第一篇：秦文貴副總經(jīng)理在2011年集團(tuán)公司井控工作暨工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)安全環(huán)保工作會(huì)上的報(bào)告

持續(xù)深化管理，提高工作水平為井控安全“十二五”良好開局而努力

——在2011年集團(tuán)公司井控工作暨工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)安全環(huán)保

工作會(huì)上的報(bào)告

秦文貴

（2011年2月23日）

尊敬的廖總，各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好

今天，我們召開2011年度集團(tuán)公司井控工作及工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)安全環(huán)保工作會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)就是要全面總結(jié)“十一五”井控安全工作，探討謀劃“十二五”井控安全工作，并對(duì)2011年井控安全工作進(jìn)行部署。按照會(huì)議安排，現(xiàn)在我向大會(huì)作報(bào)告。

一、“十一五”工作回顧

“十一五”是集團(tuán)公司井控工作形勢(shì)及工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的五年。五年來，我們深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全為天”的思想，認(rèn)真踐行“積極井控”理念，深刻汲取“12.23”事故慘痛教訓(xùn)，充分利用BP公司墨西哥灣井噴漏油事故資源，深入推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)工作，扎實(shí)落實(shí)HSE管理原則和反違章禁令，不斷創(chuàng)新管理手段和方法，大力提升應(yīng)急能力，井控及安全環(huán)保工作形勢(shì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

第二篇：國華電辦〔2011〕2號(hào)郝貴副總經(jīng)理在集團(tuán)公司2011年安全工作會(huì)上的報(bào)告

堅(jiān)定信心

落實(shí)責(zé)任

全面開創(chuàng)神華集團(tuán)安全發(fā)展新局面

郝 貴

（2010年12月29日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和集團(tuán)公司工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2010年安全生產(chǎn)工作，安排部署2011年安全工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，深化認(rèn)識(shí)、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)神華集團(tuán)安全發(fā)展新局面。

一、2010年安全工作回顧

2010年是集團(tuán)公司安全生產(chǎn)困難較多，壓力巨大的一年，同時(shí)也是安全工作不斷加強(qiáng)、持續(xù)改進(jìn)的一年。一年來，在集團(tuán)公司黨組、董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)年初安全工作會(huì)議和集團(tuán)1號(hào)文件精神，全面加強(qiáng)安全管理，深入排查治理隱患，強(qiáng)力推進(jìn)本安體系，不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，積極健全完善制度，大膽創(chuàng)新安全文化，在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)快速增長的情況下，安全生產(chǎn)工作取得了新的成績(jī)。

——原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率繼續(xù)保持較低水平。2010年，集團(tuán)公司共生產(chǎn)煤炭3.57億噸，原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為 0.025，與去年同比降低7.4%，低于國有重點(diǎn)煤礦平均水平，繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先位臵。煤礦生產(chǎn)、鐵路、港口、電力、煤制油化工企業(yè)沒有發(fā)生較大以上責(zé)任事故。

——90%以上生產(chǎn)建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。鐵路、港口企業(yè)實(shí)現(xiàn)了零傷亡。11個(gè)煤炭子（分）公司的57個(gè)煤礦沒有發(fā)生傷亡事故；26個(gè)煤制油化工企業(yè)23個(gè)無傷亡事故；32個(gè)發(fā)電運(yùn)營單位29個(gè)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。部分單位安全生產(chǎn)周期進(jìn)一步延長，29個(gè)煤礦實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)1000天以上，其中：寧煤靈新礦、新疆大洪溝礦、烏海能源路天礦安全生產(chǎn)周期超過12年；4個(gè)鐵路公司、2個(gè)港口自成立以來杜絕了一般以上責(zé)任交通事故；27個(gè)運(yùn)營電廠自成立以來杜絕了一般以上責(zé)任事故。

——本安體系全面實(shí)施。按照“本安體系全面實(shí)施年”的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步健全完善了井工煤礦本質(zhì)安全管理體系，露天礦、洗煤廠和電力、路港、煤化工板塊全部建立了考核標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一納入本安體系考核。全集團(tuán)共有157個(gè)企業(yè)參加達(dá)標(biāo)評(píng)比，經(jīng)考核驗(yàn)收，達(dá)到本安一級(jí)的企業(yè)5個(gè)、本安二級(jí)56個(gè)、本安三級(jí)63個(gè)、本安四級(jí)22個(gè)。

——健康、環(huán)保、群安工作穩(wěn)步推進(jìn)。杜絕了一般以上環(huán)境污染事故。在集團(tuán)公司電廠全部建立脫硫系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，國華電力公司的部分電廠建立了脫硝系統(tǒng)，污染物排放遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值。同時(shí)，涌現(xiàn)出一大批安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，14個(gè)單位被評(píng)為集團(tuán)公司2010“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)、5個(gè)單位獲得工程質(zhì)量先進(jìn)單位稱號(hào)，并有217人被 評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人、63人被評(píng)為工程質(zhì)量先進(jìn)個(gè)人、60人被評(píng)為節(jié)能環(huán)保先進(jìn)個(gè)人、67人被評(píng)為安康杯競(jìng)賽優(yōu)秀組織者。

一年來，圍繞實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，突出抓了以下八個(gè)方面工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。集團(tuán)公司黨組高度重視安全生產(chǎn)工作，喜武董事長和玉卓總經(jīng)理在公司重要會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，多次做出重要批示，經(jīng)常深入基層、深入井下檢查指導(dǎo)安全工作。并先后4次召開黨組擴(kuò)大會(huì)議、董事長辦公會(huì)議和安委會(huì)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題；15次召開總經(jīng)理安全辦公會(huì)議，專門聽取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，研究落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。年初對(duì)2010年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面部署，下發(fā)了《關(guān)于做好2010年安全生產(chǎn)工作的決定》，布臵了10個(gè)方面33項(xiàng)工作任務(wù)，同時(shí)按照定重點(diǎn)、定措施、定內(nèi)容、定時(shí)間、定部門、定責(zé)任的“七定”原則，將1號(hào)文件細(xì)化分解成11個(gè)方面、38個(gè)大項(xiàng)、118項(xiàng)具體工作，分別落實(shí)到集團(tuán)各職能部門組織實(shí)施。各單位、各部門著眼大局，緊密配合，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行集團(tuán)黨組關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)安全管理，全面落實(shí)安全工作任務(wù)。特別是各級(jí)安全監(jiān)察部門的同志，堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，始終把工作重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)，放在煤礦井下，放在車間站段，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)工作深入開展。

（二）完善制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，努力提升安全管理水平。2010年，是集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度集中出臺(tái)、修改、完善最多的一年。結(jié)合實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有安全生產(chǎn)規(guī)章制度認(rèn)真梳理和修改整合，制定出臺(tái)了一批實(shí)際需要的安全管理制度，保證了制度建設(shè)的科學(xué)性、合理性和適用性。先后修訂下發(fā)了《集團(tuán)公司安委會(huì)辦公會(huì)議制度》、《集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》等12項(xiàng)安全管理制度，以及《集團(tuán)公司重大救援裝備配臵方案》等3個(gè)工作方案。在明確職責(zé)、細(xì)化任務(wù)、完善措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全管理體系，優(yōu)化工作流程，初步建立了“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的管理機(jī)制和“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，各單位加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)宣傳，狠抓制度貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照制度規(guī)定開展工作，以制度規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提高了落實(shí)制度的執(zhí)行力。

（三）扎實(shí)開展安全會(huì)診工作，認(rèn)真排查整改安全隱患。集團(tuán)公司組織開展的安全技術(shù)會(huì)診，是近些年規(guī)模最大、專業(yè)最全、參加人數(shù)最多、持續(xù)時(shí)間最長的一次重要安全生產(chǎn)活動(dòng)。一是精心準(zhǔn)備，確保會(huì)診工作順利實(shí)施。集團(tuán)公司分板塊成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作計(jì)劃，委托中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國鐵道學(xué)會(huì)、中國石油與化學(xué)工業(yè)學(xué)會(huì)等單位，組織246名國內(nèi)資深專家成立24個(gè)工作組，對(duì)前期工作進(jìn)行了充分準(zhǔn)備。各子（分）公司積極配合，周密安排，提前組織開展自查，形成自查報(bào)告和基礎(chǔ)材料，保證了會(huì)診工作順利開展。二是深入排查，全面會(huì)診安全生產(chǎn)問題。各專業(yè)組歷時(shí)5個(gè)月，先后對(duì)65個(gè)煤礦、33個(gè)洗煤廠、27個(gè)營運(yùn)電廠、6個(gè)路港企業(yè)、11個(gè)煤化工生產(chǎn)單位、6個(gè)油庫、14個(gè)加油站進(jìn)行了安全生產(chǎn)咨詢和會(huì)診，共查出各類安全隱患和問題6910條，重大隱患185條。通過安全會(huì)診，進(jìn)一步摸清了各單位存在的安全隱患及問題，提出有針對(duì)性的整改建議，形成了安全檔案，加強(qiáng)了基礎(chǔ)工作。三是標(biāo)本兼治，認(rèn)真整改安全隱患。集團(tuán)公司對(duì)查出的隱患和問題高度重視，6次召開安委會(huì)及總經(jīng)理辦公會(huì)議，專題研究隱患整改工作。各子（分）公司按照“五定”原則，對(duì)隱患登記建檔，建立整治臺(tái)帳，制定整改措施，全面落實(shí)整改任務(wù)。集團(tuán)各業(yè)務(wù)部門深入基層認(rèn)真檢查隱患整改工作，跟蹤督查隱患整改結(jié)果，并利用每月產(chǎn)運(yùn)銷平衡會(huì)和每周安全視頻會(huì)議通報(bào)工作進(jìn)度，督促隱患整改。四是果斷行動(dòng)，堅(jiān)決叫停存在重大安全問題的煤礦企業(yè)。兩次召開總經(jīng)理辦公會(huì)議，專題研究解決煤礦安全會(huì)診中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)集團(tuán)公司煤礦板塊專家會(huì)診部分重大安全隱患實(shí)施停產(chǎn)整改的通知》，果斷對(duì)7個(gè)煤炭公司18個(gè)存在重大安全隱患的煤礦實(shí)施停產(chǎn)、停建措施。這是集團(tuán)公司成立以來因安全問題停產(chǎn)、停建煤礦最多的一次，充分體現(xiàn)了集團(tuán)黨組徹底治理隱患，確保安全生產(chǎn)的決心和力度。

（四）全面實(shí)施本安體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理。2010年是集團(tuán)公司“本安體系建設(shè)全面實(shí)施年”。集團(tuán)成立了本安體系建設(shè)督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)基層單位本安體系建設(shè)與實(shí)施情況的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。一是切實(shí)加強(qiáng)體系建設(shè)。組織開展了本 安體系建設(shè)培訓(xùn)工作，定期對(duì)煤礦、鐵路、電力、港口、煤化工企業(yè)的體系建設(shè)情況檢查督導(dǎo)，加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制，自下而上提高認(rèn)識(shí)，形成體系建設(shè)的工作環(huán)境和氛圍。二是不斷完善體系標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真總結(jié)井工煤礦本安體系建設(shè)試點(diǎn)工作，多次深入基層，選擇具有代表性的單位開展現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)和試運(yùn)行，廣泛征求意見，反復(fù)研究修改，最終形成相對(duì)科學(xué)完善、符合實(shí)際的《神華集團(tuán)公司井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。建立了露天煤礦、選煤廠和電力、鐵路、港口、煤制油化工板塊本安體系考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。三是全面強(qiáng)化考核驗(yàn)收。11月份，集團(tuán)公司組織力量，集中對(duì)各單位本安體系建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收考核，并根據(jù)考核結(jié)果打分排出。同時(shí)加大對(duì)本安體系建設(shè)一、二、三級(jí)單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度，達(dá)到本安一級(jí)的單位最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。一年來，通過本安體系的全面實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)員工安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保安能力，推動(dòng)了安全工作由被動(dòng)整治、結(jié)果管理向超前預(yù)控、過程管理的轉(zhuǎn)變。神東公司在抓好體系試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，不斷深化體系建設(shè)，將10個(gè)地面單位統(tǒng)一納入本安體系考核管理，堅(jiān)持月度考核、季度驗(yàn)收，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。并開發(fā)建立了本質(zhì)安全管理信息化系統(tǒng)，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理、集中管控和資源共享，有效提高了安全管理水平。

（五）深入貫徹落實(shí)國務(wù)院23號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。成立了以玉卓總經(jīng)理為組長、各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，17個(gè)部門為成員單位的貫徹落實(shí)國務(wù)院23號(hào)文件工作領(lǐng) 導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《實(shí)施方案》，分宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、整改落實(shí)三個(gè)階段，對(duì)如何學(xué)習(xí)好、宣傳好、執(zhí)行好《通知》精神做出具體安排。將《通知》中各項(xiàng)要求細(xì)化分解成8個(gè)方面、28項(xiàng)任務(wù)、64項(xiàng)具體工作，明確牽頭部門和協(xié)助單位，分頭抓好落實(shí)。先后召開集團(tuán)公司安委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)和安全視頻會(huì)議，集中組織學(xué)習(xí)文件精神，研究貫徹落實(shí)意見，并邀請(qǐng)國家安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)23號(hào)文件進(jìn)行權(quán)威講解。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班下井制度。各生產(chǎn)單位進(jìn)一步充實(shí)班子隊(duì)伍，配足帶班領(lǐng)導(dǎo)，建立公示制度，嚴(yán)格檢查問責(zé)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)防走形式、走過場(chǎng)，保證了領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的質(zhì)量和效果。同時(shí)，加快了“六大系統(tǒng)”建設(shè)，神東、寧煤、烏海、包頭等公司制定了緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，神東公司還與國內(nèi)救生艙科研機(jī)構(gòu)、制造廠商進(jìn)行技術(shù)交流，在保德、錦界、榆家梁煤礦積極開展了試點(diǎn)工作。

（六）分類指導(dǎo)，重點(diǎn)防范，切實(shí)保障安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。針對(duì)各板塊安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，先后成立了16個(gè)督查組，分別組織開展了“春節(jié)、兩會(huì)”期間安全檢查、重大隱患整改督查以及落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)部署的安全大檢查等活動(dòng)。檢查中，分別對(duì)存在奧灰水威脅、隱患嚴(yán)重以及超能力生產(chǎn)等問題的9個(gè)掘進(jìn)工作面實(shí)施了停掘，3個(gè)礦井實(shí)施了停產(chǎn)，對(duì)7個(gè)礦井實(shí)施了限產(chǎn)，對(duì)4個(gè)基建礦井和部分外委施工隊(duì)伍實(shí)施了停建。重點(diǎn)加強(qiáng)了煤礦“一通三防”管理，強(qiáng)化瓦斯治理，充分利用保護(hù)層開采，長距離、大孔徑、高濃度抽放等工藝，加大瓦斯抽采力度，努力確保生產(chǎn)過程中瓦斯不超限。集團(tuán)公司全年瓦斯抽采量達(dá)到1.86億m，完成年計(jì)劃的132%，利用9266萬m，完成年計(jì)劃的105%，瓦斯抽采和利用率分別達(dá)到51%和49.8%，瓦斯治理成果顯著。今年，所屬煤礦沒有發(fā)生瓦斯事故，全集團(tuán)連續(xù)11年沒有發(fā)生死亡3人以上的較大瓦斯事故。寧煤公司有11對(duì)礦井通過了自治區(qū)組織的瓦斯治理“雙百工程”示范礦井驗(yàn)收。

同時(shí)，結(jié)合今年煤化工企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)及開工、試車項(xiàng)目多，安全任務(wù)重的特點(diǎn)，開展了煤制油化工板塊施工作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存運(yùn)輸和消防應(yīng)急專項(xiàng)檢查。集團(tuán)公司還專門成立5個(gè)開工安全督導(dǎo)組，對(duì)新建試車項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全督導(dǎo)。各督導(dǎo)組嚴(yán)格把關(guān)，有效防止因現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序不正確、誤操作、工藝選擇失誤等問題造成重大安全事故，保證了各試車項(xiàng)目的安全開車。

