第一篇：新形勢下加強和改進部隊法律援助工作的實踐與思考

新形勢下加強和改進部隊法律援助工作的實踐與思考

汪少勇

隨著政治工作的深化和發(fā)展，“法制政工”理念的提出，既包含用法的意識來加強政治工作的落實，也具有以法律手段來維護官兵權(quán)益的含義。如何維護官兵的法律權(quán)益保護工作越來越受到各級黨委和社會各界的關(guān)注。近年來，衢州支隊立足部隊實際，在提升官兵法律維權(quán)意識和幫助解決官兵、家屬涉法問題上作出了一些新的嘗試，并取得了初步成效。在工作實踐中，本人客觀分析了當(dāng)前法律援助工作開展過程中存在的問題，并較系統(tǒng)總結(jié)了工作中的一些有效做法，以期對今后消防部隊法律援助工作的開展提供借鑒。

一、當(dāng)前法律援助工作中值得堅持的做法：

（一）搭建平臺，架起與官兵溝通的橋梁。為給遇到法律疑難問題的官兵提供無償?shù)姆稍?，衢州市消防支隊將平臺的搭建作為一項重點工作來抓。一是建立法律援助站。2010年5月份，支隊聯(lián)合市司法局成立了市消防支隊法律援助工作站，有效緩解了部隊法律人才缺乏的難題。工作站職責(zé)包括為部隊官兵解答法律咨詢、代擬法律文書，受理部隊官兵及其家屬有關(guān)法律援助的申請并進行初審等，同時工作站還向部隊官兵開展法制教育和法律援助宣傳，協(xié)助市法律援助中心辦理相關(guān)事宜。法律援助工作站成立以來，共開展

法律教育7次、現(xiàn)場咨詢3次，下基層發(fā)放宣傳材料1000余份，解決官兵涉法糾紛3起；二是建立網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺?！靶⌒Q群，維穩(wěn)顯奇功”，支隊專門創(chuàng)建了法律援助工作站咨詢QQ群，將對口律師事務(wù)所律師、指導(dǎo)員、戰(zhàn)士納入QQ群，大家可以在線提問、發(fā)表看法，并聽取律師意見。此外，QQ群還經(jīng)常在群內(nèi)發(fā)布法律法規(guī)信息，進行法制宣傳教育，默默充當(dāng)普法宣傳員、調(diào)解員的角色，成為了普法宣傳教育的好幫手；三是開通法律咨詢熱線。當(dāng)前，部隊官兵中以80、90后居多，一旦其家庭出現(xiàn)涉法問題，極容易義氣行事。為能及時幫助官兵解決涉法問題，支隊政治處設(shè)立了法律咨詢熱線，配備專門人員，提供24小時在線服務(wù)，受理官兵們提出的法律問題，并作好登記和聯(lián)系工作，確保服務(wù)到位。

（二）完善制度，著力提升法律援助質(zhì)量。支隊結(jié)合部隊實際，以法律援助為核心設(shè)立了多項輔助制度。一是定期值班制度。支隊制定了《法律援助服務(wù)工作者定期值班制度》，制度明確規(guī)定：值班的法律服務(wù)工作者對來訪提出的法律問題要準(zhǔn)確解答，不能當(dāng)場解答的要詳細記錄，限期繼續(xù)負責(zé)告知等。此外，制度還特別指出，如接待中發(fā)現(xiàn)重大緊急事項，值班法律服務(wù)工作者應(yīng)及時向法律援助站站長報告，以免延誤問題的處理而造成惡劣后果。二是咨詢接待制度。該制度明確了咨詢接待工作的三項原則：堅持為官兵服務(wù)，堅持解紛息訴，堅持抑惡揚善、伸張正義。同時制度對

咨詢接待工作五個步驟、建立咨詢來訪登記本等內(nèi)容亦作了詳細規(guī)定，有效推動了法律援助工作的順利開展。三是定期宣講制度。支隊每季度都會通過視頻系統(tǒng)開展法律知識宣講，圍繞婚姻關(guān)系、財產(chǎn)糾紛、人身權(quán)利等方面為官兵介紹一些法律知識、法律常識，并且半年一次與律師事務(wù)所開展法律現(xiàn)場咨詢活動，面對面解決官兵的各種法律疑難問題。

（三）注重宣傳，多種形式強化官兵法律意識。實踐中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)官兵的維權(quán)愿望比較強烈，但法律知識相對缺乏。為扭轉(zhuǎn)這種狀況，衢州支隊采取了一系列法律宣傳教育活動。一是將法律知識宣傳貫穿到經(jīng)常性工作中。日常中，支隊會經(jīng)常性的穿插安排法律相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)重點放在廣大官兵所關(guān)心的問題上，如婚姻關(guān)系、財產(chǎn)糾紛、人身權(quán)利等。二是以“小競賽”鞏固學(xué)習(xí)成效。支隊以“小競賽”為手段，一方面通過測試了解官兵對法律知識的掌握程度，另一方面也激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)熱情，推動普法活動的順利開展。三是落實探親、休假前“一堂課”制度。支隊每個官兵探親、休假離隊前，直接領(lǐng)導(dǎo)都必須找他們談一次心，其中遵守法制、部隊紀(jì)律是必談內(nèi)容，通過平時教育和離隊前交談增強官兵的法律意識。

二、存在的不足之處及原因分析

（一）部分官兵對部隊法律援助工作的期望值過低。由于認識上的誤區(qū)導(dǎo)致部分官兵對法律援助工作信心不足，并

認為“部隊管不了”。一些官兵對法律法規(guī)涉軍條文內(nèi)容不了解，對地方司法機關(guān)處理涉軍案件具體做法不清楚，認為部隊與地方司法機關(guān)沒有隸屬關(guān)系，當(dāng)官兵個人或家庭遇到涉法問題時，部隊只能發(fā)函請求解決，沒有最終的處理權(quán)，因此向部隊尋求幫助的主動性不高。此外，一些官兵還抱有“家丑不可外揚”的思想，認為說出來會遭領(lǐng)導(dǎo)和同事笑話，因此暗藏心中，準(zhǔn)備自行解決。

（二）官兵法律意識的培養(yǎng)還需加強。受社會環(huán)境的負面影響，少數(shù)官兵的法紀(jì)觀念還是很薄弱。表現(xiàn)為“事不關(guān)己,高高掛起”,面對違法亂紀(jì)的人視而不見，或“人不犯我,我不犯人”，雖然為數(shù)不多,但不可忽視,它在某種程度上正說明了消防部隊對加強官兵法紀(jì)教育的力度欠夠,頻率欠高。還有個別官兵平常一貫遵守部隊紀(jì)律,從無違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,但這并不能說明這些官兵的法紀(jì)觀念就比較強,他們一旦在適當(dāng)?shù)沫h(huán)境和條件下也可能做出違法亂紀(jì)的事,這種情況不可勿視。

（三）法援隊伍建設(shè)亟待加強。目前支隊的具體做法是與市司法局、市法律援助中心聯(lián)合成立法律援助站，由于部隊任務(wù)繁重，有時也會出現(xiàn)制度執(zhí)行不嚴(yán)的情況。同時，法律援助工作站成員以部隊人員為主，事多人少的矛盾非常突出，工作人員基本是兼職的年輕干部，有的學(xué)過法律專業(yè)，但處理法律實際問題的經(jīng)驗不足，一旦有了涉法問題，依靠

