6.5萬人以上；人均受教育年限接近8年。衛(wèi)生上，加強45所中心衛(wèi)生院、95所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1000所村衛(wèi)生室建設(shè)，切實解決好群眾看病難問題。到2010年，平均期望壽命達到72歲，產(chǎn)婦死亡率控制在50/10萬以內(nèi)，嬰兒死亡率控制在22‰以內(nèi)，衛(wèi)生廁所普及率達到60%。廣播電視方面，實施村村通工程，對2500個站點進行升級改造，20戶以上通電盲點自然村全部建成村村通。文化上，到2010年，新建改建縣市文化館和圖書館14個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站105個、村文化室706個，65%的村委會有1個標準籃球場、2臺乒乓球桌和1個文體站。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)增幅超過10%以上，到2010年占GDP的8%，成為新的經(jīng)濟增長點和新的支柱產(chǎn)業(yè)?？萍忌?，推進3個州級、11個縣級現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)和100個科技示范村建設(shè)，建成有色金屬、稀貴金屬、精細化工、生物技術(shù)、食品加工5個技術(shù)中心。

【環(huán)境生態(tài)建設(shè)】

堅持科學發(fā)展觀，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。一是進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，有效推進循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用率。到2010年，自然資源產(chǎn)出率比“十五”提高10個百分點，萬元生產(chǎn)總值消耗、取水量分別下降20％，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到60％以上，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用率提高到40％，工業(yè)廢棄物綜合利用率提高到30％以上。二是嚴格控制工業(yè)污染。依法強制執(zhí)行污染物排放總量控制、排污許可證、環(huán)境影響評價 “三同時”等制度，強化對工業(yè)企業(yè)的污染監(jiān)管。建立、健全推進企業(yè)節(jié)能降耗的激勵約束機制和考核指標體系，突出節(jié)約資源、節(jié)能降耗等先進技術(shù)工藝的攻關(guān)和引進，開展“百戶企業(yè)節(jié)能競賽”和“10戶重點耗能企業(yè)節(jié)能競賽”活動。三是實施天然林保護、退 耕還林、防護林建設(shè)、野生動植物保護、農(nóng)村能源建設(shè)和石漠化治理等生態(tài)工程，努力在城鎮(zhèn)面山綠化、綠色通道、滇南綠洲建設(shè)等方面取得實質(zhì)性進展，“十一五”期間計劃完成營造林650萬畝，其中人工造林450萬畝，封山育林200萬畝，全州森林覆蓋率超過40％。四是加大生活污水和垃圾的處理，到2010年，城市生活污水集中處理率達60%，生活垃圾無害化處理率達到70％。五是加強異龍湖、長橋海、大屯海、三角?！耙缓！钡闹卫?，到2010年，“一湖三?！彼h(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率達到50%以上。六是加快農(nóng)村清潔能源建設(shè)，到2010年，累計建設(shè)沼氣池10萬口，改灶3萬戶，推廣太陽能2萬平方米。

【總結(jié)】

以上為針對紅河州地區(qū)，關(guān)于民族文化，自然資源，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，地區(qū)產(chǎn)業(yè)化，未來發(fā)展目標，與政府扶持力度-----等等方面進行的資料搜集調(diào)研。在未來的五年，紅河州地區(qū)由于地理優(yōu)勢，豐富的資源，加上政府的發(fā)展戰(zhàn)略實施之后，會擁有廣闊的前景。