（七）實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，提高企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新能力。與煤科總院重慶研究院緊密協(xié)作，共同確定2010年安全生產(chǎn)科研與服務(wù)“十項(xiàng)”重點(diǎn)工作，開展科研攻關(guān)，依靠科技進(jìn)步解決安全生產(chǎn)技術(shù)難題。進(jìn)一步發(fā)揮西北安全生產(chǎn)科學(xué)研究院的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)寧煤烏蘭礦、金能公司“四位一體”防突措施、礦井系統(tǒng)優(yōu)化，以及烏海平溝、黃白茨、五虎山煤礦瓦斯綜合治理等工作進(jìn)行重點(diǎn)研究與服務(wù)。在寧煤、烏海等公司組織開展了瓦斯、通風(fēng)、火災(zāi)、水害等防治技術(shù)綜合培訓(xùn)，在烏海能源公司試點(diǎn)建立了瓦斯地質(zhì)動(dòng)態(tài)分析系統(tǒng)。各單位進(jìn)

33一步加快生產(chǎn)、設(shè)備、安全、管理等信息化、自動(dòng)化和現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，簡(jiǎn)化系統(tǒng)、減頭減面、減人提效，不斷提高機(jī)械化水平，強(qiáng)化安全技術(shù)保障能力。寧煤公司5個(gè)高瓦斯煤礦共廢棄封閉巷道24000米，壓縮產(chǎn)量390萬噸，分流人員近3000人。煤化工企業(yè)認(rèn)真做好危害與可操作性分析方法調(diào)研工作，在烏海蒙西煤化工企業(yè)開展室外洗眼器替代方案的試點(diǎn)工作。

（八）積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，努力營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。各單位按照集團(tuán)公司的部署和要求，大力實(shí)施安全文化引領(lǐng)工程，相繼開展了爭(zhēng)創(chuàng)“五型班組”、“安康杯”競(jìng)賽、“幸福員工”工程和“雙增雙節(jié)”建設(shè)等一系列豐富多彩的安全文化活動(dòng)，使干部職工的安全意識(shí)在耳濡目染下得到熏陶、得到強(qiáng)化。神東公司堅(jiān)持每季度開展一次主題安全活動(dòng)，通過知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)?wù)魑?、慰問演出等形式大力弘揚(yáng)安全文化；榆神公司、神東電力、國華能源、包神鐵路等單位組織開展了勞動(dòng)競(jìng)賽、“紅旗班組”評(píng)選，創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”等活動(dòng)，并成立班組長協(xié)會(huì)，建立了群安網(wǎng)員、青安崗員和家屬協(xié)管員，形成了安全生產(chǎn)群防群治體系。寧煤集團(tuán)堅(jiān)持開展親情服務(wù)到井口、溫暖送到工作面、貼心懇談到家庭、安全宣講到基層的“四到”活動(dòng)，并對(duì)2010年評(píng)選出的“十佳班組長”，每人獎(jiǎng)勵(lì)一輛價(jià)值15.2萬元的轎車，在社會(huì)和員工當(dāng)中引起強(qiáng)烈反響。這些活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了安全文化建設(shè)的內(nèi)容及形式，增強(qiáng)了干部職工安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感，爭(zhēng)創(chuàng)一流的榮譽(yù)感和自 豪感，提高了安全工作的關(guān)注度和號(hào)召力，有效激發(fā)了工作熱情，使安全文化建設(shè)的內(nèi)涵更加充實(shí)，影響更加廣泛，效果更加顯著。

成績(jī)來之不易，是集團(tuán)黨組正確領(lǐng)導(dǎo)，全體員工共同努力的結(jié)果。特別是今天受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體及個(gè)人是全集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的優(yōu)秀代表。在此，我代表集團(tuán)公司對(duì)他們?nèi)〉玫某煽?jī)表示熱烈祝賀！對(duì)同志們?cè)?010年安全生產(chǎn)工作中做出的貢獻(xiàn)表示衷心感謝和崇高敬意！

二、深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化落實(shí)，不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，看到成績(jī)的同時(shí)，必須十分清醒地認(rèn)識(shí)到，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作還面臨很多困難和挑戰(zhàn)。特別是發(fā)生了駱駝山基建煤礦特別重大透水事故，這起事故充分暴露出我們?cè)诎踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}，直接給神華集團(tuán)帶來一系列負(fù)面影響，神華名譽(yù)受到巨大損害，教訓(xùn)十分深刻。除此而外，我們?cè)趯?shí)際工作中仍然存在不足。一是安全工作還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀要求。近些年，集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展，煤炭產(chǎn)量以每年千萬噸級(jí)的速度增長，固定資產(chǎn)投入、基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目較多，安全生產(chǎn)出現(xiàn)一些新情況、新問題，管理難度進(jìn)一步增加。加之部分單位在機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員裝備、系統(tǒng)改造、安全投入和管理方式上，相對(duì)滯后于企業(yè)快速發(fā)展的要求，更習(xí)慣于依靠行政命令、常規(guī)檢查、經(jīng)驗(yàn)管理等傳統(tǒng)的方法和手段抓安全，致使出現(xiàn)管控 重點(diǎn)不突出、責(zé)任落實(shí)不到位、執(zhí)行力不強(qiáng)等現(xiàn)象，管理效果也不夠理想。二是現(xiàn)場(chǎng)安全管理和職工教育培訓(xùn)亟需加強(qiáng)。認(rèn)真分析今年的事故，絕大部分似曾相識(shí)、如出一轍，多數(shù)事故都是由于違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干造成的，個(gè)別單位管理人員心存僥幸、帶頭違章，一些班組長和技術(shù)工人自保、互保意識(shí)差，給現(xiàn)場(chǎng)安全埋下隱患，甚至造成自我傷害。三是隱患整改難度越來越大。目前，專家會(huì)診的安全隱患還有9.5%未完成整改，特別是185項(xiàng)重大安全隱患仍有90項(xiàng)正在整改，冬季安全大檢查又查出了一些新的隱患。部分重大隱患涉及到設(shè)計(jì)變更，需要重新調(diào)整開拓部署，整改難度越來越大。這些隱患和問題一日不除，企業(yè)的安全生產(chǎn)就沒有保障。四是本安體系發(fā)展不平衡。部分單位對(duì)本安體建設(shè)認(rèn)識(shí)不深，工作差距較大，全集團(tuán)達(dá)到一、二級(jí)本質(zhì)安全管理體系的企業(yè)共有61個(gè)，僅占參評(píng)企業(yè)總數(shù)的38.8%。五是責(zé)任落實(shí)和業(yè)務(wù)保安工作還需要加強(qiáng)。從目前情況看，還沒有建立起從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、生產(chǎn)組織、設(shè)備采購、檢查驗(yàn)收、安全教育等全方位、全過程的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)保安責(zé)任體系，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，分兵把守、層層把關(guān)的工作格局還有差距，仍需加強(qiáng)。

這些問題再次說明，安全生產(chǎn)工作具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)采取措施，保障安全生產(chǎn)。具體來講，就是要深化“三個(gè)認(rèn)識(shí)”、狠抓“三個(gè)落實(shí)”。

一是要深化“安全發(fā)展”的認(rèn)識(shí)。發(fā)展是硬道理，沒有發(fā) 展就沒有神華的今天，同樣沒有發(fā)展也沒有神華的明天。當(dāng)然，發(fā)展要均衡有序、統(tǒng)籌兼顧，特別要高度重視安全發(fā)展。集團(tuán)所屬五大產(chǎn)業(yè)板塊都是安全生產(chǎn)的重要行業(yè)領(lǐng)域，隨著時(shí)間推移、戰(zhàn)略推進(jìn)，安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的矛盾會(huì)越來越突出。如何處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，在安全生產(chǎn)得到切實(shí)保障的前提下，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、總量翻番的戰(zhàn)略目標(biāo)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部解決復(fù)雜問題和管理企業(yè)能力的重要考驗(yàn)。

二是要深化“兩個(gè)理念”的認(rèn)識(shí)?！懊旱V能夠做到不死人、瓦斯超限就是事故”，這兩個(gè)理念緊緊抓住了集團(tuán)安全生產(chǎn)的主要矛盾，明確了安全工作的著力點(diǎn)和突破口，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷深化，提高認(rèn)識(shí)。煤礦事故是有規(guī)律可循的、瓦斯積聚是有條件的，是可防、可控、可治的，只要管理到位，煤礦不死人、瓦斯不超限是完全可以實(shí)現(xiàn)的。在一些發(fā)達(dá)國家，煤礦已經(jīng)成為“本質(zhì)安全型”行業(yè)，在集團(tuán)內(nèi)部也有一大批煤礦連續(xù)1000天甚至10年、20年不發(fā)生事故。事實(shí)證明，只有不到位的管理、沒有抓不好的安全，只要方法對(duì)路、工作到位、措施得當(dāng)，一切隱患都可以控制、一切事故都可以預(yù)防。

三是要深化本安體系的認(rèn)識(shí)。神華集團(tuán)的本質(zhì)安全管理體系，是充分吸收國內(nèi)外安全管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，建立的一套以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以過程控制為手段，具有神華特色的全面系統(tǒng)、循序漸進(jìn)的現(xiàn)代安全管理體系，作為全集團(tuán)安全管理工作的重要抓手。致力于改變頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳和事后管理的傳統(tǒng)做法，把防范和預(yù)防事故的關(guān)口前移，堅(jiān)持從源頭抓 起、過程管控，完善措施、堵塞漏洞，持續(xù)消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。我們?cè)隗w系建設(shè)上必須不斷提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)，按照集團(tuán)公司確定的工作思路，下大力氣推進(jìn)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。

在深化認(rèn)識(shí)，提升理念，創(chuàng)新完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論和基本方法的同時(shí)，還要做到狠抓“三個(gè)落實(shí)”。

一是要狠抓責(zé)任落實(shí)。在建立健全、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制上狠下功夫。董事長、總經(jīng)理是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，定期聽取安全工作匯報(bào)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究制定工作措施，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照分工負(fù)責(zé)和“一崗雙責(zé)”的要求，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各個(gè)層級(jí)、各類人員、各個(gè)崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立“橫向到邊、縱向到底，責(zé)任到人、不留死角”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合，人人有責(zé)、人人盡責(zé)的安全生產(chǎn)格局，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每名員工，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任約束。

二是要狠抓制度落實(shí)。努力形成較為完備的制度體系，把安全生產(chǎn)工作納入法制化、制度化、規(guī)范化軌道，做到有章可循，有法可依。特別要抓好制度的貫徹落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格糾正和懲處不遵守制度、違反制度的行為，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力和約束力，保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處，充分發(fā)揮保障作用。

三是要狠抓工作落實(shí)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，來不得表面文章和形式主義，必須在“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”上下功夫。尤其要注重過程管理，務(wù)必防止出現(xiàn)“重部署、輕落實(shí)”、“重結(jié)果，輕管理”或“只求過得去、不求過得硬”的現(xiàn)象。對(duì)集團(tuán)公司確定的各項(xiàng)工作，要制定完整周密的落實(shí)計(jì)劃和具體方案，一件件分解，一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)，一步步推進(jìn)。凡是定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，安排的工作要跟蹤問效、一抓到底，沒有任何借口，不講任何條件。只要我們沉下心來，用心去做，真抓實(shí)干，百折不撓，就一定能夠做好安全工作，確保安全生產(chǎn)。

三、嚴(yán)格監(jiān)管，標(biāo)本兼治，扎扎實(shí)實(shí)做好2011年安全生產(chǎn)工作

2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“十八字”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。1號(hào)文件已經(jīng)明確了2011年安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。圍繞2011年目標(biāo)和任務(wù)，務(wù)必堅(jiān)持做好以下幾項(xiàng)工作。

（一）堅(jiān)持以國務(wù)院23號(hào)文件和集團(tuán)1號(hào)文件為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)安全管理。國務(wù)院23號(hào)文件明確了現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，提出了加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的一系列政策措施，為做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作指明了方向。集團(tuán)公司2011年安全工作，就是要緊緊圍繞貫徹執(zhí)行23號(hào)文件的各項(xiàng)要求和政策措施，全面加強(qiáng)安全管理，提升安全水平。剛才，玉卓總經(jīng)理宣讀了1號(hào)文件，這是對(duì)集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的全面部署，是結(jié)合實(shí)際對(duì)23號(hào)文件的具體落實(shí)。各單位要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實(shí)好兩個(gè)文件精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，認(rèn)真組織干部職工深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、全面領(lǐng)會(huì)，努力把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署上來，統(tǒng)一到1號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定上來。充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性和安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性，高度重視安全工作存在的問題和差距，深刻理解神華集團(tuán)作為中央企業(yè)在加強(qiáng)安全生產(chǎn)、推動(dòng)安全發(fā)展方面肩負(fù)的神圣職責(zé)和重大使命，以對(duì)黨對(duì)人民、對(duì)企業(yè)對(duì)員工高度負(fù)責(zé)的精神，更加認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)把集團(tuán)1號(hào)文件確定的各項(xiàng)工作，提出的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要結(jié)合本單位、本部門工作實(shí)際，研究制定落實(shí)方案，完善配套措施，對(duì)1號(hào)文件布臵的6個(gè)方面32項(xiàng)具體工作，進(jìn)一步細(xì)化分解，明確完成時(shí)間、完成效果、責(zé)任部門和責(zé)任人員，保證每項(xiàng)工作逐一分解到位，落實(shí)到位，執(zhí)行到位。

（二）堅(jiān)持健全完善安全管理體制，切實(shí)提高工作效力。結(jié)合集團(tuán)公司多元化經(jīng)營、多板塊管理、產(chǎn)業(yè)鏈緊密的特點(diǎn)，研究建立一套能夠適合各行業(yè)規(guī)律，充分發(fā)揮各部門效力的安全管理體制，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)安監(jiān)部門、業(yè)務(wù)管理部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和積極性。首先，按照“層次分明、各有側(cè)重”的原則，明確集團(tuán)總部、子（分）公司、礦（廠、段）三級(jí)安全管理職責(zé)和工作重點(diǎn)，從上到下形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的“分級(jí)管理”工作機(jī)制。集團(tuán)總部層面主要負(fù)責(zé)制定全集團(tuán)安全生產(chǎn)中、長期規(guī)劃和計(jì)劃，建立健全集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范，重點(diǎn) 推進(jìn)本安體系建設(shè)，對(duì)子（分）公司的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)；側(cè)重于定目標(biāo)、出思路、謀全局，抓重點(diǎn)、抓大事、抓典型，及時(shí)研究解決影響和制約安全生產(chǎn)全局的主要矛盾和重大問題。各子（分）公司層面主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)方針政策及工作部署，檢查指導(dǎo)所屬各單位的安全工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查與考核，排查治理隱患，分析安全形勢(shì)，解決重大問題；側(cè)重于查隱患、查問題、查執(zhí)行，抓整改、抓落實(shí)、抓管控。礦（廠、段）是安全管理的主體，承擔(dān)日常的安全管理工作。要強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全教育，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，保證實(shí)現(xiàn)全員全過程安全生產(chǎn)。其次，必須全面抓好業(yè)務(wù)保安工作。嚴(yán)格按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)保安作用，強(qiáng)化源頭管理和過程管控，真正做到生產(chǎn)、安全兩不誤，生產(chǎn)任務(wù)、安全責(zé)任雙落實(shí)，努力將各自分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)保安工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。