地方司法援助部門的情況比較多。

（四）涉法問題的解決存在難度。雖然官兵的維權(quán)意識已經(jīng)有了很大提升，但由于受到環(huán)境制約及維權(quán)能力較弱等方面的限制，一些涉法問題的解決依然存在難題。當(dāng)前在部隊官兵當(dāng)中反映比較強烈的涉法問題主要有破壞軍婚問題、軍人軍屬受不法傷害案件、宅基地和鄰里糾紛、有關(guān)合同糾紛、家庭成員內(nèi)部利益紛爭等，從涉法問題本身來看，處理難度越來越大，有的問題涉及經(jīng)濟的、民事的，甚至行政的數(shù)個法律關(guān)系，再加上官兵分布全國各地等，處理起來、執(zhí)行起來相當(dāng)困難，這給部隊法律援助工作的開展帶來一定難度。

三、強化部隊法律援助工作的幾點建議

（一）創(chuàng)建系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的管理機制來切實增強官兵法紀(jì)觀念。一是引導(dǎo)機制。政工干部須從理論的高度對官兵的行為進行引導(dǎo)，使官兵樹立正確的法制觀念。二是反饋機制。當(dāng)前，部分官兵出現(xiàn)的違法犯罪行為均是由于心理障礙、人格畸形長期積累所致。廣大政工干部應(yīng)經(jīng)常與基層一線官兵進行交流，了解官兵的思想動態(tài)，掌握官兵的思想發(fā)展方向，及時發(fā)現(xiàn)問題。三是防控機制。要充分利用各種宣傳工具，積極宣傳正確的世界觀、人生觀和價值觀，宣傳法治理念，對已經(jīng)有違法傾向的官兵，應(yīng)采取及時疏導(dǎo)的方法，將違法念頭抑制在萌芽狀態(tài)，杜絕不良事件的發(fā)生。

（二）強化法律援助骨干隊伍建設(shè)。建設(shè)一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的法律援助隊伍是做好法律援助工作的重要前提。在社會生活日趨復(fù)雜、各種疑難法律糾紛層出不窮的情況下，法律援助工作人員必須不斷地學(xué)習(xí)新的法律、法規(guī)，保持知識的不斷更新?？梢钥紤]在每周中抽出固定的時間，按照系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計劃進行學(xué)習(xí)；或者可以通過聘請法律專家講課、組織人員參加學(xué)術(shù)研討會、到地方律師事務(wù)所實踐鍛煉等方式，提高工作人員的專業(yè)水平。

（三）開展法律援助跟蹤服務(wù)。為保證援助案件的裁決能最終順利執(zhí)行，部隊法律援助站應(yīng)積極開展重點案件全程跟蹤服務(wù)。在案件審結(jié)后及時主動地與當(dāng)事人聯(lián)系，跟蹤監(jiān)督案件落實情況，對需要繼續(xù)提供法律援助的當(dāng)事人及時提供服務(wù)，直至權(quán)益受到維護為止。

（四）加強與地方司法部門的協(xié)同合作。日常中，要密切加強與對口律師事務(wù)所、司法部門之間的協(xié)調(diào)配合，如邀請司法局法律專家為支隊法律援助站工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及按照各自職責(zé)分工共同為有法律服務(wù)需求的官兵提供法律咨詢、法律援助等。此外，還應(yīng)定期向?qū)诼蓭熓聞?wù)所、司法局匯報法律援助站開展情況，匯報官兵學(xué)法用法需求及部隊建設(shè)中需要協(xié)調(diào)解決的法律問題，安排專人定期收集官兵面臨的各種法律問題并及時與律師事務(wù)所溝通，以解決官兵的實際問題。

（五）建立與法律援助機構(gòu)之間的相互交流機制。法律援助是一項處于發(fā)展階段的事業(yè)，在努力探索適合部隊的做法和模式的過程中，法律援助站工作人員應(yīng)當(dāng)“走出去”、“請進來”，通過座談會、參觀訪問和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系等方式與法律援助機構(gòu)相互交流、相互學(xué)習(xí)，汲取經(jīng)驗，并力爭將這種做法固定下來，形成一種定期交流制度。

（六）加大對法律援助工作的宣傳。日常中，應(yīng)利用部隊宣傳陣地和信息網(wǎng)絡(luò)等加強宣傳法律援助政策，定期邀請資深律師到部隊進行婚姻家庭、預(yù)防犯罪、治安管理處罰等內(nèi)容的法律宣傳，同時為官兵提供現(xiàn)場法律咨詢。此外，還可通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，組織開展一些有聲勢有影響的宣傳活動，集中報道一些感人的典型案例、先進人物事跡等，爭取樹立起若干典型和模范。如此，不僅有利于增強法律援助工作人員的自豪感和榮譽感，更有利于促進部隊整個法律援助工作的發(fā)展。

《春雨的色彩》說課稿

一、教材內(nèi)容分析：

春天里萬物復(fù)蘇，百花爭艷、綠草如蔭、一派迷人的景色?！洞河甑纳省芬饩硟?yōu)美，散文詩中綿綿的春雨，屋檐下嘰嘰喳喳的小鳥，萬紫千紅的大地，給人以美的陶冶和享受，與此同時啟發(fā)幼兒通過簡潔優(yōu)美的語言以及相應(yīng)的情景對話練習(xí)感受春天的勃勃生機。激發(fā)幼兒熱愛大自然的情感，啟發(fā)幼兒觀察、發(fā)現(xiàn)自然界的變化，感知春的意韻，并嘗試運用多種方法把春雨的色彩表現(xiàn)出來，以此來表達自己的情感體驗。

二、幼兒情況分析：

中班下學(xué)期的幼兒探究、分析、觀察能力有了一定的發(fā)展，并且孩子們充滿了好奇心和強烈的探究欲，能主動地去探究周圍和環(huán)境的變化，并且能根據(jù)變化運用自己的表達方式將感知到的變化加以表現(xiàn)。同時這個時期的幼兒的語言表達能力及審美能力有一定的發(fā)展，孩子們在平時的活動中也積累了許多有關(guān)繪畫方面的經(jīng)驗在活動展示出來。

三、活動目標(biāo)：

教育活動的目標(biāo)是教育活動的起點和歸宿，對教育活動起著主導(dǎo)作用，我根據(jù)中班幼兒的實際情況制定了一下活動目標(biāo)：

1、情感態(tài)度目標(biāo)：引導(dǎo)幼兒感受散文詩的意境美。

2、能力目標(biāo)：發(fā)展幼兒的審美能力和想象力。

3、認知目標(biāo)：幫助幼兒在理解散文的基礎(chǔ)上感受春天的生機，知道春雨對萬物生長的作用。

四、活動的重點和難點：

重點是：引導(dǎo)幼兒份角色朗誦小動物的對話，感受散文詩的優(yōu)美，進而豐富詞匯、發(fā)展幼兒的觀察能力、思維和語言表達能力。

難點是：學(xué)習(xí)詞語“淋、滴、灑、落”、學(xué)習(xí)春雨的對話、詩句“親愛的小鳥們，你們說得都對，但都沒說全面，我本身是無色的，但我能給春天的大地帶來萬紫千紅”。

五、活動準(zhǔn)備：

1、經(jīng)驗準(zhǔn)備：課前學(xué)會朗誦詩《春天》，并組織幼兒春游，根據(jù)天氣情況實地觀察春雨，讓幼兒感受了解春天的有關(guān)知識經(jīng)驗。

2、物質(zhì)準(zhǔn)備：小動物頭飾、教學(xué)課件、幼兒繪畫用紙筆

六、教法：陶行知先生曾經(jīng)說：“解放兒童的雙手，讓他們?nèi)プ鋈ジ伞彼栽诒敬位顒又?，我力求對幼兒充分放手，對大限度的激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣，讓他們自己去探究、去發(fā)現(xiàn)、去感受，我主要采取了以下教學(xué)法：

1、談話法：在活動得導(dǎo)入環(huán)節(jié)我運用與幼兒進行有關(guān)春天主題的談話，幫助幼兒積累整理自己積累的有關(guān)春天的知識經(jīng)驗。