（三）堅(jiān)持深化本安體系建設(shè)，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)。2011年，是集團(tuán)公司“本安體系達(dá)標(biāo)年”。本安體系建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)和不斷完善的過程，要針對(duì)體系建設(shè)與實(shí)施過程中，特別是2010年考核驗(yàn)收中暴露出來的問題，進(jìn)一步修改完善體系考核標(biāo)準(zhǔn)，保證本安體系運(yùn)行過程中的科學(xué)性、適用性和準(zhǔn)確性。2011年，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要注意把工作重心調(diào)整到完善體系、健全機(jī)構(gòu)、規(guī)范程序、培養(yǎng)人才、信息化建 設(shè)和達(dá)標(biāo)升級(jí)上來，定期對(duì)照體系標(biāo)準(zhǔn)自查自糾，考核評(píng)價(jià)，持續(xù)改進(jìn)，全面提升。要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，不斷擴(kuò)大本安體系建設(shè)的廣度和深度，進(jìn)一步研究將集團(tuán)公司提出的“十大安全工程”進(jìn)行細(xì)化、量化，逐步納入到本安體系統(tǒng)一考核，并將規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工和生產(chǎn)等過程全部納入到體系建設(shè)與考核范疇，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位管控。要建立完善崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，明確崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)及預(yù)防工作的標(biāo)準(zhǔn)和程序，使操作者有章可循，管理者有法可依，考核者有據(jù)可查。同時(shí)，加大日常監(jiān)督考核力度，做到危險(xiǎn)源辨識(shí)與績(jī)效工資掛鉤、達(dá)標(biāo)升級(jí)與工作業(yè)績(jī)掛鉤，鼓勵(lì)干部職工自覺辨識(shí)崗位危險(xiǎn)因素，主動(dòng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，提高自保互保意識(shí)與能力，全面促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)。

（四）堅(jiān)持突出工作重點(diǎn)，努力遏止較大以上事故。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重要崗位和關(guān)鍵時(shí)期的監(jiān)督檢查，始終堅(jiān)持抓大系統(tǒng)、查大隱患、防大事故，堅(jiān)決防止較大以上責(zé)任事故，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

一是重點(diǎn)加強(qiáng)煤礦水、火、瓦斯“三類災(zāi)害”預(yù)防。這三類災(zāi)害最容易造成對(duì)集團(tuán)公司產(chǎn)生重大影響的群死群傷事故，必須作為安全生產(chǎn)的重中之重，擺在更加突出位臵。首先，要強(qiáng)化煤礦“一通三防”管理。根據(jù)煤層和瓦斯賦存情況，繼續(xù)做好優(yōu)化巷道布臵，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，減頭減面，減人提效工作，確保系統(tǒng)的合理可靠，嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)和井下作業(yè)人數(shù)。新采區(qū)投產(chǎn)前，瓦斯治理工程必須具備各項(xiàng)功能和條件，否則不準(zhǔn)投產(chǎn)。要進(jìn)一步加大瓦斯抽采力度，落實(shí)區(qū)域和局部防突措施，利用一切可能的條件充分抽采煤層瓦斯，提高抽采效果，降低瓦斯含量，切實(shí)做到抽采達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決保證生產(chǎn)過程中瓦斯不超限。其次，要加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)工作。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則和“防、堵、疏、排、截”的綜合防治措施，對(duì)受奧灰水、地表水、老窯水和采空區(qū)積水威脅的礦井，在采掘過程中要采取三維地震、瞬變電磁法、電法、地質(zhì)雷達(dá)等多種物探方法進(jìn)行確認(rèn)，并要通過鉆探進(jìn)行驗(yàn)證，在徹底查清水文地質(zhì)情況后方可施工生產(chǎn)。第三，要加強(qiáng)火區(qū)治理。寧煤的銀北和寧東礦區(qū)、烏海礦區(qū)、神東礦區(qū)均受到煤田火、采空區(qū)火和煤層自燃的威脅，在未查明采區(qū)是否存在高溫火點(diǎn)，以及采空區(qū)或地表火區(qū)的危害沒有消除之前，一律禁止進(jìn)行采掘作業(yè)。同時(shí)，要加快防滅火系統(tǒng)的完善工作，加強(qiáng)對(duì)采空區(qū)的監(jiān)測(cè)與密閉管理，發(fā)現(xiàn)異常立即采取措施，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

二是切實(shí)加強(qiáng)煤制油化工企業(yè)安全管理。結(jié)合煤制油化工行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展以防火、防爆、防中毒、防窒息、防雷、防靜電為主要內(nèi)容的安全專項(xiàng)檢查。繼續(xù)抓好新建項(xiàng)目試生產(chǎn)階段的安全監(jiān)督管理和安全督導(dǎo)專家的派駐工作，嚴(yán)格執(zhí)行裝臵中交、單機(jī)試運(yùn)、聯(lián)動(dòng)試運(yùn)等各階段的安全確認(rèn)，切實(shí)加強(qiáng)各類設(shè)備和安全設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)運(yùn)行裝臵的生產(chǎn)技術(shù)管理，保證裝臵安全、穩(wěn)定、長周期運(yùn)行。組織開展“煤制油化工粉體著火爆炸機(jī)理和對(duì)策研究”及“煤 制油化工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)與實(shí)施方案”研究工作，建立并推行集團(tuán)公司油庫、加油站安全管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)煤化工板塊消防隊(duì)伍建設(shè)，全面提升煤制油化工企業(yè)防災(zāi)、抗災(zāi)和應(yīng)急處臵能力。

三是抓好電力、路港等重點(diǎn)企業(yè)安全工作。重點(diǎn)抓好電力企業(yè)設(shè)備質(zhì)量、系統(tǒng)消缺和現(xiàn)場(chǎng)管理等工作，努力減少非停事故；鐵路和港口企業(yè)要著力做好防沖突、防切軸、防斷軌以及平交道口改造和增設(shè)防護(hù)網(wǎng)等，加強(qiáng)路基加固、站場(chǎng)排水、路肩加寬、橋梁病害整治和航道治理等工作。堅(jiān)決防止發(fā)生重大行車、航運(yùn)事故，確保運(yùn)輸安全。

（五）堅(jiān)持強(qiáng)化隱患整改，著力解決安全生產(chǎn)重大問題。隱患是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難絕。必須建立隱患排查治理長效機(jī)制，加大隱患整改力度，積極促進(jìn)隱患排查治理工作的法制化、制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。按照分類管理、分級(jí)監(jiān)控的原則，做到隱患登記、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)的全過程、全方位管理，將隱患整改工作貫穿于安全生產(chǎn)的整個(gè)過程。要集中力量，加大力度，對(duì)集團(tuán)公司安全會(huì)診以及冬季安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，進(jìn)行全面徹底的整治。特別對(duì)重大安全隱患要做到跟蹤監(jiān)控、掛牌督辦，整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，保證徹底消除；對(duì)于排查出的其它各類隱患，也要落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施，落實(shí)解決時(shí)限，實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)監(jiān)控、跟蹤復(fù)查，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

整改消除已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，只是工作的一個(gè)方面，更重要的是鞏固工作成果，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的安全隱患，否則，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)永無時(shí)日。杜絕新的安全隱患，重在落實(shí)各級(jí)業(yè)務(wù)保安責(zé)任，落實(shí)建設(shè)者、管理者、生產(chǎn)者的責(zé)任，要從每個(gè)部門、每個(gè)人、每個(gè)環(huán)節(jié)做起，努力做到還清舊帳，不欠新帳，嚴(yán)防出現(xiàn)“老問題未解決、新問題又出現(xiàn)”的惡性循環(huán)。

（六）堅(jiān)持抓好基本建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，繼續(xù)強(qiáng)化源頭治理。要全力推進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目“本安體系達(dá)標(biāo)年”活動(dòng)，進(jìn)一步充實(shí)安全管理力量；要下大力氣提高建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目駕馭能力，不斷提高項(xiàng)目管理班子的執(zhí)行能力和解決實(shí)際問題的能力；要不失時(shí)機(jī)地加強(qiáng)對(duì)工程管理人員的培訓(xùn)教育，切實(shí)提高工程管理人員的業(yè)務(wù)水平；要進(jìn)一步研究探索加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目和外委隊(duì)伍安全管理的方法措施，正確處理好項(xiàng)目建設(shè)過程中安全、質(zhì)量、進(jìn)度關(guān)系，重點(diǎn)解決部分基建項(xiàng)目手續(xù)不健全、系統(tǒng)不完善，以及違反建設(shè)施工程序和安全管理薄弱等問題。嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全工作的通知》和集團(tuán)公司《外委工程安全管理辦法》的規(guī)定，建立健全基本建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度，完善設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位安全管理流程，細(xì)化明確各方安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。切實(shí)把好“五個(gè)關(guān)口”、做到“五個(gè)統(tǒng)一”，杜絕“一包了之”、“層層轉(zhuǎn)包”和“以包代管”、“以罰代管”等現(xiàn)象，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)地抓好外委施工隊(duì)伍安全管理工作。要按照項(xiàng)目建設(shè)程序和安全生產(chǎn)“三同時(shí)”要求，合理安排工期，有序合法合規(guī)地組織建設(shè)施工。必須與施工隊(duì)伍簽訂安全管理協(xié)議，明確施工方案、管理責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)要求，組織對(duì)外委工程的安全技術(shù)措施進(jìn)行嚴(yán)格會(huì)審，達(dá)到要求后方可開工。切實(shí)加強(qiáng)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，確保每班有專職安監(jiān)人員在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)跟班檢查，及時(shí)清退不符合要求、管理水平低的外委隊(duì)伍。

（七）堅(jiān)持開展安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高整體安全素質(zhì)。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)是一項(xiàng)成本低、見效快、回報(bào)率高的安全生產(chǎn)措施。一定要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施的原則，進(jìn)一步建立完善集團(tuán)公司安全教育培訓(xùn)體系，強(qiáng)化各級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的功能建設(shè)，逐步規(guī)范培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材和培訓(xùn)管理工作。切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地組織開展師資培訓(xùn)，培養(yǎng)和優(yōu)化師資力量，建立培訓(xùn)教師跟班勞動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等制度，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，努力提高教學(xué)水平。創(chuàng)新安全培訓(xùn)工作內(nèi)容、形式和手段，采取課堂學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地教學(xué)相結(jié)合的方式，本著“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，針對(duì)安全生產(chǎn)中經(jīng)常遇到的實(shí)際問題，組織學(xué)員深入現(xiàn)場(chǎng)，深入井下，突出加強(qiáng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)、安全操作技能的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)自?；ケＤ芰?，全面提高員工的整體安全素質(zhì)。

（八）堅(jiān)持推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加強(qiáng)安全應(yīng)急保障工作。按照協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、技術(shù)過硬、保障有力的原則，全面加強(qiáng)集團(tuán)公司應(yīng)急救援基地、裝備和隊(duì)伍建設(shè)，加快建立完善三級(jí)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)臵合理、編制滿 足需要、素質(zhì)具備要求，重點(diǎn)解決救援裝備單

一、落后，重大救援裝備匱乏，以及救護(hù)隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和管理工作，從事故災(zāi)害和突發(fā)事件的分級(jí)管理、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)救援、信息發(fā)布等方面，做好預(yù)案編制完善，確保總體預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案、上下級(jí)預(yù)案之間緊密銜接，不斷增強(qiáng)預(yù)案的適用性、針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，要加強(qiáng)日常應(yīng)急演練和技術(shù)比武，必須在訓(xùn)練中提升，在實(shí)戰(zhàn)中錘煉，做到平戰(zhàn)結(jié)合，以練備戰(zhàn)，全面提高應(yīng)急救援人員的技術(shù)水平和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、化解安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能夠做到快速反應(yīng)、從容應(yīng)對(duì)、有效施救。

同志們，做好2011年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，以更大的決心，更有效的措施，更扎實(shí)的工作，全面推進(jìn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作，努力開創(chuàng)安全發(fā)展新局面。

第三篇：在集團(tuán)公司安全工作會(huì)上的講話

在集團(tuán)公司安全工作會(huì)上的講話

溫克珩

（2016年12月31日）

同志們：

歲末年首，集團(tuán)公司召開2017年安全工作會(huì)議，這既是一次對(duì)總書記系列重要講話、重要指示，李克強(qiáng)總理重要批示和中央、省上安全工作重要精神的貫徹落實(shí)會(huì)，也是一次承上啟下、超前謀劃的總結(jié)部署會(huì)。會(huì)上，云峰同志代表集團(tuán)公司安委會(huì)做了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)2016年安全工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，對(duì)2017年工作進(jìn)行了全面安排；炳忠總經(jīng)理代表集團(tuán)公司與各單位、各部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書；田書記還要做重要講話，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，切實(shí)貫徹落實(shí)。會(huì)上還表彰了各類安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表集團(tuán)公司向受到表彰的各類先進(jìn)表示熱烈的祝賀！向?yàn)榧瘓F(tuán)公司安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的各級(jí)干部職工、離退休人員和家屬表示衷心的感謝！下面，就搞好明年安全工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)、正視不足，以更加堅(jiān)定的信心抓好安全工作。

今年以來，面對(duì)煤炭市場(chǎng)復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)和企業(yè)生存發(fā)展的艱難困境，公司上下牢固樹立越困難越要

抓好安全生產(chǎn)的思想，認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大決策部署，嚴(yán)格落實(shí)總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)和省市領(lǐng)導(dǎo)一系列重要指示批示講話精神，緊緊圍繞年初確定的安全工作“五個(gè)體系”建設(shè)，深入開展“消缺陷查隱患安全整治季、安全基層基礎(chǔ)管理提升季、安全培訓(xùn)深化季、安全預(yù)控管理鞏固提升季”等主題活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)工作和時(shí)段、重點(diǎn)工程、要害場(chǎng)所和關(guān)鍵崗位現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加大安全隱患排查、治理、整改、復(fù)查全過程閉合管控，狠抓以瓦斯（CO2）防治為重點(diǎn)的“一通三防”工作，加大水、火、油氣、煤塵、礦壓等地質(zhì)災(zāi)害的治理力度，全年杜絕了較大及以上人身傷亡事故，安全形勢(shì)總體保持平穩(wěn)，其中金河煤礦、天祝公司、海石灣煤礦、長山子煤礦實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“零死亡”，長山子煤礦實(shí)現(xiàn)了“零輕傷”的奮斗目標(biāo)。這些成績(jī)的取得，是廣大干部職工辛勤努力、艱苦奮斗、拼搏苦干的結(jié)果，也是各級(jí)班子同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，成績(jī)來之不易，我們必須倍加珍惜。

在總結(jié)工作、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到安全管理中存在問題和不足，主要表現(xiàn)在以下方面：一是輕傷事故多，2016年全公司發(fā)生輕傷41起傷46人，同比增加20起23人。二是地面事故多，先后發(fā)生天礦“9·11”、精益公司“9·27”、三礦“11·27”、金河“10·13 ”和“12·4”五起死亡事故，雖不屬于原煤生產(chǎn)事故，但給遇難者家庭造成了無法彌補(bǔ)的慘痛，給企業(yè)造成了重

大的經(jīng)濟(jì)損失。三是非傷亡事故影響突出，全年非傷亡事故影響時(shí)間高達(dá)3645小時(shí)（主要是天祝公司發(fā)火影響59天和長山子煤礦發(fā)火影響91天）。四是防瓦斯、防突、防滅火治理仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)，特別是強(qiáng)礦壓災(zāi)害是我們必須高度重視和認(rèn)真治理的重大隱患；綜合防塵工作雖采取了許多措施，但效果不明顯，對(duì)礦井安全和職工身心健康影響很大。五是保抽掘采關(guān)系還未理順，四個(gè)生產(chǎn)礦都不同程度地出現(xiàn)采掘接續(xù)脫節(jié)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了安全生產(chǎn)和生產(chǎn)任務(wù)的完成。六是制約安全生產(chǎn)的技術(shù)瓶頸和難題仍未得到很好有效攻破和解決。七是安全發(fā)展不平衡，不論是各單位之間、各安全管理部門之間、各級(jí)安全管理人員之間，還是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、隱患排查治理、安全管理水平和實(shí)效、職工安全教育和培訓(xùn)等方面，都存在發(fā)展不平衡的問題。這充分說明我們安全管理方面還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、制度執(zhí)行不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位、教育培訓(xùn)不到位等問題。對(duì)此，我們必須深刻反思、深刻警醒，切實(shí)把安全生產(chǎn)作為重大的政治問題、現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)問題、根本的民生問題和重要的社會(huì)問題，在思想上再樹信心，在行動(dòng)上再鼓干勁，在工作上再抓落實(shí)，嚴(yán)防責(zé)任松懈，嚴(yán)防管理缺失，嚴(yán)防事故反彈，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、認(rèn)清形勢(shì)、強(qiáng)化意識(shí)，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任抓好安全工作。

一是安全發(fā)展的要求越來越高，必須強(qiáng)化紅線意識(shí)。黨的十八大以來，以總書記為核心的黨中央把安全生產(chǎn)擺在前所未有的突出位置，多次作出重要指示批示?？倳浿赋觯骸鞍踩a(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局”；強(qiáng)調(diào)“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)；發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線?！保惶岢觥包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作要求。近年來，為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，黨和國家出臺(tái)了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的地方、單位和個(gè)人，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究，追責(zé)問責(zé)的力度越來越大、越來越嚴(yán)。這充分表明黨和國家對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視，也體現(xiàn)了黨和國家對(duì)職工生命財(cái)產(chǎn)安全的高度負(fù)責(zé)。公司上下要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、紅線意識(shí)和底線思維，秉承“以人為本、生命至上”的理念，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院以及省市安全生產(chǎn)的安排部署上來，筑牢安全生產(chǎn)思想防線，做到任何時(shí)候都不能觸碰和超越。

二是脫困發(fā)展的任務(wù)越來越重，必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。當(dāng)前，煤炭市場(chǎng)雖然有所回暖，但公司自身資源量少、產(chǎn)能小、井下災(zāi)害嚴(yán)重、開采成本高、養(yǎng)活人員多、歷史包袱重、效益低、負(fù)債率高、資金緊困的矛盾和問題依然十

分突出，制約著企業(yè)的生存發(fā)展。根據(jù)形勢(shì)預(yù)判，2017年集團(tuán)公司生存發(fā)展將面臨更大的困難和挑戰(zhàn)。要擺脫生存發(fā)展困境，必須按照安全、解困、減負(fù)、改革、生存、發(fā)展的基本思路，堅(jiān)定不移地在安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效、深化改革、扭虧為盈等方面加大力度、強(qiáng)化措施。公司上下特別是各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清肩負(fù)使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹立改革發(fā)展任務(wù)越繁重，提質(zhì)增效扭虧為盈指標(biāo)壓力越大，越要抓好安全生產(chǎn)的思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持追求“零死亡”和“從零開始、向零奮斗”的目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，切實(shí)把安全放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，真正放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，為集團(tuán)公司脫困發(fā)展提供可靠的安全保障。

三是安全管理的難度越來越大，必須強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)。公司所屬五對(duì)生產(chǎn)礦井地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，隨著開采深度不斷延伸，水、火、瓦斯(CO2)、油層氣、沖擊地壓等各類自然災(zāi)害不斷加重，如海石灣煤礦6114、6123工作面防突防瓦斯管理和煤二層掘進(jìn)防突及瓦斯管理，金河煤礦16213、17204工作面的防突管理，三礦和海石灣煤礦強(qiáng)礦壓顯現(xiàn)的管理，天祝公司3200工作面金沙河水體下開采安全技術(shù)管理等，都是影響和制約安全工作的重大難題和瓶頸問題，安全管理任務(wù)異常艱巨；公司產(chǎn)業(yè)板塊涉及礦山開采、頁巖油生產(chǎn)、發(fā)電、冶煉、水泥生產(chǎn)、鐵路運(yùn)輸、機(jī)械修造、建筑施工等領(lǐng)域，安全監(jiān)管范圍分散，安全管理難度增大；由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，職工收入下降，職工思想波動(dòng)較大，專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重，部分關(guān)鍵崗位人員不足問題明顯，給安全管理帶來新的壓力，等等。公司上下要對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，井下自然災(zāi)害的嚴(yán)重性，安全管理的長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性和艱巨性，始終保持足夠的認(rèn)識(shí)和清醒的頭腦，樹立長期作戰(zhàn)的思想，圍繞制約安全生產(chǎn)的突出問題，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難的意識(shí)和舉措，切實(shí)打好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)安全工作平穩(wěn)發(fā)展。

三、多管齊下、綜合施策，以更加有力的舉措抓好安全工作。

一要狠抓安全主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，全面落實(shí)管產(chǎn)業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三管三必須”規(guī)定，著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、管控有效的安全責(zé)任體系；要層層明確職責(zé)，層層加壓驅(qū)動(dòng)，層層強(qiáng)化考核，切實(shí)做到任何時(shí)候都不能放松安全、任何地方都不能忽視安全、任何事情都不能沖擊安全，任何人都有責(zé)任搞好安全。要加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)安全管理80條紅線規(guī)定，對(duì)事故單位責(zé)任人該問責(zé)的問責(zé)、該誡勉談話的誡勉談話、該免職的免職，真正做到對(duì)待安全工作決不能失之于寬、失之于軟，決不能讓步遷就、姑息縱容，要以一抓到底的狠勁，常抓不懈的韌勁，敢于較真的嚴(yán)勁，扎緊扎牢安全工作的口子。

二要深入開展大檢查活動(dòng)。按照習(xí)總書記“不放過任何一個(gè)漏洞，不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)，不留下任何一個(gè)隱患”的要求和國家及省市有關(guān)安排，重點(diǎn)抓好集團(tuán)公司安全生產(chǎn)大檢查七個(gè)方面22項(xiàng)主要內(nèi)容的檢查落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作盯緊看牢、嚴(yán)看死守，并結(jié)合工作進(jìn)展情況，不斷細(xì)化完善工作方案、制定針對(duì)性措施，形成工作常態(tài)化，確保大檢查取得實(shí)效；要深刻吸取各類事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅查處各類事故，切實(shí)做到“把別人事故當(dāng)成自己事故來對(duì)待，把過去的事故當(dāng)成今天事故來對(duì)待，把小事故當(dāng)成大事故來對(duì)待，把隱患當(dāng)成事故來對(duì)待”；要加大隱患排查治理力度，對(duì)查出的安全隱患，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改、應(yīng)改盡改，按照“建檔、評(píng)估、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)”的程序?qū)嵤╅]環(huán)管理，并對(duì)今年上級(jí)和公司各類檢查中查處的問題和隱患要進(jìn)行一次“回頭看”，做到隱患整改歸零。

三要突出抓好重大災(zāi)害防治。繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)重點(diǎn)工程和開拓工程組織實(shí)施，不斷理順保抽掘采關(guān)系。始終把防突、防治瓦斯和“一通三防”管理作為重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯防治有關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司技術(shù)規(guī)范，堅(jiān)持實(shí)施保護(hù)層開采、穿層預(yù)抽、上隅角大管徑抽放三個(gè)“生命工程”，從嚴(yán)落實(shí)“十個(gè)到位”、“四個(gè)不準(zhǔn)”防突措施，加強(qiáng)火災(zāi)、水災(zāi)等監(jiān)測(cè)監(jiān)控，特別要吸取天祝公司、長山子煤礦發(fā)火事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)火規(guī)律的研究和探索，從管理上、技術(shù)上進(jìn)一步完

善有效防治的措施和辦法，防止類似事故再次發(fā)生。要扎實(shí)推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任、完善措施，在提高質(zhì)量和水平上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。要針對(duì)各礦生產(chǎn)實(shí)際，以現(xiàn)場(chǎng)管理為基礎(chǔ)，全面開展“一通三防”、瓦斯治理、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸、防治水害、綜合防塵等專項(xiàng)整治，提高安全管理水平。要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控工作，從安全系統(tǒng)上、生產(chǎn)布局上、主要環(huán)節(jié)上、重點(diǎn)工程上采取得力措施，治理大隱患，預(yù)防大事故，控制一般事故，減少零星事故，確保礦井長治久安。

四要大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略。按照集團(tuán)公司科技發(fā)展規(guī)劃和科技大會(huì)要求，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，積極搭建“雙創(chuàng)”平臺(tái)，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和工藝，著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題，提高安全生產(chǎn)中的技術(shù)含量。要通過校企合作、自主研發(fā)，加強(qiáng)科研攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、小改小革力度，持續(xù)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)三礦急傾斜特厚煤層水平分段開采沖擊地壓防治技術(shù)，海石灣煤礦與金河煤礦開采地表移動(dòng)規(guī)律，天祝公司大坡度俯采條件下的綜采技術(shù)、水體下開采技術(shù)，海石灣煤礦油氣災(zāi)害治理、油頁巖回風(fēng)順槽窄小巖柱支護(hù)技術(shù)、低透氣性煤層瓦斯（CO2）抽采技術(shù)，綜合自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用和地面生產(chǎn)單位等重大課題的技術(shù)研究和科研攻關(guān)，切實(shí)做到以技術(shù)降成本、以技術(shù)保安全、以技術(shù)促發(fā)展。要結(jié)合礦井實(shí)際，積極推廣機(jī)械自動(dòng)化、崗位無人化、操作集

中化，尤其對(duì)哈拉溝等集中控制、機(jī)房硐室遠(yuǎn)程集中操控進(jìn)行論證推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，不斷提升礦井安全生產(chǎn)科技保障能力。

五要積極推進(jìn)安全管理改革。安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)在路上。安全管理需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷積累成熟做法，不斷創(chuàng)新管理理念，不斷強(qiáng)化有效舉措，不斷提升管理水平，不斷鞏固管理基礎(chǔ)。今年12月18日印發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，這是新中國成立以來第一個(gè)以黨中央、國務(wù)院名義出臺(tái)的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，提出了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)改革的舉措和任務(wù)，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展指明了方向和路徑。公司上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，深刻領(lǐng)會(huì)精神；對(duì)照文件要求，建立健全制度；結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極探索實(shí)踐；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，有效推進(jìn)實(shí)施。通過改革創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化管理、裝備、制度、科技、投入、培訓(xùn)、教育等各項(xiàng)工作，努力構(gòu)建長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)健康發(fā)展。

六要切實(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè)。積極開展班前會(huì)、家訪、安全文化演講、網(wǎng)上安全論壇、“三違”幫教、安全文藝演出等人性化安全教育管理方式，有效推進(jìn)六好區(qū)隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)化班組和“三基九力”優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)建設(shè)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，激活基層細(xì)胞活力。要把職工安全培訓(xùn)教育當(dāng)作抓安全工作的基礎(chǔ)工程和第一道“關(guān)口”，通過校

企聯(lián)合、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、導(dǎo)師帶徒、警示教育等形式，加大職工崗前、崗位培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)職工安全技能水平、自主保安能力和安全責(zé)任意識(shí)。要充分利用各種宣傳工具，強(qiáng)化安全法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳教育，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，營造有利于安全發(fā)展的良好氛圍。

七要不斷強(qiáng)化工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。安全生產(chǎn)是實(shí)打?qū)?、硬碰硬的工作，來不得半點(diǎn)弄虛作假。誰要在安全生產(chǎn)上圖形式、走過場(chǎng)，不求實(shí)效，就會(huì)付出慘痛代價(jià)。我們要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合大討論活動(dòng)深入開展，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保工作，必須從嚴(yán)要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅問責(zé)；必須撲下身子，深入現(xiàn)場(chǎng)，深入基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，把抓檢查、抓整改、抓落實(shí)結(jié)合在一起，在抓管理、抓基礎(chǔ)、抓現(xiàn)場(chǎng)上花氣力，以求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)抓細(xì)管的作風(fēng)抓好安全生產(chǎn)。

同志們，安全責(zé)任重于泰山，職工生命高于一切。讓我們?cè)邳h的十八屆六中全會(huì)精神指引下，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，竭盡全力，迎難而上，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，以嚴(yán)實(shí)有效的措施，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司2017年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)而不懈奮斗！

第四篇：在全縣安全生產(chǎn)暨疫情防控工作視頻會(huì)上的講話

在全縣安全生產(chǎn)暨疫情防控工作視頻會(huì)上的講話

提綱：

一、居安思危，警鐘長鳴，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作

（一）突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域管控。

（二）嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。

（三）層層夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

二、源頭管控，嚴(yán)防死守，扎實(shí)抓好森林防火工作

（一）突出管控重點(diǎn)。

（二）科學(xué)組織撲救。

三、人物同防，精準(zhǔn)施策，扎實(shí)抓好疫情防控工作

（一）堅(jiān)持“人物同防”。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控。

（三）做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

四、提高認(rèn)識(shí)，預(yù)防為先，扎實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定工作

同志們：

縣政府決定召開這次會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)近期省、市相關(guān)會(huì)議精神，統(tǒng)籌安排近期全縣安全生產(chǎn)、疫情防控、綜治維穩(wěn)等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。剛才，XX同志和XX同志分別就做好近期安全生產(chǎn)和疫情防控工作作了很好的發(fā)言，我都同意，關(guān)鍵是要不折不扣抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、居安思危，警鐘長鳴，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之基，我們一定要有責(zé)任重于泰山的意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制各項(xiàng)要求，切實(shí)防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住高質(zhì)量發(fā)展的安全底線

（一）突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域管控。

一是加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。要緊盯“人、車、路、企、管”，采取過硬措施，堅(jiān)決堵塞隱患漏洞。嚴(yán)格對(duì)車輛和駕駛員管理，加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)檢查，嚴(yán)肅處理責(zé)任不落實(shí)、隱患突出、管理混亂的企業(yè)。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段監(jiān)管，開展“黑出租”專項(xiàng)整治，強(qiáng)化道路交通秩序管控，從嚴(yán)查處酒駕、疲勞駕駛、超員超速超載等違法行為。加大對(duì)以農(nóng)村道路、摩托車、農(nóng)用車等為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查頻次和力度，充分發(fā)揮農(nóng)村交通勸導(dǎo)站作用，增強(qiáng)農(nóng)村群眾的守法意識(shí)和文明交通意識(shí)，筑牢道路交通安全防線。二是抓好危化品安全監(jiān)管。每車必查、逐車登記提醒，確保安全運(yùn)輸。要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)進(jìn)行排查，嚴(yán)防有毒有害氣體泄漏等事故。抓好民爆物品運(yùn)、儲(chǔ)、銷監(jiān)管，堅(jiān)決取締非法儲(chǔ)存、銷售經(jīng)營窩點(diǎn)。持續(xù)規(guī)范煙花爆竹市場(chǎng)，堅(jiān)決打擊無證經(jīng)營、非法運(yùn)輸、違規(guī)銷售等違法行為，全面強(qiáng)化煙花爆竹禁燃禁放，從嚴(yán)監(jiān)管民爆物品管理、儲(chǔ)存和使用。三是抓好消防安全隱患整治。要針對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品單位、小微企業(yè)和家庭作坊等重點(diǎn)部位，全面開展消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。開展“打通生命通道”專項(xiàng)治理，抓好高層建筑消防隱患整改；抓好縣城天然氣輸氣管線的監(jiān)測(cè)和管理維護(hù)，避免出現(xiàn)安全死角，確保安全運(yùn)行。四是做好預(yù)防煤氣中毒工作。近期我市連續(xù)發(fā)生煤氣中毒事故，教訓(xùn)慘痛、令人警醒，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在全市安全生產(chǎn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“凡發(fā)生煤氣中毒事故的要對(duì)煤氣中毒亡人事件責(zé)任單位和人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。”各鎮(zhèn)、各行業(yè)部門要高度重視，突出移民搬遷安置點(diǎn)、老舊小區(qū)、群租房、敬老院等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)群體，加強(qiáng)宣傳，細(xì)致排查，落實(shí)通風(fēng)口、排氣孔等措施，嚴(yán)防發(fā)生煤氣中毒亡人事故。其它行業(yè)和領(lǐng)域，也要從各自實(shí)際出發(fā)，全面開展安全生產(chǎn)大檢查。