2、演示法：在活動中我通過多媒體課件向 幼兒展示春天的勃勃生機，《春雨的色彩》散文詩的情景，也是通過課件中輕柔的配樂詩朗誦體現(xiàn)出來的。現(xiàn)代教學(xué)輔助手段的運用進一步強化了他的作用，使幼兒對春天、春雨更加了解和熟悉。

3、情景演示法：將幼兒置身于《春雨的色彩》散文情景中，通過角色表演，強化幼兒對春雨的色彩的感受。

此外我還適時采用了交流討論法、激勵法、審美熏陶法和動靜交替法加以整合，使幼兒從多方面獲得探索過程的愉悅。

七、學(xué)法：

1、多種感官參與法：《新綱要》中明確指出：幼兒能用多種感官動手動腦、探究問題，用適當(dāng)?shù)姆绞奖磉_交流探索的過程和結(jié)果，本次活動中，幼兒通過觀察發(fā)現(xiàn)自然界的變化，感知春天的意韻，并嘗試引導(dǎo)幼兒運用多種方法把春雨的色彩表現(xiàn)出來，以此來表達自己的情感體驗。

2、體驗法：心理學(xué)指出：凡是人們積極參與體驗過的活動，人的記憶效果就會明顯提高。在活動中，讓幼兒自己進行角色表演，說出小動物們之間的對話，一定會留下深刻的印象，同伴之間合作表演的快樂，也將成為他們永遠的回憶。

八、教學(xué)過程

活動流程我采用環(huán)環(huán)相扣來組織活動程序，活動流程為激發(fā)興趣談春天-----看春雨-------欣賞散文詩------情景表演-------經(jīng)驗總結(jié)-------審美延（繪畫形式）

1、激發(fā)興趣談春天

“興趣是最好的老師”。活動開始我利用談話形式引導(dǎo)幼兒將自己已有的關(guān)于春天的經(jīng)驗進行整理，激發(fā)幼兒活動興趣。

2、看春雨

觀看課件《春雨的色彩》前半部分，到春雨姐姐歡迎的最熱烈老師說：一天，一群小鳥在屋檐下躲雨，他們在爭論一個有趣的話題，你們知道他們在爭論什么問題嗎？（幼兒回答）對他們在爭論：春雨到底是什么顏色的？

這樣的設(shè)計自然合理，進而引出散文詩《春雨的色彩》

3、欣賞散文詩

（1）完整欣賞后請幼兒把不懂得地方提出來，由幼兒提出來，教師引導(dǎo)討論，幫助幼兒理解散文詩的內(nèi)容。

（2）尋找句子、加深印象

給幼兒提出要求，請幼兒找一找詩里描寫春雨下到草地上、柳樹上、桃樹上、杏樹上、有菜地里、蒲公英上各用那些詞語，通過找，讓幼兒學(xué)會“淋、滴、灑、落”并學(xué)會用小動物的話來朗誦、來回答，促進幼兒積極思維，鍛煉幼兒的口語表達能力，強調(diào)了重點，理解了難點。

4、情景表演：分角色進行朗誦表演。

5、經(jīng)驗總結(jié)：

將本家活動內(nèi)容的前半部分進行總結(jié)，給幼兒一個春天的完整印象。

6、擴展延伸、升華主題

引導(dǎo)幼兒運用手工工具，用繪畫的方式將幼兒感受到的《春雨的色彩》散文詩的意境描繪出來，鞏固和加深幼兒對春天及春雨的任認知。

第二篇：新形勢下加強和改進部隊法律援助工作的實踐與思考

新形勢下加強和改進部隊法律援助工作的實踐與思考

汪少勇

隨著政治工作的深化和發(fā)展，“法制政工”理念的提出，既包含用法的意識來加強政治工作的落實，也具有以法律手段來維護官兵權(quán)益的含義。如何維護官兵的法律權(quán)益保護工作越來越受到各級黨委和社會各界的關(guān)注。近年來，衢州支隊立足部隊實際，在提升官兵法律維權(quán)意識和幫助解決官兵、家屬涉法問題上作出了一些新的嘗試，并取得了初步成效。在工作實踐中，本人客觀分析了當(dāng)前法律援助工作開展過程中存在的問題，并較系統(tǒng)總結(jié)了工作中的一些有效做法，以期對今后消防部隊法律援助工作的開展提供借鑒。

一、當(dāng)前法律援助工作中值得堅持的做法：

（一）搭建平臺，架起與官兵溝通的橋梁。為給遇到法律疑難問題的官兵提供無償?shù)姆稍橹菔邢乐ш爩⑵脚_的搭建作為一項重點工作來抓。一是建立法律援助站。2010年5月份，支隊聯(lián)合市司法局成立了市消防支隊法律援助工作站，有效緩解了部隊法律人才缺乏的難題。工作站職責(zé)包括為部隊官兵解答法律咨詢、代擬法律文書，受理部隊官兵及其家屬有關(guān)法律援助的申請并進行初審等，同時工作站還向部隊官兵開展法制教育和法律援助宣傳，協(xié)助市法律援助中心辦理相關(guān)事宜。法律援助工作站成立以來，共開展

法律教育7次、現(xiàn)場咨詢3次，下基層發(fā)放宣傳材料1000余份，解決官兵涉法糾紛3起；二是建立網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺。“小小QQ群，維穩(wěn)顯奇功”，支隊專門創(chuàng)建了法律援助工作站咨詢QQ群，將對口律師事務(wù)所律師、指導(dǎo)員、戰(zhàn)士納入QQ群，大家可以在線提問、發(fā)表看法，并聽取律師意見。此外，QQ群還經(jīng)常在群內(nèi)發(fā)布法律法規(guī)信息，進行法制宣傳教育，默默充當(dāng)普法宣傳員、調(diào)解員的角色，成為了普法宣傳教育的好幫手；三是開通法律咨詢熱線。當(dāng)前，部隊官兵中以80、90后居多，一旦其家庭出現(xiàn)涉法問題，極容易義氣行事。為能及時幫助官兵解決涉法問題，支隊政治處設(shè)立了法律咨詢熱線，配備專門人員，提供24小時在線服務(wù)，受理官兵們提出的法律問題，并作好登記和聯(lián)系工作，確保服務(wù)到位。

（二）完善制度，著力提升法律援助質(zhì)量。支隊結(jié)合部隊實際，以法律援助為核心設(shè)立了多項輔助制度。一是定期值班制度。支隊制定了《法律援助服務(wù)工作者定期值班制度》，制度明確規(guī)定：值班的法律服務(wù)工作者對來訪提出的法律問題要準(zhǔn)確解答，不能當(dāng)場解答的要詳細記錄，限期繼續(xù)負責(zé)告知等。此外，制度還特別指出，如接待中發(fā)現(xiàn)重大緊急事項，值班法律服務(wù)工作者應(yīng)及時向法律援助站站長報告，以免延誤問題的處理而造成惡劣后果。二是咨詢接待制度。該制度明確了咨詢接待工作的三項原則：堅持為官兵服務(wù)，堅持解紛息訴，堅持抑惡揚善、伸張正義。同時制度對

咨詢接待工作五個步驟、建立咨詢來訪登記本等內(nèi)容亦作了詳細規(guī)定，有效推動了法律援助工作的順利開展。三是定期宣講制度。支隊每季度都會通過視頻系統(tǒng)開展法律知識宣講，圍繞婚姻關(guān)系、財產(chǎn)糾紛、人身權(quán)利等方面為官兵介紹一些法律知識、法律常識，并且半年一次與律師事務(wù)所開展法律現(xiàn)場咨詢活動，面對面解決官兵的各種法律疑難問題。

（三）注重宣傳，多種形式強化官兵法律意識。實踐中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)官兵的維權(quán)愿望比較強烈，但法律知識相對缺乏。為扭轉(zhuǎn)這種狀況，衢州支隊采取了一系列法律宣傳教育活動。一是將法律知識宣傳貫穿到經(jīng)常性工作中。日常中，支隊會經(jīng)常性的穿插安排法律相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)重點放在廣大官兵所關(guān)心的問題上，如婚姻關(guān)系、財產(chǎn)糾紛、人身權(quán)利等。二是以“小競賽”鞏固學(xué)習(xí)成效。支隊以“小競賽”為手段，一方面通過測試了解官兵對法律知識的掌握程度，另一方面也激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)熱情，推動普法活動的順利開展。三是落實探親、休假前“一堂課”制度。支隊每個官兵探親、休假離隊前，直接領(lǐng)導(dǎo)都必須找他們談一次心，其中遵守法制、部隊紀(jì)律是必談內(nèi)容，通過平時教育和離隊前交談增強官兵的法律意識。

二、存在的不足之處及原因分析

（一）部分官兵對部隊法律援助工作的期望值過低。由于認識上的誤區(qū)導(dǎo)致部分官兵對法律援助工作信心不足，并

認為“部隊管不了”。一些官兵對法律法規(guī)涉軍條文內(nèi)容不了解，對地方司法機關(guān)處理涉軍案件具體做法不清楚，認為部隊與地方司法機關(guān)沒有隸屬關(guān)系，當(dāng)官兵個人或家庭遇到涉法問題時，部隊只能發(fā)函請求解決，沒有最終的處理權(quán)，因此向部隊尋求幫助的主動性不高。此外，一些官兵還抱有“家丑不可外揚”的思想，認為說出來會遭領(lǐng)導(dǎo)和同事笑話，因此暗藏心中，準(zhǔn)備自行解決。

（二）官兵法律意識的培養(yǎng)還需加強。受社會環(huán)境的負面影響，少數(shù)官兵的法紀(jì)觀念還是很薄弱。表現(xiàn)為“事不關(guān)己,高高掛起”,面對違法亂紀(jì)的人視而不見，或“人不犯我,我不犯人”，雖然為數(shù)不多,但不可忽視,它在某種程度上正說明了消防部隊對加強官兵法紀(jì)教育的力度欠夠,頻率欠高。還有個別官兵平常一貫遵守部隊紀(jì)律,從無違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,但這并不能說明這些官兵的法紀(jì)觀念就比較強,他們一旦在適當(dāng)?shù)沫h(huán)境和條件下也可能做出違法亂紀(jì)的事,這種情況不可勿視。

（三）法援隊伍建設(shè)亟待加強。目前支隊的具體做法是與市司法局、市法律援助中心聯(lián)合成立法律援助站，由于部隊任務(wù)繁重，有時也會出現(xiàn)制度執(zhí)行不嚴(yán)的情況。同時，法律援助工作站成員以部隊人員為主，事多人少的矛盾非常突出，工作人員基本是兼職的年輕干部，有的學(xué)過法律專業(yè)，但處理法律實際問題的經(jīng)驗不足，一旦有了涉法問題，依靠

地方司法援助部門的情況比較多。

（四）涉法問題的解決存在難度。雖然官兵的維權(quán)意識已經(jīng)有了很大提升，但由于受到環(huán)境制約及維權(quán)能力較弱等方面的限制，一些涉法問題的解決依然存在難題。當(dāng)前在部隊官兵當(dāng)中反映比較強烈的涉法問題主要有破壞軍婚問題、軍人軍屬受不法傷害案件、宅基地和鄰里糾紛、有關(guān)合同糾紛、家庭成員內(nèi)部利益紛爭等，從涉法問題本身來看，處理難度越來越大，有的問題涉及經(jīng)濟的、民事的，甚至行政的數(shù)個法律關(guān)系，再加上官兵分布全國各地等，處理起來、執(zhí)行起來相當(dāng)困難，這給部隊法律援助工作的開展帶來一定難度。

三、強化部隊法律援助工作的幾點建議

（一）創(chuàng)建系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的管理機制來切實增強官兵法紀(jì)觀念。一是引導(dǎo)機制。政工干部須從理論的高度對官兵的行為進行引導(dǎo)，使官兵樹立正確的法制觀念。二是反饋機制。當(dāng)前，部分官兵出現(xiàn)的違法犯罪行為均是由于心理障礙、人格畸形長期積累所致。廣大政工干部應(yīng)經(jīng)常與基層一線官兵進行交流，了解官兵的思想動態(tài)，掌握官兵的思想發(fā)展方向，及時發(fā)現(xiàn)問題。三是防控機制。要充分利用各種宣傳工具，積極宣傳正確的世界觀、人生觀和價值觀，宣傳法治理念，對已經(jīng)有違法傾向的官兵，應(yīng)采取及時疏導(dǎo)的方法，將違法念頭抑制在萌芽狀態(tài)，杜絕不良事件的發(fā)生。

（二）強化法律援助骨干隊伍建設(shè)。建設(shè)一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的法律援助隊伍是做好法律援助工作的重要前提。在社會生活日趨復(fù)雜、各種疑難法律糾紛層出不窮的情況下，法律援助工作人員必須不斷地學(xué)習(xí)新的法律、法規(guī)，保持知識的不斷更新?？梢钥紤]在每周中抽出固定的時間，按照系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計劃進行學(xué)習(xí)；或者可以通過聘請法律專家講課、組織人員參加學(xué)術(shù)研討會、到地方律師事務(wù)所實踐鍛煉等方式，提高工作人員的專業(yè)水平。

（三）開展法律援助跟蹤服務(wù)。為保證援助案件的裁決能最終順利執(zhí)行，部隊法律援助站應(yīng)積極開展重點案件全程跟蹤服務(wù)。在案件審結(jié)后及時主動地與當(dāng)事人聯(lián)系，跟蹤監(jiān)督案件落實情況，對需要繼續(xù)提供法律援助的當(dāng)事人及時提供服務(wù)，直至權(quán)益受到維護為止。

（四）加強與地方司法部門的協(xié)同合作。日常中，要密切加強與對口律師事務(wù)所、司法部門之間的協(xié)調(diào)配合，如邀請司法局法律專家為支隊法律援助站工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及按照各自職責(zé)分工共同為有法律服務(wù)需求的官兵提供法律咨詢、法律援助等。此外，還應(yīng)定期向?qū)诼蓭熓聞?wù)所、司法局匯報法律援助站開展情況，匯報官兵學(xué)法用法需求及部隊建設(shè)中需要協(xié)調(diào)解決的法律問題，安排專人定期收集官兵面臨的各種法律問題并及時與律師事務(wù)所溝通，以解決官兵的實際問題。

（五）建立與法律援助機構(gòu)之間的相互交流機制。法律援助是一項處于發(fā)展階段的事業(yè)，在努力探索適合部隊的做法和模式的過程中，法律援助站工作人員應(yīng)當(dāng)“走出去”、“請進來”，通過座談會、參觀訪問和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系等方式與法律援助機構(gòu)相互交流、相互學(xué)習(xí)，汲取經(jīng)驗，并力爭將這種做法固定下來，形成一種定期交流制度。

（六）加大對法律援助工作的宣傳。日常中，應(yīng)利用部隊宣傳陣地和信息網(wǎng)絡(luò)等加強宣傳法律援助政策，定期邀請資深律師到部隊進行婚姻家庭、預(yù)防犯罪、治安管理處罰等內(nèi)容的法律宣傳，同時為官兵提供現(xiàn)場法律咨詢。此外，還可通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，組織開展一些有聲勢有影響的宣傳活動，集中報道一些感人的典型案例、先進人物事跡等，爭取樹立起若干典型和模范。如此，不僅有利于增強法律援助工作人員的自豪感和榮譽感，更有利于促進部隊整個法律援助工作的發(fā)展。