（二）嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。

安全生產(chǎn)檢查要按照《XX縣安全生產(chǎn)檢查手冊(cè)》要求，嚴(yán)格依據(jù)執(zhí)法權(quán)力清單開展執(zhí)法檢查。要堅(jiān)持“四不兩直”，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)；實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。要向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，通過政府購買服務(wù)，引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)力量參與安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持專家查隱患、專家會(huì)診等舉措，切實(shí)把隱患查出來、治理好。要采取聯(lián)合集中執(zhí)法、各鎮(zhèn)委托執(zhí)法等多種執(zhí)法方式，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，敢于動(dòng)真碰硬、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，公開曝光典型違法行為和違法人員，督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾，形成震懾力。絕不允許以整改代替處罰；對(duì)執(zhí)法中存在的“不作為、亂作為”問題，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

（三）層層夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

一要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和《XX省安全生產(chǎn)和災(zāi)害防治責(zé)任體系建設(shè)指南》，切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全管應(yīng)急救援、管業(yè)務(wù)必須管安全管應(yīng)急救援、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全管應(yīng)急救援，將安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)到本行業(yè)、本轄區(qū)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，確保責(zé)任無盲區(qū)，事事有人管、有人負(fù)責(zé)。二要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、行業(yè)直接管理和綜合監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)是各鎮(zhèn)、各部門的法定職責(zé)，各單位“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”要求，對(duì)安全生產(chǎn)工作多問、多管、多抓，做到心中有數(shù)，重大問題親自研究解決;分管領(lǐng)導(dǎo)要下沉一線，查漏補(bǔ)短，集中精力，抓實(shí)抓牢。要按照“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、鎮(zhèn)政府屬地監(jiān)管”的責(zé)任分工，將安全生產(chǎn)抓到企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、校園、村組，抓到每個(gè)點(diǎn)上、每個(gè)單位、每個(gè)人員，堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。三要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格按照“政府指導(dǎo)、行業(yè)推進(jìn)、企業(yè)落實(shí)”的原則，督促指導(dǎo)各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)，確保安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、安全管理力量、安全生產(chǎn)報(bào)告制度落實(shí)到位，安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援到位，切實(shí)提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平和安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

二、源頭管控，嚴(yán)防死守，扎實(shí)抓好森林防火工作

冬春季是森林火災(zāi)高發(fā)期，各鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)抓好森林防、滅火各項(xiàng)措施落實(shí)。

（一）突出管控重點(diǎn)。

一要管控重點(diǎn)區(qū)域。景區(qū)、林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)周邊、墳?zāi)辜袇^(qū)是野外火源管理的重點(diǎn)，要執(zhí)行最嚴(yán)格的火源管理制度，切實(shí)盯死看牢，堅(jiān)決杜絕火種，禁止一切野外用火；要發(fā)揮防火檢查站、護(hù)林員的作用，進(jìn)一步加大重點(diǎn)區(qū)域巡查力度、密度和頻度；要堅(jiān)持依法管制與合理疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，管控?zé)?、燒秸稈、燒地邊等農(nóng)事用火行為，防止因農(nóng)事用火不當(dāng)引發(fā)森林火災(zāi)。二要管好重點(diǎn)時(shí)段。在春節(jié)、元宵節(jié)等重要時(shí)段和高火險(xiǎn)天氣，要切實(shí)加強(qiáng)巡查執(zhí)勤，加強(qiáng)對(duì)入山人員和車輛管理。縣林業(yè)、公安要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，在進(jìn)山入林的重要節(jié)點(diǎn)，設(shè)立檢查點(diǎn)，管好火紙、鞭炮、香燭等易燃物品，堅(jiān)決不允許攜帶火種進(jìn)入林區(qū)。特別是在春節(jié)、清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段要大力倡導(dǎo)文明祭奠，積極引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗文明祭祀。三要管住重點(diǎn)人群。對(duì)癡、聾、傻、啞、留守老人和留守兒童等重點(diǎn)人群的管理一定要作為重中之重，逐人逐戶落實(shí)家屬監(jiān)護(hù)和干部監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行一對(duì)一管理，堅(jiān)決杜絕人為火患。對(duì)年輕人在安置點(diǎn)過年，老人在舊宅、甚至搭棚子過年現(xiàn)象，各鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，做好排查，抓好整改，嚴(yán)防因疏忽造成安全事故發(fā)生。

（二）科學(xué)組織撲救。

要掌握撲救方法，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)撲救”的理念，堅(jiān)持“專群結(jié)合、以專為主”的原則，以專業(yè)隊(duì)伍和半專業(yè)隊(duì)伍為主實(shí)施撲救，確保小的火情不蔓延為大的火災(zāi)，撲滅火災(zāi)的同時(shí)又不發(fā)生傷亡事故?？h防火辦要對(duì)全縣半專業(yè)化森林消防隊(duì)員進(jìn)行整頓和拉練。各鎮(zhèn)要立即行動(dòng)，對(duì)義務(wù)撲火隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)，確保防火隊(duì)伍人員充足，招之能來、來之能戰(zhàn)。各義務(wù)撲火隊(duì)員、半專業(yè)化森林消防隊(duì)員要處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保一旦發(fā)生火情能夠快速出擊、迅速撲滅。要加強(qiáng)撲火物資準(zhǔn)備，對(duì)撲火物資準(zhǔn)備情況進(jìn)行一次全面檢查，通訊設(shè)施、撲火機(jī)具等設(shè)備不足的，要及時(shí)補(bǔ)充，需要檢修的要盡快檢修到位，確保關(guān)鍵時(shí)刻“拿得出、用得上”。特別強(qiáng)調(diào)的是，嚴(yán)禁組織老弱病殘、婦女和中小學(xué)生撲火，防止發(fā)生人員傷亡事故。

三、人物同防，精準(zhǔn)施策，扎實(shí)抓好疫情防控工作

春節(jié)臨近、春運(yùn)開始，人流物流聚集增多，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，防控又到了最關(guān)鍵、最緊迫的時(shí)刻。各鎮(zhèn)各部門必須保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，慎終如始、堅(jiān)決落實(shí)中省市有關(guān)“外防輸入、內(nèi)防反彈”“人物同防”各項(xiàng)措施,堅(jiān)決守住全縣“零輸入、零擴(kuò)散”的底線,切實(shí)鞏固來之不易的疫情防控成果。

（一）堅(jiān)持“人物同防”。

做好外來人員排查，緊盯境外、國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)返寧和外出務(wù)工返鄉(xiāng)等重點(diǎn)人群，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)網(wǎng)格化管控要求，嚴(yán)格分級(jí)管控措施，確保外來人員情況底子清、數(shù)據(jù)明、措施實(shí)。近日，中省針對(duì)部分地方在執(zhí)行返鄉(xiāng)防疫政策時(shí)出現(xiàn)的“層層加碼”甚至“一刀切”現(xiàn)象，明確提出“六不準(zhǔn)”要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，既不“降格以求”，也不“一刀切”“層層加碼”，堅(jiān)持實(shí)施精準(zhǔn)管控，切實(shí)把疫情防控措施做細(xì)，把對(duì)群眾的關(guān)心做實(shí)。把核酸檢測(cè)作為早發(fā)現(xiàn)的重要手段，按照“應(yīng)檢盡檢”“逢進(jìn)必檢”“重點(diǎn)抽檢”和“愿檢盡檢”要求，確保重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)工作落到實(shí)處。規(guī)范藥品銷售管理，縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，督促縣醫(yī)院及各藥品零售企業(yè)場(chǎng)所，建立銷售臺(tái)賬，嚴(yán)格購買發(fā)燒、止咳、抗病毒、抗菌素類藥品管理，切實(shí)提高發(fā)熱門診、藥店診所等各類“哨點(diǎn)”敏感度，確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。嚴(yán)格按照中、省、市冷鏈?zhǔn)称饭芾硐嚓P(guān)規(guī)定，用好XX省冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾硐到y(tǒng)平臺(tái)，及時(shí)掌握冷鏈?zhǔn)称妨魅胄畔?，?yán)格落實(shí)消毒措施，涉疫地區(qū)的非冷鏈貨品要參照冷鏈貨品管控措施執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控。

加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)管，對(duì)高速路出口、縣汽車站、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域，要關(guān)口前移，嚴(yán)格落實(shí)測(cè)溫、查碼等各項(xiàng)監(jiān)測(cè)措施；對(duì)景區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、影院、網(wǎng)吧、KTV、冷庫等重點(diǎn)場(chǎng)所，要嚴(yán)控瞬時(shí)人流量，常態(tài)化開展日常清潔、消殺和抽樣檢測(cè)，落實(shí)好測(cè)溫、戴口罩、掃碼等防控措施；對(duì)敬老院、看守所等重點(diǎn)場(chǎng)所人群，要做好常態(tài)化監(jiān)測(cè)；對(duì)居民小區(qū)、集鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，要嚴(yán)控規(guī)模型聚集性活動(dòng)，提倡“紅事緩辦、白事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦”。堅(jiān)決杜絕發(fā)生院感，縣醫(yī)院及鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，精準(zhǔn)防控，嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)格掃碼、測(cè)溫，加強(qiáng)流行病史調(diào)查，認(rèn)真做好規(guī)范化預(yù)檢分診和發(fā)熱門診初篩工作，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)務(wù)人員健康管理要求，做到關(guān)口前移，牢牢把住防控的主動(dòng)權(quán)，層層夯實(shí)院感管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)院感管理各項(xiàng)措施，堅(jiān)決防止發(fā)生院感。

（三）做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

強(qiáng)化平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力，縣疫情防控指揮部辦公室牽頭，各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施，建立健全快速的“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)疫情防控應(yīng)急演練，提高疫情應(yīng)對(duì)處置能力，確保一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即進(jìn)行“平戰(zhàn)切換”。加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，按照“四有”的工作要求，做好聯(lián)防聯(lián)控工作，各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急處突預(yù)案，落實(shí)村（社區(qū)）聯(lián)防聯(lián)控工作隊(duì)，群防群控，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)督管理，責(zé)任到人、聯(lián)系到戶、嚴(yán)防嚴(yán)守、群防群控，構(gòu)筑起群防群治的嚴(yán)密防線。切實(shí)做好定點(diǎn)醫(yī)院、核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)、集中隔離場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)流調(diào)、采樣、檢測(cè)、消殺四支應(yīng)急隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升，及時(shí)、足額儲(chǔ)備防控物資，不斷增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

四、提高認(rèn)識(shí)，預(yù)防為先，扎實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定工作

春節(jié)將至，各鎮(zhèn)、各部門要提前部署、周密安排，統(tǒng)籌做好社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

一要妥善化解信訪矛盾。要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，全力做好信訪調(diào)處，突出根治欠薪、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)等信訪輿情處置，采取有力措施，切實(shí)抓好督查反饋問題整改、隱患排查治理、中省市批轉(zhuǎn)案件辦理等工作，做好輿情應(yīng)對(duì)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，妥善應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，杜絕群訪事件發(fā)生，嚴(yán)防“黑天鵝”事件發(fā)生。

二要強(qiáng)化社會(huì)治安防控。堅(jiān)持“嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)治”，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等各類違法犯罪，持續(xù)整治各類治安隱患，營造良好的社會(huì)治安環(huán)境。要全力做好春節(jié)期間活動(dòng)安保，嚴(yán)防擁擠踩踏等事故發(fā)生。

三要做好困難群眾救助。對(duì)受疫情、寒冬天氣等影響導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的群眾，凡符合條件的，要全部及時(shí)納入低保范圍或?qū)嵤┡R時(shí)救助，織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)，確保困難群眾度過一個(gè)溫暖祥和的春節(jié)。加大特殊困難群體關(guān)愛幫扶力度，以經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能、獨(dú)居（留守）老年人和孤兒、農(nóng)村留守兒童、流浪乞討人員、殘疾人等特殊困難群眾為重點(diǎn)，開展排查和走訪，及時(shí)提供針對(duì)性幫扶和關(guān)愛服務(wù)，使他們感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

四要全力保障物資供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)水電氣運(yùn)的協(xié)調(diào)保障，提前做好各類生活必需品的供應(yīng)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和檢查，確保商品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定、質(zhì)量有保障，營造放心舒心的消費(fèi)環(huán)境。

五要加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)帶班值班和突發(fā)事件信息限時(shí)報(bào)告制度，遇有重要緊急情況或突發(fā)情況，要第一時(shí)間按程序請(qǐng)示報(bào)告并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)處置措施。要及時(shí)掌握本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)領(lǐng)域安全情況，實(shí)時(shí)保持信息暢通，確保遇有突發(fā)情況，能即時(shí)響應(yīng)、快速出動(dòng)、科學(xué)處置。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)禁應(yīng)急值守人員和備勤人員在值班期間脫崗。

同志們，做好近期安全生產(chǎn)、疫情防控、森林防火工作是重要的政治責(zé)任。我們要保持高度警惕，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格按照各級(jí)要求抓好工作落實(shí)，為XX高質(zhì)量發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。

第五篇：4、集團(tuán)公司副總經(jīng)理荊山在2015年設(shè)備物資工作會(huì)上的講話

夯基礎(chǔ) 嚴(yán)核算 強(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行力度 細(xì)管控 勤監(jiān)察 提升設(shè)備物資管理水平

——在2015年集團(tuán)公司設(shè)備物資管理工作會(huì)上的講話

荊 山 2015年2月5日

同志們：

新年伊始，借集團(tuán)公司“四會(huì)”之機(jī)，組織召開此次設(shè)備物資管理工作會(huì)，主要目的是落實(shí)集團(tuán)公司“四會(huì)”相關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)2014年設(shè)備物資工作取得的成績(jī)，交流經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，探尋解決方式方法，統(tǒng)一全局設(shè)備物資管理思路，部署2015年工作，為2015施工生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的設(shè)備物資基礎(chǔ)保障。下面，我從設(shè)備和物資管理兩個(gè)方面，分別講幾點(diǎn)意見。

一、設(shè)備管理工作

（一）2014年設(shè)備管理工作簡(jiǎn)要回顧

截至2014年底，集團(tuán)公司在國內(nèi)實(shí)有固資設(shè)備車輛4576臺(tái)套，固資原值39.498億元，固資凈值22.273億元，總功率689562kw，國外（新加坡）實(shí)有設(shè)備車輛40臺(tái)套，資產(chǎn)原值1.128億元，技術(shù)裝備率12.24萬元/人，動(dòng)力裝備率37.88kw/人，設(shè)備成新率56.39%，大型設(shè)備完好率95.77%、利用率71.34%。1.進(jìn)一步完善了設(shè)備管理制度，夯實(shí)了設(shè)備管理基礎(chǔ)

借集團(tuán)公司成立設(shè)備物資部的機(jī)會(huì)，修訂并下發(fā)了《設(shè)備管理辦法》、《特種設(shè)備管理辦法》等11個(gè)設(shè)備管理制度，夯實(shí)了設(shè)備管理制度基礎(chǔ)，使基層設(shè)備管理工作有章可循、有據(jù)可依，對(duì)規(guī)范基層設(shè)備管理工作起到了良好的指導(dǎo)作用。各公司依據(jù)集團(tuán)公司文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際制定、修訂了相關(guān)的管理辦法，其中一公司新修訂下發(fā)規(guī)章制度4項(xiàng)，二公司2項(xiàng)，五公司4項(xiàng)，等等。

2.嚴(yán)控設(shè)備采購審批權(quán)，通過“三級(jí)集采”合理降低設(shè)備采購成本

按照“技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、生產(chǎn)適用、合理配套”原則，抓好設(shè)備更新。通過強(qiáng)化設(shè)備集中采購力度，推行股份公司、集團(tuán)公司和工程公司三級(jí)集中采購模式，實(shí)行招標(biāo)采購，合理降低設(shè)備采購成本。2014年，集團(tuán)公司報(bào)經(jīng)股份公司批準(zhǔn)實(shí)施設(shè)備車輛采購共計(jì)335臺(tái)，合同金額26637.80萬元，通過可比價(jià)計(jì)算，節(jié)約資金約1395.97萬元。其中，四公司、一公司和五公司集中采購節(jié)支效果顯著，其采購節(jié)約金額占設(shè)備采購金額的百分比分別為13.7%、7.8%和7.5%。