第三篇：新形勢下加強部隊管理幾點思考（推薦）

滇池大隊課題組：

淺析新形勢下加強消防部隊管理教育工作的幾點思考 摘要：隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，消防安全保衛(wèi)任務(wù)日益繁重和部隊職能使命不斷拓展，部隊管理教育工作面臨著許多新問題、新情況。為保證部隊正規(guī)化建設(shè)水平的進一步提升，促進以“滅火、搶險救援”為中心任務(wù)的完成，本文針對新形勢下部隊管理教育工作中存在的問題進行了分析，并提出了整改對策。

關(guān)鍵詞：管理教育工作存在的問題對策

管理教育工作，是部隊建設(shè)中的一項根本性、全局性的基礎(chǔ)工作，是維護集中統(tǒng)一、保持正規(guī)秩序的主要手段和途徑，是鞏固和提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的重要保證。但是隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，消防部隊管理教育工作形勢日益嚴(yán)峻，一些事故和案件的發(fā)生，促使我們不得不去思考部隊管理教育工作的現(xiàn)狀，去思考我們對待管理教育工作的根本態(tài)度和根本方法。

一、新形勢下，部隊管理教育工作存在的問題。

（一）、對經(jīng)常性管理工作落實不力，要求不嚴(yán)。

有的單位執(zhí)行制度不嚴(yán)，管理時緊時松，效果時好時差，在部隊管理上像拉橡皮筋，在上級強調(diào)或要求時，把部隊管理教育工作擺上議事日程，抓住不放，上級不要求，不強調(diào)時，就把管理工作放在一邊，放松管理，長此以往，一些官

兵摸清了部隊的管理規(guī)律，鉆管理的空子，使部隊出現(xiàn)這樣或那樣的問題。如不假外出，逾假不歸，與地方群眾發(fā)生糾紛等。部隊的管理工作貴在經(jīng)常，也難在經(jīng)常，管理的規(guī)律性是在平時管理教育的實踐中總結(jié)摸索出來的，然而有些單位對部隊管理不是靠平時打牢基礎(chǔ)，而是靠突擊抓。發(fā)現(xiàn)苗頭抓一陣子，有了問題抓預(yù)防，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，有些單位作風(fēng)不實，圖形式、走過場，致使部隊管理松懈、紀(jì)律松弛、作風(fēng)松散，嚴(yán)重影響部隊的戰(zhàn)斗力。

（二）、思想政治工作不及時，方法不靈活。

新形勢下，士兵隊伍中出現(xiàn)一些新情況、新動向，主要表現(xiàn)在：一是兵員成分復(fù)雜。主要是90后的獨生子女多，有一技之長的多，“關(guān)系兵”多，早戀的多，“帶薪”入伍的多。二是入伍動機的多樣化。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，士兵的物質(zhì)利益觀念增強，全心全意為人民服務(wù)的思想和奉獻意識的下降。在實際工作中，個別單位對此看不清、掌握不透，思想政治工作不明顯，不能結(jié)合戰(zhàn)士的心理特點、性格特點、個人愛好，有針對性地做好戰(zhàn)士的思想政治工作，及時有效的解決戰(zhàn)士的思想包袱和心理負擔(dān)。教育中，存在大鍋飯、一鍋熟現(xiàn)象，按老一套的思路走，沒有因人施教。

二、引發(fā)問題的原因。

（一）、存在“不求有功、但求無過”的思想。

基層消防部隊的工作特點和性質(zhì)決定了各項工作紛繁

復(fù)雜、千頭萬緒，從部隊院校出來的基層干部有一定的帶兵管兵經(jīng)驗，熟悉部隊工作，但“不求有功、但求無過”的思想普遍存在，在實際工作中安于現(xiàn)狀、只求盡到自己的責(zé)任；從地方大學(xué)進來的基層干部文化素質(zhì)較好、工作熱情高、干勁十足，但缺乏一線管理經(jīng)驗，經(jīng)受挫折和困難后，就會產(chǎn)生現(xiàn)在兵難帶、責(zé)任大、任務(wù)重，自持文化素質(zhì)高而不愿呆基層、不肯扎根基層。致使精力外移，履職履責(zé)能力不強，嚴(yán)重影響了基層消防部隊的部隊管理工作。

（二）、沒有深入細致的做好戰(zhàn)士們的思想政治工作。現(xiàn)在的兵員背景復(fù)雜，年齡偏小，大部分都是些90后。這些新成份涌入部隊后，出現(xiàn)的問題也隨之多了起來，士兵的思想超于“現(xiàn)實”化發(fā)展，所追求的不再是奉獻，而是實際，物質(zhì)利益觀念增強，貪圖享樂思想嚴(yán)重，全心全意為人民服務(wù)的思想和奉獻意識下降。應(yīng)征入伍有的是為了考學(xué)、提干；有的是為了謀求就業(yè)機會，應(yīng)征入伍不再是單純的盡義務(wù)與履行公民職責(zé)。這些動機的存在，增加了部隊管理教育工作的難度，在我們基層消防大隊中，少數(shù)戰(zhàn)士存在著“為誰當(dāng)兵、為什么當(dāng)兵”都不清楚的問題，入伍動機十分模糊。個別單位也沒有針對性地做好戰(zhàn)士的思想政治工作，而是不管戰(zhàn)士了解多少，掌握了多少，只要完成教育科目，就算大功告成。

三、解決部隊管理教育工作存在問題的對策。

上述存在的問題，嚴(yán)重影響了部隊管理教育工作，如果要改變目前基層消防部隊管理的現(xiàn)狀，我認為重點應(yīng)從以下兩個方面加以改進。

（一）、履行好自己的職責(zé)，安心扎根在基層。

基層干部要加強兵員的管理，履行好自己的職責(zé)，不要怕出事就不管事。任何違紀(jì)事件都是有征兆的、有苗頭的。在基層部隊日常工作中，當(dāng)出現(xiàn)以下現(xiàn)象時，要重點防范：一是電話多；二是外出多；三是借錢多。對有些行為必須堅決制止：一是上網(wǎng)聊天；二是在地方亂拉關(guān)系、亂交朋友，特別是私交女友；三是晚上非因公外出；四是私自飲酒；五是經(jīng)常涉足美容美發(fā)廳、歌舞廳等公共娛樂場所等行為。只有不斷加強官兵組織紀(jì)律觀念，才能有效防止違紀(jì)事件發(fā)生，為部隊管理正規(guī)化建設(shè)奠定扎實的基礎(chǔ)。

（二）、要準(zhǔn)確掌握官兵的思想動態(tài)，因人施教。戰(zhàn)士的思想和心理是很難把握的，準(zhǔn)確把握他們的思想脈搏、對癥下藥是政治教育的一個重要環(huán)節(jié)，特別是做好90后戰(zhàn)士的轉(zhuǎn)化工作，關(guān)鍵是帶兵人要用“心”去工作。一是細心，善于觀察戰(zhàn)士的情緒變化，思想工作及時跟上，將可能產(chǎn)生的不良行為抑制在萌芽狀態(tài)；二是耐心，針對90后戰(zhàn)士易反復(fù)的特點，及時發(fā)揮骨干作用，耐心及時地對其進行幫助，讓后進戰(zhàn)士樹立信心，培養(yǎng)毅力；三是公心，“公生明、廉生威”，對基層管理干部而言，一定要一碗水端平，時刻做到公正，不用“老眼光”看待90后戰(zhàn)士，對他們的過錯不遷就，要及時批評，但絕不能簡單粗暴，更不能進行體罰和語言諷刺，而是要耐心的進行心理輔導(dǎo)各思想教育，這樣才能讓90后戰(zhàn)士擺脫思想包袱，全身心的投入到消防事業(yè)上來。