3.穩(wěn)步推行設(shè)備租賃“六統(tǒng)一”模式，強(qiáng)化管控力度，堵塞管理漏洞

一年來，各公司穩(wěn)步推行設(shè)備租賃“六統(tǒng)一”管理模式。通過對(duì)設(shè) 備租賃合同的審批、租賃費(fèi)用結(jié)算、租賃設(shè)備使用核算等一系列的過程監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范了設(shè)備租賃管理行為，較好地堵塞了設(shè)備管理漏洞，有效控制了設(shè)備租賃成本。2014年，集團(tuán)公司共發(fā)生設(shè)備租賃費(fèi)用46637.61萬元，占完成產(chǎn)值的1.03%。創(chuàng)新設(shè)備租賃模式，對(duì)一些原來直接簽訂采購合同購臵的盾構(gòu)機(jī)、TBM等大型設(shè)備改為融資租賃模式，有效降低了資產(chǎn)負(fù)債率；各公司普遍減少了設(shè)備購臵投入轉(zhuǎn)而采取租賃方式完成施工生產(chǎn)，有效緩解了資金緊張的壓力。

4.加強(qiáng)設(shè)備管理信息化建設(shè)，提升管理效率

一是積極組織各公司設(shè)備管理人員對(duì)廣聯(lián)達(dá)系統(tǒng)設(shè)備板塊及股份公司設(shè)備管理系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，督促各公司及時(shí)錄入設(shè)備管理數(shù)據(jù)；二是加強(qiáng)集團(tuán)公司綜合信息系統(tǒng)設(shè)備板塊實(shí)際應(yīng)用，完善設(shè)備管理業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)“法人管項(xiàng)目”與項(xiàng)目設(shè)備管理的無縫對(duì)接；三是提高信息管理和業(yè)務(wù)快報(bào)水平，充分利用信息化平臺(tái)，及時(shí)掌握設(shè)備現(xiàn)狀并準(zhǔn)確上報(bào)各類管理報(bào)表。

5.加強(qiáng)調(diào)劑盤活資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理增值創(chuàng)效

2014年，受“營改增”及資金緊張影響致使各公司設(shè)備更新計(jì)劃均未能完全實(shí)施，為彌補(bǔ)施工設(shè)備投入不足給施工生產(chǎn)帶來的不良影響，一方面各公司通過合理租賃外部設(shè)備來滿足施工生產(chǎn)；另一方面，各公司設(shè)備管理部門均能發(fā)揮主觀管理職能，積極參與新上項(xiàng)目開篇布 局，全盤布臵設(shè)備調(diào)配方案，最大限度利用內(nèi)部設(shè)備。本全局共調(diào)劑各類設(shè)備車輛1599臺(tái)次。對(duì)于確實(shí)因施工任務(wù)不足而閑臵的施工設(shè)備，設(shè)備管理部門及時(shí)將閑臵設(shè)備的相關(guān)信息對(duì)外發(fā)布，謀劃設(shè)備的對(duì)外租賃業(yè)務(wù)。如三公司和六公司將閑臵的900T運(yùn)梁車、提梁站、T梁架橋機(jī)、鋪軌機(jī)和450T龍門吊等設(shè)備對(duì)外聯(lián)系出租，在盤活閑臵固定資產(chǎn)的同時(shí)，為企業(yè)創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益。

6.嚴(yán)格人員培訓(xùn)和設(shè)備安全管理，規(guī)范設(shè)備報(bào)廢流程

隊(duì)伍建設(shè)和設(shè)備安全始終是設(shè)備管理工作的重點(diǎn)和核心。一年來兩級(jí)機(jī)關(guān)采取多種措施對(duì)現(xiàn)有設(shè)備管理人員、操作和維修人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用電管理專業(yè)人員緊缺的現(xiàn)狀，集團(tuán)公司舉辦了2期電工培訓(xùn)班，共有53名電工取得了湖北省住建廳和安監(jiān)局頒發(fā)的電工證和上崗證。城軌公司針對(duì)即將涉及的泥水盾構(gòu)施工領(lǐng)域?qū)I(yè)人員缺乏的現(xiàn)狀，安排盾構(gòu)操作手學(xué)徒和設(shè)備管理人員到其它單位在建泥水盾構(gòu)施工項(xiàng)目跟機(jī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為公司做好技術(shù)儲(chǔ)備。設(shè)備報(bào)廢方面，對(duì)技術(shù)狀況差、修理費(fèi)用高、使用不經(jīng)濟(jì)的設(shè)備及車輛按規(guī)定和流程進(jìn)行報(bào)廢處理，通過廠家回購、二手設(shè)備及捆綁出售等方式提高報(bào)廢設(shè)備處理單價(jià)，盡量減少設(shè)備報(bào)廢帶來的經(jīng)濟(jì)損失。2014年全集團(tuán)共報(bào)廢處理設(shè)備車輛195臺(tái)套，報(bào)廢設(shè)備原值7972萬元。

7.鐵路運(yùn)輸管理推行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，創(chuàng)建“平安運(yùn)輸”工地 鐵路運(yùn)輸管理大力推行現(xiàn)場(chǎng)“五統(tǒng)一”（著裝統(tǒng)一、程序統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、臺(tái)賬統(tǒng)一、考核統(tǒng)一”）和“五達(dá)標(biāo)”（崗位技能達(dá)標(biāo)、班組建設(shè)達(dá)標(biāo)、執(zhí)行規(guī)范達(dá)標(biāo)、人才培養(yǎng)達(dá)標(biāo)、設(shè)備管理達(dá)標(biāo)）,全力創(chuàng)建“平安運(yùn)輸”工地。一是統(tǒng)一制定、印制下發(fā)了運(yùn)輸生產(chǎn)臺(tái)賬16大類；二是組織對(duì)298名運(yùn)輸作業(yè)人員進(jìn)行了考核評(píng)定分級(jí)；三是對(duì)鋪架、城市軌道項(xiàng)目開展設(shè)備全面巡查2次，抽查11次，下達(dá)“整改通知書”29份，并督促項(xiàng)目排除隱患，整改到位，確保安全；四是組織人員參加鐵路總公司和各鐵路局舉辦的鐵路運(yùn)輸人員培訓(xùn)，共有35人參加培訓(xùn)考試并取得了上崗證。

8.立足行業(yè)謀發(fā)展，展示形象找差距

漢江重工“工業(yè)產(chǎn)品制造、鋼結(jié)構(gòu)制安、模具設(shè)計(jì)制造”的發(fā)展方向逐步確立，成立了橋隧、起重、模板模具和礦卡等四個(gè)專業(yè)化設(shè)計(jì)所，專業(yè)定位各分廠生產(chǎn)經(jīng)營方向。2014年共承攬任務(wù)38091.21萬元，完成產(chǎn)值26193.42萬元，其中，龍門吊產(chǎn)值5874.4萬元，提運(yùn)架設(shè)備4910.4萬元，模板模具8541.82萬元，鋼結(jié)構(gòu)6366.8萬元，三大發(fā)展方向基本呈現(xiàn)了齊頭并進(jìn)、同步發(fā)展的良好局面。新疆生產(chǎn)基地的成功組建及運(yùn)行，探索出一條移動(dòng)工廠的管理及運(yùn)作模式。通過參加股份公司統(tǒng)一組織的上海寶馬工程機(jī)械展，漢江重工在全世界優(yōu)秀工程機(jī)械制造商及客戶代表面前首次全面展示了自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。在得到業(yè)界肯定 的同時(shí)，也有了與世界一流對(duì)手同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)、尋找差距的機(jī)會(huì)，對(duì)今后的發(fā)展的方向有了全新的理解和定位。

（二）設(shè)備管理現(xiàn)狀和問題分析

1.設(shè)備管理三類人員隊(duì)伍建設(shè)與企業(yè)發(fā)展規(guī)模和要求不相適應(yīng)，尤其是操作人員和維修人員的隊(duì)伍建設(shè)未能形成梯隊(duì)，出現(xiàn)了“斷檔”的尷尬局面。當(dāng)前面臨的突出問題一是各單位設(shè)備操作、維修人員以外聘人員或自主用工人員為主，其基本技能、企業(yè)歸屬感和人員素質(zhì)均與要求有較大差距；二是優(yōu)秀的專業(yè)設(shè)備操作手因長期不能轉(zhuǎn)正而離職，企業(yè)變成培訓(xùn)學(xué)校的情形持續(xù)存在。

2.設(shè)備更新不均衡，常規(guī)設(shè)備及通用設(shè)備更新不足，現(xiàn)有設(shè)備配套能力、施工能力與日益擴(kuò)大的生產(chǎn)規(guī)模不匹配，過分依賴于租賃和外施隊(duì)自帶，資質(zhì)就位所必需的設(shè)備，尤其是以集團(tuán)公司的名義開具發(fā)票的設(shè)備缺口很大，對(duì)企業(yè)的資質(zhì)就位工作造成較大的影響。

3.設(shè)備租賃管控問題較為突出。主要表現(xiàn)在設(shè)備租購比分析缺失及租賃計(jì)劃不及時(shí)；設(shè)備租賃審批流程不規(guī)范；租賃合同版本不統(tǒng)一，存在明顯的不當(dāng)條款；租賃價(jià)格超限價(jià)；租賃設(shè)備使用管控不到位及費(fèi)用核算扣轉(zhuǎn)不規(guī)范等。

4.指揮車輛使用及管理違規(guī)普遍，主要表現(xiàn)一是車輛維修保養(yǎng)不及時(shí)，不到位，車輛使用壽命大幅縮減；二是車輛調(diào)劑時(shí)，調(diào)出單位對(duì)車 輛只進(jìn)行簡(jiǎn)單維護(hù)保養(yǎng)甚至不維護(hù)保養(yǎng)，車輛使用存在較嚴(yán)重的安全隱患；三是車輛違章率居高不下，很多因個(gè)人原因產(chǎn)生的車輛違章處理費(fèi)用由單位買單，給企業(yè)帶來了一定的安全風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。

6.外部施工隊(duì)自帶設(shè)備管控亟需規(guī)范完善。通過檢查發(fā)現(xiàn)，各公司都存在對(duì)外施工隊(duì)的自帶設(shè)備監(jiān)管不到位情況，不清楚分包合同中應(yīng)在何時(shí)進(jìn)哪些設(shè)備，設(shè)備性能是否滿足要求，有無安全隱患，設(shè)備的工作情況及退場(chǎng)時(shí)間，沒有掌握設(shè)備真實(shí)成本等等。

（三）2015年設(shè)備管理工作計(jì)劃和安排

2015年集團(tuán)公司設(shè)備管理工作總體思路是：“夯基礎(chǔ)、抓規(guī)范、升資質(zhì)、嚴(yán)督查，全面迎接營改增和審計(jì)工作”。

1.切實(shí)抓好設(shè)備的更新管理

（1）一是混凝土拌和站必須全部掌握在自己手中，配套的砼運(yùn)輸、泵送及上料裝載機(jī)等設(shè)備盡可能與之配套；二是對(duì)于資質(zhì)升級(jí)及就位明確需要的設(shè)備必須按照要求及時(shí)配臵到位；三是及時(shí)總結(jié)新設(shè)備新工藝使用經(jīng)驗(yàn)及產(chǎn)生的直接和間接效益。尤其是樁基礎(chǔ)施工及長大隧道一站式通風(fēng)問題，要在整理分析內(nèi)部使用各項(xiàng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，與設(shè)備廠家、使用單位等積極溝通，主動(dòng)學(xué)習(xí)，為以后專業(yè)隊(duì)的組建及專業(yè)設(shè)備的推廣打好基礎(chǔ)；四是設(shè)備購臵要大力推行“融資租賃”采購模式，降低“營改增”政策的實(shí)施帶給企業(yè)的稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。（2）完善集團(tuán)公司設(shè)備采購供應(yīng)商管理體系，建立集團(tuán)公司設(shè)備采購供應(yīng)商名冊(cè)，在股份公司框架采購及設(shè)備合格供應(yīng)商名冊(cè)的基礎(chǔ)上推行設(shè)備招標(biāo)采購，能夠在集團(tuán)公司集中招標(biāo)采購的設(shè)備盡可能在集團(tuán)公司進(jìn)行招標(biāo)。建立并推行設(shè)備供應(yīng)商評(píng)價(jià)制度，減少同類設(shè)備供應(yīng)商綜合實(shí)力參差不齊的現(xiàn)象，進(jìn)一步壓縮人情采購和關(guān)系采購空間。

（3）繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部工業(yè)產(chǎn)品的采購管理。嚴(yán)格執(zhí)行股份公司《內(nèi)部設(shè)備產(chǎn)品采購管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，積極利用股份公司對(duì)內(nèi)部產(chǎn)品的各項(xiàng)扶持政策。在進(jìn)行設(shè)備采購時(shí)，對(duì)于股份公司內(nèi)部工業(yè)企業(yè)的設(shè)備產(chǎn)品必須優(yōu)先采購，集團(tuán)公司、工程公司和項(xiàng)目部同時(shí)要做好漢江重工的推銷員和形象大使，全力推廣漢江重工的產(chǎn)品。

2.切實(shí)夯實(shí)設(shè)備管理基礎(chǔ)

一是有效完善設(shè)備的租賃管理。（1）要主動(dòng)聯(lián)系內(nèi)部和外部市場(chǎng)，積極開拓設(shè)備對(duì)外租賃業(yè)務(wù)，盤活閑臵設(shè)備資源，實(shí)現(xiàn)設(shè)備增值創(chuàng)效；（2）要持續(xù)推行設(shè)備租賃“六統(tǒng)一”模式，總結(jié)“六統(tǒng)一”執(zhí)行過程中存在的問題和出現(xiàn)問題的原因，針對(duì)性地采取措施加以解決，規(guī)范設(shè)備租賃行為；（3）要加強(qiáng)租賃設(shè)備的使用管控，建立健全租賃設(shè)備內(nèi)業(yè)資料統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范核算方式及核算流程；（4）要加強(qiáng)指揮車輛租賃管理，制定車輛租賃標(biāo)準(zhǔn)和油料節(jié)超指標(biāo)；（5）要健全租賃供應(yīng)商管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推廣法人設(shè)備租賃商，減少自然人設(shè)備租賃商的數(shù)量，形 成良性競(jìng)爭(zhēng)管理局面；（6）各公司要因地制宜成立設(shè)備租賃中心，強(qiáng)化對(duì)設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的管控力度，推行設(shè)備集中租賃；（7）要推行設(shè)備租賃各類數(shù)據(jù)公開機(jī)制，建立集團(tuán)公司層面設(shè)備租賃資源共享系統(tǒng)。

二是做好報(bào)廢設(shè)備管理。各公司應(yīng)利用集團(tuán)公司辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，建立并完善設(shè)備報(bào)廢審批的相關(guān)流程，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司設(shè)備管理辦法對(duì)設(shè)備的報(bào)廢進(jìn)行管理，同時(shí)與財(cái)務(wù)部門配合做好與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的溝通，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三是抓好指揮車輛管理。（1）繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行新購指揮車輛的審批制度，未經(jīng)集團(tuán)公司同意，嚴(yán)禁各單位私自采購指揮車輛。各單位要加大指揮車輛的調(diào)劑力度，統(tǒng)籌安排，最大限度利用現(xiàn)有指揮車輛滿足施工需要。同時(shí)加強(qiáng)車輛的使用管理，嚴(yán)禁公車私用。（2）各公司要收集整理現(xiàn)有車輛的相關(guān)信息，逐月清查車輛違章情況，利用辦公自動(dòng)化平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)厲查處擅自報(bào)銷或變相處理車輛違章費(fèi)用的行為。各區(qū)域指揮部要負(fù)責(zé)本區(qū)域給業(yè)主提供的車輛的管理，對(duì)于經(jīng)常發(fā)生違章行為的，要及時(shí)與業(yè)主溝通，保護(hù)人身及車輛安全，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

四是協(xié)調(diào)抓好鐵路運(yùn)輸管理。一要推廣鐵路運(yùn)輸資源信息化管理系統(tǒng)，為運(yùn)輸管理工作提供更便捷的平臺(tái)；二要積極與股份公司和各鐵路局、專業(yè)設(shè)備廠家溝通，做好三公司、電務(wù)公司司乘人員的培訓(xùn)取證工作；三要從鐵路鋪架項(xiàng)目占用運(yùn)輸生產(chǎn)資源成本和施工產(chǎn)值的比例著 手，逐步建立一套完善的運(yùn)輸成本管控機(jī)制；四要做好外聘優(yōu)秀操作手業(yè)務(wù)考核及轉(zhuǎn)正錄用工作。

3.積極推進(jìn)工業(yè)制造板塊有序拓展。

（1）漢江重工要認(rèn)真總結(jié)研究企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題與不足，找準(zhǔn)限制企業(yè)發(fā)展的因素，找到根源，對(duì)癥下藥。要通過制度建設(shè)和管理創(chuàng)新，建立一整套符合企業(yè)定位和發(fā)展的考核及薪酬體系；通過二期廠房建設(shè)和必要的機(jī)加設(shè)備投入，提升產(chǎn)品加工質(zhì)量和盈利水平；通過流動(dòng)式工廠的運(yùn)作，升級(jí)企業(yè)資質(zhì)為下一步鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展打下基礎(chǔ)；通過合作與引進(jìn)，拓展產(chǎn)品類型提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）一、二、四、五公司組建的從事周轉(zhuǎn)材料和鋼結(jié)構(gòu)加工改造的單位要因地制宜，全面負(fù)責(zé)本公司周轉(zhuǎn)材料的加工改造，拓展產(chǎn)品類型，立足并服務(wù)本單位的同時(shí)，要面向全局甚至其他兄弟單位。

4.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，抓好監(jiān)察與考核。

一是要加大基層設(shè)備管理人員的培訓(xùn)力度以及設(shè)備管理制度的宣貫力度和頻次，全面提高業(yè)務(wù)水平和溝通協(xié)調(diào)的綜合能力；二是繼續(xù)加強(qiáng)設(shè)備信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn)，加快設(shè)備信息化管理建設(shè)步伐；三是各單位業(yè)務(wù)部門在對(duì)項(xiàng)目檢查的同時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目設(shè)備管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并做好相關(guān)記錄；四是進(jìn)一步做好設(shè)備維修、操作、電工等人員的招聘及考核工作，將表現(xiàn)優(yōu)秀的相關(guān)人員按規(guī)定納入集團(tuán)公 司自主用工考核范疇，解決相關(guān)人員不足及素質(zhì)下降問題。五是加大項(xiàng)目設(shè)備管理監(jiān)察力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞和不足，查處設(shè)備管理中存在的失職、瀆職行為，督促項(xiàng)目整改落實(shí)，規(guī)范設(shè)備管理各項(xiàng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)設(shè)備管理執(zhí)行力。六是要完善設(shè)備管理單位和設(shè)備三類人員的考核機(jī)制，制訂切實(shí)可行的考核制度并堅(jiān)決執(zhí)行。

二、物資管理工作

（一）2014年物資管理工作簡(jiǎn)要回顧

1.保障物資供應(yīng)，確保施工順暢，圓滿完成全年物資供應(yīng)任務(wù) 2014年，面對(duì)資金短缺和供應(yīng)任務(wù)增長的雙重壓力, 各級(jí)積極組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通, 采取各種有效措施化解供需矛盾，,順利的完成了全年物資保供任務(wù)。全集團(tuán)公司共采購物資230.3億元，比去年多22.1億元，增長10.6%。其中鋼材190.9萬噸，金額76.1億元；水泥662.1萬噸，金額28.01億元；柴油15.5萬噸，金額13.2億元；炸藥1.2萬噸，金額1.3億元。

2.修訂完善物資管理各項(xiàng)制度，健全管理體系建設(shè)

為更好地使物資管理工作有據(jù)可依，適應(yīng)更高的物資管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，2014年集團(tuán)公司設(shè)備物資部修訂了一系列物資管理辦法。另外，為遏制設(shè)備物資管理過程中的各類違紀(jì)、違規(guī)和違法行為，提高物資管理制度執(zhí)行力，制定下發(fā)了《設(shè)備物資監(jiān)察管理辦法》。物資管理制度 體系的修訂和完善，為指導(dǎo)和服務(wù)物資管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.提高人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極鍛煉、培養(yǎng)，物資管理人員水平得到提升，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理

各單位更加注重物資管理隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)招收大專學(xué)歷以上畢業(yè)生加入到項(xiàng)目基層物資管理隊(duì)伍，通過基層的鍛煉和培養(yǎng)，現(xiàn)場(chǎng)管理技能及水平得到全面提升。目前，全集團(tuán)公司物資管理人員共1842人，其中?？埔陨蠈W(xué)歷1181人，占64.1%；45歲以下從業(yè)人員1462人，占79.3%。物資管理人員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向?qū)I(yè)化、年輕化、知識(shí)化，有利于項(xiàng)目物資管理新制度、新理念的貫徹執(zhí)行，更有利于先進(jìn)方法、先進(jìn)工藝的推廣。

4.周轉(zhuǎn)材料管理水平得到進(jìn)一步提升

各單位根據(jù)自身特點(diǎn)建立周轉(zhuǎn)材料管理機(jī)構(gòu)，對(duì)周轉(zhuǎn)器材進(jìn)行集中管理，有效整合資源，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，提高了周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)率。2014年7月組織在一公司廣清項(xiàng)目部召開了周轉(zhuǎn)材料管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩推廣會(huì)，各工程公司分管物資的公司領(lǐng)導(dǎo)和物資部長都參加了會(huì)議，通過觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流，深入探討了項(xiàng)目周轉(zhuǎn)材料管控過程中存在的問題，集思廣益研究對(duì)策。各公司對(duì)本單位大型周轉(zhuǎn)器材資源進(jìn)行集中管理，統(tǒng)一維修和調(diào)配，提高了周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)率和完好率。

5.繼續(xù)強(qiáng)化物資集中管控，取得顯著成效 一是物資集中招標(biāo)采購效果顯著。各公司積極利用股份公司電子商務(wù)平臺(tái)和集團(tuán)公司招標(biāo)采購中心開展招標(biāo)工作，通過規(guī)范的物資招標(biāo)采購流程，保證招標(biāo)工作的公開、公平、公正，真正做到陽光采購。通過集中采購，大幅降低了采購成本，為提高項(xiàng)目收益率創(chuàng)造了良好條件。2014年集團(tuán)公司共集中采購物資 105.1億元，同比增長149.6 %；節(jié)約資金約 3.32億元，同比增長167.7%。

二是物資管理信息化進(jìn)程加快，拌合站信息化管理逐步推廣。自集團(tuán)公司項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)推行以來，集團(tuán)公司和各公司對(duì)項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)物資模塊的錄入情況都非常重視，多次進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，為全面實(shí)行項(xiàng)目信息化管理創(chuàng)造有利條件。2014年4月，在二公司連鹽項(xiàng)目部組織召開拌合站信息化管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，推廣拌合站采用的較為先進(jìn)的車輛GPS管理、混凝土拌合站信息化管理等系統(tǒng)，提升混凝土拌合站生產(chǎn)、運(yùn)輸、材料消耗等全程監(jiān)控水平，規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集，強(qiáng)化了終端管理。同時(shí)各公司對(duì)拌合站推進(jìn)信息化、智能化管理的推廣使用進(jìn)行深入探討，目前已有多個(gè)公司的項(xiàng)目在推廣應(yīng)用并初見成效。

三是推進(jìn)鋼筋加工場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，降低物料消耗。借各建設(shè)單位推行工程管理和工地建設(shè)工廠化、機(jī)械化的有利時(shí)機(jī)，為提升鋼筋和型鋼規(guī)?；⒓s化和機(jī)械化的加工水平，強(qiáng)化鋼材集中加工職能，減少原材料損耗，彰顯現(xiàn)場(chǎng)文明施工水平，集團(tuán)公司于14年9月下發(fā)了《鋼 筋加工場(chǎng)建設(shè)指導(dǎo)意見》，全面推行項(xiàng)目鋼筋加工場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前有一些具備條件的項(xiàng)目部如五公司米攀項(xiàng)目部已開始實(shí)施，通過鋼筋和型鋼的集中儲(chǔ)存以及機(jī)械化、工廠化的集中加工和統(tǒng)一配送，有效提高了生產(chǎn)效率，保證了產(chǎn)品的質(zhì)量，同時(shí)也充分利用原材料，降低了損耗并節(jié)約了成本。

6.加強(qiáng)供應(yīng)商資源動(dòng)態(tài)管理，建立戰(zhàn)略合作伙伴體系

2014年集團(tuán)公司更新并下發(fā)《合格供應(yīng)商名冊(cè)》，在PM信息系統(tǒng)內(nèi)開展供應(yīng)商的申報(bào)和審批工作，積累了大量供應(yīng)商信息，持續(xù)開展供應(yīng)商的評(píng)價(jià)工作，對(duì)不守信用、服務(wù)態(tài)度差、有經(jīng)濟(jì)糾紛的供應(yīng)商堅(jiān)決予以淘汰，逐步建立了優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。三公司對(duì)現(xiàn)有外加劑供應(yīng)商進(jìn)行了實(shí)地考察和評(píng)審，并最終確定了第一批通過公司認(rèn)證準(zhǔn)入的外加劑供應(yīng)商名冊(cè)。

7.加強(qiáng)涉爆人員管理，全力推動(dòng)火工品直供

2014年全集團(tuán)公司范圍內(nèi)共有34個(gè)項(xiàng)目使用本單位爆破資質(zhì)(含子公司)施工作業(yè)，設(shè)備物資部共組織6次爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，其中527人通過培訓(xùn)并獲得三大員爆破資格和相關(guān)證件。全力推動(dòng)火工品直供工作，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)和組織，目前麻竹、成貴、渝黔、米攀等項(xiàng)目通過火工品直采直供，價(jià)格基本控制在8000元/噸以內(nèi)，火工品直供取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）物資管理問題分析

1.物資管理制度執(zhí)行力有待加強(qiáng)。

突出表現(xiàn)一是項(xiàng)目物資人員不認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究物資管理制度，不清楚管理制度相關(guān)內(nèi)容，沒有以規(guī)章制度作為日常管理行為的依據(jù)和指南；二是制度執(zhí)行打折扣，工作以主觀意識(shí)為轉(zhuǎn)移，工作原則性不強(qiáng)。

2.教育培訓(xùn)力度不足，業(yè)務(wù)督導(dǎo)不夠深入，終端人員水平還有待提高。

自公司提出“法人管項(xiàng)目”以來，對(duì)物資管理提出了更高的要求，企業(yè)逐步由粗放型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理。目前，全局物資管理人員素質(zhì)參差不齊，不少人員還不能達(dá)到崗位要求，與現(xiàn)場(chǎng)管理要求還存在不小的差距。同時(shí)對(duì)引入人員的培訓(xùn)力度不足、對(duì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)督導(dǎo)不夠深入，不少現(xiàn)場(chǎng)管理人員還未能輪訓(xùn)到位，管理知識(shí)缺乏，管理手段單一，不能較好地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜情況進(jìn)行管控。

3.物資基礎(chǔ)管理薄弱，還存在程序不到位，管控措施不嚴(yán)的現(xiàn)象。一是物資管理業(yè)務(wù)不規(guī)范，內(nèi)業(yè)資料不完善。部分項(xiàng)目業(yè)務(wù)操作不規(guī)范，內(nèi)業(yè)資料不完善，物資的驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放、回收、結(jié)算等環(huán)節(jié)缺乏有效的資料作為支撐。不少物資管理人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的舞弊現(xiàn)象熟視無睹，習(xí)以為常，給項(xiàng)目效益流失埋下了隱患。

二是物資驗(yàn)收缺乏有效監(jiān)督和管控，容易滋生管理腐敗。如：有些 項(xiàng)目主要物資直接發(fā)放到施工隊(duì)，沒有項(xiàng)目材料員驗(yàn)收把關(guān)和監(jiān)控，施工隊(duì)收料人員直接簽收，供應(yīng)商憑收條與項(xiàng)目部對(duì)帳結(jié)算；有些項(xiàng)目拌合站只有一人驗(yàn)收，既是收料員又是過磅員；有些項(xiàng)目驗(yàn)收地材按車計(jì)量開票，每車數(shù)量完全相同，既不過磅也不仔細(xì)量方；有些項(xiàng)目對(duì)零星材料的驗(yàn)收單據(jù)填寫隨意，不注明規(guī)格型號(hào)和重量，供應(yīng)商結(jié)算時(shí)價(jià)格也不復(fù)核等等。

三是大宗物資招標(biāo)采購存在不規(guī)范現(xiàn)象。個(gè)別項(xiàng)目招標(biāo)程序不規(guī)范，招評(píng)標(biāo)手續(xù)不全，存檔資料未能整理和裝訂，招標(biāo)采購不經(jīng)過上級(jí)業(yè)務(wù)部門審批。項(xiàng)目對(duì)市場(chǎng)調(diào)查不細(xì)致，合同簽訂與執(zhí)行過程中問題較多。物料變化日新月異，市場(chǎng)變化更是瞬息萬變，項(xiàng)目前期調(diào)查敷衍了事，往往盲目依靠招標(biāo)定價(jià)，合同簽訂后，物資供應(yīng)存在較多問題。

4.物資核算流于形式，核算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

大部分項(xiàng)目部在物資核算方面比較薄弱，原因各種各樣，上級(jí)業(yè)務(wù)部門不監(jiān)督和指導(dǎo)；項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)不重視，沒有牽頭組織和安排；項(xiàng)目物資管理人員不愿意或者不會(huì)核算；項(xiàng)目相關(guān)部門不積極配合和提供數(shù)據(jù)，比如沒有項(xiàng)目工程部門提供的材料應(yīng)耗數(shù)量；項(xiàng)目部門之間缺乏有效溝通，盤點(diǎn)、核算的節(jié)點(diǎn)時(shí)間不一致；很多項(xiàng)目沒有按月組織現(xiàn)場(chǎng)物資庫存盤點(diǎn)，物資盤點(diǎn)報(bào)表由編造而成，數(shù)據(jù)虛假。

5.周轉(zhuǎn)器材管理不善，丟失損壞和浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的項(xiàng)目未按要求申報(bào)周轉(zhuǎn)器材購臵計(jì)劃，公司內(nèi)部能調(diào)撥使用的不調(diào)撥；周轉(zhuǎn)材料管控水平整體提升的同時(shí)，依然存在部分項(xiàng)目不按要求申報(bào)周轉(zhuǎn)器材配臵計(jì)劃，致使公司內(nèi)部資源冗余閑臵；有的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理薄弱，特別是防護(hù)所用鋼管，現(xiàn)場(chǎng)無人看管，經(jīng)常發(fā)生被盜和丟失現(xiàn)象；鋼模板不按月攤銷，丟失損壞也不及時(shí)扣款列入施工隊(duì)成本，施工隊(duì)隨意切割和占用閑臵；方木、竹膠板等涵洞使用材料周轉(zhuǎn)利用率低，施工隊(duì)虛報(bào)施工需要數(shù)量，造成大量浪費(fèi)。

6．個(gè)別項(xiàng)目PM系統(tǒng)錄入不及時(shí)、不準(zhǔn)確，還需進(jìn)一步加快進(jìn)度。個(gè)別工程公司和項(xiàng)目還未能理解信息化建設(shè)的重要性，不予以重視，PM系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入工作進(jìn)展緩慢。還有一些項(xiàng)目物資管理人員工作不認(rèn)真，責(zé)任心不強(qiáng)，錄入的數(shù)據(jù)錯(cuò)漏百出，與實(shí)際業(yè)務(wù)偏頗較大。物資管理方面存在的問題很多，歸根結(jié)底是人員素質(zhì)和水平不足、制度執(zhí)行力不強(qiáng)、過程監(jiān)督指導(dǎo)不夠、考核評(píng)價(jià)未落實(shí)四個(gè)方面的原因，在以后的工作中要從這四個(gè)方面加以努力并解決相關(guān)問題。