部隊管理教育工作是一項基礎(chǔ)性、長遠性的工作，如何正確認識和把握在新形勢下管理教育工作的特點、規(guī)律，保持部隊的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。為此，我們要對官兵的思想行為進行認真的研究，對自己的工作作風(fēng)、工作方法要進行一次認真的檢查，通過認真的學(xué)習(xí)討論，理清思路，統(tǒng)一思想，振奮精神，形成齊抓共管的局面，不斷促進部隊正規(guī)化水平的提高。

第四篇：新形勢下加強和改進政法工作的思考

政法工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，中國共產(chǎn)黨成立八十二年的歷史充分證明了這一點。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，我國發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益多樣化，社會生活方式多樣化，社會組織形式多樣化，就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化日趨明顯。如何適應(yīng)這“四個多樣化”的新形勢，進一步加強和改進政法工作，這是擺在我們面前一個亟待回答的重要課題。

一、政法工作面臨的新情況新問題

我們正處在一個偉大變革的時代，社會經(jīng)濟成分、利益分配、組織形式、就業(yè)形式以及人們的生活方式日益多樣化，這就對人們的思想認識和思想活動產(chǎn)生各種復(fù)雜的影響，增加了政法工作的復(fù)雜性和難度。大體表現(xiàn)為以下幾個方面：

首先，社會經(jīng)濟成分多樣化及其發(fā)展，在社會穩(wěn)定方面會反映出各種各樣的要求，有的甚至?xí)畴x正確方向；在意識形態(tài)領(lǐng)域表現(xiàn)為多種思想觀念相互碰撞，矛盾錯綜復(fù)雜。特別是隨著國有企業(yè)改革的深入發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國有企業(yè)效益得到進一步提高，但也產(chǎn)生了下崗和失業(yè)工人增加、勞動就業(yè)壓力加大、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難等問題。經(jīng)濟利益多樣化驅(qū)動著人們利用各種途徑去實現(xiàn)自己的物質(zhì)需求，容易誘發(fā)拜金主義、享樂主義、個人主義，會使一些社會成員行為失范，做出危害社會和他人的事情。而不同利益主體和利益實現(xiàn)形式的差異及收入差距，又會使部分人群心理失衡，甚至?xí)纱水a(chǎn)生不利于社會穩(wěn)定的因素。

其次，生活方式多樣化使部分人在紛繁復(fù)雜的、各式各樣的生活消費觀念上不能明辨是非，盲目追求模仿西方腐朽的生活方式，好逸惡勞，精神空虛，導(dǎo)致“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起。

再次，組織形式多樣化之下的各種社會組織，良莠不齊，活動頻繁，容易滋生有害社會的自由放任、分散無序現(xiàn)象，會削弱社會整體合力，有的甚至?xí)灰恍﹦e有用心的人用來與我們爭奪群眾、爭奪陣地。“邪教”問題，充分說明了新時期思想領(lǐng)域矛盾和斗爭的復(fù)雜性、尖銳性和長期性，有時還表現(xiàn)得相當(dāng)激烈。

最后，就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化會使原有的思想政治工作系統(tǒng)難以覆蓋，形成不少無人問津的盲區(qū)和死角。當(dāng)前，許多人處于下崗、流動、分散狀態(tài)，對前途信心不足，經(jīng)常上訪鬧事，增加了社會的不穩(wěn)定因素。

二、適應(yīng)新形勢，加強和改進政法工作

江澤民同志在黨的十六大報告中指出：堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。

1在工作方向上，要把維護社會穩(wěn)定放在首位，把落實基層責(zé)任放在突出位置。強化“為官一任，保一方平安”政治責(zé)任意識，不斷提高廣大干部發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)事件和群體性事件的能力，確實做到“管好自家人，辦好自家事，看好自家門，搞好自己的小環(huán)境”。同時要加大法制宣傳教育、公民道德素質(zhì)教育和形勢教育力度，提高廣大人民群眾的維護社會穩(wěn)定意識，自覺維護穩(wěn)定大局，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。要加大重點整治工作力度。什么犯罪嚴(yán)重，就打擊什么犯罪；什么治安問題突出，就重點解決什么問題；哪里的治安混亂，就重點整治哪里。制定切實可行的整治方案，確實把重點整治工作落到實處。[!--empirenews.page--] 2在工作對象上，要擴大政法工作的社會覆蓋面，加強社區(qū)、社團、新經(jīng)濟組織以及“新群體”的思想政治工作。改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制改革的深化，社會成員的活動空間更為廣闊，出現(xiàn)了大范圍、遠距離、長時間的人員流動，要求政法工作建立有效覆蓋全社會的工作網(wǎng)絡(luò)。特別是在國有企業(yè)深化改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市大規(guī)模建設(shè)的情況下，城市人口發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變動，下崗職工和外來流動人員迅速增加，這些人口大都集中在社區(qū)，我們要繼續(xù)把社區(qū)作為政法工作的重點，建立點、塊、線、面的“特情網(wǎng)”，開展社區(qū)文明安全創(chuàng)建工作。社團的迅速發(fā)展是社會組織形式變化的一個突出特點。新經(jīng)濟組織大量涌現(xiàn)是經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的必然產(chǎn)物。這就要求社團新經(jīng)濟組織中的黨組織發(fā)揮核心作用，抓好黨員教育，積極開展思想政治工作，落實社會治安綜合治理各項措施。此外，必須加強對“新群體”的治安管理工作，進一步擴大覆蓋面。所謂“新群體”，主要包括個體私營企業(yè)的從業(yè)人員、外來務(wù)工經(jīng)商人員、下崗職工及老年人等。而現(xiàn)實中，這也是我們政法工作的薄弱之處，這就要求我們把政法工作和社會治安綜合治理工作延伸、拓展到社會生活的各個領(lǐng)域。

3在工作方法上，要理論聯(lián)系實際，區(qū)分不同層次，因地制宜，因時制宜，增強政法工作的針對性、實效性。在新的歷史時期，由于經(jīng)濟成分、社會生活的多樣化，由于生活環(huán)境、文化水平各不相同，人們的思想認識、道德觀念也千差萬別。政法工作和社會治安綜合治理工作切忌一刀切、一般化，一定要從實際出發(fā)，區(qū)分層次，有的放矢，鼓勵先進，照顧多數(shù)，兼顧少數(shù)。注意研究矛盾的特殊性，根據(jù)不同特點，分層次地提出恰如其分的要求，采取不同的教育方法，使黨的政法工作在社會不同層次、不同群體中都能發(fā)揮引導(dǎo)輿論、凝聚人心、激勵斗志、鼓舞信心的作用。當(dāng)前，人們思想上出現(xiàn)的新問題，有相當(dāng)一部分是因為與群眾切身利益密切相關(guān)的實際問題沒有或者暫時得不到妥善解決而引起的。在這種情況下，如果我們回避實際問題，滿足于一般空泛地說教，只會引起人們的反感。只有增強針對性，使政法工作貼近生活，貼近群眾，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，才能提高實效性。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入基層，深入群眾，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，堅持為群眾辦實事辦好事，才能把政法工作和社會治安綜合治理工作做好。

4在工作手段上，要拓展政法工作的渠道，綜合運有多種手段，服務(wù)于黨的政法工作。要堅持從實際出發(fā)，保持社會治安的高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，對影響惡劣的重大案件，要限期破案；要大力加強社會治安綜合治理，特別要抓好社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，全面落實綜治各項措施；要在加強控制力、處置力上下功夫；要積極穩(wěn)妥推進政法工作改革，與時俱進，在體制、機制創(chuàng)新上力爭取得明顯進展：“六合彩”非法活動是當(dāng)前突出的治安問題，我們一定要加大打擊和防范力度，加大“六合彩”非法活動危害性的宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把打擊和防范“六合彩”當(dāng)做落實綜治責(zé)任的一項重要工作，對“六合彩”非法活動打擊、防范不力的要實行治安一票否決，要深挖“莊家”、賭頭，教育廣大群眾遠離賭博，走勤勞致富的道路，切實保護廣大人民群眾的切身利益，保持經(jīng)濟的健康發(fā)展。[!--empirenews.page--] 5在工作主體上，要建設(shè)高素質(zhì)的政法工作隊伍，為新世紀(jì)政法工作提供有力的組織保證。新時期政法工作難度大要求高，要有一支與之相適應(yīng)的高素質(zhì)的政法工作隊伍。從我們面臨的形勢任務(wù)看，政法工作隊伍的素質(zhì)和能力還不適應(yīng)，表現(xiàn)為：一是觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新意識和應(yīng)變能力，工作的手段、措施以及方式方法陳舊；二是綜合素質(zhì)有待提高。面對復(fù)雜的形勢和艱巨的任務(wù)，迫切需要培養(yǎng)高素質(zhì)的、復(fù)合型的政法工作者，需要造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的專兼結(jié)合的政法工作和社會治安綜合治理工作隊伍。其中很重要的一點是不斷提高政法工作者的政治業(yè)務(wù)水平。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實踐鍛煉，培養(yǎng)政法工作者具備把馬克思主義理論轉(zhuǎn)化為群眾所需要并樂于接受的思想教育內(nèi)容的能力，具備把上級指示與本單位實際結(jié)合起來落實政法工作各項任務(wù)的能力，以及研究新情況解決新問題的能力。

6在工作機制上，要建立一套切合實際行之有效的工作運行機制。在當(dāng)前全黨政法工作的良好氛圍已經(jīng)逐步形成的情況下，我們要防止上面熱基層涼、輿論熱行動涼，狠抓政法工作任務(wù)在基層的落實，關(guān)鍵是盡快建立健全一套行之有效的、能夠規(guī)范全黨全社會的政法工作運行機制。必須在組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任權(quán)力、隊伍建設(shè)、投入保障、激勵動力、監(jiān)督約束、評價考核等方面，作出規(guī)范。要建立健全民主化、科學(xué)化的政法工作決策機制；探索建立目標(biāo)管理明確、信息反饋靈敏有效的政法工作調(diào)控機制；研究建立公正合理、操作性強的政法工作考評獎懲機制；強化建立領(lǐng)導(dǎo)有力、隊伍精干、法規(guī)健全、充滿活力的政法工作保障機制。只有這樣，才能真正形成全社會共同政法工作的強大合力，使政法工作真正成為經(jīng)濟工作和其他一切工作的基礎(chǔ)。

7在工作作風(fēng)上，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、踏實工作，說實活、辦實事、謀實效，不搞花架子，不做表面文章，把做“功”與做“事”結(jié)合起來，著力在解決當(dāng)前思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)上下功夫，注意從本部門、本單位一些習(xí)以為常，特別是那些看得見、摸得著，關(guān)乎政府機關(guān)形象的“小事”抓起，認真查找本部門和個人工作中的不足和差距，不斷改進工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量，用實際行動實踐十六大提出的要求。

8在工作重點上，要抓住當(dāng)前影響穩(wěn)定的熱點問題，有針對性地做好工作。在改革發(fā)展過程中，各種社會矛盾糾紛不斷增多，新情況新問題大量涌現(xiàn)。我縣表現(xiàn)比較突出是企業(yè)下崗安置、土地征用和權(quán)屬糾紛、涉法信訪等問題，特別是一些信訪老戶的串訪、纏訪，如果解決不好，可能對社會穩(wěn)定大局造成沖擊和影響。我們一定要把這些熱點問題緊緊抓在手上，積極主動采取措施，下大力氣解決好。要抓住難點問題，及時妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各類群體性事件。群體性事件是維護穩(wěn)定工作面臨的突出問題，當(dāng)前和今后一個時期，群體性事件可能繼續(xù)多發(fā)，特別是周邊地區(qū)的山林、土地、墓地、宅基地的糾紛和礦產(chǎn)、環(huán)保、道路交通等直接牽涉群眾利益的問題，極易引發(fā)群體性事件。群體性事件的組織性、行為的對抗性和矛盾的復(fù)雜性將更加明顯，預(yù)防和處置難度加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要有充分思想準(zhǔn)備，進一步增強工作主動性，積極研究預(yù)警、疏導(dǎo)、處置等應(yīng)對措施，努力把問題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)；還要解決在源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓改革發(fā)展過程中，要把維護穩(wěn)定作為一種成本考慮在內(nèi)，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，努力防止和減少社會矛盾。一旦發(fā)生群體性事件，當(dāng)?shù)攸h政一把手要迅速采取強有力的措施妥善處置，要做到“三早”、“三慎”，即早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，慎用警力、慎用強制措施、慎用武器警械，依靠強有力的思想政治工作，化解矛盾，解決糾紛，維護安定穩(wěn)定。重點做好流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年、有輕微違法行為青少年和租賃房屋的管理，認真實施對緩刑、管制人員的考察考核工作；對手機市場、機動車修理點等要摸清底數(shù)，逐一排查；對槍支彈藥、爆炸、劇毒物品也要明確監(jiān)管責(zé)任，防止丟失、流散。[!--empirenews.page--] 9在執(zhí)法活動中，要堅持“公正與效率”的原則，深入開展公正文明執(zhí)法活動，通過組織開展案件評查、專項治理、執(zhí)法檢查等執(zhí)法監(jiān)督工作，解決政法干警執(zhí)法活動中存在的不公、不廉、不文明等突出問題。要加強干警八小時內(nèi)外的教育管理，緊緊抓住案前、案中、案后和“社交圈”、“娛樂圈”、“生活圈”這幾個重要環(huán)節(jié)，強化措施，狠抓落實，確保干警在權(quán)、錢、名、利的誘惑面前挺得住，立得穩(wěn)，行得正。堅決查處政法隊伍中的“害群之馬”，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，決不姑息手軟。政法各級各部門要進一步提高法制觀念和執(zhí)法水平，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，建立科學(xué)、完善的考核體系，把執(zhí)法檢查與工作結(jié)合起來，把檢查考評、綜合考評結(jié)果與單位、個人的評先評優(yōu)、晉職晉級結(jié)合起來，切實解決長效管理問題，從根本上維護國家法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，杜絕執(zhí)法不公現(xiàn)象的發(fā)生。

10在為民服務(wù)中，政法各級各部門要擺正自己的位置，充分認識我們的權(quán)力是人民給的，是人民的衛(wèi)士和服務(wù)員。要從有利于經(jīng)濟發(fā)展、有利于干部群眾生產(chǎn)生活出發(fā)，在主動周到、溝通上下、熱情文明服務(wù)上下功夫，真心實意為社會各界和人民群眾辦好事、辦實事。政法部門要積極為企業(yè)創(chuàng)造“你賺錢我保護、你發(fā)展我鋪路、有違法我查處”的服務(wù)環(huán)境，提高為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航的能力。要大力簡化治安行政審批手續(xù)，加強經(jīng)濟、民事、行政案件的審判工作，完善新的執(zhí)行工作體制，有重點審理好企業(yè)改制、破產(chǎn)等可能影響穩(wěn)定的經(jīng)濟案件。繼續(xù)加強“148”法律服務(wù)專線建設(shè)，繼續(xù)加強民政低保工作，擴大低保范圍。要認真落實政法領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤企業(yè)制度，切實為企業(yè)特別是非公企業(yè)排憂解難。