（三）2015年物資管理工作計(jì)劃和安排

2015年是“十二五”的收官之年，我們要緊密圍繞集團(tuán)公司集中精力改善企業(yè)財(cái)務(wù)資金狀況這一核心目標(biāo)，強(qiáng)化制度、提升終端、規(guī)范核算核銷工作；轉(zhuǎn)變觀念、落實(shí)執(zhí)行，創(chuàng)新管理，降本增效，提高企業(yè)效益。2015年物資管理工作重點(diǎn)是“抓項(xiàng)目、勤監(jiān)察、保證制度執(zhí)行； 細(xì)管控、嚴(yán)核算、服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)終端”。

1．健全完善機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)監(jiān)控，規(guī)范管理行為。

（1）要通過制度創(chuàng)新，進(jìn)行“權(quán)力分解，職責(zé)明確，相互制衡”，杜絕大權(quán)獨(dú)攬，個(gè)人說了算的情況出現(xiàn)，從制度上防止違規(guī)行為的發(fā)生。

（2）各公司要盡快結(jié)合本公司實(shí)際，制訂相應(yīng)的《設(shè)備物資監(jiān)察管理辦法》。要充分理解制訂本辦法的出發(fā)點(diǎn)和用意，一方面是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督和指導(dǎo)，提高項(xiàng)目物資管理制度的執(zhí)行力；另一方面是規(guī)范物資從業(yè)人員乃至項(xiàng)目其他人員的物資管理行為，防止失職瀆職、損公肥私等行為。通過集團(tuán)公司、工程公司、局指揮部建立多層次檢查體系，鞭策項(xiàng)目物資管理持續(xù)改進(jìn)。項(xiàng)目的檢查要深入開展，檢查人員要維護(hù)公司和項(xiàng)目的根本利益，不做“好好先生”，不怕得罪人，嚴(yán)格對(duì)照規(guī)章制度逐項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)指出，并形成書面報(bào)告，同時(shí)要求項(xiàng)目部和責(zé)任人限期整改。整改的情況要及時(shí)反饋，還要驗(yàn)證復(fù)核。

2．加強(qiáng)物資隊(duì)伍建設(shè)和制訂人才培養(yǎng)規(guī)劃，逐步打造一支滿足現(xiàn)代施工企業(yè)發(fā)展的管理團(tuán)隊(duì)。

（1）繼續(xù)舉辦各種形式的物資管理培訓(xùn)班，建立物資從業(yè)人員持證上崗機(jī)制，同時(shí)要鼓勵(lì)物資從業(yè)人員加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，努力通過專業(yè)考試，獲得職稱任職資格。

（2）建立物資材料員-核算員-項(xiàng)目物資部長的成長模式，逐級(jí)擇 優(yōu)選拔。

（3）優(yōu)化選人用人機(jī)制，今后物資部長的選拔必須經(jīng)過嚴(yán)格考核，工程公司項(xiàng)目物資部長必須經(jīng)主管部門及公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)集團(tuán)公司備案；托管局指及直管局指項(xiàng)目物資部長必須經(jīng)集團(tuán)公司設(shè)備物資部及分管領(lǐng)導(dǎo)審批。各級(jí)物資管理人員要嚴(yán)以律己，以身作則，樹立高效廉潔的榜樣，尤其是項(xiàng)目物資部長要通過言傳身教，帶好頭，勤溝通,多教育，做好“導(dǎo)師帶徒”工作。

（4）各公司物資管理部門要開展新上項(xiàng)目布局策劃和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助項(xiàng)目建立物資管理制度體系，落實(shí)“扶上馬送一程”的做法。

（5）定期召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，推廣先進(jìn)工藝和先進(jìn)管理方法，各公司之間相互交流，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，推廣經(jīng)驗(yàn)，開拓視野。集團(tuán)公司也要與外部單位尤其是中國中鐵、中國建筑、中國交建等進(jìn)行交流，取長補(bǔ)短，推動(dòng)管理革新。

（6）通過公開、公平、公正的考核和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，促使物資從業(yè)人員提高工作主動(dòng)性和積極性。各公司提拔和任用物資管理人員避免任人唯親，應(yīng)該建立提拔任用公示機(jī)制。如設(shè)臵評(píng)選物資管理“明日之星”獎(jiǎng)項(xiàng)，主要從尚未擔(dān)任項(xiàng)目物資部長的年輕同志中評(píng)選，對(duì)獲得物資管理“明日之星”的同志優(yōu)先安排項(xiàng)目物資部長崗位，使新同志看到希望，產(chǎn)生動(dòng)力，激發(fā)活力。3．繼續(xù)支持物貿(mào)公司發(fā)展，加強(qiáng)物資集中采購。

（1）為進(jìn)一步規(guī)范物資招標(biāo)采購工作，更有利于物貿(mào)公司發(fā)展，物資設(shè)備集中采購供應(yīng)中心從物貿(mào)公司剝離，劃歸集團(tuán)公司設(shè)備物資部管理。物貿(mào)公司更專注于物資供應(yīng)，以擴(kuò)大規(guī)模，經(jīng)營盈利為目的。物資設(shè)備集中采購供應(yīng)中心主要負(fù)責(zé)設(shè)備物資的招標(biāo)采購工作，收集各區(qū)域價(jià)格信息，建立各類供應(yīng)商信息庫，以及供應(yīng)商的考核和評(píng)價(jià)。

（2）物貿(mào)公司要本著“先做強(qiáng)后做大”的發(fā)展思路，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和人員配臵，整合資源，完成區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀供應(yīng)渠道的布局，嚴(yán)控成本；要改變低價(jià)中標(biāo)再調(diào)整價(jià)格的不良做法，做到“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、供貨及時(shí)、服務(wù)到位、合作共贏”；要參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也要積極尋求參與局外項(xiàng)目供貨的機(jī)會(huì)，開拓市場(chǎng)；要合理安排資金，注重效益優(yōu)先，要重點(diǎn)布局鋼絞線、水泥、外加劑、柴油等大宗物資。

（3）各工程公司和項(xiàng)目部要繼續(xù)充分理解和支持物貿(mào)公司，共渡難關(guān)，在資金撥付方面予以優(yōu)先照顧，幫助物貿(mào)公司走出困境。

4．繼續(xù)深入和推進(jìn) “項(xiàng)目管理年”活動(dòng)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控。（1）梳理物資管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)基層和作業(yè)面的管控，深入到終端作業(yè)面，抓拌合站節(jié)超，抓現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，抓限額發(fā)料，抓施工隊(duì)消耗。

（2）各公司物資管理部門要對(duì)項(xiàng)目物資管理全面策劃，制訂項(xiàng)目物資管理創(chuàng)效目標(biāo)，并予以細(xì)化和分解，落實(shí)到工班和作業(yè)面，具體到 責(zé)任人，定期考核落實(shí)情況。

（3）細(xì)節(jié)決定成敗，項(xiàng)目物資管理的關(guān)鍵就在于各個(gè)環(huán)節(jié)的逐一管控，從現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收-質(zhì)量檢驗(yàn)-庫房保管-限額發(fā)料-庫存盤點(diǎn)-消耗統(tǒng)計(jì)，環(huán)環(huán)相扣，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須按物資管理規(guī)章制度執(zhí)行，否則都可能形成隱患，成為效益流失的缺口。

5．加強(qiáng)項(xiàng)目物資核算，嚴(yán)格控制材料消耗。

（1）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要高度重視物資核算工作，并身體力行的參與和督促，每月都要組織各部門開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，對(duì)各施工隊(duì)物資消耗情況進(jìn)行全面核算。

（2）項(xiàng)目物資核算是一項(xiàng)綜合性工作，需要多部門配合，各方面的基礎(chǔ)資料要相互印證，核算工作要持之以恒，堅(jiān)持每月召開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議。

（3）項(xiàng)目部要建立健全各項(xiàng)物資臺(tái)賬，完善內(nèi)業(yè)資料。很多基礎(chǔ)性資料如物資明細(xì)賬應(yīng)堅(jiān)持每月從系統(tǒng)中導(dǎo)出，打印并裝訂，便于查閱和掌握。

（4）各公司要按時(shí)收集項(xiàng)目物資核算資料，匯總后上報(bào)集團(tuán)公司設(shè)備物資部。上報(bào)的核算數(shù)據(jù)和資料要求真實(shí)準(zhǔn)確，來源可靠，經(jīng)得起推敲。2015年集團(tuán)公司設(shè)備物資部將重點(diǎn)檢查項(xiàng)目物資核算工作。

6．轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理模式，提高管理效率。（1）逐步推廣在電商采購平臺(tái)集中采購低值易耗品。中鐵四局每年通過阿里巴巴電商采購平臺(tái)集中采購二三項(xiàng)材料五千萬元以上，取得良好的效益。我們也要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新物資采購模式，積極研究和探索，最終達(dá)到陽光采購，降低成本的目的。

（2）推廣鋼筋加工場(chǎng)鋼材集中儲(chǔ)存、集中加工。有條件的項(xiàng)目結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，積極探索和建立鋼筋場(chǎng)集中加工模式，改進(jìn)粗放、浪費(fèi)的生產(chǎn)方式，逐步實(shí)行集約式管理。

（3）依托各公司現(xiàn)有資源探索建立五個(gè)區(qū)域周轉(zhuǎn)器材租賃中心，發(fā)揮資源集約優(yōu)勢(shì)，摸索和積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題，逐步建立成熟有效的管理模式，達(dá)到減少新購?fù)度耄岣咧苻D(zhuǎn)器材利用效率，盤活資產(chǎn)的目的。

（4）探索在項(xiàng)目集中的區(qū)域建立混凝土中心，如武漢、貴陽等地區(qū)。通過混凝土中心的集中供應(yīng)既可以有效管控質(zhì)量，又可以保證供應(yīng)，同時(shí)降低成本。

（5）探索地材自加工或聯(lián)營加工模式，避免地材受地域和資源局限，價(jià)格難以管控。二公司去年11月份出臺(tái)了《關(guān)于明確地材加工指導(dǎo)價(jià)及有關(guān)規(guī)定的通知》，對(duì)碎石、機(jī)制砂、石粉等材料分別制訂統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)，各工程公司可以予以借鑒。

（6）探索由物貿(mào)公司與中石油、中石化等央企的省級(jí)分公司建立 大客戶供應(yīng)模式，集中采購柴油，既保證油品質(zhì)量，又能享受一定的優(yōu)惠價(jià)格。

（7）進(jìn)一步推進(jìn)爆破物品直采工作。五公司米攀項(xiàng)目部經(jīng)過長時(shí)間的不懈努力，目前已達(dá)成火工品直供協(xié)議，直供的炸藥價(jià)格6900元/噸，毫秒雷管在3元/發(fā)左右，比市場(chǎng)價(jià)格便宜30%左右，僅此一項(xiàng)就可以降低項(xiàng)目部成本1000多萬元。2014年12月底發(fā)改委、公安部和工信部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于放開民爆器材出廠價(jià)格有關(guān)問題的通知》，放開民爆器材出廠價(jià)格，取消對(duì)民爆器材流通費(fèi)率管理，流通環(huán)節(jié)價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。我們要抓住有利的時(shí)機(jī)，與當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)和民爆公司多溝通，爭(zhēng)取廠家直供，降低火工品采購成本。

7．全力推行集團(tuán)公司項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范錄入各項(xiàng)數(shù)據(jù)，確保集團(tuán)公司資質(zhì)申報(bào)信息化工作達(dá)標(biāo)。

（1）通過網(wǎng)絡(luò)信息化進(jìn)一步提高項(xiàng)目物資臺(tái)帳管理、內(nèi)業(yè)資料管理、物資定額管理、物資核算管理，能及時(shí)提供各種物資信息數(shù)據(jù)，為項(xiàng)目和上級(jí)業(yè)務(wù)部門決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（2）項(xiàng)目物資部長和核算員要熟練掌握信息平臺(tái)操作技能，準(zhǔn)確輸入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目物資管理辦公自動(dòng)化，規(guī)范物資業(yè)務(wù)流程，保證錄入數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確。

（3）2015年集團(tuán)公司將申報(bào)房建特級(jí)資質(zhì)，同時(shí)還要進(jìn)行鐵路、公路特級(jí)資質(zhì)的復(fù)核審查，信息化系統(tǒng)使用作為資質(zhì)就位達(dá)標(biāo)的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，各單位務(wù)必高度重視，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保在2015年P(guān)M信息系統(tǒng)錄入工作進(jìn)一步完善，得到全面的推廣和使用。

8.加強(qiáng)物資管理人員廉潔自律教育，愛崗敬業(yè)，自覺抵制不良風(fēng)氣侵蝕。

（1）要加強(qiáng)崗前廉潔教育，通過簽訂廉潔從業(yè)承諾書，定期約談關(guān)鍵崗位人員，警鐘長鳴，預(yù)防為主。

（2）各級(jí)物資部門領(lǐng)導(dǎo)人員要以身作則，自覺抵制不正之風(fēng)，做到潔身自好，起到先鋒帶頭作用。尤其是到項(xiàng)目檢查指導(dǎo)工作時(shí)要強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，拒收紅包，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，為廣大物資從業(yè)人員樹立廉潔奉公的榜樣。

（3）堅(jiān)決打擊物資管理過程中出現(xiàn)的損公肥私、失職瀆職行為。對(duì)違反物資紀(jì)律，收取供應(yīng)商回扣和紅包、吃拿卡要、以權(quán)謀私、損害企業(yè)利益的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決處理，決不姑息，一律移交紀(jì)檢部門按規(guī)定辦理。

9.加強(qiáng)民爆物品的安全管理。

各級(jí)管理人員要予以高度重視，加強(qiáng)教育和宣傳，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，持證上崗，采用24小時(shí)巡防值守制度，人防、技防、犬防并舉，在保管、運(yùn)輸、使用、回收等環(huán)節(jié)必須保證專人負(fù)責(zé)制，從各 個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)防死守，確保民爆物品萬無一失。

10．及早按照集團(tuán)公司部署，做好迎接全面審計(jì)的準(zhǔn)備工作，同時(shí)要集思廣益，研究和化解營改增帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失。

（1）組織項(xiàng)目物資管理人員對(duì)營改增政策進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)，讓大家充分認(rèn)識(shí)到營改增政策變化給企業(yè)和項(xiàng)目帶來的不利影響，努力在物資管理過程中合理避稅。

（2）項(xiàng)目要提前與物資供應(yīng)商進(jìn)行溝通，采取有效措施，合法合理地解決增值稅發(fā)票的抵扣和稅率問題。項(xiàng)目物資管理人員要積極配合財(cái)務(wù)部門，按財(cái)務(wù)部門要求落實(shí)，盡量為項(xiàng)目減少損失。

（3）對(duì)于材料富裕量，項(xiàng)目各部門要相互配合，提早謀劃，分期分批處理，做好材料進(jìn)場(chǎng)記錄，點(diǎn)發(fā)料單，施工日志，試驗(yàn)檢驗(yàn)臺(tái)賬，資金付款等等環(huán)節(jié)的工作，確保順利通過各項(xiàng)審計(jì)。

同志們，2015年我們企業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各項(xiàng)設(shè)備物資管理工作要認(rèn)真落實(shí)張總工作報(bào)告中提出的“抓項(xiàng)目、細(xì)管控、夯基礎(chǔ)、提升收益率”這一總體思路，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)設(shè)備物資管理規(guī)章制度，切實(shí)落實(shí)“法人管項(xiàng)目”的要求，緊緊圍繞“降本增效、管理創(chuàng)效”這一核心目標(biāo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，抓住終端，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

謝謝大家！