第五篇：新形勢下加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實踐與思考

新形勢下加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實踐與思考

中共中央國務(wù)院2004年頒發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，省、市、縣高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，針對實際情況分別研究制定了《實施意見》。5年來我們通過認真細致的工作，全縣未成年人思想道德建設(shè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢力，廣大未成年人思想道德素質(zhì)明顯提升，成長環(huán)境進一步優(yōu)化，熱愛祖國，積極向上，團結(jié)友愛，文明禮貌已經(jīng)成為未成年人精神世界的主流。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，教育體制的制約，未成年人思想道德建設(shè)工作又出現(xiàn)了許多新情況，存在著許多新問題，未成年人思想道德建設(shè)工作還有待進一步加強和改進。

一、未成年人道德建設(shè)中明顯存在的問題

（一）、“重智育輕德育”現(xiàn)象普通

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，98%以上家長把孩子的“智育好”放在第一位。學(xué)習(xí)成績好是家長普通對子女最高價值的唯一期望和要求。大多數(shù)家長認為“智育”是硬指標(biāo)，必須重視，“德育”是軟任務(wù)，無關(guān)緊要。無論升學(xué)就業(yè)都是考試錄取、德育是軟的，于是把德育放在了可有可無的位臵；有的學(xué)校也把學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生捧為“紅星”，“一好遮百丑”，滋生了部分的學(xué)生高高在上，目中無人，我行我素，唯我獨尊。

（二）、重物質(zhì)享受輕勞動教育現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人均收入的增加，社會上隨之出現(xiàn)的不良風(fēng)氣使許多未成年人追求高消費，高享受，攀比和消費現(xiàn)象嚴(yán)重。大多家長只管自己孩子埋頭讀書，不注重自立、自理、自強的獨立生活能力和良好勞動習(xí)慣的培養(yǎng)，甚至有的家長不能接受自己的孩子被學(xué)校評為勞動積極分子，許多學(xué)生也不愿將勞動積極分子的獎狀拿到家里。有的學(xué)校干脆取消了勞動積極分子的獎項。過去說的“勞動光榮”現(xiàn)在成了“勞動倒霉”。學(xué)生上下學(xué)家長不接送甚至不用車接送就認為丟臉。是非顛倒。

（三）、重擴大知識面輕精神食糧供給

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多家長不惜花錢為子女買大量的參考書、學(xué)習(xí)用品用具以至于電腦，但很少為子女買道德書籍用于思想教育。加之社會上誠信缺失，黃賭毒等現(xiàn)象泛濫，拜金主義、享樂主義等滋長，加上公益性精神食糧不足致使各種違法經(jīng)營網(wǎng)吧、游戲廳、色情書刊、庸俗文藝作品嚴(yán)重腐蝕未成年人的心靈。有的家長對電影、電視中出現(xiàn)的情節(jié)不加以干涉，不進行正確引導(dǎo)，視而不見，熟視無睹，助長了青少年不正歪風(fēng)。

（四）、重個人利益輕利他意識

中國是一個五千年文明禮儀之邦，“香九齡，能溫席；融四歲，能讓梨”家喻戶曉，婦孺皆知，然而，相當(dāng)一部分家庭中“小皇帝”、“小公主”被家長嬌慣，“惟我獨尊”觀盛行，懶惰、任性、自私等不良習(xí)慣普遍滋生，稍有不如意便采取各種極端方式進行抵制反抗，甚至離家出走，極少數(shù)甚至養(yǎng)成極端自私自利的性格，無法與

別人交往，無從與社會溝通。此外，社會上極端個人主義滋長，以權(quán)謀私的極端腐敗現(xiàn)象屢禁不止，以權(quán)壓人，倚強凌弱現(xiàn)象都給未成年人成長帶來不利影響。

二、對未成年人中存在的道德建設(shè)問題的教育對策

（一）、堅持正確的道德教育方向

學(xué)校是對未成年人進行教育的主陣地。一是要堅持以馬克思主義、毛澤東思想、科學(xué)發(fā)展觀為根本指針，堅持把培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的“四有”公民作為根本目標(biāo)，堅持樹立正確的世界觀、人生觀，把社會主義核心價值體系和“八榮八恥”作為主要內(nèi)容，培養(yǎng)青少年良好的日常行為規(guī)范，促進未成年人形成正確的思想道德觀念。二是加強中華民族傳統(tǒng)美德教育。中華民族的傳統(tǒng)美德是中華民族優(yōu)秀的道德品質(zhì)、優(yōu)良的民族精神、良好的民族習(xí)慣的總和。她是民族公德和社會公德的歷史的延續(xù)，是形成中華魂、中華根、中華形的教育的基礎(chǔ)，是實踐證明行之有效的和不可缺少的德育教育方法。社會和家庭也要重視對未成年人進行思想道德教育，充分發(fā)揮典型引路的帶動作用，千方百計地為廣大未成年人營造出良好的德育成長環(huán)境。

（二）、加強勞動教育，造就社會發(fā)展新人

實踐證明，勞動有助于未成年人形成良好的思想和道德品質(zhì)。人的許多優(yōu)秀品質(zhì)是在勞動中形成的。只有通過勞動，才能培養(yǎng)孩子熱愛人民，珍惜勞動成果，養(yǎng)成勤儉、艱苦樸素的好作風(fēng)。家庭和學(xué)校要多為孩子創(chuàng)建勞動機會，采取各種方法加強勞動教育。多

組織公益活動，通過公益勞動培養(yǎng)未成年人為人民服務(wù)的思想，通過體驗勞動成果帶來的喜悅，引導(dǎo)學(xué)生樹立“勞動光榮，勞動者高貴”的觀念，克服好逸惡勞，懶惰等不良習(xí)慣。鼓勵學(xué)生參加各種社會活動，培養(yǎng)他們獨立生活能力和艱苦奮斗精神，在全社會形成人人尊重勞動、熱愛勞動、勞動光榮的好風(fēng)尚。

（三）、優(yōu)化成長環(huán)境，以利于未成年人健康成長

“近朱者赤，近墨者黑”，為未成年人提供良好成長環(huán)境是全社會的當(dāng)務(wù)之急，各機關(guān)、社會組織和政府部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成社會化的思想道德教育大格局。切實加強愛國主義教育基地建設(shè)、公益活動場所建設(shè)。新聞輿論部門要以正面宣傳為主，營造出有利于學(xué)生健康成長輿論環(huán)境，要增加公益性廣告內(nèi)容，鼓勵學(xué)生積極向上，全面發(fā)展。公安、文化等部門加強對網(wǎng)吧、電子游戲或經(jīng)營場所的監(jiān)管，學(xué)校在智育教育之外要重視校園文化氛圍的建設(shè)，使廣大未成年人身處其中，自覺接受熏陶，達到“潤物無聲”德育工作效果。婦聯(lián)等部門要辦好家長學(xué)校，做好家長的思想工作。家庭中家長要切實擔(dān)當(dāng)起第一任老師角色，言傳身教，文化娛樂活動應(yīng)充分考慮到未成年人的身心健康，特殊家庭的孩子學(xué)校要多關(guān)心他們，多關(guān)注他們。多為他們解決實際困難，多與他們談心，多與政府部門溝通，確保特殊孩子能快樂，健康成長。此外還要對他們進行利他主義教育，“授人玫瑰，手留余香”，通過創(chuàng)造各種機會使學(xué)生真正體驗奉獻樂趣。多組織“愛心傳遞”活動，進一步確立全社會人人為我，我為人人的正確觀念，提高未成年人的道德存量。